第一篇：全區黨風廉政和機關作風建設會議上的講話大全

同志們：

這次會議的主要任務是：認真學習胡錦濤同志在十七屆中央紀委全會上的重要講話，全面貫徹落實中央紀委、省市紀委全會精神，總結工作，部署任務。區委對這次會議非常重視，會前認真聽取并研究了今年的反腐倡廉工作。會上，丁維和書記還要作重要講話，我們一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。

現在，我代表區紀委常委會，對2008年全區黨風廉政建設和反腐敗工作進行總結，就2009年工作任務進行部署。

一、突出重點,統籌推進,2008年全區黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的明顯成效

去年，全區各級黨政組織和紀檢監察機關突出重點，狠抓落實，深入推進創建“勤廉賈汪”活動，積極探索教育、提醒、警示、查處并舉的工作機制，著力構建具有賈汪特色的懲治和預防腐敗體系，全區黨風廉政建設和反腐敗工作在過去的基礎上又取得了新的進展和成效。

（一）深化勤廉創建，營造了風清氣正的社會氛圍。以“領導干部勤廉為民、社會環境風清氣正”為目標，按照“創建出成效、工作出經驗、活動出成果”的要求，以創廉促進干部勤廉，以創廉強化權力監督，以創廉解決民生問題，創建活動取得明顯成效。區委、區政府實行強化效能“四項工作制度”以及“三項協調推進機制”，出臺黨政機關廉潔守紀“四不準”，各級領導干部以身作則，帶頭模范執行勤廉制度，并督促下屬嚴格執行，強力推動了勤廉制度在全區上下的迅速落實。在2008年度民主評議活動中，基層和群眾對機關作風和行政效能建設的滿意率和基本滿意率達到98.9％。開展“立廉政家規、樹清廉家風、建廉潔家庭”構建家庭護廉網系列活動和“五防五守”、“六爭六創”主題教育以及勤廉創建宣傳月、“紅盾杯”清風禮贊詩歌散文大獎賽等10項重點活動。區紀委、監察局新聞報道、信息工作分別榮獲全市紀檢監察系統一等獎。區檢察院等5家單位被評為市級廉政文化示范點，區委黨校等4家單位被評為市級黨風廉政建設理論教育基地、警示教育基地。大吳鎮舉辦“農苑清風”文化節活動，賈汪鎮開展“桃花廉”家庭助廉活動，區國土資源局舉辦“清風熱土”書畫展，進一步營造了崇廉尚潔的濃厚氛圍。

（二）加強監督制約，權力運行進一步公開透明。組織區紀委委員對2家單位“一把手”履行黨風廉政建設職責情況進行詢問和質詢，對7家單位實行黨風廉政專項巡查，收到明顯成效。對15家單位抗震救災捐款管理情況進行督查，確保捐款及時撥出。把廉潔審計監督作為創建“廉潔村居”的切入點，在全區繼續開展村級負責人任中任期經濟責任審計工作。充分利用勤廉雙述平臺，著力解決群眾反映強烈的農村集體資產資源處置、村級干部廉潔自律等方面的突出問題，87個村（居）被評定為市級勤廉雙述合格村（居）。汴塘鎮實行民主理財巡查制度，江莊鎮設立基層黨風廉政建設聯絡員，區地稅局開展“糾風促廉”活動，進一步規范了權力運行。

（三）堅持嚴懲腐敗，查辦案件工作取得明顯成效。深入開展“信訪質量年”和民情代理活動，暢通訴求表達渠道，切實為民排憂解難。區紀委、監察局被評為全市紀檢監察信訪工作先進單位。去年，全區紀檢監察機關共受理群眾來信來訪186件（次），立案查處各類違紀違法案件70件，其中萬元以上案件5件，科級干部案件4件，給予黨紀政紀處分70人，通過執紀辦案挽回經濟損失180余萬元。健全查辦案件協調機制，形成辦案合力，重點查辦了工業園區南莊村原支部書記貪污案，紫莊鎮常莊村村干部涉農職務犯罪窩串案，徐州營發搪瓷有限公司原經理受賄、偷稅案等，彰顯了懲治腐敗的決心，維護了黨紀國法的尊嚴。

（四）深化效能建設，經濟發展環境不斷優化。制定《賈汪區行政過錯問責制暫行辦法》、《賈汪區黨政干部工作問責制度》，督促落實《賈汪區經濟發展軟環境建設制度》，深入開展“機關效能提升年”主題活動，加強監督檢查，嚴肅查處與民爭利、中梗阻、亂作為等影響經濟發展環境和機關效能建設的案件。去年以來，共接處群眾來訪、電話舉報和網上投訴23件，嚴肅查處5起群眾不滿意行政事例，對23家單位30名機關工作人員工作期間上網看股市、玩游戲等工作紀律松懈現象進行公開曝光。創新評議方式，深化評議工作，對排序靠前的單位，給予表揚；對排序最末位的單位，作出處理。青山泉鎮實施“日評式”考核管理制度，紫莊鎮、塔山鎮開展質詢評議基層站所活動，區財政局開展“精細效能管理年”活動，促進了機關效能和工作水平的進一步提升。

（五）切實關注民生，人民群眾的切身利益得到有效維護。圍繞區委、區政府確定的民生工程，大力加強對環境保護、土地管理、城建重點工程、安全生產、人口計劃生育政策落實情況的監督檢查。實行治理教育亂收費目標管理責任制，健全完善治理教育亂收費聯席會議制度，鞏固了“教育規范收費示范區”成果。加強醫德醫風建設，開展創建“無紅包醫院”、“和諧醫患關系示范崗”和民主評議醫院活動，實現藥品讓利患者154萬元，對弱勢群體看病優惠減免166萬元。全面推行農村合作醫療補償稽查制度，避免合作醫療基金不正當支出19.7萬元，發現套用合作醫療補償款69.6萬元，及時追回并全部上繳區財政專戶。

（六）狠抓隊伍建設，紀檢監察整體工作水平不斷提升。建立基層紀檢監察組織向區紀委常委會述職制度，完善《基層紀檢監察組織百分考核細則》、《委局機關工作目標任務考核辦法》等，加大對業務的指導和督促力度，幫助解決有關問題，推動了基層工作的開展。積極改革和完善鄉鎮紀檢監察管理體制和工作機制，成立了三個鄉鎮紀檢監察工作室，進一步加強了對農村基層黨風廉政建設工作的指導和監督。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，個別領導干部的廉潔自律意識不強，遵守廉政制度不夠嚴格；一些損害群眾利益的不正之風仍時有發生，群眾反映強烈的問題還沒有得到根本解決；一些部門作風漂浮、工作不實、效率低下，群眾還不夠滿意；個別單位缺乏勤儉節約意識，奢侈浪費和講排場、比闊氣現象還比較嚴重；農村基層黨風廉政建設不夠扎實，村級資金、資產、資源的管理仍需加強。這些問題，我們必須認真加以解決。

二、求真務實,開拓創新,確保全面完成2009年反腐倡廉各項任務

2009年，全區黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央紀委和省市紀委全會的部署要求，始終堅持反腐倡廉的戰略方針，全面落實《工作規劃》，不斷拓寬從源頭上防治腐敗的工作領域，深入推進“勤廉賈汪”建設，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，努力建設一支勤廉雙優的賈汪干部隊伍，為“推動科學發展、加快賈汪振興”提供強有力的政治保證。

（一）加大監督檢查力度，確保中央和省、市、區重大決策部署的貫徹落實

加強對政治紀律執行情況的監督檢查。深入開展黨的政治紀律的教育和宣傳，促使廣大黨員干部增強政治意識、政權意識、責任意識、憂患意識。各級紀檢監察組織要加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴禁公開發表同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動，嚴肅查處反對四項基本原則和改革開放等違反政治紀律的行為，維護黨的團結統一。

加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查。要緊緊圍繞保增長、促發展這個當前首要的政治任務，會同有關部門切實加強對中央和省、市、區各項政策措施落實情況的監督檢查，堅決防止高耗能、高污染、低水平重復建設。要加強對耕地保護、土地征用、資源節約和環境保護等方面工作的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。要建立健全落實科學發展觀的紀律保障機制，以黨風廉政建設責任制為抓手，抓好責任分解，嚴格責任考核，強化責任追究，確保政令暢通。

加強對領導干部廉潔從政情況的監督檢查。通過采取突擊檢查、集中巡查、專項清理等方式方法，加強監督檢查，認真落實廉潔自律有關規定。在全區推行領導干部廉潔自律情況巡查制度，通過述廉、測廉、談廉、詢廉、評廉和受理群眾來信來訪、實地考察、專題調研等方式，了解掌握領導干部廉潔從政情況，進一步增強領導干部廉潔自律意識，教育和保護干部。

（二）加大領導干部作風建設力度，努力建設勤廉雙優的干部隊伍

以抓黨性修養為根本，打造勤廉雙優干部隊伍。今年，要圍繞加強黨性修養，樹立優良作風，在全區集中開展以“樹三觀、促勤廉、保發展”為主題的“六個三”系列活動，即教育引導領導干部樹立正確的權力觀、政績觀、利益觀；轉變觀念、轉變職能、轉變作風；走進基層、走進農村、走進社區；服務企業、服務就業、服務創業；提高決策力、執行力、公信力；推動科學發展、和諧發展、跨越發展。

以培養優良作風為目標，打造勤廉雙優干部隊伍。督促各級領導干部發揚“三種作風”、增強“三個觀念”，即發揚密切聯系群眾的作風，切實增強群眾觀念；發揚求真務實的作風，切實增強責任觀念；發揚艱苦奮斗的作風，切實增強勤儉節約觀念。開展“轉變工作作風、狠抓工作落實”為主要內容的“工作落實年”活動，認真解決作風飄浮、不負責任、弄虛作假等問題。認真貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》，嚴格控制公務接待費用支出，嚴格控制各種慶典、節會、論壇等活動，大力壓縮會議、文件、通信等方面的費用支出，堅決制止講排場、比闊氣、奢靡揮霍之風。今年，全區各級黨政機關公務接待費用要在2008年基礎上削減10%，節電、節油、節水指標要在2008年基礎上降低5%。

以創建“勤廉賈汪”為載體，打造勤廉雙優干部隊伍。在前兩年全區創建“廉潔賈汪”的基礎上，深入開展“勤廉賈汪”創建活動，努力形成領導干部勤政廉政的良性互動。開展評選“十佳勤政廉政公務員”、“十佳勤政廉政村干部”、“十佳家庭助廉賢內助”和“十佳效能建設示范崗”“四個十佳”評選活動，加強示范教育，在全區形成勤政為民、廉潔從政、共謀發展、風清氣正的良好氛圍。

（三）加大教育和管理力度，進一步提高領導干部廉潔自律水平

切實加強反腐倡廉教育。開展以“高效做事、規范用權、勤廉為民”為主題的“勤政廉政文化月”和構建家庭護廉網等系列活動，舉辦“清風杯”反腐倡廉建設書畫展，廉政文化演講、征文比賽，采取領導干部上廉政黨課、思廉日（每月10日）警示教育、發放廉政短信等形式，在全區黨員干部中營造倡廉、學廉、促廉、踐廉的新風尚。開展以“明勤政目標、訂勤政措施、創勤政業績，立廉政誓言、找廉政差距、做廉政表率”為主要內容的“三勤三廉”崗位勤廉教育，督促每個黨員干部、公務員立足本職本崗，樹立良好作風，提高工作效能，規范權力運行。

切實加強領導干部廉潔自律工作。堅持把經常性教育與嚴格管理結合起來，抓好廉潔自律各項規定的落實，尤其要抓好中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》的貫徹執行，嚴禁領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。按照中央紀委和省市紀委要求，著力抓好以下工作：（1）嚴禁領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為；（2）落實領導干部配偶和子女從業、投資入股、到國（境）外定居等規定和有關事項報告登記制度，嚴禁發生與公共利益沖突的行為；（3）治理違規集資合作建房、超標準建房等問題；（4）糾正領導干部違規發放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優、以借為名占用住房等問題；（5）認真解決領導干部招商引資中違規違紀的問題，嚴禁利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為本人或特定關系人謀取私利；（6）嚴禁領導干部相互請托，違反規定為對方的特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益。同時，加強對全區機關事業單位編制零增加、財政預算公用經費零增長、小汽車等重要的辦公設備購置零審批落實情況的監督檢查；嚴禁以各種名義用公款出國（境）旅游。

切實加強對農村基層黨員干部的教育管理。大力實施“三清”廉潔工程，通過打造“清廉班子、清白財務、清明村務”，積極推進農村基層黨風廉政建設。落實村級干部廉潔自律“十不準”、基層站所黨員干部廉潔守紀“六不準”，大力加強對農村黨員干部的教育和監督。建立農村黨風廉政建設聯系點制度，充分發揮鄉鎮紀檢監察工作室、鎮紀委和村級紀檢委員的作用，建立健全區、鎮、村三級聯建工作機制，加強對農村集體資金、資產、資源的管理，堅決查處和糾正侵害農民利益的突出問題。

（四）加大查辦案件工作力度，繼續保持懲治腐敗的高壓態勢

突出重點，繼續保持查辦案件強勁勢頭。根據中央紀委和省市紀委的部署，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件和嚴重侵害群眾利益、為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。重點查辦影響機關效能的案件、村級集體資產嚴重流失的案件、奢侈浪費和違反規定亂發津貼補貼案件。繼續深入開展治理商業賄賂專項工作，依法查處商業賄賂案件。

加強領導，嚴厲懲處違紀違法行為。各級黨委要切實加強對辦案工作的領導，支持紀檢監察組織依紀依法查辦案件。各級紀檢監察組織要在黨委的領導和支持下，繼續把查辦違紀違法案件作為貫徹落實《工作規劃》、扎實推進懲治和預防腐敗體系建設的一項重要任務，必須抓得緊而又緊，一刻也不能放松。要積極適應新形勢的要求，加強和改進信訪舉報工作，規范輿論監督，引導網上舉報，更好地發揮案件線索主渠道的作用。要切實抓好自辦案件，及時查處一批大案要案，以反腐敗斗爭的新成效取信于民。

注重質量，嚴格依紀依法辦案。加強案件管理和監督，加大案件審理“三推一改”工作力度，保障被審查對象的合法權益。加強對新形勢下辦案工作特點和規律的研究，積極探索辦案工作主辦人負責制，完善案件檢查制度體系，健全組織協調機制，進一步提高突破大案要案的能力。加大對違紀違法人員及其親屬和特定關系人非法所得的追繳力度，最大程度地挽回經濟損失。完善查辦案件“1+4”工作法，不斷拓展發揮查辦案件治本功能的新途徑。

（五）加大保障民生工作力度，切實解決涉及群眾利益的突出問題

暢通群眾訴求表達渠道。深化和完善民情懇談、民憂檔案、民情代理制度，推行信訪工作“一線工作法”，及時受理群眾投訴舉報，做好矛盾糾紛排查化解工作。認真處理檢舉、控告和申訴，真心誠意地幫助群眾解決實際問題，切實維護好群眾利益。創新信訪督查辦法，建立完善“兩卡”制度，向基層紀委批轉信訪件時，隨附“督辦卡”，標明交辦事項、辦理時限和工作要求；信訪件辦結后，承辦人向區紀委填報回復卡，說明工作完成情況，以多種形式督辦、直查快辦，促進信訪案件的解決。

著力抓好專項治理活動。著重解決社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題。會同有關部門加強監督檢查，開展食品藥品安全整治工作，嚴肅查處食品藥品安全事故；加強對安全生產法律法規和安全生產責任制落實情況的監督檢查，堅決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為；認真治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，嚴肅處理不履行征地審批手續、征地補償不到位等行為；繼續開展房地產項目擅自調整“容積率”問題專項檢查。

深入推進糾風治亂工作。繼續加強對教育經費投入使用的管理和監督，全面推行教育收費公示制度，堅決制止教育亂收費行為。繼續治理醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，建立醫德醫風考評機制。嚴肅查處截留、挪用和克扣涉農補貼以及涉農亂收費、亂罰款和各種集資攤派等侵害農民利益的問題。繼續清理規范評比達標表彰活動。今年，要重點抓好“兩項清理”工作。一是集中開展“小金庫”專項清理，解決亂收濫支等突出問題，規范財務管理；二是集中開展黨政機關經營性資產專項清理，進一步健全經營性資產的監控體系。

（六）加大制度建設工作力度，深入推進治本抓源頭工作

統籌謀劃推進制度建設。各級各部門要按照區委《關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施意見》的任務分工和反腐倡廉制度體系框架構建的要求，研究制定構建反腐倡廉制度體系框架的具體意見，在完善黨內民主監督制度、違紀行為追究懲處制度、權力運行監控制度等方面突出創新創優，推進反腐倡廉基本制度建設，進一步完善具有賈汪特色的懲治和預防腐敗體系。

深化改革推進制度建設。深入推進干部人事制度和司法體制改革，行政管理和社會管理體制改革，財稅金融、投資體制改革和現代市場體系建設及相關改革，實行政府投資項目代建制、公示制，完善符合科學發展觀要求的干部綜合考核評價制度，加強產權交易市場建設，最大限度地堵塞體制機制漏洞。選定一批全區重點工程建設項目進行督察督辦，實行工程建設“雙合同制”，確保重點工程建設依法有序、廉潔高效、安全優質。

強化制約推進制度建設。深入開展“內控機制推進年”活動，著力構建“制度確權、科學分權、公開亮權、以權制權”的部門權力運作機制。推行“一把手”不直接分管人事、財務、基建和物資采購四個不直接分管制度，形成“一把手監管、副職分管、集體領導、科學決策、依法行政、立體監督”的運行機制。

（七）加大監督工作力度，增強對領導干部特別是主要領導干部的監督實效

突出抓好黨內監督。切實加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度執行情況的檢查，強化對領導干部行政行為的監督制約。今年將對10家單位“一把手”落實黨風廉政建設責任制情況進行詢問和質詢，促進責任制的有效落實。深入推進黨風廉政巡查工作，對15家單位進行巡查，重點加強對領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制、執行“一崗雙責”、廉潔自律和對黨委、政府重大決策部署貫徹落實過程中政令暢通等情況的巡查，及時糾正違規行為

突出抓好對主要領導干部的監督。認真執行《經濟責任審計條例》，試行黨政主要領導干部經濟責任“同步審計”。全面推行黨政“一把手”廉政情況季度分析例會制度，建立對各級黨政“一把手”的廉情預警機制，全面推行對黨政“一把手”勤廉約談制度，不斷完善各級黨政“一把手”廉政檔案，積極探索加強對各級黨政“一把手”“八小時”之外監督管理的途徑。繼續抓好科級干部“一述雙評”、村級干部“勤廉雙述”和村級負責人任中任期經濟責任審計工作，多層面加強監督機制建設。

突出抓好對權力公開透明運行的監督。深入推進黨務公開，推廣鎮無職黨代表詢問、質詢工作。全面加強政務公開工作，對政府信息公開條例實施情況開展監督檢查。大力推進行政權力網上公開透明運行，科學編制權力運行流程圖，事項辦理全程網上運行。進一步完善、規范三級便民服務網絡建設，方便群眾辦事和監督。進一步完善村務公開和公共企事業單位辦事公開制度，創造條件讓群眾更有效地進行監督。

（八）加大行政監察力度，努力建設務實高效廉潔的行政機關

強化執法監察，推動“率先振興”、“率先發展”。加強對振興老工業基地任務完成情況的督查，推動各項任務落實。開展對中央和省、市、區新增投資工程項目的監督檢查，強化對政府投資工程招標投標的監管，堅決打擊和有效遏制圍標、串標行為，探索建立統一的招投標綜合市場。加強對行政審批權、行政處罰權、行政強制權行使情況的監督檢查，督促行政機關及其工作人員嚴格按照法定權限和程序履行職責。

落實規章制度，保障“率先振興”、“率先發展”。繼續落實黨政機關廉潔守紀“四不準”規定和強化效能“四項制度”，尤其要嚴肅查處工作日中午飲酒、領導干部公車公款走讀問題。督促落實《行政過錯問責制度》、《黨政干部工作問責制度》和效能建設10項制度，設立30個經濟發展環境監測點，聘請黨風政風行風群眾監督員，強化對機關部門工作作風、工作效率和服務質量的監督檢查，對違反機關效能建設規定的行為，發現一起，查處一起，通報一起，決不姑息。

打造效能高地，服務“率先振興”、“率先發展”。開展“發展環境優化年”主題教育，著力解決機關辦事環節多、程序繁瑣和工作推諉扯皮、效能低下等影響發展的深層次問題。深入開展“評作風優環境、評崗位優效能”的“雙評雙優”活動，實現以評促糾、以評促建、以評促效、以評促廉，全力推進區級機關作風和行政效能建設。

三、健全機制,提升效能,全面加強紀檢監察機關自身建設

全區各級紀檢監察組織要深入開展學習實踐科學發展觀活動，大力發揚求真務實的作風和改革創新的精神，做到“一般工作不漏項、重點工作出成效、特色工作顯亮點、總體工作上水平”，推動全區反腐倡廉建設繼續走在全市前列。

一是堅持用科學發展觀統領紀檢監察工作。在全區紀檢監察系統開展“爭做黨的忠誠衛士，爭當群眾的貼心人，創建服務科學發展先進組織”“兩爭一創”主題實踐活動，堅持大局為重、宗旨為本、本領為先、形象為上，不斷提高懲治和預防腐敗的能力，提高保障和服務科學發展的能力，努力使紀檢監察工作更加符合科學發展觀的要求，更加科學有效地推動反腐倡廉建設。

二是切實抓好農村紀檢監察工作室規范化建設。明確鄉鎮紀檢監察工作室與鎮、辦事處、工業園區紀（工）委的職責劃分，進一步加強鎮、辦事處、工業園區紀（工）委工作。在明確工作室基本職責和五個方面具體職責的同時，不斷豐富和完善工作室職責。加強工作室的規范化、制度化建設，研究制定職權清晰、關系協調、要求明確、簡明實用的工作規范。繼續探索發揮鄉鎮紀委委員和兼職紀檢員作用的有效途徑，健全村級監督制約機制，構建基層紀檢監察工作網絡。

三是強化對紀檢監察干部的教育、管理和監督。全面實施“五四五”素質提升工程，開展業務技能大練兵活動，促使紀檢監察干部努力提高政治鑒別能力、執紀辦案能力、文字寫作能力、調查研究能力、工作創新能力，正確處理好“情、理、紀、法”的關系，積極爭做刻苦學習的表率、勤奮工作的表率、秉公執紀的表率、維護團結的表率、廉潔自律的表率。開展評選“全區紀檢監察先進集體、優秀紀檢監察干部”活動，以“雙評先”活動為載體，努力打造一支為民、務實、清廉和可親、可信、可敬的紀檢監察干部隊伍。

同志們，新形勢、新任務對我們提出了新的更高要求，完成好今年的各項工作任務，使命光榮，責任重大。全區紀檢監察干部要在區委、區政府的正確領導下，深入學習實踐科學發展觀，大力開展創建“勤廉賈汪”活動，開拓創新，銳意進取，倍加努力，扎實工作，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為把賈汪的明天建設得更加美好作出新的更大的貢獻。

第二篇：加強機關作風建設會議講話

在全縣加強機關作風建設會議上的講話

同志們：

下面，我圍繞今年全縣重點工作，也就是列為績效考評“一票否決”工作進行一下具體安排。

一、狠抓農業產業化，必須完成蘑菇種植任務

1、全面完成蘑菇種植任務。農業產業化是

近幾年省市政府抓縣域經濟的重要抓手。岫巖在農業產業化方面在全省、在全國打造了我們自己的品牌，“全省一縣一業示范縣”、“全國蘑菇第一縣”已經在全省、全國叫響。蘑菇產業也是岫巖在農業產業化方面唯一一個能夠叫得響的品牌。因此，我們必須把蘑菇產業牢牢抓住，繼續鞏固和發展蘑菇產業。今年全縣發展目標是接種6億袋、產量60萬噸，任務已經分解到各鄉鎮區，要必保完成?？h農辦、食用菌產業管理局要沉下去，加強調度統計工作，進一步核查各鄉鎮區完成情況，不能坐在辦公室聽匯報、報數字。各鄉鎮區要以村為單位上報完成情況，要落實到小區和農戶，縣績效考核辦、農辦、食用菌局要成立核查組，核實完成情況，要在**月**日前將核查結果上報縣委、縣政府?？h食用菌產業管理局局要安排好草腐菌種植工作，根據春季核查情況，要給沒有完成木腐菌種植任務的鄉鎮區多安排草腐菌種植任務，木腐菌種植沒完成，在草腐菌種植上找齊，確保完成全年任務。

2、加強農業產業化項目建設。全縣農業產業化項目計劃任務50個，其中10億元以上農產品加工大項目3個?？h農辦要圍繞食用菌深加工，統籌調度全縣農業產業化項目建設工作，特別是謀劃推進好農產品深加工10億元以上大項目，確保申報成功1個?？h農辦、食用菌產業管理局、前營農高區是蘑菇深加工項目的招商主體，特別是農高區，全年必保引進深加工項目15個，確保蘑菇深加工能力達到30萬噸；要確保食用菌交易大市場6月底前建成投入使用；要確保劍南春白酒生產項目4月份落地開工建設。

3、提高農業保險參保率?？h農村經濟局要全面加強農業保險工作，擴大設施農業參保面積，確保設施農業、大田作物參保率超過90%。

4、完成節水滴灌工作任務。縣水利局要確保全年新發展高效節水灌溉面積7000畝。

5、加緊籌備第三屆蘑菇節。市政府已經給我們下達任務，今年要繼續辦蘑菇節?？h農辦要抓緊籌備，制定方案，協調相關部門開展工作，特別要確定好參加典型，必須有可看的，有新看點。

二、推動工業集群化發展，必須完成項目建設任務

1、加強項目建設。項目是稅收之源，是財政之基。如果一個鄉鎮沒有項目，特別是沒有大的工業項目，遠的說失去發展后勁，近的說沒有稅收，沒有財政收入。所以，我們必須把上項目工作作為我們的頭等大事來抓，把上大項目，上有稅收的項目作為破解我們發展中遇到各種難題的突破口。今年，每個鄉鎮要必保新上一個5000萬元以上的工業項目，凡是不是利用當地資源的項目一律進園區。雅河工業園區和大洋河臨港產業區要在園區內規劃建設鄉鎮項目工業園，除了**區、**區和**區以外，今年其他21個鄉鎮區都要必保在鄉鎮工業園落地一個項目。國土局要加大對園區內“供而未用”土地的清理力度，對于長期閑置的土地要在三個月內依法收回。另外，雅河工業園區要規劃一個100萬平方米的玉雕工業園，今年首批入園業戶不能少于50戶。

從岫巖實際情況看，上項目有兩個渠道，一個渠道是老企業擴大再生產上項目，也就是利用企業資本積累發展壯大。今年縣委提出了老企業提檔升級工程。各鄉鎮區要加強調研，研究好本地的現有企業發展情況，鼓勵企業上新項目，不斷發展壯大。另一個渠道就是招商引資上項目，這也是我們上項目的主要渠道。所以，我們各單位、各鄉鎮區要把主要精力放在招商引資上項目上。招商局、幾個主要園區的招商隊伍，還包括各鄉鎮區要把自己的招商人員派出去招商。我們對外招商的最大優勢就是礦產資源。各鄉鎮區在抓好資源性招商的同時，要在拉長產業鏈上下功夫，拓展我們對資源的概念，我們的初級產成品，比如輕燒鎂、高純鎂、方解石粉、鐵精粉都賣到哪里、賣出去都干什么用，我們能不能把這樣的企業引到岫巖來。

項目來了，各相關部門要增強服務意識，主動服務，靠前服務，特別是教育我們的具體工作人員，具體辦事的，科股長級的，要強化他們的服務意識，增強大局意識，不能為了部門利益，甚至個人利益影響項目落地，影響項目建設。另外，今年，縣委、縣政府計劃出臺獎勵政策，拿出300萬元對招商工作業績突出、向上爭取資金任務超額完成的單位和個人進行獎勵，以此激勵全縣上下開展招商和向上爭取資金工作，2、確保**產業區有形象進度。**產業區是去年4月省長確定開發建設的，被列為遼寧省沿海經濟帶第43個重點園區。由于受水災、風災、資金、土地等限制，經過近一年的推進，園區建設不盡理想。今年園區工作重點就是大洋河臨港產業區，要舉全縣之力，不等不靠、艱苦奮斗，推動園區大發展快發展。為此，縣委、縣政府制定了支持園區發展政策，具體有：一是從今年開始縣財政連續五年每年撥付基礎設施建設資金1000萬元；二是園區土地出讓金扣除上結和提取五項基金，收益部分全部用于臨港產業區建設；三是園區征地過程中，失

地農民保障金由縣級財政承擔3年；四是園區實行績效工資制度部分由縣級財政承擔2年；五是繼續配齊配強園區干部隊伍，打造一支能干事、能干成事的干部隊伍；六是建立考評機制，加強對政府各相關部門的工作考評，督促各職能部門支持、服務園區發展。大洋河臨港產業區要全面加強園區基礎設施建設，確保已開工的道路、橋梁等工程6月底前全部竣工；縣水利局要科學謀劃，利用好省支持資金，加快園區攔河閘建設，保證園區項目建設需要。要全力推動園區項目建設，大洋河臨港產業區要新上項目20個，確保簽訂入園協議的8個項目4月份全部開工建設。

三、促進城鎮規模化發展，進一步加快“全國最美麗的縣城”建設進程

1、加大城市征地動遷力度?？h征收辦要加強調研，就如何加快征地動遷工作給縣委、縣政府拿出一個指導性意見。阜昌區、大寧區、興隆經濟區要依法開展征地動遷工作，確保各動遷區域按協議完成動遷任務，保證項目開工建設需要。如果因為征地動遷不力給全縣工作造成損失，縣委、縣政府將對主要領導進行約談。

2、促進房地產業平穩發展。縣城建局要確保三冶地產、沈飛地產、江西同鑫地產、越都華府地產、云龍碧水開發、浙江嘉興地產等地產開發項目4月份全部開工建設，全年必保開工建設各類地產100萬平方米以上；要確保年底前完成60套3000平方米保障性住房建設任務。

3、推進新城新市鎮建設。按照省市政府推進新城新市鎮建設要求，縣委、縣政府把大寧經濟區和大洋河臨港產業區作為我縣新城新市鎮的主戰場。大寧區要確?？瓦\站移址新建、濱河路、老迎賓路、**廣場等項目4月初開工建設。大洋河臨港產業區要確保5萬平商業地產項目4月份開工建設，年底前完成一期2萬平建設。其他各鄉鎮區也要加快完成小城鎮建設規劃，加強小城鎮建設，全年開發商住面積不得低于3000平方米。

4、加強城市基礎設施建設?？h交通局要確保城東第二大橋、雅河第二大橋6月份竣工，確保炮臺山大橋、*及興雅線10月份竣工?？h城建局要確保6月底完成冷家隈環路，9月底前完成旭光路，**月底前完成燃氣工程和集中供熱二期工程，年底前完成城鎮水源凈水工程及垃圾填埋場搬遷等工作；縣規劃局要加緊完善海東青廣場、大洋河綜合整治、城市規劃展覽館等規劃設計，確保開工建設。縣城建局、林業局要在4月底之前完成城市主要街道栽植大樹任務?？h文廣體局要確保全民健身中心工程4月底開工，“十一”前必須竣工投入使用?？h民政局養老服務中心建設、縣移動公司新建項目要確保4月底前開工建設，年底完成主體工程?？h人社局就業和社會保障服務中心、檢察院辦公樓新建項目要確保7月底前開工建設。另外，縣民政局和規劃局要科學選址，加快推進殯儀館搬遷和公墓建設工作。

5、加強農村基礎設施建設。縣交通局要全面完成全縣水毀干線公路和農村公路恢復建設任務；要打通國民大嶺隧道，積極推進喜鵲大嶺、盤道嶺隧道工程建設，力爭年內開工建設；要謀劃推進新開嶺、魏大嶺等隧道建設。縣鐵路辦要確保海岫鐵路擴能工程今年開工建設，完成岫莊鐵路建設項目收尾工作，實現岫莊鐵路全線貫通。縣交通局、鐵路辦等要大力推進**營高速公路建設和岫鳳鐵路建設，力爭盡早進入前期設計?？h水利局要確保主汛期前基本完成重點水毀水利工程修復。

四、大力推進服務業集聚區建設，重點抓好**旅游觀光帶和玉都新城建設

1、加快**風景區建設步伐。**風景區要確保二郎神廟6月底前投入運營；要確保玉祖殿和“8.4”洪災紀念館4月份開工建設，年底前完成主體工程；要完成玉皇宮基礎設施建設項目，并繼續向上爭取建設資金?？h城建局、興隆經濟區要負責推進好玉文化產業創意園恢復重建工作。

2、大力推進玉都新城建設?？h服務業局要在年底前完成岫巖寶玉石檢測中心、岫玉產品公共檢測服務平臺建設；要確保玉都新城列為省級服務業集聚區重點項目，爭取資金支持。要加大限上企業培育和統計工作，全年確保新增限額以上企業15戶。

五、深入推進生態良好化，扎實開展“四大工程”

1、實施青山工程?？h林業局要確保在年底前完成閉坑礦山生態治理面積2238畝、生產礦生態治理面積1950畝。特別是抓好“兩退一圍”工程，確保4月底前完成“小開荒”還林工程，實現“一塊不剩”目標；確保4月底前完成高速公路兩側、大盤線兩側坡耕地還林1.3萬畝；確保年底前完成圍欄工程**公里、封育林地面積14.5萬畝。這項工作從北至南共涉及偏嶺、楊家堡、雅河等8個鄉鎮區，這個8個鄉鎮區要在3月底前完成農戶還林合同簽訂工作。此外，縣林業局要在全縣規劃建設生態林場30處，確保完成造林任務**萬畝。今年，縣政府將組成專項檢查組，對全縣造林任務完成情況進行抽查，縣林業局必須在6月底前將各鄉鎮區造林完成情況上報縣政府。

2、深入開展碧水工程?？h水利局要大力推進“二河”工程，爭取將大洋河、哨子河的支流全部納入省河道管理，由省里出資進行清淤、治理；要確保10月底前完成大洋河城鎮北段綜合整治工程和東洋河三座橡膠壩、三座堰壩的水毀修復工作；要全力推進“一庫”工程，繼續協調推進石湖水庫建設工作?？h林業局要確保10月底前完成興隆濕地公園恢復建設工作?？h交通局要做好岫水線兩側毀壞山體恢復工作。

3、積極開展藍天工程?？h環保局要重點開展城區煙塵專項整治工作，加強城區鍋爐煙塵治理，堅決取締拆除環保不達標小鍋爐。對縣城污染重的項目堅決不上。

4、大力開展凈土工程。縣環保局繼續推進農村環境連片整治示范項目，確保10月底前建立分散式污水處理設施**個，設定點垃圾箱（點）500個，建垃圾轉運站**個?？h國土局要抓緊組織實施水毀耕地恢復工程，本著先易后難、分類實施原則，爭取春耕前完成4萬畝耕地恢復，不影響農民春耕，確保全年完成水毀耕地恢復13萬畝。

第三篇：機關作風效能建設會議講話

在全市機關作風與效能建設

工作會議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市機關作風與效能建設工作會議，會議的主要任務是，全面總結我市在機關作風與效能建設方面所取得的成績，深入分析存在的突出問題，動員全市各機關部門以更深刻的認識、更扎實的舉措，進一步轉變機關作風、增強服務效能，加快建設廉潔、勤政、務實、高效的服務型政府，為宜興“十二五”的發展提供更加堅強有力的保障。

剛才，市紀委許書記通報了前期“千人評議機關”活動結果，并作了點評。從這次評議結果來看，群眾對機關的滿意率達92.01%，較2009年提高1.38個百分點，充分說明我市機關作風和效能建設的力度一年比一年大，成效一年比一年好，廣大群眾對機關工作的認可度和滿意度也一年比一年高。但同時，通過評議活動梳理出的問題就達 個，集中反映出當前機關作風與效能方面還有許多不盡人意、亟待改進的現象。各級各部門要不怕丑、不護短、不怕痛，積極主動地從主觀上剖析根 1

源、查找癥結、尋求差距，真正在“四破四立”上下足功夫，集中精力把各類意見吸收好、整改好、落實好：

一、要堅決破除自滿意識，牢固確立進取意識 這次評議活動充分暴露出有些機關部門的自滿意識，突出表現在：一是有“傲氣”，自恃在條線、行業中都是先進，評議排名靠后無關緊要、無足輕重；二是有“暮氣”，對評議工作有應付心態，對排名下降或靠后，感覺無所謂，只求不墊底，進取心不強；三是有“怨氣”，認為評議方式不科學，不具有廣泛性和代表性，評議結果不客觀、不公正，自我感覺很好，覺得自已部門工作做得并不差，甚至比排名靠前的部門還要好。這些自滿意識，漠視了存在問題、淡化了進取意識，不僅對部門工作極為不利，更對發展全局極為不利。當前，區域競爭咄咄逼人，不進則退、小進也是退。宜興要實現爭先進位、跨越趕超，迫切需要全市上下的奮發努力。作為宜興發展事業的重要力量，市各機關部門要牢固樹立對發展負責、對歷史負責的進取意識，自我加壓、負重拼搏、奮發有為，以干大事的膽識、創大業的境界來推動工作。一是要追求更好業績。要緊扣職責要求，激發部門最大的潛能、最強的干勁，在完成經濟指標、推進重點工作上比作為、2

比貢獻，以極致的工作要求體現部門的擔當，以完美的工作業績支撐全市的大局。二是要追求更高地位。要以法院、檢察院等全國先進為榜樣，確立更高的參照體系、更高的目標定位，找準特色、發揮優勢，著力在條線上站排頭、扛紅旗，在行業內樹品牌、創經驗，以各部門工作的競相突破實現全市發展的整體跨越。三是要追求更優形象。要切實強化永不滿足、永不懈怠的精神狀態，通過評議主動找問題、找不足、找差距，力爭在今后的評議中實現排名位次的明顯提升，真正以部門更加優良的形象來贏得社會的認可、贏得群眾的口碑。

二、要堅決破除“衙門”意識，牢固確立服務意識 從這次評議的情況看，在我市機關部門中還存在著 “衙門”習氣，突出表現在三個方面：一是習慣于擺官架子。一些部門總以自己是管理者、監督者自居，不愿意做實實在在的一線工作；部分機關同志自以為是公務員，覺得高人一等，看不起群眾，總喜歡擺出一副領導的架勢，耍官腔、講官話。二是習慣于擺老資格。一些同志由于長期在同一部門、同一崗位工作，自認為懷才不遇、不受重用，就倚老賣老、安于現狀、工作疲沓，為民服務意識淡薄，讓群眾感覺“門難進、臉難看、話 3

難聽、事難辦”。三是習慣于坐辦公室。有些同志不愿深入基層和農村去調查研究，圖清閑、怕麻煩，即使下基層，也只是蜻蜓點水、做做樣子，看看問問的多，解決問題的少，浮光掠影的多，深入實質的少。這些“衙門”作風，嚴重影響了干群關系，損害了部門形象，歸根結底是由于我們的干部缺乏公仆意識、服務意識、奉獻意識。市各機關部門都要以提升服務為第一責任，立足發展全局、積極主動奉獻，真正急基層所急、想企業所想、辦群眾所需，營造速度最快、效率最高、成本最低的一流服務環境。要主動為企業服務。繼續鞏固和擴大“企業服務年”活動成效，在事關企業發展的重大事項上，努力做到“立即辦”、“主動辦”、“上門辦”，更好地把“親商、安商、富商”的理念落實在行動中、體現在實效上。要主動為群眾辦事。牢固確立“執政為民”的公仆意識，切實把方便群眾辦事作為政務服務的重要內容，強化首問負責制，做到禮貌待人、熱情大方，堅決杜絕“中梗阻”現象。要主動為基層著想。經常深入調研，掌握基層的第一手資料；經常換位思考，多傾聽基層的呼聲、多考慮基層的困難，積極為基層減壓分憂。

三、要堅決破除教條意識，牢固確立創新意識

近年來，隨著依法行政工作的深入推進，行政審批、行政執法的規范性要求越來越嚴。但在各級依法依規辦事的同時，我們的一些同志也走入了一種誤區。他們對于發展中出現的新情況、新問題，不想新方法、不謀新舉措，照搬套路、照抄辦法、照轉文件，教條地執行有關政策條條框框，上級怎么說，他就怎么做；政策怎么定，他就怎么辦。這樣的做法從表面上看，制度是完善了，可辦事的環節卻增多了；依法依規的政策是落實了，但辦事的效率卻降低了；政策的剛性是強化了，但靈活性卻被大大弱化了，人為地把“依法依規”與“工作效率”對立起來，基層和企業對這方面的意見比較多、反響比較大。我們應該看到，面對稍縱即逝的發展機遇，面對日趨激烈的發展競爭，無論是企業，還是基層，在發展上都等不起、慢不得。特別是在事關宜興未來發展的重大項目建設上，一旦耽誤時間進度，影響制約的不僅是單個企業、單個項目，更是整個產業的培育和宜興城市的發展。因此，我們相關部門一定要有重任在肩的責任感和時不我待的緊迫感，在工作中堅持既“依法依規”、又“注重效率”，多研究一些創新性的工作機制，多落實一些高效率的工作舉措。比如在重特大項目審批 5

上，可以通過“一事一議”、并聯審批、聯合會辦、限時辦結、“綠色通道”等制度，最大限度地減少環節、壓縮時限、提高效率，確保項目高質量快速推進。比如在執法管理上，可以充分依托現有的數字化平臺，利用一些信息化手段，推行網上辦事等方式，提高辦事效率，為群眾提供更加便捷高效的社會服務。比如在衣食住行等民生民計問題上，還是要更加體現政府的人文關懷，執行政策法規時，要多一些溝通、多一些幫扶、多一些關心，真正做到在民生工作上不留缺口、不留埋怨。

四、要堅決破除無為意識，牢固確立責任意識 當前，我們有些部門還不同程度地存在著消極無為的思想，主要表現在：一是目標上滿足于過得去。制定工作目標偏于保守，落實上級要求多打折扣，完成指標任務討價還價。二是工作上習慣于守攤子。為了不出事，寧可不干事。遇到矛盾和問題，說不行多、說怎樣行少，擺困難多、想辦法少，不敢直面應對、動真碰硬，而是畏首畏尾、等待觀望。一涉及到多個環節和領域的工作，就回避自身職責，相互推諉扯皮，明哲保身，不敢擔當。三是過多地考慮個人得失。工作中“不求有功，但求無過”，怕擔風險、怕擔責任、怕得罪人、怕影響個人升遷，6

對工作能推則推、能躲則躲、能拖則拖。有的甚至設門檻、謀私利，搞權錢交易，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。雖然這些問題只是發生在少數機關干部身上，但如果任其滋生漫延，必將嚴重影響全市改革攻堅、轉型發展的大局。為此，全市各機關部門都要旗臶鮮明地反對“推拖拉”，杜絕“溫吞水”，敢于向慢作為、不作為亮劍，敢于向低效率、低效能開刀，進一步強化責任意識，做到政策落實好、項目推進好、矛盾處理好、任務完成好。特別是各級領導干部要帶頭承擔責任，勇挑發展重擔，切實做到在其位、謀其政、盡其責。

2011年，是“十二五”發展的開局之年，也是建設全國科學發展示范城市的起步之年。做好今年的政府工作，責任尤為重大。市各機關部門都必須以提升作風與效能為重要內容，切實加強自身建設，推動各項工作再上新水平。一是要不斷增強干事創業的能力素質。要深入推進學習型機關建設，切實加強對機關干部的教育培訓，全面學習現代金融、國際經濟、新興產業、社會發展、公共管理等方面的知識，加快知識更新，優化知識結構，豐富知識儲備，不斷提高機關干部的綜合素質和工作本領。二是要大力構建嚴謹高效的管理體制。要建 7

立健全機關崗位責任體系，科學優化工作運行流程，盡可能減少職責交叉，不留責任死角。要樹立“憑實績用人、無功便是過”的理念，讓不想干事、不干實事、干不成事的人沒有市場、沒有位臵；讓想干事、能干事、會干事的人脫穎而出、得到重用。三是要更加強化勤勉務實的優良作風。要進一步強化機關干部的服務意識、敬業精神、實干作風，切實做到干事業肯用心思、做工作肯花精力、抓落實肯下功夫，扎扎實實把崗位職責履行好，把優化服務體現好。四是要切實維護清正廉潔的政府形象。要加強對廣大機關干部的廉政教育，牢固樹立正確的權力觀和利益觀，做到不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑。要嚴格落實廉政制度，對重點崗位、重點人員繼續執行輪崗交流、述職述廉等制度，強化監督問責，防止權力失控，努力從制度層面預防腐敗。

同志們，加強全市機關作風與效能建設，是發展所需、群眾所盼，必須常抓不懈、緊抓不放。全市各機關部門都要自覺把思想和行動統一到市委、市政府的部署要求上來，從現在做起、從點滴做起，切實轉變機關作風，大力提升機關效能，為發展竭盡全力、為群眾竭誠 8

服務，為建設更加富裕和諧秀美的新宜興、全國科學發展的示范城市，作出新的更大的貢獻！

第四篇：黨風廉政會議講話

黨風廉政會議講話

2011年是中國共產黨建黨90周年，國家社會經濟發展步入新的發展時期。隨著形勢的發展，各級領導對黨風廉政建設和反腐敗工作的重視程度越來越高。中央頒布了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，稅務總局出臺了《領導干部廉潔從政“八不準”》、《領導班子和領導干部監督管理辦法》等制度規定，對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了更高的標準和要求，表明了新時期中央嚴厲懲治腐敗的鮮明態度和堅定決心。從近年我市國稅系統所發生的案件及省局今年黨風廉政建設工作會議上通報的7個案件來看，檢察機關和上級紀委對稅務系統的監督力度越來越大，與此同時，財政部和審計署對稅收執法、財務管理的檢查也趨向常態化。以上情況表明，黨風廉政建設和反腐敗工作要求更高，全市國稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作任務更為艱巨，要求我們充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，增強緊迫感，不斷加強黨風廉政建設，保障稅收各項工作的順利開展。

近年來我市國稅系統黨風廉政建設取得了階段性的成效，但對照形勢的發展和上級的要求，還存在一些問題，需引起全系統的高度重視。從市局去年開展巡視檢查、內部審計、信訪調查、執法監察以及上級的專項檢查等所反映的情況來看，部分單位和個人還存在一些不容忽視的問題，主要有：一是少數領導干部對黨風廉政建設不夠重視，黨風廉政 1

建設責任制落實還不夠到位；二是少數基層單位有令不行、有章不循的問題依然存在，代開發票管理、稅收優惠政策執行等管理存在隱患，減負措施不落實等問題仍然未能徹底解決；三是基層個別領導干部自律意識、責任意識、大局意識和垂直意識不強；四是個別單位對行風建設措施落實不力，工作作風有待進一步加強，服務質效需要進一步提高。對這些問題，我們決不能掉以輕心，要認真分析問題的根源，找準解決問題的著力點，不斷加強教育、機制、監督、檢查等工作，努力從源頭上解決這些問題，進一步鞏固和增強黨風廉政建設的成效。

第五篇：李主任機關作風建設會議講話

李 逢 記 同 志

在2012年市農委黨員干部會議上的講話

（2012年3月31日）

同志們：

全市農村工作會議剛剛閉幕，市農委黨委決定召開這次全體黨員干部大會，主要任務是深入貫徹落實市第十二次黨代會、市紀委十一屆八次全體會議和全市解放思想跨越發展大討論活動動員大會、全市干部作風建設大會、全市機關黨的工作會議等一系列會議精神，認真分析當前存在的薄弱環節和突出問題，進一步加強機關思想建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設，迅速動員組織全體機關黨員干部把思想統一到市委的部署要求上來，為促進農業農村經濟持續較快平穩健康發展、圓滿完成全年任務目標提供有力保障。

剛才，趙義江書記傳達了市紀委十一屆八次全會精神；我和各位分管主任、各位分管主任與所分管的業務科室負責人，分別簽訂了2012黨風廉政暨干部作風建設責任書；機關全體黨員干部現場書寫了廉政勤政承諾書并進行了莊嚴的宣誓；大家一起上了一次生動的黨課，共同按受了一次生動的黨性教

2農民增收致富工程，繼續抓好糧食高產創建活動，實施新一輪“菜籃子”工程和“十大產業振興規劃”，大力發展農村二三產業，大規模開展農民培訓教育，促進轉移就業。二是圍繞提升農業產業化水平，在培植壯大農業龍頭企業上取得新突破。啟動農業產業化龍頭企業培植提升工程，重點培植、集中扶持一批骨干龍頭企業和合作經濟組織。三是圍繞提升農產品質量安全水平，在全面加強農業標準化建設上取得新突破。全面啟動農產品質量安全示范市創建工程，打造濟寧農產品質量安全品牌，全面提升農產品市場競爭力。四是圍繞可持續發展，在生態循環農業建設上取得新突破。啟動生態循環農業示范區建設工程，大力推進資源節約和綜合利用，綜合治理農業面源污染，改善農業生態。五是圍繞調動農民生產積極性，在完善和落實強農惠農政策上實現新突破。重點加大農業“四補貼”、糧棉油高產創建、生產大縣獎勵等政策落實力度，推動完善落實金融支農和農業保險政策。六是圍繞增強農村發展內生活力，在扎實推進體制機制創新上取得新突破。認真落實各項農村基本政策，堅持依法自愿有償原則，積極穩妥地推進土地承包經營權流轉，全面展開農村集體各類資源性、經營性資產產權制度改革，大力開展農業招商引資，積極發展村鎮銀行、小額貸款公司，多渠道增加農業投入。七是圍繞推進城鄉統籌發展，在扎實推進新農村建設上取得新突破。強力推進農村六大重點工程建設，重點搞好農村環境綜合整治、以道路水利為主的農村基礎設施建設，不斷改善農村的生產生活條件。

實現上述任務目標，是市委、市政府的部署要求，是嚴肅的政治任務，也是我們義不容辭的責任。能否如期完成各項工作任務，如期實現發展目標，是我們農委領導班子駕馭能力和水平的重要體現，也是對全體干部職工工作能力的現實考驗和工作績效的現實評價。新形勢、新任務、新要求，對進一步加強和改進機關思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設等都提出了新的更高要求。對照“高位突破、加快發展”的定位要求，深入剖析、深刻反思，我們在思想境界、精神狀態、工作標準、工作作風、工作紀律、舉措創新等方面，還存在一些這樣那樣不適應、不符合、不協調的矛盾問題，有些還比較突出和嚴重。主要有以下幾個表現：一是“庸”。有的事業心、責任感不強，得過且過、不求進步，不思進取、不敢創新；境界不高、眼界不寬，心思不在工作上，混天度日、敷衍了事、甚至推誘扯皮，有意回避矛盾，為了不擔事、寧肯不干事，缺乏擔當、不敢負責。二是“散”。有的紀律松馳、自由散漫、辦事拖拉、效率不高，不作為、亂作為；有的遲到早退，擅離職守，甚至有個別人長期無故曠工。有的工作時間上網聊天、炒股、玩游戲、看電影等。三是“浮”。有的脫離群眾，宗旨意識不牢，不能深入基層，工作標準要求不高，不注重學習，不加強修養，不注重自身素質的提高。四是“俗”。有的干部興趣、6識和爭先意識，確保各項工作目標圓滿完成。

三、繼續深化創先爭優活動，著力加強機關黨組織和黨員干部隊伍建設

按照中央部署，集中性的創先爭優活動將于今年“七一”前基本結束。農委黨委和各支部要按照既定安排，進一步強化領導責任，把握目標要求，突出工作重點，精心指導開展創先爭優。

一要扎實推進學習型黨組織建設。堅持黨委中心組集中學習制度，充分發揮黨委中心組學習示范引導作用，結合落實“三會一課”，大力推進學習型黨支部或學習型科室建設。啟動黨員干部“六個一”讀書活動，舉行讀書學習交流會。組織黨員干部優秀調研論文和心得體會評比活動。

二要立足本職崗位創先爭優。對于農業部門的黨員干部來說，實現創先爭優，關鍵是立足自身崗位，面向“三農”，做好本職工作，創造一流業績，努力把所在組織建設成先進黨組織，使每個同志成為優秀黨員。

三要構建長效機制。要進一步總結創先爭優活動好的做法，概括提煉創先爭優成功經驗，結合實際，建立行之有效的制度體系，形成長效工作機制，用制度規范干部黨員的行為，用制度保證各項工作的落實，努力實現創先爭優常態化。

四要認真組織開展“基層組織建設年”活動。嚴格落實基層黨建工作責任制，按照走在前、作表率的要求，進一步探索服務中心、建設隊伍的有效途徑，提高機關工作效能，切實加強黨的基層組織建設。

四、認真組織開展“恪守從政道德、保持黨的純潔性”教育活動，全面提高黨風廉政建設水平

為認真落實胡錦濤總書記在中紀委十七屆七中全會上關于保持黨的純潔性的重要指示，全面加強新形勢下黨員領導干部從政道德建設，根據市委統一部署，從今年3月至11月，在我委黨員干部中開展“恪守從政道德、保持黨的純潔性”教育活動，動員廣大黨員干部進一步增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永葆共產黨人政治本色，為推進我市農業農村經濟科學發展跨越發展提供有力保障。號召廣大黨員干部積極主動地投入到活動中來，通過不斷加強理論學習和工作實踐，以自己的實際行動，把“恪守從政道德、保持黨的純潔性”的要求落實在自覺踐行科學發展觀上，落實在增強為民意識、努力為人民實事辦好事上。通過這次教育活動，促使廣大黨員干部進一步堅定中國特色社會主義理想信念，做到矢志不渝；努力踐行黨的全心全意為人民服務宗旨，樹立良好作風；始終堅持黨性原則，嚴守黨的紀律；不斷增強自律意識，自覺保持清正廉潔，提高拒腐防變能力；純潔黨員隊伍，嚴格黨員條件和德才兼備、以德為先的用人標準，加強日常教育管理，充分發揮黨組織的政治核心、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

10善于用戰略眼光、全新思維、科學方法謀劃新思路，解決新問題，著力在思想觀念上求變。圍繞當前“三農”工作面臨的新形勢、新任務，勇于改革創新，打破條條框框，大膽探索實踐，提出新思路、新方法、新舉措。要徹底整治懶政怠政問題，糾正思想懶惰、工作懶散的消極思想，嚴肅追究不作為、不盡職和失職瀆職行為，實行獎勤罰懶，努力形成全系統干部職工干事創業、創先爭優的濃厚氛圍。

二是堅持提速增效，力求工作效能取得新提升。辦事效率是工作作風的集中體現。提高工作效能，關鍵在于提高工作人員的履職能力和辦事效率。要簡化工作程序，精簡公文，減少會議，集中精力、時間全力抓工作落實。要大力倡樹“馬上就辦”的工作理念，打造“馬上就辦”的工程流程，嚴格落實審批項目公開承諾制和一站式服務制，形成爭分奪秒、務實高效的工作狀態。

三是加強制度建設，力求工作機制取得新成果。轉變干部作風、推進效能建設是一個漸進的動態的過程，必須著眼于長期管理，不斷創新體制機制，構建科學有效的制度體系。一要抓制度制定完善。對機關人事管理、財務管理、項目管理、工作考勤、接待、會議等項制度進一步修訂完善，盡快下發執行。二要抓制度執行落實。要制定詳細的考核辦法，對各項制度細化量化、實化具體化，采取定期考核與臨時檢查相結合的辦法，對各單位制度執行情況進行督查考核，并把考核結果作為評先樹優、干部選拔使用、職稱晉升的重要依據。三要抓制度創新提高。要把握效能建設的科學規律和特點，建立干部作風預警機制，對一些苗頭性、傾向性、細節性問題，要及時提醒，防止小錯鑄成大錯。

四是強化督導問責，力求工作落實取得新成效。督導問責是抓作風抓落實最有力的手段。要按照“一切工作具體化”的要求，對照今年工作要點，依據職責確定任務，細化分解落實到人，做到定責任、定人員、定時限、定質量，堅決杜絕職責交叉、責任不明、任務不清的現象。加大對重大決策、重要部署、上級交辦事項的落實情況進行督辦力度，對不能按期完成任務的按規定嚴肅問責。

同志們，今年是全市農業發展的關鍵之年、機遇之年，也是農業系統改革創新、干事創業之年。讓我們全體干部職工迅速行動起來，以開展創先爭優活動為契機，以黨風廉政建設和轉變干部作風為保障，提升服務效能，優化發展環境，為全市農業農村經濟科學發展跨越發展作出積極貢獻！

謝謝大家！