第一篇：2016春社區(qū)治理作業(yè)5

一、單項(xiàng)選擇題（共 10 道試題，共 20 分。）

1.1989年頒布的（中華人民共和國城市居民委員會組織法）規(guī)定的居民委員會六項(xiàng)工作任務(wù)中，第四項(xiàng)工作任務(wù)是（A）。

A.協(xié)助維護(hù)社會治安

B.開展民間調(diào)解工作 C.進(jìn)行法制教育

D.加強(qiáng)流動人口管理

滿分：2 分

2.發(fā)展模式又稱（A）。

A.過程模式 B.治療模式 C.互動模式 D.康復(fù)模式

滿分：2 分

3.發(fā)展性小組模式主要適用于以（A A.成長

B.治療 C.預(yù)防

D.行為修正

滿分：2 分

4.社會工作者最初由（C）于1900年提出。A.卡爾·羅杰斯 B.約翰遜 C.西蒙·伯頓 D.斯金納

滿分：2 分

5.社區(qū)物業(yè)管理主要是對社區(qū)內(nèi)（B

A.商用物業(yè)）為目標(biāo)的小組。）的管理。

B.居住物業(yè)

C.工業(yè)物業(yè)

D.其他用途物業(yè)

滿分：2 分

6.（B）的目的是通過組織文娛體育等活動，發(fā)展和培養(yǎng)成員在社會生活中的特別興趣。

A.互助小組

B.興趣小組 C.朋輩小組 D.教育小組

滿分：2 分

7.社會工作通用過程模式是建立在（C

A.功能派

B.發(fā)展心理學(xué) C.系統(tǒng)論 D.控制論

滿分：2 分

8.了解受助者的來源是社會工作過程的哪個(gè)階段（A.約定階段 B.評估問題階段 C.計(jì)劃、合約階段 D.工作介入階段

滿分：2 分

9.社會工作專業(yè)最早產(chǎn)生的一種工作方法是（D A.團(tuán)體工作）理論基礎(chǔ)上的。B）。）。

B.社區(qū)工作 C.小組工作 D.個(gè)案工作

滿分：2 分

10.（C）的目標(biāo)是促進(jìn)成員之間的朋友關(guān)系或社會互動。A.互助小組 B.治療小組 C.朋輩小組 D.教育小組

滿分：2 分

二、多項(xiàng)選擇題（共 10 道試題，共 30 分。）

1.社區(qū)文化建設(shè)的主要內(nèi)容除了社區(qū)文化娛樂之外，還包括（ABCD）。A.社區(qū)體育

B.社區(qū)教育

C.社區(qū)科學(xué)普及

D.健康文明生活方式的倡導(dǎo)

滿分：3 分

2.社區(qū)文化的特征是（ABCD）。A.區(qū)域性 B.繼承性 C.普遍性 D.共享性

滿分：3 分

3.社區(qū)物業(yè)特殊性的管理服務(wù)包括（ABC）。A.日常生活服務(wù) B.便民商業(yè)服務(wù) C.社區(qū)文化服務(wù)

D.公共秩序管理

滿分：3 分

4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特征除了基層性之外，還包括（ABCD）。A.綜合性

B.持續(xù)性 C.協(xié)調(diào)性 D.可及性

滿分：3 分

5.小組有不同的類型，按照成員進(jìn)出小組的自由度，可將小組區(qū)分為（CD）。

A.志愿小組

B.成長小組 C.封閉小組

D.開放小組

滿分：3 分

6.從各國社會工作發(fā)展的歷史及現(xiàn)狀來看，對社會工作的理解，包括以下的哪些方面

（ABCD）。

A.社會工作是一種職業(yè)

B.社會工作是一種專業(yè) C.社會工作是一門學(xué)科

D.社會工作是一項(xiàng)制度

滿分：3 分

7.社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的特征是（ABC）。A.社會化服務(wù)

B.經(jīng)營性服務(wù) C.專業(yè)化服務(wù) D.福利性服務(wù)

滿分：3 分

8.當(dāng)前城市社區(qū)治理中存在的問題，是（ABC）。A.社區(qū)治理中基層政府職能擴(kuò)張，居委會行政化傾向嚴(yán)重 B.社區(qū)治理中專職社區(qū)工作者扮演雙重身份，角色沖突嚴(yán)重 C.社區(qū)治理中工作方法單調(diào)落后

D.村黨支部與村民委員會“兩委”關(guān)系緊張，矛盾重重

滿分：3 分

9.社區(qū)治安的主要工作內(nèi)容包括（ABD）。A.民間調(diào)解

B.法制教育 C.流動人口管理 D.社會矯正

滿分：3 分

10.社區(qū)文化建設(shè)的基本原則是（ABCD）。A.主體性原則 B.系統(tǒng)性原則 C.多元性原則 D.開放性原則

滿分：3 分

三、判斷題（共 10 道試題，共 20 分。）

1.個(gè)案工作是社會工作專業(yè)最早產(chǎn)生的一種工作方法。B A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

2.物業(yè)管理是一種社會化的服務(wù)。B A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

3.公民參與是實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的核心，它關(guān)系著社區(qū)治理的宗旨和社區(qū)治理的動力。B A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

4.社會工作是一種專業(yè)。B

A.錯(cuò)誤 B.正確

5.A.錯(cuò)誤 B.正確

6.A.錯(cuò)誤 B.正確

7.A.錯(cuò)誤 B.正確

8.A.錯(cuò)誤 B.正確

9.B

A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

約定階段是社會工作過程的開始階段。B

滿分：2 分

受助者，也稱當(dāng)事人、服務(wù)對象等。B 滿分：2 分

治療模式也稱臨床模式。B

滿分：2 分

社會工作是一種職業(yè)。B 滿分：2 分

社區(qū)治理指的是一種由共同的目標(biāo)支持的社區(qū)公共事務(wù)方面的活動或管理機(jī)制。滿分：2 分

10.評估總結(jié)、結(jié)束階段被看做是社會工作實(shí)踐過程的最后階段。BA.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

四、簡答題（共 1 道試題，共 10 分。）1.社區(qū)文化的特征是什么？

答：一般而言，社區(qū)文化具有以下主要特征：第一，區(qū)域性；第二，繼承性；第三，普遍性；第四，共享性；第五，滲透性。

五、論述題（共 1 道試題，共 20 分。）1.論述社區(qū)文化的功能。

提示：答題框內(nèi)不能輸入超過2000個(gè)字符。如果超過2000字符，請使用附件上傳功能。

答：社區(qū)文化的作用是多方面的，一般來說，社區(qū)文化的功能集中表現(xiàn)在：第一，社會溝通的功能。社區(qū)文化是社區(qū)居民之間互相聯(lián)絡(luò)、增進(jìn)感情。加深了解、溝通關(guān)系的紐帶和橋粱，它不僅可以增強(qiáng)社區(qū)內(nèi)的人際溝通，還有助于社區(qū)與社區(qū)、社區(qū)與社會之間的溝通。第二，價(jià)值導(dǎo)向的功能。社區(qū)文化巨大的吸5！力和滲透性，使它起到引導(dǎo)社區(qū)居民愛祖國、愛城市、愛社區(qū)，形成崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū)道德風(fēng)尚的作用。第三，心理凝聚的功能。社區(qū)文化是一種勤合劑，特定的社區(qū)文化，有助于人們認(rèn)識自己對社區(qū)應(yīng)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，產(chǎn)生出對本社區(qū)的自豪感和歸屬感，從而增強(qiáng)社區(qū)的向心力和凝聚力。第四，行為規(guī)范的功能。社區(qū)文化一經(jīng)產(chǎn)生，便會對社區(qū)成員產(chǎn)生影響，對社區(qū)每個(gè)成員的行為具有一定的社會約束作用。社區(qū)文化的這種功能表現(xiàn)在：一方面，社區(qū)內(nèi)的各種規(guī)章制度、公約、守則等對社區(qū)全體成員行為的要求；另一方面，社區(qū)文化的認(rèn)識、調(diào)節(jié)和評價(jià)作用，使社區(qū)成員通過提高認(rèn)識而產(chǎn)生自律行為。第五，文化傳承的功能。社區(qū)文化凝聚著社區(qū)成員的集體智慧和創(chuàng)造精神，是在社區(qū)成員中逐代傳承而發(fā)展至今的。在社區(qū)文化傳承的同時(shí)，影響和塑造著一代又一代被打上社區(qū)文化烙印的文化傳承載體——社區(qū)居民。第六，協(xié)調(diào)發(fā)展的功能。社區(qū)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展功能表現(xiàn)在以下幾方面：它在社區(qū)發(fā)展與穩(wěn)定方面起著協(xié)調(diào)作用；它在人的個(gè)性發(fā)展與群體價(jià)值觀念的形成方面起著協(xié)調(diào)作用；它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)文化建設(shè)，文化建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動力和智力支持方面起著協(xié)調(diào)作用；它在吸收外來文化和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面起著協(xié)調(diào)作用。

第二篇：14春《社區(qū)治理》作業(yè)1_0009

14春《社區(qū)治理》作業(yè)1_0009

一、單項(xiàng)選擇題（共 10 道試題，共 20 分。）

1.1978年，提出社區(qū)功能包括生產(chǎn)、分配、消費(fèi)功能，社會化功能，社會控制功能，社會參與功能，互相支持功能等五個(gè)方面內(nèi)容的學(xué)者是（）A.美國學(xué)者桑德斯

B.美國學(xué)者華倫

C.中國臺灣學(xué)者徐震

D.中國香港學(xué)者林香生、黃于唱

滿分：2 分

2.（）指的是一種由共同的目標(biāo)支持的社區(qū)公共事務(wù)方面的活動或管理機(jī)制。A.社區(qū)治理

B.社區(qū)建設(shè)

C.社區(qū)組織

D.社區(qū)工作

滿分：2 分

3.社區(qū)的第一個(gè)基本要素是（）。A.人口

B.地域

C.社會互動

D.鄉(xiāng)村

滿分：2 分

4.學(xué)者（）在《新的治理：沒有政府的管理》一文中，對學(xué)界的不同說法進(jìn)行了梳理，提出有關(guān)“治理”的六種不同用法。

A.詹姆斯?N?羅西瑙

B.格里?斯托克

C.羅伯特?羅茨 D.卡洛林?安德魯

滿分：2 分

5.由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會交往互動關(guān)系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認(rèn)同、地域性的生活共同體是（）

A.社區(qū)

B.城市

C.國家

D.鄉(xiāng)村

滿分：2 分

6.1．德國社會學(xué)家（）早在1887年就曾經(jīng)著有《社區(qū)與社會》一書，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會的分別。

A.騰尼斯

B.迪爾凱姆

C.韋伯

D.帕森斯

滿分：2 分

7.（）總結(jié)了有關(guān)社區(qū)定義的文獻(xiàn)后，提出了構(gòu)成社區(qū)的人口、地域、社會互動、共同的依附歸屬感四個(gè)基本要素的觀點(diǎn)。

A.美國學(xué)者桑德斯

B.美國學(xué)者華倫

C.美國學(xué)者希拉里和威爾士

D.美國學(xué)者法林

滿分：2 分 1995年發(fā)表題為《沒有政府的治理》的專著，并撰寫了題為“21世紀(jì)的治理”、“面向本體論的全球治理”等文章，為治理理論的創(chuàng)立作出了奠基性的貢獻(xiàn)。

A.詹姆斯·N·羅西瑙 8.學(xué)者（）于B.羅納德?J?格羅索魯

C.保羅·韋普納

D.奧利弗?E威廉姆森

滿分：2 分

9.1989年，（）發(fā)表的一篇題為《撒哈拉以南非洲：從危機(jī)到可持續(xù)增長》的報(bào)告中，首先使用了“治理危機(jī)”一詞。

A.聯(lián)合國開發(fā)署

B.經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織

C.世界銀行

D.聯(lián)合國教科文組織

滿分：2 分

10.（）是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程。

A.社區(qū)治理

B.社區(qū)建設(shè)

C.社區(qū)組織 D.社區(qū)工作

滿分：2 分

二、多項(xiàng)選擇題（共 10 道試題，共 30 分。）1.社區(qū)問題的類型包括（）。A.群體偏差和越軌類問題

B.社會排斥和孤立問題

C.社區(qū)環(huán)境問題

D.社會基本道德規(guī)范丟失的問題

滿分：3 分

2.根據(jù)形成方式或形成歷史進(jìn)行的社區(qū)分類，有（）A.傳統(tǒng)老居民區(qū)

B.新建小區(qū)

C.單位家屬院社區(qū)

D.個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)

滿分：3 分

3.中國當(dāng)前城市社區(qū)面臨的獨(dú)特挑戰(zhàn)和轉(zhuǎn)變是（）。A.是通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)一部分后勤服務(wù)的社會化

B.是建立國家統(tǒng)一的社會保障體系實(shí)現(xiàn)社會保障的社會化

C.是改革和加強(qiáng)國家行政管理體制，實(shí)現(xiàn)依法行政和管理社會公共事務(wù)

D.是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展

滿分：3 分 4.由社會控制到社區(qū)治理轉(zhuǎn)變的跡象表現(xiàn)在（）。

A.社區(qū)服務(wù)活動大力開展

B.社區(qū)志愿者活動蓬勃興起

C.社區(qū)民主選舉走上軌道

D.自治型社區(qū)的建設(shè)進(jìn)入摸索階段

滿分：3 分

5.全球性包括（）。

A.經(jīng)濟(jì)全球性

B.社會和文化全球性

C.軍事全球性

D.環(huán)境全球性

滿分：3 分

6.法國學(xué)者瑪麗一克勞德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的構(gòu)成要素有（A.公民安全得到保障，法律得到尊重，特別是這一切都通過司法獨(dú)立、亦即法治來實(shí)現(xiàn)

B.公共機(jī)構(gòu)正確而公正地管理公共開支，亦即進(jìn)行有效的行政管理

C.政治領(lǐng)導(dǎo)人對其行為向人民負(fù)責(zé)，亦即實(shí)行職責(zé)和責(zé)任制

D.信息靈通，便于全體公民了解情況，亦即具有政治透明性

滿分：3 分

7.（）提出了社區(qū)的構(gòu)成的四個(gè)基本要素。

A.美國學(xué)者桑德斯

B.美國學(xué)者華倫

C.美國學(xué)者希拉里

D.美國學(xué)者威爾士

滿分：3 分

8.由社會控制到社區(qū)治理轉(zhuǎn)變的必然條件是（）。

A.單位體制弱化使得單位的社會職能外溢）B.城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，單位體制外的社會空間日益擴(kuò)大

C.居民的社區(qū)性公共需求、鄰里關(guān)照和互助需求，以及社區(qū)共同利益聚合與表達(dá)的需求日益增長

D.政府機(jī)構(gòu)改革與城市管理任務(wù)加重

滿分：3 分

9.全球治理委員會指出，治理概念所包含的規(guī)定性特征包括：（）。A.治理不是一整套規(guī)則條例，也不是一種活動，而是一個(gè)過程

B.治理過程的基礎(chǔ)不是控制和支配，而是協(xié)調(diào)

C.治理即涉及公共部門，也包括私人部門

D.治理不意味著一種正式的制度，而是持續(xù)的互動

滿分：3 分

年11月，民政部發(fā)布的（關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見）第四部分專門論述了“加強(qiáng)城市社區(qū)組織和隊(duì)伍建設(shè)”。其主要內(nèi)容包括（）

A.加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè) 10.2000B.指導(dǎo)居民委員會建設(shè)

C.加強(qiáng)社區(qū)居民自治組織建設(shè)

D.逐步建立社區(qū)工作者隊(duì)伍

滿分：3 分

三、判斷題（共 10 道試題，共 20 分。）1.社區(qū)是一個(gè)新生的事物。A.錯(cuò)誤

B.正確

滿分：2 分

2.標(biāo)簽理論認(rèn)為，社會問題和偏差行為的定義過程和定義標(biāo)準(zhǔn)才是構(gòu)成社會問題和偏差行為的關(guān)鍵所在。

A.錯(cuò)誤

B.正確 滿分：2 分

3.社區(qū)功能其實(shí)就是人類作為一個(gè)社會群體所發(fā)揮的功能。A.錯(cuò)誤

B.正確

滿分：2 分

4.最早提出社區(qū)概念的是美國社會學(xué)家華倫。A.錯(cuò)誤

B.正確

滿分：2 分

5.村民委員會的性質(zhì)是農(nóng)村基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)組織。A.錯(cuò)誤

B.正確

滿分：2 分

6.系統(tǒng)功能主義是第二次世界大戰(zhàn)后以美國為代表的西方社會學(xué)的主流理論，主要由帕森斯創(chuàng)建。

A.錯(cuò)誤

B.正確

滿分：2 分

7.社區(qū)作為人們的共同生活體，它在人類生活中自古就有。A.錯(cuò)誤

B.正確

滿分：2 分

8.全球化首先是指政治全球化。A.錯(cuò)誤

B.正確

滿分：2 分

9.所謂善治，就是使公共利益最大化的社會管理過程。A.錯(cuò)誤

B.正確

滿分：2 分 10.社區(qū)治理可以理解為是治理理論在社區(qū)層面的運(yùn)用，或者說是對社區(qū)范圍內(nèi)的公共事務(wù)進(jìn)行治理。

A.錯(cuò)誤

B.正確

滿分：2 分

四、簡答題（共 1 道試題，共 10 分。）1.社區(qū)建設(shè)的基本原則是什么？

提示：答題框內(nèi)不能輸入超過2000個(gè)字符。如果超過2000字符，請使用附件上傳功能。

社區(qū)建設(shè)的基本原則，大致可以概括為以下五項(xiàng)：一是以人為本，服務(wù)居民。既要全心全意為居民服務(wù)，又要最大限度地讓居民參與。二是資源共享，共駐共建。把社區(qū)內(nèi)各種各樣有形和無形的資源開發(fā)出來，共同建設(shè)大家共同居住的地方。三是責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序。通過改革和完善城市管理體制，加強(qiáng)社區(qū)的功能，使市、區(qū)、街、居之間分級負(fù)責(zé)，達(dá)到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。四是擴(kuò)大民主，居民自治。在科學(xué)合理地劃分社區(qū)的基礎(chǔ)上，在社區(qū)內(nèi)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。五是因地制宜，循序漸進(jìn)。以群眾迫切需要解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。

五、論述題（共 1 道試題，共 20 分。）

1.論述當(dāng)代社會農(nóng)村社區(qū)功能的特點(diǎn)。

提示：答題框內(nèi)不能輸入超過2000個(gè)字符。如果超過2000字符，請使用附件上傳功能。

第一，經(jīng)濟(jì)功能的市場化和行政化。現(xiàn)代農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動也不再是純粹的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，而是在很大程度上融入到外部市場經(jīng)濟(jì)體系之中，或者要融入國家行政組織體系之中。

第二，社會交往和參與功能的向心性。在農(nóng)村社區(qū)中，社會交往和參與活動主要還圍繞著本村社區(qū)展開，比如鄰里家的拉話家常、孩子的早期社會化。朋友間的休閑娛樂、文化廟社活動的開展等大都在一個(gè)村落或延伸到較大范圍的鄉(xiāng)村地區(qū)開展。在這種社會交往和參與活動中，鄉(xiāng)村百姓獲得他們的歸屬感和對社區(qū)的認(rèn)同感。

第三，社會團(tuán)結(jié)和控制功能的情理性。在鄉(xiāng)村社區(qū)，社會團(tuán)結(jié)和控制的基本措施是圍繞一個(gè)農(nóng)村社區(qū)展開的，雖然上級權(quán)威機(jī)構(gòu)會給它施加一些外在的法律秩序和規(guī)范，但是內(nèi)在文化道德規(guī)范和群體間的社會紐帶關(guān)系仍然主要在鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)部產(chǎn)生。

第四，社會身份分化和顯現(xiàn)功能的日益沖突。隨著現(xiàn)代化過程的展開，鄉(xiāng)村社區(qū)中的精英階層開始脫離鄉(xiāng)村進(jìn)人城市，使鄉(xiāng)村社會階層間的差距拉大，階層間的關(guān)系不再是帶有道德義務(wù)的家長式剝削和統(tǒng)治關(guān)系，而是蛻化成赤裸裸的經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系，階層間的矛盾尖銳，鄉(xiāng)村社區(qū)中身份顯現(xiàn)變成了階層間的對立和反叛。

第五，社會互助和保障功能的繼續(xù)維持。對于農(nóng)村社會的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，一般認(rèn)為農(nóng)民的土地資源可以作為基本的生存保障基礎(chǔ)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)家庭責(zé)任和社區(qū)互助系統(tǒng)對農(nóng)民的保障作用。

第六，文化延續(xù)和精神寄托功能的連貫性。鄉(xiāng)村社區(qū)的文化延續(xù)和精神寄托比較深厚地蘊(yùn)藏在社區(qū)之中，由于鄉(xiāng)村社區(qū)的特定的生存環(huán)境和人際關(guān)系，有許多傳統(tǒng)的習(xí)俗和儀式經(jīng)過鄉(xiāng)村社區(qū)的代代相傳，實(shí)際上延續(xù)著一種文化模式和精神信仰，給人們提供了生存的意義和終極關(guān)懷。

第三篇：13春《社區(qū)治理作業(yè)》二0009

13春《社區(qū)治理作業(yè)》二_0009

一、單項(xiàng)選擇題（共 10 道試題，共 20 分。）

1.1998年11月，全國人大通過了（）。該法明確界定了村民委員會基層群眾性自治組織的性質(zhì)。

A.《 城市街道辦事處組織條例 》 B.《中華人民共和國村民委員會組織法》

C.《關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》 D.《城市居民委員會組織條例》

滿分：2 分

2.（）是指假定社區(qū)中現(xiàn)存的受迫害的和弱勢的人群需要組織起來要求大社區(qū)增加對他們的資源和平等對待。

A.地區(qū)發(fā)展策略 B.社會行動策略 C.社會計(jì)劃策略 D.自我?guī)椭呗?/p>

滿分：2 分

3.從法律上說，街道辦事處和居民委員戶之間的關(guān)系十分明確，它們之間是（）關(guān)系。

A.領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo) B.平級

C.指導(dǎo)與被指導(dǎo) D.基層的社會團(tuán)體

滿分：2 分

4.1954年全國人民代表大會常務(wù)委員會通過（），規(guī)定了街道辦事處的主要工作任務(wù)。A.《 城市街道辦事處組織條例 》 B.《中華人民共和國村民委員會組織法》 C.《關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》 D.《城市居民委員會組織條例》

滿分：2 分

5.1958年之前，我國農(nóng)村基層實(shí)行的管理體制是（）。A.人民公社政社合一管理體制 B.鄉(xiāng)（行政村）管理體制

C.三級所有、隊(duì)為基礎(chǔ)管理體制 D.鄉(xiāng)政村治管理體制

滿分：2 分

6.（）是一種以鄉(xiāng)或者行政村作為農(nóng)村基層政權(quán)組織的體制。A.村民自治 B.街居體制 C.鄉(xiāng)村管理體制 D.人民公社體制

滿分：2 分

7.1954年全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的《城市居民委員會組織條例》規(guī)定，居

民委員會是（）。

A.街進(jìn)辦事處的派出機(jī)構(gòu) B.城市基層群眾性居民組織 C.城市群眾性社會團(tuán)體 D.城市最基層政權(quán)形式

滿分：2 分

8.1954年全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的（城市街道辦事處組織條例）規(guī)定：街道辦事處是（）

A.城市最基層的政府機(jī)關(guān) B.城市基層群眾性自治組織

C.市轄區(qū)或者不設(shè)區(qū)的市的人民委員會的派出機(jī)關(guān) D.城市社區(qū)的社會團(tuán)體

滿分：2 分

9.黨的領(lǐng)導(dǎo)在社區(qū)工作中主要體現(xiàn)為（）。A.組織領(lǐng)導(dǎo) B.政治領(lǐng)導(dǎo) C.行政領(lǐng)導(dǎo) D.工作領(lǐng)導(dǎo)

滿分：2 分

10.列表現(xiàn)中不屬于市場失靈的，是（）。A.市場的壟斷

B.無法有效提供公共物品，導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)行為 C.影響社會的公平與安定 D.權(quán)力的尋租與腐敗 滿分：2 分

二、多項(xiàng)選擇題（共 10 道試題，共 30 分。）

1.美國社區(qū)工作學(xué)者杰克。羅斯曼把資本主義國家的社區(qū)治理策略劃分成（）幾種

模式。

A.地區(qū)發(fā)展策略 B.社會行動策略 C.社會計(jì)劃策略 D.自我?guī)椭呗? 滿分：3 分

2.對新時(shí)期重建的鄉(xiāng)村管理體制進(jìn)行分析可見，這一體制有兩個(gè)最突出特征（）

A.村民委員會領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)濟(jì) B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

C.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家最基層政權(quán)組織的同時(shí)，其下設(shè)立的村民委員會成為基層群眾性自治組織 D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會之間的法定關(guān)系界定為指導(dǎo)與協(xié)助關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

滿分：3 分

3.在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會體制轉(zhuǎn)型的背景下政府組織的職責(zé)和作用應(yīng)該是（）。A.界定社區(qū)、把握社區(qū)治理的政治方向 B.完善社區(qū)治理的法治體系 C.提供公共物品和公共服務(wù) D.規(guī)范社區(qū)內(nèi)部公共物品的提供

滿分：3 分

4.社區(qū)黨建工作的方法是（）。A.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),創(chuàng)造社區(qū)黨建的工作氛圍 B.強(qiáng)化社區(qū)黨組織的自身建設(shè) C.協(xié)調(diào)社區(qū)各組織內(nèi)部的黨建工作 D.推動社區(qū)黨建的規(guī)范化的制度化

滿分：3 分

5.村民自治的內(nèi)涵是（）。

A.村民通過村民自治組織依法辦理與村民利益相關(guān)的村內(nèi)事務(wù) B.實(shí)現(xiàn)村民的自我管理 C.實(shí)現(xiàn)村民的自我教育 D.實(shí)現(xiàn)村民的自我服務(wù)

滿分：3 分

6.根據(jù)約翰?霍普金斯大學(xué)薩拉蒙教授的觀點(diǎn)，非營利組織的基本特征，除了正規(guī)性和民間性之外，還包括（）。

A.非營利性 B.自治性 C.志愿性

D.公益性

滿分：3 分

7.新管理主義思潮影響下的政府改革包括（）A.高度集權(quán)的管理體制向分權(quán)、放權(quán)的管理體制轉(zhuǎn)變 B.政府職能定位于“掌舵”而不是“劃槳”

C.公共事務(wù)從“官營”、“公營”變?yōu)椤懊駹I”、“私營” D.將竟?fàn)帣C(jī)制引入公共部門

滿分：3 分

8.經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中所發(fā)揮的功能主要有（A.參與社區(qū)黨組織建設(shè)

B.參與社區(qū)治理活動

C.提供一定的財(cái)力和物力支持

D.規(guī)范社區(qū)內(nèi)部公共物品的提供

滿分：3 分

9.市場失靈的主要表現(xiàn)有（）。

A.市場的壟斷

B.無法有效提供公共物品，導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)行為 C.影響社會的公平與安定 D.權(quán)力的尋租與腐敗

滿分：3 分

10.古代傳統(tǒng)社會社區(qū)治理的基本特征（）。

A.社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動一般是環(huán)境資源依附性的）。B.社區(qū)的政治活動通常是由社區(qū)中的有身份的人士來主持的，他們形成了鄉(xiāng)土社區(qū)的精英 C.社區(qū)的社會組織是通過家族勢力來形成和維系的 D.社區(qū)中的普通民眾一般缺乏民主意識和民主行為 滿分：3 分

三、判斷題（共 10 道試題，共 20 分。）1.在傳統(tǒng)社會中，社區(qū)的功能不齊全。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

2.加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮正確政治思想導(dǎo)向作用的需要。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

3.第三部門是指除政府和企業(yè)以外的第三種社會組織。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

4.古代傳統(tǒng)社會是指那些未曾遭受現(xiàn)代化沖擊的傳統(tǒng)社會。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

5.統(tǒng)治的權(quán)威主要源自政府的法規(guī)命令，治理的權(quán)威則主要源于公民的認(rèn)同和共識。

A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

6.社會組織也可以分為三類：政府組織、營利組織、非營利組織。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

7.在英國，非營利部門被稱為“志愿部門”或慈善組織。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

8.20世紀(jì)50年代中期，街道辦事處和居民委員會組織建立后，我國城市基層組織管理的街居體制初步確立。

A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

9.社會主義國家的傳統(tǒng)體制主要是指中央集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

10.善的口號是世界銀行最先提出來的。A.錯(cuò)誤 B.正確

四、簡答題（共 1 道試題，共 10 分。）

1.經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中所發(fā)揮的功能主要有哪些？

提示：答題框內(nèi)不能輸入超過2000個(gè)字符。如果超過2000字符，請使用附件上傳功能。

業(yè)在社區(qū)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。其主要功能有

1、拓展、提供各種社區(qū)服務(wù)

2、協(xié)助政府提供公共和公益服務(wù)

3、五、論述題（共 1 道試題，共 20 分。）

1.聯(lián)系實(shí)際談?wù)務(wù)M織在社區(qū)治理中的職責(zé)和作用。

提示：答題框內(nèi)不能輸入超過2000個(gè)字符。如果超過2000字符，請使用附件上傳功能。不統(tǒng)一，根據(jù)一定的人口規(guī)模、居住狀況等因素，對社區(qū)范圍進(jìn)行界定，劃分法定社區(qū)就變得至關(guān)重要。現(xiàn)社區(qū)治理的規(guī)范化和制度化。區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的興建、社區(qū)環(huán)境的整治、社區(qū)治安的管理、園林綠化的保養(yǎng)、社區(qū)內(nèi)困難群體的救助等等。務(wù)，例如社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、生活服務(wù)等，只要具有公共物品的特性，政府就要對其生產(chǎn)和提供進(jìn)行規(guī)范。

第四篇：《社區(qū)治理》平時(shí)作業(yè)1234(2012春)解析

《社區(qū)治理》平時(shí)作業(yè)1234 ［2012春］ 2012年5月 教學(xué)科 轉(zhuǎn)自 省電大在線學(xué)習(xí)的平臺

注意事項(xiàng)：請各位學(xué)員按作業(yè)次序，將作業(yè)答案（標(biāo)明題號）寫在“湖州廣播電視大學(xué)形成性考核專用紙”上，注明班級、學(xué)號、姓名、課程名稱。

適用班級：11春行政專科

《社區(qū)治理》平時(shí)作業(yè)

（一）一、不定向選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號內(nèi)，多選少選均不得分。）

1、“社區(qū)”一詞最初是由德國社會思想家（D）在1887年提出。

A、F·法林頓 B、卡爾·馬克思 C、馬克斯·韋伯 D、F·滕尼斯

2、（B）認(rèn)為，社區(qū)是指“在一個(gè)地理區(qū)域內(nèi)圍繞著日常交往組織起來的一群人”。

A．帕克 B.戴維波普諾 C.橫三寧夫 D.費(fèi)孝通

3、目前西方國家主要存在（C）社區(qū)管理模式。

A．一 B.二 C.三 D.四

4、在（C）國家普遍實(shí)行“政府主導(dǎo)模式”這種社區(qū)管理模式。

A.美國 B.德國 C.新加坡 D.日本

5、社區(qū)管理體制是一個(gè)（A）范疇。

A、歷史 B、政治 C、空間 D、經(jīng)濟(jì)

二、名詞解釋（每小題5分，共20分）

1.社區(qū)

答：社區(qū)是指一個(gè)區(qū)域性社會，是一定地域范圍內(nèi)人們社會生活的共同體。包括四個(gè)部分，第一，社區(qū)都有一個(gè)相對穩(wěn)定、相對獨(dú)立的地理空間；第二，社區(qū)都以特定社會管此為紐帶形成的一定數(shù)量的人口；第三，生活與該地域的人們具有一種地緣上的歸屬感和心理、文化上的認(rèn)同感；第四，社區(qū)的核心內(nèi)容是社區(qū)中人們的各種社會活動及其互動關(guān)系。

2.社區(qū)管理體制

答：是指社區(qū)管理的組織體系及運(yùn)轉(zhuǎn)模式，即參與社區(qū)管理的管理主體的組織結(jié)構(gòu)、職權(quán)劃分和運(yùn)行機(jī)制的總和。

3.社區(qū)管理

答：社區(qū)管理是指社區(qū)基層的政權(quán)組織、社區(qū)居民、住區(qū)單位等為了維護(hù)社區(qū)的整體利益，推進(jìn)社區(qū)的全方位發(fā)展，或者說是為社區(qū)發(fā)展提供全方位的服務(wù)而對社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)所進(jìn)行的一種管理活動，該活動是動態(tài)，會隨著社區(qū)管理環(huán)境的變化而不斷調(diào)整和靈活選擇的。

4.社區(qū)管理模式

答：社區(qū)管理模式是就是指對社區(qū)管理實(shí)踐進(jìn)行反思和概括得出具有代表意義的典形或是可以使人參照執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)樣式。

三、簡答題（每小題6分，共30分）

1.試闡述社區(qū)管理的功能。

答：（1）社區(qū)管理協(xié)調(diào)功能；（2）社會化服務(wù)功能；（3）衛(wèi)生保健服務(wù)功能；（4）計(jì)劃生育管理和服務(wù)功能。（5）社區(qū)文化教育功能（6）社區(qū)環(huán)境維護(hù)功能（7）社區(qū)治安綜合治理功能（8）社區(qū)社會保障協(xié)管功能。

2.簡述社區(qū)的特征和功能。

答：社區(qū)的特征主要有：(1)社區(qū)是社會的縮影；(2)社區(qū)是聚落的承載體；(3)社區(qū)都有自己特有的文化；(4)社區(qū)居民具有共同的社區(qū)意識；(5)社區(qū)是不斷變遷的。社區(qū)的功能：（1）政治功能；（2）文化功能；（3）維系功能；（4）服務(wù)功能。

3.按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)可以分為那些？

答：按照主要功能，可以把社區(qū)分為經(jīng)濟(jì)社區(qū)、政治社區(qū)、文化社區(qū)、軍事社區(qū)和特殊社區(qū)等等。按空間特征分，社區(qū)可分為，法定的社區(qū)、自然的社區(qū)和專能的社區(qū)三種。按照內(nèi)部的組織形式，可將社區(qū)分為整體社區(qū)和局部社區(qū)。按社區(qū)規(guī)模分，可將社區(qū)分為大社區(qū)和小社區(qū)。按社會生產(chǎn)力水平和時(shí)間要素分，傳統(tǒng)社區(qū)、發(fā)展中社區(qū)和現(xiàn)代社區(qū)（發(fā)達(dá)社區(qū)）。按多元標(biāo)準(zhǔn)分，可將社區(qū)分為：農(nóng)村社區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、城市社區(qū)。

4.簡述社區(qū)管理組織的類型。

答：行政管理系統(tǒng)：包括兩個(gè)子系統(tǒng)，即街道直屬的行政管理系統(tǒng)和外部的職能部門的行政管理系統(tǒng)；社區(qū)自治管理系統(tǒng)：包括居民委員會和業(yè)主委員會，其職能是提供各類公益性、群眾性的服務(wù)；社區(qū)管理支持系統(tǒng)：主要由社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、人民團(tuán)體構(gòu)成。

5.簡述社區(qū)管理組織的功能。

答：社區(qū)管理組織主要具有以下幾種功能：（1）滿足需求功能。（2）管理功能。（3）組織功能。（4）協(xié)調(diào)功能。（5）穩(wěn)定功能。

四、論述題（每小題10分，共40分）

1.試闡述我國社區(qū)管理體制改革的必要性及其實(shí)現(xiàn)措施。（10分）

答：我國社區(qū)管理體制改革的必要性：我國社區(qū)管理體制改革是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的必然要求；我國社區(qū)管理體制的改革市政府職能轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果；完善社區(qū)管理體制改革是克服目前社區(qū)管理中存在的問題的客觀需要；我國社區(qū)管理體制改革的具體措施；推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會”的管理框架；科學(xué)構(gòu)建社區(qū)管理運(yùn)作體系；加強(qiáng)制度建設(shè)，完善有關(guān)社區(qū)管理的管理?xiàng)l例和規(guī)章制度，將社區(qū)各系統(tǒng)的運(yùn)作和管理逐步納入法

治化軌道；加強(qiáng)社區(qū)管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高社區(qū)管理隊(duì)伍的素質(zhì)；建立行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想教育等手段并舉和組織、動員等具體方法協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制。

2.簡述西方國家社區(qū)管理模式的共同特點(diǎn)。（10分）

答：一是組織管理機(jī)構(gòu)健全，權(quán)限職責(zé)清晰。西方國家的社區(qū)內(nèi)都建有社區(qū)委員會、社區(qū)顧問團(tuán)等組織機(jī)構(gòu)，并有相應(yīng)的法律對各種社區(qū)組織機(jī)構(gòu)的組成及權(quán)限進(jìn)行明確規(guī)定。二是非營利組織在社區(qū)發(fā)展中具有重要作用。實(shí)施社區(qū)發(fā)展計(jì)劃的各國，社區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)服務(wù)性工作一般是由非營利性中介組織具體操作實(shí)施。社區(qū)志愿者組織是社區(qū)建設(shè)和發(fā)展不可缺少的力量。社區(qū)志愿者組織是由社會各界志愿者組成的服務(wù)團(tuán)體。國外社區(qū)志愿者組織的基本特征有：（1）組織形式多樣，服務(wù)方式靈活。（2）社區(qū)志愿者來源廣泛，數(shù)量眾多。（3）“三位一體”的資金扶持。

3.我國社區(qū)管理的實(shí)踐模式主要有那幾種？（10分）

答：（1）深圳羅湖模式——以居住小區(qū)為基礎(chǔ)，居委會與物業(yè)管理公司緊密結(jié)合的社區(qū)服務(wù)市場化模式；（2）上海浦東模式——以街道為單位，統(tǒng)一規(guī)劃，政府主導(dǎo)，多方協(xié)作的社區(qū)共建模式；（3）佛山城南模式——以街道為單位，統(tǒng)一規(guī)劃，政府引導(dǎo)，社區(qū)各方攜手共建模式；（4）沈陽東大模式——按自然規(guī)模劃分社區(qū)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治、社區(qū)內(nèi)資源共享，部分政府職能交由社區(qū)承擔(dān)模式；（5）山東青島模式——區(qū)、街道、居委會三級組織機(jī)構(gòu)的，寓社區(qū)管理于社區(qū)服務(wù)之中的模式；（6）武漢江漢模式——以社區(qū)為依托，構(gòu)建基層自治組織，提升社區(qū)自治功能，形成政府行政調(diào)控與社區(qū)自治相結(jié)合的，分階段逐步實(shí)施的。

4.結(jié)合實(shí)際，試闡述我國社區(qū)管理模式的發(fā)展趨勢。（10分）

答：無論是完善“街道”職能，還是取消“街道辦”，或是將“街道”建成一級政府，都不可能脫離中國的宏觀體制而自行其是。如何正確處理政府與社會之間的關(guān)系，是“街道”管理體制改革成敗的關(guān)鍵。如果解決了“政府本位”還是“社會本位”、“全能主義”還是“專能主義”、“政府管理社會”還是“政府服務(wù)社會”等問題，采取哪種“街道”改革方案自然也就迎刃而解了。我國社區(qū)管理模式的發(fā)展趨勢主要是走社區(qū)自治模式道路；走多元化模式道路；走開放模式道路；走法治化模式道路；走量化管理模式道路。

《社區(qū)治理》平時(shí)作業(yè)

（二）一、不定向選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號內(nèi)，多選少選均不得分。）

1、下列屬于定性的社區(qū)管理行政方法的是（AB）。

A．行政手段 B.思想教育手段 C.隨機(jī)理論 D.戴明循環(huán)

2、下列要素中屬于社區(qū)空間要素的有（ABCD）。

A.社區(qū)整體建筑風(fēng)格 B.馬路的寬窄 C.日照時(shí)間 D.飲用水質(zhì)

3、從社區(qū)環(huán)境對社區(qū)管理作用的層次劃分，可分為（ACD）。

A.宏觀社區(qū)環(huán)境 B.社區(qū)的自然環(huán)境 C.中觀社區(qū)環(huán)境 D.微觀社區(qū)環(huán)境

4、根據(jù)參與主體意愿的強(qiáng)烈程度，社區(qū)民主政治參與可分為（BC）。

A.制度化參與 B.動員型參與 C.主動型參與 D.非組織參與

5、下列（BD）不屬于社區(qū)文化中“四要素說”的構(gòu)成要素。

A.文化載體 B.物質(zhì)要素 C.文化制度 D.社會關(guān)系

二、名詞解釋（每小題5分，共25分）

1.社區(qū)管理方法

答：社區(qū)管理方法是指社區(qū)管理主體為履行社區(qū)管理職能，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，遵循一定的規(guī)律和原則而采用的各種方式、手段、措施和技巧的總稱。它包括社區(qū)管理的行政方法和社區(qū)管理工作的具體方法。

2.社區(qū)環(huán)境

答：社區(qū)環(huán)境是指社區(qū)賴以存在和發(fā)展的外部條件的總和，也就是各種直接或間接地作用和影響社區(qū)本身的外部客觀因素的總和。

3.社區(qū)民主政治參與

答：社區(qū)民主政治參與是指社區(qū)居民參加社區(qū)發(fā)展計(jì)劃、項(xiàng)目等各類公共事務(wù)與公益活動的行為及其過程，體現(xiàn)了居民對社區(qū)發(fā)展責(zé)任的分擔(dān)和對社區(qū)發(fā)展成果的分享，是社區(qū)居民對社區(qū)政治事務(wù)的關(guān)注和參與過程。同時(shí)業(yè)市政府及非政府組織介入社區(qū)發(fā)展的過程、方式和手段。

4.社區(qū)文化

答：廣義上是指居住在社區(qū)內(nèi)的居民在長期實(shí)踐過程中創(chuàng)造出來的物質(zhì)文化和精神文化的總和；狹義上是指社區(qū)內(nèi)除了物質(zhì)文化以外的其他社區(qū)文化的總和，這些文化現(xiàn)象包括社區(qū)居民在長期實(shí)踐過程中逐步形成的富有個(gè)性的群體意識、價(jià)值觀念、行為模式和生活方式等。

5.社區(qū)教育

答：所謂社區(qū)教育指的是在一定區(qū)域內(nèi)，利用各種教育資源開展的旨在提高區(qū)域內(nèi)全體社會成員的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的教育活動，其實(shí)質(zhì)是“人人參與教育、人人接受教育”的社會大教育。

三、簡答題（共25分）

1.結(jié)合所學(xué)知識，試闡述我國社區(qū)管理工作的具體方法。（6分）

答：一是社區(qū)問題分析：調(diào)查分析社區(qū)各要素的特點(diǎn)以及各要素之間的關(guān)系，調(diào)查分析社區(qū)的主要類型特征和功能特征，調(diào)查分析社區(qū)中存在的主要問題以做到有的放矢；二是建立關(guān)系，與社區(qū)居民、社區(qū)組織和有關(guān)團(tuán)體建立關(guān)系；三是資料收集；四是制定社區(qū)規(guī)劃：社區(qū)發(fā)

展目標(biāo)的制定，社區(qū)工作實(shí)施計(jì)劃制定；五是社區(qū)行動；六是效果評估。

2.簡述社區(qū)環(huán)境的特征。（6分）

答：社區(qū)環(huán)境的基本特征是：一是社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社區(qū)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系十分緊密、相互依存。二是社區(qū)環(huán)境的易遭污染性。三是社區(qū)環(huán)境的廣泛性。四是社區(qū)環(huán)境的復(fù)雜性。五是社區(qū)環(huán)境的差異性。六是社區(qū)環(huán)境的動態(tài)性。

3.結(jié)合實(shí)踐，簡單談?wù)勎覈鞘猩鐓^(qū)文化主要存在哪些問題？（6分）

答：一是對社區(qū)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠，定位不準(zhǔn)。二是社區(qū)文化建設(shè)主管部門不明確。三是缺乏相應(yīng)的法規(guī)政策。四是社區(qū)文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入不足。五是社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)相對不足，且發(fā)展不平衡。六是社區(qū)文化活動資源未能得到有效整合。七是社區(qū)文化骨干隊(duì)伍缺乏。

4.如何解決我國城市社區(qū)環(huán)境所面臨的諸多問題？（7分）

答：理順城市社區(qū)環(huán)境管理機(jī)制，明確社區(qū)環(huán)境整治責(zé)任；制定城市社區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，確立城市社區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；結(jié)合調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)改造，為提高社區(qū)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)造條件；積極推行污染集中控制，提高防治效益；加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合防治污染能力；疏通、拓寬資金渠道，擴(kuò)大城市社區(qū)環(huán)境建設(shè)的資金來源；加強(qiáng)城市環(huán)境管理，健全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍；以社區(qū)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，發(fā)展社區(qū)環(huán)境教育；實(shí)現(xiàn)“政社分開”,完善社會參與機(jī)制。

四、論述題（每小題10分，共40分）

1.結(jié)合目前現(xiàn)狀，我國社區(qū)民主政治建設(shè)中主要存在著哪些問題 ？（10分）

答：一是社區(qū)自治制度行政化趨勢亟待變革。長期以來，一些政府職能部門沒有充分尊重居委會作為一個(gè)居民自治組織的法律地位，誤把居委會當(dāng)作部門的延伸，把法律規(guī)定的對居委會的“指導(dǎo)、支持和幫助”義務(wù)變成了“派任務(wù)、下指標(biāo)”的權(quán)力。二是社區(qū)公民民主意識亟待提高。很多人是“明哲保身”，“不操閑心”，有的人不僅對國家、集體或他人的利益漠不關(guān)心，而且連事關(guān)自己切身利益的問題，也不愿主動維護(hù)權(quán)益，積極設(shè)法解決，總是期盼別人出面，等待有關(guān)部門解決問題。這樣的思維方式和處世哲學(xué)，不利于和諧社會的建設(shè)和民主政治的發(fā)展。三是社區(qū)社團(tuán)自治作用亟待增強(qiáng)。社區(qū)生活中缺少志愿型社團(tuán)，使得居民參與社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)決策的機(jī)會與能力大大降低。許多居民并非不關(guān)心自己所在的社區(qū)，也希望參與社區(qū)的管理，但都苦于沒有很好的途徑，或感覺自己“人微言輕”。這種狀況已經(jīng)成為制約我國社區(qū)自治建設(shè)的桎梏。

2.如何進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)民主政治建設(shè)？（10分）

答：一是轉(zhuǎn)變職能，還權(quán)于民。在目前實(shí)踐中，結(jié)合各地實(shí)際情況，要堅(jiān)持“政府依法行

政、社區(qū)依法自治”的原則，進(jìn)一步明晰政府職能部門、街道與社區(qū)三者各自的職責(zé)，并采取相應(yīng)措施，真正做到政府的職能由相關(guān)部門獨(dú)立履行，不隨意轉(zhuǎn)嫁到社區(qū)；確實(shí)需社區(qū)協(xié)助辦理的工作和任務(wù)，落實(shí)好相應(yīng)的人員和經(jīng)費(fèi)，減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，保障社區(qū)各項(xiàng)自治權(quán)利的落實(shí)。二是充分發(fā)揮社區(qū)居民代表會的作用，開拓民意表達(dá)渠道。在以橫向決策為主的決策機(jī)制的基礎(chǔ)上，社區(qū)居委會結(jié)合街道辦事處的總體要求，落實(shí)任務(wù)，開展工作，從而形成更科學(xué)的橫縱結(jié)合的民主決策機(jī)制，不僅可以提高社區(qū)居委會的工作效率，也使社區(qū)自治權(quán)得以充分體現(xiàn)。三十創(chuàng)新社區(qū)自治體制。四是營造自治環(huán)境，培育公民自治意識。社區(qū)民主政治建設(shè)的核心是社區(qū)民主自治，沒有居民真正意義上參與社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，社區(qū)自治就是一句空話，也不可能實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治。

3.簡述社區(qū)文化的特征及其功能。（10分）

答：社區(qū)文化的基本特征是：（1）社區(qū)文化的區(qū)域性（2）社區(qū)文化的繼承性（3）社區(qū)文化的融合性（4）社區(qū)文化的共享性（5）社區(qū)文化的普遍性（6）社區(qū)文化的滲透性（7）社區(qū)文化的多樣性。社區(qū)文化的功能：（1）社會溝通功能（2）心理凝聚功能（3）價(jià)值導(dǎo)向功能（4）行為規(guī)范功能（5）文化傳承功能；（6）協(xié)調(diào)發(fā)展功能

4.結(jié)合實(shí)際，試闡述我國社區(qū)教育所存在的問題及其解決途徑。（10分）

答：總結(jié)起來，制約社區(qū)教育發(fā)展的因素包括以下三個(gè)方面：一是來自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。二是來自于傳統(tǒng)教育觀念的制約。三是來自管理方面的制約。我國現(xiàn)在的社區(qū)教育，目前存在著以下三個(gè)較為突出的問題：一是社區(qū)教育目標(biāo)的模糊性；二是社區(qū)教育方式的不恰當(dāng)；三是社區(qū)教育的投入不足。我國社區(qū)教育管理的完善途徑主要在于：一是改變傳統(tǒng)教育理念；二是規(guī)范社區(qū)教育管理；三是進(jìn)行社區(qū)教育創(chuàng)新，不斷拓寬社區(qū)教育領(lǐng)域。

《社區(qū)治理》平時(shí)作業(yè)

（三）一、不定項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分，每小題至少有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號內(nèi)，多選少選均不得分。）

1、下列選項(xiàng)中，（D）不屬于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的范疇。

A、社區(qū)疾病預(yù)防服務(wù) B、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)

C、社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù) D、社區(qū)體育服務(wù)

2、社區(qū)治安管理的特殊性主要包括（AB）。

A．全職性和區(qū)域性 B.群眾性和長期性 C.社會性和競爭性 D.群眾性和公共性

3、按服務(wù)對象劃分，社區(qū)服務(wù)可以分為（AD）。

A.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù) B.社區(qū)志愿性服務(wù)

C.支持性服務(wù) D.便民利民服務(wù) 4、1869年，（A）成立了第一個(gè)以濟(jì)貧圩主要功能的社區(qū)服務(wù)組織——慈善組織會社。

A.英國倫敦 B.法國巴黎 C.中國北京 D.美國紐約

5、城市社區(qū)社會保障一般可劃分為（AC）。

A.社會救濟(jì)和醫(yī)療保險(xiǎn) B.養(yǎng)老保險(xiǎn)和優(yōu)撫安置 C.失業(yè)保險(xiǎn)和社會福利 D.社會教育和社會治安

二、名詞解釋（每小題4分，共16分）

1.社區(qū)治安管理

答：簡稱社區(qū)治安，它是指在一定地域內(nèi)對社會治安問題進(jìn)行治理，是社會治安管理主體依靠社區(qū)群眾，協(xié)調(diào)公安、司法機(jī)關(guān)，對涉及社會秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題依法進(jìn)行治理，促進(jìn)社區(qū)秩序安定有序的過程。

2.社區(qū)服務(wù)

答：是指在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下和倡導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托的生活在一定社區(qū)地域內(nèi)的全體成員為對象。通過社區(qū)成員間的互動性服務(wù)，解決社區(qū)的社會問題。

3.社區(qū)社會保障

答：是社會保障中的一種，是以社區(qū)為依托、以社區(qū)居民為主要保障對象底社會保障體系，包括了從社會救濟(jì)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)到社會福利等諸多社會保障內(nèi)容。

4.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

答：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是指社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)通過預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等全方位的醫(yī)療服務(wù)手段為社區(qū)居民提供從身體、精神到心理上的醫(yī)療服務(wù)方式。

三、簡答題（每小題6分，共30分）

1.簡述發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義及其主要內(nèi)容。（6分）

答：發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義：一是有利于滿足社區(qū)居民日益增長的衛(wèi)生服務(wù)需求；二是有利于改革我國的衛(wèi)生服務(wù)體系；三是有利于促進(jìn)“預(yù)防為主”衛(wèi)生醫(yī)療目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；四是可以有效克服醫(yī)療費(fèi)用增長過快的弊端；五是有益于增強(qiáng)政府對社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的責(zé)任意識；六是有益于強(qiáng)化全科醫(yī)療服務(wù)觀念；七是有利于促使社區(qū)居民群眾對社區(qū)衛(wèi)生的廣泛參與。主要內(nèi)容；社區(qū)疾病預(yù)防服務(wù)；社區(qū)醫(yī)療服務(wù)；社區(qū)保健服務(wù)；社區(qū)康復(fù)服務(wù)；社區(qū)健康教育服務(wù)；社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)。

2.簡述發(fā)展社區(qū)體育的積極意義。（6分）

答：一般認(rèn)為，社區(qū)體育是指在城市街道辦事處的轄區(qū)內(nèi)，以自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)條件，以全體社區(qū)成員為主要對象，以滿足社區(qū)成員的體育需求，增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康為

主要目的，就地就近開展的區(qū)域性的群眾體育活動。發(fā)展社區(qū)體育有利于培養(yǎng)人們文明健康的生活方式，有利于提高居民生活質(zhì)量，有利于全面提高人的素質(zhì)。

3.在從事社區(qū)治安管理工作的過程中應(yīng)該遵循那些原則？（6分）

答：社區(qū)治安管理的基本原則有以下三點(diǎn)，（1）依法進(jìn)行社區(qū)治安管理原則，（2）專群結(jié)合、群防群治原則，（3）齊抓共管、綜合治理原則。

4.簡述社區(qū)社會保障的主要內(nèi)容。（6分）

答：社會救濟(jì)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、社會福利、優(yōu)撫安置。5.簡述我國社區(qū)服務(wù)的發(fā)展趨勢。（6分）

答：廣泛進(jìn)行社會動員；積極探索完善社區(qū)服務(wù)的社會化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化；加強(qiáng)組織管理和規(guī)劃管理；加強(qiáng)政策扶持和資金籌集；加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍管理；依照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法則，建立合理的社區(qū)服務(wù)業(yè)價(jià)格體系；進(jìn)一步堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)的社會福利性及社會福利社會化發(fā)展方向；加強(qiáng)社區(qū)行業(yè)管理，建立充滿活力的社區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行機(jī)制；吸取國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

四、論述題（共44分）

1.結(jié)合目前現(xiàn)狀，試闡述如何做好新形勢下的社區(qū)治安管理工作。（9分）

答：第一，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，完善社區(qū)治安管理的法律體系：（1）地方努力將經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的治安管理的措施、規(guī)定和要求，通過制定政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件等形式逐步加以完善，最終上升為地方性法規(guī)，使之更具權(quán)威性。（2）將社區(qū)治安管理的制約監(jiān)督機(jī)制納入法制化軌道。(3)堅(jiān)持將居民自治管理、政府行政管理和法制管理緊密結(jié)合起來，建立法制化的社區(qū)治安防范和管理體系。第二、加快社區(qū)管理體制改革，完善社區(qū)治安管理體制建設(shè)。（1）明確界定政府治安管理部門與社區(qū)之間的權(quán)利關(guān)系；（2）完善治安警力服務(wù)與社區(qū)自我服務(wù)相結(jié)合的組織體系——強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)建設(shè)（3）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高治安管理人員的素質(zhì)。第三、開展各種形式的治安宣傳教育，建立健全嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治、嚴(yán)打的社區(qū)治安綜合網(wǎng)絡(luò)。第四、積極推進(jìn)有中國特色的安全文明社區(qū)建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)治安管理環(huán)境。第五、利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和手段，加快智能化社區(qū)建設(shè)步伐，提高科技防范能力。

2.簡述目前我國社區(qū)社會救助中存在的主要問題。（7分）

答：一是救助機(jī)制相對失衡。低保人群、低保邊緣和一部分低收入群眾，一旦遭遇突發(fā)災(zāi)害和事故，就難以維持基本生活，對臨時(shí)救助依賴性較大，因沒有一個(gè)完善的臨救制度，難以把握救助額度。二是救助對象理念相對落后。受助對象對社會救助的作用期望過高，對社會救助過分依賴，并且存在有“等、靠、要”的思想。我們現(xiàn)在的救助政策重點(diǎn)還停留在救助項(xiàng)目生活救助上，沒有開發(fā)性扶貧救助以及對救助者思想的引導(dǎo)、啟發(fā)，導(dǎo)致有一部分受助對象沒有積極的生活創(chuàng)造力，等著政府來救助，有的甚至編出各種原因定期要求救助。三是救助資源

相對分散。社會救助涉及到多個(gè)職能部門，沒有專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，救助活動有時(shí)會有各自為政的現(xiàn)象，重救、漏救情況時(shí)常發(fā)生。救助工作形式多樣，參與的部門也比較多。四是救助工作力量相對不足，街道、社區(qū)民政工作力量與所承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)。

3.結(jié)合實(shí)際，你認(rèn)為，目前我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)存在哪些現(xiàn)實(shí)問題？有什么解決對策？（10分）

答：目前我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)存在的現(xiàn)實(shí)問題如下，一是我國衛(wèi)生資源配置存在的現(xiàn)實(shí)問題：衛(wèi)生資源配置的倒三角狀態(tài)；二是衛(wèi)生資源流向不合理；二是全國各地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展水平不平衡；三是我國社區(qū)衛(wèi)生管理存在的現(xiàn)實(shí)問題：管理權(quán)限不順暢；個(gè)人醫(yī)療帳戶的不完善；社區(qū)衛(wèi)生從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)差；四是傳統(tǒng)觀念的束縛。

解決對策，一是加大政府支持的力度，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生管理，建立標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生管理制度，理順社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各級機(jī)構(gòu)間的關(guān)系，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)濟(jì)收入機(jī)制；二是發(fā)展和完善全科醫(yī)學(xué)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的基本素質(zhì)；三是積極進(jìn)行教育引導(dǎo)，爭取社區(qū)居民的積極參與。

4.結(jié)合實(shí)際，試闡述我國社區(qū)服務(wù)發(fā)展中存在的主要問題及其完善對策。（10分）答：（1）社區(qū)服務(wù)是指在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和倡導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，以生活在一定社區(qū)地域內(nèi)的全體成員為對象，通過社區(qū)成員間的互助性服務(wù)，解決本社區(qū)的社會問題。（2）目前社區(qū)服務(wù)主要存在著以下一些問題：觀念滯后；缺乏總體的計(jì)劃性；經(jīng)費(fèi)投入不足；社區(qū)服務(wù)體制不順，街道在社區(qū)中綜合管理職能不強(qiáng)，缺乏整體性；社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高；（3）通過以下這些對策來解決這些問題：其一，廣泛進(jìn)行社會動員；其二，積極探索和完善社區(qū)服務(wù)的社會化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化；其三，加強(qiáng)組織管理和規(guī)劃管理；其四，加強(qiáng)政策扶持和資金籌集；其五，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍管理；其六，依照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法則，建立合理的社區(qū)服務(wù)業(yè)價(jià)格體系；其七，進(jìn)一步堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)的社會福利性及社會福利社會化發(fā)展方向；其八，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)行業(yè)管理，建立充滿活力的社區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行機(jī)制；最后，吸取國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

5.結(jié)合實(shí)踐，你認(rèn)為，作為一名社區(qū)警務(wù)工作者，應(yīng)該樹立怎樣的理念來開展工作？其管轄范圍主要包括那些內(nèi)容？（8分）

答：應(yīng)該樹立的理念：（1）依法進(jìn)行社區(qū)治安管理原則，（2）專群結(jié)合、群防群治原則，（3）齊抓共管、綜合治理原則。

根據(jù)社區(qū)治安管理工作要達(dá)到的目的，社區(qū)治安管理的內(nèi)容包括：（1）建立健全社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大治安防范隊(duì)伍，建立健全社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)；（2）強(qiáng)化社區(qū)治安責(zé)任制建設(shè)。（3）拓寬社區(qū)治安的領(lǐng)域。（4）加強(qiáng)重點(diǎn)部位和特殊人員的管理，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。（5）充分發(fā)揮基層調(diào)解委員會的作用，做好人民調(diào)解工作，化解人民內(nèi)部矛盾等。（6）采取多種形式，對社區(qū)居民進(jìn)行普法教育，不斷增強(qiáng)社區(qū)成員的法律意識，使之自覺參與社區(qū)治安管理，促進(jìn)社區(qū)治安管理環(huán)境的良性運(yùn)行。

《社區(qū)治理》平時(shí)作業(yè)

（四）一、不定向選擇題（每小題4分，共20分，每小題至少有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號內(nèi)，多選少選均不得分。）

1、社區(qū)管理創(chuàng)新的特征主要有（BD）。

A、先進(jìn)性 B、創(chuàng)新性 C、目的性 D、實(shí)踐性

2、下列屬于社區(qū)物業(yè)管理內(nèi)容的有（ABD）。

A．對社區(qū)居民的服務(wù) B.社區(qū)設(shè)施、設(shè)備管理 C.街道辦事處的管理 D.居住環(huán)境的管理

3、美國學(xué)者羅斯曼把社區(qū)工作分為三大模式，即（ABD）。

A.地區(qū)發(fā)展模式 B.社區(qū)計(jì)劃模式 C.社區(qū)觀念模式 D.社區(qū)行動模式

4、“社區(qū)發(fā)展”的概念是由美國社會學(xué)家（D）在1951年提出來的。

A.F·法林頓 B.馬克斯·韋伯 C.泰羅 D.戴維·伊斯頓

5、現(xiàn)階段，我國的社區(qū)管理觀念應(yīng)該實(shí)現(xiàn)（AB）的轉(zhuǎn)變。

A.從靜態(tài)觀念轉(zhuǎn)為動態(tài)觀念 B.從單一管理觀念轉(zhuǎn)為系統(tǒng)管理觀念 C.從民主管理觀念轉(zhuǎn)為集中管理觀念

D.從以“人”中心的管理觀念轉(zhuǎn)為以“物”為中心的管理觀念（這一題有點(diǎn)爭議，我和省電大溝通后再仔細(xì)講解）

二、名詞解釋（每小題7分，共28分）

1.社區(qū)物業(yè)管理

答：社區(qū)物業(yè)管理是指物業(yè)管理企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代管理理念及管理手段，依法或依合同對其負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)的居民、房屋建筑及其配套的設(shè)施設(shè)備、綠化、交通、治安、環(huán)境等管理項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)、修繕、整治及服務(wù)的過程，使社區(qū)內(nèi)的居民有個(gè)優(yōu)美、方便、舒適、安全、安靜的居住環(huán)境和條件。

2.社區(qū)物業(yè)管理糾紛

答：社區(qū)物業(yè)管理糾紛的特點(diǎn)：糾紛的多發(fā)性、群體性、多樣性，糾紛處理的復(fù)雜性；當(dāng)前，社區(qū)物業(yè)管理糾紛主要表現(xiàn)為以下幾種形式：管理權(quán)糾紛、管理費(fèi)糾紛、管理責(zé)任糾紛、代收代繳糾紛、其他糾紛。

3.社區(qū)發(fā)展

答：在政府、居民和有關(guān)的社區(qū)組織努力下，整合社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、改善社區(qū)環(huán)境，以提高社區(qū)生活質(zhì)量、增加居民社區(qū)歸屬感、培育參與意識和互助精神、增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和建立新型和諧的人際關(guān)系，全面推進(jìn)社區(qū)進(jìn)步的過程。

4.社區(qū)管理創(chuàng)新

答：社區(qū)管理創(chuàng)新就是對原有社區(qū)管理體系的新的創(chuàng)造，是對舊的社區(qū)管理觀念、管理制度、管理手段、管理過程和管理理論的全面的質(zhì)的突破。內(nèi)容：管理觀念創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新、管理手段創(chuàng)新、管理過程創(chuàng)新和管理理論創(chuàng)新。

三、簡答題（每小題12分，共36分）

1.結(jié)合實(shí)際，試闡述影響社區(qū)發(fā)展的主要因素。

答：一是社會發(fā)展戰(zhàn)略對社區(qū)發(fā)展的領(lǐng)航作用；二是市場經(jīng)濟(jì)體制對社區(qū)發(fā)展的促進(jìn)作用三是政府職能轉(zhuǎn)變對社區(qū)發(fā)展的推動作用；四是社區(qū)發(fā)展規(guī)劃對社區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)作用。

2.闡述社區(qū)管理創(chuàng)新的特征。

答；一是社區(qū)管理組織體系趨于自治化、公眾化；二是社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理趨于市場化、多元化；三是社區(qū)管理日趨法治化、規(guī)范化；四是社區(qū)管理日益全球化、國際化；五是社區(qū)管理逐步轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；六是社區(qū)發(fā)展與社會發(fā)展越來越趨向融合。

3.試闡述社區(qū)管理創(chuàng)新的內(nèi)容。

答：管理觀念創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新、管理過程創(chuàng)新、管理手段創(chuàng)新、管理理論創(chuàng)新；有關(guān)社區(qū)結(jié)構(gòu)變遷方面的理論創(chuàng)新；有關(guān)社區(qū)功能方面的理論創(chuàng)新；有關(guān)社區(qū)內(nèi)部關(guān)系方面的理論創(chuàng)新。

四、論述題（16分）

結(jié)合所學(xué)知識，試闡述我國社區(qū)物業(yè)管理糾紛的特點(diǎn)、原因及其處理原則。

答：我國社區(qū)物業(yè)管理糾紛的特點(diǎn)：糾紛的多發(fā)性，糾紛的群體性，糾紛的多樣性，糾紛處理的復(fù)雜性；我國社區(qū)物業(yè)管理糾紛的原因：有關(guān)物業(yè)管理配套方面的法律尚不健全，是物業(yè)管理糾紛不斷增多的根本原因；建管不分的管理體制，是引發(fā)物業(yè)管理糾紛的根源；物業(yè)管理公司角色錯(cuò)位，行為不規(guī)范；業(yè)主對物業(yè)管理的消費(fèi)觀念、消費(fèi)意識還沒有完全樹立起來。我國社區(qū)物業(yè)管理糾紛的處理原則：嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)和政策的原則；維護(hù)合法的業(yè)主團(tuán)體自治規(guī)約效力的原則；確認(rèn)和保護(hù)合法產(chǎn)權(quán)、債權(quán)的原則；堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相一致的原則；保障社會公益優(yōu)先實(shí)現(xiàn)和社會安定的原則；嚴(yán)守法律政策與實(shí)事求是相結(jié)合的原則。

第五篇：社區(qū)治理作業(yè)參考答案

2011年電大《社區(qū)治理》形成性考核作業(yè)輔導(dǎo)

形成性考核作業(yè)

（一）輔導(dǎo)

一、不定向選擇題

1、“社區(qū)”一詞最初是由德國社會思想家（D）在1887年提出。F·滕尼斯

2、（B）認(rèn)為，社區(qū)是指“在一個(gè)地理區(qū)域內(nèi)圍繞著日常交往組織起來的一群人”。戴維波普諾

3、目前西方國家主要存在（C）社區(qū)管理模式。三

4、在（C）國家普遍實(shí)行“政府主導(dǎo)模式”這種社區(qū)管理模式。新加坡

5、社區(qū)管理體制是一個(gè)（A）范疇。歷史

二、名詞解釋

1、社區(qū)----社區(qū)是指一個(gè)區(qū)域性社會，是一定地域范圍內(nèi)人們社會生活的共同體。包括四個(gè)部分，第一，社區(qū)都有一個(gè)相對穩(wěn)定、相對獨(dú)立的地理空間；第二，社區(qū)都以特定社會管此為紐帶形成的一定數(shù)量的人口；第三，生活與該地域的人們具有一種地緣上的歸屬感和心理、文化上的認(rèn)同感；第四，社區(qū)的核心內(nèi)容是社區(qū)中人們的各種社會活動及其互動關(guān)系。

2、社區(qū)管理體制----社區(qū)管理體制是指社區(qū)管理的組織體系及運(yùn)轉(zhuǎn)模式，即參與社區(qū)管理的管理主體的組織結(jié)構(gòu)、職權(quán)劃分和運(yùn)行機(jī)制的總和。

3、社區(qū)管理----社區(qū)管理是指社區(qū)基層的政權(quán)組織、社區(qū)居民、住區(qū)單位等為了維護(hù)社區(qū)的整體利益，推進(jìn)社區(qū)的全方位發(fā)展，或者說是為社區(qū)發(fā)展提供全方位的服務(wù)而對社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)所進(jìn)行的一種管理活動，該活動是動態(tài)，會隨著社區(qū)管理環(huán)境的變化而不斷調(diào)整和靈活選擇的。

4、社區(qū)管理模式----社區(qū)管理模式的構(gòu)成要素主要有：社區(qū)環(huán)境與結(jié)構(gòu)特征，黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府職能，市場作用與影響，以社區(qū)為基礎(chǔ)民間組織的地位與角色，社區(qū)工作者作用與角色，社區(qū)服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容和范圍，社區(qū)資源結(jié)構(gòu)與狀況。

三、簡答題

1、試闡述社區(qū)管理的功能。

（1）社區(qū)管理協(xié)調(diào)功能；（2）社會化服務(wù)功能；（3）衛(wèi)生保健服務(wù)功能；（4）計(jì)劃生育管理和服務(wù)功能。（5）社區(qū)文化教育功能（6）社區(qū)環(huán)境維護(hù)功能（7）社區(qū)治安綜合治理功能（8）社區(qū)社會保障協(xié)管功能

2、簡述社區(qū)的特征和功能。

社區(qū)的特征主要有：(1)社區(qū)是社會的縮影；(2)社區(qū)是聚落的承載體；(3)社區(qū)都有自己特有的文化；(4)社區(qū)居民具有共同的社區(qū)意識；(5)社區(qū)是不斷變遷的。

社區(qū)的功能：（1）政治功能；（2）文化功能；（3）維系功能；（4）服務(wù)功能。

3、按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)可以分為哪些？

按照社區(qū)主要功能的不同進(jìn)行分類，可以把社區(qū)分為經(jīng)濟(jì)社區(qū)、政治社區(qū)、文化社區(qū)、軍事社區(qū)和特殊社區(qū)等等。按社區(qū)的空間特征分，社區(qū)可分為，法定的社區(qū)、自然的社區(qū)和專能的社區(qū)三種。按照社區(qū)內(nèi)部的組織形式，可將社區(qū)分為整體社區(qū)和局部社區(qū)。按社區(qū)規(guī)模分，可將社區(qū)分為大社區(qū)和小社區(qū)。按社會生產(chǎn)力水平和時(shí)間要素分，傳統(tǒng)社區(qū)、發(fā)展中社區(qū)和現(xiàn)代社區(qū)（發(fā)達(dá)社區(qū)）。按多元標(biāo)準(zhǔn)分，可將社區(qū)分為：農(nóng)村社區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、城市社區(qū)。

4、簡述社區(qū)管理組織的類型。

行政管理系統(tǒng)：包括兩個(gè)子系統(tǒng)，即街道直屬的行政管理系統(tǒng)和外部的職能部門的行政管理系統(tǒng)；社區(qū)自治管理系統(tǒng)：包括居民委員會和業(yè)主委員會，其職能是提供各類公益性、群眾性的服務(wù)；社區(qū)管理支持系統(tǒng)：主要由社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、人民團(tuán)體構(gòu)成。

5、簡述社區(qū)管理組織的功能。社區(qū)管理組織主要具有以下幾種功能：（1）滿足需求功能。（2）管理功能。（3）組織功能。（4）協(xié)調(diào)功能。（5）穩(wěn)定功能。

四、論述題

1、試闡述我國社區(qū)管理體制改革的必要性及其實(shí)現(xiàn)措施。

我國社區(qū)管理體制改革的必要性：我國社區(qū)管理體制改革是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的必然要求；我國社區(qū)管理體制的改革市政府職能轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果；完善社區(qū)管理體制改革是克服目前社區(qū)管理中存在的問題的客觀需要。

我國社區(qū)管理體制改革的具體措施；推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會”的管理框架；科學(xué)構(gòu)建社區(qū)管理運(yùn)作體系；加強(qiáng)制度建設(shè)，完善有關(guān)社區(qū)管理的管理?xiàng)l例和規(guī)章制度，將社區(qū)各系統(tǒng)的運(yùn)作和管理逐步納入法治化軌道；加強(qiáng)社區(qū)管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高社區(qū)管理隊(duì)伍的素質(zhì)；建立行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想教育等手段并舉和組織、動員等具體方法協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制。

2、簡述西方國家社區(qū)管理模式的共同特點(diǎn)。

一是組織管理機(jī)構(gòu)健全，權(quán)限職責(zé)清晰。西方國家的社區(qū)內(nèi)都建有社區(qū)委員會、社區(qū)顧問團(tuán)等組織機(jī)構(gòu)，并有相應(yīng)的法律對各種社區(qū)組織機(jī)構(gòu)的組成及權(quán)限進(jìn)行明確規(guī)定。二是非營利組織在社區(qū)發(fā)展中具有重要作用。實(shí)施社區(qū)發(fā)展計(jì)劃的各國，社區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)服務(wù)性工作一般是由非營利性中介組織具體操作實(shí)施。社區(qū)志愿者組織是社區(qū)建設(shè)和發(fā)展不可缺少的力量。社區(qū)志愿者組織是由社會各界志愿者組成的服務(wù)團(tuán)體。國外社區(qū)志愿者組織的基本特征有：（1）組織形式多樣，服務(wù)方式靈活。（2）社區(qū)志愿者來源廣泛，數(shù)量眾多。（3）“三位一體”的資金扶持。

3、我國社區(qū)管理的實(shí)踐模式主要有哪幾種？

（1）行政推進(jìn)：街居一體化進(jìn)程中的上海模式；（2）組織構(gòu)建：以政治模仿為鮮明特征的沈陽模式；（3）自我革命：以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的武漢江漢模式；（4）武漢市漢口江岸區(qū)百步亭花園社區(qū)模式；（5）青島市市南區(qū)江蘇路社區(qū)模式；（6）深圳鹽田模式；（7）北京石景山區(qū)魯谷社區(qū)。

4、結(jié)合實(shí)際，試闡述我國社區(qū)管理模式的發(fā)展趨勢。

無論是完善“街道”職能，還是取消“街道辦”，或是將“街道”建成一級政府，都不可能脫離中國的宏觀體制而自行其是。如何正確處理政府與社會之間的關(guān)系，是“街道”管理體制改革成敗的關(guān)鍵。如果解決了“政府本位”還是“社會本位”、“全能主義”還是“專能主義”、“政府管理社會”還是“政府服務(wù)社會”等問題，采取哪種“街道”改革方案自然也就迎刃而解了。我國社區(qū)管理模式的發(fā)展趨勢主要是走社區(qū)自治模式道路；走多元化模式道路；走開放模式道路；走法治化模式道路；走量化管理模式道路。

形成性考核作業(yè)

（二）輔導(dǎo)

一、不定向選擇題

1、下列屬于定性的社區(qū)管理行政方法的是（A．行政手段 B.思想教育手段）。

2、下列要素中屬于社區(qū)空間要素的有（A.社區(qū)整體建筑風(fēng)格 B.馬路的寬窄 C.日照時(shí)間 D.飲用水質(zhì)）。

3、從社區(qū)環(huán)境對社區(qū)管理作用的層次劃分，可分為（A.宏觀社區(qū)環(huán)境 C.中觀社區(qū)環(huán)境 D.微觀社區(qū)環(huán)境）。

4、根據(jù)參與主體意愿的強(qiáng)烈程度，社區(qū)民主政治參與可分為（B.動員型參與 C.主動型參與）。

5、下列（B.物質(zhì)要素 D.社會關(guān)系）不屬于社區(qū)文化中“四要素說”的構(gòu)成要素。

二、名詞解釋

5、社區(qū)管理方法----社區(qū)管理方法是指社區(qū)管理主體為履行社區(qū)管理職能，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，遵循一定的規(guī)律和原則而采用的各種方式、手段、措施和技巧的總稱。它包括社區(qū)管理的行政方法和社區(qū)管理工作的具體方法。

6、社區(qū)環(huán)境----社區(qū)環(huán)境是指社區(qū)賴以存在和發(fā)展的外部條件的總和，也就是各種直接或間接地作用和影響社區(qū)本身的外部客觀因素的總和。

7、社區(qū)民主政治參與----社區(qū)民主政治參與是指社區(qū)居民參加社區(qū)發(fā)展計(jì)劃、項(xiàng)目等各類公共事務(wù)與公益活動的行為及其過程，體現(xiàn)了居民對社區(qū)發(fā)展責(zé)任的分擔(dān)和對社區(qū)發(fā)展成果的分享，是社區(qū)居民對社區(qū)政治事務(wù)的關(guān)注和參與過程。同時(shí)業(yè)市政府及非政府組織介入社區(qū)發(fā)展的過程、方式和手段。

8、社區(qū)文化----廣義上是指居住在社區(qū)內(nèi)的居民在長期實(shí)踐過程中創(chuàng)造出來的物質(zhì)文化和精神文化的總和；狹義上是指社區(qū)內(nèi)除了物質(zhì)文化以外的其他社區(qū)文化的總和，這些文化現(xiàn)象包括社區(qū)居民在長期實(shí)踐過程中逐步形成的富有個(gè)性的群體意識、價(jià)值觀念、行為模式和生活方式等。

9、社區(qū)教育----所謂社區(qū)教育指的是在一定區(qū)域內(nèi)，利用各種教育資源開展的旨在提高區(qū)域內(nèi)全體社會成員的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的教育活動，其實(shí)質(zhì)是“人人參與教育、人人接受教育”的社會大教育。

三、簡答題

1、結(jié)合所學(xué)知識，試闡述我國社區(qū)管理工作的具體方法。

一是社區(qū)問題分析：調(diào)查分析社區(qū)各要素的特點(diǎn)以及各要素之間的關(guān)系，調(diào)查分析社區(qū)的主要類型特征和功能特征，調(diào)查分析社區(qū)中存在的主要問題以做到有的放矢；二是建立關(guān)系，與社區(qū)居民、社區(qū)組織和有關(guān)團(tuán)體建立關(guān)系；三是資料收集；四是制定社區(qū)規(guī)劃：社區(qū)發(fā)展目標(biāo)的制定，社區(qū)工作實(shí)施計(jì)劃制定；五是社區(qū)行動；六是效果評估。

2、簡述社區(qū)環(huán)境的特征。

社區(qū)環(huán)境的基本特征是：一是社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社區(qū)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系十分緊密、相互依存。二是社區(qū)環(huán)境的易遭污染性。三是社區(qū)環(huán)境的廣泛性。四是社區(qū)環(huán)境的復(fù)雜性。五是社區(qū)環(huán)境的差異性。六是社區(qū)環(huán)境的動態(tài)性。

3、結(jié)合實(shí)踐，簡單談?wù)勎覈鞘猩鐓^(qū)文化主要存在哪些問題？

一是對社區(qū)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠，定位不準(zhǔn)。二是社區(qū)文化建設(shè)主管部門不明確。三是缺乏相應(yīng)的法規(guī)政策。四是社區(qū)文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入不足。五是社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)相對不足，且發(fā)展不平衡。六是社區(qū)文化活動資源未能得到有效整合。七是社區(qū)文化骨干隊(duì)伍缺乏。

4、如何解決我國城市社區(qū)環(huán)境所面臨的諸多問題？

理順城市社區(qū)環(huán)境管理機(jī)制，明確社區(qū)環(huán)境整治責(zé)任；制定城市社區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，確立城市社區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；結(jié)合調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)改造，為提高社區(qū)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)造條件；積極推行污染集中控制，提高防治效益；加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合防治污染能力；疏通、拓寬資金渠道，擴(kuò)大城市社區(qū)環(huán)境建設(shè)的資金來源；加強(qiáng)城市環(huán)境管理，健全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍；以社區(qū)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，發(fā)展社區(qū)環(huán)境教育；實(shí)現(xiàn)“政社分開”,完善社會參與機(jī)制。

四、論述題

1、結(jié)合目前現(xiàn)狀，我國社區(qū)民主政治建設(shè)中主要存在著哪些問題？

一是社區(qū)自治制度行政化趨勢亟待變革。長期以來，一些政府職能部門沒有充分尊重居委會作為一個(gè)居民自治組織的法律地位，誤把居委會當(dāng)作部門的延伸，把法律規(guī)定的對居委會的“指導(dǎo)、支持和幫助”義務(wù)變成了“派任務(wù)、下指標(biāo)”的權(quán)力。二是社區(qū)公民民主意識亟待提高。很多人是“明哲保身”，“不操閑心”，有的人不僅對國家、集體或他人的利益漠不關(guān)心，而且連事關(guān)自己切身利益的問題，也不愿主動維護(hù)權(quán)益，積極設(shè)法解決，總是期盼別人出面，等待有關(guān)部門解決問題。這樣的思維方式和處世哲學(xué)，不利于和諧社會的建設(shè)和民主政治的發(fā)展。三是社區(qū)社團(tuán)自治作用亟待增強(qiáng)。社區(qū)生活中缺少志愿型社團(tuán)，使得居民參與社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)決策的機(jī)會與能力大大降低。許多居民并非不關(guān)心自己所在的社區(qū)，也希望參與社區(qū)的管理，但都苦于沒有很好的途徑，或感覺自己“人微言輕”。這種狀況已經(jīng)成為制約我國社區(qū)自治建設(shè)的桎梏。

2、如何進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)民主政治建設(shè)？

一是轉(zhuǎn)變職能，還權(quán)于民。在目前實(shí)踐中，結(jié)合各地實(shí)際情況，要堅(jiān)持“政府依法行政、社區(qū)依法自治”的原則，進(jìn)一步明晰政府職能部門、街道與社區(qū)三者各自的職責(zé)，并采取相應(yīng)措施，真正做到政府的職能由相關(guān)部門獨(dú)立履行，不隨意轉(zhuǎn)嫁到社區(qū)；確實(shí)需社區(qū)協(xié)助辦理的工作和任務(wù)，落實(shí)好相應(yīng)的人員和經(jīng)費(fèi)，減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，保障社區(qū)各項(xiàng)自治權(quán)利的落實(shí)。二是充分發(fā)揮社區(qū)居民代表會的作用，開拓民意表達(dá)渠道。在以橫向決策為主的決策機(jī)制的基礎(chǔ)上，社區(qū)居委會結(jié)合街道辦事處的總體要求，落實(shí)任務(wù)，開展工作，從而形成更科學(xué)的橫縱結(jié)合的民主決策機(jī)制，不僅可以提高社區(qū)居委會的工作效率，也使社區(qū)自治權(quán)得以充分體現(xiàn)。三是創(chuàng)新社區(qū)自治體制。四是營造自治環(huán)境，培育公民自治意識。社區(qū)民主政治建設(shè)的核心是社區(qū)民主自治，沒有居民真正意義上參與社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，社區(qū)自治就是一句空話，也不可能實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治。

3、簡述社區(qū)文化的特征及其功能。

社區(qū)文化的基本特征是：（1）社區(qū)文化的區(qū)域性（2）社區(qū)文化的繼承性（3）社區(qū)文化的融合性（4）社區(qū)文化的共享性（5）社區(qū)文化的普遍性（6）社區(qū)文化的滲透性（7）社區(qū)文化的多樣性。

社區(qū)文化的功能：（1）社會溝通功能（2）心理凝聚功能（3）價(jià)值導(dǎo)向功能（4）行為規(guī)范功能（5）文化傳承功能；（6）協(xié)調(diào)發(fā)展功能。

4、結(jié)合實(shí)際，試闡述我國社區(qū)教育所存在的問題及其解決途徑。

總結(jié)起來，制約社區(qū)教育發(fā)展的因素包括以下三個(gè)方面：一是來自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。二是來自于傳統(tǒng)教育觀念的制約。三是來自管理方面的制約。我國現(xiàn)在的社區(qū)教育，目前存在著以下三個(gè)較為突出的問題：一是社區(qū)教育目標(biāo)的模糊性；二是社區(qū)教育方式的不恰當(dāng)；三是社區(qū)教育的投入不足。我國社區(qū)教育管理的完善途徑主要在于：一是改變傳統(tǒng)教育理念；二是規(guī)范社區(qū)教育管理；三是進(jìn)行社區(qū)教育創(chuàng)新，不斷拓寬社區(qū)教育領(lǐng)域。

形成性考核作業(yè)

（三）輔導(dǎo)

一、不定向選擇題

1、下列選項(xiàng)中，（D、社區(qū)體育服務(wù)）不屬于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的范疇。

2、社區(qū)治安管理的特殊性主要包括（A．全職性和區(qū)域性 B.群眾性和長期性）。

3、按服務(wù)對象劃分，社區(qū)服務(wù)可以分為（A.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù) D.便民利民服務(wù)）。4、1869年，（A.英國倫敦）成立了第一個(gè)以濟(jì)貧圩主要功能的社區(qū)服務(wù)組織——慈善組織會社。

5、城市社區(qū)社會保障一般可劃分為（A.社會救濟(jì)和醫(yī)療保險(xiǎn) C.失業(yè)保險(xiǎn)和社會福利）。

二、名詞解釋

1、社區(qū)治安管理----簡稱社區(qū)治安，它是指在一定地域內(nèi)對社會治安問題進(jìn)行治理，是社會治安管理主體依靠社區(qū)群眾，協(xié)調(diào)公安、司法機(jī)關(guān)，對涉及社會秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題依法進(jìn)行治理，促進(jìn)社區(qū)秩序安定有序的過程。

2、社區(qū)服務(wù)----是指在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下和倡導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托的生活在一定社區(qū)地域內(nèi)的全體成員為對象。通過社區(qū)成員間的互動性服務(wù)，解決社區(qū)的社會問題。

3、社區(qū)社會保障----是社會保障中的一種，是以社區(qū)為依托、以社區(qū)居民為主要保障對象底社會保障體系，包括了從社會救濟(jì)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)到社會福利等諸多社會保障內(nèi)容。

4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)----社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是指社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)通過預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等全方位的醫(yī)療服務(wù)手段為社區(qū)居民提供從身體、精神到心理上的醫(yī)療服務(wù)方式。

三、簡答題

1、簡述發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義及其主要內(nèi)容。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義：一是有利于滿足社區(qū)居民日益增長的衛(wèi)生服務(wù)需求；二是有利于改革我國的衛(wèi)生服務(wù)體系；三是有利于促進(jìn)“預(yù)防為主”衛(wèi)生醫(yī)療目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；四是可以有效克服醫(yī)療費(fèi)用增長過快的弊端；五是有益于增強(qiáng)政府對社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的責(zé)任意識；六是有益于強(qiáng)化全科醫(yī)療服務(wù)觀念；七是有利于促使社區(qū)居民群眾對社區(qū)衛(wèi)生的廣泛參與。主要內(nèi)容；社區(qū)疾病預(yù)防服務(wù)；社區(qū)醫(yī)療服務(wù)；社區(qū)保健服務(wù)；社區(qū)康復(fù)服務(wù)；社區(qū)健康教育服務(wù)；社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)。

2、簡述發(fā)展社區(qū)體育的積極意義。

一般認(rèn)為，社區(qū)體育是指在城市街道辦事處的轄區(qū)內(nèi)，以自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)條件，以全體社區(qū)成員為主要對象，以滿足社區(qū)成員的體育需求，增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康為主要目的，就地就近開展的區(qū)域性的群眾體育活動。發(fā)展社區(qū)體育有利于培養(yǎng)人們文明健康的生活方式，有利于提高居民生活質(zhì)量，有利于全面提高人的素質(zhì)。

3、在從事社區(qū)治安管理工作的過程中應(yīng)該遵循那些原則？

社區(qū)治安管理的基本原則有以下三點(diǎn)，（1）依法進(jìn)行社區(qū)治安管理原則，（2）專群結(jié)合、群防群治原則，（3）齊抓共管、綜合治理原則。

4、簡述社區(qū)社會保障的主要內(nèi)容。

社會救濟(jì)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、社會福利、優(yōu)撫安置。

5、簡述我國社區(qū)服務(wù)的發(fā)展趨勢。

廣泛進(jìn)行社會動員；積極探索完善社區(qū)服務(wù)的社會化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化；加強(qiáng)組織管理和規(guī)劃管理；加強(qiáng)政策扶持和資金籌集；加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍管理；依照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法則，建立合理的社區(qū)服務(wù)業(yè)價(jià)格體系；進(jìn)一步堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)的社會福利性及社會福利社會化發(fā)展方向；加強(qiáng)社區(qū)行業(yè)管理，建立充滿活力的社區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行機(jī)制；吸取國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

四、論述題

1、結(jié)合目前現(xiàn)狀，試闡述如何做好新形勢下的社區(qū)治安管理工作。

第一，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，完善社區(qū)治安管理的法律體系：（1）地方努力將經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的治安管理的措施、規(guī)定和要求，通過制定政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件等形式逐步加以完善，最終上升為地方性法規(guī)，使之更具權(quán)威性。（2）將社區(qū)治安管理的制約監(jiān)督機(jī)制納入法制化軌道。(3)堅(jiān)持將居民自治管理、政府行政管理和法制管理緊密結(jié)合起來，建立法制化的社區(qū)治安防范和管理體系。第二、加快社區(qū)管理體制改革，完善社區(qū)治安管理體制建設(shè)。（1）明確界定政府治安管理部門與社區(qū)之間的權(quán)利關(guān)系；（2）完善治安警力服務(wù)與社區(qū)自我服務(wù)相結(jié)合的組織體系——強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)建設(shè)（3）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高治安管理人員的素質(zhì)。

第三、開展各種形式的治安宣傳教育，建立健全嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治、嚴(yán)打的社區(qū)治安綜合網(wǎng)絡(luò)。第四、積極推進(jìn)有中國特色的安全文明社區(qū)建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)治安管理環(huán)境。第五、利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和手段，加快智能化社區(qū)建設(shè)步伐，提高科技防范能力。

2、簡述目前我國社區(qū)社會救助中存在的主要問題。

一是救助機(jī)制相對失衡。低保人群、低保邊緣和一部分低收入群眾，一旦遭遇突發(fā)災(zāi)害和事故，就難以維持基本生活，對臨時(shí)救助依賴性較大，因沒有一個(gè)完善的臨救制度，難以把握救助額度。二是救助對象理念相對落后。受助對象對社會救助的作用期望過高，對社會救助過分依賴，并且存在有“等、靠、要”的思想。我們現(xiàn)在的救助政策重點(diǎn)還停留在救助項(xiàng)目生活救助上，沒有開發(fā)性扶貧救助以及對救助者思想的引導(dǎo)、啟發(fā)，導(dǎo)致有一部分受助對象沒有積極的生活創(chuàng)造力，等著政府來救助，有的甚至編出各種原因定期要求救助。三是救助資源相對分散。社會救助涉及到多個(gè)職能部門，沒有專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，救助活動有時(shí)會有各自為政的現(xiàn)象，重救、漏救情況時(shí)常發(fā)生。救助工作形式多樣，參與的部門也比較多。四是救助工作力量相對不足，街道、社區(qū)民政工作力量與所承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)。

3、結(jié)合實(shí)際，你認(rèn)為，目前我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)存在哪些現(xiàn)實(shí)問題？有什么解決對策？ 目前我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)存在的現(xiàn)實(shí)問題如下，一是我國衛(wèi)生資源配置存在的現(xiàn)實(shí)問題：衛(wèi)生資源配置的倒三角狀態(tài)；二是衛(wèi)生資源流向不合理；二是全國各地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展水平不平衡；三是我國社區(qū)衛(wèi)生管理存在的現(xiàn)實(shí)問題：管理權(quán)限不順暢；個(gè)人醫(yī)療帳戶的不完善；社區(qū)衛(wèi)生從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)差；四是傳統(tǒng)觀念的束縛。

解決對策，一是加大政府支持的力度，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生管理，建立標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生管理制度，理順社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各級機(jī)構(gòu)間的關(guān)系，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)濟(jì)收入機(jī)制；二是發(fā)展和完善全科醫(yī)學(xué)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的基本素質(zhì)；三是積極進(jìn)行教育引導(dǎo)，爭取社區(qū)居民的積極參與。

4、結(jié)合實(shí)踐，試論述我國社區(qū)服務(wù)中存在的主要問題及解決對策。

⑴社區(qū)服務(wù)是指在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和倡導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，以生活在一定社區(qū)地域內(nèi)的全體成員為對象，通過社區(qū)成員間的互助性服務(wù)，解決本社區(qū)的社會問題。

⑵目前社區(qū)服務(wù)主要存在著以下一些問題：觀念滯后；缺乏總體的計(jì)劃性；經(jīng)費(fèi)投入不足；社區(qū)服務(wù)體制不順，街道在社區(qū)中綜合管理職能不強(qiáng)，缺乏整體性；社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高。

⑶可通過以下這些對策來解決這些問題：其一，廣泛進(jìn)行社會動員；其二，積極探索和完善社區(qū)服務(wù)的社會化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化；其三，加強(qiáng)組織管理和規(guī)劃管理；其四，加強(qiáng)政策扶持和資金籌集；其五，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍管理；其六，依照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法則，建立合理的社區(qū)服務(wù)業(yè)價(jià)格體系；其七，進(jìn)一步堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)的社會福利性及社會福利社會化發(fā)展方向；其八，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)行業(yè)管理，建立充滿活力的社區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行機(jī)制；最后，吸取國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

5、結(jié)合實(shí)踐，你認(rèn)為，作為一名社區(qū)警務(wù)工作者，應(yīng)該樹立怎樣的理念來開展工作？其管轄范圍主要包括那些內(nèi)容？

應(yīng)該樹立的理念：（1）依法進(jìn)行社區(qū)治安管理原則，（2）專群結(jié)合、群防群治原則，（3）齊抓共管、綜合治理原則。

根據(jù)社區(qū)治安管理工作要達(dá)到的目的，社區(qū)治安管理的內(nèi)容包括：（1）建立健全社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大治安防范隊(duì)伍，建立健全社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)；（2）強(qiáng)化社區(qū)治安責(zé)任制建設(shè)。（3）拓寬社區(qū)治安的領(lǐng)域。（4）加強(qiáng)重點(diǎn)部位和特殊人員的管理，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。（5）充分發(fā)揮基層調(diào)解委員會的作用，做好人民調(diào)解工作，化解人民內(nèi)部矛盾等。（6）采取多種形式，對社區(qū)居民進(jìn)行普法教育，不斷增強(qiáng)社區(qū)成員的法律意識，使之自覺參與社區(qū)治安管理，促進(jìn)社區(qū)治安管理環(huán)境的良性運(yùn)行。

形成性考核作業(yè)

（四）輔導(dǎo)

一、不定向選擇題

1、社區(qū)管理創(chuàng)新的特征主要有（B、創(chuàng)新性 D、實(shí)踐性）。

2、下列屬于社區(qū)物業(yè)管理內(nèi)容的有（A．對社區(qū)居民的服務(wù) B.社區(qū)設(shè)施、設(shè)備管理 D.居住環(huán)境的管理）。

3、美國學(xué)者羅斯曼把社區(qū)工作分為三大模式，即（A.地區(qū)發(fā)展模式 B.社區(qū)計(jì)劃模式 D.社區(qū)行動模式）。

4、“社區(qū)發(fā)展”的概念是由美國社會學(xué)家（D.戴維?伊斯頓）在1951年提出來的。

5、現(xiàn)階段，我國的社區(qū)管理觀念應(yīng)該實(shí)現(xiàn)（A.從靜態(tài)觀念轉(zhuǎn)為動態(tài)觀念 B.從單一管理觀念轉(zhuǎn)為系統(tǒng)管理觀念）的轉(zhuǎn)變。

二、名詞解釋

1、社區(qū)物業(yè)管理----社區(qū)物業(yè)管理是指物業(yè)管理企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代管理理念及管理手段，依法或依合同對其負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)的居民、房屋建筑及其配套的設(shè)施設(shè)備、綠化、交通、治安、環(huán)境等管理項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)、修繕、整治及服務(wù)的過程，使社區(qū)內(nèi)的居民有個(gè)優(yōu)美、方便、舒適、安全、安靜的居住環(huán)境和條件。

2、社區(qū)物業(yè)管理糾紛----社區(qū)物業(yè)管理糾紛的特點(diǎn)：糾紛的多發(fā)性、群體性、多樣性，糾紛處理的復(fù)雜性；當(dāng)前，社區(qū)物業(yè)管理糾紛主要表現(xiàn)為以下幾種形式：管理權(quán)糾紛、管理費(fèi)糾紛、管理責(zé)任糾紛、代收代繳糾紛、其他糾紛。

3、社區(qū)發(fā)展----在政府、居民和有關(guān)的社區(qū)組織努力下，整合社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、改善社區(qū)環(huán)境，以提高社區(qū)生活質(zhì)量、增加居民社區(qū)歸屬感、培育參與意識和互助精神、增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和建立新型和諧的人際關(guān)系，全面推進(jìn)社區(qū)進(jìn)步的過程。

4、社區(qū)管理創(chuàng)新----社區(qū)管理創(chuàng)新就是對原有社區(qū)管理體系的新的創(chuàng)造，是對舊的社區(qū)管理觀念、管理制度、管理手段、管理過程和管理理論的全面的質(zhì)的突破。內(nèi)容：管理觀念創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新、管理手段創(chuàng)新、管理過程創(chuàng)新和管理理論創(chuàng)新。

三、簡答題

1、結(jié)合實(shí)際，試闡述影響社區(qū)發(fā)展的主要因素。一是社會發(fā)展戰(zhàn)略對社區(qū)發(fā)展的領(lǐng)航作用； 二是市場經(jīng)濟(jì)體制對社區(qū)發(fā)展的促進(jìn)作用； 三是政府職能轉(zhuǎn)變對社區(qū)發(fā)展的推動作用； 四是社區(qū)發(fā)展規(guī)劃對社區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)作用。

2、闡述社區(qū)管理創(chuàng)新的特征。

一是社區(qū)管理組織體系趨于自治化、公眾化； 二是社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理趨于市場化、多元化； 三是社區(qū)管理日趨法治化、規(guī)范化； 四是社區(qū)管理日益全球化、國際化； 五是社區(qū)管理逐步轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略； 六是社區(qū)發(fā)展與社會發(fā)展越來越趨向融合。

3、試闡述社區(qū)管理創(chuàng)新的內(nèi)容。

管理觀念創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新、管理過程創(chuàng)新、管理手段創(chuàng)新、管理理論創(chuàng)新；有關(guān)社區(qū)結(jié)構(gòu)變遷方面的理論創(chuàng)新；有關(guān)社區(qū)功能方面的理論創(chuàng)新；有關(guān)社區(qū)內(nèi)部關(guān)系方面的理論創(chuàng)新。

四、論述題

1、結(jié)合所學(xué)知識，試闡述我國社區(qū)物業(yè)管理糾紛的特點(diǎn)、原因及其處理原則。

我國社區(qū)物業(yè)管理糾紛的特點(diǎn)：糾紛的多發(fā)性，糾紛的群體性，糾紛的多樣性，糾紛處理的復(fù)雜性.我國社區(qū)物業(yè)管理糾紛的原因：有關(guān)物業(yè)管理配套方面的法律尚不健全，是物業(yè)管理糾紛不斷增多的根本原因；建管不分的管理體制，是引發(fā)物業(yè)管理糾紛的根源；物業(yè)管理公司角色錯(cuò)位，行為不規(guī)范；業(yè)主對物業(yè)管理的消費(fèi)觀念、消費(fèi)意識還沒有完全樹立起來。

我國社區(qū)物業(yè)管理糾紛的處理原則：嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)和政策的原則；維護(hù)合法的業(yè)主團(tuán)體自治規(guī)約效力的原則；確認(rèn)和保護(hù)合法產(chǎn)權(quán)、債權(quán)的原則；堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相一致的原則；保障社會公益優(yōu)先實(shí)現(xiàn)和社會安定的原則；嚴(yán)守法律政策與實(shí)事求是相結(jié)合的原則。