第一篇：某師黨委抓一線指揮部建設匯報發言

文章標題：某師黨委抓一線指揮部建設匯報發言

集團軍黨委利用這次師團干部讀書班的時機，召集我們專題座談研究加強“一線指揮部”建設的問題。對于我們進一步統一認識，理清思路，轉變作風，改進方法，更好地把“一線指揮部”搞堅強，把基層建設基礎打扎實，很有幫助。

下面，我根據集團軍通知要求，代表××師黨委作個匯報發言：

一、對師團黨委機關教育整頓成效的估價及思考

這次我們師團黨委機關思想作風紀律教育整頓，是按照集團軍統一部署運用集團軍黨委機關教育整頓成果進行的。光纜施工部隊14日返回后，師常委17日召開會議，分析師團黨委建設形勢，重點對這次教育整頓進行“回頭看”。常委對教育整頓的基本看法是：黨委機關講政治講紀律的意識明顯增強，亂議論歪理很少聽到了，聽招呼守規矩好于以往，可以說對講政治起到了造勢作用，努力方向更加明確，從部隊建設暴露的問題反思責任，看到了自身思想作風紀律建設存在的差距，對高標準抓好黨委機關建設起到了促進作用；更加重視規章制度建設，在嚴格清理和查處兵員車輛公物等管理問題中，堅持治標治本的結合，建立完善了有關規定，有效地防止了一些問題的回潮；積累了加強自身建設的經驗，為搞好經常性的思想作風紀律教育整頓，摸索了一些路子。同時也感到：這次教育整頓，師本級和×團聯系實際解決問題更好一些，個別團隊尤其是班子內部離真抓真改還有差距；有些問題清理出來了，真正見底還有許多工作要做；黨委機關建設的規矩立起來了，還需要堅持不懈抓好落實。

這次教育整頓，對加強師團黨委機關經常性思想作風紀律建設，有許多方面值得借鑒。

1、堅持高起點，從講政治的要求來統一認識抓好整改。近幾年，黨委機關的思想作風教育整頓經常搞。相比較而言，這次教育整頓觸動要大一些，效果也好一些。許多同志說，這次受到的教育，一輩子也忘不掉。之所以取得這樣的效果，根本的一條，就是全黨形成了講政治的氣候，各級黨委把這次教育整頓作為加強高中級干部教育管理和監督，作為衡量師團黨委政治意識`政治敏感性強不強來檢驗。教育前，師黨委派出三個工作組作了調查摸底，師長政委親自召開了各團政委參加的教育準備會。教育中，常委4次分析教育整頓情況，適時給予指導。在剖析模糊認識清理查處一些問題上，從講政治的高度去認識去解決。比如，把部隊中一度時間對整編亂議論的現象，作為政治上自由主義來反對；把聽招呼、守規矩，抓好上級指示的落實，作為保證黨對軍隊絕對領導來認識。這樣，認識問題講理性思考，解決問題不就事論是，教育整頓的效果就比較好。這告訴我們，抓思想作風紀律建設起點上去了，黨委認識就好統一，領導力量就好落實，解決問題的力度就大。

2、突出重點，著力在解決重點對象、重點單位、重點問題上求實效。為了確保整改效果，師黨委在調查分析的基礎上，明確提出，師團黨委和機關科長要作為教育整頓的重點，嚴格要求，模范帶頭；對××團光纜施工中暴露出來的問題，要重點解剖；聯系實際，解決問題，要重點解決好政治意識淡薄的問題。教育整頓中，師團黨委常委無論是辨析是非、對照檢查，還是述職講評、開展批評與自我批評，準備都比較認真，態度都非常誠懇。師黨委常委的對照檢查搞了兩次，先是按照軍2號文件和軍區首長提出的××個方面內容進行自查自糾，后又就機關評議中反映出的問題進行反思。應當說，是發揚了“脫褲子”精神的。我帶機關的同志專門參加了××團的教育整頓，進一步解剖了光纜施工中的問題，使團黨委機關對這些問題的性質、危害、后果認識更加深刻，當事人受到的震動很大。從××團這段工作情況看，部隊建設尤其是“四會教練員”工作抓得是緊的，×××同志一直住在雙莊營區，工作作風有明顯改進。第二次光纜施工，各單位認真吸取××團的教訓，執行命令都很堅決，盡管連日陰雨，施工條件復雜，部隊都堅持住帳篷，師團領導和機關靠前指揮，25天就安全、順利地完成了任務。事實表明，只有從師團黨委領導嚴起，著力幫助解決好重點單位的問題，不僅教育整頓能搞好，而且對部隊建設能起長效作用。

3、標本兼治，把查糾問題與制度建設結合起來。這次整改，師團都成立了以紀委書記為組長的清查小組，比較徹底地查清了在兵員、車輛和財物管理等方面的問題。對這些問題，我們責成職能部門逐件抓好落實，力求件件見底。比如，原步校工廠移交給軍區企業局后，占用師里的4副車輛牌照和×名戰士，牌照全部收回，戰士正在抓緊于企業局聯系收回。同時，我們還利用整改時機，處理了一些棘手問題：對×名長期病休的干部，作了退休安排；對××團、××團住在師醫院家屬區的××多戶干部，全部調整到各團營區居住；對散住在機關宿舍區的××多戶職工，作了劃片集中居住。在此基礎上，抓了整改措施的制定，對一些屢清不凈、屢禁不止的問題，適當上收權限。比如，干部、兵員的調動、借用，必須經師常委會或師首長辦公會研究批準。整改后，我們辦的××多名士兵調動，都是經首長辦公會研究決定的。×月上旬，有個單位派2名干部帶著介紹信來調兵，我們說明情況，堅持未經研究，不放人。這樣治標和治本結合，不僅比較好地解決了清理出來的問題，也有效地控制了一些問題的“回潮”。

4、正確處理教育與整頓的關系，著眼點始終放在調動積極因素上。這次教育整頓，在是非辨析中，既批駁了歪歪理，又

樹立宣揚了一批先進典型；在對照檢查中，既對個別問題較多的進行重點幫助，又實事求是，不搞人人過關；在評議講評中，既讓領導講評部屬，又讓部屬評議領導；在制訂整改措施中，既在政治上嚴格要求，又注意解決一些生活中的實際問題。師常委對群眾評議中反映的7個方面的困難，逐條作了研究，對家屬安排、生活供應、維修住房等，拿出了解決辦法。師政治部還搞了個基層干部“暖心工程”。實踐證明，把教育整頓的著眼點放在調動積極因素上，有利于理順情緒，激發大家的工作熱情。這在今后的教育整頓中，我們應該牢牢把握。

二、當前抓好“一線指揮部”建設需要解決的幾個問題

加強團黨委機關建設，這是個老問題，師黨委的歷屆班子都做了很多工作。去年×月，軍區方政委陪同軍委張副主席視察我師期間，專門交待我們師長、政委，要好好抓一抓“一線指揮部”建設。軍區黨委明確提出，要把加強“一線指揮部”建設，作為今后一個時期工作指導的重點。集團軍黨委也作了明確的部署和要求。上級黨委首長的這些要求，我們部隊建設的經驗教訓，使師黨委對抓“一線指揮部”的認識不斷深化，也做了一些工作。一是抓認識。去年，結合傳達貫徹軍區方政委指示，半年和年終總結，師黨委全會先后三次就抓“一線指揮部”建設問題，統一思想認識，師團兩級黨委比較好地形成了“抓基層必須通過‘一線指揮部’來抓”的共識。二是抓調配。結合學員分配、轉業補缺，對部分團班子成員作了調整；在干部緊缺的情況下，優先配齊了面向部隊機關科股的干部。三是抓幫帶。常委對各團實行分工幫帶責任制，重點幫了××團、××團；由師領導帶機關四個部門，對各團機關對口順了一遍。四是抓“形象工程”。師黨委加大了對團黨委落實廉政勤政措施的臨近，在用車、請銷假、“五同”等方面嚴格要求。現在來看，這樣抓，還是有一些成效的。但這僅僅是往這方面想問題了，許多工作也才剛開了個頭。要跟上集團軍黨委的思路，抓好“一線指揮部”建設，從我們師的實際情況看，當前需要解決好以下幾個問題。

1、進一步強化團黨委抓機關、用機關的責任意識

要全面落實《綱要》，抓好基層建設，必須把“一線指揮部”搞堅強，把機關作用發揮好。應該說，去年抓了幾次，我們師團兩級黨委形成了共識。現在的問題是，一些團的黨委領導，道理上都懂，但總感到現在機關想用用不起來，想抓抓不好。有的認為，團級機關干部難選拔，干部調配機關和基層難兼顧，機關人才難保留，流露出一種無能為力的情緒；有的認為，部隊工作很忙，自己任期就3、4年，有幾個幫手對付一下就過去了，反映出人才培養上的短期行為；有的看到不行的就想換，用不順手就想安排走，干部缺了就向上要，不在培養提高上找出路，反映出一種依賴情緒。正因為如此，有的單位領導分析部隊建設形勢，很少分析機關建設情況；工作精力盯著基層很少過問機關；有的上面強調了抓一抓，機關出了問題敲一敲，工作時緊時松，缺乏連續性。這些現象，說到底反映了有的團級黨委領導認識沒有真正到位，責任意識不強。

解決這個問題，一是要反復強調抓機關、用機關是黨委領導的一項重要職責。機關抓不好，是一種失職行為；不會用機關，是領導干部素質上的缺陷。二是師黨委領導機關下部隊檢查指導工作，要把團機關納入視線之內，注意了解掌握機關建設的情況。這方面我們師機關做得不夠，下去蹲點檢查工作，搞“連進連出”，很少過問團機關建設情況。今后要認真加以改進。三是在考核、講評團黨委班子時，堅持把黨委領導抓機關建設作為一項重要內容。通過這些措施，不斷強化團黨委領導抓機關的意識，增強他們基層建設和機關建設一塊抓的自覺性。

2、著力提高“一線指揮員”駕馭全局的能力

我們幾個團班子調整時間都不長，班子成員事業心都很強，工作熱情也很高，班子的運轉是正常的。但用爭創一流團隊的要求來衡量，一些團黨委領導還不適應的方面。主要表現：有的單位部門領導發揮作用不夠好，經常是主官沖在第一線，直接抓部隊、用機關，有的甚至連豬怎么樣、菜怎么種也要主官親自過問；個別單位“統”的能力比較弱，工作跟著批評走，導致全面建設不全面，經常性工作不經常；有的領導解決棘手問題能力比較弱，尤其在干部管理上，遇到矛盾向上交，原則性、戰斗性不強。這些問題集中到一點，反映了“一線指揮員”駕馭全局、統籌協調的能力還不強。這個問題，去年以來我們師黨委非常重視，費的精力也不少，對兩個團進行重點幫帶，僅××團我們師黨委常委就蹲點×人次。但只能說抓了，好一些，還需要進一步地抓下去，不撒手。

我們師黨委分析認為：要抓好“一線指揮部”，首先要抓好“一線指揮員”，重點要抓好團主官。一是要繼續堅持“師黨委主要抓好團黨委，師主官重點幫帶團主官，師機關突出帶好團機關”的思路，工作上進一步加大力度。師黨委要切實管好團主官，因為解決團主官的問題，依靠團本級是很難，師主要領導要舍得花力氣，盯住做工作。對一些資歷較老的副職，師里要多談談，多敲打；師部門領導要定期對口講評團部門的工作，為主官抓班子、用機關創造條件。二是要著力提高“一線指揮員”素質，尤其在理論學習“兩個進入”上，要求要更嚴、更高一些。我們團的領導，多數是從基層上來的，部隊工作經驗是有的，但一些同志習慣于跑跑顛顛的工作方法，理論學習、理性思維是不夠的。這在一定程度上影響到部隊建設的質量，也制約著他們個人的發展。我們將通過參加團黨委中心組學習、民主生活會、定期講評和完成急難險重任務等，在提高他們的理性思維能力上，好好幫一幫、促一促。三是要抓緊培養后備力量。我們團班子成員平均年齡××.4歲，主官平均××歲，××歲以下的只有3名。如果按照年齡來推算，下一步能接團長、政委班的為數不多。這個問題，從現在開始就要引起足夠重視。既要結合干部補缺調整，大膽的把年輕優秀的干部選拔到團班子中來。同時，后備力量要從營連干部抓起，走機關與分隊交流的路子，形成合理的人才梯次。

3、切實改進對“一線指揮部”的幫帶方法

在幫帶層次上，堅持聯系基層幫機關，幫助機關帶基層，切實改變“連進連出”的現象。從我們這幾年的工作實踐看，抓基層就是到連隊，把團級機關甩在一邊的現象具有普遍性。去年我們抓了一下，師常委帶的工作組，這個問題解決得好一點，但機關業務部門還沒有很好解決。下基層蹲點，只了解連隊的情況，很少過問機關的問題；在連隊發現的問題，向團里領導通報一下了事，與機關一起研究解決的辦法不夠；有的只把問題帶回來，匯報時一講了之，對師黨委工作指導上提不出什么建議。下一步，我們要采取“逼”的辦法，要求工作組回來后，既要匯報連隊情況，又要匯報機關情況；既要匯報幫連隊的工作，又要匯報幫機關的工作，“逼”著師機關養成實行層次領導的習慣。

在幫帶內容上，堅持把著力點放在提高團機關按綱指導能力上，切實改變應急、單一的現象。現在師機關下連蹲點、平時督導，往往就業務抓業務，就工作抓工作，按綱指導的意識不強。師黨委聽機關匯報，聽得最多的是“兩防”、管理和生產生活，《綱要》規定的七項經常性工作的落實情況講的不細，聽的不多。而處于一線的團領導機關，又習慣于跟著師里強調的工作、檢查的項目走，客觀上造成掌握全面情況若明若暗，一些工作斷斷續續，許多基礎性、經常性的工作不落實。下一步，我們師本級要深入抓好《綱要》的再學習，部門以上領導要搞好傳幫帶，切實增強師機關按綱指導的意識和能力，以此影響和帶動團級機關。

在幫帶職責上，嚴格實行幫帶責任制，切實改變“有分工、不落實”的現象。去年，我們按照軍區要求，常委對各團定點幫帶都作了分工，責任明確，大家是真抓了的。由師領導帶領機關×個部門對團機關對口幫，效果也是好的。但強調的科、股對口和科股連掛鉤幫帶，動作有了，真抓的不多。師黨委準備好好抓一抓，加大檢查力度，并與升遷、獎懲掛起鉤來。

4、加大抓“一線指揮部”形象工程的力度

這幾年，各級對黨委班子和基層連隊一直抓得比較緊，尤其是對黨委班子勤政廉政建設要求很嚴。但應該承認，對機關的“形象工程”抓得不力。軍區×政委在××師團以上干部會上指出的一些問題，在我們×個團機關中都不同程度地存在，有的還比較嚴重。團機關中，不思進取、混日子的為數不少；思轉、思調，工作不安心的也有一些；隨意插手基層敏感問題的事也有，個別的甚至嚴重違紀。去年，全師處分干部××名，機關就占了×名。這些問題，從客觀上講，由于前幾年為了配強連隊，把一些年齡偏大、任職較長、表現一般的干部調進了機關，積壓的矛盾比較多，理順關系還有個過程。但更主要是，一些單位的黨委領導對機關要求不嚴，教育管理不夠，黨管干部力度不大。

軍區黨委、集團軍黨委反復強調，黨委機關要捆在一起抓，要抓好“形象工程”，以此影響基層，帶好部隊。我們“一線指揮部”建設中存在的問題和許多不適應的方面，加深了我們師黨委對這一要求的理解，促使我們要下大力解決好這個問題。道理很簡單，沒有過硬的“一線指揮部”，就不可能帶出一流的團隊。我們考慮，一是要把黨委帶動機關的理論學習真正帶起來，不斷提高機關干部的思想理論修養，提高他們的政治覺悟。二是要從加強機關黨支部建設入手，對機關干部嚴格管理、嚴格要求，切實把黨管干部的制度落到實處。我們規定，團機關每月要征求一次基層意見，每季度與基層進行一次雙向評議。三是大力開展崗位練兵活動，濃厚機關干部愛本職、鉆業務的氛圍，力爭抓出一批既通機關、又通基層的骨干。四是獎勤罰懶，把機關干部現實表現與升遷走留掛鉤，改變干多干少、干好干壞一個樣的現象。同時，要采取積極措施，逐步消化積壓矛盾，理順干部工作的基本關系。今后對在基層表現很差的，不得照顧進機關。這是政策導向問題，把握不好，也會影響機關形象。

三、師黨委今年抓“一線指揮部”準備做的幾件事

師黨委年初提出，要力求在加強“一線指揮部”建設上有新進步。這是我們黨季年度工作規劃中提出的五個目標之一。具體思路是：按照重點幫帶、整體推進、全面提高的要求，力求抓出一個在集團軍范圍內一流的團黨委。年內，重點抓好以下幾件事：

1、堅持定期分析制度。師常委每季度分析部隊建設形勢，同時分析“一線指揮部”建設的形勢；堅持把部隊建設形勢與黨委機關建設形勢，放在一起看，捆在一起抓；并把抓“一線指揮部”建設的成效，作為衡量師黨委工作成效的一項重要內容。年底，要專門組織總結交流。

2、結合轉業補缺、學員分配，調整配備好機關干部。

目前，基層干部缺編較多，約占編制數的××。去年，我們在保證配強基層主官的同時，對面向部隊的科（股），作了調整加強。幾個團面向部隊的股，有××個發揮作用是好的。今年干部轉業后，正在做挖潛補缺的工作，力求把面向部隊股的干部配齊配強。同時，注意搞好干部交流，對有培養前途的排長，提升職務先到機關任職，干好了再下去當連長、指導員；機關補缺的股長，盡可能從優秀連長、指導員中選拔，干好了再下去當營長、教導員，為團以上領導班子積蓄人才。現在我們全師營長、教導員，當過機關股長的有××人，××團×名營主官有×名當過機關股長。總體上看，這些同志發展潛力比較大。

3、分期分批對團黨委機關實行幫帶。上半年在集團軍指導下，師長和我分別幫帶××團和××團；下半年再幫一個團。師機關×個部門，采取去年的辦法，對團機關對口再幫一遍。

4、認真總結推廣炮團“一線指揮部”建設的經驗。炮團遠離師部，機關和分隊分散在××個點上，部隊建設穩步發展，尤其是兩次執行光纜施工任務，黨委機關組織領導得力，完成任務出色。師擬于×月份專門總結推廣他們的經驗，以推動全師的“一線指揮部”建設。

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第二篇：某師黨委抓一線指揮部建設匯報發言（小編推薦）

集團軍黨委利用這次師團干部讀書班的時機，召集我們專題座談研究加強“一線指揮部”建設的問題。對于我們進一步統一認識，理清思路，轉變作風，改進方法，更好地把“一線指揮部”搞堅強，把基層建設基礎打扎實，很有幫助。

下面，我根據集團軍通知要求，代表××師黨委作個匯報發言：

一、對師團黨委機關教育整頓成效的估價及思考

這次我們師團黨委機關思想作風紀律教育整頓，是按照集團軍統一部署運用集團軍黨委機關教育整頓成果進行的。光纜施工部隊14日返回后，師常委17日召開會議，分析師團黨委建設形勢，重點對這次教育整頓進行“回頭看”。常委對教育整頓的基本看法是：黨委機關講政治講紀律的意識明顯增強，亂議論歪理很少聽到了，聽招呼守規矩好于以往，可以說對講政治起到了造勢作用，努力方向更加明確，從部隊建設暴露的問題反思責任，看到了自身思想作風紀律建設存在的差距，對高標準抓好黨委機關建設起到了促進作用；更加重視規章制度建設，在嚴格清理和查處兵員車輛公物等管理問題中，堅持治標治本的結合，建立完善了有關規定，有效地防止了一些問題的回潮；積累了加強自身建設的經驗，為搞好經常性的思想作風紀律教育整頓，摸索了一些路子。同時也感到：這次教育整頓，師本級和×團聯系實際解決問題更好一些，個別團隊尤其是班子內部離真抓真改還有差距；有些問題清理出來了，真正見底還有許多工作要做；黨委機關建設的規矩立起來了，還需要堅持不懈抓好落實。

這次教育整頓，對加強師團黨委機關經常性思想作風紀律建設，有許多方面值得借鑒。

1、堅持高起點，從講政治的要求來統一認識抓好整改。近幾年，黨委機關的思想作風教育整頓經常搞。相比較而言，這次教育整頓觸動要大一些，效果也好一些。許多同志說，這次受到的教育，一輩子也忘不掉。之所以取得這樣的效果，根本的一條，就是全黨形成了講政治的氣候，各級黨委把這次教育整頓作為加強高中級干部教育管理和監督，作為衡量師團黨委政治意識`政治敏感性強不強來檢驗。教育前，師黨委派出三個工作組作了調查摸底，師長政委親自召開了各團政委參加的教育準備會。教育中，常委4次分析教育整頓情況，適時給予指導。在剖析模糊認識清理查處一些問題上，從講政治的高度去認識去解決。比如，把部隊中一度時間對整編亂議論的現象，作為政治上自由主義來反對；把聽招呼、守規矩，抓好上級指示的落實，作為保證黨對軍隊絕對領導來認識。這樣，認識問題講理性思考，解決問題不就事論是，教育整頓的效果就比較好。這告訴我們，抓思想作風紀律建設起點上去了，黨委認識就好統一，領導力量就好落實，解決問題的力度就大。

2、突出重點，著力在解決重點對象、重點單位、重點問題上求實效。為了確保整改效果，師黨委在調查分析的基礎上，明確提出，師團黨委和機關科長要作為教育整頓的重點，嚴格要求，模范帶頭；對××團光纜施工中暴露出來的問題，要重點解剖；聯系實際，解決問題，要重點解決好政治意識淡薄的問題。教育整頓中，師團黨委常委無論是辨析是非、對照檢查，還是述職講評、開展批評與自我批評，準備都比較認真，態度都非常誠懇。師黨委常委的對照檢查搞了兩次，先是按照軍2號文件和軍區首長提出的××個方面內容進行自查自糾，后又就機關評議中反映出的問題進行反思。應當說，是發揚了“脫褲子”精神的。我帶機關的同志專門參加了××團的教育整頓，進一步解剖了光纜施工中的問題，使團黨委機關對這些問題的性質、危害、后果認識更加深刻，當事人受到的震動很大。從××團這段工作情況看，部隊建設尤其是“四會教練員”工作抓得是緊的，×××同志一直住在雙莊營區，工作作風有明顯改進。第二次光纜施工，各單位認真吸取××團的教訓，執行命令都很堅決，盡管連日陰雨，施工條件復雜，部隊都堅持住帳篷，師團領導和機關靠前指揮，25天就安全、順利地完成了任務。事實表明，只有從師團黨委領導嚴起，著力幫助解決好重點單位的問題，不僅教育整頓能搞好，而且對部隊建設能起長效作用。

3、標本兼治，把查糾問題與制度建設結合起來。這次整改，師團都成立了以紀委書記為組長的清查小組，比較徹底地查清了在兵員、車輛和財物管理等方面的問題。對這些問題，我們責成職能部門逐件抓好落實，力求件件見底。比如，原步校工廠移交給軍區企業局后，占用師里的4副車輛牌照和×名戰士，牌照全部收回，戰士正在抓緊于企業局聯系收回。同時，我們還利用整改時機，處理了一些棘手問題：對×名長期病休的干部，作了退休安排；對××團、××團住在師醫院家屬區的××多戶干部，全部調整到各團營區居住；對散住在機關宿舍區的××多戶職工，作了劃片集中居住。在此基礎上，抓了整改措施的制定，對一些屢清不凈、屢禁不止的問題，適當上收權限。比如，干部、兵員的調動、借用，必須經師常委會或師首長辦公會研究批準。整改后，我們辦的××多名士兵調動，都是經首長辦公會研究決定的。×月上旬，有個單位派2名干部帶著介紹信來調兵，我們說明情況，堅持未經研究，不放人。這樣治標和治本結合，不僅比較好地解決了清理出來的問題，也有效地控制了一些問題的“回潮”。

4、正確處理教育與整頓的關系，著眼點始終放在調動積極因素上。這次教育整頓，在是非辨析中，既批駁了歪歪理，又樹立宣揚了一批先進典型 ；在對照檢查中，既對個別問題較多的進行重點幫助，又實事求是，不搞人人過關；在評議講評中，既讓領導講評部屬，又讓部屬評議領導；在制訂整改措施中，既在政治上嚴格要求，又注意解決一些生活中的實際問題。師常委對群眾評議中反映的7個方面的困難，逐條作了研究，對家屬安排、生活供應、維修住房等，拿出了解決辦法。師政治部還搞了個基層干部“暖心工程”。實踐證明，把教育整頓的著眼點放在調動積極因素上，有利于理順情緒，激發大家的工作熱情。這在今后的教育整頓中，我們應該牢牢把握。

二、當前抓好“一線指揮部”建設需要解決的幾個問題

加強團黨委機關建設，這是個老問題，師黨委的歷屆班子都做了很多工作。去年×月，軍區方政委陪同軍委張副主席視察我師期間，專門交待我們師長、政委，要好好抓一抓“一線指揮部”建設。軍區黨委明確提出，要把加強“一線指揮部”建設，作為今后一個時期工作指導的重點。集團軍黨委也作了明確的部署和要求。上級黨委首長的這些要求，我們部隊建設的經驗教訓，使師黨委對抓“一線指揮部”的認識不斷深化，也做了一些工作。一是抓認識。去年，結合傳達貫徹軍區方政委指示，半年和年終總結，師黨委全會先后三次就抓“一線指揮部”建設問題，統一思想認識，師團兩級黨委比較好地形成了“抓基層必須通過‘一線指揮部’來抓”的共識。二是抓調配。結合學員分配、轉業補缺，對部分團班子成員作了調整；在干部緊缺的情況下，優先配齊了面向部隊機關科股的干部。三是抓幫帶。常委對各團實行分工幫帶責任制，重點幫了××團、××團；由師領導帶機關四個部門，對各團機關對口順了一遍。四是抓“形象工程”。師黨委加大了對團黨委落實廉政勤政措施的臨近，在用車、請銷假、“五同”等方面嚴格要求。現在來看，這樣抓，還是有一些成效的。但這僅僅是往這方面想問題了，許多工作也才剛開了個頭。要跟上集團軍黨委的思路，抓好“一線指揮部”建設，從我們師的實際情況看，當前需要解決好以下幾個問題。

1、進一步強化團黨委抓機關、用機關的責任意識

要全面落實《綱要》，抓好基層建設，必須把“一線指揮部”搞堅強，把機關作用發揮好。應該說，去年抓了幾次，我們師團兩級黨委形成了共識。現在的問題是，一些團的黨委領導，道理上都懂，但總感到現在機關想用用不起來，想抓抓不好。有的認為，團級機關干部難選拔，干部調配機關和基層難兼顧，機關人才難保留，流露出一種無能為力的情緒；有的認為，部隊工作很忙，自己任期就3、4年，有幾個幫手對付一下就過去了，反映出人才培養上的短期行為；有的看到不行的就想換，用不順手就想安排走，干部缺了就向上要，不在培養提高上找出路，反映出一種依賴情緒。正因為如此，有的單位領導分析部隊建設形勢，很少分析機關建設情況；工作精力盯著基層很少過問機關；有的上面強調了抓一抓，機關出了問題敲一敲，工作時緊時松，缺乏連續性。這些現象，說到底反映了有的團級黨委領導認識沒有真正到位，責任意識不強。

解決這個問題，一是要反復強調抓機關、用機關是黨委領導的一項重要職責。機關抓不好，是一種失職行為；不會用機關，是領導干部素質上的缺陷。二是師黨委領導機關下部隊檢查指導工作，要把團機關納入視線之內，注意了解掌握機關建設的情況。這方面我們師機關做得不夠，下去蹲點檢查工作，搞“連進連出”，很少過問團機關建設情況。今后要認真加以改進。三是在考核、講評團黨委班子時，堅持把黨委領導抓機關建設作為一項重要內容。通過這些措施，不斷強化團黨委領導抓機關的意識，增強他們基層建設和機關建設一塊抓的自覺性。

2、著力提高“一線指揮員”駕馭全局的能力

我們幾個團班子調整時間都不長，班子成員事業心都很強，工作熱情也很高，班子的運轉是正常的。但用爭創一流團隊的要求來衡量，一些團黨委領導還不適應的方面。主要表現：有的單位部門領導發揮作用不夠好，經常是主官沖在第一線，直接抓部隊、用機關，有的甚至連豬怎么樣、菜怎么種也要主官親自過問；個別單位“統”的能力比較弱，工作跟著批評走，導致全面建設不全面，經常性工作不經常；有的領導解決棘手問題能力比較弱，尤其在干部管理上，遇到矛盾向上交，原則性、戰斗性不強。這些問題集中到一點，反映了“一線指揮員”駕馭全局、統籌協調的能力還不強。這個問題，去年以來我們師黨委非常重視，費的精力也不少，對兩個團進行重點幫帶，僅××團我們師黨委常委就蹲點×人次。但只能說抓了，好一些，還需要進一步地抓下去，不撒手。

我們師黨委分析認為：要抓好“一線指揮部”，首先要抓好“一線指揮員”，重點要抓好團主官。一是要繼續堅持“師黨委主要抓好團黨委，師主官重點幫帶團主官，師機關突出帶好團機關”的思路，工作上進一步加大力度。師黨委要切實管好團主官，因為解決團主官的問題，依靠團本級是很難，師主要領導要舍得花力氣，盯住做工作。對一些資歷較老的副職，師里要多談談，多敲打；師部門領導要定期對口講評團部門的工作，為主官抓班子、用機關創造條件。二是要著力提高“一線指揮員”素質，尤其在

第三篇：街道黨委領導班子思想政治建設匯報材料

街道黨委領導班子思想政治建設匯報材料

換屆結束后，街道黨委及時把加強領導班子思想政治建設提到工作重點上來，突出“變化變革、敢于擔當、務求實效”這個主題，把領導班子建設成為政治堅定、能力突出、團結和諧、作風過硬、奮發有為的堅強領導集體為目標，為加快街道經濟社會全面和諧發展提供了堅強的政治保證。現將街道領導班子思想政治建設情況匯報如下：

一、柳園街道黨政領導班子的基本情況

目前，街道有14名黨委領導班子成員，其中黨委班子成員11名，政府班子成員6名，交叉任職3名。中共黨員13名。從年齡結構看：平均年齡43.9歲，比換屆前降低0.4歲。黨政領導班子成員中，31—35歲的2名，36—40歲的1名；41—45歲的3名；46—50歲的8名。從文化結構看：全部為大專以上學歷，其中，研究生學歷7名；大學文化6名；大專文化1名。通過換屆，領導班子年齡、知識等結構得到改善，班子整體結構趨于合理。

二、我街道在加強和改進領導班子思想政治建設方面的做法

（一）加強學習，解放思想，全面提高領導班子的創新能力 我們始終堅持以解放思想為先導，以培養創新意識和創新思維能力為核心，以優化知識結構和加強實踐鍛煉為途徑，著力提高領導班子創新能力。

1、解放思想，創新意識得到新提高。結合“用領導方式轉變加快發展方式轉變”，根據街道實際和個人工作實際，始終把加強學習作為提高創新能力的重要途徑，緊密結合上級精神，樹立跨越發展的創新勇氣，樹立開拓進取的創新意識，營造敢干敢闖的創新氛圍，街道領導班子的創新意識得以進一步激活和提高。

2、加強實踐，創新能力得到新檢驗。街道領導班子自覺強化在實踐中提升創新能力的意識，每位成員自覺投身街道發展的中心工作、重點任務、難點工作中去，在抓招商引資、重點項目建設、城中村改造等實踐過程中，促生許多新思想、想出各種新措施、產生許多新辦法、取得許多新成效，創新能力得到進一步錘煉和檢驗。

3、創新思路，領導科學發展的能力得到新提升。街道領導班子緊緊圍繞“發展”這個黨執政興國的第一要務，不斷創新思路，在科學分析和判斷街道發展階段特征的基礎上，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持引資項目雙帶動戰略，以改善民生為落腳點，著力推進街道經濟社會全面發展。2011年完成地區生產總值86億元，是2007年的4倍；完成財政一般預算收入4.1億元，是2007年的3倍；完成全社會固定資產投資70.2億元，是2007年的4倍；農民人均純收入達到8825元，年均增長10%。經濟社會綜合評價在全省50個城區排名第9位，是我市唯一進入全省前10強的城區。

（二）完善制度，落實責任，全面提高領導班子的凝聚力和合力

街道領導班子在堅持狠抓民主集中制教育的基礎上，不斷健全落實黨內生活制度和領導班子配備改革后的工作運行機制，保證了班子整體效能的發揮，提高了班子的凝聚力和合力。

1、堅持中心組學習制度。為規范中心組學習程序，提升中心組學習質量，街道黨委先后制和完善了《街道領導班子中心組學習制度》，每年中心組組織學習不少于12次。中心組成員采取讀 2 原著、座談討論、專題輔導、觀看錄像、個人發言等形式進行學習。

2、堅持集體領導和分工負責制。建立科學民主的決策機制。按照民主集中制原則，建立街道黨委議題征詢制度，進一步規范議事規則和程序，凡屬重大決策、重大項目安排、重要干部任免和獎懲、大額資金使用，都由街道黨委集體討論決定。完善街道黨委議事規則，進一步擴大街道黨委的決策范圍，充分發揮街道黨委的作用，保證街道黨委班子科學決策、民主決策、依法決策。對重大工作推進情況、群眾關心的難點、熱點問題和民生問題提出建議，責成有關科室認真辦理，并將結果及時反饋。

3、堅持民主生活會制度。街道黨委嚴格執行談心談話制度和分析評議制、整改責任制，進一步提高民主生活會質量。每次召開民主生活會之前，領導班子成員自學或集中學習相關內容，撰寫個人分析材料和發言提綱，剖析存在的不足，制定整改措施。民主生活會上，各位成員結合自身思想認識和工作實際，認真開展批評與自我批評。會后，針對民主生活會會前和會中征求的意見建議，班子成員認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任。對班子集體的意見以書面形式、對個人的意見以口頭形式分別制定整改方案，對群眾普遍關心的問題的整改意見及落實情況，通過適當方式在一定范圍內公開，接受群眾監督。同時，要求班子成員按照規定參加雙重組織生活。

（三）街道領導班子的執政能力和領導水平明顯增強

通過堅持不懈抓思想政治建設，促進了街道領導班子自身建設，執政能力、領導水平和推進改革發展的能力明顯增強，成效顯著，主要有以下五個特點：

1、科學判斷形勢的能力進一步提高。從發展的角度去觀察和審視問題，把街道發展溶入全區乃至全市的發展大局之中，自覺搶抓發展機遇，將潛在的資源優勢、區位優勢、產業優勢轉化為加快發展和可持續發展的優勢，將一切可以利用的積極因素調動起來，制定符合自身實際的發展戰略，進而促使領導班子能夠把握工作大局，正確科學決策。

2、應對復雜局面的能力進一步提高。注重選拔各個年齡段和各種經歷的優秀干部，形成了一個既有開拓創新能力，又有豐富的處理復雜矛盾的經驗，既能夠推動經濟發展，又能夠維護社會穩定的領導集體。

4、依法執政的能力進一步提高。自覺增強依法行政的觀念，帶頭遵守憲法和法律，嚴格按照法律辦事，實現領導方式單純依靠行政手段向既依靠行政手段又依靠法律手段的轉變。

5、總攬全局的能力進一步提高。堅定地把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上，集中精力研究解決帶有全局性、戰略性和前瞻性的重大問題，真正把握了正確的前進方向和經濟社會發展的主動權。統籌協調好同上級部門以及與兄弟街道之間的關系，統籌安排好各方面的工作，構建各方面能夠各司其職、各負其責、相互配合的工作機制。

三、加強換屆后領導班子和領導干部思想政治建設的意見與建議

（一）進一步加強黨性教育，保持政治上的堅定性。加強領導干部黨性修養。要深入開展以保持黨的先進和純潔性為主題的教育活動，查找和解決在對待“是與非、公與私、真與假、實與虛”等方面存在的問題，增強政治敏銳性和政治鑒別力。增強領導干部的宗旨意識和群眾觀念。把精力集中到搞建設、謀發展上來，把心思放到關心群眾冷暖安危上業，敬業奉獻、履職盡責。

（二）進一步加強能力建設，提升領導科學發展的水平。提高搶抓機遇的能力。樹立不進則退、慢進也退思想，把握經濟社會發展的階段性特征和發展優勢，定期分析研究經濟發展形勢和規律，從街道的實際出發，創造性地落實上級精神。提高領導科學發展能力。要緊緊圍繞科學發展主題加快轉變經濟發展方式主線，增強班子成員在街道經濟社會全面發展方面的知識經驗，不斷提高領導科學發展能力。

（三）進一步加強制度建設，建立健全長效機制。建立健全思想政治工作聯系會議制度，定期分析街道領導班子思想政治建設的形勢、存在的問題，有針對性地提出改進措施。建立街道領導班子思想政治建設的目標管理機制。把班子思想政治建設任務量化、責任細化、措施硬化、標準統一化，實行量化考核，動態管理。建立領導班子思想政治建設的考評機制。完善街道領導班子思想政治建設考核機制、反饋機制、評價機制，把思想政治建設的成效與經濟工作的成果有機結合，作為衡量和使用干部的依據。

第四篇：基層黨建交流發言材料：“三抓三創新”深入推進社區“大黨委”建設

為創新社區黨建工作方式，構建區域化黨建工作新格局，我區按照“三抓三創新”的工作思路，在全區社區全面推廣實施了社區“大黨委”工作制度。

一、抓基礎，創新基層組織設置

突出黨建這個核心，充分發揮各級各類黨組織的作用，夯實基層黨建基礎。由辦事處黨工委牽頭，組織社區對轄區各類單位進行排查摸底，與轄區單位黨組織溝通并達成共同意向，簽訂《共駐共建協議書》，吸納轄區單位黨組織負責人或黨員任兼職委員或聯絡員，建立社區“大黨委”，深入開展共駐共建工作。同時，按照合理配置資源、便于管理和方便黨員群眾的原則，打破隸屬界限，靈活設置黨組織，實現社區內黨組織聯建。一是按片區設置黨組織。根據片區、樓棟劃分和黨員分布情況設置黨支部、黨小組，形成社區小網格內片區型組織網絡；二是按產業設置黨組織。根據“地域相鄰、行業相近”的原則把黨組織建在產業鏈、行業協會及商務樓宇上，形成新經濟社會組織產業型組織網絡；三是按功能設置黨組織。根據社區各類黨員愛好特點、專業特長等，建立社區志愿者服務隊、文體活動宣傳隊、夕陽紅黨支部等，形成功能型組織網絡。目前，全區共建立社區大黨委X個，參與共駐共建單位黨組織X個，吸納兼職委員X個，聯絡員X個，建立片區黨支部X個、樓棟黨小組X個，納入社區“大黨委”管理的新經濟社會組織黨組織X個、特色黨支部X個，實現了黨組織設置縱到底、橫到邊，形成了“布局合理、覆蓋廣泛、靈活多樣、功能明晰”的組織網絡體系。

二、抓機制，創新共駐共建模式

創新工作機制，積極與駐社區單位對接和互動，形成社區建設管理的合力。一是建立事務共商機制。建立“新三會”制度，即建立社區“大黨委”會、駐社區單位黨組織聯席會和“兩新”組織聯席會制度，堅持“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商”的原則，定期組織召開協商會議，傳達上級政策精神，共同討論決定轄區內社會管理、民主自治、共駐共建等方面的重大問題，協商解決駐社區單位和社區居民關心的重大問題。例如，六冶社區黨委針對六冶單位家屬院及其周邊進行“三供一業”改造事項，與六冶集團等共建單位先后多次召開聯席會議，協商完善工作方案，共同進行宣傳發動，做好群眾工作，對選用材料和工程質量進行監督，確保順利完成此項惠民工程。二是建立資源共享機制。立足社區、駐社區單位及社區黨員的服務需求，簽訂雙向協議書，通過契約式管理，使駐社區單位充分發揮在人才、場地、宣傳、教育和健康醫療等方面的資源優勢，促進社區資源和社區服務共享。例如，X社區黨委與轄區單位達成協議，對外開放市工人文化宮的毽球場、羽毛球館、閱覽室等運動場地，先后多次組織開展了書畫展、文藝匯演等群眾活動，還積極與區文體局協調，幫助市工人文化宮和XX街坊物業申請了X件健身器材，實現了資源共享，方便了轄區群眾。同時，各社區在年初與駐社區單位黨組織簽訂了共建工作目標責任書，詳細具體地列出了參與社區管理服務的責任清單，明確承諾事項X條，實現共享的場地、物資等資源X個（處），進一步落實了共駐共建責任。三是建立建設共管機制。社區和駐社區單位黨組織圍繞社區黨建、平安建設、服務群眾等工作抓共建，抓好共建責任和承諾事項落實，共同改善社區環境、提升社區服務、豐富社區文化、維護社區穩定、深化精神文明，努力創建美在社區、愛在社區、樂在社區、安在社區、和在社區的“五在社區”。例如，重慶路辦事處黨工委創新“新三三制”工作法，通過對辦事處、社區、網格及各類共建服務組織進行梳理，有效整合了辦事處“大黨工委”、服務共建網、社區“大黨委”、轄區企業各類志愿者組織、專業社會工作者等各方資源，建立了立體化、規范化、專業化、全覆蓋的服務體系，進一步提升了為民服務的水平。四是建立成效共評機制。由社區“大黨委”牽頭，圍繞共駐共建工作開展情況、承諾事項完成情況，對駐社區單位黨組織和各類黨員進行雙向評議、雙向認定，共同開展創先爭優、先進聯評。

三、抓平臺，創新服務管理載體

積極搭建平臺，為共建單位黨組織發揮作用提供“舞臺”，不斷強化社區“大黨委”的服務功能。一是實行服務“項目化”管理。社區“大黨委”在廣泛征求群眾意見建議的基礎上，確定了符合社區實際、黨員群眾期盼的服務項目，駐社區單位黨組織通過領辦服務項目的方式，不斷拓展和完善社區服務體系。例如X吉安金屬回收有限公司黨支部在X社區領辦敬老助殘服務項目，逢年過節到社區孤寡老人家中慰問，對社區老弱病殘等弱勢群體進行幫扶救助。二是實現在職黨員聯管。積極引導在職黨員到社區報到發揮作用，創新黨員分類管理方式，推行“一家三站”管理模式，建立社區“黨員之家”，下設自管黨員活動站、在職黨員管理站和黨員志愿者工作站，對自管黨員實行“全責管理”、在職黨員實行“雙重管理”、黨員志愿者實行“星級管理”，組織各類黨員認領服務項目、明崗定責，積極開展結對幫扶、“黨員聯系點”“黨員奉獻日”“進百家門、解百家難”等親民惠民活動，調動各類黨員參與社區活動的主動性和積極性，促進黨員聯系服務群眾常態化、長效化。例如：X社區黨總支組織區法院和第二中醫院在職黨員，長期開展法律知識小課堂和健康講座，義務為社區居民提供法律援助和醫療衛生用品。廣文路社區黨委目前，全區到社區報到的在職黨員X名，納入社區志愿者服務隊伍的X名，今年以來開展各類志愿服務活動X次。X社區黨委組織X五中等轄區單位在職黨員，定期開展“清潔家園”活動，對社區衛生死角、亂堆亂放垃圾進行清理，幫助社區居民改善生活環境。三是創新服務管理方式。在社區黨組織傳統服務管理方式的基礎上，各社區“大黨委”充分利用駐社區單位黨組織豐富的資源，與社區黨員群眾的需求和期盼相結合，探索出了一批符合社區實際、群眾滿意率高的服務管理載體，形成了一批社區黨建工作亮點和品牌。例如，青島路一社區黨委推行了“黨員志愿者菜單式服務”，參與在職黨員X名，把黨員志愿者的特長制成服務菜單，方便社區群眾根據需要選擇，從精心“備菜”，到按需“點菜”，到主動“送菜”，逐漸形成一條清晰完整的志愿服務鏈條。X社區黨委打造“微信平臺”，創辦《社區工作信息》月刊，發布社區“大黨委”活動情況、在職黨員活動公告等，讓駐社區單位黨組織和在職黨員及時了解社區情況，拉近與社區黨組織之間的距離，同時，對駐社區單位黨組織和優秀在職黨員先進事跡進行表彰和宣傳，建立激勵機制，進一步調動了參加社區“大黨委”共駐共建活動的積極性。

第五篇：如何加強機關作風建設匯報發言

文章標題：如何加強機關作風建設匯報發言

2007年，是實施“十一五”發展規劃、加快和諧社會建設的重要一年，也是##黨委確定的作風建設年。為切實加強和改進機關作風、干部作風、工作作風，促進和諧社會建設，更好地推進今年各項工作目標任務順利實施，在全州進一步營造“創優環境興##、改進服務促發展”的濃厚氛圍和發展

環境，我州經濟口各單位將以弘揚長征精神，發揚艱苦奮斗黨的優良傳統為主題，以深入貫徹##黨委、人民政府創優發展環境為重點，動真格，求實效，大興求真務實之風，提高認識，抓住關鍵，強化措施，著力解決我州經濟口機關作風中不利于改革發展穩定的突出問題，實現解放思想有新突破，轉變職能有新舉措，改善服務有新提高，加強管理有新思路，努力建設人民滿意的服務型機關，使機關真正成為為##改革發展穩定服務、為廣大人民群眾服務、為經濟建設服務的富有創造性的機關。

下面，我代表經濟口單位就如何加強機關作風建設作一匯報：

一、解放思想，轉變觀念，大力建設服務型機關。

加強和改進機關工作作風，我們必須以解放思想為先導，努力轉變觀念、開拓創新，用新的理念審視##經濟建設和社會發展，以強烈的發展意識、開放意識和機遇意識，推進管理創新。要以“三個代表”思想為指導，重新審視自己的思想觀念和思想方法；重新審視自己的認識能力和認識水平；重新審視自己的工作目標和工作規范；重新審視現有的各項制度和做法。

解放思想，要求我們要樹立全心全意為人民服務的宗旨，貫徹“以人為本”的服務理念，深入基層，改變服務方式，改善服務態度，提高服務質量。要轉變“高高在上”的管理方式，努力學習新的管理知識，進一步推進##現代化建設進程，用先進的管理手段為##的經濟發展服務，精簡辦事程序，增強各部門之間的協調合作，提倡“一站式”服務，方便群眾和企業，提高辦事效率。

要堅持實事求是、求真務實的工作作風，樹立企業的需要，就是我們的服務，群眾的需要就是我們的工作的服務理念。為群眾和企業辦實事，解決實際困難。能解決的要及時解決，不能解決的要做好解釋和溝通工作，讓廣大人民群眾了解我們的工作。要增強使命意識，培養機關工作的榮譽感、責任感。要嚴格遵守機關工作紀律，樹立良好的機關工作形象。

二、加強機關作風建設要以制度約束為保證。

轉變機關作風根本靠制度。好的作風要有好的制度來保證。加強機關作風建設，既要以求真務實的精神抓好教育和整改，又要從源頭上進行預防，把制度建設作為治本之策，標本兼治，懲防并舉。隨著形勢的不斷發展變化，新情況、新問題層出不窮，原有的制度已不適應形勢發展的要求，我們必須與時俱進地改革和創新制度，進一步健全和完善切合實際的科學管理制度，使制度更有效地發揮對黨員干部的約束力，切實成為促進作風轉變的推動力。狠抓各項制度的落實，加強對制度執行情況的監督。以崗位責任制明確工作職責，以承諾制明確服務要求，以公示制推行政務公開，以公開評議制強化民主監督，以失職追究制嚴肅工作紀律。要強化輿論監督，加大宣傳力度，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，營造濃厚氛圍，形成共識和合力。綜合運用黨內黨外各種監督形式，逐步實現以制度管權、以制度管人、以制度管事。從現在開始，堅決支持配合州政辦開展的機關作風督查。

三、以突出整改為重點，著力解決基層和群眾反映強烈的問題。

作風建設重在解決問題。機關作風的好壞，群眾是最直接的承受者，感觸最深，機關作風建設的最終成效要靠群眾評價和社會評價，群眾和社會的評價是最客觀、最真實、最公平、最權威的，人民群眾的滿意，才是衡量機關作風建設成效的最終標準。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業要求最強烈的事情做起，加大整改力度，以實際行動取信于民。始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改。對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。要以機關作風建設年為契機，認真查擺自身在“三大作風”方面存在的問題。要以認真二字當頭，堅決落實整改。要本著實事求是的態度，結合自身特點，到服務對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，借鑒先進性教育活動中的整改經驗，對查擺出的問題制定整改計劃和措施，并向群眾承諾，分輕重緩急逐條落實整改，把轉變作風切實落到實處。對一些深層次的問題，要找出癥結所在，統籌考慮，一個環節一個環節地加以解決。要從領導干部自身做起，切實改進領導方式和工作方法，改進文風會風，把整改措施落實到具體行動上。

四、以增強效能為核心，著力營造高效優質的服務環境。

服務環境的優劣是衡量一個地區綜合競爭

力的重要指標。機關效能直接關系到我州的投資創業環境。辦事效率不高，行政能力不強，服務質量不優，經濟發展將無從談起。要進一步轉變職能，創新管理方式，提高依法行政、依法辦事水平，形成科學完善、規范合理、運轉高效的運行機制。加大行政審批制度改革力度，依法設定審批事項，全面推進政務公開、收費公示，千方百計簡化審批程序，最大限度減少收費項目，切實做到應減盡減，應清盡清。加快行政執法體制改革，正確處理好發展與規范、服務與管理、法定基本程序與簡化操作程序、嚴格執法與公正執法、文明執法的關系，做到服務前置、執法后置，先服務后執法，寓執法于服務之中。進一步加快服務創新，規范工作程序，量化服務標準，主動靠前服務，全程跟蹤服務，全方位提供服務。堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不斷完善首問責任、服務承諾、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度，真正實現“一站式”審批、“一條龍”服務。

五、要強化學習意識，著力提高機關干部隊伍的整體素質。

好的作風必須有好的學風作保證。要把學習貫穿機關作風建設的全過程，作為機關干部增強自身素質，提高執法能力和服務水平的重要途徑。當前要著重抓好“三個代表”重要思想、科學發展觀、《行政許可法》、##黨委八屆三次全委（擴大）會議和##“兩會”精神等的學習，做到思想上有新準備，觀念上有新提高。要把思想作風建設擺在第一位，堅持解放思想，與時俱進。要從跨越式發展的要求出發，用新的理念、新的思維、新的眼光，增強發展意識，樹立全局觀念，從大局利益出發，站在全州的角度、發展的角度考慮問題，找準本部門貫徹落實上級文件政策的結合點，創造寬松優惠的政策環境。就機關整體而言，作風建設的關鍵問題還是精神狀態問題，最大的挑戰還是來自素質的挑戰。要把加強機關干部的思想教育，提高學習能力、工作能力和創新能力擺在突出位置，作為一項關鍵措施來抓。建立健全各項學習交流制度，廣泛開展爭創學習型、服務型機關活動，引導機關干部樹立終身學習、團隊學習、創造性學習的理念，不斷提高服務本領。深入開展政績觀、發展觀、群眾觀教育，使機關每個部門、每個干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發展上，用在求真務實、狠抓落實上，用在爭先進位、爭創一流上，形成帶頭求真務實，合力推動創新，全力支持發展的濃厚氛圍。

加強機關作風建設，建設人民滿意的服務型機關，是發展所需，是民心所盼，貴在真抓實干，貴在堅持不懈。我們要以“三個代表”重要思想為指導，大力弘揚求真務實的精神，迅速行動起來，以作風的大轉變推動效能的大提速，以形象的大提升促進環境的大改善，一步也不放松地做好各項工作，努力建設一支為民、務實、清廉的機關干部隊伍，努力建設讓人民群眾滿意的服務型機關，為實現全州的經濟發展多做貢獻。

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