第一篇:糾風辦開展作風建設工作總結
省檢查組:
按照省糾風辦的工作部署,2012年我市糾風工作以全國糾風會議、全省糾風工作電視電話會議精神為指導,以開展“三服務一滿意”主題活動為主線,深入貫徹黨的十七大精神,認真落實省委“兩創”總戰略。我市各級糾風組織、各有關部門切實把糾風工作作為服務發展,推進省委“兩創”戰略和市委的“三市并舉”、“生態文明建設”戰略的一項重要措施;作為服務民生,維護群眾利益,深入推進作風建設的重要手段;作為服務基層,加強自身建設增強服務意識,提升自身形象的一個重要載體來抓;同時,堅決糾正當前防礙“兩創”戰略實施的不正之風,探索建立健全預防不正之風的有效機制,扎實工作,狠抓落實,在開拓糾風專項治理上有新途徑,在解決損害群眾利益的突出問題上有新突破,在“服務發展、服務民生、服務基層,使群眾滿意”上有新進展。
一、服務發展,助推創業創新,讓群眾滿意。
實踐證明,“兩創”戰略契合浙江實際現狀,符合麗水發展的需要,是指導今后發展的“金科玉律”。我市各級糾風戰線的廣大干部在“三服務一滿意”主題活動中以糾風工作的實際成效服務發展,主動服務助推創業創新,腦子里裝著發展,行動上推動發展,以最大地激情積極投身于主題實踐活動,來努力踐行服務發展這個永恒的主題,讓發展成果實惠于廣大人民,讓群眾滿意。
開展“創業創新年”活動,解放思想促發展。就我市而言,進一步深化思想認識是服務發展、建設生態文明的基本前提,沒有充分認識生態文明建設是培育和發揮我市區域競爭優勢的必然要求,那就會喪失我市發展的優勢和主攻方向。不顧發展大局講發展不行,缺乏服務意識講發展也顯然不行。只有轉變觀念,勤勉辦事,高效行政,才能真正做到執政為民、服務發展。我市各級糾風戰線的廣大干部積極響應市委、市政府的號召,在“創業創新年”活動中率先垂范,做服務發展的排頭兵。市委、市政府結合麗水實際,開展了“創業創新年”活動,在全市范圍內進行了“加快創業創新、建設生態文明、推進麗水新跨越”解放思想大討論。我市各級糾風戰線的廣大干部積極圍繞項目推進、破解難題、改善民生、優化環境等方面進行“六破六立”,并在“著力破除不符合科學發展觀和建設生態文明的思想觀念,改革束縛創業創新、跨越式發展的機制弊端,改正缺乏全局觀、維護部門利益的做法,去除只求過得去、無所作為的思想行為”等方面得到了改正和加強,在“建機制優環境破難題促落實”上得到了鍛煉與升華。同時,通過下基層蹲點調研,積極開展對重點工程、重點項目、重大項目前期存在的難題進行破解及對信訪穩定問題進行集中破解等工作,有效地提升了糾風戰線上廣大干部不斷破解發展中遇到的難題、不斷攻克前進中遇到的難關及在破解難題中促進經濟社會的科學發展、和諧發展、創新發展的能力和水平。通過解放思想大討論,進一步提高了認識,增強了做好糾風工作的責任感和緊迫感,增強了排除不正之風對發展的干擾和影響的決心和勇氣,努力為我市經濟發展創造盡可能寬松的空間和氛圍。
優化發展環境,有效服務促發展。環境的優劣,在一個地方的經濟發展中居重要的地位,謀求跨越式發展是我市建設生態文明的首要之舉。面對我市經濟居全省末位的現狀,必須優化發展環境、有效服務。為此,我辦以治理企業反映強烈的突出問題為重點作為優化發展環境的突破口,提出有效服務于企業、服務于項目促發展,切實減輕企業負擔,并開展了專項治理活動。從年初開始,就制定了工作計劃,確定重點工作,明確各成員單位的職責。半年來,各成員單位根據各自的工作職責,突出重點,創新工作方式、方法,取得了初步成效。如:物價部門繼續加強涉企收費規范管理,嚴格收費項目和收費標準審批制度,嚴格控制出臺新的涉企收費項目,嚴格控制提高收費標準,嚴禁超越權限自立收費項目、自定收費標準、擅向企業收費等行為,進一步完善和落實涉企收費公示制度,繼續清理整頓代收代扣和搭車收費行為;經貿等部門以深化企業服務年和工業經濟服務月活動為載體,主動上門聽取企業的意見建議,并通過政府交辦的方式,較好地解決了企業反映強烈的熱點、難點和突出問題,為持續保持涉企收費的監督力度,市經貿委在網站上開辟了專欄,并公布了涉企收費投訴電話,努力營造有利于企業發展的良好外部環境;民政等部門在鞏固行業協會與行政機關“四脫鉤”成果的基礎上,深入調研,對行政機關與行業協會“明脫暗不脫”的現象提出了整治的建議。最近,我市糾風領導小組還決定,由市糾風辦牽頭,會同市效能辦、市發改委、市審批中心、市經貿委等部門組織實施,對存在涉企收費行為的市本級行政機關、事業單位及其下屬部門以及中介機構、協會、學會開展一次涉企涉項目的收費專項檢查,主要檢查上述部門和單位xx年年1月以來收費行為,重點檢查違反有關國家法律、法規和政策規定亂收費的11項內容,希望通過這次開展涉企涉項目收費專項檢查,達到清理整頓涉企涉項目亂收費的目的,為我市企業創造良好的發展環境。與本篇 糾風辦開展作風建設工作總結 內容有關的:查看更多>> 單位工作總結
二、服務民生,切實解決群眾反映強烈的問題,讓群眾滿意。
服務民生,執紀為民,情系群眾,實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,是中央、省委的要求,是“三服務一滿意”主題活動的核心內容。在服務民生上,我市糾風工作繼續深化“四項治理”,強化“五項資金監管”,加強“兩項督查”,繼續抓好“三個糾正”,切實解決群眾反映強烈的問題,讓群眾滿意。
【1】 【2】 【3】 【4】 【5】 【6】與本篇 糾風辦開展作風建設工作總結 內容有關的:查看更多>> 單位工作總結第二,強化“五項資金監管”。采取有效措施,切實維護社保基金、住房公積金、移民資金、扶貧資金、救災資金等事關人民群眾切身利益的公共資金安全,堅決糾正資金撥付、分配、管理、使用中的違規違紀行為。督促配合有關部門規范社保基金的征繳、支付和管理,加強基金征繳和對財政專戶的監督,實現財政專戶管理,專款專用。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金等行為。督促有關部門加快建立和完善基金風險控制的長效機制,確保基金安全和基金的社會保障功能真正惠及群眾。督促協調有關部門落實監管責任,健全監管制度,及時發現和嚴肅查處違規運作、擠占挪用住房公積金等行為,確保資金安全,完善住房公積金繳存使用政策,做到應繳盡繳,公平合理,為解決中低收入家庭住房問題發揮更大作用,加強住房公積金管理機構內部管理,規范運作,改進作風,提高辦事效率,提升服務質量,切實維護廣大職工依法享有的住房公積金權益。從關注民生、保障民生的大局出發,加強對移民、扶貧、救災專項資金的監管,確保移民、扶貧、救災專項資金專款專用,及時足額發放到位。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取移民、扶貧、救災專項資金等行為。
第四,繼續抓好“三個糾正”。一是繼續抓好糾正征用土地中侵害農民利益問題。嚴格按照法律、法規規定的程序征地,合理確定征地補償標準,對被征地農戶補償安置到位,杜絕暗箱操作,防止拖欠、截留、挪用土地補償費用等問題的發生。通過糾正征地中侵犯農民利益問題專項推進,努力實現我市征用土地工作依法、有序進行,促進城市建設可持續發展。二是繼續抓好糾正城鎮房屋拆遷中侵害居民利益問題。針對容易侵害被拆遷人利益的環節,從規范管理入手,通過規范許可、裁決、評估、拆遷行為等,不斷探索從源頭上預防拆遷中侵害被拆遷居民利益的有效途徑。堅持依法行政,把安置資金足額到位和安置房源落實作為拆遷許可審批的前置條件,從根本上防止被拆遷人利益受到侵害;規范拆遷評估行為,完善市場評估機制,公開、公平、公正選擇拆遷評估機構,確定補償價格;禁止野蠻拆遷和暴力拆遷,依法保護被拆遷人合法權益;妥善處理好“雙困”家庭的拆遷安置問題,維護社會穩定。三是繼續抓好糾正拖欠農民工工資問題。建立重點監控制度、工資保證金制度、問責制度等,引導企業自覺承擔起相應的社會責任。在解決拖欠農民工工資的問題上,嚴格把握清理舊欠與預防新欠并重的原則,在清理舊欠的同時,防止新欠。同時,進一步拓展工資保證金范圍,加大拖欠工資案件的查處力度,做到投訴有門、立即辦理、查實必糾,對情節嚴重的惡意拖欠,依法責令停業整頓、降低或取消資質、直至吊銷營業執照、向社會公開曝光。與本篇 糾風辦開展作風建設工作總結 內容有關的:查看更多>> 單位工作總結
三、服務基層,維護群眾的合法利益,讓群眾滿意。
服務基層,始終抓住改善民生這個重點,深入基層,知民情、解民憂、促發展,抓住困難群眾這個群體和基層迫切需要解決的問題入手,著力解決一批矛盾和難題,自覺轉變作風,切實做好各項服務,努力讓基層滿意,讓群眾滿意。
深化“住村聯心”制度,強化基層風干部作風。圍繞農村災后恢復重建、實施低收入農戶增收工程、推進村級組織換屆、維護農村穩定、鞏固和深化村級民主管理等重點工作,進一步深化“住村聯心”工作制度。鄉鎮黨委政府結合新一輪“先鋒工程”創建活動的實施,把深化“住村聯心”工作制度作為“創五好”工作的主要內容,加以健全和完善;同時,將鄉鎮干部開展住村工作情況作為從基層一線選拔干部的依據,以制度的形式加以鞏固。對因執行制度不到位而引發的負面案例,及時查處和通報,并嚴肅處理當事人。自6月份開始,由市主要領導帶隊,到各鄉鎮、村進行夜談,對“住村聯心”工作情況及農村基層黨風廉政建設、防汛抗災、農村社會穩定等工作開展督查,推動各項工作的落實,至目前,已組織夜訪16次,走訪鄉鎮16個、村18個。
鞏固和深化“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”的創建活動,增強服務基層的能力。鞏固和深化“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”的創建活動,下大力氣解決基層在作風上和工作中存在的突出問題,主要采取聽匯報、察看現場、走訪用戶、辦事詢問、問卷調查、查閱資料、召開座談會和向社會公開征集意見等形式鞏固和深化活動。各基層站所衣根據自身的工作實際,選擇開展了系列優質服務活動,不斷增強自身服務基層的能力,把解決群眾關注的熱點難點作為工作重點,切實解決存在于基層站所中群眾反映比較突出的不正之風,使基層單位干部職工的思想道德素質、行政能力有明顯增強,業務水平、辦事效率和服務質量有明顯提高。如市電業局創建“群眾滿意基層站所(窗口)”、深化供電服務品牌建設活動,邀請政府、人大、政協有關部門,客戶、社區、媒體等各方代表參觀供電企業,樹立良好的公共形象,發展與社會各界的良好關系;“走進”企業,重點項目聯系跟蹤服務,“走進”社區,現場解決居民客戶用電過程中遇到的困難,主動服務和諧社會,“走進”學校,開展用電安全知識宣傳,“走進”農村,開展支農服務;舉辦重要、高危客戶免費安全培訓,為客戶安全用電提供業務指導和技術服務,提高客戶的用電安全意識;開展愛心活動,推出延伸服務舉措,組織以“陽光電力服務隊”等多種形式開展以關愛弱勢群體為主旨的相關服務活動。通過對加強基層站所管理的精細化、規范化、標準化建設,使干部職工的行為、服務規范化、標準化,從而逐步改進干部職工的思維方式和工作習慣,引導干部職工提高服務意識,提高政行行風建設水平。與本篇 糾風辦開展作風建設工作總結 內容有關的:查看更多>> 單位工作總結
四、構建糾正損害群眾利益問題的長效工作機制,最大限度提高群眾滿意率。
圍繞鞏固已取得的治理成果、防止新的損害群眾利益的問題發生這個目標,強化源頭治理,鏟除損害群眾利益不正之風產生的土壤,構建糾正損害群眾利益問題的長效工作機制,使“三服務一滿意”工作制度化、規范化、經常化,最大限度提高群眾滿意率。
完善“百姓熱線”工作機制,努力把“百姓熱線”建成我市的“焦點訪談”。由麗水市效能辦、市糾風辦主辦,分別在麗水電臺、麗水電視臺、麗水日報社三家新聞媒體開通了政風行風熱線即“百姓熱線”欄目,本著“為百姓說話,為百姓辦事,為百姓撐腰”的宗旨,關注民生,服務百姓,加強熱點、難點問題的引導和輿論監督,收到了良好的效果,對密切黨群干群關系,糾正損害群眾利益的不正之風,化解社會矛盾,促進社會和諧等發揮了積極的作用。“百姓熱線”突出自身特色,通過報紙電視廣播電臺“三位一體”聯合舉辦,充分發揮各家媒體特長,優勢互補,有利于動態監督投訴件的辦理落實,增強監督的綜合效果,構建一個全方位多角度的輿論監督服務網絡。“百姓熱線”自開播以來的真實效果,極大地激發了群眾參與欄目的積極性、主動性,使“百姓熱線”的受理量始終維持在一個較高水平。麗水市委市政府高度重視“百姓熱線”的開播,市委、市政府主要領導多次到欄目一線調研指導,提出:把效能、行風建設與輿論監督、群眾監督結合起來,打造一個融監督、服務于一體的平臺,實現部門領導與群眾的經常性溝通和交流,推動政務公開和辦事公開,深化機關效能與行風建設,為地方經濟社會發展創造一個良好的環境。為確保熱線的正常運行,麗水市還建立了一系列配套制度,如市直部門一把手上線制度、聯絡員制度、投訴件轉辦(交辦)制度、督查考核制度、公開反饋制度等。各部門積極主動,群眾覺得市直各單位“一把手”負責。“百姓熱線”的開播,直接拷問各單位、各部門的工作能力和服務水平。通過一段時間的實踐,各部門都意識到“百姓熱線”的開播,不僅是提高執政能力,構建和諧麗水的需要,更是轉變機關作風,樹立單位新形象的有利契機。各單位一把手對上線工作非常重視,上線前做了充分準備,上線時耐心詳盡地聽取和回答群眾反映的問題,認真、負責的工作態度給群眾留下了深刻印象。通過一系列具體問題的解決落實,使企業及群眾真切地感受到了“百姓熱線”欄目的真實效果。為及時解決群眾反映的問題,進一步擴大輿論監督類節目的影響,我辦還和麗水市廣播電視總臺新聞綜合頻率聯手推出了《百姓熱線》走進縣(市、區)大型現場直播活動,截止到2012年6月,已經成功舉辦了縉云、青田、松陽、遂昌、云和、龍泉站五站的現場直播活動,發放宣傳資料15800多份,處理各類問題150多個,受到了當地群眾的熱烈歡迎和領導的積極肯定。為確保把這項工作落到實處,我們將把領導上線和接受采訪情況列入市政府年度目標責任制和黨風廉政建設責任制考核內容。“百姓熱線”已成為群眾排憂解難的“民心線”,推動政府改進工作的“監督線”,密切黨群干群關系的“連心線”。
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完善作風建設工作機制,使“三服務一滿意”工作落到實處。進一步鞏固作風建設年活動成果,開展“樹新形象、創新業績”實踐活動,創新載體,豐富內容,深化政風建設。市委把作風建設工作的組織領導作為領導班子思想政治建設工作的重點,列入市委2010常委會工作要點和黨建工作要點之中,擺上黨委重要議事日程。形成持黨委統一領導,黨政齊心協力,部門各負其責,全社會廣泛參與、社會各界共同監督的領導體制和工作機制。出臺了《關于進一步建立健全作風建設長效機制的意見》,制定完善了作風建設九大長效機制,進一步明確黨委(黨組)書記作為作風建設第一責任人,對本地本部門作風建設負總責;領導班子其他成員切實履行一崗雙責,抓好分管范圍內的作風建設。紀檢監察機關積極協助黨委政府抓好協調工作,嚴肅查處違規違紀案件。黨政各部門充分發揮自身職能和優勢,加強協調配合,形成工作合力。
健全激勵引導績效考評長效機制,完善效能建設、效能監察和效能投訴“三合一”工作體系。堅持實事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結合的原則,制定機關績效考評辦法。將機關作風建設情況納入年度工作和黨風廉政建設責任制的考核范圍,作為部門目標責任制考核和領導干部勤政廉政考核的重要內容,今年年初,由市委書記、市長等9位常委帶隊組成的檢查組,到九縣(市、區)對落實作風建設情況、長效機制貫徹落實等情況,進行專項檢查,召開社會各界人員座談會,了解他們對作風建設的評價、意見和建議。各級黨委、政府按照獎優治庸罰劣的原則,充分發揮績效考評的導向作用和激勵作用,不斷推出和宣傳身邊的作風建設先進典型,對黨員領導干部開展示范教育;定期剖析典型案例,用反面典型進行警示教育。同時,通過組織開展豐富多彩的爭先創優活動,樹立典范,大力表彰先進事跡和優秀干部,充分調動黨員干部的主觀能動性和積極性,使廣大干部學有榜樣,追有目標,在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風。與本篇 糾風辦開展作風建設工作總結 內容有關的:查看更多>> 單位工作總結
完善民主評議政風行風的工作機制,把評判權交給群眾。民主評議是加強政風行風建設的重要手段,現在,我市各級黨委、政府及有關部門領導對這點都有充分的認識,在方面下大決心,化大力氣,來努力提高群眾的滿意度。群眾滿意了,心平了,氣順了,就能促進我們各項事業的發展。實踐證明,民主評議是行之有效的,群眾是歡迎的,產主的效果是好的。當前,在我市衛生行業開展民主評議行風這項活動是今年我市糾風工作布置的一項重要任務,我市衛生行業的政風行風狀況到底如何,要通過群眾的評判、民主評議得出結果,如果只憑領導機關的評判或只憑本單位的自我感覺,可能就會出偏差,而讓社會各界和廣大群眾來檢驗、評議,就能做到公正、公平,具有權威性。此次民主評議對促進我市衛生行業的廉潔高效、行業行為的端正、醫德醫風建設有良好的推動作用,同時,對我市各個行業的行風建設也起推動和促進作用。在上半年,我市還在“兩會”期間,對市直各部門服務態度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實效和社會影響三方面的內容進行評議,把評議結果納入政府部門工作目標責任制考核。
我市作風建設和“三服務一滿意”主題活動取得了一定的成績,但也存在一些不容忽視的問題。“三服務一滿意”主題活動的宣傳還不夠,服務發展、服務民生、服務基層的方法、手段和措施還不夠多,在如何深化上還需進一步加強。“三服務一滿意”工作開展不平衡,有的地方、部門對該項工作還不夠重視,存在工作抓得不緊、抓得不實、蜻蜓點水等現象。少數干部和部門作風還不夠踏實,有時搞上有政策,下有對策;有些方面的作風建設還只停留在表面;作風建設現有的載體和手段,有的還存在重形式現象;作風建設的氛圍與去年相比顯得不夠濃厚。一些基層站所,仍然存在執法不嚴、執法不公、工作效率低、服務態度差等老問題,損害了黨和政府形象,影響了黨群干群關系。開展民主評議工作的社會效果不明顯,與社會的期望還有很大的差距,評議方式方法有待改進。糾正不正之風的相關制度有待進一步完善等等。下一步,我們將根據檢查組一行在麗水檢查期間發現的問題,進一步作好整改,把作風建設和“三服務一滿意”活動的各項任務抓實抓好,進一步常態化。我要匯報的就這些。與本篇 糾風辦開展作風建設工作總結 內容有關的:查看更多>> 單位工作總結
第二篇:最新糾風辦開展作風建設工作總結-精品
糾風辦開展作風建設工作總結
省檢查組:
按照省糾風辦的工作部署,2010年我市糾風工作以全國糾風會議、全省糾風工作電視電話會議精神為指導,以開展“三服務一滿意”主題活動為主線,深入貫徹黨的十七大精神,認真落實省委“兩創”總戰略。我市各級糾風組織、各有關部門切實把糾風工作作為服務發展,推進省委“兩創”戰略和市委的“三市并舉”、“生態文明建設”戰略的一項重要措施;作為服務民生,維護群眾利益,深入推進作風建設的重要手段;作為服務基層,加強自身建設增強服務意識,提升自身形象的一個重要載體來抓;同時,堅決糾正當前防礙“兩創”戰略實施的不正之風,探索建立健全預防不正之風的有效機制,扎實工作,狠抓落實,在開拓糾風專項治理上有新途徑,在解決損害群眾利益的突出問題上有新突破,在“服務發展、服務民生、服務基層,使群眾滿意”上有新進展。
一、服務發展,助推創業創新,讓群眾滿意。
實踐證明,“兩創”戰略契合浙江實際現狀,符合麗水發展的需要,是指導今后發展的“金科玉律”。我市各級糾風戰線的廣大干部在“三服務一滿意”主題活動中以糾風工作的實際成效服務發展,主動服務助推創業創新,腦子里裝著發展,行動上推動發展,以最大地激情積極投身于主題實踐活動,來努力踐行服務發展這個永恒的主題,讓發展成果實惠于廣大人民,讓群眾滿意。
開展“創業創新年”活動,解放思想促發展。就我市而言,進一步深化思想認識是服務發展、建設生態文明的基本前提,沒有充分認識生態文明建設是培育和發揮我市區域競爭優勢的必然要求,那就會喪失我市發展的優勢和主攻方向。不顧發展大局講發展不行,缺乏服務意識講發展也顯然不行。只有轉變觀念,勤勉辦事,高效行政,才能真正做到執政為民、服務發展。我市各級糾風戰線的廣大干部積極響應市委、市政府的號召,在“創業創新年”活動中率先垂范,做服務發展的排頭兵。市委、市政府結合麗水實際,開展了“創業創新年”活動,在全市范圍內進行了“加快創業創新、建設生態文明、推進麗水新跨越”解放思想大討論。我市各級糾風戰線的廣大干部積極圍繞項目推進、破解難題、改善民生、優化環境等方面進行“六破六立”,并在“著力破除不符合科學發展觀和建設生態文明的思想觀念,改革束縛創業創新、跨越式發展的機制弊端,改正缺乏全局觀、維護部門利益的做法,去除只求過得去、無所作為的思想行為”等方面得到了改正和加強,在“建機制優環境破難題促落實”上得到了鍛煉與升華。同時,通過下基層蹲點調研,積極開展對重點工程、重點項目、重大項目前期存在的難題進行破解及對信訪穩定問題進行集中破解等工作,有效地提升了糾風戰線上廣大干部不斷破解發展中遇到的難題、不斷攻克前進中遇到的難關及在破解難題中促進經濟社會的科學發展、和諧發展、創新發展的能力和水平。通過解放思想大討論,進一步提高了認識,增強了做好糾風工作的責任感和緊迫感,增強了排除不正之風對發展的干擾和影響的決心和勇氣,努力為我市經濟發展創造盡可能寬松的空間和氛圍。
開展“為民辦實事推進月”活動,項目推動促發展。在開展解放思想大討論活動的基礎上,我市共梳理出了今年要辦的實事和要做的重點工作共計461項,并將此工作作為“實事實辦461”項目在《麗水日報》上公開。4月,市委、市政府在麗水各主流媒體上公布了全市十件大事、市區十件實事。為進一步推進為民辦實事工作,市委將6月定為“為民辦實事推進月”,下發了《關于扎實做好為民辦實事推進月有關工作的通知》,對辦實事項目的進展情況進行認真梳理,努力實現完成一批、啟動一批、推動一批。市委書記陳榮高對全市十件大事、市區十件實事和市直部門“實事實辦461”項目提出明確要求。市委副書記、代市長盧子躍要求切實抓好電網、路網、水網、“天網”等“四網”建設,夯實區域經濟發展的基礎。各位市委常委、分管副市長也都按照工作分工,深入基層,加強調研,及時協調解決推進中的問題。截至目前,麗水市全市十件大事、市區十件實事進展順利,“實事實辦461”項目已完成94項,基本完成40項,正在有序推進中327項。堅持項目推動,打造生態品牌,是全面開展“為民辦實事推進月”活動的重要抓手。通過項目推動,在全市掀起為民辦實事、服務發展的新高潮。
優化發展環境,有效服務促發展。環境的優劣,在一個地方的經濟發展中居重要的地位,謀求跨越式發展是我市建設生態文明的首要之舉。面對我市經濟居全省末位的現狀,必須優化發展環境、有效服務。為此,我辦以治理企業反映強烈的突出問題為重點作為優化發展環境的突破口,提出有效服務于企業、服務于項目促發展,切實減輕企業負擔,并開展了專項治理活動。從年初開始,就制定了工作計劃,確定重點工作,明確各成員單位的職責。半年來,各成員單位根據各自的工作職責,突出重點,創新工作方式、方法,取得了初步成效。如:物價部門繼續加強涉企收費規范管理,嚴格收費項目和收費標準審批制度,嚴格控制出臺新的涉企收費項目,嚴格控制提高收費標準,嚴禁超越權限自立收費項目、自定收費標準、擅向企業收費等行為,進一步完善和落實涉企收費公示制度,繼續清理整頓代收代扣和搭車收費行為;經貿等部門以深化企業服務年和工業經濟服務月活動為載體,主動上門聽取企業的意見建議,并通過政府交辦的方式,較好地解決了企業反映強烈的熱點、難點和突出問題,為持續保持涉企收費的監督力度,市經貿委在網站上開辟了專欄,并公布了涉企收費投訴電話,努力營造有利于企業發展的良好外部環境;民政等部門在鞏固行業協會與行政機關“四脫鉤”成果的基礎上,深入調研,對行政機關與行業協會“明脫暗不脫”的現象提出了整治的建議。最近,我市糾風領導小組還決定,由市糾風辦牽頭,會同市效能辦、市發改委、市審批中心、市經貿委等部門組織實施,對存在涉企收費行為的市本級行政機關、事業單位及其下屬部門以及中介機構、協會、學會開展一次涉企涉項目的收費專項檢查,主要檢查上述部門和單位XX年年1月以來收費行為,重點檢查違反有關國家法律、法規和政策規定亂收費的11項內容,希望通過這次開展涉企涉項目收費專項檢查,達到清理整頓涉企涉項目亂收費的目的,為我市企業創造良好的發展環境。
加強制度建設,建章立制促發展。在市委二屆七次全會上,按照省委“兩創”總戰略的要求,市委就加快創業創新作出了部署。市委二屆八次全會上審議通過了《中共麗水市委關于認真貫徹黨的十七大精神扎實推進創業富民創新強市的決定》。下發了《關于動員和組織廣大科技工作者為加快創業創新建設生態文明作出新貢獻的意見》。在出臺服務“兩創”總戰略相關制度的同時,麗水市委、市政府對涉及經濟社會發展的規范性文件作了全面清理,對那些不符合黨的十七大和省第十二次黨代會精神,不適應“兩創”總戰略的規定和做法予以了修訂和完善。確定廢止規范性文件22件,修訂24件。根據規范性文件全面清理情況,市政府對現行有效的規范性文件,組織編輯了《麗水市人民政府規范性文件匯編》1350冊,下發各縣(市、區)及各部門。確定修訂的24件規范性文件,6件已完成修訂并通過市政府常務會議審議發文實施,有8件已基本完成修訂草案。一系列的規章制度的出臺,為“兩創”總戰略在我市的順利實施打下了良好的基礎。
二、服務民生,切實解決群眾反映強烈的問題,讓群眾滿意。
服務民生,執紀為民,情系群眾,實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,是中央、省委的要求,是“三服務一滿意”主題活動的核心內容。在服務民生上,我市糾風工作繼續深化“四項治理”,強化“五項資金監管”,加強“兩項督查”,繼續抓好“三個糾正”,切實解決群眾反映強烈的問題,讓群眾滿意。
第一,深化“四項治理”。一是切實減輕農民負擔,維護農民群眾的合法權益。目前,全市各農村社區普遍實行了涉農收費、價格“公示制”,做到公示內容及時更新。全面貫徹農村義務教育收費“一費制”,全市農村義務教育普遍實行收費“一費制”。認真執行農村訂閱報刊“限額制”,嚴格執行村級報刊訂閱限額制度。嚴格執行農民負擔案(事)件責任追究制,落實信訪舉報制度,公開舉報電話,對來信來訪、明查暗訪和各種渠道查到的農民負擔案(事)件,一查到底,決不姑息。深化體系建設,完善農民負擔監督管理監測網絡。9個縣(市、區)全部建立了縣(市、區)、鄉(鎮)農民負擔監督員制度,共聘請監督員102名。完善農民負擔監測點的運行管理。我市共設立了龍泉市、遂昌縣和縉云縣等三個監測縣,36個監測鄉(鎮)、50個監測村、255戶農民負擔監測點,同時監測農民專業合作社 14 家,落實專人負責,按季統計監測農戶農業生產性收費、行政事業性收費、農村義務教育收費、集資攤派、“一事一議”籌資籌勞和政府支農惠農補貼情況,真實掌握農民負擔第一手資料。堅持農民負擔月報制,每月由下一級農負辦向上一級上報涉農負擔案(事)件發生情況,層層監督,層層把關,形成了較為完整的市、縣(市、區)、鄉(鎮)、村四級監測網絡體系。二是深入治理教育亂收費,規范群眾最關注的教育收費。重申教育收費的有關規定,進一步明確治理教育亂收費仍是教育系統糾正行業不正之風的重點,各縣(市、區)和大中專學校也分別召開班子會議、機關干部和直屬單位負責人會議、校長會議等,進一步明確2010年治理教育亂收費的工作目標和工作任務;開展義務教育經費審計調查,3月份,我市組織全市教育局分管財務工作的領導和計財、監察處室相關人員,在蓮都區進行義務教育階段學校教育經費審計調查,隨后組織縣(市、區)交叉大調查,檢查了義務教育階段各類學校的經費收支的全面情況;實行收費公示制,各級教育主管部門會同物價部門制作了永久性收費公示牌,發放到學校,在醒目地點進行公示,并根據收費項目的調整,及時重制公示牌,在學年的開學其間,集中在新聞媒體上公布收費項目、收費標準、收費范圍、收費依據、投訴電話等,全面接受社會監督,各級各類學校充分利用教育城域網、學校校園網,及時宣傳收費政策和標準;督促檢查、及時查處亂收費案件,春季開學初,市、縣(市、區)教育、糾風、物價等部門聯合檢查所屬學校的收費情況,對各縣(市、區)中小學、大中專和市直中小學收費情況進行檢查;積極落實義務教育經費保障機制改革工作,從源頭上進行預防。三是減輕群眾醫藥費負擔,糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。進一步完善藥品集中采購制度,創新藥品招標后續管理辦法,規范推進醫療器械集中采購工作,繼續治理醫藥購銷領域商業賄賂,配合有關部門加強對醫療機構的監管,堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。督促醫療主管部門把醫德醫風建設納入醫院綜合目標管理和院長任期目標責任制,建立和完善醫德醫風考核、群眾投訴舉報、懲戒公示等制度,切實解決醫療服務中開單提成、索要和收受“紅包”等問題。四是維護百姓公路權益,鞏固治理“公路三亂”的成果。在治理“公路三亂”的工作中,注重從源頭上建立和健全預防和治理公路“三亂”的長效機制。建立了自上而下的查處公路三亂快速反映機制,以“96520”公路三亂投訴電話為平臺,認真實施《查處公路“三亂”案件快速反應機制和公路無“三亂”達標摘掛牌制度》。將防止“公路三亂”行為發生作為行政執法考核的重要內容,納入交通下屬單位目標考核,實行一票否決制。制定和完善有關制度,規范交通執法隊伍執法行為。如運管稽征處先后制定《麗水市公路稽征行政處罰自由裁量權實施辦法》、《規范執法行為促進執法公正實施意見》、《行政執法案卷評查制度》、《麗水市公路運管稽征處行政執法錯案追究制度》等制度,做到用制度管權、用制度管事、用制度管人,不斷建立的完善長效機制,有效地防止“公路三亂”行為的發生。成立了治超廉政共建工作領導小組,治超廉政共建工作領導小組定期召開聯席工作會議、組織開展廉政執法教育,治超執法監督、派駐治超站(點)廉政督察員。同時,我市交通執法隊伍網絡監管系統正在建設當中(這種監管優點是迅速、便捷、直觀,在辦公室就能了解一線執法隊伍執法情況),通過加強網絡監管、明查暗訪等手段,加強對執法隊伍的監管,防止出現公路“三亂”現象,切實維護百姓公路權益。
第二,強化“五項資金監管”。采取有效措施,切實維護社保基金、住房公積金、移民資金、扶貧資金、救災資金等事關人民群眾切身利益的公共資金安全,堅決糾正資金撥付、分配、管理、使用中的違規違紀行為。督促配合有關部門規范社保基金的征繳、支付和管理,加強基金征繳和對財政專戶的監督,實現財政專戶管理,專款專用。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金等行為。督促有關部門加快建立和完善基金風險控制的長效機制,確保基金安全和基金的社會保障功能真正惠及群眾。督促協調有關部門落實監管責任,健全監管制度,及時發現和嚴肅查處違規運作、擠占挪用住房公積金等行為,確保資金安全,完善住房公積金繳存使用政策,做到應繳盡繳,公平合理,為解決中低收入家庭住房問題發揮更大作用,加強住房公積金管理機構內部管理,規范運作,改進作風,提高辦事效率,提升服務質量,切實維護廣大職工依法享有的住房公積金權益。從關注民生、保障民生的大局出發,加強對移民、扶貧、救災專項資金的監管,確保移民、扶貧、救災專項資金專款專用,及時足額發放到位。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取移民、扶貧、救災專項資金等行為。
第三,加強“兩項督查”。一是加強對價格監管的督查,維護人心穩定。為保障市場供應和穩定物價,對“米袋子”、“菜籃子”工程的落實加強監督檢查、加大市場價格監測巡視頻率和力度、加強價格監測點的價格監測報告工作的指導、加強對全市主要商場超市糧油批發網點重點行業重要商品價格進行干預和調控、對重要商品價格臨時干預等措施,切實加強市場價格監管的督查;進一步落實促進生豬生產發展的措施,認真貫徹國家對生豬生產的扶持政策;嚴格控制政府定價和政府指導價的調整,認真做好政府調定價項目計劃管理工作,各縣(市、區)調整的政府定價和政府指導價項目出臺一律實行調整申報制度;對全市部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施,今年1月29日以麗水市人民政府公告([2010]1號)向社會公告,并在《麗水日報》頭版頭條刊登;并加強市場價格監督檢查,1月份至今,出動檢查人員233人次,重點對與人民群眾生活密切相關的糧油蛋奶等農副產品以及醫藥、住宿、餐飲、停車、景點門票等價格和收費行為進行了檢查;保障低收入群體的基本生活,從2010年1月1日起對市區城鄉低保對象實行每人每月5元的臨時燃氣價格上漲補貼,減輕了液化氣價格上漲對困難群眾的影響;專設了24小時暢通價格監測預警電話***,及時應對市場變化,認真處理價格投訴舉報,落實節假日值班,2010年1月至現在,共受理價格投訴舉報137件,分別進行了回復和處理,辦結率為97%。二是加強對雨雪冰凍災害救災款物撥付發放情況的督查,為老百姓交上一本放心帳、明白帳。市紀委及時制定下發了《關于嚴明災后恢復重建工作紀律的通知》(麗紀發[2010]7號),強調了三大紀律。我辦組織市民政等部門對各地救災款物的撥付發放情況進行了監督檢查,各縣(市、區)糾風辦還會同審計、財政、監察等部門,開展了救災款物使用情況的監督檢查,對救災款物管理使用情況進行全程追蹤檢查,杜絕在救災款物的使用上違規和違紀的事件出現,并及時向社會公布救災款物使用管理情況,自覺接受新聞輿論監督和群眾監督。為確保全市各地及時、公正、有效和安全地管理、使用好救災款物,各縣(市、區)、各部門切實履行職責,落實責任制,嚴格程序,嚴格把關,管好用好救災款物,確保災區群眾生活不出問題。從檢查的情況看,我市救災工作領導重視,組織嚴密,各地、各部門反應迅速,貫徹落實上級指示要求情況較好。我辦于6月份還會同市民政部門對各縣(市、區)扶貧救災資金的管理使用開展檢查,為老百姓交上一本放心帳、明白帳。
第四,繼續抓好“三個糾正”。一是繼續抓好糾正征用土地中侵害農民利益問題。嚴格按照法律、法規規定的程序征地,合理確定征地補償標準,對被征地農戶補償安置到位,杜絕暗箱操作,防止拖欠、截留、挪用土地補償費用等問題的發生。通過糾正征地中侵犯農民利益問題專項推進,努力實現我市征用土地工作依法、有序進行,促進城市建設可持續發展。二是繼續抓好糾正城鎮房屋拆遷中侵害居民利益問題。針對容易侵害被拆遷人利益的環節,從規范管理入手,通過規范許可、裁決、評估、拆遷行為等,不斷探索從源頭上預防拆遷中侵害被拆遷居民利益的有效途徑。堅持依法行政,把安置資金足額到位和安置房源落實作為拆遷許可審批的前置條件,從根本上防止被拆遷人利益受到侵害;規范拆遷評估行為,完善市場評估機制,公開、公平、公正選擇拆遷評估機構,確定補償價格;禁止野蠻拆遷和暴力拆遷,依法保護被拆遷人合法權益;妥善處理好“雙困”家庭的拆遷安置問題,維護社會穩定。三是繼續抓好糾正拖欠農民工工資問題。建立重點監控制度、工資保證金制度、問責制度等,引導企業自覺承擔起相應的社會責任。在解決拖欠農民工工資的問題上,嚴格把握清理舊欠與預防新欠并重的原則,在清理舊欠的同時,防止新欠。同時,進一步拓展工資保證金范圍,加大拖欠工資案件的查處力度,做到投訴有門、立即辦理、查實必糾,對情節嚴重的惡意拖欠,依法責令停業整頓、降低或取消資質、直至吊銷營業執照、向社會公開曝光。
三、服務基層,維護群眾的合法利益,讓群眾滿意。
服務基層,始終抓住改善民生這個重點,深入基層,知民情、解民憂、促發展,抓住困難群眾這個群體和基層迫切需要解決的問題入手,著力解決一批矛盾和難題,自覺轉變作風,切實做好各項服務,努力讓基層滿意,讓群眾滿意。
大力推行“一線工作法”,為基層送服務。我市廣大糾風戰線干部積極響應市委、市政府的號召,領導干部帶頭,深入基層和一線,深入鄉鎮村和企業,從群眾最關心、最關注、最迫切的民生問題入手,在衣、食、住、用、行等方面開展點對點、面對面服務,幫助解決具體困難,并切實為企業提供服務,幫助企業突破發展瓶頸,切實優化發展環境。在抗擊冰雪災害工作中,廣大糾風戰線干部保持良好的工作作風,發揚無私奉獻精神,舍小家為大家,獲得了人民群眾的好評。上半年,我市有關部門組織開展了一系列面向基層群眾的送服務活動,市衛生局等部門牽頭開展“百名名醫送醫下鄉服務”、“百名法律工作者送法下鄉服務”、“百場戲進農村服務”、“百名農業專家送技術下鄉服務”、“百場普及科技知識展”和“百名優秀教師進農村上示范課活動”等“六個百”活動;市交通局抓熱點促民生,積極開展以“幸福班車通百村”、“百場講座到基層”、“千名專家送技術”等為主要內容的交通惠民送服務“雙百三千”活動,促進新農村建設;市經貿部門和麗水經濟開發區繼續深入推進“工業經濟服務月”活動,23個經辦部門和單位積極行動,抓緊辦理企業反映的困難和問題;市質監局積極落實加快品牌培育與質量提升的政策意見,為企業品牌培育、維護、提升提供幫助與指導服務;市政府舉行銀企合作懇談會,9家商業銀行與100余家企業代表進行了交流對接,現場簽約企業42家,涉及金額達27億元,等等。真正做到在一線了解情況、在一線促進工作落實、在一線提高才干、在一線轉變作風,為基層送去服務,讓群眾滿意。
開展進村入戶幫扶低收入農戶活動,為基層送溫暖。市、縣兩級領導班子成員,市直、縣(市、區)部門主要負責人,鄉鎮黨政領導班子成員,每年都要選擇一個鄉鎮、一個村、一個產業(企業)、一個低收入農戶、一項重點工作或群眾集中反映的一些突出問題開展一次以上的集中蹲點調研。蹲點時做到確定一個主題,形成一個調研報告,理出一個工作思路,幫助聯系單位至少解決一個實際問題。4月份以來,麗水市級領導干部圍繞實現農民增收“六大目標”,分別到各自聯系村蹲點調研,加強工作指導,重點幫助解決低收入農戶的增收難題。上半年已有14位市級領導干部開展專題蹲點調研。在市級領導干部的帶動下,55位市直單位負責人、220位縣(市、區)領導干部、1200多名縣屬單位負責人、1300多名鄉鎮(街道)領導干部相應開展了蹲點調研,全市各級領導干部共撰寫蹲點手記、蹲點感悟和“創業創新建議書”300多篇。
組建鄉村兩級便民服務平臺,為基層送技術。組建以鄉鎮行政服務中心和村級為民服務站為主體的鄉村兩級便民服務平臺,提升了鄉鎮政府的服務功能。以服務群眾為目的,圍繞農村特色產業和重點工作任務設置課程,由鄉鎮干部根據自身特長和興趣愛好選擇具體科目,規定每人每年至少取得1門以上技術證書。同時,把培訓延伸到村干部、黨員、入黨積極分子、示范戶、低收入農戶、企業主。依托“住村聯心”流動輔導團對鄉鎮干部分片、分類、分批開展集中培訓的基礎上,組織鄉鎮干部統一參加技能考試,考試合格的,統一發給鄉鎮干部技能證書,并將干部的技能學習培訓及認證情況納入個人考核。據統計,全市共有3400多名鄉鎮干部通過技能培訓,考取技能證書。堅持農村工作指導員和科技特派員選派制度。市級機關向全市農村選派了4批共400多名農村工作指導員、2批共100名科技特派員,在為農村直接提供技術服務的同時,極大充實了鄉鎮、村干部技術培訓師資力量。
深化“住村聯心”制度,強化基層風干部作風。圍繞農村災后恢復重建、實施低收入農戶增收工程、推進村級組織換屆、維護農村穩定、鞏固和深化村級民主管理等重點工作,進一步深化“住村聯心”工作制度。鄉鎮黨委政府結合新一輪“先鋒工程”創建活動的實施,把深化“住村聯心”工作制度作為“創五好”工作的主要內容,加以健全和完善;同時,將鄉鎮干部開展住村工作情況作為從基層一線選拔干部的依據,以制度的形式加以鞏固。對因執行制度不到位而引發的負面案例,及時查處和通報,并嚴肅處理當事人。自6月份開始,由市主要領導帶隊,到各鄉鎮、村進行夜談,對“住村聯心”工作情況及農村基層黨風廉政建設、防汛抗災、農村社會穩定等工作開展督查,推動各項工作的落實,至目前,已組織夜訪16次,走訪鄉鎮16個、村18個。
鞏固和深化“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”的創建活動,增強服務基層的能力。鞏固和深化“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”的創建活動,下大力氣解決基層在作風上和工作中存在的突出問題,主要采取聽匯報、察看現場、走訪用戶、辦事詢問、問卷調查、查閱資料、召開座談會和向社會公開征集意見等形式鞏固和深化活動。各基層站所衣根據自身的工作實際,選擇開展了系列優質服務活動,不斷增強自身服務基層的能力,把解決群眾關注的熱點難點作為工作重點,切實解決存在于基層站所中群眾反映比較突出的不正之風,使基層單位干部職工的思想道德素質、行政能力有明顯增強,業務水平、辦事效率和服務質量有明顯提高。如市電業局創建“群眾滿意基層站所(窗口)”、深化供電服務品牌建設活動,邀請政府、人大、政協有關部門,客戶、社區、媒體等各方代表參觀供電企業,樹立良好的公共形象,發展與社會各界的良好關系;“走進”企業,重點項目聯系跟蹤服務,“走進”社區,現場解決居民客戶用電過程中遇到的困難,主動服務和諧社會,“走進”學校,開展用電安全知識宣傳,“走進”農村,開展支農服務;舉辦重要、高危客戶免費安全培訓,為客戶安全用電提供業務指導和技術服務,提高客戶的用電安全意識;開展愛心活動,推出延伸服務舉措,組織以“陽光電力服務隊”等多種形式開展以關愛弱勢群體為主旨的相關服務活動。通過對加強基層站所管理的精細化、規范化、標準化建設,使干部職工的行為、服務規范化、標準化,從而逐步改進干部職工的思維方式和工作習慣,引導干部職工提高服務意識,提高政行行風建設水平。
四、構建糾正損害群眾利益問題的長效工作機制,最大限度提高群眾滿意率。
圍繞鞏固已取得的治理成果、防止新的損害群眾利益的問題發生這個目標,強化源頭治理,鏟除損害群眾利益不正之風產生的土壤,構建糾正損害群眾利益問題的長效工作機制,使“三服務一滿意”工作制度化、規范化、經常化,最大限度提高群眾滿意率。
完善“百姓熱線”工作機制,努力把“百姓熱線”建成我市的“焦點訪談”。由麗水市效能辦、市糾風辦主辦,分別在麗水電臺、麗水電視臺、麗水日報社三家新聞媒體開通了政風行風熱線即“百姓熱線”欄目,本著“為百姓說話,為百姓辦事,為百姓撐腰”的宗旨,關注民生,服務百姓,加強熱點、難點問題的引導和輿論監督,收到了良好的效果,對密切黨群干群關系,糾正損害群眾利益的不正之風,化解社會矛盾,促進社會和諧等發揮了積極的作用。“百姓熱線”突出自身特色,通過報紙電視廣播電臺“三位一體”聯合舉辦,充分發揮各家媒體特長,優勢互補,有利于動態監督投訴件的辦理落實,增強監督的綜合效果,構建一個全方位多角度的輿論監督服務網絡。“百姓熱線”自開播以來的真實效果,極大地激發了群眾參與欄目的積極性、主動性,使“百姓熱線”的受理量始終維持在一個較高水平。麗水市委市政府高度重視“百姓熱線”的開播,市委、市政府主要領導多次到欄目一線調研指導,提出:把效能、行風建設與輿論監督、群眾監督結合起來,打造一個融監督、服務于一體的平臺,實現部門領導與群眾的經常性溝通和交流,推動政務公開和辦事公開,深化機關效能與行風建設,為地方經濟社會發展創造一個良好的環境。為確保熱線的正常運行,麗水市還建立了一系列配套制度,如市直部門一把手上線制度、聯絡員制度、投訴件轉辦(交辦)制度、督查考核制度、公開反饋制度等。各部門積極主動,群眾覺得市直各單位“一把手”負責。“百姓熱線”的開播,直接拷問各單位、各部門的工作能力和服務水平。通過一段時間的實踐,各部門都意識到“百姓熱線”的開播,不僅是提高執政能力,構建和諧麗水的需要,更是轉變機關作風,樹立單位新形象的有利契機。各單位一把手對上線工作非常重視,上線前做了充分準備,上線時耐心詳盡地聽取和回答群眾反映的問題,認真、負責的工作態度給群眾留下了深刻印象。通過一系列具體問題的解決落實,使企業及群眾真切地感受到了“百姓熱線”欄目的真實效果。為及時解決群眾反映的問題,進一步擴大輿論監督類節目的影響,我辦還和麗水市廣播電視總臺新聞綜合頻率聯手推出了《百姓熱線》走進縣(市、區)大型現場直播活動,截止到2010年6月,已經成功舉辦了縉云、青田、松陽、遂昌、云和、龍泉站五站的現場直播活動,發放宣傳資料15800多份,處理各類問題150多個,受到了當地群眾的熱烈歡迎和領導的積極肯定。為確保把這項工作落到實處,我們將把領導上線和接受采訪情況列入市政府目標責任制和黨風廉政建設責任制考核內容。“百姓熱線”已成為群眾排憂解難的“民心線”,推動政府改進工作的“監督線”,密切黨群干群關系的“連心線”。
完善作風建設工作機制,使“三服務一滿意”工作落到實處。進一步鞏固作風建設年活動成果,開展“樹新形象、創新業績”實踐活動,創新載體,豐富內容,深化政風建設。市委把作風建設工作的組織領導作為領導班子思想政治建設工作的重點,列入市委2010常委會工作要點和黨建工作要點之中,擺上黨委重要議事日程。形成持黨委統一領導,黨政齊心協力,部門各負其責,全社會廣泛參與、社會各界共同監督的領導體制和工作機制。出臺了《關于進一步建立健全作風建設長效機制的意見》,制定完善了作風建設九大長效機制,進一步明確黨委(黨組)書記作為作風建設第一責任人,對本地本部門作風建設負總責;領導班子其他成員切實履行一崗雙責,抓好分管范圍內的作風建設。紀檢監察機關積極協助黨委政府抓好協調工作,嚴肅查處違規違紀案件。黨政各部門充分發揮自身職能和優勢,加強協調配合,形成工作合力。
健全激勵引導績效考評長效機制,完善效能建設、效能監察和效能投訴“三合一”工作體系。堅持實事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結合的原則,制定機關績效考評辦法。將機關作風建設情況納入工作和黨風廉政建設責任制的考核范圍,作為部門目標責任制考核和領導干部勤政廉政考核的重要內容,今年年初,由市委書記、市長等9位常委帶隊組成的檢查組,到九縣(市、區)對落實作風建設情況、長效機制貫徹落實等情況,進行專項檢查,召開社會各界人員座談會,了解他們對作風建設的評價、意見和建議。各級黨委、政府按照獎優治庸罰劣的原則,充分發揮績效考評的導向作用和激勵作用,不斷推出和宣傳身邊的作風建設先進典型,對黨員領導干部開展示范教育;定期剖析典型案例,用反面典型進行警示教育。同時,通過組織開展豐富多彩的爭先創優活動,樹立典范,大力表彰先進事跡和優秀干部,充分調動黨員干部的主觀能動性和積極性,使廣大干部學有榜樣,追有目標,在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風。
完善民主評議政風行風的工作機制,把評判權交給群眾。民主評議是加強政風行風建設的重要手段,現在,我市各級黨委、政府及有關部門領導對這點都有充分的認識,在方面下大決心,化大力氣,來努力提高群眾的滿意度。群眾滿意了,心平了,氣順了,就能促進我們各項事業的發展。實踐證明,民主評議是行之有效的,群眾是歡迎的,產主的效果是好的。當前,在我市衛生行業開展民主評議行風這項活動是今年我市糾風工作布置的一項重要任務,我市衛生行業的政風行風狀況到底如何,要通過群眾的評判、民主評議得出結果,如果只憑領導機關的評判或只憑本單位的自我感覺,可能就會出偏差,而讓社會各界和廣大群眾來檢驗、評議,就能做到公正、公平,具有權威性。此次民主評議對促進我市衛生行業的廉潔高效、行業行為的端正、醫德醫風建設有良好的推動作用,同時,對我市各個行業的行風建設也起推動和促進作用。在上半年,我市還在“兩會”期間,對市直各部門服務態度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實效和社會影響三方面的內容進行評議,把評議結果納入政府部門工作目標責任制考核。
完善懲處機制,查處違規違紀案件取信于民。開通紀檢監察系統12388全國統一舉報電話,認真做好紀檢監察信訪舉報工作,上半年全市各級紀檢監察機關受理群眾來信來訪2183件次,對26人次進行了信訪談話,對15人次進行了批評教育,為11人次澄清了事實。通過多種渠道拓展案源線索,嚴肅查處違法違紀案件,全市立案221件,同比增長20.1%,有效維護了黨紀國法的嚴肅性和威懾力。查處農村基層干部違法違紀案件48件,挽回經濟損失81.9萬,為村級組織和諧換屆提供了紀律保證,維護了農村改革發展穩定大局。
我市作風建設和“三服務一滿意”主題活動取得了一定的成績,但也存在一些不容忽視的問題。“三服務一滿意”主題活動的宣傳還不夠,服務發展、服務民生、服務基層的方法、手段和措施還不夠多,在如何深化上還需進一步加強。“三服務一滿意”工作開展不平衡,有的地方、部門對該項工作還不夠重視,存在工作抓得不緊、抓得不實、蜻蜓點水等現象。少數干部和部門作風還不夠踏實,有時搞上有政策,下有對策;有些方面的作風建設還只停留在表面;作風建設現有的載體和手段,有的還存在重形式現象;作風建設的氛圍與去年相比顯得不夠濃厚。一些基層站所,仍然存在執法不嚴、執法不公、工作效率低、服務態度差等老問題,損害了黨和政府形象,影響了黨群干群關系。開展民主評議工作的社會效果不明顯,與社會的期望還有很大的差距,評議方式方法有待改進。糾正不正之風的相關制度有待進一步完善等等。下一步,我們將根據檢查組一行在麗水檢查期間發現的問題,進一步作好整改,把作風建設和“三服務一滿意”活動的各項任務抓實抓好,進一步常態化。我要匯報的就這些。
第三篇:縣開展作風建設專題工作總結
縣開展作風建設專題工作總結
縣開展作風建設專題工作總結
據縣作風辦發06號關于《縣開展作風建設年活動查找問題階段工作安排》是要求,我在認真學習總書記在中紀委第七次全會上的重要講話和作風建設的有關文件的基礎上、對照干部職工中存在的八個方面的突出問題,經過黨員互談、干群懇談、上下交談方式廣泛征求了各方面對我在作風方面的意見、建議;盡管未征求到任何意見建議,但我自己深感在思想作風、學風、工作作風、廉政等方面存在許多問題,與黨組織的要求相比尚有一定的差距;借此機會,對自己在思想作風、學風、工作作風、廉政等方面存在的問題和產生這些問題的原因,及今后努力的方向作一次
深刻的剖析,不足之處敬請各位批評指正。
一、存在的問題
學習方面
1、理論學習的不多,掌握了解的深度不夠。開展作風建設年活動以來,我認真學習了黨的有關方針政策,通讀了《中國共產黨員章程》,熟記了《兩個條例》,但由于自己理論功底不夠扎實,因此對所學內容理解不夠,對很多問題都只是知其然而不知其所以然,對黨和國家領導人的講話內容的精神實質和科學內涵,理解和把握的不夠完整,不能領會其精髓,有的只是一知半解,沒有從深度和高度上去下功夫。
2、理論研究少,業務水平不提高。在學習的進程中,我只求對問題的理解掌握,很少對所學內容上升到理論的高度進行深入研究,條分縷析,弄清其中的深刻內涵和廣博外延,致使在使用時常感覺不得心應手,總有那么一點別扭。隨著時間的推移和事物的變遷,自己的
理論水平還在原地踏步,停滯不前,導致自己的理論業務水平提高不快,難以合上時代的節拍。
3、理論與實踐結合差,學以致用不活。由于自己理論功底不深厚,業務水平提高慢,所以在理論與實踐相結合上出現了不足,很難做到自如地學以致用。在處理業務工作時,常有理論與實踐脫節的現象發生,總認為從理論上這樣做是可行的,但在實際工作中卻出現很多意想不到的問題。這就說明自己沒有找準理論與實踐的切入點和結合點,沒有靈活運用理論來指導實踐。
思想方面
1、理想信念淡化。在理想信念上,自己不管在何處工作,總覺得社會風氣不如人意,特別看到社會上很多與黨和人民的要求相差甚遠的丑惡現象時,見慣不怪,沒有一種切膚之痛的感覺,誤認為這些不良風氣已積重難返了,全然忘記自己也是共產黨員,因此自己腦海中美好的理想和堅定的信念就有不同程
度的淡化了,不思進取的意識也就潛滋暗長了,覺得實現共產主義的目標太遙遠,太渺茫了,宗旨意識有所淡薄。
2、創新觀念弱化。思想決定行動,由于自己的理想信念出現了淡化,導致在開拓創新、銳意進取方面就有所弱化。創新需要膽識,需要魄力,尤其是更新觀念,有時需要自我否定,自己為了穩妥,在思想觀念上就難以創新求變,難以打破常規,難以敢為人先,漸漸地原來有的那股銳氣也就減弱了,辦法也就不多了,局面也就僵持了。
工作作風方面
1、深入基礎不細心。自己以工作忙為借口,到聯系的鄉、村的時間少,偶爾下去一兩次 也是來去匆匆,沒有細心地了解基層的情況,認真分析出現問題的原因,仔細研究解決問題的辦法。
2、了解同志不耐心。我很少和干部們交心談心,了解他們的生活、工作、思想、所想、所思、所感,對他們做耐心細致的思想工作。因此,在涉及到他
們的一些切身利益的事情上,態度有失謙和的情況偶有發生,沒有成為他們的貼心人、知心人。
3、安排工作不精心。對局領導安排的一些工作沒有進行精心的研究,只把工作布置下去了,便覺得萬事大吉了,任務完成了沒有,督促、檢查的不夠,以致于使有些工作十分被動。
廉政方面
自己能過好權力關、名利關、人情關、能經受住各方面的考驗,能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。自開展作風建設年活動以來,本人認真學習了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《黨員處分條例》以及中共中央制定的《關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費八條規定》等,在學習的基礎上,進行了認真的對照檢查,做到了自重、自省、自警、自勵。
二、產生的原因
“懶”字掛帥
1、在理論上“懶想”。學習是要花
很多時間的,我覺得把大量時間花在這上面不值得,再加上進一步深入研究學習內容難度大,要求高,于是就不想認真查資料,不虛心請教,不主動與別人探討,沒有利用空閑時間來使自己的理論水平提高,業務能力增強。
2、在學以致用上“懶動”。理論要與實踐相結合,達到學以致用的最佳效果,是要靠持之以恒的精神。我對理論與實踐的關系看得很隨意,認為它們之間有很多不想吻合的地方,因此,就懶于對它們進行研究,這樣日久天長,學習上的懶動手、懶動腦的壞學風便形成,致使學習上存在一些問題。
“憂”字當頭
第四篇:糾風辦工作總結
為深入貫徹黨的十七屆三中全會和國務院第二次廉政工作會議,以及中央紀委和省市紀委全會精神,圍繞我縣“一三四八”發展戰略以及“三大目標”和“十一五”規劃要求,今年的糾風工作以增強工作的實效性與針對性為目的,以“服務效能大提速”為抓手,緊緊抓住經濟建設牛鼻子,結合深入學習實踐科學發展觀活動,扎實開展“服務企業、服務基層”專項活動和“企業服務年”活動,著力解決群眾反映糾風方面存在的突出問題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,加大經濟環境治理力度,努力優化發展環境,為推進我縣科學發展、和諧發展提供支撐和保障。
一、主要做法
(一)以服務經濟為著眼點,開展服務效能大提速活動。結合深入學習實踐科學發展觀活動,開展“千名干部服務企業”和建設“服務性基層站所(辦事窗口)”活動。創新監督載體,在企業、重點項目、機關部門、鄉鎮(管理區)、行政村、社區開設25個效能環境監測點和37個效能環境監測箱,實行效能環境“一點一箱”監測。對鄉鎮、縣直機關部門服務企業和群眾的服務態度、工作效率、服務水平等情況進行監測評價,重點對全面落實縣委縣政府的工作目標任務的進度與成效進行跟蹤、評價和監督,積極營造良好的發展環境,規范部門服務和執法行為,確保減輕企業的各項政策措施落到實處,真正為企業解決發展中遇到的問題和困難。
(二)以解決熱點問題為立足點,進行糾風治亂。繼續治理教育亂收費,嚴格實行義務教育階段“一費制”,去年,清退實驗一小多媒體班收費7.28萬元,追繳虛報多報農村農民體檢款近23萬元,收繳英川衛生院服務亂收費4.9萬元、縣人民醫院藥品價格亂收費5800元,對長運公司擅自提高票價進行處罰,對冰雪災害省市下撥的285萬元救災款使用情況進行跟蹤督查。繼續開展基層站所民主評議及創建“群眾滿意站所(辦事窗口)”活動,把開展群眾滿意站所(辦事窗口)活動作為部門機關干部效能建設的一項經常工作來抓,列入部門黨風廉政建設責任制年終考核,并實效動態管理。每年進行評定,評出基層滿意站所的縣級10個進行授牌,評不上的收回牌匾,有效地促進部門開展創建“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”活動的熱情,促進基層服務部門服務發展、服務民生水平和能力的提升。
(三)以抓好行風政風建設為切入點,加強糾風督查。首先是圍繞縣委、縣政府決策部署,針對我縣“借勢趕超年”各項工作重點,加強對中央和省委擴大內需促進經濟平穩較快發展政策措施執行情況和省委53號文件落實情況的監督檢查,確保政令暢通。對項目建設工作環境進行調研,出臺服務項目建設暫行規定。開展對安全生產情況、耕地保護和節約用地政策執行情況、資源節約和環境保護政策落實情況等的監督檢查,確保各項政策貫徹落實。其次是開展“兩提高、兩降低”效能建設主題活動,著力解決黨政機關中破壞發展環境、影響社會穩定和人民群眾不滿意的突出問題,逐步消除機關部門“中梗阻”現象。加強擴權強縣改革工作進展情況督查,確保擴權事項按“兩集中”落實到位。繼續抓好崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、過錯追究制等制度的完善和執行,形成用制度規范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制的落實。推行行政首長問責制,把不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點,進一步規范問責范圍、程序及方式。繼續發揮效能監督員作用,建立和健全效能監督員聯系重點工程項目制度。第三是推進廉政服務平臺建設,深化“示范行政服務中心”創建活動,全面實施“兩集中、兩到位”審批機制。開展行政許可職能歸并工作,改革現行行政許可運作模式,繼續清理和規范非行政許可事項。積極開展聯審聯辦、專家庫建設及簡易評標法等機制創新,進一步提升服務功能。提升縣行政審批中心辦事功能,加強公共資源交易平臺建設,建立評標專家的市縣聯動機制;把服務、藥品采購、戶外廣告承租權等統一進場交易;推進電子監察系統和網上審批平臺建設,加強對行政許可規則、實施步驟環節、時限等的監管。
(四)以促進廉潔從政為目的,繼續深化作風建設。加強對廉潔從政各項規定落實情況的監督檢查,重點加強對領導干部私駕公車和公車私用的檢查,并對兩次檢查中發現的3起領導干部違反規定使用公車情況進行處理和通報。開展機關和事業單位干部通訊工具檢查,及時制止和糾正了5家單位利用公款購置移動電話、家庭寬帶年費、移動套餐及電話充值卡等違紀違規行為。
(五)以制度建設為抓手,扎實推進源頭治腐。以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,深化懲防體系建設,認真貫徹縣委《懲治和預防腐敗體系實施辦法》,把構建懲防腐敗體系融入經濟、政治、文化、社會建設的各個領域。編寫了《懲防體系建設干部讀本》,啟動第三輪行政審批制度改革,全面加強制度建設,規范事權、財權、人事權,在全省率先推行行政賦權工作。全面推開村級民主管理規范化試點工作,到目前為止200個村已經建立村務監督委員會。深入推進政務、廠務、村務公開,擴大了人民群眾知情權、參與權和監督權。嚴格實行“收支兩條線”管理,會計核算中心管理覆蓋面不斷擴大,出臺措施,進一步規范政府采購行為。
二、工作重點與建議
(一)加大專項治理工作力度,優化發展環境。重點整治食品藥品安全、安全生產、飲用水源地環境、征地拆遷等損害群眾利益等方面出現的問題。加強對社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災救濟資金、移民資金的全程監管。鞏固公路“三亂”治理成果。認真治理義務教育階段亂收費問題,實行教育收費巡查和定期通報制度。積極推行網上藥品集中采購辦法,依法規范醫療器械和醫用耗材采購工作,加強對醫療衛生服務機構的監管。進一步健全防治不正之風長效機制。
(二)深入開展“三服務一滿意”活動和“企業服務年”活動。根據市委市政府《關于進一步優化環境服務企業的若干意見》和市糾風辦的主要工作,縣委縣政府今年的工作目標,為企業發展創造一個良好的發展空間,開展對企業增值稅轉型改革和取消、暫停、降低收費項目政策的落實情況進行監督檢查,嚴肅查處涉企“三亂”行為,切實減輕企業、農民負擔。繼續抓好群眾滿意基層站所評議和創建工作,實行摘掛牌制度和動態管理,鞏固評創成果。全面清理規范黨委、人大、政協和法院、檢察院系統的評比達標表彰活動。進一步規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為。推進行政權力公開化。認真貫徹《行政許可法》,進一步拓展和規范黨務、政務、事務、廠務、村務公開的形式、內容和程序,保證公開及時、全面、真實,全面推行縣直單位黨務公開、鄉鎮政務公開工作。建立健全與群眾利益密切相關的重大事項社會公示和聽證制度,依法保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。認真貫徹《政府信息公開條例》,健全政府信息發布制度,增強決策透明度和公眾參與度。
(三)推進資源配置市場化。推進水電、土地礦產、森林、市政公用、經營性非經營性資產、中介代理六大領域資源配置市場化,并加快其他領域資源配置的市場化進程。全面實行工業用地使用權出讓招拍掛,逐步開展戶外廣告經營權配置市場化,探索經營性基礎設施、行業特許經營權配置市場化。加快推進鄉鎮公共資源交易平臺建設,加強鄉(鎮)村小額工程發包監督管理,推進農村集體資源配置市場化。深化產權交易改革,進一步規范國有產權交易,加強產權交易監管,健全市場競價機制,拓寬公共資源交易的范圍,實現國有產權交易效益最大化。
(四)加強基層糾風組織建設。完善基層糾風工作機構,配齊配強糾風工作力量,加強對基層糾風干部的業務培訓,全面提高糾風干部的思想素質和業務水平,把他們真正培養成素質高、能力強、作風正的工作多面手,切實在糾風工作中發揮積極作用。
第五篇:糾風辦工作總結
糾風辦工作總結
今年以來。我縣的糾風工作按照全國、全省和全市糾風工作會議的安排部署,根據中央紀委二次全會對糾風工作的總體要求。圍繞市委提出的“百強調產”和縣委提出的“三百戰略”的中心工作,在縣紀委監委的直接領導下,與時俱進,不斷創新,從創環境入手,狠抓源頭治理,不斷加大監督檢查和責任追究力度,使我縣的各項糾風工作都取得了明顯成效。
一、糾正醫藥購銷中不正之風工作不斷深入
在連續幾年整頓和規范醫藥市場的基礎上,今年我們結合防治“非典”疫情為重點,積極地開展了醫藥市場的集中檢查。縣糾風辦會同衛生、藥監、工商和物價等職能部門,對全縣各級醫療機構藥品銷售價格和醫療器械銷售及部分診所、藥店的經營活動進行了重點檢查,特別對“非典”疫情期間提價銷售消毒液進行了及時的查處,有力地促進了防非工作。今年以來共取締非法藥品經營戶7戶,打擊游醫藥販3起,清理銷毀假劣和過期藥品醫療器械總價值10.45萬元,處罰金額6.2萬元。配合市檢查組對我縣人民醫院和中醫院中標藥品采購工作進行了督查,促進了藥品集中招標采購工作的規范化,我縣中標藥品采購額占到了醫院購藥總額的54.2%,中標采購藥品讓利患者24621元,通過監督檢查規范了全縣的醫藥市場正常經營秩序。
二、治理公路“三亂”工作成效明顯
為了鞏固本縣境內公路基本無“三亂”成果,年初和涉路部門簽
訂了責任書,糾風領導組和糾風辦人員全年堅持了每月上路巡查制度,重點保證了國道和省道的暢通,今年加大了明查暗訪、突擊檢查和責任追究力度,共查處公路“三亂”案件3起,涉及人員14名,其中開除公職2人,解聘2人,行政警告3人,記過1人,記大過1人,經濟處罰5人。
三、農民減負工作取得成效
今年我們把減輕農民負擔作為糾風重點來抓,積極地開展了專項治理活動,會同經管局、電力公司給農民退還農網改造款20余萬元,農村中小學嚴格實行“一費制”標準減負金額達15萬元,狠抓村務公開工作,在全縣385個行政村開展了涉農收費公示,協調縣經管局對225個村的農民負擔進行了專項審計,查出違紀金額3.6萬元,243個行政村取消村級招待費節省45萬元,制止農民亂集資總額18萬元,特別是今年實行農村費改稅后,全縣可減輕農民負擔總金額達到616萬元。縣糾風辦對農村征訂報刊雜志進行了專題調研,將其情況上報到上級有關部門作為治理依據。
四、不斷引深了推行政務公開和行風評議工作
在去年我們全面落實了縣級政府和鄉鎮政務公開的基礎上,并在新聞媒體上建立了推行政務公開和行風建設專欄、專版廣泛 宣傳政務公開工作,實行了多項政務公開新制度,不斷引深了公開范圍,在全縣開展了“五務”公開活動,(即:黨務、政務、村務、企務、校務),全縣縣鄉村共設立公開欄423個,公開事項達500余項,有力地推進了縣鄉兩級政府部門的政務公開工作,在去年縣財政集中收費
大廳和會計核算中心開始經營的基礎上,今年又著手建立15個鄉鎮區會計核算中心。
我縣的行評工作在市行評辦的指導下,4月3日召開了全縣民主評議行風動員會,成立了領導組,制定了《實施方案》,在42個部門單位開展了民主評議行風工作,4月19日至22日,在市行評辦統一安排下領回測評問卷2985份,由社會各界對42個部門單位進行測評,縣行評辦根據市行評辦反饋的測評情況,結合平時督查和掌握的情況,對42個部門單位進行評議排隊,評定出優秀10個部門,先進單位15個,其余都已達標。10月24日召開了行評前一階段總結和再動員安排,新增8個部門納入全省開展的行評工作,11月7日縣行評員參加了市行評聽證會。
五、加大了治理教育亂收費工作
在“一費制”實行第一年中,我們加大了執行監督檢查力度,五月份縣監委糾風辦組織教育、物價部門對全縣縣直中小學和鄉鎮中小學“一費制”執行情況進行了督查,并參加了全市交叉檢查工作,對存在的問題進行了及時的糾正,進一步清理取消收費項目3個,涉及金額21萬元,制止強行征訂教輔資料和降低教材價格減輕學生經濟負擔16萬元,實行“一費制”后減輕學生經濟負擔37萬元,查處中小學亂收費案件8起,涉及金額6.4萬元,一名中學校長受到黨內警告處分,一名中學會計行政記過處分。大大地促進了治理教育亂收費工作。
六、企業減負和行政審批工作
結合今年市110創環境工作,我們將24個重點保護企業實行改為“縣紀委、監委、糾風辦企業聯系點”,進企業執行公務的部門嚴格實行“一證、一卡、兩票”制度對進企部門實行監控。今年進一步取消不合理收費項目4項,涉及金額15萬元,并制止了對企業亂收費金額30余萬元,對企業發展創造了良好外部環境,糾正糧食部門地方保護主義,使外地客戶調運玉米400余噸。
全縣共清理行政審批單位49個,清理出行政審批事項和收費項目476項,以縣政府發文取消行政審批事項43項,對應取消收費項目22項。
綜述全年糾風工作雖取得了一定成效,但距上級的要求有一定的差距,存在的主要問題是,上報信息少,工作聯系少,震動性案件少。今后要以黨的十六大精神為指針,按照上級的反腐敗總體要求,加大工作力度,開拓創新,把糾風工作進一步做好。