第一篇：山東省環(huán)保廳 山東省公安廳關(guān)于實施《山東省機動車排氣污染防治條例》有關(guān)問題的通知

山東省環(huán)境保護廳山東省公安廳關(guān)于實施《山東省機動車排氣污染防治條例》

有關(guān)問題的通知

各市環(huán)保局、公安局：

為了加強機動車排氣污染防治，保障人民群眾身體健康，省人大出臺了《山東省機動車排氣污染防治條例》（以下簡稱《條例》），2011年10月1日起實施。鑒于相關(guān)配套措施正在完善，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、自2011年10月1日起，全省新注冊機動車應(yīng)符合國家執(zhí)行的現(xiàn)階段機動車排放標準。對不符合標準的新購機動車，公安交通管理部門不予辦理注冊登記手續(xù)；符合排放標準的新購機動車，公安交通管理部門辦理登記后，免予環(huán)保檢驗，由環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)環(huán)保檢驗標志。達標車型目錄可登錄機動車環(huán)保網(wǎng)（）查詢。

二、自2011年10月1日起，外地轉(zhuǎn)入我省的在用機動車，應(yīng)當經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審查，達到我省對新注冊機動車排放標準的要求。對不符合新注冊機動車排放標準要求以及經(jīng)環(huán)保檢驗（或維修后檢驗）不合格的機動車，公安交通管理部門不予辦理機動車轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。符合要求的機動車通過環(huán)保檢驗合格后（在環(huán)保檢驗標志有效期內(nèi)的免予檢驗），機動車所有人或使用人應(yīng)當持審查合格證明和環(huán)保檢驗報告到公安交通管理部門辦理機動車轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；辦理完畢后，由環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)環(huán)保檢驗標志；免予環(huán)保檢驗的機動車換發(fā)與原有效期相同的環(huán)保檢驗標志。

在省內(nèi)設(shè)區(qū)的市之間轉(zhuǎn)移在用機動車，按照本條規(guī)定執(zhí)行。

三、具備條件的市應(yīng)按《條例》要求于2011年10月1日開展在用機動車環(huán)保檢驗與標志管理工作，其他設(shè)區(qū)的市最遲應(yīng)自2012年10月1日起全面開展此項工作。在用機動車應(yīng)在安全技術(shù)檢驗合格證到期之日前，按照《山東省機動車環(huán)保檢驗標志管理規(guī)定》進行環(huán)保檢驗，并取得環(huán)保檢驗合格標志。對未取得環(huán)保檢驗標志的機動車，公安機關(guān)交通管理部門不予核發(fā)機動車安全技術(shù)檢驗合格標志。

四、各級環(huán)保、公安部門要加強合作，采取聯(lián)合辦公等方式，提供便民服務(wù)，同時，要組織做好本轄區(qū)宣傳工作，利用新聞報道、發(fā)布公告等形式，對本通知有關(guān)事項進行宣傳，為《條例》的實施營造良好氛圍。

五、違反本通知規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處理。

二〇一一年十月八日

第二篇：山東省機動車排氣污染防治條例 文檔

山東省機動車排氣污染防治條例

2011年5月27日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過

第一章 總

則

第一條為了防治機動車排氣污染,保護和改善大氣環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)機動車排氣污染的防治,適用本條例。

本條例所稱機動車,是指由內(nèi)燃機驅(qū)動或者牽引的車輛,鐵路機車和拖拉機除外。

第三條機動車排氣污染防治應(yīng)當堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,實行污染物排放總量控制。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當將機動車排氣污染防治工作納入本行政區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境保護目標責任制,建立和完善機動車排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機制,采取提高控制標準、實行標志管理、限期治理和更新淘汰等防治措施,保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)機動車排氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

公安、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、價格等部門,按照各自職責,做好機動車排氣污染防治的有關(guān)工作。

第二章預(yù)防與控制

第六條機動車排氣污染物排放執(zhí)行國家規(guī)定的機動車排氣污染物排放標準。

省人民政府可以根據(jù)機動車排氣污染防治需要,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,決定對本省新購機動車執(zhí)行嚴于國家規(guī)定的現(xiàn)階段機動車排氣污染物排放標準；對在用機動車制定分

階段、逐步加嚴的機動車排氣污染物排放標準,向社會公告后實施。

第七條對未達到本省執(zhí)行的國家階段性機動車排氣污染物排放標準的新購機動車,公安機關(guān)交通管理部門不得辦理機動車注冊登記。

對未達到本省執(zhí)行的機動車排氣污染物排放標準的省外登記的在用機動車,公安機關(guān)交通管理部門不得辦理機動車轉(zhuǎn)移登記。

第八條鼓勵清潔能源機動車的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和使用。

鼓勵機動車排氣污染防治先進技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。

禁止制造、銷售或者進口排氣污染物超過國家規(guī)定排放標準的機動車。

第九條城市人民政府應(yīng)當采取措施優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè),鼓勵和支持城市公共客運優(yōu)先選用清潔能源機動車型,對排氣污染物超過規(guī)定排放標準的城市公共客運車輛實行更新淘汰。

第十條機動車燃料質(zhì)量應(yīng)當與本省執(zhí)行的國家階段性機動車排氣污染物排放標準相匹配。鼓勵使用清潔車用能源和優(yōu)質(zhì)車用燃料。

銷售車用燃料的單位,應(yīng)當明示燃料質(zhì)量標準。

禁止生產(chǎn)、銷售不符合規(guī)定標準的車用燃料。

第十一條設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機動車排氣污染程度,劃定禁止或者限制機動車行駛的區(qū)域、時段和車型。

采取前款規(guī)定的交通管制措施的,設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當公開征求公眾的意見,并在實施三十日之前向社會公告。

第十二條從事道路運輸經(jīng)營的單位,應(yīng)當向縣(市、區(qū))環(huán)境保護行政主管部門申報登記機動車排氣污染物排放狀況。

第十三條機動車所有人和使用人應(yīng)當保持機動車排氣污染控制裝置的正常運行,不得擅自拆除或者擅自改裝機動車排氣污染控制裝置。行駛的機動車不得排放黑煙等明顯可視排氣污染物。

第三章檢驗與治理

第十四條對全省機動車實施環(huán)保檢驗制度。

機動車環(huán)保檢驗周期,由省環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)機動車排氣污染防治狀況及機動車車型、使用年限等因素科學合理地確定并向社會公布實施。

新購機動車達到本省執(zhí)行的國家階段性機動車排氣污染物排放標準的,辦理注冊登記前免予接受環(huán)保檢驗。

第十五條省環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,確定統(tǒng)一的機動車環(huán)保檢驗方法與技術(shù)規(guī)范并公布實施。

第十六條省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾、控制數(shù)量和社會化運作的原則,編制全省機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃并向社會公布。

設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當根據(jù)全省機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃,制定本市機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃,確定本市機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)的數(shù)量和布局。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施,引導和鼓勵建設(shè)能夠同時承擔機動車安全技術(shù)、環(huán)保和營運車輛綜合性能檢驗的機動車檢驗機構(gòu)；新建機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)應(yīng)當依托已有的安全技術(shù)檢驗機構(gòu)建設(shè)或者與已有的安全技術(shù)檢驗機構(gòu)同地建設(shè)。

第十七條設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當根據(jù)招標投標法等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃,委托招標代理機構(gòu)進行招標；對中標人由省環(huán)境保護行政主管部門審查核準。對經(jīng)核準的機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)應(yīng)當向社會公布。

第十八條從事機動車環(huán)保檢驗的機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件:

(一)通過省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計量認證；

(二)具有法人資格；

(三)檢驗及相關(guān)配套設(shè)備符合有關(guān)標準和規(guī)范要求；

(四)檢驗人員配備符合有關(guān)規(guī)范要求。

第十九條機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

(一)按照省規(guī)定的排氣污染檢驗方法、技術(shù)規(guī)范和排放標準進行檢驗,出具真實、準確的檢驗報告；

(二)檢驗設(shè)備應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)定期檢定或者校準合格；

(三)向環(huán)境保護行政主管部門實時傳送檢驗數(shù)據(jù)；

(四)執(zhí)行省價格行政主管部門核定的機動車排氣污染檢驗收費標準；

(五)不得從事機動車排氣污染維修治理業(yè)務(wù)。

機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)應(yīng)當公開檢驗資格、制度、程序、檢驗方法、污染物排放限值、收費標準、監(jiān)督投訴電話,接受社會監(jiān)督。

第二十條機動車所有人和使用人可以自行選擇其機動車注冊登記所在地的機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)進行環(huán)保檢驗。

任何單位和個人不得違反規(guī)定要求機動車所有人和使用人到指定的環(huán)保檢驗機構(gòu)進行環(huán)保檢驗。

第二十一條對全省機動車實施環(huán)保檢驗標志管理制度。環(huán)保檢驗標志分為綠色環(huán)保檢驗標志和黃色環(huán)保檢驗標志。具體管理辦法由省環(huán)境保護行政主管部門制定,報省人民政府批準后公布實施。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)當?shù)貤l件實施電子環(huán)保檢驗標志,對機動車環(huán)保檢驗標志實行智能化管理,并可以在城市出入口和主要交通干道設(shè)置機動車環(huán)保檢驗標志自動檢驗系統(tǒng)。

第二十二條機動車經(jīng)環(huán)保檢驗達到規(guī)定排放標準的及免予檢驗的新購機動車,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定核發(fā)綠色環(huán)保檢驗標志；達不到規(guī)定排放標準但符合制造當時在用機動車污染物排放標準的,核發(fā)黃色環(huán)保檢驗標志。

經(jīng)環(huán)保檢驗達不到規(guī)定排放標準或者制造當時在用機動車污染物排放標準的機動車,應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)維修并進行復檢；經(jīng)復檢達到規(guī)定排放標準或者制造當時在用機動車污染物排放標準的,核發(fā)相應(yīng)的環(huán)保檢驗標志。

環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)機動車環(huán)保檢驗標志不得收取費用。

第二十三條機動車經(jīng)檢驗不符合制造當時在用機動車污染物排放標準的,不得上路

行駛,環(huán)境保護行政主管部門不予核發(fā)環(huán)保檢驗標志。

對未取得環(huán)保檢驗標志的機動車,公安機關(guān)交通管理部門不予核發(fā)機動車安全技術(shù)檢驗合格標志；交通運輸行政主管部門不予辦理營運機動車定期審驗合格手續(xù)。

第二十四條禁止偽造、變造機動車環(huán)保檢驗標志。禁止使用轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、偽造、變造的機動車環(huán)保檢驗標志。

第二十五條機動車維修企業(yè)應(yīng)當按照機動車排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行維修,并保存相關(guān)的維修檔案。

第二十六條設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)機動車排氣污染防治的需要,采取經(jīng)濟鼓勵、限制行駛等措施逐步更新淘汰具有黃色環(huán)保檢驗標志的機動車。

第四章監(jiān)督管理

第二十七條環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同公安、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門建立機動車排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機制,定期通報機動車排氣污染防治工作情況,并研究制定有關(guān)的政策措施。

環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同公安、交通運輸?shù)炔块T建立機動車排氣污染防治監(jiān)督管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息共享,并定期向社會公布機動車排氣污染防治情況。

第二十八條環(huán)境保護行政主管部門可以在道路運輸經(jīng)營等單位的機動車停放地對機動車排氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測,并當場明示抽測結(jié)果。監(jiān)督抽測不得收取費用。環(huán)境保護行政主管部門進行監(jiān)督抽測時,任何單位和個人不得拒絕、阻撓。

第二十九條環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當建立健全監(jiān)督管理制度,通過監(jiān)督性檢測、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等方式對機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)檢驗行為的公正性、準確性進行監(jiān)督,并將監(jiān)督檢查情況向社會公布。

第三十條公安機關(guān)交通管理部門在道路檢查時,應(yīng)當查驗機動車環(huán)保檢驗標志；對未取得環(huán)保檢驗標志的機動車,不得允許其上路行駛。

第三十一條交通運輸行政主管部門應(yīng)當將機動車排氣污染防治納入對車輛營運、機動車維修的監(jiān)督管理內(nèi)容,加強對機動車維修企業(yè)排氣污染維修活動的監(jiān)督管理,并定

期向社會公布具備資格的企業(yè)名單。

第三十二條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當加強車用燃料生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理,及時查處生產(chǎn)、銷售不合格車用燃料等違法行為,并將查處結(jié)果向社會公布。

第三十三條省價格行政主管部門應(yīng)當科學測算、合理核定機動車排氣污染檢驗收費標準。

價格行政主管部門應(yīng)當對環(huán)保檢驗機構(gòu)收費項目和收費標準的執(zhí)行情況加強監(jiān)督,及時查處違法收費行為。

第三十四條建立機動車排氣污染投訴和舉報制度。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當設(shè)立投訴和舉報電話,對機動車排氣污染環(huán)境的投訴和舉報依法及時作出處理。

鼓勵單位和個人對排放黑煙等明顯可視污染物的機動車或者其他違法行為向環(huán)境保護行政主管部門舉報。環(huán)境保護行政主管部門可以聘任社會監(jiān)督員,協(xié)助開展對機動車排氣污染行為的監(jiān)督。

第五章法律責任

第三十五條違反本條例規(guī)定,制造、銷售、進口排氣污染物超過國家規(guī)定排放標準的機動車,或者生產(chǎn)、銷售不符合規(guī)定標準的車用燃料的,由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十六條違反本條例規(guī)定,道路運輸經(jīng)營單位拒絕申報登記機動車排氣污染物排放狀況,由環(huán)境保護行政主管部門處三千元以上三萬元以下罰款。

第三十七條違反本條例規(guī)定,機動車所有人或者使用人擅自拆除或者擅自改裝機動車排氣污染控制裝置造成裝置失效的,由環(huán)境保護行政主管部門責令改正,處五百元以上一千元以下罰款。

第三十八條違反本條例規(guī)定,行駛的機動車排放黑煙等明顯可視排氣污染物的,由公安機關(guān)交通管理部門責令限期維修,處二百元罰款。

第三十九條違反本條例規(guī)定,未取得資格從事機動車環(huán)保檢驗的,由省環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的,沒收違法

所得。

違反本條例規(guī)定,機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)不按照規(guī)定進行檢驗出具虛假檢驗報告或者從事機動車排氣污染維修治理業(yè)務(wù)的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的,沒收違法所得；情節(jié)嚴重的,由省環(huán)境保護行政主管部門依法取消其機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)資格。

第四十條違反本條例規(guī)定,機動車未取得環(huán)保檢驗標志上路行駛的,由公安機關(guān)交通管理部門暫扣機動車行駛證,通知機動車所有人或者使用人提供環(huán)保檢驗標志或者補辦相應(yīng)手續(xù),處二百元罰款。

機動車所有人或者使用人提供環(huán)保檢驗標志或者補辦相應(yīng)手續(xù)的,應(yīng)當及時發(fā)還機動車行駛證。

第四十一條違反本條例規(guī)定,偽造、變造或者使用轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、偽造、變造的機動車環(huán)保檢驗標志的,由公安機關(guān)交通管理部門予以收繳,處五百元以上一千元以下罰款。

第四十二條違反本條例規(guī)定,具有黃色環(huán)保檢驗標志的機動車違反交通管制措施進入排氣污染防治交通管制限行區(qū)域的,由公安機關(guān)交通管理部門處二百元罰款。

第四十三條經(jīng)機動車停放地監(jiān)督抽測達不到規(guī)定排放標準或者制造當時在用機動車污染物排放標準的機動車,由環(huán)境保護行政主管部門責令限期維修、復檢；逾期不復檢或者復檢達不到規(guī)定排放標準或者制造當時在用機動車污染物排放標準的,撤銷其相應(yīng)的環(huán)保檢驗標志。

第四十四條環(huán)境保護、公安、交通運輸?shù)刃姓芾聿块T及其工作人員,在機動車排氣污染防治監(jiān)督管理工作中,有下列行為之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)不按照規(guī)定辦理機動車登記的；

(二)不按照規(guī)定核發(fā)機動車環(huán)保檢驗標志的；

(三)對機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)及其檢驗行為,不履行監(jiān)督管理職責,情節(jié)嚴重的；

(四)對未取得環(huán)保檢驗標志的機動車核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志或者對未取得環(huán)保檢驗標志的營運機動車辦理定期審驗合格手續(xù)的；

(五)違反規(guī)定要求機動車所有人和使用人到指定的檢驗機構(gòu)進行環(huán)保檢驗的；

(六)對機動車維修企業(yè)不履行監(jiān)督管理職責,情節(jié)嚴重的；

(七)對生產(chǎn)、銷售不符合規(guī)定標準的車用燃料的行為不依法查處的；

(八)參與或者變相參與機動車環(huán)保檢驗、機動車維修和銷售車用燃料等經(jīng)營活動的；

(九)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章附 則

第四十五條本條例自2011年10月1日起施行。

第三篇：山東省環(huán)保廳講話

日前，在省環(huán)保廳黨組理論學習中心組讀書會上，廳黨組書記、廳長張波同志就如何做好新時期環(huán)保工作進行了較為系統(tǒng)的闡述。

關(guān)鍵詞：五條重要經(jīng)驗

“十一五”，山東超額完成了污染減排任務(wù)，省控59條重點污染河流全部恢復魚類生長，流域環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)保工作取得了顯著成效。總結(jié)和推廣其中的經(jīng)驗，對做好新時期環(huán)保工作具有重要的指導意義。五年多來的環(huán)保工作，積累了許多寶貴的經(jīng)驗，形成了許多深刻認識和體會。歸結(jié)起來，主要有以下五個方面。

第一，必須堅持把環(huán)境保護作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，敢于說“不”，善于說“行”，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長，在發(fā)展中解決環(huán)境問題。例如山東實施地方環(huán)境標準，從開始不理解，到不反對，到后來大力支持，社會各界都認識到環(huán)境保護是推動“兩高”行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要著力點。假如當時環(huán)保部門不敢說“不”，就不會有今天的局面。但是僅僅敢于說“不”還不行，還要善于說“行”。敢于說“不”是堅持原則，固然不易。但是當別人都說“不”的時候，善于說“行”往往要冒擔責任的風險，有時候說“行”甚至比說“不”還難。張波強調(diào)，對于環(huán)保隊伍來說，“敢于說不，善于說行”是一項很高的工作要求。

第二，必須充分發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府負責、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管、全社會共同努力的環(huán)保工作大格局。張波指出，“十一五”做的很多事情，實際上都是在刻意地構(gòu)建這個大格局。大格局建立起來，我們政治體制的很多優(yōu)勢就會充分發(fā)揮出來。例如省控59條重點污染河流恢復魚類生長這件事，如果不把大格局構(gòu)建起來，怎么會有那么大的勁？所以做好環(huán)保工作，要善于抓住山東文化的特點，善于發(fā)揮政治體制的優(yōu)勢。

第三，必須善于發(fā)揮規(guī)制、市場、科技、行政、文化五種力量的作用，打好“組合拳”，形成綜合推進、多措并舉的強大工作合力。這些年，五種力量在環(huán)保工作中都發(fā)揮了很大的作用。一是規(guī)制方面。環(huán)境標準的作用，可以說是四兩撥千斤。二是市場方面。一個污水處理費的政策，一個二氧化硫上網(wǎng)電價補貼的政策，就把潛在的環(huán)保市場變成了現(xiàn)實的環(huán)保市場。三是科技方面。像泉林紙業(yè)長期專注于秸稈清潔制漿技術(shù)的自主研發(fā)，以166項國家專利攻破了麥草雜質(zhì)去除難關(guān)、麥草收集難關(guān)、木素和纖維分離難關(guān)、木素污染治理和綜合利用難關(guān)以及廢水低成本脫色難關(guān)，這就是科技的力量。張波強調(diào)，很多情況下，到最后硬碰硬的時候靠的就是科技。為什么重視環(huán)境瓶頸問題的解析和突破，原因就在這里。四是行政方面。我們用行政力量打天下是得心應(yīng)手，但是也不能用過了。孔子說“不教而殺謂之虐”。對于落后的生產(chǎn)能力也是這樣，你不引導人家，不提前給人家劃出道來，甚至一段時間還安于現(xiàn)狀、保護落后，到某個節(jié)點了，才以所謂“壯士斷腕”的氣魄去關(guān)停企業(yè)，這不是“暴政”嗎？好的做法是提前告訴企業(yè)努力目標，一個臺階一個臺階列出來，逐步引導和推動落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。五是文化方面。文化的力量十分巨大，當前要注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的力量，要將環(huán)境信訪逐步引入到網(wǎng)站上，把信訪和文化的力量有機結(jié)合起來。張波指出，我們提出要努力建設(shè)一支人民群眾最信任、最擁護、最喜愛的環(huán)保隊伍，實際上就是用文化的力量來推動環(huán)保工作。這三個關(guān)鍵詞不能顛倒順序，首先是信任，環(huán)保部門不打誑語、不作假，人民群眾就信任；第二是擁護，環(huán)保部門干實事，人民群眾就擁護，然后就會喜愛。環(huán)境保護最應(yīng)該走群眾路線，最應(yīng)該打一場環(huán)境保護的人民戰(zhàn)爭。當然工作中要把握好度，要有章

法。

第四，必須堅持從山東實際出發(fā)，系統(tǒng)推進污染治理、循環(huán)利用、生態(tài)修復和保護并舉的“治、用、保”技術(shù)策略，構(gòu)建科學的治污體系。張波指出，對于當前存在的主要環(huán)境問題，“治、用、保”策略都是適合的。這樣一個簡明的策略告訴我們，污染治理、循環(huán)利用、生態(tài)修復和保護應(yīng)該怎么抓，如何去提煉項目。解決環(huán)境問題，必須構(gòu)建一個科學的治污體系，而不僅僅是采取片面的、單打一的治污措施。所以流域治污專家到我們各市去看，特別是到參與國家流域治污考核的市，看到的是有機結(jié)合、系統(tǒng)推進的“治、用、保”治污體系，看了之后就讓人信服和感動。

第五，必須堅持解放思想、科學務(wù)實、積極作為、敢打硬仗的工作作風，從實際出發(fā)合理確定工作目標和重點任務(wù)，主動出擊，咬住不放，一抓到底。張波強調(diào)，這是一個作風問題。一要敢于解放思想。在這樣一個波瀾壯闊的轉(zhuǎn)型時期，思想絕對不能保守。二要科學務(wù)實。解放思想但不能好高騖遠，人飄在空中腳不踏在地上，不能點的琳瑯滿目都是逗號，要學會畫句號。謙虛謹慎是一支隊伍不斷進步、不斷打勝仗的基本條件。很多同志愛吹牛，你張開一張嘴表揚自己，別人就都不表揚你了。而你不表揚自己，謙虛謹慎，人家張開很多嘴表揚你。一張嘴表揚好還是很多張嘴表揚好呢？當然是很多張嘴表揚好。就這么一個簡單的道理，很多同志還不清楚。環(huán)保工作取得的所有成就都是在黨委政府領(lǐng)導下，各級各部門和社會各界共同努力的結(jié)果，在成績和功勞面前我們要站得往后一點。三要積極作為。做好環(huán)保工作的一個關(guān)鍵就是要善于積極作為、主動出擊。經(jīng)濟建設(shè)是中心工作，環(huán)保工作要圍繞中心，服務(wù)大局。環(huán)保部門不能被動地撥一撥轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，要主動當好參謀，黨委政府決策以后，要善于團結(jié)其他部門共同抓好貫徹落實。四要敢打硬仗、敢于負責。我們在全國率先制定實施逐步加嚴的地方環(huán)境標準、實現(xiàn)省控59條河流全部恢復魚類生長都是這樣，看準的事情如果不敢打硬仗、不敢負責任，那能干成什么事，什么事是輕輕松松就唾手可得的？我最反感一些同志在打硬仗的時候咬不住勁，干著干著就患得患失。當然這涉及到一個境界問題、理念問題。

張波說，經(jīng)驗很多，概括起來就是這五條，說起來簡單，用好了不容易。

關(guān)鍵詞：“政治三策”，“技術(shù)三策”

做好“十二五”環(huán)保工作要繼承和發(fā)揚“十一五”取得的寶貴經(jīng)驗，其中最重要的就是要繼續(xù)探索實施“政治三策”和“技術(shù)三策”。張波近期在幾個地方都談到了這一點，并在省環(huán)保廳黨組理論學習中心組讀書會上再次進行了闡述。

張波指出，“政治三策”的第一策，就是堅定科學發(fā)展理念，堅持把環(huán)境保護作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。用好這一策，就能夠正確把握和處理好經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長，在發(fā)展中解決環(huán)境問題，環(huán)保工作就會大有作為。第二策，就是充分發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府負責、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管、全社會共同努力的環(huán)保工作大格局。用好這一策，就能夠抓住山東文化的特點，調(diào)動各級各部門和社會各界的積極性，凝聚力量，攻堅克難，不斷取得新突破，環(huán)保工作就會所向披靡。第三策，就是調(diào)動規(guī)制、市場、科技、行政和文化五種力量，打好環(huán)保工作的“組合拳”。用好這一策，就能夠形成多措并舉、綜合推進的工作合力，建立長效機制，推動環(huán)保事業(yè)興旺發(fā)達。

“技術(shù)三策”最初來自我省流域水污染防治的經(jīng)驗，目前看來對于流域治污之外的環(huán)境問題也完全適用。“技術(shù)三策”，就是污染治理、循環(huán)利用、生態(tài)修復和保護，概括地說就是“治、用、保”。環(huán)境問題雖然復雜，但概括起來都是高污染、高消耗和生態(tài)破壞三類粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式造成的。因此，解決環(huán)境問題，需要構(gòu)建“治、用、保”系統(tǒng)推進的科學治理體系。具體來講，污染治理，就是通過實施結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)、末端治理等全過程污染控制，引導和督促排污單位達到環(huán)境容量能夠基本接納的治污水平；循環(huán)利用，就是以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，因地制宜地構(gòu)建企業(yè)和區(qū)域再生資源循環(huán)利用體系，減少資源消耗和廢棄物排放；生態(tài)修復和保護，就是糾正生態(tài)破壞行為，修復受損生態(tài)環(huán)境，保護重要區(qū)域生態(tài)功能。堅持“技術(shù)三策”，就能夠構(gòu)建科學系統(tǒng)的治污體系，有效解決突出環(huán)境問題。

張波強調(diào)，只要善于把“政治三策”和“技術(shù)三策”結(jié)合起來，環(huán)保工作就會不斷地從勝利走向勝利。

關(guān)鍵詞：三條主線，五件大事

“十二五”的環(huán)保工作雖然林林總總比較復雜，但概括起來說是圍繞改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、服務(wù)科學發(fā)展三條主線，辦五件大事。改善環(huán)境質(zhì)量，辦兩件事。第一，以工業(yè)廢氣、城市揚塵、汽車尾氣為重點，突出抓好大氣污染防治，實現(xiàn)城市空氣質(zhì)量明顯改善，為讓人民群眾呼吸上清新的空氣而不懈奮斗。第二，全面構(gòu)建“治、用、保”流域治污體系，鞏固提高治水成果，今明兩年消除達標邊緣斷面，“十二五”消除劣五類水體，確保南水北調(diào)干線水質(zhì)達標。確保環(huán)境安全，辦一件事，就是以重金屬、危險廢物、涉核行業(yè)為重點，著力構(gòu)建全防全控的環(huán)境監(jiān)管與安全防控體系，有效保障全省環(huán)境安全。服務(wù)科學發(fā)展，辦兩件事。一是開展重大環(huán)境瓶頸問題解析與突破，服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。二是用好未來十年戰(zhàn)略機遇期，依托兩大平臺，發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟增長和社會就業(yè)。

關(guān)鍵詞：環(huán)保隊伍，三型機關(guān)

建設(shè)一支人民群眾最信任、最擁護、最喜愛的環(huán)保隊伍，是“十二五”山東環(huán)保隊伍建設(shè)的努力方向，實現(xiàn)途徑就是深入開展學習型、廉潔型和環(huán)境友好型的“三型機關(guān)”建設(shè)。張波強調(diào)，加強“三型機關(guān)”建設(shè)是一項非常重要的工作。首先，環(huán)保部門一定要建設(shè)學習型的隊伍。現(xiàn)在很大的問題是，一部分同志沒有意識到處在一個偉大的時代，精神懈怠，不學習，不讀書，撥一撥轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。第二，就是要建設(shè)廉潔型的隊伍。關(guān)鍵是要堅定正確的基本理念，靈活性可以講，原則性不能破。張波指出，人有三個基本點，一是每個人都想過好日子，二是每個人都有自尊心，三是每個人心中都有個“小魔鬼”，管不好就出來干壞事。有的人自律比較好，加強自己的修養(yǎng)，能管住自己的“小魔鬼”，有的人就管不住自己。離自律越來越遠，離他律就會越來越近，終歸有一天要被別人管起來。脫離了正常生活軌道，就什么幸福都沒有了，對家庭、對親朋、對很多方面都會造成傷害。所以說做人還是要講基本理念。基本理念堅定了，各種誘惑就能頂住；基本理念不正確，說到底還是不成熟，政治上不成熟，生活上也不成熟。第三，就是要建設(shè)環(huán)境友好型的隊伍。我們是環(huán)境保護部門，要給社會帶個好頭。

張波指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是做好環(huán)保工作的必然選擇和根本出路，也是科學發(fā)展賦予環(huán)保部門的重要使命。以環(huán)境保護倒逼轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這篇文章，需要環(huán)保部門發(fā)揮獨

特的重要作用，我們必須勇于擔負起這一歷史責任。

張波強調(diào)，“十二五”時期是我省全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。做好“十二五”的環(huán)保工作，責任重大，使命光榮！全省環(huán)保系統(tǒng)將在省委、省政府和環(huán)境保護部的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，強化機遇意識、風險意識和使命意識，努力開創(chuàng)“十二五”環(huán)保工作新局面，為推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展，建設(shè)環(huán)境秀美的經(jīng)濟文化強省而不懈奮斗！

第四篇：山東省環(huán)境保護廳關(guān)于貫徹實施《山東省揚塵污染防治管理辦法》有關(guān)問題的通知

山東省環(huán)境保護廳關(guān)于貫徹實施《山東省揚塵污染防治管理辦法》有關(guān)問題的通知

魯環(huán)函〔2012〕179號

發(fā)布日期：2012-04-23

各市環(huán)保局：

為貫徹落實《山東省揚塵污染防治管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，加強揚塵污染防治工作，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，早日實現(xiàn)《關(guān)于建設(shè)生態(tài)山東的決定》提出的“空氣能見度大幅提升，藍天白云、繁星閃爍的天數(shù)明顯增加”的奮斗目標，現(xiàn)就貫徹實施《辦法》有關(guān)問題通知如下。

一、充分認識揚塵污染防治工作的重要性和緊迫性。揚塵污染防治關(guān)系到人民群眾身體健康和生態(tài)山東建設(shè)偉大目標的實現(xiàn)。各市環(huán)保局要深刻認識實施《辦法》對改善空氣質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)山東的重要意義，按照《辦法》要求，結(jié)合本地實際，制定實施方案。要將揚塵污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境保護目標責任制，建立環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水利、林業(yè)、價格等部門參加的聯(lián)席會議制度，指導轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))研究制定有關(guān)政策措施，并監(jiān)督落實。建立揚塵污染防治的調(diào)度和通報制度，列出各類揚塵污染源控制名單，定期調(diào)度工作進展，通報治理成效并排序，同時抄送各級黨委、政府。

二、提高環(huán)境準入門檻。要認真落實環(huán)評和“三同時”制度。對可能產(chǎn)生揚塵污染的建設(shè)項目，建設(shè)單位報批的環(huán)境影響評價文件應(yīng)包括揚塵污染防治內(nèi)容，分析和預(yù)測揚塵可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，明確揚塵污染防治措施，提出揚塵污染控制及監(jiān)測計劃。加強建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作，確保揚塵防治措施與主體工程實現(xiàn)“三同時”，顆粒物排放濃度符合《山東省固定源大氣顆粒物綜合排放標準》(DB37/1996-2011)要求。對揚塵污染防治設(shè)施建設(shè)不符合環(huán)保部門批復要求的，不得通過竣工環(huán)保驗收。嚴格餐飲等建設(shè)項目審批，新建飲食服務(wù)企業(yè)油煙必須達標排放。建議各市政府科學劃定禁止從事砂石、石灰石開采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動的區(qū)域，嚴格礦山開采項目審批。

三、加強重點環(huán)節(jié)環(huán)境監(jiān)管。要加強對已建成大氣污染防治設(shè)施的運行監(jiān)管，提高設(shè)施投運率和去除率，確保治污設(shè)施穩(wěn)定運行，實現(xiàn)污染物達標排放。督促在建或擬建治污設(shè)施加快進度，確保如期建成投運，降低廢氣污染物排放量。按照《防治城市揚塵污染技術(shù)規(guī)范》(HJ/T393-2007)要求，對物料堆場采取覆蓋、噴淋和圍擋等相應(yīng)的防風抑塵措施，物料存儲場所及周邊道路應(yīng)當進行硬化處理，并配置車輛清洗專用設(shè)施。

四、認真執(zhí)行各項標準規(guī)范。要加強對施工工地的管理，嚴格控制施工揚塵、土壤揚塵、道路揚塵以及堆場揚塵，控制措施應(yīng)符合《防治城市揚塵污染技術(shù)規(guī)范》(HJ/T393-2007)和《山東省固定源大氣顆粒物排放標準》(DB37/1996-2011)要求。城市主要道路應(yīng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范進行道路保潔，及時清運道路清疏污泥；路面破損的，應(yīng)采取防塵措施并及時修復。運輸砂石、渣土、土方、垃圾等物料的車輛應(yīng)當采取蓬蓋、密閉等措施，防止運輸過程中物料遺撒或者泄漏產(chǎn)生的揚塵污染。

五、落實揚塵污染防治責任制。要加強對工程建設(shè)單位的政策業(yè)務(wù)指導，督促揚塵污染防治責任制度和各項揚塵防治措施的落實。工程建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工承發(fā)包合同，應(yīng)當明確施工單位的揚塵污染防治責任，將揚塵污染防治費用列入工程預(yù)算。建設(shè)項目監(jiān)理單位應(yīng)當將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理細則，對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染行為，應(yīng)當要求施工單位立即改正，并及時報告建設(shè)單位及有關(guān)行政主管部門。

六、完善揚塵監(jiān)測體系。要結(jié)合省環(huán)保廳關(guān)于PM2.5和空氣能見度的監(jiān)測工作要求，健全空氣質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測制度，開展道路積塵負荷的監(jiān)測監(jiān)控，完善揚塵監(jiān)測體系建設(shè)，定期公布揚塵污染狀況的環(huán)境信息。有條件的市可以開展揚塵在線監(jiān)控試點工作，在大型建設(shè)施工工地、工業(yè)企業(yè)和港口碼頭等松散顆粒物料堆存、周轉(zhuǎn)等揚塵污染集中場所設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

七、研究制定經(jīng)濟政策。要強化對揚塵污染防治的經(jīng)濟政策研究，有條件的市可以開展揚塵排污收費試點。發(fā)揮綠色信貸制度作用，定期向人民銀行提供產(chǎn)生揚塵污染企業(yè)的環(huán)境違法信息，作為人民銀行向有關(guān)單位提供金融服務(wù)的參考依據(jù)。

八、嚴格落實考核獎懲。要將城市揚塵污染防治工作納入對 政府環(huán)境保護工作考核的重要內(nèi)容，定期公布考核結(jié)果。對轄區(qū)內(nèi)顆粒物濃度長期超標且沒有提出有效改善措施的縣(市、區(qū))，各級環(huán)保部門應(yīng)暫停受理該轄區(qū)內(nèi)排放煙(粉)塵的建設(shè)項目。對因揚塵污染防治不利導致轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量重污染的，實行問責制，并追究揚塵污染企業(yè)和個人的相關(guān)責任。

九、強化宣傳和公眾參與。要開展揚塵及污染防治知識的宣傳教育，完善信息公開和新聞發(fā)布會制度，及時公布揚塵污染防治工作進展和空氣質(zhì)量狀況。發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用，提高公眾環(huán)境保護和公眾參與意識。鼓勵單位和個人對造成揚塵污染的單位和個人進行舉報。

各市揚塵污染防治工作實施方案請于2012年6月30日前報環(huán)保廳。

二○一二年四月十三日 抄送：各市人民政府。

第五篇：山東省環(huán)保廳領(lǐng)導蒞臨公司考察

山東奇威特人工環(huán)境有限公司

山東省環(huán)保廳領(lǐng)導蒞臨公司考察

宣教部 胡景生

8月18日，山東省環(huán)保廳王青主任、李寶林書記、梁鳳賀以及德州市環(huán)保局耿局長等一行5人蒞臨山東奇威特太陽能科技有限公司考察指導工作，董事長李文、總監(jiān)鞏美蘭進行接見，在接待室董事長 李文詳細闡述了產(chǎn)品研發(fā)歷程、產(chǎn)品環(huán)保節(jié)能優(yōu)勢、知識產(chǎn)權(quán)、市委市府政策助推、產(chǎn)品銷售等情況。

然后在奇威特鞏美蘭總監(jiān)的陪同下，王青主任一行先后參觀了公司太陽能基地，榮譽室、太陽能產(chǎn)品制造車間、燃氣熱泵產(chǎn)品制造車間，在制造車間，環(huán)保廳領(lǐng)導認真聽取工程師對產(chǎn)品的講解，并對太陽能產(chǎn)品及燃氣熱泵產(chǎn)品在科技創(chuàng)新、經(jīng)濟和社會效益、環(huán)保節(jié)能方面取得的成就表示高度贊賞。

環(huán)保廳領(lǐng)導聽取董事長李文匯報

山東奇威特人工環(huán)境有限公司 環(huán)保廳領(lǐng)導在太陽能基地

環(huán)保廳領(lǐng)導聽取工程師講解

2016年8月19日