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桑植縣國土資源局推行“五零”服務(wù)機(jī)制提升執(zhí)行力

時(shí)間:2019-05-13 14:04:31下載本文作者:會(huì)員上傳
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第一篇:桑植縣國土資源局推行“五零”服務(wù)機(jī)制提升執(zhí)行力

縣國土資源局推行“五零”服務(wù)機(jī)制

提升執(zhí)行力

今年以來,縣國土資源局各股室、二級單位按照“加快、簡化、下放、取消、協(xié)調(diào)”的要求,立足實(shí)際、創(chuàng)新隊(duì)伍管理模式,大力推行“五零”服務(wù)機(jī)制,不斷提升執(zhí)行力,加大作風(fēng)建設(shè)力度。

一是服務(wù)受理零門檻。業(yè)務(wù)辦理實(shí)行流水線作業(yè)和一條龍服務(wù),推選“一次告知,二次辦結(jié),不讓當(dāng)事人跑第三次”的辦事機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列規(guī)章制度。

二是服務(wù)方式零距離。主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展提供建議,不斷提升部門服務(wù)發(fā)展的意識和水平。圍繞政府重點(diǎn)工程和重點(diǎn)企業(yè)做好調(diào)研與跟蹤,主動(dòng)上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公。三是服務(wù)事項(xiàng)零積壓。要求各股室對于手續(xù)齊全、符合要求的項(xiàng)目用地及時(shí)受理、報(bào)批,嚴(yán)禁無故拖延和積壓。四是服務(wù)過程零投訴。要求所有工作人員嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,保證權(quán)力運(yùn)行的公開化、程序化和制度化,真誠為群眾、企業(yè)服務(wù),自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督和評議。五是服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)。要求進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員的責(zé)任心,規(guī)范流程,重視細(xì)節(jié),把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作無差錯(cuò)。

第二篇:國土資源局一線工作法推行情況匯報(bào)

國土資源局一線工作法推行情況匯

報(bào)

國土資源局一線工作法推行情況匯報(bào)

國土資源局推行一線工作法情況匯報(bào) 根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度工作方案的通知》精神,現(xiàn)將我局推行一線工作法工作匯報(bào)如下: 按照省、州、縣有關(guān)推行行政能力提升制度的要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高國土資源行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政能力,強(qiáng)化服務(wù)基層意識,提升服務(wù)基層水平,推動(dòng)國土資源系統(tǒng)機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把工作關(guān)口前移,工作重心下移,提升行政能力,提高工作效能,實(shí)現(xiàn)“力量在一線配

置、情況在一線了解、問題在一線解決、感情在一線融合、干部在一線考評、形象在一線樹立”的要求,打造群眾滿意的政府機(jī)關(guān)。我局十分重視推行一線工作方法,充分認(rèn)識到推行“一線工作法”是貫徹落實(shí)黨的十七大精神和加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)的具體要求,也是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的重要措施。為確保“一線工作法”取得實(shí)效,加強(qiáng)了對推行一線工作法工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了縣國土資源局推行“一線工作法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。并結(jié)合《縣國土資源局推行行政能力提升制度工作方案》的要求,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn),真心實(shí)意為群眾謀利益為主要內(nèi)容,認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、責(zé)任在一線共擔(dān)、難題在一線破解、成績在一線創(chuàng)造,努力打造公正、廉潔、高效、務(wù)實(shí)、為民的國土資源部門新形象。制定了《縣國土資源局國土資源局“一線工作法”實(shí)施方案》,對推行“一線工作法”進(jìn)行了周密的安排布置,明確了“一線工作法”的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作要求,不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大力推行“一線工作法”,變被動(dòng)坐等服務(wù)為主動(dòng)上門辦公,有力促進(jìn)了工作質(zhì)量的提升,服務(wù)效能明顯提速。一是工作重心在一線。改變在機(jī)關(guān)靠會(huì)議、靠文件指導(dǎo)工作的方式,削減中間環(huán)節(jié),領(lǐng)導(dǎo)干部直接深入基層一線,面對面地在現(xiàn)場調(diào)研協(xié)調(diào)指揮工作,工作重心前移到政務(wù)服務(wù)中心國土窗口、土地征遷、國土監(jiān)察一線,重點(diǎn)研究國土一線工作,突出解決國土一線困難,全面增強(qiáng)國土一線力量,為國土一線工作提供強(qiáng)有力保障。注重國土資源難題和“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題的破解,注重服務(wù)民生工程的推進(jìn),在增強(qiáng)服務(wù)意識上下功夫,切實(shí)做到減負(fù)不添負(fù),幫扶不包辦,幫民不擾民,樹立國土資源部門公正廉潔,為民務(wù)實(shí)的良好形象。二是領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)在一線。堅(jiān)持主動(dòng)上門服務(wù)縣區(qū)制度,不斷加強(qiáng)與重點(diǎn)工程用地單位的聯(lián)系溝通,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入

縣區(qū)、企業(yè),摸真情,想實(shí)招,解難題。在廣泛聽取和收集各方面意見的基礎(chǔ)上,針對國土資源管理工作中存在的問題,從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益入手,定期列出重點(diǎn)工作項(xiàng)目,采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜破解難題、掛牌督辦破解難題、現(xiàn)場辦公破解難題等方式,集中時(shí)間和精力,認(rèn)真解決事關(guān)民生和發(fā)展的問題。暢通訴求渠道,加強(qiáng)群眾投訴舉報(bào)辦理,做到各種國土資源違法違規(guī)案件有舉報(bào)必查,在一線解決實(shí)際問題。三是作風(fēng)轉(zhuǎn)變在一線。細(xì)化工作規(guī)范,實(shí)行目標(biāo)管理,積極推行政務(wù)公開,將辦事程序、辦事依據(jù)等向社會(huì)廣泛公開,不斷提高辦事效能,并在增強(qiáng)服務(wù)意識上下功夫,要求國土工作人員以“四個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)投入到每天的工作中去。緊緊圍繞保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的要求,正確處理好資源保護(hù)、開發(fā)、利用的關(guān)系,既要保護(hù)好有限的資源,又要保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的需求,深入分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、企業(yè),與基層干部群眾交流感情,共商解決問題的有效途徑,爭取其對國土資源管理工作的理解與支持,達(dá)到共識。在依法依規(guī)的原則下,積極為他們想實(shí)招,解難題,出主意,實(shí)實(shí)在在地為他們解決面臨的困難和問題,為群眾解決最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,贏得群眾的信任。四是典型樹立在一線。把推行“一線工作法”作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng),展現(xiàn)國土資源隊(duì)伍的風(fēng)采,樹立國土資源機(jī)關(guān)形象的重要舉措。深入一線靜下心、沉下身,從群眾最不滿意的事情改起,從群眾最希望的事情做起,樹立國土資源干部隊(duì)伍的良好形象,贏得群眾的勝任和尊重。同時(shí),注重發(fā)揮一線典型示范作用,全面推進(jìn)基層國土建設(shè),切實(shí)發(fā)揮基層國土的作用,真正做到典型在一線發(fā)現(xiàn),在一線總結(jié),在一線推廣。

五是工作創(chuàng)新在一線。建立定期工作總結(jié)和計(jì)劃制度,進(jìn)行“工作點(diǎn)評”,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)干部職工提金點(diǎn)子和好

建議,積極探索新形勢下國土資源管理工作的新路子、新方法,不斷形成“真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、敢于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流”的良好風(fēng)氣,全面推進(jìn)國土資源服務(wù)工作再上新臺(tái)階。

第三篇:和靜縣國土資源局服務(wù)承諾制

和靜縣國土資源局服務(wù)承諾制

和靜縣國土資源局是負(fù)責(zé)全縣土地及礦產(chǎn)資源管理的職能部門。為規(guī)范服務(wù)行為。接受社會(huì)監(jiān)督,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,現(xiàn)向社會(huì)做出如下服務(wù)承諾,接受全縣人民群眾的監(jiān)督。

一、承諾內(nèi)容

(一)認(rèn)真改造國土資源管理工作職責(zé)、崗位職責(zé)和首問責(zé)任制,各項(xiàng)業(yè)務(wù)嚴(yán)格按工作程序辦理。處理具體問題要急事急辦,特事特辦,重大、緊急事項(xiàng)加班辦點(diǎn),為我縣城市建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)提供國土資源政策支持,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

(二)在辦理國土資源管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中,要文明用語,熱情服務(wù),禮貌待人,秉公執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕“假公濟(jì)私”和“吃、拿、卡、要”行為,杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。

全縣國土資源管理工作人員應(yīng)履行以下八項(xiàng)工作承諾:

1、不讓來辦事的人員在我這里受到冷落;

2、不讓工作的事項(xiàng)在我這里積壓延誤;

3、不讓工作的差錯(cuò)在我這里發(fā)生;

4、不讓工作的機(jī)密在我這里泄露;

5、不讓影響團(tuán)結(jié)的言行在我身上發(fā)生;

6、不讓違紀(jì)違法的行為在我身上發(fā)生;

7、不讓機(jī)關(guān)的形象因我受到影響;

8、不讓群眾的利益因我受到侵害。

(三)認(rèn)真履行“首問責(zé)任制”,對前來我局辦事人員的咨詢,具體工作的承辦人須一次性告知應(yīng)受理事項(xiàng)報(bào)需提供的全部文字和書面材料,認(rèn)真解答、熱情服務(wù)。對因服務(wù)態(tài)度不好、履行職責(zé)不力而被群眾投訴的工作人員,我局將嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。

(四)建設(shè)用地受理、采礦許可證或探礦權(quán)申請或采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更、延續(xù)業(yè)務(wù)、土地權(quán)屬登記發(fā)證等到業(yè)務(wù)辦理工作,實(shí)行限時(shí)辦結(jié)服務(wù)制。

1、建設(shè)項(xiàng)目在提供資料和手續(xù)齊全的情況下,7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)上級有關(guān)部門審核批準(zhǔn)。

2、土地登記業(yè)務(wù),在土地權(quán)屬無爭議、申請人提供資料和手續(xù)齊全的情況下,7個(gè)工作日內(nèi)完成登記發(fā)證,特急件能當(dāng)天辦結(jié)的必須當(dāng)天辦進(jìn)完畢;對手續(xù)不全、權(quán)屬不清的地籍檔案,及時(shí)幫助土地登記申請人完善用地手續(xù)。

3、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審批,在土地權(quán)屬無爭議、申請人擔(dān)供資料和手續(xù)齊全的情況下,7個(gè)工作日內(nèi)完成審批發(fā)證工作。

4、辦理采礦許可證申請或采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更、延續(xù)業(yè)務(wù),在申請人提供資料和手續(xù)齊全的情況下,30個(gè)工作日內(nèi)完成審核上報(bào)工作;

5、國土資源違法案件查處做到“三準(zhǔn)確、兩保證”,即:調(diào)查取證準(zhǔn)確、案件定性準(zhǔn)確、適用法律準(zhǔn)確。保證案件質(zhì)量、差錯(cuò)率為零,保證辦案效率,一般違法案件在60日內(nèi)查處完畢。

(五)公開收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)規(guī)定。

(六)對有關(guān)受理的事項(xiàng),實(shí)行窗口服務(wù)、統(tǒng)一受理。

二、違諾責(zé)任

(一)承辦人列特殊情況未按規(guī)定時(shí)間辦結(jié)完成的,發(fā)現(xiàn)一次,批評教育,發(fā)現(xiàn)兩次通報(bào)批評,發(fā)現(xiàn)三次以上調(diào)離崗位。

(二)未按規(guī)定程序或不認(rèn)真審核有關(guān)資料而錯(cuò)辦的,經(jīng)辦人必須深刻檢查,直至待崗處理;

(三)違反廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的,視情節(jié)輕重,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;

(四)群眾投訴我局工作人員有違諾行為并經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,視情節(jié)輕重,分別對責(zé)任人給予公開檢討、向用地單位賠禮道歉、罰款、待崗等處罰。

第四篇:縣國土資源局服務(wù)承諾書

縣國土資源局服務(wù)承諾書

為嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理,增強(qiáng)公仆意識,強(qiáng)化監(jiān)督制約,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的提高,我代表**國土局作出如下承諾。

一、服務(wù)規(guī)范

(一)使用文明用語,禁用服務(wù)忌語;熱情服務(wù),禮貌待人。

(二)認(rèn)真履行崗位職責(zé),各股室合理安排好內(nèi)業(yè),外業(yè)工作,上班時(shí)間要保證辦公室不空崗,處理具體問

題時(shí),急事急辦,重大緊急事項(xiàng)加班辦理。各項(xiàng)業(yè)務(wù)嚴(yán)格按工作程序辦理。

(三)服務(wù)對象到局辦事時(shí),實(shí)行首問首辦責(zé)任制,由首問責(zé)任制人負(fù)責(zé)辦理、聯(lián)系相關(guān)事項(xiàng)。承辦人一次性告知與辦事相關(guān)的全部事項(xiàng)和所需的文書材料。

(四)公開收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

(五)外出執(zhí)法監(jiān)察應(yīng)出示監(jiān)察證,依法行政,秉公執(zhí)法;迅速查處群眾舉報(bào)的土地、礦產(chǎn)違法案件,做到件件有結(jié)果。

(六)忠于職守,廉潔從政,不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的錢物和宴請。

二、服務(wù)承諾的內(nèi)容

1、全面實(shí)施國土資源管理“陽光行政”。行政審批事項(xiàng)一律進(jìn)入**行政審批辦證大廳,實(shí)行“一站式服務(wù),窗口式受理”,凡需要上級業(yè)務(wù)單位或內(nèi)部多個(gè)部門、股室辦理才能完成的事項(xiàng),按照“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”的原則,由國(來源:好范文 http://www.tmdps.cn/)土機(jī)關(guān)內(nèi)部傳遞完成,并告知服務(wù)對象本級的辦結(jié)時(shí)間。業(yè)務(wù)上行股室負(fù)責(zé)將服務(wù)對象的聯(lián)系方式、住址、要求等相關(guān)信息主動(dòng)告知下行業(yè)務(wù)股室,業(yè)務(wù)下行股室不得拒收上行股室手續(xù)完備、材料齊全的業(yè)務(wù)資料,如相關(guān)股室之間因業(yè)務(wù)銜接出現(xiàn)延誤辦事時(shí)間等情況將追究相應(yīng)業(yè)務(wù)股室的責(zé)任。

2、公開審批內(nèi)容、公開審批依據(jù),公開辦事流程、公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開辦事結(jié)果,所有公示內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)“**國土資源局”網(wǎng)站均予公示。

3、實(shí)行限時(shí)執(zhí)法制度。種類審批事項(xiàng)在文件、材料齊全的情況下,能當(dāng)場辦結(jié)的審批事項(xiàng)要當(dāng)場辦結(jié)。對于資料不齊全的,應(yīng)當(dāng)場向申辦人一次性告知應(yīng)補(bǔ)充的全部材料,待材料補(bǔ)齊后正式受理。規(guī)劃管理、建設(shè)用地管理、土地利用、地籍測繪管理、地質(zhì)礦產(chǎn)管理、國土資源執(zhí)法監(jiān)察等業(yè)務(wù)工作,實(shí)行限時(shí)辦結(jié)服務(wù)制。其中:辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書、劃撥土地補(bǔ)辦出讓手續(xù)、辦理開發(fā)區(qū)項(xiàng)目用地分割、辦理礦產(chǎn)經(jīng)營許可證、采礦證等本級辦理一般事項(xiàng)的審批限于10個(gè)工作日內(nèi)完成,重要復(fù)雜事項(xiàng)審批時(shí)間限定在20個(gè)工作日以內(nèi)完成。個(gè)別審批事項(xiàng)因故無法在上述時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并通知當(dāng)事人,延長期限不得超過法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的辦理時(shí)限。

4、開設(shè)舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。對所有違規(guī)違法案件和客戶投訴實(shí)行全程監(jiān)督管理,保證舉報(bào)查處率達(dá)到100%。

三、違諾處理

1、在工作中,舉止不文明、態(tài)度生硬的給予批評教育;態(tài)度粗暴,與服務(wù)對象發(fā)生爭吵的,給予誡勉教育,并責(zé)令向當(dāng)事人賠禮道歉;情節(jié)嚴(yán)重,造成惡劣影響的,給予效能告誡,直至待崗處理。

2、對申請報(bào)件需要補(bǔ)充完善的事項(xiàng),沒有一次性告知的,視情節(jié)輕重,對有關(guān)責(zé)任人員給予批評教育、誡勉教育直至效能告誡。處理結(jié)果,均及時(shí)向有關(guān)當(dāng)事人反饋。

四、投訴辦法

開設(shè)舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。局機(jī)關(guān)設(shè)投訴電話,群眾來局辦事認(rèn)為“行政不當(dāng)、服務(wù)不周”,即可撥打“4030877”,向本局監(jiān)察室投訴。

以上承諾,保證做到,并請廣大干部群眾、社會(huì)各界和新聞媒體予以監(jiān)督;承諾不能兌現(xiàn),我將負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,甘愿接受組織的問責(zé)處理。

承諾人:

第五篇:國土資源局全面提升國土資源管理水平經(jīng)驗(yàn)材料

抓住“兩整治一改革”有利契機(jī)

全面提升國土資源管理水平

開展“兩整治一改革”活動(dòng)以來,遼陽市國土局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共遼寧省國土資源廳黨組關(guān)于在全省國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神,從整紀(jì)糾風(fēng)入手,抓自查自糾、抓風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、抓制度建設(shè)、抓廉政教育,使“兩整治一改革專

項(xiàng)”活動(dòng)開局良好,進(jìn)展有序,并取得了階段性成果。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署,為開展專項(xiàng)行動(dòng)做好全方位準(zhǔn)備

一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),夯實(shí)組織基礎(chǔ)。省廳文件下發(fā)后,我局黨組高度重視,10月20日專門召開黨組會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)文件,研究落實(shí)措施。成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、黨組副書記和紀(jì)檢組長為副組長、其它黨組成員為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定人事科具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。二是周密制定方案,夯實(shí)行動(dòng)基礎(chǔ)。在吃透上情、了解下解、充分征求意見和多次論證的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)了實(shí)施方案。方案確定了16項(xiàng)工作目標(biāo),并把工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行分解,實(shí)行包干負(fù)責(zé),落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、配合單位。三是深入宣傳動(dòng)員,夯實(shí)思想基礎(chǔ)。10月26日,召開了全系統(tǒng)副科級以上干部160余人參加的“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì),局黨組成員、紀(jì)檢組長劉曼清宣讀了活動(dòng)方案,局黨組書記、局長巴在仁做了題為《以“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),全面提升國土資源管理水平》的動(dòng)員講話,拉開了全市國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的序幕。為營造良好氛圍,我們開展了四個(gè)層面的宣傳活動(dòng)。即:全員宣傳。局黨組主持召開了各種層次干部職工會(huì)議,向與會(huì)同志宣傳這次專項(xiàng)行動(dòng)的意義和目的;簡報(bào)宣傳。利用局內(nèi)各種會(huì)議簡報(bào)和報(bào)紙,廣泛宣傳各單位開展活動(dòng)的動(dòng)態(tài)及好做法好經(jīng)驗(yàn);向服務(wù)對象宣傳。利用各種會(huì)議,審批窗口向服務(wù)對象宣傳;輿論宣傳。我局在網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體進(jìn)行宣傳。通過以上宣傳方式實(shí)現(xiàn)了“報(bào)紙有文章,電視有圖像,廣播有聲音,網(wǎng)絡(luò)有信息”,為推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)開展?fàn)I造了良好氛圍。

二、抓住重點(diǎn),精心組織,確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)

1、開展自查自糾,查找不足之處。我局在全系統(tǒng)實(shí)行“三個(gè)層次排查”和“三個(gè)一律問責(zé)”,促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。“三個(gè)層次排查”是指在全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位中層干部和工作人員中,認(rèn)真進(jìn)行問題查找,做到自查務(wù)求嚴(yán)格,自糾務(wù)求徹底。“三個(gè)一律”問責(zé)是指凡收到群眾投訴和上級檢查出的問題,一律追查到底;凡查證屬實(shí)違法違規(guī)的,一律查處到位;凡自查自糾走過場的,一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,厲行問責(zé)。在自查自糾工作中,采取自己找、群眾提、互相幫、組織查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方法,突出以土地登記、土地審批出讓、礦業(yè)權(quán)審批出讓、土地執(zhí)法、廉潔自律等方面為重點(diǎn),對在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)糾正問題的,從輕處理;對查而不報(bào)和存在問題又不主動(dòng)自查自糾的,實(shí)行問責(zé)。對查找出的問題和薄弱環(huán)節(jié)逐一梳理登記,張榜公示。通過公示,看風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否準(zhǔn)確無遺漏,是否真正做到了不漏崗、不缺項(xiàng),為下步整改工作奠定基礎(chǔ)。通過一個(gè)月的自查,我局共查找出問題和薄弱環(huán)節(jié)27項(xiàng),未發(fā)現(xiàn)個(gè)人存在違法違紀(jì)行為,未接到群眾舉報(bào)和投訴。同時(shí),我局在也沒有新發(fā)生個(gè)人違法違紀(jì)行為,被上級紀(jì)檢、監(jiān)察等機(jī)關(guān)查處的情況。

2、研究廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),防患于未然。在自查自糾的基礎(chǔ)上,我局本著自糾從寬、被查從嚴(yán)的原則,對照《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《國土資源部五條禁令》,對不廉潔行為、違紀(jì)違法行為扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的細(xì)化、分類和分級等工作,進(jìn)一步分析其表現(xiàn)形式、原因、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及的部門和崗位、風(fēng)險(xiǎn)等級,落實(shí)了防控措施及責(zé)任主體。同時(shí)排查發(fā)現(xiàn),在廉政建設(shè)、崗位責(zé)任、個(gè)人考核等方面存在制度缺陷和漏洞,有關(guān)責(zé)任科室已擬定了相關(guān)制度和措施予以糾正。目前,全市國土資源系統(tǒng)在13個(gè)類別、33個(gè)崗位進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析,共建立了62個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施。

3、建立健全制度,完善管理機(jī)制。我局針對自查自糾、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查中發(fā)現(xiàn)的不足,進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)。在行政審批方面,建立完善了《領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大問題議事規(guī)則》、《局黨組會(huì)議制度》、《局長辦公會(huì)議制度》《建設(shè)用地集體會(huì)審制度》、《地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、開發(fā)集體會(huì)審制度》等;在政務(wù)公開方面,制定了《遼陽市國土資源局政務(wù)督察督辦工作制度的通知》、《遼陽市國土資源局政務(wù)公開規(guī)定》、《國土資源系統(tǒng)信息報(bào)送規(guī)定》、《遼陽市國土資源局行政為民措施》等;在內(nèi)部管理方面,修改完善了《請假考勤制度》、《印信管理制度》、《車輛管理制度補(bǔ)充規(guī)定》、《辦公電話管理制度》、《文件處理程序》等制度。財(cái)務(wù)、人事、執(zhí)法監(jiān)察、政務(wù)督辦等一批規(guī)章制度正在健全完善中。

4、加強(qiáng)廉政教育,時(shí)時(shí)警鐘長鳴。我局黨組始終注重對干部職工的廉政教育。今年,我局每月至少組織一次廉政教育活動(dòng)。同時(shí),開展了以下工作:一是在全系統(tǒng)開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),各單位在會(huì)議室、走廊內(nèi)、辦公室張貼、懸掛廉政標(biāo)語190余條,將辦公電腦的“桌面”全部設(shè)置成廉政警示教育內(nèi)容,將廉潔從政的氛圍滲透到辦公場所的每個(gè)角落。二是6月份,組織市局機(jī)關(guān)全體人員和基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)參觀“遼寧省反腐倡廉警示教育基地—沈陽市于洪區(qū)羅鎮(zhèn)監(jiān)獄”。三是將9月定為全系統(tǒng)反

腐倡廉電教月,組織收看了《插翅難逃-胡星受賄警示錄》、《欲之禍—濟(jì)南市人大常委會(huì)原主任段義和案件警示錄》、《平凡是閃光-記廣西鐘山縣優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部鐘世才》等九部專題警示片和教育片。四是在10月底,在全系統(tǒng)組織了《廉政準(zhǔn)則》測試。

三、活動(dòng)順利,成效彰顯,實(shí)現(xiàn)了與國土資源管理事業(yè)的雙推進(jìn)

通過“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的開展,使干部職工精神面貌有新氣象,工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變,工作效率有新提高,實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)明顯”,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了“助推器”作用。

1、依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法意識明顯增強(qiáng)。一是創(chuàng)新和完善信息員制度,在全市聘用了586名信息員,遇涉地涉礦違法行為時(shí),信息員可以及時(shí)向所在地國土所或區(qū)、縣國土資源管理部門報(bào)告,提高了土地執(zhí)法工作的時(shí)效性,達(dá)到了全天候、全方位掌握國土資源動(dòng)態(tài)。二是加大查辦違法案件辦度。局監(jiān)察支隊(duì)加大了案件查處力度,與公安、監(jiān)察等部門協(xié)調(diào)配合,共查處土地違法案件48件,礦產(chǎn)資源違法案件53件,扣押設(shè)備80余臺(tái),收繳罰沒款260余萬元,對5起重大典型案件實(shí)行了公開處理。

2、勤政廉政,公仆意識明顯提升。針對開發(fā)整理易出問題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),我們改革了工作方式方法。一是嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目實(shí)施前,對項(xiàng)目的可研和規(guī)劃設(shè)計(jì)的真實(shí)性進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),征求當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和村民的意見,研究項(xiàng)目可操作性。二是嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。實(shí)行資金專戶管理制度和階段性撥款制度。項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行單獨(dú)建帳、專人管理、獨(dú)立核算、審批撥款、統(tǒng)一報(bào)帳管理的報(bào)帳制度,保證資金專款專用,防止出現(xiàn)截留、擠占、挪用現(xiàn)象。三是實(shí)行項(xiàng)目月報(bào)制度。縣(市)、區(qū)局將項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金使用等情況按月向市局報(bào)告。四是嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)察。我局將今年的土地開發(fā)整理工作列入行政效能監(jiān)察,進(jìn)行了重點(diǎn)立項(xiàng),上報(bào)市紀(jì)檢委,在工作的重點(diǎn)階段邀請市紀(jì)檢委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與監(jiān)督。截止10月31日,遼陽縣327公頃和弓長嶺區(qū)40公頃的土地開發(fā)項(xiàng)目,工程已竣工,并通過市級驗(yàn)收,并上報(bào)省廳審查驗(yàn)收。燈塔市3533公頃的土地開發(fā)項(xiàng)目工程已竣工,正在進(jìn)行市本級復(fù)核。

3、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。我局始終把政務(wù)公開工作作為考驗(yàn)全市國土資源系統(tǒng)行政工作的重點(diǎn)任務(wù)。一是審批窗口職能進(jìn)一步強(qiáng)化。截止目前,我局駐市公共服務(wù)中心窗口以連續(xù)50個(gè)月被評為紅旗窗口,共40人次被評為優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵;二是政務(wù)信息報(bào)送工作進(jìn)一步提高。全年共向市紀(jì)檢委、第三紀(jì)工委、市機(jī)關(guān)工委等單位報(bào)送政務(wù)工作信息140余條,向省民心網(wǎng)報(bào)送信息100余條,得到相關(guān)單位的好評;三是政務(wù)公開工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。對國土資源局門戶網(wǎng)站進(jìn)行了優(yōu)化改版,在局內(nèi)設(shè)置了電子顯示屏,對我局涉及的行政審批事項(xiàng)、依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面公開;四是妥善處理網(wǎng)上投訴舉報(bào)。全年共網(wǎng)上受理舉報(bào)、政策咨詢8件,已全部辦結(jié);受理民心網(wǎng)投訴轉(zhuǎn)交案件12件,已辦理完成12件,并將有關(guān)情況向省民心網(wǎng)、市紀(jì)檢委糾風(fēng)辦進(jìn)行了反饋,全部得到省民心網(wǎng)的好評,最多得星6個(gè),最少5個(gè),平均得星5個(gè)以上。

4、強(qiáng)化督察,政務(wù)辦公和行政審批程序明顯規(guī)范。局黨組下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)督察工作的通知》,在全系統(tǒng)全面實(shí)行了政務(wù)督察督辦工作。從9月份以來,先后下發(fā)了7份督察通知,對省廳9月份以來下發(fā)的各類文件的落實(shí)情況、對上級機(jī)關(guān)和上級領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)工作的批示情況等進(jìn)行了強(qiáng)力督辦,有效地提高了工作效率。開發(fā)完成了遼陽市國土資源局政務(wù)辦公系統(tǒng)和國有建設(shè)用地管理系統(tǒng)兩個(gè)應(yīng)用平臺(tái),將項(xiàng)目用地預(yù)審、建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)審批在省市組三級縱向網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了局機(jī)關(guān)各科室的橫向聯(lián)審,對國有建設(shè)用地出讓實(shí)行了從宗地來源到供地程序、合同監(jiān)管的全方位網(wǎng)上辦公,增加了利用圖形數(shù)據(jù)庫的電子會(huì)審功能,全面規(guī)范了土地和礦業(yè)權(quán)審批的各項(xiàng)程序,有效地防治了各類廉政風(fēng)險(xiǎn)。

5、維護(hù)大局、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)水平明顯提高。在工作中發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的精神,攻堅(jiān)克難,苦干實(shí)干,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對我局工作高度評價(jià),非常認(rèn)可。年初以來,我市共組卷上報(bào)國務(wù)院審批城市中心區(qū)用地面積421.7299公頃,其中新增建設(shè)用地376.4005公頃,其中為河?xùn)|新城建設(shè)用地266.294公頃,芳烴基地用地上報(bào)總面積67.1969公頃。在保障市級重點(diǎn)工程用地的同時(shí),我們還非常重視保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。到目前,共向遼陽縣分配新增建設(shè)用地指標(biāo)147公頃,向燈塔市分配新增建設(shè)用地指標(biāo)109公頃,弓長嶺區(qū)分配新增建設(shè)用地50公頃。

今后,我們將以更加堅(jiān)決的態(tài)度,更加有力的工作措施,深入推進(jìn)“兩整治一改革”活動(dòng)的開展,以更加扎實(shí)的工作,更加明顯的成績?nèi)〉么隧?xiàng)工作的新成果。

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