第一篇：《電大社區(qū)治理》第三次作業(yè)答案(第5-6章

《社區(qū)治理》第三次作業(yè)答案（第5-6章）

一、不定項選擇題（每小題2分，共20分）

1.按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國城鄉(xiāng)基層的居民委員會和村民委員會每屆任期為（B）。

A.2年B.3年

C.4年D.5年

2.按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國農(nóng)村村民委員會成員通過（B）選舉產(chǎn)生。

A.村民代表會議B.村民直接

C.村民戶代表會議D.村民小組代表會議

3．中國城市社區(qū)服務的發(fā)展方向發(fā)生轉(zhuǎn)折的標志是（B）。

A.1987年武漢工作會議

B.1993年14部委頒發(fā)的加快城市社區(qū)服務發(fā)展的意見

C.1995年民政部頒發(fā)的全國城市社區(qū)服務示范城區(qū)標準

D.1999年民政部開展全國26個社區(qū)建設試驗城區(qū)試點

4.根據(jù)1993年14部委文件，城市社區(qū)服務應該堅持的性質(zhì)宗旨是（A）。

A.福利性為目的，經(jīng)營性為手段B.福利性服務和經(jīng)營性服務并重

C.市場為導向、營利為核心D.需求為導向、福利為核心

5.中國傳統(tǒng)的社會福利服務對象主要是指（A）。

A.民政部門負責的“三無”對象B.農(nóng)村“五保對象”

C.企業(yè)負責的職工福利對象D.城市社區(qū)居民

6．非正式社會支持網(wǎng)絡的人際關(guān)系主要是靠（A）維系的。

A.自然的情感、血緣或親緣關(guān)系B.法規(guī)規(guī)則

C.契約約束D.禮節(jié)儀式

7．英國社區(qū)照顧的理論基礎是（B）。

A.標簽化理論B.正?；碚?/p>

C.人道主義理論D.社會關(guān)系網(wǎng)絡

8.按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國城市社區(qū)居民委員會成員通過（ABC）選舉產(chǎn)生。

A.全體有選舉權(quán)的居民直接B.每居民戶派代表

C.居民小組推選代表D.全體居民

9．我國城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治的基本方式是（ABCD）。

A.民主選舉B.民主決策

C.民主管理D.民主監(jiān)督

10．城市社區(qū)服務的內(nèi)容體系包括（ABC）。

A.福利性服務B.居民生活服務

C.下崗職工再就業(yè)服務D.街道居委會和駐區(qū)單位之間的共建服務

二、名詞解釋（每小題4分，共12分）

1.志愿服務：指志愿者組織和志愿進為促進人類社會的文明與發(fā)展，自愿貢獻個人的時間、精力、經(jīng)驗、技術(shù)，在不為任何物質(zhì)報酬的情況下為改善社會服務狀況，促進社會發(fā)展而無償?shù)胤沼谏鐣a(chǎn)生活的行為。

2．社區(qū)服務：在政府的福利資金和福利政策扶持援助下，在社會資源技術(shù)的積極支持幫助下，依靠社區(qū)居民的組織參與，動員社區(qū)內(nèi)在的資源力量，向社區(qū)居民提供的各種服務活動。

3.照顧管理模式：是英國社區(qū)照顧的實踐模式，是一種來自美國的個案管理的社會工作模式的改變。

三、簡答題（每小題7分，共28分）

1.簡述社區(qū)自治的法律法規(guī)依據(jù)。

答題要點：《中華人民共和國憲法》、中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》

2.簡述居民委員會的性質(zhì)。

答題要點：是居民進行自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織。

3.簡述居民委員會的自治內(nèi)容方式。

答題要點：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

4.簡述我國推進社會福利社會化的總體要求。

答題要點：

一是投資主體多元化，采取國家、集體和個人等多渠道投資方式，形成社會福利機構(gòu)多種所有制形式共同發(fā)展的格局；二是服務對象公眾化，擴大服務范圍和覆蓋面，根據(jù)服務對象的不同情況，實行有償、減免或無償?shù)榷喾N服務；三是服務方式多樣化，除集中供養(yǎng)、助殘之外，還為家庭服務提供支持；四是服務隊伍專業(yè)化，逐步提高社會福利服務隊伍的專業(yè)化水平，制定崗位標準和操作規(guī)范等。

四、論述題（每小題20分，共40分）

1.試比較英國社區(qū)照顧和中國社區(qū)服務的異同。

答題要點：

兩者的相同點：一是兩者的社會福利政策基礎的發(fā)展趨勢都有社區(qū)福利社會化的相同性；二是兩者支持基礎的共同性：依靠社區(qū)中的社會支持網(wǎng)絡；三是兩者服務對象的共同性：都乳社會福利對象作為核心。

兩者的不同點：一是屬性上的差異：英國社區(qū)照顧的屬性就是一種社會福利服務，而中國的社區(qū)服務在初始階段很明確是社會福利服務，但隨著城市經(jīng)濟體制改革的深化，社區(qū)服務就不再是社會福利服務，而是一種商業(yè)化服務，再后來

包括為下崗職工提供的再就業(yè)服務，其實是一種混合著社會政策支持和促進社區(qū)市場化就業(yè)的混合服務；二是兩者的服務對象的差異：英國社區(qū)照顧的服務對象主要是圍繞著社會福利對象，以及相關(guān)的福利照顧者，不包括一般的社區(qū)居民，而中國的社區(qū)服務則由一開始的社會福利對象擴大到一般的社區(qū)居民，最后又包括國有企業(yè)下崗職工，缺乏穩(wěn)定性；三是兩者運行機制的差異性：英國的社區(qū)照顧雖然也實行一種準市場化的運行機制，把服務對象當做服務消費者，但主要是由政府作為購買者來支持的，而不是完全的市場化，不是由消費者自己負責掏錢買服務，而中國的社區(qū)服務在強調(diào)社會福利社會化時，過分強調(diào)了社會部門、社會關(guān)系和市場力量的作用，淡化政府的責任，出現(xiàn)一種泛市場化趨勢。社區(qū)服務機構(gòu)主要根據(jù)市場化服務通過自己創(chuàng)收來維持自己的福利性服務，專業(yè)化水平不高。

2.論述社區(qū)服務當中政府職責和公民參與的關(guān)系。

答題要點：在社區(qū)服務中政府的資金援助和政策扶持以及規(guī)劃安排作用是非常重要的，我國當前政府關(guān)于社區(qū)服務的規(guī)定是比較完善的，但是一份關(guān)于殘疾人社區(qū)康復的實地研究卻顯示，當前我國的社區(qū)服務中政府的職責是不到位的，正是因為這一點導致社區(qū)服務中心或單項的社區(qū)服務機構(gòu)要么偏重于經(jīng)營性服務忽視了福利性服務，要么整個機構(gòu)設備老化、人員流失、服務缺乏，很少有機構(gòu)能夠做好經(jīng)營性服務和福利性服務的協(xié)調(diào)發(fā)展；

公民參與是社區(qū)服務的靈魂，只有公民參與才能促進社區(qū)服務的普及推廣，只有公民參與才能促進資源的動員開發(fā)，只有公民參與才能監(jiān)督正式福利機構(gòu)的服務成效。當前中國社區(qū)建設中行政強化和居民自治的兩種力量交互影響，缺乏一種穩(wěn)定的基層民主自治的制度，影響了基層社區(qū)公民的參與。另一方面，即使在基層完全的民主自治體制下，公民參與需要公民教育和公民支持，然后才有公民參與。

政府在公民參與中的職責是要做好動員公民前的工作，即進行公民教育和公民支持。政府應該聘請專職的社區(qū)工作者，提供政策支持和資金投入，開展公民教育活動，支持公民集體聚會，詩集社區(qū)問題，參與社區(qū)服務，促進社區(qū)福利和社區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展；

總之，在政府支持和公民參與問題上，政府應該在法律制度安排上，提供一種基層民主自治的空間，同時提供資金投入和政策扶持，聘請專職工作者開展公民教育和公民組織，促進公民的參與，公民逐漸通過意識敏感，形成和表達自己的意見和需求，學會通過民主的方式討論社區(qū)問題，提升社區(qū)福利。

第二篇：電大網(wǎng)上作業(yè)社區(qū)治理(一)

電大網(wǎng)上作業(yè)——社區(qū)治理作業(yè)一（1、2章）

一、單項選擇

1．德國社會學家（）早在1887年就曾經(jīng)著有《社區(qū)與社會》一書，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會的分別。A

A．騰尼斯B．迪爾凱姆

C．韋伯D．帕森斯

2．1978年，提出社區(qū)功能包括生產(chǎn)、分配、消費功能，社會化功能，社會控制功能，社會參與功能，互相支持功能等五個方面內(nèi)容的學者是（）B

A．美國學者桑德斯B．美國學者華倫

C．中國臺灣學者徐震D．中國香港學者林香生、黃于唱

3．（）總結(jié)了有關(guān)社區(qū)定義的文獻后，提出了構(gòu)成社區(qū)的人口、地域、社會互動、共同的依附歸屬感四個基本要素的觀點。C

A．美國學者桑德斯B．美國學者華倫

C．美國學者希拉里和威爾士D．美國學者法林

4．（）提出了三種社區(qū)類型，分別是基于地理或空間屬性的社區(qū)、基于身份或利益屬性的社區(qū)和基于個人網(wǎng)絡的社區(qū)。A

A．美國學者法林B．社會學家亨特和沙特斯

C．美國學者希拉里和威爾士D．美國社會學家賈爾賓

5．1989年，（）發(fā)表的一篇題為《撒哈拉以南非洲：從危機到可持續(xù)增長》的報告中，首先使用了“治理危機”一詞。C

A．聯(lián)合國開發(fā)署B(yǎng)．經(jīng)濟合作與發(fā)展組織

C．世界銀行D．聯(lián)合國教科文組織

6．（）年，世界銀行發(fā)表的一篇題為（撒哈拉以南非洲：從危機到可持續(xù)增長）的報告中，首先使用了“治理危機”一詞。A

A．1989年B．1998年

C．1988年D．1978年

7．學者（）于1995年發(fā)表題為《沒有政府的治理》的專著，并撰寫了題為“21世紀的治理”、“面向本體論的全球治理”等文章，為治理理論的創(chuàng)立作出了奠基性的貢獻。A

A．詹姆斯·N·羅西瑙B．羅納德·J·格羅索魯

C．保羅·韋普納D．奧利弗·E威廉姆森

8．學者（）在《新的治理：沒有政府的管理》一文中，對學界的不同說法進行了梳理，提出有關(guān)“治理”的六種不同用法。C

A．詹姆斯·N·羅西瑙B．格里·斯托克

C．羅伯特·羅茨D．卡洛林·安德魯

9．全球化首先是指（）。B

A．政治全球化B．經(jīng)濟全球化

C．軍事全球化D．社會和文化全球化

10、提出以鄉(xiāng)村貿(mào)易圈作為鄉(xiāng)村社區(qū)的邊界觀點的是美國社會學家（）A

A賈爾賓 B迪爾凱姆

C韋伯 D 帕森斯

11、由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會交往互動關(guān)系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認同、地域性的生活共同體是（）A

A．社區(qū)B．城市

C．國家D．鄉(xiāng)村

12、社區(qū)的第二個基本要素是（）B

A．人口B．地域

C．社會互動D．鄉(xiāng)村

13、（）是指在黨和政府的領導下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程。B

A．社區(qū)治理B．社區(qū)建設

C．社區(qū)組織D．社區(qū)工作

14、（）是指社區(qū)內(nèi)有目標、有計劃建立起來的、以滿足一定需要的各種團體和機構(gòu)。C

A．社區(qū)治理B．社區(qū)建設

C．社區(qū)組織D．社區(qū)工作

15、（）指的是一種由共同的目標支持的社區(qū)公共事務方面的活動或管理機制。A

A．社區(qū)治理B．社區(qū)建設

C．社區(qū)組織D．社區(qū)工作

16、“社區(qū)控制”一詞，最早是由美國社會學家（）提出的。D

A．美國學者桑德斯B．美國學者華倫

C．美國學者希拉里D．美國學者羅斯

17．社區(qū)的第一個基本要素是（）A

A．人口B．地域

C．社會互動D．鄉(xiāng)村

18．（）創(chuàng)建了系統(tǒng)功能主義理論。D

A．美國學者桑德斯B．美國學者華倫

C．中國臺灣學者徐震D．美國學者帕森斯

19．（）提出了“善治”的十個基本要素。B

A．美國學者桑德斯B．中國學者俞可平

C．中國臺灣學者徐震D．美國學者帕森斯

20、全球治理委員會將（）定義為：個人與公私機構(gòu)管理其自身事務的各種不同方式之總和；是使相互沖突或不同利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)的過程。A

A．治理B．統(tǒng)治

C．管理D．組織

二、多項選擇

1．美國學者希拉里和威爾士所提出的社區(qū)定義的基本要素包括（）ABCD

A．一群人B．地域或地點

C．社會互動D．共同的依附歸屬感、心理認同

2．美國學者法林根據(jù)社區(qū)的性質(zhì)提出的社區(qū)類型包括（）ABC

A．地理社區(qū)B．身份利益社區(qū)

C．個人網(wǎng)絡社區(qū)D．行政社區(qū)

3．根據(jù)人們之間的聯(lián)系強度進行的社區(qū)分類，有（）ABCD

A．面對面的社區(qū)B．標準社區(qū)

C．具有共同感的鄰里社區(qū)D．擴大的社區(qū)

4．根據(jù)形成方式或形成歷史進行的社區(qū)分類，有（）ABC

A．傳統(tǒng)老居民區(qū)B．新建小區(qū)

C．單位家屬院社區(qū)D．個人網(wǎng)絡社區(qū)

5．系統(tǒng)功能主義學派主要代表者美國社會學家帕森斯提出，社會系統(tǒng)從低到高的層次包括（）。ABCD

A．有機體系統(tǒng)B．人格系統(tǒng)

C．社會系統(tǒng)D．文化系統(tǒng)

6．一般來說，社區(qū)化的社會問題的解決需要幾個因素的配合，它們是（）ACD

A．社區(qū)居民的參與與組織B．主要靠市場機制的滲透

C．外部政策的扶持和援助D．社區(qū)內(nèi)在資源的開發(fā)利用

7．“治理” 與“統(tǒng)治”概念的本質(zhì)區(qū)別在于：（）。ABCD

A．行為主體不同B．權(quán)力運行的向度不同

C．管理的范圍不同D．權(quán)威的基礎和性質(zhì)不同

8．全球治理委員會指出，治理概念所包含的規(guī)定性特征包括：（）。ABCD

A．治理不是一整套規(guī)則條例，也不是一種活動，而是一個過程

B．治理過程的基礎不是控制和支配，而是協(xié)調(diào)

C．治理即涉及公共部門，也包括私人部門

D．治理不意味著一種正式的制度，而是持續(xù)的互動

9．法國學者瑪麗一克勞德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的構(gòu)成要素有（）ABCD

A．公民安全得到保障，法律得到尊重，特別是這一切都通過司法獨立、亦即法治來實現(xiàn)

B．公共機構(gòu)正確而公正地管理公共開支，亦即進行有效的行政管理 C．政治領導人對其行為向人民負責，亦即實行職責和責任制

D．信息靈通，便于全體公民了解情況，亦即具有政治透明性

10．促成“全球性結(jié)社革命”的原因包括（）。ABCD

A．現(xiàn)代福利國家的危機B．發(fā)展中國家發(fā)展模式的危機

C．“國家社會保險”制度的危機D．世界性環(huán)境的危機

11．由社會控制到社區(qū)治理轉(zhuǎn)變的必然條件是（）ABCD

A．單位體制弱化使得單位的社會職能外溢。

B．城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，單位體制外的社會空間日益擴大。

C．居民的社區(qū)性公共需求、鄰里關(guān)照和互助需求，以及社區(qū)共同利益聚合與表達的需求日益增長。

D．政府機構(gòu)改革與城市管理任務加重。

12．由社會控制到社區(qū)治理轉(zhuǎn)變的跡象表現(xiàn)在（）ABCD

A．社區(qū)服務活動大力開展B．社區(qū)志愿者活動蓬勃興起

C．社區(qū)民主選舉走上軌道D．自治型社區(qū)的建設進入摸索階段

13．2000年11月，民政部發(fā)布的（關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設的意見）第四部分專門論述了“加強城市社區(qū)組織和隊伍建設”。其主要內(nèi)容包括（）ACD

A．加強社區(qū)黨組織建設B．指導居民委員會建設

C．加強社區(qū)居民自治組織建設D．逐步建立社區(qū)工作者隊伍

14、社區(qū)問題的歸因理論包括（）ABCD

A社會病態(tài)論 B社會沖突論

C社會解組論 D價值沖突論 15．（）提出了社區(qū)的構(gòu)成的四個基本要素。CD

A．美國學者桑德斯B．美國學者華倫

C．美國學者希拉里D．美國學者威爾士

16．社區(qū)建設的基本原則是（）ABCD

A．以人為本、服務居民的原則B． 資源共享、共駐共建的原則

C．責權(quán)統(tǒng)一、管理有序的原則D． 擴大民主、居民自治的原則

17．社區(qū)問題的類型包括（）ABCD

A．群體偏差和越軌類問題B．社會排斥和孤立問題

C．社區(qū)環(huán)境問題D．社會基本道德規(guī)范丟失的問題

18．全球性包括（）ABCD

A．經(jīng)濟全球性B．社會和文化全球性

C． 軍事全球性D．環(huán)境全球性

19．社區(qū)服務具有的特點是（）ABCD

A．福利性B．群眾性

C． 服務性D．互助性

20．中國當前城市社區(qū)面臨的獨特挑戰(zhàn)和轉(zhuǎn)變是（）ABCD

A．是通過市場機制實現(xiàn)一部分后勤服務的社會化

B．是建立國家統(tǒng)一的社會保障體系實現(xiàn)社會保障的社會化

C．是改革和加強國家行政管理體制，實現(xiàn)依法行政和管理社會公共事務

D．是加強社區(qū)建設和社區(qū)發(fā)展

三、判斷題

1、社區(qū)研究和社區(qū)建設在我國是一個新生事物。

2、社區(qū)功能其實就是人類作為一個社會群體所發(fā)揮的功能。

3、系統(tǒng)功能主義是第二次世界大戰(zhàn)后以美國為代表的西方社會學的主流理論，主要由帕森斯創(chuàng)建。

4、社區(qū)問題就是社會問題在社區(qū)層面的表現(xiàn)。

5、社區(qū)作為人們的共同生活體，它在人類生活中自古就有。

6、所謂善治，就是使公共利益最大化的社會管理過程。

7、社區(qū)是一個新生的事物。

8、全球化首先是指政治全球化。

9、最早提出社區(qū)發(fā)展概念的是德國社會學家法林頓。

10、社區(qū)治理可以理解為是治理理論在社區(qū)層面的運用，或者說是對社區(qū)范圍內(nèi)的公共事務進行治理。

11、社區(qū)互動分正式組織化互動和非正式組織化互動。

12、個人網(wǎng)絡社區(qū)是指基于個人的客觀連接的群體而形成的社區(qū)。

13、單位組織是國家分配社會資源和實現(xiàn)社會控制的形式。

14、標簽理論認為，社會問題和偏差行為的定義過程和定義標準才是構(gòu)成社會問題和偏差行為的關(guān)鍵所在。

15、居民委員會是城市基層群眾性居民組織。

16、街道辦事處的主要任務是指導轄區(qū)的經(jīng)濟。

17、我國農(nóng)村社區(qū)管理在1958年前實行的是鄉(xiāng)（行政村）管理體制。

18、村民委員會的性質(zhì)是農(nóng)村基礎的經(jīng)濟組織。

19、最早提出社區(qū)概念的是美國社會學家華倫。

20、新管理主義源自于新泰勒主義。

1√2 √3√4√5√

6√7×8×9×10√

11√12×13√14√15√16×17√18×19×20√

四、簡答題

1．簡述社區(qū)問題的類型。

（1）群體偏差和越軌類問題。

（2）社會排斥和孤立問題。

（3）社會結(jié)構(gòu)分化以及在此基礎上形成的弱勢群體的基本生活的缺乏問題。

（4）社區(qū)環(huán)境問題。

（5）社會基本道德規(guī)范丟失的問題。

（6）社會解組的問題。

2、社區(qū)建設的基本原則是什么？

（1）以人為本、服務居民的原則；（2）資源共享、共駐共建的原則；

（3）責權(quán)統(tǒng)一、管理有序的原則；（4）擴大民主、居民自治的原則；

（5）因地制宜、循序漸進的原則。

五、論述題

1．論述當代社會農(nóng)村社區(qū)功能的特點。

2．論述當代社會城市社區(qū)功能的特點。

1答

第一，經(jīng)濟功能的市場化和行政化。現(xiàn)代農(nóng)村的經(jīng)濟活動也不再是純粹的自給自足的自然經(jīng)濟，而是在很大程度上融入到外部市場經(jīng)濟體系之中，或者要融入國家行政組織體系之中。

第二，社會交往和參與功能的向心性。在農(nóng)村社區(qū)中，社會交往和參與活動主要還圍繞著本村社區(qū)展開，比如鄰里家的拉話家常、孩子的早期社會化。朋友間的休閑娛樂、文化廟社活動的開展等大都在一個村落或延伸到較大范圍的鄉(xiāng)村地區(qū)開展。在這種社會交往和參與活動中，鄉(xiāng)村百姓獲得他們的歸屬感和對社區(qū)的認同感。

第三，社會團結(jié)和控制功能的情理性。在鄉(xiāng)村社區(qū)，社會團結(jié)和控制的基本措施是圍繞一個農(nóng)村社區(qū)展開的，雖然上級權(quán)威機構(gòu)會給它施加一些外在的法律秩序和規(guī)范，但是內(nèi)在文化道德規(guī)范和群體間的社會紐帶關(guān)系仍然主要在鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)部產(chǎn)生。

第四，社會身份分化和顯現(xiàn)功能的日益沖突。隨著現(xiàn)代化過程的展開，鄉(xiāng)村社區(qū)中的精英階層開始脫離鄉(xiāng)村進人城市，使鄉(xiāng)村社會階層間的差距拉大，階層間的關(guān)系不再是帶有道德義務的家長式剝削和統(tǒng)治關(guān)系，而是蛻化成赤裸裸的經(jīng)濟契約關(guān)系，階層間的矛盾尖銳，鄉(xiāng)村社區(qū)中身份顯現(xiàn)變成了階層間的對立和反叛。

第五，社會互助和保障功能的繼續(xù)維持。對于農(nóng)村社會的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，一般認為農(nóng)民的土地資源可以作為基本的生存保障基礎，同時強調(diào)家庭責任和社區(qū)互助系統(tǒng)對農(nóng)民的保障作用。

第六，文化延續(xù)和精神寄托功能的連貫性。鄉(xiāng)村社區(qū)的文化延續(xù)和精神寄托比較深厚地蘊藏在社區(qū)之中，由于鄉(xiāng)村社區(qū)的特定的生存環(huán)境和人際關(guān)系，有許多傳統(tǒng)的習俗和儀式經(jīng)過鄉(xiāng)村社區(qū)的代代相傳，實際上延續(xù)著一種文化模式和精神信仰，給人們提供了生存的意義和終極關(guān)懷。

2答

第一，經(jīng)濟功能和保障功能的融合。城市社區(qū)的經(jīng)濟功能主要在于能夠給基層社區(qū)居民提供一種場合，讓他們參與決策和管理社區(qū)經(jīng)濟體，這種社區(qū)經(jīng)濟體比較穩(wěn)定地保障社區(qū)居民的工作機會和收入水平，盡量免除市場資本帶來的風險和剝削。

第二，社會交往和參與功能的選擇化。城市社區(qū)生活的一個特點就是交通和通訊比較方便，人們的流動性也比農(nóng)村社區(qū)強，所以城市社區(qū)居民社會交往和參與的空間大，有較多的選擇機會。

第三，社會團結(jié)和控制功能的弱化。正是因為城市社區(qū)的社會交往和參與網(wǎng)絡的選擇性和超地域性，所以城市社區(qū)的團結(jié)和控制的紐帶變得弱化，由傳統(tǒng)社區(qū)的靠情感和道德維持社會團結(jié)走向靠理性和法制來維持社會的分工整合。

第四，社會身份分化和顯現(xiàn)功能的強化。城市社區(qū)的社會地位分化和身份顯現(xiàn)功能的一個趨勢是社區(qū)間的差異大于社區(qū)內(nèi)部的差異。教育的同質(zhì)性增強，從而減弱了成員之間的身份差異。

第五，社會保障和服務功能的外部依賴。城市社區(qū)的居民生產(chǎn)活動具有很強的流動性和風險，加上大家庭和社區(qū)關(guān)系的弱化，所以城市居民的社會保障和服務功能主要靠體制化的制度和專業(yè)，而社區(qū)內(nèi)部的保障和服務功能成為一種補充和輔助。

第六，文化延續(xù)和精神寄托功能的多元化。當代城市社區(qū)的文化延續(xù)和精神寄托功能不同于農(nóng)村社區(qū)對傳統(tǒng)的較強的依賴性，而是表現(xiàn)出多元性和繁榮性。

第三篇：電大-地方政府學-第三次作業(yè) (附答案)

第三次作業(yè)（第5-7章）總分：100

一、單選題（每題2分，共40分）（總分40.00）1.政府間關(guān)系的核心內(nèi)涵是政府間的（）。A.財政關(guān)系 B.利益關(guān)系 C.行政關(guān)系 D.政策關(guān)系

2.減少行政管理層次核心就是減少（）。A.基層政府 B.省級政府 C.中間政府 D.中央政府

3.從城市功能和能力的角度看，目前中國城市的主體是（）。A.地級市 B.副省級城市 C.特區(qū)所在市 D.直轄市

4.公務員不得在本人籍貫所在縣鄉(xiāng)擔任正職領導職務屬于（）。A.人情回避 B.地區(qū)回避 C.公務回避 D.任職回避

5.按照憲法和法律的規(guī)定，（）是國家的法律監(jiān)督機關(guān)。A.政黨 B.政府 C.檢察院 D.法院

6.檢察院的權(quán)力機關(guān)是（）。A.檢查委員會 B.政法委 C.合議庭

D.審判委員會

7.從中國地方政府的層級劃分看，中央與地方關(guān)系的核心內(nèi)容是（）。A.中央政府與省級政府的關(guān)系 B.中央政府與經(jīng)濟特區(qū)的關(guān)系 C.中央政府與地級市的關(guān)系 D.中央政府與縣的關(guān)系

8.中國共產(chǎn)黨政策規(guī)定，提拔擔任縣處級以上黨政領導職務學歷一般不能低于（）。A.本科 B.研究生 C.中專 D.大專

9.中國共產(chǎn)黨對司法的領導主要通過（）行使。A.政法委 B.宣傳部 C.紀檢委 D.組織部

10.干部考核遵循（）。A.德勤兼?zhèn)湓瓌t B.廉潔原則 C.德廉兼?zhèn)湓瓌t D.德才兼?zhèn)湓瓌t

11.下列哪個職務是領導職務？ A.正副調(diào)研員 B.正副巡視員 C.科長

D.主任、副主任科員

12.根據(jù)本人意愿申請終止與行政機關(guān)關(guān)系的行為是（）。A.撤職 B.辭退 C.辭職 D.退休

13.下列屬于副省級城市的省會城市是（）。A.長沙 B.濟南 C.鄭州 D.石家莊

14.中組部有關(guān)政策明確指出，省市縣三級黨政領導班子后備干部隊伍中的女干部，應不少于（）。A.30%、35%、40% B.10%、15%、20% C.20%、25%、30% D.25%、30%、35% 15.設在省級行政區(qū)域的法院稱為（）。A.最高法院 B.高級法院 C.基層法院 D.中級法院

16.中國共產(chǎn)黨政策規(guī)定，提拔擔任廳局級以上黨政領導職務學歷一般不能低于（）。A.本科 B.大專 C.中專 D.研究生

17.國家規(guī)定工作年限滿（）可以提前退休。A.30 B.25 C.20 D.35 18.憲法規(guī)定，法院檢察院直接向（）負責。A.同級政府 B.國務院 C.同級黨委 D.同級人大

19.嘉獎的批準部門是（）。A.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上政府 B.縣級以上政府 C.任意單位

D.村民自治組織

20.嚴格意義上的司法權(quán)是（）。A.法院和檢察院的權(quán)力 B.法院的審判權(quán) C.檢察院的監(jiān)督權(quán) D.政法委的領導權(quán) 1.答案：B 2.答案：C 3.答案：A 4.答案：B 5.答案：C 6.答案：A 7.答案：A 8.答案：D 9.答案：A 10.答案：D 11.答案：C 12.答案：C 13.答案：B 14.答案：B 15.答案：B 16.答案：A 17.答案：A 18.答案：D 19.答案：B 20.答案：B

二、多選題（每題3分，共30分）（總分30.00）1.地方各級檢察院分為（）。A.縣級 B.省級 C.地級 D.高級

2.我國編制的類型有（）。A.軍事編制 B.行政編制 C.企業(yè)編制 D.事業(yè)編制

3.公務員處分的種類有（）。A.記過、記大過 B.警告 C.降級、撤職 D.開除

4.公務員的三個必要條件是（）。A.納入行政編制 B.國家工作人員 C.依法履行公職

D.國家財政負擔工資福利

5.地方各級法院根據(jù)行政區(qū)劃設置，可分為（）。A.最高法院 B.基層法院 C.中級法院 D.高級法院

6.在單一制國家，中央政府對地方政府的控制具體包括（）。A.服務控制 B.立法控制 C.行政控制 D.財政控制

7.地方政府的橫向關(guān)系，體現(xiàn)在（）。A.任意的橫向關(guān)系 B.平行的橫向關(guān)系 C.隸屬的橫向關(guān)系 D.斜交的橫向關(guān)系 8.基層法院設在（）。A.不設區(qū)的市 B.縣 C.市轄區(qū) D.自治縣

9.領導干部的來源主要有（）。A.考任 B.選任制 C.委任制 D.調(diào)任

10.審判委員會組成人員包括（）。A.資深法官 B.院長 C.副院長 D.部分庭長 1.答案：ABC 2.答案：ABCD 3.答案：ABCD 4.答案：ACD 5.答案：BCD 6.答案：BCD 7.答案：BD 8.答案：ABCD 9.答案：ABCD 10.答案：ABCD

三、判斷題（每題3分，共30分）（總分30.00）

1.議行合一制度性質(zhì)決定了司法機關(guān)必須由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督。錯誤 正確

2.廣播電視大學也可以作為地方公務員的培訓機構(gòu)。錯誤 正確

3.審判委員會是法院審判工作的最高權(quán)力機構(gòu)。錯誤 正確

4.免職是一種對公務員的懲罰制度。錯誤 正確

5.當前的強縣擴權(quán)可在全國采取統(tǒng)一標準。錯誤 正確

6.市管縣體制盡管取得了一定的效果，但也日益成為束縛縣域經(jīng)濟發(fā)展的體制性因素。錯誤 正確

7.公務員獎勵等級分為嘉獎、記三等功、二等功、一等功、特等功。錯誤 正確

8.我國司法實踐中，立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)和政黨共同分享司法權(quán)。錯誤 正確

9.副省級城市在某些事項享有與省級政府相同的權(quán)力，其已經(jīng)成為與所在省平行的一個獨立層級。錯誤 正確

10.公務員獎勵的原則是物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主。錯誤 正確

1.答案：正確 2.答案：正確 3.答案：正確 4.答案：錯誤 5.答案：錯誤 6.答案：正確 7.答案：錯誤 8.答案：正確 9.答案：錯誤 10.答案：正確

第四篇：《電大社區(qū)治理》第二次作業(yè)答案(第3—4章)

《社區(qū)治理》第二次作業(yè)答案（第3—4章）

一、不定項選擇題（每小題2分，共18分）

1．1954年全國人民代表大會常務委員會通過的《城市街道辦事處組織條例》規(guī)定：街道辦事處是（C）。

A.城市最基層的政府機關(guān)

B.城市基層群眾性自治組織

C.市轄區(qū)或者不設區(qū)的市的人民委員會的派出機關(guān)

D.城市社區(qū)的社會團體

2．1954年全國人民代表大會黨務委員會通過的《城市居民委員會組織條例》規(guī)定，居民委員會是（B）。

A.街道辦事處的派出機構(gòu)B.城市基層群眾居民組織

C.城市群眾性社會團體D.城市最基層政權(quán)形式

3．1958年之前，我國農(nóng)村基層實行的管理體制是（B）。

A.人民公社政社合一管理體制B.鄉(xiāng)（行政）管理體制

C.三級所有、隊為基礎管理體制D.鄉(xiāng)政村管理體制

4．1998年11月，全國人大通過的《中華人民共和國村民委

員會組織法》明確界定了村民委員會的性質(zhì)為（B）。

A.農(nóng)村基層的政權(quán)組織B.農(nóng)村基層群眾性自治組織

C.農(nóng)村基層的經(jīng)濟組織D.農(nóng)村基層的社會團體

4．政府機構(gòu)具有擴張的本性已被（B）所證明。

A.亞當-斯密關(guān)于市場“看不見的手”的論述

B.帕金森定律

C.“馬太效應”理論

D.凱恩斯的“消費驅(qū)動”理論

5．黨的領導在社區(qū)工作中主要體現(xiàn)為（B）。

A.組織領導B.政治領導

C.行政領導D.工作領導

6.社區(qū)工作學者杰克-羅斯曼把資本主義國家的社區(qū)治理策略劃分成（ABC）幾種模式。

A.地區(qū)發(fā)展策略B.社會行為策略

C.社會計劃策略D.自我?guī)椭呗?/p>

7.1954年全國人民代表大會常務委員會通過的《城市街道辦事處組織條例》規(guī)定：街道辦事處的工作主要包括（ABD）。

A.辦理基層政府有關(guān)居民工作的交辦事項

B.指導居民委員會建設

C.領導轄區(qū)經(jīng)濟

D.反映居民意見和要求

8．根據(jù)約翰-霍普金斯大學薩拉蒙教授的觀點，非營利組織的基本特征，除了正規(guī)性和民間性之外，還包括（ABCD）。

A.非營利性B.自治性

C.志愿性D.公益性

9．社區(qū)黨建工作的必要性體現(xiàn)在（ABCD）。

A.加強社區(qū)黨建工作是抓好黨的基層組織建設、鞏固執(zhí)政黨地位的需要

B.加強社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮正確政治思想導向作用的需要

C.搞好社區(qū)黨建是新時期落實黨密切聯(lián)系群眾工作方法的必然選擇

D.搞好社區(qū)黨建是化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的需要

二、名詞解釋（每小題5分，共15分）

1.市場失靈：是指僅運用市場的手段（如競爭、效率等），無法實現(xiàn)資源的最佳配置，既不能達到“帕雷托最優(yōu)”。

2.第三部門：指除政府和企業(yè)以外的第三種社會組織，其性質(zhì)主要為“非政府性”和“非營利”性。

3.社區(qū)黨建：即社區(qū)黨組織的建設，是指以中國共產(chǎn)黨的基層黨委或工委和社區(qū)黨支部為主體的，由社區(qū)范圍內(nèi)各機關(guān)、企事業(yè)單位等各種組織的基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨的建設。

三、簡答題（每小題7分，共35分）

1.簡述古代傳統(tǒng)社會社區(qū)治理的基本特征。

答題要點：

古代傳統(tǒng)社會主要指還沒有實現(xiàn)現(xiàn)代化的社會也包括當代的一些仍然保留著傳統(tǒng)力量的鄉(xiāng)村社區(qū)。其基本特征有：（1）社區(qū)經(jīng)濟活動受社區(qū)需求的調(diào)節(jié)，同時因為傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)的低下，社區(qū)經(jīng)濟活動一般是環(huán)境資源依附性的。（2）社區(qū)的政治活動通常是由社區(qū)中的有身份的人來主持的，他們形成了鄉(xiāng)土社區(qū)的精英；（3）社區(qū)的社會組織是通過家庭勢力來形成和維系的；（4）社區(qū)中的普通民眾一般缺乏民主意識和民主行為，習慣于社區(qū)中的家庭倫理的規(guī)范和宗法勢力的左右。

2.簡述我國社會轉(zhuǎn)型中街居體制受到的挑戰(zhàn)。

答題要點：

（1）職能超載。在經(jīng)濟和社會發(fā)展的進程中，我國城市基層管理出現(xiàn)了很多新的領域，街居制的負載量越來越重。首先，單位制的瓦解導致單位職能的外移，要求街居來承接。其次，隨著人口的老齡化、無單位歸屬人員以及外來人口的增多，給街居增添了更多的管理、服務工作。再次，我國城市管理體制的改革，提

出了管理重心的下移，由此帶來了原來實行“條條”管理的很多部門將任務下放到街區(qū)，給街區(qū)增加了很多新的管理內(nèi)容，（2）職權(quán)有限。雖然街居體系承擔了原來單位外移的職能以及新出現(xiàn)新增加的工作任務，但街居的權(quán)力卻依舊十分有限。從街道辦事處來說，區(qū)級政府及各職能部門的“漏斗效應”將大量的事務“漏”到街道一級，但街道辦事處卻沒有相應的法定地位和權(quán)力來承接這些事務，從居民委員會來說，其工作人員的津貼、辦公經(jīng)費、活動開支等都是經(jīng)由街道下?lián)芸刂疲游瘯话銢]有財務支配權(quán)，此外，有些街道實行給居委會編制的做法，進一步加重了街道與居委會“上下級”關(guān)系的色彩，居委會的工作相當被動。

（3）角色尷尬。職能超載，但職權(quán)又十分有限，使得街居的角色出現(xiàn)了尷尬。街居組織處于政府和居民之間，但從目前的情況來看，街居傾向于政府一邊，只是被動地執(zhí)行市、區(qū)一級政府下派的任務。在這一點上，居委會的尷尬地位更加突出。居委會群眾性自治組織的地位實際上被虛化，居委會除了按照居民委員會組織法規(guī)定的日常工作外，還要承擔區(qū)、街道各部門交辦的名目繁多的工作任務，尤其在出現(xiàn)物業(yè)公司、業(yè)主委員會等組織后，居委會的工作面臨著極大的挑戰(zhàn)。

3.市場失靈的主要表現(xiàn)是什么？

答題要點：第一，市場的壟斷，而市場機制本身無法克服壟斷；第二，無法有效提供公共物品。因為公共物品沒有市場價格，因而單純依靠市場機制是沒人生產(chǎn)的；第三，導致外部不經(jīng)濟行為，單純的市場機制無法克服個人配置資源最優(yōu)和社會配置資源不一定最優(yōu)的矛盾；第四，影響社會的公平與安定，單純的市場機制會導致貧富懸殊，影響社會安定；第五，無法滿足市場機制運行的外部環(huán)境條件。單純的市場機制無法制定政策來保證市場交易的效率和公正性。

4.第三部門崛起的背景是什么？

答題要點：

在我國，第三部門是隨著改革開放政策的實施，計劃經(jīng)濟體制逐步轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟而出現(xiàn)的。第一，在計劃經(jīng)濟體制下，各類民間社會組織衍生和發(fā)展的道路基本被阻斷；第二，改革開放以來，單位化社會開始瓦解，資源配置組合方式開始出現(xiàn)重大變化，民間組織發(fā)育的條件逐漸具備。第三，20世紀末的新一輪政府機構(gòu)改革，更是為我國第三部門的發(fā)展提供了新機會和新機遇。

5.民間組織在社區(qū)治理中的作用是什么？

答題要點：

第一，拓展、提供各種社區(qū)服務，因為社區(qū)產(chǎn)生基礎是居民需要，更能得到居民的認可和支持；第二，協(xié)助政府提供公共和公益服務，以增強民間組織的責任感和使命感；第三，協(xié)助居民表達和維護自身利益，這是由于民間組織介于政府與

居民的中介地位決定的；第四，動員和組織居民參與社區(qū)治理，民間組織可提高居民參與社區(qū)治理的水平。

四、論述題（每小題16分，共32分）

1.論述社會轉(zhuǎn)型以來我國城市社區(qū)的形成和發(fā)育過程。

答題要點：

我國城市基層社區(qū)是在城市街道辦事處轄區(qū)和居民委員會轄區(qū)這種特定法定社區(qū)基礎上產(chǎn)生發(fā)展起來的。

1）社區(qū)概念的出現(xiàn)。1978年以后，我國經(jīng)濟體制開始進行改革，單位人變成了社會人，這必然引起政治體制的改革，處于城市基層的街居進行改革也是必然的。這種變革提出了社區(qū)服務，由此，“社區(qū)”的概念被引入我國城市基層工作，并將其定位于居民委員會層次上。

2）社區(qū)建設的形成和發(fā)育。A、背景：社區(qū)服務的開展帶動了多項社區(qū)工作的產(chǎn)生和發(fā)展，從而使得各種社區(qū)工作的范圍遠遠超出社區(qū)服務的范疇，人們隨著生活質(zhì)量的提高，對社區(qū)提出了更高的要求。B、提出：1991年，受國外“社區(qū)發(fā)展”基本理念的啟迪及中國社區(qū)服務拓展的實際需求，有關(guān)理論研究者和民政部門提出了“社區(qū)建設”的概念和思路，以順利開展社區(qū)工作。C、發(fā)展：“社區(qū)建設”的思路提出后，民政部進行了試點。1998年，政府認可了社區(qū)建設是政府的行政管理職能。2000年，政府發(fā)文對社區(qū)建設的意義、指導思想等內(nèi)容進行了系統(tǒng)闡述，這標志著我為城市社區(qū)建設開始大力推進。

3）社區(qū)的形成和發(fā)育。它是跟社區(qū)建設的開展同步的。目前我國城市社區(qū)的范圍已經(jīng)有所拓展。

2.怎樣理解社區(qū)黨建工作的重要意義？

答題要點：

1）加強社區(qū)黨建工作時抓好黨的基層組織建設，鞏固執(zhí)政黨地位的需要；

2）加強社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮正確政治思想導向作用的需要；

3）搞好社區(qū)黨建工作是新時期落實黨密切聯(lián)系群眾工作的必然選擇；

4）搞好社區(qū)黨建是化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定的需要。

第五篇：《電大社區(qū)治理》第四次作業(yè)答案(第7-9章

《社區(qū)治理》第四次作業(yè)答案（第7-9章）

一、不定項選擇題（每小題2分，共20分）

1.1989年頒布的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定的居民委員會六項工作任務中，第四項工作任務是（A）。A.協(xié)助維護社會治安 B.開展民間調(diào)解工作 C.進行法制教育 D.加強流動人口管理 2.社區(qū)物業(yè)管理主要是對社區(qū)內(nèi)（B）的管理。A.商用物業(yè) B.居住物業(yè) C.工業(yè)物業(yè) D.其他用途物業(yè)

3.下列關(guān)于社區(qū)發(fā)展的看法，除了（B）外，其他也有一定的合理性。A.過程說 B.方案說 C.運動說 D.方法說

4．個案工作是工作者以（B）的方式幫助個人或家庭的方法。A.群體化 B.個別化 C.小組 D.團體化

5．社會工作通用過程模式是建立在（C）理論基礎上的。A.功能派 B.發(fā)展心理學 C.系統(tǒng)論 D.控制論

6．發(fā)展性小組模式主要適用于以（A）為目標的小組。A．成長 B.治療 C.預防 D.行為修正 7．社區(qū)治安的主要工作內(nèi)容包括（ABD）。A.民間調(diào)解 B.法制教育 C.流動人口管理 D.社會矯正

8．社區(qū)衛(wèi)生服務的特征除了基層性之外，還包括（ABCD）。A.綜合性 B.持續(xù)性 C.協(xié)調(diào)性 D.可及性 9．社區(qū)物業(yè)管理服務的特征是（ABC）。A.社會化服務 B.經(jīng)營性服務 C.專業(yè)化服務 D.福利性服務

10．社區(qū)文化建設的主要內(nèi)容除了社區(qū)文化娛樂之外，還包括（ABCD）。A.社區(qū)體育 B.社區(qū)教育

C.社區(qū)科學普及 D.健康文明生活方式的倡導

二、名詞解釋（每小題5分，共25分）

1.社區(qū)治安：也稱社區(qū)安全，指社區(qū)治理各行為主體，依靠社區(qū)力量，強化社區(qū)控制手段，促進社區(qū)環(huán)境的有序狀態(tài)。

2.社區(qū)衛(wèi)生：是指在政府領導、社區(qū)參與、上級衛(wèi)生機構(gòu)指導下，以基層衛(wèi)生機構(gòu)為主體，全科醫(yī)師為骨干，合理使用社區(qū)資源和適宜技術(shù)，以人的健康為中心、家庭為單位、社區(qū)為范圍、需求為導向、以婦女、兒童、老年人等為重點，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題、滿足基本衛(wèi)生服務需求為目的，融預防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育和計劃生育指導等服務為一體的基層衛(wèi)生服務。（廣義上的概念）3.社區(qū)文化：指特定社會區(qū)域中成員精神生活、生活方式和行為方式的總和。包括社區(qū)居民的思維方式、價值觀念、精神狀態(tài)、風俗習慣、公共道德的思想形態(tài)以及學習、交往、娛樂、健身、休閑、審美等日?；顒印?/p>

4.社會工作者：社會工作者是指經(jīng)過社會工作專業(yè)教育或訓練的，從事社會工作專業(yè)研究、教學和實際工作的人員。

5.社區(qū)工作：又稱社區(qū)社會工作。指以社區(qū)為對象，運用科學的理論和專業(yè)的方法，了解社區(qū)的問題與需要，動員社區(qū)內(nèi)外的資源，開展的解決社區(qū)的問題或滿足社區(qū)的需要，增強社區(qū)凝聚力、提高社區(qū)福利、促進社區(qū)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的社會服務與管理工作。

三、簡答題（每小題7分，共28分）1.談談當前城市社區(qū)治安存在的主要問題。答題要點：

第一，某些社區(qū)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的刑事案件發(fā)案率居高不下，居民的生命財產(chǎn)沒有保障，居民安全感普遍低迷；第二，某些社區(qū)社會不安定因素突出，因征地拆遷、勞資糾紛等問題引發(fā)的上訪、訟訴、爭執(zhí)等事端頻發(fā)；第三，某些社區(qū)治理松弛，人員混雜，“黃、賭、毒”等社會現(xiàn)象嚴重，居民尤其是青少年的生活成長環(huán)境惡劣；第四，某些社區(qū)危房眾多，道路擁堵、雜物亂堆、事故的隱患嚴重，居民尤其是老人、兒童的生活安全沒有保障；第五，某些社區(qū)水污染、空氣污染、噪音污染嚴重，居民生存環(huán)境惡劣；第六，某些社區(qū)鄰里關(guān)系緊張，居民互助互救觀念單薄，無法從社區(qū)網(wǎng)絡中得到支持幫助；第七，某些社區(qū)社會安全組織體系不健全，治安保衛(wèi)人員配備不達標，應急防范制度措施不到位，處理日常性和突發(fā)性安全事故的能力嚴重不足。

2.談談城市社區(qū)衛(wèi)生服務體制和機制改革的思路。答題要點：

1）加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務 2）實施促進社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展的政策 3）提高社區(qū)衛(wèi)生服務水平

3.談談新的社區(qū)社會保障制度的建構(gòu)。答題要點：P218三點。4.簡述社會文化建設的基本原則。答題要點：P214四點。

四、論述題（第一題13分，第二題14分）1.試述當前城市社區(qū)治理中存在的問題。

答題要點：第一，社區(qū)治理中基層政府職能擴張，居委會行政化傾向嚴重。在居委會實際的工作過程中，居委會成了政府辦事的腿，行政化趨勢嚴重，居民民主自治被行政化工作覆蓋。第二，社區(qū)治理中專職社區(qū)工作者扮演雙重身份，角色沖突嚴重；社區(qū)工作者一方面是街道聘任的受薪的工作者，另一方面是要被放到居民中接受選舉，這樣的雙重身份導致社區(qū)專職工作者工作上對街道負責，使居委會變成了政府派出機關(guān)的派出機關(guān)；第三，社區(qū)治理中工作方法單調(diào)落后，社會單位和社區(qū)居民自主性參與社區(qū)建設的程度較低；第四，社區(qū)建設內(nèi)容局限在社會、文化、環(huán)境、政治等方面，忽視了社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

2.談談我國城市社區(qū)物業(yè)管理中存在的矛盾及解決思路。答題要點：P206-210（略）