第一篇:山東省公安廳關于律師查詢公民戶籍登記資料有關問題的通知
山東省公安廳關于律師查詢公民戶籍登記資料有關問題的通知
魯公發〔2008〕251號
山東省各市公安局、司法局:
為保障律師在執業活動中依法調查取證,保證公民合法權益不受非法侵害,根據《中華人民共和國律師法》等法律、法規的規定,現就律師查詢公民戶籍登記資料有關問題通知如下:
一、查詢公民戶籍登記資料的律師,必須是依法取得律師執業證書,接受委托或者指定,為當事人提供法律服務的執業人員(以下簡稱“執業律師”)。未取得律師執業證書的律師執業實習人員、律師助理人員不得單獨查詢公民戶籍登記資料。
二、執業律師查詢公民戶籍登記資料,原則上應當到被查詢人常住戶口所在地的公安派出所進行查詢。執業律師查詢公民戶籍登記資料時需攜帶律師執業證書、律師事務所介紹信。律師事務所介紹信應詳細注明律師姓名、所承辦法律事務、被查詢人姓名等內容,與律師執業證書復印件一并交由受查詢的公安派出所存檔備案。
三、公安派出所應當查驗申請查詢公民戶籍登記資料的執業律師資格。如對其身份有疑問,可以向其律師事務所所在地的司法行政機關或者律師協會查詢,也可以登陸其律師執業證發證機關或者同級律師協會網站查詢。
四、執業律師只能查詢與所承辦法律事務有關人員的戶籍登記資料,查詢內容為:被查詢人姓名、性別、民族、出生日期、公民身份證號碼、常住戶口所在地住址等戶籍登記資料,不得查詢與所承辦法律事務無關人員的戶籍登記資料。
五、執業律師所查詢的公民戶籍登記資料需要作為證據使用的,公安派出所應當根據戶籍登記資料如實出具相應的《戶籍證明》,加蓋承辦人印簽、戶口專用章并注明使用用途和有效期限。《戶籍證明》收費標準,按照山東省物價局、山東省財政廳《關于戶籍管理有關證件收費標準的批復》(魯價費發[2006]231號)執行。
六、執業律師對所查詢的公民戶籍登記資料,應當按照有關法律、法規、規章及律師行業規范的規定承擔保密義務。
本《通知》自下發之日起執行。
二〇〇八年九月二十六日
第二篇:四川省公安廳關于規范戶口登記管理有關問題的通知
四川省公安廳關于規范戶口登記管理有關問題的通知
近年來,隨著戶籍管理制度改革的不斷深入,群眾反映強烈的“落戶難”問題已基本得到解決,而戶口登記管理的規范性、嚴密性方面存在的問題卻越發突出,集中反映在:戶籍登記項目內容不齊全、不規范、錯漏多;申報戶口登記的手續多,各地不統一;戶口登記項目內容變更不規范,更改姓名和年齡隨意性大;辦理戶口遷移手續不規范,隨意出具戶籍證明多;戶口專用章刻制、使用不規范,戶口簿和居民身份證在證明公民身份方面的法律效力體現不夠等。這些問題的存在,一方面削弱了國家戶籍登記的嚴肅性,不利于國家和政府準確掌握公民的基本情況,另一方面侵犯了公民的合法權益,增加了群眾的經濟負擔,傷害了群眾的感情,同時也損害了公安機關的形象。為了規范戶口登記管理,充分體現“立警為公、執法為民”的基本要求,根據國家戶籍管理法律、法規、政策規定,現就規范戶口登記管理的有關問題通知如下:
一、戶口專用章的刻制和使用必須按照公安部的統一規定執行。《公安部關于統一戶口專用章和遷移證式樣的通知》(公發〔1975〕8號)明確規定,戶口專用章是市、縣公安局,公安分局和公安派出所在簽發遷移證、準遷證、戶口調查材料和戶口通報材料等戶口管理工作中使用的專用印章,不得另作別用。戶口專用章的式樣、大小、文字及排列、暗記等均是全國統一的,除民族自治地方各級公安機關的戶口專用章可將漢文和當地通用的少數民族文字并刊外,其他任何地方的公安機關都無權在戶口專用章上增加暗記、標記、數字、符號等。各市、州公安局應對縣、市、區、派出所使用的戶口專用章進行一次認真檢查,凡未統一按照公安部規定刻制的,要根據《四川省公安廳關于重申戶口專用章的刻制和使用問題的通知》(公廳制發〔1999〕345號)要求立即糾正,并將作廢的印章集中銷毀。
二、規范常住人口登記表的填寫、編排管理和居民戶口簿的填發。戶口登記機關應根據《公安部關于啟用新的常住人口登記表和居民戶口簿有關事項的通知》(公通字〔1995〕91號)要求,將常住人口登記表以戶為單位,按照街巷門牌號碼順序裝訂成冊進行管理。常住人口登記表一經建立,應永久保存,妥善管理,防止丟失和損壞,不得擅自涂改。因故注銷常住戶口的,應將其常住人口登記表另冊永久保存。“住址欄”應填寫本戶常住戶口所在地住所的詳細地址,住址前必須冠以“四川省”的名稱,不得在住址中加入居委會或其他與地址無關的內容,集體戶口應填寫詳細的地址,不得填寫單位名稱,未按要求填寫或填寫不規范的,要借戶口核對之機補充完整。“監護人”、“監護關系”欄應按要求填寫,凡16周歲以下的未成年人或新生嬰兒,除法院判決剝奪父、母任一方的監護權或父、母任一方死亡的外,均應填寫完備。對婚姻狀況、身高、血型、職業等項目,要盡量登記齊全、準確。要宣傳、教育群眾如實申報,及時變更戶口登記項目。承辦人在按規定填寫完常住人口登記表后,要交由申報人檢查,確認無誤后,由申報人簽字或蓋章,再由承辦人簽章并加蓋戶口登記機關的戶口專用章,不得在常住人口登記表上作與登記內容無關的任何記載、記號、符號等。居民戶口簿首頁及戶口簿的常住人口登記卡上也應按規定填寫并加蓋戶口登記機關戶口專用章,不得借故不加蓋。
三、維護居民戶口簿在證明公民身份和基本情況方面的法律效力及作用。根據《中華人民共和國戶口登記條例》第四條“戶口登記簿和戶口簿登記的事項,具有證明公民身份的效力”及《公安部關于啟用新的常住人口登記表和居民戶口簿有關事項的通知》(公通字〔1995〕91號)“居民戶口簿是公民依法履行常住戶口登記義務的憑證??具有證明公民身份狀況以及家族成員間相互關系的法律效力”的規定,公民在辦理戶口遷移手續或其他戶籍事務時,如其持有的居民身份證、戶口簿是合法、有效的,戶口登記機關一律不得要求公民再提供戶籍證明,有此規定的地方應立即予以糾正。在辦理新生嬰兒出生登記時,嬰兒父母戶口不在一處的,戶口登記機關不得要求嬰兒父母的任何一方提供未落戶證明。對其他單位、部門在公民辦理相關事務時要求公民出具戶籍證明,如公民持有的居民戶口簿、居民身份證是合法、有效的,能夠證明其身份狀況,為維護居民戶口簿、居民身份證的法律效力和作用,公安機關可以拒絕為其出具戶籍證明。考慮到為民服務的原則,如確實要出具戶籍證明,公安機關只能根據戶籍登記內容出具相關的證明,不得按公民意愿隨意出具證明材料。
四、嚴格按規定做好公民更改姓名及其他戶口登記項目的變更更正工作。在國家未對公民更改姓名作出新規定前,各地對公民要求變更姓名的,參照如下規定處理:
(1)年滿18周歲的人,要變更現有姓名時,應適當加以控制,沒有充分理由,不應輕易給予更改。有充足理由的,也應經派出所長批準,才可給予更改。不好決定的,應報上一級戶口管理機關批準。
婦女原冠夫姓申請去掉夫姓,或稱氏改為姓名的,以及僧、道、尼由法名改為俗名的,問明情況后即可給予變更。
上述變更除婦女去掉夫姓和稱氏改為姓名外,其余的人在更改后,仍應將原名在戶口登記簿上保留,以備日后查考。
(2)18周歲以下的人,申請由乳名改大名的,根據本人或者父母的申報即可給予變更。但被收養或被認領的人,年齡較大的須征得本人同意,才可給予變更。
(3)機關、團體、學校、企業、事業等單位的職工需要變更姓名的,必須有所在單位人事部門準予變更的證明,才可給以變更。
(4)依法被剝奪政治權利和正在受刑事處分的人,以及正在勞動教養的人,一律不準變更姓名。
要求變更出生日期、民族等主要戶口登記項目的,一定要提供原始證明材料,并嚴格按照有關規定辦理,不得隨意更改。
五、正確認識“群眾利益無小事”和“立警為公,執法為民”。公安機關特別是戶政部門,要正確認識“群眾利益無小事”、“立警為公,執法為民”與依法行政的關系,要在法律法規許可的范圍內,通過嚴格、公正、文明執法,提高辦事效率,簡化審批手續,縮短辦理時限等方式來為民服務,戶口辦證中心和派出所一定要按照公安部《辦理戶口、居民身份證工作規范》的要求,將出生申報、注銷、遷入、遷出、變更更正等項目的辦理手續、程序,所需材料,收費項目和標準,辦結時限等規定上墻公開,并根據新的規定,及時予以變更,切實做到方便群眾。實際工作中不能無限擴大“群眾利益無小事”的范圍,認為只要是群眾的要求,不管合不合理,都要滿足,更不能超越職責范圍,甚至違法去滿足群眾的不合理要求,對于確實影響群眾利益的規定,要積極向上級公安機關建議修改。
六、結合換發二代證開展的戶口核對工作,進一步夯實戶口登記管理基礎。各地應結合換發二代證工作,根據當地實際情況,采取內部核對和入戶調查等方式,集中時間認真開展戶口核對工作。要逐戶逐人逐項核對戶口登記項目,發現問題按照規定及時更正,做到常住人口登記表、居民戶口簿、居民身份證、計算機存儲信息、身份證序碼表與公民本人實際情況“六一致”。
各級公安機關要高度重視戶口登記管理的規范工作,要樹立“全國一盤棋”的思想,以換發二代證為契機,嚴格執行公安部規定,規范戶口辦理程序,杜絕戶口管理工作中的隨意性,切實糾正當前工作中存在的錯誤作法,重點解決好戶口登記項目錯漏和身份證號碼重錯問題。對因不按國家法律、法規、政策及公安部、省公安廳統一規定執行,使群眾在辦理戶口中多次往返或是在戶口核對工作中粗枝大葉,造成戶口登記項目不準,影響換發二代證工作的,應責成當事公安機關立即糾正并向群眾賠禮道歉,省公安廳將根據情況予以全省通報批評。
第三篇:關于公民身份證號碼查詢服務中心有關收費問題的通知(最終版)
國家發展改革委關于全國公民身份證號碼
查詢服務中心有關收費問題的通知
公安部:
你部《關于申請核定身份認證服務收費標準的函》(公科信[2010]61號)收悉。考慮到你部所屬全國公民身份證號碼查詢服務中心(以下簡稱“查詢中心”)為自收自支的事業單位,負責全國公民身份信息的收集處理和全國公民身份信息系統的建設、管理、運營,向社會提供公民身份認證等服務,經研究,現就公民身份認證等服務收費標準及有關問題通知如下:
一、查詢中心按照自愿有償原則提供下列服務,不屬于政府行為,其收費作為經營服務性收費管理。
(一)對有關單位出示的公民身份信息進行比對,提供“一致”或“不一致”信息服務,可收取公民身份認證服務費,收費標準為:比對內容五項以下(含五項),每次5元;比對內容五項以上,每次10元。
(二)根據用戶需求,提供人口數據信息匯總、加工或重新制作等服務,可收取人口信息開發服務費,收費標準為每次50元。對特殊需求的,收費標準由查詢中心與用戶協商確定。
(三)按規定向國家機關、社會福利公益機構和公民提供上述服務不得收取費用。
二、查詢中心不得提供可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的有關信息服務。
三、公安部門不得強制公民、法人或其他組織到查詢中心接受咨詢、查詢等服務
并收取費用。
四、查詢中心收取上述費用應使用稅務發票,依法納稅,并嚴格執行規定的收費項目和收費標準,自覺接受價格主管部門的監督檢查。
五、上述規定自2010年10月1日起試行,試行期2年,試行期滿后由你部報我委重新審批。
國家發展改革委 二○一○年十月十一日
第四篇:【重磅】律師權利人等即日起可以查詢(當事人涉案人的)不動產登記資料!
【重磅】律師、權利人等即日起可以查詢(當事人、涉案人的)不動產登記資料!
第二條 本辦法所稱不動產登記資料,包括:
(一)不動產登記簿等不動產登記結果;
(二)不動產登記原始資料,包括不動產登記申請書、申請人身份材料、不動產權屬來源、登記原因、不動產權籍調查成果等材料以及不動產登記機構審核材料。
不動產登記資料由不動產登記機構負責保存和管理。
第三條 縣級以上人民政府不動產登記機構負責不動產登記資料查詢管理工作。
第四條
不動產權利人、利害關系人可以依照本辦法的規定,查詢、復制不動產登記資料。
不動產權利人、利害關系人可以委托律師或者其他代理人查詢、復制不動產登記資料。
第五條
不動產登記資料查詢,遵循依法、便民、高效的原則。
第六條 不動產登記機構應當加強不動產登記信息化建設,以不動產登記信息管理基礎平臺為基礎,通過運用互聯網技術、設置自助查詢終端、在相關場所設置登記信息查詢端口等方式,為查詢人提供便利。
第二章
一般規定
第七條
查詢不動產登記資料,應當在不動產所在地的市、縣人民政府不動產登記機構進行,但法律法規另有規定的除外。
查詢人到非不動產所在地的不動產登記機構申請查詢的,該機構應當告知其到相應的機構查詢。
不動產登記機構應當提供必要的查詢場地,并安排專門人員負責不動產登記資料的查詢、復制和出具查詢結果證明等工作。
申請查詢不動產登記原始資料,應當優先調取數字化成果,確有需求和必要,可以調取紙質不動產登記原始資料。
第八條 不動產權利人、利害關系人申請查詢不動產登記資料,應當提交查詢申請書以及不動產權利人、利害關系人的身份證明材料。
查詢申請書應當包括下列內容:
(一)查詢主體;
(二)查詢目的;
(三)查詢內容;
(四)查詢結果要求;
(五)提交的申請材料清單。
第九條
不動產權利人、利害關系人委托代理人代為申請查詢不動產登記資料的,被委托人應當提交雙方身份證明原件和授權委托書。
授權委托書中應當注明雙方姓名或者名稱、公民身份號碼或者統一社會信用代碼、委托事項、委托時限、法律義務、委托日期等內容,雙方簽字或者蓋章。
代理人受委托查詢、復制不動產登記資料的,其查詢、復制范圍由授權委托書確定。
第十條
符合查詢條件,查詢人需要出具不動產登記資料查詢結果證明或者復制不動產登記資料的,不動產登記機構應當當場提供。因特殊原因不能當場提供的,應當在5個工作日內向查詢人提供。
查詢結果證明應當注明出具的時間,并加蓋不動產登記機構查詢專用章。
第十一條 有下列情形之一的,不動產登記機構不予查詢,并出具不予查詢告知書:
(一)查詢人提交的申請材料不符合本辦法規定的;
(二)申請查詢的主體或者查詢事項不符合本辦法規定的;
(三)申請查詢的目的不符合法律法規規定的;
(四)法律、行政法規規定的其他情形。
查詢人對不動產登記機構出具的不予查詢告知書不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十二條
申請查詢的不動產登記資料涉及國家秘密的,不動產登記機構應當按照保守國家秘密法等有關規定執行。
第十三條 不動產登記機構應當建立查詢記錄簿,做好查詢記錄工作,記錄查詢人、查詢目的或者用途、查詢時間以及復制不動產登記資料的種類、出具的查詢結果證明情況等。
第三章
權利人查詢
第十四條
不動產登記簿上記載的權利人可以查詢本不動產登記結果和本不動產登記原始資料。
第十五條
不動產權利人可以申請以下列索引信息查詢不動產登記資料,但法律法規另有規定的除外:
(一)權利人的姓名或者名稱、公民身份號碼或者統一社會信用代碼等特定主體身份信息;
(二)不動產具體坐落位置信息;
(三)不動產權屬證書號;
(四)不動產單元號。
第十六條 不動產登記機構可以設置自助查詢終端,為不動產權利人提供不動產登記結果查詢服務。
自助查詢終端應當具備驗證相關身份證明以及出具查詢結果證明的功能。
第十七條 繼承人、受遺贈人因繼承和受遺贈取得不動產權利的,適用本章關于不動產權利人查詢的規定。
前款規定的繼承人、受遺贈人查詢不動產登記資料的,除提交本辦法第八條規定的材料外,還應當提交被繼承人或者遺贈人死亡證明、遺囑或者遺贈撫養協議等可以證明繼承或者遺贈行為發生的材料。
第十八條 清算組、破產管理人、財產代管人、監護人等依法有權管理和處分不動產權利的主體,參照本章規定查詢相關不動產權利人的不動產登記資料。
依照本條規定查詢不動產登記資料的,除提交本辦法第八條規定的材料外,還應當提交依法有權處分該不動產的證明材料。
第四章
利害關系人查詢
第十九條
符合下列條件的利害關系人可以申請查詢有利害關系的不動產登記結果:
(一)因買賣、互換、贈與、租賃、抵押不動產構成利害關系的;
(二)因不動產存在民事糾紛且已經提起訴訟、仲裁而構成利害關系的;
(三)法律法規規定的其他情形。
第二十條
不動產的利害關系人申請查詢不動產登記結果的,除提交本辦法第八條規定的材料外,還應當提交下列利害關系證明材料:
(一)因買賣、互換、贈與、租賃、抵押不動產構成利害關系的,提交買賣合同、互換合同、贈與合同、租賃合同、抵押合同;
(二)因不動產存在相關民事糾紛且已經提起訴訟或者仲裁而構成利害關系的,提交受理案件通知書、仲裁受理通知書。
第二十一條
有買賣、租賃、抵押不動產意向,或者擬就不動產提起訴訟或者仲裁等,但不能提供本辦法第二十條規定的利害關系證明材料的,可以提交本辦法第八條規定材料,查詢相關不動產登記簿記載的下列信息:
(一)不動產的自然狀況;
(二)不動產是否存在共有情形;
(三)不動產是否存在抵押權登記、預告登記或者異議登記情形;
(四)不動產是否存在查封登記或者其他限制處分的情形。
第二十二條
受本辦法第二十一條規定的當事人委托的律師,還可以申請查詢相關不動產登記簿記載的下列信息:
(一)申請驗證所提供的被查詢不動產權利主體名稱與登記簿的記載是否一致;
(二)不動產的共有形式;
(三)要求辦理查封登記或者限制處分機關的名稱。
第二十三條 律師受當事人委托申請查詢不動產登記資料的,除提交本辦法第八條、第九條規定的材料外,還應當提交律師證和律師事務所出具的證明材料。
律師持人民法院的調查令申請查詢不動產登記資料的,除提交本辦法第八條規定的材料外,還應當提交律師證、律師事務所出具的證明材料以及人民法院的調查令。
第二十四條 不動產的利害關系人可以申請以下列索引信息查詢不動產登記資料:
(一)不動產具體坐落位置;
(二)不動產權屬證書號;
(三)不動產單元號。
每份申請書只能申請查詢一個不動產登記單元。
第二十五條
不動產利害關系人及其委托代理人,按照本辦法申請查詢的,應當承諾不將查詢獲得的不動產登記資料、登記信息用于其他目的,不泄露查詢獲得的不動產登記資料、登記信息,并承擔由此產生的法律后果。
第五章
登記資料保護
第二十六條
查詢人查詢、復制不動產登記資料的,不得將不動產登記資料帶離指定場所,不得拆散、調換、抽取、撕毀、污損不動產登記資料,也不得損壞查詢設備。
查詢人有前款行為的,不動產登記機構有權禁止該查詢人繼續查詢不動產登記資料,并可以拒絕為其出具查詢結果證明。
第二十七條
已有電子介質,且符合下列情形之一的紙質不動產登記原始資料可以銷毀:
(一)抵押權登記、地役權登記已經注銷且自注銷之日起滿五年的;
(二)查封登記、預告登記、異議登記已經注銷且自注銷之日起滿五年的。
第二十八條
符合本辦法第二十七條規定銷毀條件的不動產登記資料應當在不動產登記機構指定的場所銷毀。
不動產登記機構應當建立紙質不動產登記資料銷毀清冊,詳細記錄被銷毀的紙質不動產登記資料的名稱、數量、時間、地點,負責銷毀以及監督銷毀的人員應當在清冊上簽名。
第六章
罰則
第二十九條
不動產登記機構及其工作人員違反本辦法規定,有下列行為之一,對有關責任人員依法給予處分;涉嫌構成犯罪的,移送有關機關依法追究刑事責任:
(一)對符合查詢、復制不動產登記資料條件的申請不予查詢、復制,對不符合查詢、復制不動產登記資料條件的申請予以查詢、復制的;
(二)擅自查詢、復制不動產登記資料或者出具查詢結果證明的;
(三)泄露不動產登記資料、登記信息的;
(四)利用不動產登記資料進行不正當活動的;
(五)未履行對不動產登記資料的安全保護義務,導致不動產登記資料、登記信息毀損、滅失或者被他人篡改,造成嚴重后果的。
第三十條 查詢人違反本辦法規定,有下列行為之一,構成違反治安管理行為的,移送公安機關依法給予治安管理處罰;涉嫌構成犯罪的,移送有關機關依法追究刑事責任:
(一)采用提供虛假材料等欺騙手段申請查詢、復制不動產登記資料的;
(二)泄露不動產登記資料、登記信息的;
(三)遺失、拆散、調換、抽取、污損、撕毀不動產登記資料的;
(四)擅自將不動產登記資料帶離查詢場所、損壞查詢設備的;
(五)因擾亂查詢、復制秩序導致不動產登記機構受損失的;
(六)濫用查詢結果證明的。
第七章 附則
第三十一條 有關國家機關查詢復制不動產登記資料以及國家機關之間共享不動產登記信息的具體辦法另行規定。
第三十二條 《不動產登記暫行條例》實施前已經形成的土地、房屋、森林、林木、海域等登記資料,屬于不動產登記資料。不動產登記機構應當依照本辦法的規定提供查詢。
第三十三條
公民、法人或者其他組織依據《中華人民共和國政府信息公開條例》,以申請政府信息公開的方式申請查詢不動產登記資料的,有關國土資源主管部門應當告知其按照本辦法的規定申請不動產登記資料查詢。
第三十四條
本辦法自公布之日起施行。2002年12月4日國土資源部公布的《土地登記資料公開查詢辦法》(國土資源部令第14號)同時廢止。部政策法規司負責人解讀
2018年3月2日,國土資源部部長姜大明簽署第80號國土資源部令,發布《不動產登記資料查詢暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),自公布之日起實施。這是貫徹落實黨的十九大精神,踐行以人民為中心的發展思想,深化法治國土實踐的又一個重要舉措。《辦法》出臺的背景和重點內容有哪些?國土資源部政策法規司司長魏莉華就此進行了解讀。《辦法》的出臺是進一步嚴格規范不動產登記資料查詢的迫切需要
不動產統一登記是黨中央、國務院確定的重大改革事項。自2014年11月24日《不動產登記條例》頒布以來,各地不動產登記工作穩步推進,為保障不動產權利人合法權益發揮了重要作用。不動產登記資料查詢是廣大人民群眾在不動產買賣、繼承等活動中的重要基礎性支撐,是不動產登記機構的重要服務事項,也是不動產統一登記法律制度的重要組成部分。隨著中國特色社會主義進入新時代,全社會對維護不動產交易安全、保護不動產權利人合法權益的呼聲日益升高,廣大人民群眾對不動產登記資料查詢的需求也日益增多。在實踐過程中,不動產登記資料查詢還存在一些亟待解決的問題:一是現有規定不夠系統。不動產登記資料的查詢和復制規定,散見于《物權法》《不動產登記暫行條例》《不動產登記暫行條例實施細則》中,沒有形成一個體系,不方便人民群眾申請查詢,也不利于指導地方開展查詢工作。二是相關規定不夠明確。按照規定,利害關系人可以查詢、復制不動產登記資料。但是,哪些人屬于利害關系人,利害關系人應當提供那些資料,法律法規和規章都沒有規定,地方執行也沒有統一的標準,亟需明確和細化。三是《土地登記資料公開查詢辦法》與《物權法》《不動產登記暫行條例》的規定不一致,亟需廢止。為規范不動產登記資料查詢行為,進一步發揮不動產登記的物權公示作用,保護權利人合法權益,維護交易安全,同時更加嚴格地保護個人隱私,有必要出臺專門的部門規章予以規范。
《辦法》堅持以黨的十九大精神和全面深化改革的要求為指導,堅持問題導向,在深入總結近年來不動產登記資料查詢工作實踐經驗的基礎上,明確了不動產登記資料查詢的主體、程序、要件以及登記資料保護等重要措施,為進一步規范不動產登記資料查詢工作提供了法律依據,不動產登記各項配套制度進一步健全完善。《辦法》四大亮點值得關注
《辦法》對不動產登記資料查詢做出了多項制度規定,其中四大亮點值得關注:
一是進一步細化了法定查詢主體,明確了“誰能查”的問題。《物權法》和《不動產登記暫行條例》規定:權利人、利害關系人可以申請查詢、復制不動產登記資料,登記機構應當提供。《辦法》認真落實《物權法》和《不動產登記暫行條例》的有關規定,明確以下幾類主體可以查詢、復制不動產登記資料,包括:不動產權利人、利害關系人及其委托律師或者其他代理人。同時規定,清算組、破產管理人、財產代管人、監護人等依法有權管理和處分不動產權利的主體,參照權利人的查詢規定查詢。另外,出臺本《辦法》主要是規范為老百姓提供查詢服務,對有關國家機關查詢復制不動產登記資料以及國家機關之間共享不動產登記信息由另外辦法另行規定。
二是明確了依法便民高效的基本原則,解決了查詢工作“遵循什么”的問題。按照依法、便民、高效原則,《辦法》強調了分類查詢,對不同的查詢主體設置不同的查詢權限,權利人享受最大的查詢權限。對利害關系人僅開放查詢不動產的登記薄記載的登記結果。同時,《辦法》與《不動產登記暫行條例》規定的“屬地登記”原則相銜接,實行“屬地查詢”,方便人民群眾。在此基礎上,《辦法》還規定不動產登記機構應當加強不動產登記信息化建設,以不動產登記信息管理基礎平臺為基礎,通過運用互聯網技術、設置自助查詢終端、在相關場所設置登記信息查詢端口等方式,為查詢人提供便利。三是首次對利害關系人的概念進行了界定,明確了“什么利害關系人可以查”和“查到什么程度”的問題。《物權法》和《不動產登記暫行條例》規定了利害關系人可以查詢,但對哪些是利害關系人未做明確規定,地方在開展查詢服務時不好把握。為此,《辦法》在總結各地實踐基礎上,從維護社會穩定,保護交易安全,保護權利人合法權益的角度出發,對利害關系人進行了區分和細化:對因買賣、互換、贈與、租賃、抵押不動產,以及因不動產存在民事糾紛且已經提起訴訟、仲裁構成利害關系的利害關系人,規定可以查詢不動產登記結果;對有買賣、租賃、抵押不動產意向,或者擬就不動產提起訴訟或者仲裁等,但不能提供利害關系證明材料的“準利害關系人”,規定可以查詢不動產的自然狀況、是否存在共有情形以及其他登記情形等。同時,考慮到《律師法》規定了律師的調查權問題,《辦法》還規定律師受“準利害關系人”委托,可以比委托人查詢更多的不動產登記信息,以滿足律師辦理相關案件的訴訟需求。
四是規定了不動產登記信息資料的安全保護措施,明確了“怎樣防范個人信息泄露”的問題。保護不動產登記資料信息安全是不動產登記法律制度建設的重要目標之一。為適應新的形勢要求,加強登記資料信息安全保護,《辦法》明確不動產登記機構應當加強信息安全保護工作,通過安全教育培訓、設立用戶權限、嚴加防護管理等多種方式,確保信息安全。同時,在罰則中明確了各類主體包括查詢人、不動產登記機構及其工作人員等違法泄露不動產登記信息的法律責任。采取措施確保《辦法》有效實施 法律制度的生命力在于實施,權威也在于實施。《辦法》自公布之日起實施,將采取措施確保實施到位。一是認真組織好《辦法》的學習、宣傳和培訓工作,使廣大不動產登記機構工作人員了解《辦法》的精神和要求,通曉《辦法》的各項規定,做到熟練掌握,善于運用。對照《辦法》梳理不動產登記資料查詢工作的流程,細化相關操作,切實提高工作能力和水平。二是在全社會大力宣傳《辦法》,使廣大人民群眾知道不動產登記資料查詢什么情況下可以查、能查什么、怎么查、怎么用以及應當承擔的法律責任,切實知悉權利和義務。三是認真做好《辦法》執行情況的跟蹤掌握,及時發現問題,總結經驗,不斷完善制度,促進不動產登記資料查詢工作的日益規范和便民、高效。我們提供以下法律服務
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第五篇:四川省人民檢察院四川省公安廳四川省司法廳印發《關于律師會見在押犯罪嫌疑人有關問題的規定(試行)》的通知
四川省人民檢察院四川省公安廳四川省司法廳關于印發《關于律師會見在押犯罪嫌疑人
有關問題的規定(試行)》的通知
各市州人民檢察院、公安局、司法局,成鐵檢察分院、公安局:
為依法維護在押犯罪嫌疑人的合法權益,規范律師在刑事訴訟活動中的執業行為和公安機關、檢察機關的執法辦案行為,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國律師法》及有關司法解釋的規定,省人民檢察院、省公安廳、省司法廳結合我省實際,制定了《關于律師會見在押犯罪嫌疑人有關問題的規定(試行)》,現予印發,請遵照執行。試行中遇到的問題,請分別向各上級業務部門請示或報告。
四川省人民檢察院 四川省公安局
(蓋章)(蓋章)
四川省司法廳
(蓋章)
二??九年九月二十八日
關于律師會見在押犯罪嫌疑人有關問題的規定(試行)第一章 一般規定
第一條 為依法維護在押犯罪嫌疑人的合法權益,規范律師在刑事訴訟活動中的執業行為和公安機關、檢察機關的執法辦案行為,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國律師法》以及有關司法解釋的規定,結合四川省實際情況,制定本規定。
第二條 本規定適用于由公安機關、檢察機關負責偵查的刑事案件。
第三條 律師不得同時接受兩個或者兩個以上同案犯罪嫌疑人的委托,違反規定接受委托的,不得會見在押犯罪嫌疑人。
律師不得在解除委托關系后接受同案其他在押犯罪嫌疑人的委托,違反規定接受委托的,不得會見在押犯罪嫌疑人。
律師不得參與對同一案件中其他在押犯罪嫌疑人的會見。
第四條 在押犯罪嫌疑人同時委托兩名律師的,接受委托的律師可以單獨會見或者共同會見在押犯罪嫌疑人。
第五條 律師會見在押犯罪嫌疑人,必須遵守法律、法規和依法制定的會見場所有關規定,恪守律師職業道德和執業紀律。
律師在辦案過程中應當保守國家秘密、商業秘密,不得泄露在押犯罪嫌疑人的個人隱私。第六條 律師會見在押犯罪嫌疑人,嚴禁攜領在押犯罪嫌疑人的家屬或者其他人員參加,本資料由為你辯護網(原四川刑事律師網)提供,更多參考www.tmdps.cn
嚴禁為在押犯罪嫌疑人傳遞信件、錢物以及看守所禁止的其他物品,嚴禁將電腦、通訊工具等提供給在押犯罪嫌疑人使用。
第七條 律師會見在押犯罪嫌疑人,非經看守所同意不得錄音、錄像、拍照。第八條 律師會見在押犯罪嫌疑人,有權制作會見筆錄,并由在押犯罪嫌疑人確認無誤后在筆錄上簽名。看守所應當為律師制作會見筆錄提供必要的便利。
第九條 辦案機關和看守所應當依法保障律師在刑事訴訟活動中會見在押犯罪嫌疑人的權利。
辦案機關應當向律師告知在押犯罪嫌疑人的具體羈押場所。辦案機關依法對在押犯罪嫌疑人變更羈押場所的,應當在四十八小時內通知律師。
第十條 辦案機關和看守所不得限制律師依法會見在押犯罪嫌疑人的時間和次數,但律師會見應當遵守國家規定的辦案機關和看守所工作時間和作息時間。
第二章 偵查階段會見
第十一條 偵查機關應當告知在押犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起享有聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告、申請取保候審的權利,并記錄在卷。
第十二條 偵查機關應當設置律師接待室并配置工作人員。律師接待室負責受理、安排、通知、協調律師會見相關事宜。
第十三條 律師在偵查階段第一次會見在押犯罪嫌疑人之前,應當向律師接待室出示或者提交下列材料:
(一)出示委托書或者法律援助公函原件并提交復印件;(二)出示律師執業證書原件并提交復印件;
(三)提交律師事務所出具的《律師事務所函》原件。對符合第一款規定的,律師接待室應當簽收相關材料。
第十四條 律師提出會見在押犯罪嫌疑人的,在向律師接待室出示或者提交本規定第十三條所列材料后,可以直接到看守所進行會見。本規定另有規定的除外。
第十五條 對于組織、領導、參加黑社會性質組織罪,組織、領導、參加恐怖活動組織罪或者走私犯罪、毒品犯罪、貪污受賄犯罪等重大復雜的共同犯罪案件,以及影響社會穩定的犯罪案件,律師提出會見在押犯罪嫌疑人的,偵查機關應當安排律師在五日內會見,并出具《安排律師會見非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知書》,由律師接待室通知律師領取。
第十六條 對于涉及國家秘密的案件,律師提出會見在押犯罪嫌疑人的,應當填寫《會見涉密案件在押犯罪嫌疑人申請表》。偵查機關應當在律師提出申請后五日內作出是否批準本資料由為你辯護網(原四川刑事律師網)提供,更多參考www.tmdps.cn
的決定。批準會見的,出具《準予會見涉密案件在押犯罪嫌疑人決定書》;不批準會見的,出具《不準予會見涉密案件在押犯罪嫌疑人決定書》。相關決定由律師接待室通知律師領取。
第十七條 對本規定第十五條、第十六條所規定的案件,偵查機關應當在羈押犯罪嫌疑人的同時書面通知看守所律師會見在押犯罪嫌疑人需經安排或者批準,并通知律師接待室。
第十八條 律師再次會見在押犯罪嫌疑人,除本規定第十五條、第十六條所規定的案件仍應按照相關規定辦理安排或者批準手續外,其他案件可以直接到看守所會見。
第十九條 律師會見在押犯罪嫌疑人,應當向看守所出示或者提交律師事務所出具的《律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人專用介紹信》和本規定第十三條第一、二項所列材料。對本規定第十五條、第十六條所規定的案件,還應當向看守所出示《安排律師會見非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知書》或者《準予會見涉密案件在押犯罪嫌疑人決定書》。
對有翻譯人員參加會見的,律師還應當向看守所出示或者提交翻譯人員的身份證件、具有翻譯能力的證明以及偵查機關準予參加會見的證明等相關文件。
第二十條 律師會見在押犯罪嫌疑人,可以依法從事下列執業活動:(一)向犯罪嫌疑人了解涉嫌的罪名;(二)向犯罪嫌疑人了解有關案件情況;
(三)為犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代理申訴、控告;(四)為犯罪嫌疑人申請取保候審;(五)法律規定或者許可的其他事項。
第二十一條 律師會見在押犯罪嫌疑人,可以向犯罪嫌疑人了解下列有關案件情況:(一)犯罪嫌疑人的基本情況;
(二)犯罪嫌疑人是否實施或者參與所涉嫌的犯罪;(三)犯罪嫌疑人關于案件事實和情節的陳述;(四)犯罪嫌疑人關于其無罪或者罪輕的辯解;(五)被采取強制措施的程序和法律手續情況;(六)人身權利和訴訟權利是否受到侵犯;(七)其他需要了解的與案件有關的情況。
第二十二條 律師會見在押犯罪嫌疑人,可以為犯罪嫌疑人提供解釋、說明有關刑事問題的程序性規定和實體性規定的法律咨詢服務。
第二十三條 律師會見在押犯罪嫌疑人,除本規定第十五條、第十六條所規定的案件外,本資料由為你辯護網(原四川刑事律師網)提供,更多參考www.tmdps.cn
偵查機關不派員在場。屬于本規定第十五條、第十六條所規定的案件,偵查機關認為有必要派員在場的,可以派員在場,但不得干擾律師的正常會見。
第一章 審查起訴階段會見
第二十四條 律師在審查起訴階段第一次會見在押犯罪嫌疑人之前,應當向檢察機關出示或者提交本規定第十三條所列材料,并領取《移送審查起訴意見書》。
律師在審查起訴階段會見在押犯罪嫌疑人的,不需要征求檢察機關意見,檢察機關不派員在場。
第二十五條 律師在審查起訴階段會見在押犯罪嫌疑人,除應當向看守所出示或者提交律師事務所出具的《律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人專用介紹信》和本規定第十三條第一、二項所列材料外,還應當出示《移送審查起訴意見書》。
第二十六條 律師會見時間和檢察機關提審時間發生沖突的,應當優先安排檢察機關提審,但律師已經開始會見的除外。嚴禁以提審為由變相限制律師會見在押犯罪嫌疑人。
第二十七條 案件在審查起訴階段被退回補充偵查的,檢察機關應當在作出退回補充偵查決定后二十四小時內通知律師。律師在案件退回補充偵查后要求會見在押犯罪嫌疑人的,參照本規定第二章相關規定辦理。
第四章 責任追究及承擔
第二十八條 對辦案機關、看守所及其工作人員違反法律或者本規定的,律師或者其所在的律師事務所可以向司法行政機關或者律師協會反映,也可以直接向辦案機關和看守所的主管機關或者檢察機關投訴。接受投訴的機關應當在十日內予以答復,并對違反法律或者本規定的有關單位和責任人員按照有關規定進行處理。
第二十九條 對律師在會見時違反法律、執業紀律或者本規定的,偵查機關在場工作人員或者看守所工作人員有權勸阻或者警告,對不聽勸阻或者警告的,可以終止當次會見。偵查機關或者看守所可以將有關情況通知司法行政機關或者律師協會,司法行政機關或者律師協會應當在十日內予以答復,并對違反法律、執業紀律或者本規定的律師按照有關規定進行處理。
第三十條 辦案機關、看守所及其工作人員辦理律師會見在押犯罪嫌疑人有下列行為之一的,由主管機關或者檢察機關予以糾正和處理:
(一)違反法律或者本規定不批準、不安排律師會見在押犯罪嫌疑人的;(二)違反法律或者本規定對律師會見在押犯罪嫌疑人進行監聽、錄音的;(三)其他違反法律或者本規定的行為。
第三十一條 辦案機關和看守所工作人員辦理律師會見在押犯罪嫌疑人濫用職權、玩忽職守或者收受賄賂的,由主管機關依照有關規定給予行政處罰或者紀律處分;構成犯罪的,本資料由為你辯護網(原四川刑事律師網)提供,更多參考www.tmdps.cn
依法追究刑事責任。
第三十二條 律師會見在押犯罪嫌疑人有下列行為之一的,由司法行政機關或者律師協會依照有關規定給予行政處罰或者紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)攜領其他人員參加會見的;
(二)為在押犯罪嫌疑人傳遞信件、錢物以及看守所禁止的其他物品的;(三)將電腦、通訊工具等提供給在押犯罪嫌疑人使用的;(四)違反法律或者本規定對會見進行錄音、錄像、拍照的;(五)其他違反法律或者本規定的行為。第五章 附則
第三十三條 律師在辦理民事、行政案件或者其他非訴訟法律事務時,確需會見在押犯罪嫌疑人的,由律師事務所向辦案機關出具公函,公函并應附談話提綱。辦案機關應當在收到公函后五日內作出是否同意會見的決定。同意會見的,會見時辦案機關可以派員在場,對律師超出談話提綱的問話應當制止。
第三十四條 律師要求會見的在押犯罪嫌疑人為正在服刑人員的,具體辦法由四川省公安廳、司法廳另行規定。
第三十五條 本規定自發布之日起試行。本規定發布之日前本省相關部門的相關規定與本規定不一致的,以本規定為準。
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