第一篇：社區治理作業一答案

答案:

1、城市基層群眾性居民組織

2、農村基層群眾性自治組織

3、鄉（行政村）管理機制

4、賈爾賓

5、滕尼斯

6、美國學者華倫

7、詹姆斯·N·羅西瑙

8、市轄區或者不設區的市的人民委員會的派出機關

9、經濟全球化

10、世界銀行

11、政府行政機構、企事業單位、社團組織

12、目標分類、關于社區問題條件的假設 關于社區問題條件的假設 關于社區問題條件的假設、基本的改變策略、有特征的改變戰術和技巧

13、地區發展模式、社會行動模式、社會計劃模式

14、有機體系統、人格系統、社會系統

15、社會服務活動大力開展、社區志愿者活動蓬勃興起、社區民主選舉走上軌道、社區管理體制改革取得進展

16、辦理基層政府有關居民工作的交辦事項、指導居民委員會建設、反映居民意見和要求

17、帕克、麥肯齊

18、目標分類、關于社區問題條件的假設、基本的改變策略、有特征的改變戰術和技巧

19、以人為本、服務居民；資源供享、共駐共建；責權統一、管理有序；擴大民主、居民自治

20、合理性、法治、透明性、責任性

21—

26、對

27、錯

28—30、對

31、錯32、33、對

34、錯35、36、對

37、錯

38—

47、對

48—50、錯

第二篇：社區治理作業一

12春《社區治理》作業一_0004 ?單項選擇題 ?多項選擇題 ?判斷題 ?簡答題 ?論述題

一、單項選擇題（共 10 道試題，共 20 分。）1.1989年，（C）發表的一篇題為《撒哈拉以南非洲：從危機到可持續增長》的報告中，首先使用了“治理危機”一詞。

A.聯合國開發署

B.經濟合作與發展組織

C.世界銀行

D.聯合國教科文組織 2.社區的第一個基本要素是（A）。

A.人口

B.地域 C.社會互動

D.鄉村

3.（C）是指社區內有目標、有計劃建立起來的、以滿足一定需要的各種團體和機構。

A.社區治理

B.社區建設C.社區組織D.社區工作

4.（A）指的是一種由共同的目標支持的社區公共事務方面的活動或管理機制。A.社區治理

B.社區建設C.社區組織 D.社區工作

5.學者（A）于1995年發表題為《沒有政府的治理》的專著，并撰寫了題為“21世紀的治理”、“面向本體論的全球治理”等文章，為治理理論的創立作出了奠基性的貢獻。A.詹姆斯·N·羅西瑙

B.羅納德?J?格羅索魯 C.保羅·韋普納

D.奧利弗?E威廉姆森

6.“社區控制”一詞，最早是由美國社會學家（D）提出的。A.美國學者桑德斯

B.美國學者華倫 C.美國學者希拉里

D.美國學者羅斯

7.德國社會學家（A）早在1887年就曾經著有《社區與社會》一書，探討古代社區群落和現代社會的分別。A.騰尼斯

B.迪爾凱姆 C.韋伯

D.帕森斯

8.（D）創建了系統功能主義理論。A.美國學者桑德斯

B.美國學者華倫C.中國臺灣學者徐震D.美國學者帕森斯

9.（A）提出了三種社區類型，分別是基于地理或空間屬性的社區、基于身份或利益屬性的社區和基于個人網絡的社區。A.美國學者法林

B.社會學家亨特和沙特斯 C.美國學者希拉里和威爾士

D.美國社會學家賈爾賓

10.（C）總結了有關社區定義的文獻后，提出了構成社區的人口、地域、社會互動、共同的依附歸屬感四個基本要素的觀點。、A.美國學者桑德斯 B.美國學者華倫

C.美國學者希拉里和威爾士 D.美國學者法林

二、多項選擇題（共 10 道試題，共 30 分。）

1.促成“全球性結社革命”的原因包括（A BCD）。A.現代福利國家的危機

B.發展中國家發展模式的危機 C.“國家社會保險”制度的危機

D.世界性環境的危機

.現代福利國家的危機 2．發展中國家發展模式的危機3.“國家社會保險”制度的危機 4．世界性環境的危機

2.（CD）提出了社區的構成的四個基本要素。A.美國學者桑德斯

B.美國學者華倫C.美國學者希拉里

D.美國學者威爾士

滿分：3 分

3.系統功能主義學派主要代表者美國社會學家帕森斯提出，社會系統從低到高的層次包括（ABCD）。

A.有機體系統

B.人格系統C.社會系統

D.文化系統

4.全球性包括（AC DB）。A.經濟全球性

B.社會和文化全球性 C.軍事全球性 D.環境全球性

5.社區建設的基本原則是（ABCD）。A.以人為本、服務居民的原則

B.資源共享、共駐共建的原則C.責權統一、管理有序的原則 D.擴大民主、居民自治的原則

6.由社會控制到社區治理轉變的必然條件是（ABCD）。A.單位體制弱化使得單位的社會職能外溢

B.城市人口結構發生了巨大變化，單位體制外的社會空間日益擴大

C.居民的社區性公共需求、鄰里關照和互助需求，以及社區共同利益聚合與表達的需求日益增長

D.政府機構改革與城市管理任務加重 7.社區服務具有的特點是（ABCD）。A.福利性

B.群眾性 C.服務性

D.互助性

8.美國學者希拉里和威爾士所提出的社區定義的基本要素包括（ABCD）。、A.一群人

B.地域或地點C.社會互動

D.共同的依附歸屬感、心理認同

9.由社會控制到社區治理轉變的跡象表現在（ABCD）。A.社區服務活動大力開展

B.社區志愿者活動蓬勃興起C.社區民主選舉走上軌道

D.自治型社區的建設進入摸索階段 10.中國當前城市社區面臨的獨特挑戰和轉變是（ABCD）。A.是通過市場機制實現一部分后勤服務的社會化

B.是建立國家統一的社會保障體系實現社會保障的社會化

C.是改革和加強國家行政管理體制，實現依法行政和管理社會公共事務 D.是加強社區建設和社區發展

三、判斷題（共 10 道試題，共 20 分。）1.標簽理論認為，社會問題和偏差行為的定義過程和定義標準才是構成社會問題和偏差行為的關鍵所在。B.正確

2.全球化首先是指政治全球化。A.錯誤 3.社區是一個新生的事物。A.錯誤

4.社區功能其實就是人類作為一個社會群體所發揮的功能。B.正確 5.個人網絡社區是指基于個人的客觀連接的群體而形成的社區。B.錯誤

6.社區治理可以理解為是治理理論在社區層面的運用，或者說是對社區范圍內的公共事務進行治理。B.正確

7.所謂善治，就是使公共利益最大化的社會管理過程。B.正確

8.我國農村社區管理在1958年前實行的是鄉（行政村）管理體制。B.正確 9.村民委員會的性質是農村基礎的經濟組織。B.錯誤 10.最早提出社區概念的是美國社會學家華倫。A.錯誤

四、簡答題（共 1 道試題，共 10 分。）1.簡述社區問題的類型。答：社區問題的類型： 第一、群體偏差和越軌類問題。它是指社區中存在的部分群體主動或通過社會互動過程導致的群體群體對社區主流價值、利益和行為方式的偏離和越軌行為。比如色情、偷盜、吸毒、賭博、搶劫、強奸、打架斗毆、黑幫勢力等。

第二、社會排斥和孤立問題。主要指社區中存在的對少數群體的孤立和社會排斥、把他們限制在主流生活之外的現象。比如對城市農民工的排斥和孤立、對少數名族的歧視和排斥、對婦女兒童的排斥和孤立、對殘疾人的孤立和排斥、對艾滋病人的排斥和孤立等。

第三、社會結構分化以及在此基礎上形成的弱勢群體的基本生活的缺乏問題。比如收入兩極分化、社區貧窮問題、失業問題、社區醫療缺乏問題、社區教育缺乏問題、社區福利服務的缺乏等。

第四、社區環境問題。它是指社區的物資環境污染、骯臟、社區治安環境的混亂、社區經濟環境的蕭條、社區的社會環境孤立矛盾等現象。

第五、社會基本道德規范丟失的問題。比如家庭暴力，遺棄老人、孩子，鄰里關系冷漠，群體間的過度競爭、互不關心等。

第六、社會解組的問題。它是指社區組織嚴重的分解、社區秩序劇烈變動、社會行為嚴重對抗、社會生活的破壞等問題。

五、論述題（共 1 道試題，共 20 分。）1.論述當代社會城市社區功能的特點。

答：當代社會農村社區功能的特點：

第一，經濟功能的市場化和行政化。現代農村的經濟活動也不再是純粹的自給自足的自然經濟，而是在很大程度上融入到外部市場經濟體系之中，或者要融入國家行政組織體系之中。

第二，社會交往和參與功能的向心性。在農村社區中，社會交往和參與活動主要還圍繞著本村社區展開，比如鄰里家的拉話家常、孩子的早期社會化。朋友間的休閑娛樂、文化廟社活動的開展等大都在一個村落或延伸到較大范圍的鄉村地區開展。在這種社會交往和參與活動中，鄉村百姓獲得他們的歸屬感和對社區的認同感。

第三，社會團結和控制功能的情理性。在鄉村社區，社會團結和控制的基本措施是圍繞一個農村社區展開的，雖然上級權威機構會給它施加一些外在的法律秩序和規范，但是內在文化道德規范和群體間的社會紐帶關系仍然主要在鄉村社區內部產生。

第四，社會身份分化和顯現功能的日益沖突。隨著現代化過程的展開，鄉村社區中的精英階層開始脫離鄉村進人城市，使鄉村社會階層間的差距拉大，階層間的關系不再是帶有道德義務的家長式剝削和統治關系，而是蛻化成赤裸裸的經濟契約關系，階層間的矛盾尖銳，鄉村社區中身份顯現變成了階層間的對立和反叛。

第五，社會互助和保障功能的繼續維持。對于農村社會的農業生產者，一般認為農民的土地資源可以作為基本的生存保障基礎，同時強調家庭責任和社區互助系統對農民的保障作用。

第六，文化延續和精神寄托功能的連貫性。鄉村社區的文化延續和精神寄托比較深厚地蘊藏在社區之中，由于鄉村社區的特定的生存環境和人際關系，有許多傳統的習俗和儀式經過鄉村社區的代代相傳，實際上延續著一種文化模式和精神信仰，給人們提供了生存的意義和終極關懷。

第三篇：電大網上作業社區治理(一)

電大網上作業——社區治理作業一（1、2章）

一、單項選擇

1．德國社會學家（）早在1887年就曾經著有《社區與社會》一書，探討古代社區群落和現代社會的分別。A

A．騰尼斯B．迪爾凱姆

C．韋伯D．帕森斯

2．1978年，提出社區功能包括生產、分配、消費功能，社會化功能，社會控制功能，社會參與功能，互相支持功能等五個方面內容的學者是（）B

A．美國學者桑德斯B．美國學者華倫

C．中國臺灣學者徐震D．中國香港學者林香生、黃于唱

3．（）總結了有關社區定義的文獻后，提出了構成社區的人口、地域、社會互動、共同的依附歸屬感四個基本要素的觀點。C

A．美國學者桑德斯B．美國學者華倫

C．美國學者希拉里和威爾士D．美國學者法林

4．（）提出了三種社區類型，分別是基于地理或空間屬性的社區、基于身份或利益屬性的社區和基于個人網絡的社區。A

A．美國學者法林B．社會學家亨特和沙特斯

C．美國學者希拉里和威爾士D．美國社會學家賈爾賓

5．1989年，（）發表的一篇題為《撒哈拉以南非洲：從危機到可持續增長》的報告中，首先使用了“治理危機”一詞。C

A．聯合國開發署B．經濟合作與發展組織

C．世界銀行D．聯合國教科文組織

6．（）年，世界銀行發表的一篇題為（撒哈拉以南非洲：從危機到可持續增長）的報告中，首先使用了“治理危機”一詞。A

A．1989年B．1998年

C．1988年D．1978年

7．學者（）于1995年發表題為《沒有政府的治理》的專著，并撰寫了題為“21世紀的治理”、“面向本體論的全球治理”等文章，為治理理論的創立作出了奠基性的貢獻。A

A．詹姆斯·N·羅西瑙B．羅納德·J·格羅索魯

C．保羅·韋普納D．奧利弗·E威廉姆森

8．學者（）在《新的治理：沒有政府的管理》一文中，對學界的不同說法進行了梳理，提出有關“治理”的六種不同用法。C

A．詹姆斯·N·羅西瑙B．格里·斯托克

C．羅伯特·羅茨D．卡洛林·安德魯

9．全球化首先是指（）。B

A．政治全球化B．經濟全球化

C．軍事全球化D．社會和文化全球化

10、提出以鄉村貿易圈作為鄉村社區的邊界觀點的是美國社會學家（）A

A賈爾賓 B迪爾凱姆

C韋伯 D 帕森斯

11、由一定數量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會交往互動關系的、產生自然情感聯系和心理認同、地域性的生活共同體是（）A

A．社區B．城市

C．國家D．鄉村

12、社區的第二個基本要素是（）B

A．人口B．地域

C．社會互動D．鄉村

13、（）是指在黨和政府的領導下，依靠社區力量，利用社區資源，強化社區功能，解決社區問題，促進社區政治、經濟、文化、環境協調和健康發展，不斷提高社區成員生活水平和生活質量的過程。B

A．社區治理B．社區建設

C．社區組織D．社區工作

14、（）是指社區內有目標、有計劃建立起來的、以滿足一定需要的各種團體和機構。C

A．社區治理B．社區建設

C．社區組織D．社區工作

15、（）指的是一種由共同的目標支持的社區公共事務方面的活動或管理機制。A

A．社區治理B．社區建設

C．社區組織D．社區工作

16、“社區控制”一詞，最早是由美國社會學家（）提出的。D

A．美國學者桑德斯B．美國學者華倫

C．美國學者希拉里D．美國學者羅斯

17．社區的第一個基本要素是（）A

A．人口B．地域

C．社會互動D．鄉村

18．（）創建了系統功能主義理論。D

A．美國學者桑德斯B．美國學者華倫

C．中國臺灣學者徐震D．美國學者帕森斯

19．（）提出了“善治”的十個基本要素。B

A．美國學者桑德斯B．中國學者俞可平

C．中國臺灣學者徐震D．美國學者帕森斯

20、全球治理委員會將（）定義為：個人與公私機構管理其自身事務的各種不同方式之總和；是使相互沖突或不同利益得以調和并且采取聯合行動的持續的過程。A

A．治理B．統治

C．管理D．組織

二、多項選擇

1．美國學者希拉里和威爾士所提出的社區定義的基本要素包括（）ABCD

A．一群人B．地域或地點

C．社會互動D．共同的依附歸屬感、心理認同

2．美國學者法林根據社區的性質提出的社區類型包括（）ABC

A．地理社區B．身份利益社區

C．個人網絡社區D．行政社區

3．根據人們之間的聯系強度進行的社區分類，有（）ABCD

A．面對面的社區B．標準社區

C．具有共同感的鄰里社區D．擴大的社區

4．根據形成方式或形成歷史進行的社區分類，有（）ABC

A．傳統老居民區B．新建小區

C．單位家屬院社區D．個人網絡社區

5．系統功能主義學派主要代表者美國社會學家帕森斯提出，社會系統從低到高的層次包括（）。ABCD

A．有機體系統B．人格系統

C．社會系統D．文化系統

6．一般來說，社區化的社會問題的解決需要幾個因素的配合，它們是（）ACD

A．社區居民的參與與組織B．主要靠市場機制的滲透

C．外部政策的扶持和援助D．社區內在資源的開發利用

7．“治理” 與“統治”概念的本質區別在于：（）。ABCD

A．行為主體不同B．權力運行的向度不同

C．管理的范圍不同D．權威的基礎和性質不同

8．全球治理委員會指出，治理概念所包含的規定性特征包括：（）。ABCD

A．治理不是一整套規則條例，也不是一種活動，而是一個過程

B．治理過程的基礎不是控制和支配，而是協調

C．治理即涉及公共部門，也包括私人部門

D．治理不意味著一種正式的制度，而是持續的互動

9．法國學者瑪麗一克勞德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的構成要素有（）ABCD

A．公民安全得到保障，法律得到尊重，特別是這一切都通過司法獨立、亦即法治來實現

B．公共機構正確而公正地管理公共開支，亦即進行有效的行政管理 C．政治領導人對其行為向人民負責，亦即實行職責和責任制

D．信息靈通，便于全體公民了解情況，亦即具有政治透明性

10．促成“全球性結社革命”的原因包括（）。ABCD

A．現代福利國家的危機B．發展中國家發展模式的危機

C．“國家社會保險”制度的危機D．世界性環境的危機

11．由社會控制到社區治理轉變的必然條件是（）ABCD

A．單位體制弱化使得單位的社會職能外溢。

B．城市人口結構發生了巨大變化，單位體制外的社會空間日益擴大。

C．居民的社區性公共需求、鄰里關照和互助需求，以及社區共同利益聚合與表達的需求日益增長。

D．政府機構改革與城市管理任務加重。

12．由社會控制到社區治理轉變的跡象表現在（）ABCD

A．社區服務活動大力開展B．社區志愿者活動蓬勃興起

C．社區民主選舉走上軌道D．自治型社區的建設進入摸索階段

13．2000年11月，民政部發布的（關于在全國推進城市社區建設的意見）第四部分專門論述了“加強城市社區組織和隊伍建設”。其主要內容包括（）ACD

A．加強社區黨組織建設B．指導居民委員會建設

C．加強社區居民自治組織建設D．逐步建立社區工作者隊伍

14、社區問題的歸因理論包括（）ABCD

A社會病態論 B社會沖突論

C社會解組論 D價值沖突論 15．（）提出了社區的構成的四個基本要素。CD

A．美國學者桑德斯B．美國學者華倫

C．美國學者希拉里D．美國學者威爾士

16．社區建設的基本原則是（）ABCD

A．以人為本、服務居民的原則B． 資源共享、共駐共建的原則

C．責權統一、管理有序的原則D． 擴大民主、居民自治的原則

17．社區問題的類型包括（）ABCD

A．群體偏差和越軌類問題B．社會排斥和孤立問題

C．社區環境問題D．社會基本道德規范丟失的問題

18．全球性包括（）ABCD

A．經濟全球性B．社會和文化全球性

C． 軍事全球性D．環境全球性

19．社區服務具有的特點是（）ABCD

A．福利性B．群眾性

C． 服務性D．互助性

20．中國當前城市社區面臨的獨特挑戰和轉變是（）ABCD

A．是通過市場機制實現一部分后勤服務的社會化

B．是建立國家統一的社會保障體系實現社會保障的社會化

C．是改革和加強國家行政管理體制，實現依法行政和管理社會公共事務

D．是加強社區建設和社區發展

三、判斷題

1、社區研究和社區建設在我國是一個新生事物。

2、社區功能其實就是人類作為一個社會群體所發揮的功能。

3、系統功能主義是第二次世界大戰后以美國為代表的西方社會學的主流理論，主要由帕森斯創建。

4、社區問題就是社會問題在社區層面的表現。

5、社區作為人們的共同生活體，它在人類生活中自古就有。

6、所謂善治，就是使公共利益最大化的社會管理過程。

7、社區是一個新生的事物。

8、全球化首先是指政治全球化。

9、最早提出社區發展概念的是德國社會學家法林頓。

10、社區治理可以理解為是治理理論在社區層面的運用，或者說是對社區范圍內的公共事務進行治理。

11、社區互動分正式組織化互動和非正式組織化互動。

12、個人網絡社區是指基于個人的客觀連接的群體而形成的社區。

13、單位組織是國家分配社會資源和實現社會控制的形式。

14、標簽理論認為，社會問題和偏差行為的定義過程和定義標準才是構成社會問題和偏差行為的關鍵所在。

15、居民委員會是城市基層群眾性居民組織。

16、街道辦事處的主要任務是指導轄區的經濟。

17、我國農村社區管理在1958年前實行的是鄉（行政村）管理體制。

18、村民委員會的性質是農村基礎的經濟組織。

19、最早提出社區概念的是美國社會學家華倫。

20、新管理主義源自于新泰勒主義。

1√2 √3√4√5√

6√7×8×9×10√

11√12×13√14√15√16×17√18×19×20√

四、簡答題

1．簡述社區問題的類型。

（1）群體偏差和越軌類問題。

（2）社會排斥和孤立問題。

（3）社會結構分化以及在此基礎上形成的弱勢群體的基本生活的缺乏問題。

（4）社區環境問題。

（5）社會基本道德規范丟失的問題。

（6）社會解組的問題。

2、社區建設的基本原則是什么？

（1）以人為本、服務居民的原則；（2）資源共享、共駐共建的原則；

（3）責權統一、管理有序的原則；（4）擴大民主、居民自治的原則；

（5）因地制宜、循序漸進的原則。

五、論述題

1．論述當代社會農村社區功能的特點。

2．論述當代社會城市社區功能的特點。

1答

第一，經濟功能的市場化和行政化。現代農村的經濟活動也不再是純粹的自給自足的自然經濟，而是在很大程度上融入到外部市場經濟體系之中，或者要融入國家行政組織體系之中。

第二，社會交往和參與功能的向心性。在農村社區中，社會交往和參與活動主要還圍繞著本村社區展開，比如鄰里家的拉話家常、孩子的早期社會化。朋友間的休閑娛樂、文化廟社活動的開展等大都在一個村落或延伸到較大范圍的鄉村地區開展。在這種社會交往和參與活動中，鄉村百姓獲得他們的歸屬感和對社區的認同感。

第三，社會團結和控制功能的情理性。在鄉村社區，社會團結和控制的基本措施是圍繞一個農村社區展開的，雖然上級權威機構會給它施加一些外在的法律秩序和規范，但是內在文化道德規范和群體間的社會紐帶關系仍然主要在鄉村社區內部產生。

第四，社會身份分化和顯現功能的日益沖突。隨著現代化過程的展開，鄉村社區中的精英階層開始脫離鄉村進人城市，使鄉村社會階層間的差距拉大，階層間的關系不再是帶有道德義務的家長式剝削和統治關系，而是蛻化成赤裸裸的經濟契約關系，階層間的矛盾尖銳，鄉村社區中身份顯現變成了階層間的對立和反叛。

第五，社會互助和保障功能的繼續維持。對于農村社會的農業生產者，一般認為農民的土地資源可以作為基本的生存保障基礎，同時強調家庭責任和社區互助系統對農民的保障作用。

第六，文化延續和精神寄托功能的連貫性。鄉村社區的文化延續和精神寄托比較深厚地蘊藏在社區之中，由于鄉村社區的特定的生存環境和人際關系，有許多傳統的習俗和儀式經過鄉村社區的代代相傳，實際上延續著一種文化模式和精神信仰，給人們提供了生存的意義和終極關懷。

2答

第一，經濟功能和保障功能的融合。城市社區的經濟功能主要在于能夠給基層社區居民提供一種場合，讓他們參與決策和管理社區經濟體，這種社區經濟體比較穩定地保障社區居民的工作機會和收入水平，盡量免除市場資本帶來的風險和剝削。

第二，社會交往和參與功能的選擇化。城市社區生活的一個特點就是交通和通訊比較方便，人們的流動性也比農村社區強，所以城市社區居民社會交往和參與的空間大，有較多的選擇機會。

第三，社會團結和控制功能的弱化。正是因為城市社區的社會交往和參與網絡的選擇性和超地域性，所以城市社區的團結和控制的紐帶變得弱化，由傳統社區的靠情感和道德維持社會團結走向靠理性和法制來維持社會的分工整合。

第四，社會身份分化和顯現功能的強化。城市社區的社會地位分化和身份顯現功能的一個趨勢是社區間的差異大于社區內部的差異。教育的同質性增強，從而減弱了成員之間的身份差異。

第五，社會保障和服務功能的外部依賴。城市社區的居民生產活動具有很強的流動性和風險，加上大家庭和社區關系的弱化，所以城市居民的社會保障和服務功能主要靠體制化的制度和專業，而社區內部的保障和服務功能成為一種補充和輔助。

第六，文化延續和精神寄托功能的多元化。當代城市社區的文化延續和精神寄托功能不同于農村社區對傳統的較強的依賴性，而是表現出多元性和繁榮性。

第四篇：12秋《社區治理》作業一_0002

12秋《社區治理》作業一_0002

一、單項選擇題（共 10 道試題，共 20 分。只有1個正確答案）1.提出以鄉村貿易圈作為鄉村社區的邊界觀點的是美國社會學家（）A.賈爾賓 B.迪爾凱姆 C.韋伯 D.帕森斯 滿分：2 分

2.學者（）于1995年發表題為《沒有政府的治理》的專著，并撰寫了題為“21世紀的治理”、“面向本體論的全球治理”等文章，為治理理論的創立作出了奠基性的貢獻。

A.詹姆斯·N·羅西瑙 B.羅納德?J?格羅索魯

C.保羅·韋普納 D.奧利弗?E威廉姆森

滿分：2 分

3.全球治理委員會將（）定義為：個人與公私機構管理其自身事務的各種不同方式之總和；是使相互沖突或不同利益得以調和并且采取聯合行動的持續的過程。

A.治理 B.統治 C.管理 D.組織 滿分：2 分

4.（）提出了三種社區類型，分別是基于地理或空間屬性的社區、基于身份或利益屬性的社區和基于個人網絡的社區。A.美國學者法林 B.社會學家亨特和沙特斯 C.美國學者希拉里和威爾士 D.美國社會學家賈爾賓 滿分：2 分

5.學者（）在《新的治理：沒有政府的管理》一文中，對學界的不同說法進行了梳理，提出有關“治理”的六種不同用法。A.詹姆斯?N?羅西瑙 B.格里?斯托克 C.羅伯特?羅茨 D.卡洛林?安德魯 滿分：2 分

6.1978年，提出社區功能包括生產、分配、消費功能，社會化功能，社會控制功能，社會參與功能，互相支持功能等五個方面內容的學者是（）A.美國學者桑德斯 B.美國學者華倫 C.中國臺灣學者徐震

D.中國香港學者林香生、黃于唱 滿分：2 分

7.由一定數量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會交往互動關系的、產生自然情感聯系和心理認同、地域性的生活共同體是（）

A.社區

B.城市 C.國家 D.鄉村 滿分：2 分

8.“社區控制”一詞，最早是由美國社會學家（）提出的。A.美國學者桑德斯 B.美國學者華倫 C.美國學者希拉里 D.美國學者羅斯 滿分：2 分

9.（）是指社區內有目標、有計劃建立起來的、以滿足一定需要的各種團體和機構。A.社區治理 B.社區建設 C.社區組織 D.社區工作 滿分：2 分

10.（）指的是一種由共同的目標支持的社區公共事務方面的活動或管理機制。A.社區治理 B.社區建設 C.社區組織 D.社區工作 滿分：2 分

二、多項選擇題（共 10 道試題，共 30 分。至少有兩個以上正確答案）1.美國學者法林根據社區的性質提出的社區類型包括（）。A.地理社區 B.身份利益社區 C.個人網絡社區 D.行政社區 滿分：3 分

2.根據人們之間的聯系強度進行的社區分類，有（）A.面對面的社區 B.標準社區 C.具有共同感的鄰里社區 D.擴大的社區 滿分：3 分

3.根據形成方式或形成歷史進行的社區分類，有（）A.傳統老居民區 B.新建小區 C.單位家屬院社區 D.個人網絡社區 滿分：3 分

4.全球性包括（）。A.經濟全球性 B.社會和文化全球性 C.軍事全球性 D.環境全球性 滿分：3 分

5.2000年11月，民政部發布的（關于在全國推進城市社區建設的意見）第四部分專門論述了“加強城市社區組織和隊伍建設”。其主要內容包括（）

A.加強社區黨組織建設 B.指導居民委員會建設 C.加強社區居民自治組織建設 D.逐步建立社區工作者隊伍 滿分：3 分

6.6．一般來說，社區化的社會問題的解決需要幾個因素的配合，它們是（）。A.社區居民的參與與組織 B.主要靠市場機制的滲透 C.外部政策的扶持和援助 D.社區內在資源的開發利用 滿分：3 分

7.全球治理委員會指出，治理概念所包含的規定性特征包括：（）。A.治理不是一整套規則條例，也不是一種活動，而是一個過程 B.治理過程的基礎不是控制和支配，而是協調 C.治理即涉及公共部門，也包括私人部門

D.治理不意味著一種正式的制度，而是持續的互動 滿分：3 分

8.社區建設的基本原則是（）。A.以人為本、服務居民的原則 B.資源共享、共駐共建的原則 C.責權統一、管理有序的原則 D.擴大民主、居民自治的原則 滿分：3 分

9.促成“全球性結社革命”的原因包括（）。A.現代福利國家的危機 B.發展中國家發展模式的危機 C.“國家社會保險”制度的危機 D.世界性環境的危機 滿分：3 分

10.中國當前城市社區面臨的獨特挑戰和轉變是（）。A.是通過市場機制實現一部分后勤服務的社會化

B.是建立國家統一的社會保障體系實現社會保障的社會化

C.是改革和加強國家行政管理體制，實現依法行政和管理社會公共事務 D.是加強社區建設和社區發展 滿分：3 分

三、判斷題（共 10 道試題，共 20 分。）1.新管理主義源自于新泰勒主義。A.錯誤 B.正確 滿分：2 分

2.社區功能其實就是人類作為一個社會群體所發揮的功能。A.錯誤 B.正確 滿分：2 分

3.系統功能主義是第二次世界大戰后以美國為代表的西方社會學的主流理論，主要由帕森斯創建。

A.錯誤 B.正確 滿分：2 分

4.社區作為人們的共同生活體，它在人類生活中自古就有。A.錯誤 B.正確 滿分：2 分

5.村民委員會的性質是農村基礎的經濟組織。A.錯誤 B.正確 滿分：2 分

6.街道辦事處的主要任務是指導轄區的經濟。A.錯誤 B.正確 滿分：2 分

7.最早提出社區概念的是美國社會學家華倫。A.錯誤 B.正確 滿分：2 分

8.標簽理論認為，社會問題和偏差行為的定義過程和定義標準才是構成社會問題和偏差行為的關鍵所在。

A.錯誤 B.正確 滿分：2 分

9.社區研究和社區建設在我國是一個新生事物。A.錯誤 B.正確 滿分：2 分

10.社區問題就是社會問題在社區層面的表現。A.錯誤 B.正確 滿分：2 分

四、簡答題（共 1 道試題，共 10 分。）1.簡述社區問題的類型。

答:（1）群體偏差和越軌類問題。

（2）社會排斥和孤立問題。

（3）社會結構分化以及在此基礎上形成的弱勢群體的基本生活的缺乏問題。

（4）社區環境問題。

（5）社會基本道德規范丟失的問題。

（6）社會解組的問題。

五、論述題（共 1 道試題，共 20 分。）1.論述當代社會農村社區功能的特點。

答：第一，經濟功能的市場化和行政化。現代農村的經濟活動也不再是純粹的自給自足的自然經濟，而是在很大程度上融入到外部市場經濟體系之中，或者要融入國家行政組織體系之中。第二，社會交往和參與功能的向心性。在農村社區中，社會交往和參與活動主要還圍繞著本村社區展開，比如鄰里家的拉話家常、孩子的早期社會化。朋友間的休閑娛樂、文化廟社活動的開展等大都在一個村落或延伸到較大范圍的鄉村地區開展。在這種社會交往和參與活動中，鄉村百姓獲得他們的歸屬感和對社區的認同感。第三，社會團結和控制功能的情理性。在鄉村社區，社會團結和控制的基本措施是圍繞一個農村社區展開的，雖然上級權威機構會給它施加一些外在的法律秩序和規范，但是內在文化道德規范和群體間的社會紐帶關系仍然主要在鄉村社區內部產生。第四，社會身份分化和顯現功能的日益沖突。隨著現代化過程的展開，鄉村社區中的精英階層開始脫離鄉村進人城市，使鄉村社會階層間的差距拉大，階層間的關系不再是帶有道德義務的家長式剝削和統治關系，而是蛻化成赤裸裸的經濟契約關系，階層間的矛盾尖銳，鄉村社區中身份顯現變成了階層間的對立和反叛。第五，社會互助和保障功能的繼續維持。對于農村社會的農業生產者，一般認為農民的土地資源可以作為基本的生存保障基礎，同時強調家庭責任和社區互助系統對農民的保障作用。第六，文化延續和精神寄托功能的連貫性。鄉村社區的文化延續和精神寄托比較深厚地蘊藏在社區之中，由于鄉村社區的特定的生存環境和人際關系，有許多傳統的習俗和儀式經過鄉村社區的代代相傳，實際上延續著一種文化模式和精神信仰，給人們提供了生存的意義和終極關懷

第五篇：《社區治理》形成性作業1--4答案

《社區治理》形成性考核作業

（一）一、D B C C A

二、1、社區: 社區是指一個區域性社會，是一定地域范圍內人們社會生活的共同體。包括四個部分，第一，社區都有一個相對穩定、相對獨立的地理空間；第二，社區都以特定社會管此為紐帶形成的一定數量的人口；第三，生活與該地域的人們具有一種地緣上的歸屬感和心理、文化上的認同感；第四，社區的核心內容是社區中人們的各種社會活動及其互動關系。

2、社區管理體制：是指社區管理的組織體系及運轉模式，即參與社區管理的管理主體的組織結構、職權劃分和運行機制的總和。

3、社區管理：是指社區基層的政權組織、社區居民、住區單位等為了維護社區的整體利益，推進社區的全方位發展，或者說是為社區發展提供全方位的服務而對社區內的各項事務所進行的一種管理活動，該活動是動態，會隨著社區管理環境的變化而不斷調整和靈活選擇的。

4、社區管理模式：城市社區管理模式是一種在城市街區范圍內以單位制度為主體、以街居制度為輔助，以社會控制為目標，以管理的單向性、行政性為主要特征，以管理范圍和內容的全能性為核心的社會管理體制。

三、簡答題（每小題6分，共30分）

1、試闡述社區管理的功能：

答：滿足需求功能；管理功能；組織功能；協調功能；穩定功能。

2、簡述社區的特征和功能：

答：基本特征：

1、社區是社會的縮影；

2、社區是聚落的承載體；

3、社區都有自己特有的文化；

4、社區居民具有共同的社區意識；

5、社區是不斷變遷的。功能：政治功能；文化功能；維系功能；服務功能。

3、按照不同的標準，社區可以分為那些？

答：按社區功能分：經濟社區、政治社區、文化社區、軍事社區和特殊社區等；按社區的空間特征分：法定的社區、自然的社區和專能的社區；按社區內部組織分：整體社區和局部社區；按社區規模分：大社區和小社區；按社會生產力水平和時間要素分：傳統社區、發展中社區和現代社區；按多元標準分：農村社區、城鎮社區、城市社區；按其他標準分：根據地理環境可劃分為平原社區、山區社區、牧區社區；按社區發展的歷史分：流動型社區、半固定型社區、永久型社區。

4、簡述社區管理組織的類型。

答：根據不同的標準進行各種分類。按組織成員之間關系的性質，可以分為正式組織和非正式組織；按照組織的功能和目標，可以分為經濟組織、政治組織、文化組織等；按照成員來源和活動范圍，可以分為純社區內組織和社會組織在社區內的分支組織等。

5、簡述社區管理組織的功能。

答：是指社區管理主體在社區管理和發展過程中所發揮的效用。一般包括以下幾種功能：（1）滿足需求功能；（2）管理功能；（3）組織功能；（4）協調功能；（5）穩定功能。

四、論述題（每小題10分，共40分）

1、試闡述我國社區管理體制改革的必要性及其實現措施。（10分）

答：我國社區管理體制改革的具體措施：推進政府職能轉變，實現管理重心下移，實現“小政府、大社會”的管理框架；科學構建社區管理運作體系；加強制度建設，完善有關社區管理的管理條例和規章制度，將社區各系統的運作和管理逐步納入法治化軌道；加強社區管理隊伍的建設，提高社區管理隊伍的素質；建立行政、經濟、法律、思想教育等手段并舉和組織、動員等具體方法協調的運作機制。

2、簡述西方國家社區管理模式的共同特點。（10分）答：（1）組織管理機構健全，權限職責清晰；（2）非政府非營利組織在社區發展中具有重要作用；（3）社區志愿者組織是社區建設和發展不可缺少的力量。

3、我國社區管理的實踐模式主要有那幾種？（10分）答：（1）深圳羅湖模式——以居住小區為基礎，居委會與物業管理公司緊密結合的社區服務市場化模式；（2）上海浦東模式——以街道為單位，統一規劃，政府主導，多方協力的社區共建模式；（3）佛山城南模式——以街道為單位，統一規劃，政府引導，社區各方攜手共建模式；(4)沈陽東大模式——按自然規模劃分社區，實行社區自治、社區內資源共享，部分政府職能交由社區承擔模式；（5）山東青島模式——區、街道、居委會三級組織機構的，寓社區管理于社區服務之中的模式；（6）武漢江漢模式——以社區為依托，構建基層自治組織，提升社區自治功能，形成政府行政調控與社區自治相結合的，分階段逐步實施的模式。

4、結合實際，試闡述我國社區管理模式的發展趨勢。（10分）

答：改革后的社區管理必將走向法治化、規范化；社區管理體制的機構設置必將更加科學，職能更加明晰，工作權限更加具體，工作人員素質更加知識化、綜合化；社區管理主體將真正成為有權力、有地位、有影響力的群眾自治組織；社區管理體制必將逐漸同世界接軌，其組織機構、管理方式、管理內容、運行機制都將更加先進和全球化。

《社區治理》形成性考核作業

（二）一、1、AB

2、ABCD

3、ACD

4、BC

5、BD

二、1、社區管理方法：就是在一定的社會環境下，社區基層政權組織與社區居民、住區單位等，為維護社區整體利益、推進社區全方位發展，采取一定的方法，對社區的各項事務進行有效調控的過程。

2、社區環境：是指社區賴以存在和發展的外部條件的總和，也就是各種直接或間接地作用和影響社區本身的外部客觀因素的總和。

3、社區民主政治參與：是指社區居民參加社區發展計劃、項目等各類公共事務與公益活動的行為及其過程，體現了居民對社區發展責任的分擔和對社區發展成果的分享，是社區居民對社區政治事務的關注和參與過程。同時業市政府及非政府組織介入社區發展的過程、方式和手段。

4、社區文化：廣義上是指居住在社區內的居民在長期實踐過程中創造出來的物質文化和精神文化的總和；狹義上是指社區內除了物質文化以外的其他社區文化的總和，這些文化現象包括社區居民在長期實踐過程中逐步形成的富有個性的群體意識、價值觀念、行為模式和生活方式等。

5、社區教育：指的是在一定區域內，利用各種教育資源開展的旨在提高區域內全員社會成員的整體素質和生活質量，服務于區域經濟和社會發展的教育活動，其實質是“人人參與教育、人人接受教育”的社會大教育。

三、簡答題（共25分）

1、結合所學知識，試闡述我國社區管理工作的具體方法。（6分）答：是指社區管理主體為實現社區管理工作的各項任務目標，在社區管理工作實施過程中所采納的各種方式、手段、措施和技巧的總稱。

2、簡述社區環境的特征。（6分）

答(1)社區經濟發展水平和社區環境質量的關系十分緊密、相互依存；（2）社區環境的易遭污染性；（3）社區環境本身的脆弱性；（4）社區環境的廣泛性；（5）社區環境的復雜性；（6）社區環境的差異性；（7）社區環境的動態性。

3、結合實踐，簡單談談我國城市社區文化主要存在哪些問題？（6分）問題：（1）社區文化是一種相對松散的文化形式，社區居民的聯系并不密切，特別是城市社區更是如此，來自工作的、生活的種種壓力都會占有居民大量時間，這使得充分發動社區居民投入到社區文化建設中必將困難重重，如何充分調動社區居民的積極性就成為問題的關鍵；（2）社區建設的最終目標是提高社區居民群眾的素質是重要的，社區文化建設必須要有一定的物質載體支撐，如果沒有一批門類齊全、功能較新的文化活動設施，僅僅靠空洞的說教和抽象的推理，是很難使社區文化建設得到較快發展的；（3）社區內居民分屬不同的社會階層，他們的生活觀念、興趣愛好存在差別，因而表現在求知、求美、求樂得精神文化生活方面的要求亦有所不同，這就要求社區管理組織要把握各階層居民的特點、興趣愛好來提供相應的文化服務，以避免單一性、枯燥性；（4）社區不是一個封閉的體系，他與外界密切相連，共同生存與共同發展的，所以在社區文化建設中要處理好本土文化與外來文化、傳統文化與現代文化、高雅文化與通俗文化之間額相互關系，要真正做到為我所用、博采眾長，只有這樣社區文化建設才能不斷向前發展。

4、如何解決我國城市社區環境所面臨的諸多問題？（7分）

答：針對我國社區環境存在的現實問題，從改善社區管理的角度看，應該著重從以下幾個方面入手：（1）必須理順城市社區環境管理機制，明確社區環境整治責任；（2）必須制定城市社區環境綜合整治規劃，確定城市社區環境保護目標；（3）綜合調整城市產業結構和企業技術改造，為提高社區環境質量創造條件；（4）積極推行污染集中控制，提高防治效益；（5）加強城市基礎設施建設，提高綜合防治污染能力；（6）疏通.拓寬資金渠道，擴大城市社區環境建設的資金來源；（7）加強城市環境管理，健全監督執法隊伍；（8）以社區可持續發展為導向，發展社區環境教育；（9）實現“政社分開”，完善社會參加機制。

四、論述題（每小題10分，共40分）

1、結合目前現狀，我國社區民主政治建設中主要存在著哪些問題 ？（10分）答：存在問題：（1）社區自治制度行政化趨勢亟待變革；（2）社區公民民主意識亟待提高；（3）社區社團自治作用亟待增強。【以上觀點請詳細論述。】

2、如何進一步加強社區民主政治建設？（10分）答：（1）擴大直接選舉范圍，完善選舉制度；（2）充分發揮社區居民代表會議的作用，開拓民意表達渠道；（3）提高社區工作者素質，規范管理工作程序；(4)積極完善社區民主監督制約機制。首先，必須堅持及細化社區的政務公開、財務公開、事務公開等制度，是要公開的具體內容.具體標準及公開周期等為大家所知。其次，還應特別重視發揮社區居民代表會議對執行機構社區居委會的監督作用，充分發揮其決定社區重大公共事務.審議各類規章制度等職能。再次，必須是某些專門的國家機關（如檢察機關）或某些專業職能部門（如民政部門.審計部門），參與到社區的民主監督中來，因為這些監督主體在某些方面的監督有其能力、技術優勢。

3、簡述社區文化的特征及其功能。（10分）答：特征：（1）社區文化的區域性；（2）社區文化的繼承性；（3）社區文化的融合性；（4）社區文化的共享性；（5）社區文化的普遍性；（6）社區文化的滲透性；（7）社區文化的多樣性。功能：集中表現在（1）社會溝通功能；（2）心理凝聚功能；（3）價值導向功能；（4）行為規范功能；（5）文化傳承功能；（6）協調發展功能。

4、結合實際，試闡述我國社區教育所存在的問題及其解決途徑。（10分）答：存在較為突出的問題：（1）社區教育目標模糊；（2）社區教育管理方式不恰當；（3）社區教育的投入不足。解決途徑：（1）改變傳統教育理念。首先，從管理部門本身來看，應該提高對社區教育重要性和迫切性的認識；其次，在制定社區建設政策時，要給社區教育以足夠的重視，把其納入社區建設整體規劃之中，統一部署，使社區教育活動能貫穿于各項社區建設實踐活動之中，確保其實施；第三，要充分認識社區教育的社會效益及其對社區其他各項工作的促進作用，不以單純的經濟效益來衡量其價值，要樹立正確的社區教育觀念。（2）規范社區教育管理。首先要充分挖掘和利用社區現有的智力資源、物資資源、人力資源，充實社區教育內容，為社區教育服務；其次，要對所有的社區教育工作者進行必要的教育培訓；第三，要不斷完善社區教育管理體制，在社區學校目前一般都成立校務委員會的基礎上，籌建協調組織能力更強的社區教育委員會。（3）進行社區教育創新，不斷拓展社區教育領域。首先，在具體實踐過程中，要注意把社區教育中的政府行為與居民參與結合起來，要將社區教育與社區黨建工作有機結合起來，要將社區教育與與社區服務有機結合起來，要積極探索社區網絡教育的新路子，要不斷進行社區制度創新、教育組織創新、教育形式創新、教育觀念創新；其次，應有效進行社區教育資源的優化整合。

《社區治理》形成性考核作業

（三）一、1、D

2、AB

3、AD

4、A

5、ABC

二、1、社區治安管理：簡稱社區治安，它是指在一定地域內對社會治安問題進行治理，是社會治安管理主體依靠社區群眾，協調公安、司法機關，對涉及社會秩序和人民群眾生命財產安全的問題依法進行治理，促進社區秩序安定有序的過程。

2、社區服務：是指在政府的統一規劃下和倡導下，以社區組織為依托的生活在一定社區地域內的全體成員為對象。通過社區成員間的互動性服務，解決社區的社會問題。

3、社區社會保障：是社會保障的一種，是以社區為依托，以社區居民為主要保障的社會保障體系，包括了從社會救濟，醫療保險，養老保險，失業保險到社會福利等諸多社會保障內容。

4、社區衛生服務：是指社區衛生服務機構通過預防、保健、醫療、康復等全方位的醫療服務手段為社區居民提供從身體、精神到心理上的醫療服務方式。

三、簡答題（每小題6分，共30分）

1、簡述發展社區衛生服務的現實意義及其主要內容。（6分）答：現實意義：（1）有利于滿足社區居民日益增長的衛生服務需求；（2）有利于改革我國的衛生服務體系；（3）有利于促進“預防為主”的衛生醫療目標的實現；（4）有利于克服醫療費用增長過快的弊端；（5）有利于增強政府對社區衛生事業的責任意識；（6）有利于強化全科醫療服務觀念；（7）有利于促進社區居民群眾對社區衛生服務的廣泛參與。主要內容：（1）社區疾病預防服務；（2）社區醫療服務；（3）社區保健服務；（4）社區康復服務；（5）社區健康教育服務；（6）社區計劃生育服務。

2、簡述發展社區體育的積極意義。（6分）答：（1）有利于培養人們文明健康的生活方式；（2）有利于提高居民生活質量；（3）有利于全面提高人的素質。

3、在從事社區治安管理工作的過程中應該遵循那些原則？（6分）答：（1）依法進行社區治安管理原則；（2）專群結合、群防群治原則；（3）齊抓共管、綜合治理原則。

4、簡述社區社會保障的主要內容。（6分）

答：一般把社區社會保障分為社會救濟、醫療保險、養老保險、失業保險、社會福利和優撫安置共6項保證內容。

5、簡述我國社區服務的發展趨勢。（6分）答：我國社區服務的發展呈以下四個轉變趨勢：（1）由街區微觀規劃組織向宏觀政策導向轉變；（2）由公益服務為主向有償服務為主轉變；（3）由臨時性就業向穩定型就業轉變；（4）由分散化經營、零星服務、個別活動向產業化、規模化和社會化轉變。

四、論述題（共44分）

1、結合目前現狀，試闡述如何做好新形勢下的社區治安管理工作。（9分）

答：我們應該結合實際，采取更為有效的根治措施，進行創造性的管理工作。為此應做到：（1）根據社會主義市場經濟體制的客觀要求，完善社區治安管理的法律體系；（2）加快社區管理體制改革，完善社區治安管理體制建設；（3）開展各種形式的治安宣傳教育，建立健全嚴管、嚴防、嚴治、嚴打的社區治安綜合網絡；（4）積極推進中國特色的安全文明社區建設，優化社區治安管理環境；（5）利用先進的科學技術和手段，加快智能化社區建設步伐，提供科技防范能力。

2、簡述目前我國社區社會救助中存在的主要問題。（7分）

答：目前，我國城市社區社會救助制度主要有城市最低生活保障制度、自然災害救助、孤寡病殘救助等。在這些制度的實行過程中，也出現了諸多不容忽視的問題：（1）實施主體錯位；（2）對象有限，不夠公平；（3）水平較低；（4）項目單一，管理不規范。

3、結合實際，你認為，目前我國社區衛生服務存在哪些現實問題？有什么解決對策？（10分）

答：目前存在的實際問題：（1）我國衛生資源配置存在的地點的現實問題。具體表現是衛生資源配置存在倒三角狀態，衛生資源流向不合理；（2）全國各地的社區衛生服務發展水平不均衡；（3）我國社區衛生管理中存在的現實問題是管理權限不順暢，個人醫療帳戶的不完善，社區衛生從業人員的業務素質差；（4）傳統觀念的束縛。解決對策：（1）加大政府支持的力度，加強社區衛生管理。具體是建立標準化的社區衛生管理制度，理順社區衛生服務各級機構間的關系，完善社區衛生服務的經濟收入機制；（2）發展和完善全科醫學，提高社區衛生服務人員的基本素質。具體來看就是重視全科醫學教育的發展目標，遵循全科醫學教育的基本原則，建立適合中國國情的全科醫學教育體系，加快全科醫學人才培養的具體措施，同時加強領導，完善配套政策；（3）積極進行教育引導，爭取社區居民點積極參與。

4、結合實際，試闡述我國社區服務發展中存在的主要問題及其完善對策。（10分）答：社區服務作為社會發展和社會變革的產物，正在經歷著一個由自發型向自覺型、由國家（政府）單一社會福利結構向多元化結構的轉變。但存在的一些問題若不從根本上去解決，則勢必會影響到社區服務的進一步發展，更會成為基金和社會順利發展的阻礙。主要問題是：（1）觀念落后；（2）缺乏總體的計劃性；（3）經費投入不足；（4）社區服務體制不順，階段在社區中綜合管理職能不強，缺乏整體性；（5）社區服務隊伍的整體素質不高。

針對社區服務存在的問題，根據社區服務的發展趨勢，應采取以下對策：（1）廣泛進行社會動員；（2）積極探索和完善社區服務的社會化、產業化、網絡化；（3）加強組織管理和規劃管理；（4）加強政策扶持和資金籌集；（5）加強社區服務業隊伍管理；（6）依照社會主義市場經濟的法則，建立合理的社區服務業價格體系；（7）進一步堅持社區服務的社會福利性及社會福利社會化發展方向；（8）加強社區服務行業管理，建立充滿活力的社區服務業運行機制；（9）吸取國內外的先進經驗。

5、結合實踐，你認為，作為一名社區警務工作者，應該樹立怎樣的理念來開展工作？其管轄范圍主要包括那些內容？（8分）

答：我認為，作為一名社區警務人員，應該從保障國家的法律、黨的路線、方針、政策在社區的順利實現，從維護社區秩序，促進社會穩定著手，為社區居民生活和社會主義現代化建設提供保證的理念來開展工作。其管轄范圍主要包括：（1）依法治安管理法規和上級指示，在自己的任務范圍內負責各項治安管理任務；（2）掌握各種違法犯罪活動的情況和社會治安動向，加強社會治安全面的控制、預防，制止和打擊各種犯罪活動；（3）協助上級公安機關偵破發生在社區內的各類案件，保護刑事、交通案件現場，對犯罪嫌疑人進行控制和調查；（4）查處治安案件和治安災害事故，執行巡邏、堵卡等任務，維護公共秩序；（5）依法對判處管制、剝奪政治權利、宣告緩刑、裁定假釋和監外執行的罪犯及治安拘留、收容的人員進行監督、改造、審查、教育等，對被監視居住的被告人執行居住監視；（6）同社區居委會一道，采用多種形式，對群眾進行法制宣傳教育，發動和組織群眾搞好社會幫教、監督、改造等。

《社區治理》形成性考核作業

（四）一、1、ACD

2、ABD

3、ABD

4、A

5、AB

二、社區物業管理：

答:是對社區的居住物業、商用物業、工業物業和其他用途物業等四種物業管理活動的總稱，是指業主或物業使用通過選聘物業管理企業，有物業管理企業按照服務合同的約定，對各類物業及其相關設施進行維修、護養、管理以及提供相關服務的活動。

1、社區物業管理糾紛：

答：物業管理糾紛是指在物業管理活動中，業主、業主大會、業主委員會、物業使用人、物業管理企業以及政府行政主管部門等在物業的使用、維修、管理活動中發生的爭執。一般包括：①前期物業管理糾紛。②物業相鄰權糾紛。③物業使用糾紛。④物業維修養護糾紛。⑤物業管理服務糾紛。⑥物業行政糾紛。

2、社區發展：

答：政府、居民和有關的社區組織是社區發展的主體，整合社區資源、解決社區問題、改善社區環境、提高社區生活質量是社區發展的客體，塑造居民社區歸屬感、培養參與意識和互助精神、增強社區凝聚力、建立新型和諧的人際關系是社區發展的結果推動社會全面進步是社區發展的目的。

3、社區管理創新：

答：就是對原有社區管理體系的新的創造，是對舊的社區管理觀念、管理制度、管理手段、管理過程和管理理論的全面的質的突破。

三、簡答題（每小題12分，共36分）

1、結合實際，試闡述影響社區發展的主要因素。

答：在我國，隨著改革的不斷深化，社會結構以及人們的生活方式、思想意識、行為方式等各個方面都發生了深刻的變化，國家的社會發展戰略也做出了相應調整，政府部門已經各類社會組織的功能面臨新的分化與定位。這些因素都直接或間接地影響了我國的社區發展。（1）社會發展戰略對社區發展的領航作用；（2）市場經濟體制對社區發展的促進作用；（3）政府職能轉變對社區發展的推動作用；（4）社區發展規劃對社區發展的指導作用。

2、闡述社區管理創新的特征。答：特征是：（1）社區管理創新的先進性；（2）社區管理創新的目的性；（3）社區管理創新的實踐性。

3、試闡述社區管理創新的內容。答：內容（1）管理理念的創新；（2）管理制度的創新；(3)管理過程的創新：(4)管理手段的創新；（5）管理理論的創新。

四、論述題（16分）

結合所學知識，試闡述我國社區物業管理糾紛的特點、原因及其處理原則。答：