第一篇：關于完善黨建目標管理考核機制的調研思考

2005年工委根據《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，制定了《市直單位黨建工作考評細則》（簡稱《細則》，并以市委辦05年7號文件形式下發到市直各單位執行，4年來，我們嚴格按照《細則》對市直單位黨建工作進行認真的考核，取得了一定成效，也有力的促進了市直機關黨建工作。但是，我們也感到市直黨建目標管理考核在目標定位、管

理手段、考核內容、考核方法等方面還有待于進行一步完善。最近，工委調研組專門就完善黨建目標管理考核有關問題方面，深入基層，通過召開座談會、問卷等形式，廣大征求意見。積極探索機關黨建工作的新途徑、新辦法，不斷落實機關黨建責任，完善工作目標考核機制，整體推進機關黨的建設。

一、機關黨建目標考核工作存在的主要問題

1、黨建目標設置尚欠科學。

基層黨務干部普遍認為，機關黨建目標考核辦法中設置的內容還不甚科學，個別考核指標很難實現。比如要求機關黨組織專職書記、副書記列席黨組(黨委)有關會議、機關專職黨務工作人員的配備，一般與機關人員總數的1—2%等落實情況并不理想，黨建帶群建內容空缺、黨風廉政建設設置的目標過大、內容空洞不易考評。黨建工作和部門業務工作“兩張皮”現象依然存在，機關黨的建設還沒有引起包括黨組(黨委)在內的各方共鳴，黨務干部從事黨的工作的創造活力發揮不夠，全體黨員參與黨內事務的熱情也沒有充分調動等等。

2、目標考核方式過于死板。

調查中，不少基層黨組織負責人向調查組反映，在實際操作中，各單位唯恐考核內容有遺漏，力求面面俱到，對考核內容13大項近100條，條條對照，補充材料。對此，基層黨務干部普遍反映，考核內容太多太細，檢查程序比較死板，檢查方式過分注重形式，基層黨組織存在為考核而準備材料，重檢查輕平時工作，這樣一來，只要單位黨務干部會整理補充材料、收集資料完整，每年都是那些單位考核成績較好，這樣不同程度扎扎實實做好平時工作，而忽視收集資料的打擊了單位黨務干部的積極性。

3、考核約束力不強。

按照規定，機關工委作為地方黨委的派出機關，代表地方黨委統一領導機關黨的建設工作。實際上，機關工委很難全面、準確地履行這一職能職責。與同級部門黨組(黨委)相比，機關工委沒有領導機關黨組織工作的必要的人、財、物管理權，許多工作必須依靠部門黨組(黨委)支持才能開展。因此，在缺乏健全的制度保障的條件下實施黨建目標考核，對部門黨組(黨委)的約束力不強，對工作不力的基層黨組織的懲戒作用也相當有限。一些機關黨務干部常常以業務工作太忙為借口，對機關黨的工作敷衍了事，甚至推脫上級機關安排的任務，工委也無法作出硬性的懲罰措施，使目標考核的效果大打折扣。

4、考核結果運用受限。

05年市委名義上將機關黨建工作考核納入了市直單位年度綜合目標績效考核體系，但所占比例較小，僅占0.7％。06年以后機關黨建工作考核就未納入。由于權重太小，考核結果運用受限制，對機關黨建工作產生了較大的負面影響。一些部門領導人根本就不在乎黨建目標考核成績高低，市委考核干部政績時也只看單位完成本職工作情況；機關工委雖然可以從精神上給予優秀黨務干部以一定鼓勵，卻不能改變用人上只重業務的傾向，機關優秀黨務干部政治成長進步慢，容易引發人們的消極情緒，極大地挫傷他們的工作熱情。

二、完善機關黨建目標考核機制的對策

要確保機關黨建工作責任制落到實處，就必須針對機關黨建目標考核工作中存在的主要問題，充分發揮目標考核的導向作用。

1、有效提升機關工委的統籌協調能力。

一是明確機關工委的工作權限。機關工委的身份和地位特殊，負有領導同級機關組織、紀檢、宣傳、工會、青年、婦女工作的工作職責。因此，市委應進一步明確機關工委的工作權限，放手讓機關工委獨立履行工作職能。07年市委出臺了《關于進一步加強機關黨的建設的意見》，基層黨組織反映很好，但落實起來難度大，如：意見規定“有條件的可由本單位擔任縣級非領導職務的同志擔任專職副書記”。“由于機關黨委專職副書記為正科級實職，因此不大可能一人挑兩職。應該把機關黨委副專職書記的考核權交給工委，凡將副調研員空缺的單位，必須優先考慮專職黨務干部。二是建立單位黨組和市直工委的黨建聯系會制度，定期召開匯報會。黨組（黨委）應及時了解掌握機關黨建工作動態，加大對機關黨的工作的支持力度。三是建立市委工作部門議事協作制度。建立議事協作制度，有助于機關工委充分履行工作職責，形成機關黨建合力。市紀檢、組織、宣傳和機關工委等部門應定期召開機關黨建工作例會，專題研究機關黨的建設工作，分析解決黨建工作中出現的新情況、新問題，強化工作措施，保證考核工作順利進行。

2、著力保證目標考核指標設置科學。

目標考核指標是實施考核工作的主要載體。在設置機關黨建工作目標考核

內容時，應切實做好四個方面工作：一是明確目標導向。機關黨建工作涵蓋了機關黨的思想、組織、作風、制度建設，內容豐富，頭緒很多，要抓住關鍵，突出重點，分清主次。處理好兩個關系，第一處理好經濟工作與黨建工作的關系。經濟工作是各單位的重中之重，但經濟工作不能代理替黨建工作，要努力做到圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，只有這樣，才能使黨建工作

充滿生機和活力。因此，基層黨組織要逐級鑒定黨建目標責任書，對黨建工作搞好、工作開展有創意、有亮點、有特色，對中心工作有促進、成效明顯的活動在考核時增設附加分項目、調動基層黨組織工作的積極性、主動性和創造性。第二處理好制度管理與人文關懷的關系。黨建目標管理工作要順利實施并取得理想的效果。這其中能否為廣大基層黨員和黨務干部認可和接受非常重要，否則目標管理就會形同虛設，難以得到徹底落實。目標管理不是管、卡、壓，而是建立在更高層次上、更規范化，人性化的管理方法。二是堅持分類指導。要根據不同單位、不同對象的工作職責，側重考核黨員領導干部在抓黨建工作過程中所表現出來的負責態度和創造精神、黨建工作的社會反響和群眾公認程度、黨員所處崗位職責、目標任務和黨員個體能力素質等情況，綜合確定考核內容。要對基層黨組織進行分類排隊，找準存在問題，分析原因，不斷改進工作，增強指導全面工作的科學性和針對性，促進黨建工作整體水平提高。三是保證考核可行。考核指標要適應當前工作的總體要求，既不能太低，也不宜太高。要充分注意考核指標的可行性，兼顧考核指標的適度超前性，保證基層組織和黨員干部通過主觀努力能夠實現考核指標，使考核指標的設置、評價標準的制定具有較強的科學性。四是定量定性結合。考核必須拉開檔次，考核指標能夠量化的必須量化。確實難以量化的內容，要進行定性分析，提煉出精練準確的質量要求，努力把“軟任務”變成“硬指標”，增強考核指標的可操作性。

3、切實加強黨建目標考核的督促檢查。

一是加強調研指導。根據目標考核辦法規定的時間進度，機關工委半年組織一次調查研究活動，根據上年度考評的情況和存在的主要問題，了解各單位整理和開展工作情況，發現問題，查找差距，進行業務指導，督促各單位認真開展工作，層層抓好落實。二是組織交叉檢查。年終，機關黨工委從各單位抽調黨務干部，組織目標考核交叉檢查。機關黨務干部參與到目標考核檢查工作中，不僅可以保證目標考核工作的公正、透明，增強考核結果的說服力，還能夠加大黨務干部之間的學習交流力度，提升黨務干部工作能力。三是推行公開測評。擴大目標考核工作的參與面，公開面向單位干部職工測評機關黨組織的工作實績，提高目標考核工作透明度和考核結果的可信度，增強黨員群眾對黨的事務的參與熱情。

4、真正落實對黨建目標考核結果的運用。

機關黨建工作要得到部門黨委（黨組）的重視和支持，就必須真正落實黨建目標考核結果的運用，建議市委把黨建目標考核結果作為市直單位綜合目標績效考核內容（不少于10%）和領導班子成員個人實績考核的一項重要依據，與干部的升降去留、公務員年度考核、創先評優掛鉤，增加考核權重。要認真落實獎懲措施，鼓勵先進，鞭策后進。按照精神鼓勵與物質獎勵相結合的原則，對考核成績突出的黨組織和個人，采取通報表彰、授予榮譽稱號、頒發獎金等形式予以獎勵。對那些認真履行“一崗雙責”、堅持開拓創新、工作業績十分突出的優秀黨務工作者，要在物質上給予重獎，在政治上給予重用；對不重視黨建工作、考核成績落后的后進單位，不僅公開予以通報批評和誡勉，還要實行責任追究，直至對主要責任人進行組織調整。

第二篇：完善考核機制的思考

完善考核評價機制的幾點思考

近年來，果洛州在建立完善科學合理的黨政領導班子和領導干部考核評價機制方面做了大量的探索工作，進行了積極創新，取得了一定成效。

一、黨政領導班子和領導干部考核評價工作的主要做法

1、考核評價的內容不斷完善。近年來，我州積極探索和實踐多層面、多渠道考核領導班子和領導干部的有效途徑，不斷完善考核評價指標和內容，使領導班子和領導干部的考核評價指標和內容更加趨于全面和準確。對領導班子注重從政治方向、精神面貌和圍繞中心、維護大局、分工協作抓落實、處理利益關系、務實創新、處置突發事件的能力；經濟建設、文化建設、社會建設以及黨風廉政建設等方面情況進行考核。領導干部注重從政治態度、思想品質，工作思路、組織協調、依法辦事、工作作風，履行職責成效、解決復雜問題能力，廉潔自律等方面進行考核。對各縣領導班子和領導領導干部突出考核其在推進經濟社會發展、維護穩定、社會管理創新等方面的成效，對州直部門領導班子和領導干部重點考核其發揮職能作用和為經濟建設服務的情況，使考核評價更具體、更詳實。

2、考核評價指標體系不斷更新。指標設置周嚴精密，體現個性特點。主要經濟指標、生態保護、民生改善指標力爭與省上下達的指標相銜接，與上級部門之間的數據相吻合。對不同層次、不同類型的領導班子和領導干部，實行不同的考核要求，考核評價工作逐步形成了一套規范的具有針對性的考核評價指標體系。設置民主測評、民意調查內容和實績分析指標，充分考慮不同層次部門和不同崗位的差異性，盡量平衡衡量尺度，避免導致評價結構不合理，多從定性定量的指標體系來把握，以準確反映領導班子和領導干部的個性化特征，把握住深層次的潛能、潛績與顯能、顯績的關系。

3、考核評價的方法不斷創新。把自上而下的組織考察同自下而上的民主測評相結合，在領導班子和領導干部考察考核中，抓好述職述廉、民主測評、個別談話、綜合分析等關鍵環節，做到環節不少，程序不漏，確保了考察考核的質量，同時增加了實績公示、群眾滿意度調查、征求上級領導和上級部門意見等程序，為州委準確使用干部提供了真實可靠的依據。

4、民主參與的程度不斷提高。干部思想政治素質高不高、作風好不好、政績突出不突出，群眾自有定論。在領導班子和領導干部考核評價中，充分發揚民主，走群眾路線，堅持公開、公正、透明原則，認真落實群眾在考核評價中的知情權、參與權、選擇權和監督權。為了保證考核結果的準確性，在拓展考核層面上狠下功夫，努力實現考核的準確性，鼓勵廣大黨員、干部群眾、黨代表、人大代表、政協委員、退休老干部積極參與考核評價工作，對本地區本部門的工作成績、服務質量、社會影響全方位進行評價，擴大了參與考核評價的范圍，在一定程度上促進了各個部門的服務質量和工作態度，提高了干部考核的公信度。

5、考核結果的運用不斷加強。堅持把考核結果作為干部提拔任用的重要依據，根據考核評價結果，科學配備領導班子，努力打造高素質領導班子和干部隊伍，提高領導班子的整體合力，以知識水平、專業、資歷、個性特征與崗位、職位特點相匹配為標準來整合領導班子，努力建設年齡結構梯次合理、專業結構互補、性別比例協調的黨政領導班子，使班子每個成員都能發揮現有能力，增強了領導班子整體合力。

二、我州當前領導班子和領導干部考核工作存在的問題及成因分析

1、缺乏對考核工作的調查和理論研究。干部考核工作是一項政策性很強的工作，如何使其做到規范化、科學化，發揮其應有的作用，如何建立科學的考核指標體系，如何做到定性考核和定量考核相結合，需要研究和探討的問題很多。實際當中，缺乏對考核工作的做法和經驗總結，以及對一些問題的深入思考和分析。

2、考核內容不夠全面，存在以偏概全現象。雖然近年來，領導班子和領導干部考核內容不斷得到完善，但在具體的考核操作中仍然存在一種傾向，就是“績”的考核，側重經濟社會發展指標考核，平時注重收集各項指標完成情況，黨政建設考核指標設置定性的多、定量的少，共性的多、個性的少，缺乏對不易量化考核目標的綜合評價分析。

3、信息獲取不夠對稱，不同程度影響考核結果。重集中輕平時，多是注重年終考核，根據領導班子和干部隊伍建設需要，組織不定期的日常考核制度尚未形成，重靜態輕動態，平時考核的機制不健全不完善。從考核自身來說，平時不算賬，年底總算賬，難免會出現以領導干部短期工作成績或年底考核依據的“近因效應”，致使考核工作缺乏規范化和科學化。

4、缺乏專業的考核評價隊伍。對領導班子和領導干部考核多集中在年末一個月內，時間緊、任務重、工作量大。所以每年都要臨時抽調部分人員參與考核工作，參加考核的工作人員，缺乏系統、詳細的業務培訓，往往對考核工作把握不是很準確。考核人員業務能力不強，知識結構不全面，對考核對象所在崗位職責了解不夠，不能科學準確地評價干部的德才和實績。考核人員自身存在的這些問題在一定程度上影響了考核評價的質量。

三、進一步完善考評機制的幾點思考

（一）緊扣工作中心，建立健全促進科學發展的考核評價機制

1、牢固確立圍繞中心的指導思想。健全領導班子和干部考核評價機制，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省委省政府確立的總體戰略部署，進一步完善領導班子和領導干部的考核內容，改進考核方式，擴大考核民主，加強綜合分析，強化結果運用，充分發揮考核的導向、激勵和監督作用，引導各級領導班子和領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，不斷提高領導和推動科學發展的能力，促進果洛經濟社會又好又快發展。

2、始終堅持六個方面的基本原則。堅持突出考核領導班子和領導干部的思想政治素質和推動科學發展的能力。堅持以人為本、注重實績。引導干部創造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。堅持民主公開、競爭擇優，充分落實人民群眾對干部考核工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。堅持統籌兼顧、分類指導。注重把握不同部門、不同類型干部的特點，增強考核工作的針對性和實效性。堅持實事求是、科學分析。注重定性與定量相結合，全面、客觀、公正地評價領導班子和領導干部，增強考核工作的科學性和真實性。堅持于法周延、于事簡便，力求簡明實用、可操作性強。

3、充分突出科學發展的根本導向。堅持把服務科學發展作為根本導向，把選好配強領導班子作為根本任務，把擴大考核民主作為基本途徑，把綜合考核評價作為基本方法，著力探索和完善組織評價、群眾評價、社會評價和自我評價四位一體、有機聯系、互為印證的干部考核評價工作新格局，建立健全實績考核與群眾滿意度測評相結合、集中考核與平時考核相結合、考核評價與結果運用相結合的制度體系，構建適應科學發展要求、體現各地各部門和崗位不同特點的干部考核評價新機制，為促進科學發展提供可靠的制度保障。

（二）合理制定考核標準，完善考核標準體系。

1、制定科學的評價標準，是考核工作的關鍵環節，是客觀、公正、準確地評價領導班子和領導干部工作實績的重要基礎和前提。對不同地區和部門班子的考核，要按不同基礎、不同條件、不同工作難易程度和不同綜合實力分類，對基礎條件較好，完成工作任務比較容易的地區，考核權重可以適當調低；對于基礎條件差，完成工作任務難度大的地區，考核權重可以適當調高，對同一類型的進行橫向比較考核。

2、建立科學的考核辦法，全面正確地評價工作實績。堅持“軟指標”與“硬指標”并重，定性考核與定量考核相結合。既重視有形的硬任務，也不忽視無形的“軟指標”，進一步加大“軟指標”的考核權重，不搞“單出頭”。具體到地區和部門領導班子，考核以主要工作目標（目標責任績效）為主、共性工作目標（社會穩定、精神文明建設、黨的建設、廉政建設）等方面兼顧；堅持結果與過程并重的辦法，根據崗位職責和工作分工，對即定實績考核的同時，注意對實績取得過程的考核，尤其是對主觀努力程度、發揮作用等方面情況進行重點考核。堅持全局與局部并重，不僅要看履行崗位職責所取得的成績，更要看其能否站在全局的高度來維護大局。堅持實績與成本并重，對政績的評價引入成本分析，正確評價政績帶來的現實成效與長遠影響，避免不計成本和代價的重復建設、資源浪費、環境破壞等。

3、科學合理地設置考核評價主體，建立全方位的考核評價體系。要堅持組織認可和群眾公認相結合的原則，多元設置考核評價主體，將上級、同級和下級，特別是群眾納入到考核評價的主體體系中來。一是上級考核評價。上級主要領導及相關職能部門對考核評價對象負有領導、管理、監督的重要職責，是必不可少的考核評價主體。二是同級考核評價。同級領導與考核評價對象工作職責比較接近、工作關系比較密切，對考核對象政績取得有一定鑒別權。三是下級考核評價。下級是考核對象實績的主要施行者和落實者，情況最清楚，感受也最深。四是群眾評價。群眾是被考核對象的服務主體，最能發現問題，評價最為客觀真實。

4、改革創新，建立長效保障機制。加強領導，要將考核工作納入黨委、政府重要議事日程，實施定期安排、定期考核、定期評定、定期通報、定期檢查，使考核工作經常化和制度化。組織部門是實施綜合考核評價抓總的職能部門，組工干部是考核評價工作的組織者、實施者。要培養一支懂專業的考核隊伍，勇于改革，大膽創新。作為一項長期性的工作，不論是考核目標體系，考核評價辦法，還是考核的組織與管理，都需要在實踐中不斷改進，逐步完善，一些內在規律還需要在實踐中把握和探索。（作者 李華慶）

第三篇：2011黨建目標管理考核方案

2011黨建目標管理考核方案

為全面總結一年來市直各單位機關黨建工作的情況，進一步推動機關黨建工作的落實，根據年初工作安排和簽訂的黨建目標管理責任書，特制定2011年年終考核工作方案。

一、指導思想

以黨的十七大、省委九次黨代會和市委六次黨代會精神為指導，牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大任務，認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中共河南省委關于加強新形勢下機關黨的建設的意見》，深入開展“創先爭優”和“一創雙優”活動，以改革創新精神全面加強市直機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，進一步推進基層黨建工作科學化、制度化、規范化，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為建設富裕、和諧、美麗新濮陽提供有力的服務與保證。

二、時間與內容

（一）時間安排

2011年11月20日—2011年12月31日。

（二）主要內容

1、市直工委2011年工作意見中安排的各項工作完成情況。

（1）以“實干、快干、多干”為主題的機關作風提升活動開展情況

（2）基層黨組織換屆情況

（3）黨費收繳情況

2、簽訂的黨建目標管理責任書完成情況。

3、開展“創先爭優”和“一創雙優”活動情況。

4、學習新條例和省委意見的情況

5、黨員志愿服務開展情況

6、廉政準則（52個不準）和科以下黨員干部婚喪嫁娶重大事項報告落實情況。

7、按照“一創雙優”活動的要求，聽取各單位黨組織對工委工作的意見和建議。

三、方法與措施

（一）檢查方法

1、聽取匯報。由市直工委聯系人召集各自黨建聯絡區的單位集中聽取各單位黨組織負責人對本黨建工作的書面匯報。

2、查看資料。各單位將所查資料帶到匯報場所，在集中聽取匯報后，現場查閱一年來落實機關黨建工作形成的各種文件、工作方案、實施意見、“三會一課”記錄、制度建設情況等。

3、觀摩互評。各聯絡區所在單位黨組織負責人在互相聽取其他單位的工作匯報后，互相觀摩有關資料，對其他單位落實機關黨建工作的整體情況進行互評打分。

4、考核總評。在聽匯報、看資料、互評的基礎上，市直工委對各單位黨建工作做出綜合評價。

（二）對象確定

此次檢查除一級單位黨組織外，仍對黨委和總支所屬的基層黨組織進行抽查，抽查比例是：下屬支部數量在5個以下的抽查1個，5—20的抽查2個，超過20個的按10%進行檢查，檢查的方式方法同一級單位黨組織。由各單位黨委、機關黨委或總支確定具體被查單位、時間、集中地點后與市直工委分管本聯絡區的聯系人聯系。

四、分組安排

按照市直工委黨建聯絡區共分8個檢查組，具體分工如下： 第一組：郭殿文 庫卿軍

檢查宣教文衛系統聯絡區所有單位。

第二組：張東升 鄧云貴 王薇

檢查財稅金融聯絡區所有單位。

第三組：張東升 楊明軒

檢查農業系統聯絡區所有單位。

第四組：周獻忠 高華平崔華增

檢查經貿系統聯絡區所有單位。

第五組：伍步云 范玉申

檢查政府系統聯絡區所有單位：

第六組：伍步云周淑靜

檢查政法系統聯絡區所有單位。

第七組：張云芳 管磊

檢查城建系統聯絡區所有單位。

第八組：谷相群 王東偉

檢查黨群系統聯絡區所有單位。

五、幾點要求

（一）提高認識，端正態度

各級黨組織要站在落實黨的十七大、省委九次黨代和市委六次黨代會精神，全面加強機關黨的建設，為建設富裕和諧美麗新濮陽提供更好、更有力服務與保證的高度，正確認識這次檢查，對相關情況進行研究與安排。要把檢查當做回顧、總結與評價全年工作的有效手段與良好機會，精心準備，搞好配合。凡是以各種借口對檢查進行推諉或態度消極、弄虛作假者，工委在取消其評先資格的同時，還要進行通報批評。

（二）把握原則，突出重點

檢查組要把握以下幾項原則：

1、檢查與指導相結合的原則。在具體操作中，既要對全年工作進行認真、細致的檢查與實事求是的評價，還要著眼于長遠，針對如何進一步做好今后工作，進行指導與引導，幫助各級黨組織提高認識，理清思路，把握重點，完善措施，健全機制，為更好地開創工作新局面奠定堅實基礎。

2、年終檢查與平時情況相結合的原則。要把年終檢查情況與平時掌握的情況結合起來，把平時落實、配合工委工作安排與部署情況，作為評價全年工作的重要內容與依據，使檢查結果更客觀、真實、科學。

3、了解情況與總結經驗相結合的原則。既要全面了解情況，發現問題，又要善于聽取各方面的意見與建議，認真總結好的做法與新鮮經驗，以便明確方向，完善措施，以點帶面，推動工作。

4、獎勵先進與鞭策后進相結合的原則。對那些工作扎實，成績顯著的單位要進行大張旗鼓的表揚與鼓勵，使其增強進一步做好工作的榮譽感與積極性；對那些領導不重視、工作無成績，消極應付，被動對待的單位，要敢于大膽批評與曝光，使其提高認識，及時整改，奮起直追。

5、各個組檢查結束后，根據評分標準，將被查單位排出優劣順序，之后按照10%的比例推薦擬表彰的先進單位。

（三）明確責任，嚴肅紀律

1、嚴格標準，公正評價。檢查組要強化大局意識、責任意識和服務意識，克服畏難情緒，打破照顧心理，評價要實事求是，整改標準要高、要求要嚴。要通過檢查樹立良好導向，營造濃厚氛圍，推進機關黨建工作深入健康開展。

2、嚴明紀律，樹立形象。檢查組要嚴格要求自己，增強自律意識，不允許被檢單位車接車送，不在被檢單位吃飯，樹立工委良好形象。

3、合理安排進度，按時完成任務。

中共濮陽市委市直機關工作委員會

2011年11月15日

第四篇：黨建目標管理考核方案

為全面總結一年來市直各單位機關黨建工作的情況，進一步推動今后工作的深入開展，根據年初工作安排和簽訂的黨建目標管理責任書，特制定2011年年終考核工作方案。

一、指導思想

以黨的10七大和十7屆四中全會精神為指~點，全面落實科學發展觀，深入展~開~“創先爭優”和“一創雙優”活動，以改革創新精神全面加強市直機關黨的思想、組織、風~格、制度和反腐倡廉建設，進一步推~動基層黨建工作科學化、制度化、規范化，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰~役力，為建設富裕、和諧、美麗新濮陽提供有力的服務與保證。

二、時間與內容

（一）時間安排

2011年12月10日―2011年1月20日。

（二）主要內容

1、市直工委2011年工作意見中安排的各項工作完成情況。

（1）“兩項活動”開展情況

（2）基層組織換屆情況

（3）黨費收繳情況

2、簽訂的黨建目標管理責任書完成情況。

3、開展“創先爭優”活動情況。

4、學習新條例和省委意見的情況

5、依~照“一創雙優”活動的要求，聽取各單位黨組織對工委工作的意見和建議。

三、方法與措施

（一）檢查方法

1、聽取匯報。聽取單位黨組織負責人黨建工作的書面匯報。

2、查看資料。查閱各級黨組織一年來構~成~的各種文件、工作方案、實~行意見、“3會一課”記錄、制度建設情況等。

3、民主測評。組織半數以上黨員以無記名情~勢對黨組織工作進行評價。

4、組織考試。內容為四中、五中全會精神和黨的基本知識。

（2）對象肯~定

在檢查對象類別與數量的確定上采取以下措施：

1、黨委、總支：在對黨委、總支本~身進行檢查的基礎上，其下屬支部數量在5個以下的抽查1個,南通天氣，5―20的抽查2個，超過20個的按10%進行檢查。最后，再根據檢查情況對黨委、總支及所查支部情況進行綜合評價。

2、支部：各類支部均按考核程序進行考核。

4、分組安排

按照黨組織種~別共分5個檢查組，每~一~個~組3人。

第1組：伍步云谷相群王薇

檢查單位：地鐵局、石油公司、中原石油公司、供電公司、郵政局、龍豐熱電公司、移動公司、聯通公司、電信公司、人民醫院、外國語高中、職業技術學院、市商業銀行、濮上園區管理局、衛河河務局、國電濮陽熱電公司、宣~揚部、市委農辦、婦聯、黨史委、老干局、社科聯、外僑辦、地震局。

第二組：郭殿文崔華增王東偉

檢查單位：組織部、政法委、統戰部、總工會、畜牧局、環保局、林業局、審計局、鹽業局、科技局、國土局、統計局、企業局、濮陽賓館、體育局、市委編辦、文聯、殘聯、愛衛辦、接待辦、駐鄭辦、駐滬辦、駐深辦、駐京辦。

第三組：張東升鄧云貴楊明軒

檢查單位：公安局、司法局、市委黨校、日報社、市直機關管理局、農機局、油區辦、扶貧辦、農科所、林科所、公路局、房管局、建筑設計院、公用事業局、市政園林局、供銷社、國資委、油田教育中心、信訪局、團市委、文明辦、檔案局、科協。

第四組：周獻忠庫卿軍范玉申

檢查單位：住建局、農業局、交通運輸局、文廣新局、教育局、衛生局、食~糧局、人社局、商務局、黃河河務局、民政局、氣象局、書店、市場服務中心、發展研究中心、公積金中心、濮陽調查隊、農工商總公司、蔬菜辦、人防辦、史志辦。

第五組：張云芳管磊高華平

檢查單位：紀檢委、財政局、發改委、工商局、國稅局、地稅局、水利局、中級法院、檢察院、藥監局、質量技術監督局、市委辦公室、市人大、政府辦、市政協、煙草局、計生委、旅游局、安全局、宗教局、駐安辦、安陽地區醫院、干休所。

五、幾點要求

（一）提高認識，端正態度

各級黨組織要站在落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，全面加強機關黨的建設，為建設富裕和諧美麗新濮陽提供更好、更有力服務與保證的高度，正確認識這次檢查，對相~干情況進行研究與安排。要把檢查當~作~回顧、總結與評價全年工作的有效手段與良好機會，精心準備，弄~好配合。凡是以各種借口對檢查進行推~委~或態度消極、弄虛作假者，工委在取消其評先資~歷的同時，還要進行通報批評。

（二）把握原則，突出重點

檢查組要把握以下幾項原則：

1、檢查與指導相結合的原則。在具體操作中，既要對全年工作進行認真、細致的檢查與實事求是的評價，還要著眼于長遠，針對如何進一步做好今后工作，進行指導與引導，幫助各級黨組織提高認識，理清思路，掌~控重點，完善措施，健全機制，為更好地首~創工作新局面奠定堅實基礎。

2、年終檢查與平時情況相結合的原則。要把年終檢查情況與平時掌握的情況結合起來，把平時落實、配合工委工作安排與部署情況，作為評價全年工作的重要內容與根~據，使檢查結果更客觀、真實、科學。

3、了解情況與總結經驗相結合的原則。既要全面了解情況，發現問題，又要善于聽取各方面的意見與建議，認真總結好的做法與新鮮經驗，以便明確方向，完善措施，以點帶面，推開~工作。

4、嘉~獎先進與鞭策落~后相結合的原則。對那些工作扎實，成績顯著的單位要進行大張旗鼓的表揚與鼓勵，使其增強進一步做好工作的榮譽感與積極性；對那些領導不重視、工作無成績，消極應付，被動對待的單位，要勇~于~大膽批評與暴~光~，使其提高認識，及時整改，奮起直追。

5、各個組檢查結束后，根據評分標準，將被查單位排出優劣順序，以~后~按照10%的比例推薦擬表彰的先進單位。

（三）明確責任，嚴肅紀律

1、嚴格標準，公正評價。檢查組要強化大局意識、責任意識和服務意識，克服畏難情緒，打破照顧心理，評價要實事求是，整改標準要高、要求要嚴。要通過檢查樹立良好導向，營~建濃厚氛圍，推進機關黨建工作深入健康開展。

2、嚴明紀律，樹立形象。檢查組要嚴格要求自己，增強自律意識，不允許對方單位車接車送，堅持同城不吃飯，減輕基層單位負擔，建~立工委良好形象。

3、公~道安排進度，按時完成任務。

第五篇：黨建目標管理考核標準

喀什地區葉爾羌河流域管理局

黨建目標管理考核標準

（總分：100分）

一、貫徹落實黨和政府關于維護穩定的指示，維護國家統一，堅決反對民族分裂主義和非法宗教活動，在穩定中政治立場堅定、態度堅決，各項維穩措施健全、有力。高度重視民族團結工作，有可行的計劃和措施，切實提高黨員的認識水平，黨員不信教，充分認識穩定工作的重要性、緊迫性，自覺與民族分裂主義和非法宗教活動作斗爭（15分）。

無穩定工作組織機構、未簽訂責任書的扣3分，無計劃、宣傳、措施的扣3分，未就團結穩定工作對職工進行宣講扣的2分；無帶班、值班制度扣3分，未落實帶班值班制度的扣5分，每發生一起違反民族宗教政策的事件扣2分；未成立應急分隊的扣3分，黨員中有人信教或單位不穩定全扣。

二、抓好黨員教育，認真學習黨的各項路線方針政策以及黨的十七屆六中全會精神，認真學習新疆工作會議精神，有心得體會。全年不少于24次黨日活動，黨員到會率90%以上，并有考勤、有記錄；全體黨員要基本撐握黨的基本知識和重大時事政治，經抽查式提問考試及格率達70%以上（8分）。

缺一次活動扣1分，到會率每下降5%扣1分；未考勤、記錄視

為未開展學習活動；無心得體會扣2分；考試及格率不到70%的每下降5%扣1分，及格率每提高5%加1分。

三、將精神文明建設工作納入黨組織工作議事日程，和其他業務工作一起安排、部署、布置，積極開展創建文明示范窗口，積極開展平安單位建設和“三優一學"活動，認真開展“創優爭先”工作，堅決禁止有損黨和政府形象的娛樂活動，精神文明建設工作有計劃、有記錄、有總結（9分）。

對精神文明建設工作不重視，安排部署不及時、不落實全扣：出現有損黨和政府形象的娛樂活動扣5分；精神文明建設工作無計劃、記錄、總結各扣1分；“爭先爭優”工作無計劃、無總結、無領導機構的各扣1分。

四、堅持集體領導，嚴格執行黨的民主集中制。支部成員分工明確，班子團結協作，克服官僚主義，實行集中領導與個人負責相結合的工作方法，重大問題必須經過集體討論，科學、民主、正確決策（5分）。

班子成員無分工，工作無計劃、無責任制各扣1分，缺少改革開放意識，政績平平扣1分，重大問題因領導人擅自決定而造成不良后果全扣；每發生一次決策失誤扣2分。

五、每月召開一次支委會，研究部署重要工作，每年召開一次民主生活會，征求職工群眾意見，認真開展批評和自我批評，解決班子成員中存在的突出問題，認真采納合理化建議，落實整改措施，民主生活會有主題、有記錄；重視團建工作。（6分）。

缺一次會議扣2分，無主題、無記錄各扣1分，未征求意見扣

3分，整改措施未落實扣4分，團建工作不合格單位不得評優。

六、黨支部每季度主持召開本單位的經濟工作會議，研究布置工作任務，按時按要求完成上級下達的各項任務指標（5分）。

每少召開一次會議扣1.5分，有一項指標完不成扣1分。

七、黨支部要起到戰斗堡壘作用，每半年一次向黨員報告工作情況；支部成員要深入站點調查研究，平均每月不少于三天，在處理群眾熱點、難點、敏感問題如調資、分房、招工、工作安排等問題上能認真聽取群眾意見，按政策規定辦事，起到表率作用（7分）。

黨支部軟弱渙散全扣，對不服從組織安排或沒有按時按規定完成工作任務的黨員沒有處理每發生一次扣1分，造成惡劣影響的全扣；未按要求深入基層配水點調研扣2分；每半年一次未向黨員報告工作扣1分，未按政策規定辦事，群眾意見大扣1分。

八、積極開展多種形式的黨風廉政建設、作風建設和行風建設宣傳教育活動，加強監督，辦事做到“兩公開”；黨風廉政建設工作有制度、有措施、有效果，支部成員帶頭搞好黨風和廉政工作，自覺抵制不正之風，各級領導干部及其家屬的婚、喪、嫁、娶要堅持節約的原則，不得大操大辦、趁機斂財；不贈送和收受禮品、禮金、有價證券等，不得利用職權吃拿卡要；不得利用工作便利條件，從事各種直接或間接的經營活動；單位近期未出現過貪污腐敗案件和其他重大刑事案件（8分）。

在黨風和廉政建設上沒有組織機構的扣1分；無制度、措施的各扣1分；每受到上級批評一次扣2分；婚喪嫁娶大操大辦趁扣斂財扣4分；利用工作從事直接或間接的經營活動扣2分；違規贈送

和收受禮品、禮金、有價證券以及吃拿卡要扣2分；應公開的政務、事務沒公開的扣2分；近期出現過貪污腐敗案件和其他重大刑事案件全扣。

九、建立領導干部收入申報和禮品登記制度，按照上級部門的要求如實填制上報，并報處紀律檢查委員會（4分）。

未建立收入申報和禮品登記制度扣2分，未如實填制扣2分；未及時上報局紀檢委扣2分（每季度上報一次）。

十、投訴舉報制度健全，傾聽群眾呼聲，妥善處理群眾投訴，投訴問題處理率、反饋率達90%以上，建立健全黨風，行風監督評議機制，聘請黨風行風監督員。（6分）。

投訴制度不健全扣2分；處理率、反饋率達不到90%以上扣2分；未在一個月內及時妥善處理扣3分；未聘請黨風、行風監督員扣2分。

十一、實事求是，不弄虛作假；認真執行收支兩條線規定，專款專用，不允許濫發獎金，嚴禁私設小金庫和出現貪污挪用的現象（6分）。

弄虛作假每有一次扣2分，弄虛作假并造成嚴重后果的扣5分；違反制度發放獎金扣2分；私設小金庫全扣，貪污挪用每100元扣0.5分，500元以上全扣。

十二、加強電話管理，嚴禁公款購置、使用移動電話及安裝子母機等高級通訊工具，打長途、直拔電話采取登記審批制，長話費定期公布；電話話費補助嚴格執行處有關標準（4分）。

違規安裝電話扣3分；打長途直拔電話未采取登記審批制，長

話費用未定期公布扣2分；未嚴格執行電話費補助扣2分。

十三、黨費收繳有臺帳、規范，手續齊全，并按時按標準交納黨費（3分）。

黨費收繳沒有臺帳扣2分；黨費收繳不規范、手續不全扣1分，個人未按時或按規定交納黨費每人次扣0.5分；單位未按時或按規定上交黨費每次扣1分。

十四、做好一年一次民主評議黨員工作，參評的黨員率達95%以上，并對優秀黨員進行表彰，對不合格黨員進行妥善處理，黨員本人和組織的鑒定實事求是（4分）。

沒開展黨員評議的扣3分，黨員參評率每下降5%扣0.5分，對不合格黨員不進行妥善處理扣2分；鑒定失實扣2分。

十五、每半年一次專門研究發展黨員工作，對每位入黨積極分子談話、培養教育，按時討論預備黨員轉正及受處理黨員在上級黨組織討論同意后一個月內辦完手續。（5分）。

未研究、無記錄的扣2分，未按程序發展黨員、未在規定時間內討論、辦完手續的不得分。

十六、保守黨的秘密，遵守黨的紀律，認真執行上級黨組織和本支部制定的各項制度（5分）。

違反規定，泄露黨和國家以及單位秘密，情節較輕每人次扣1分，情節嚴重，影響黨和國家利益全扣。