第一篇：在市級機關作風建設情況通報會上的講話

在市級機關作風建設情況通報會上的講話

今天，市委、市政府在這里召開市級機關作風建設情況通報會目的就是要通報今年上半年機關作風年中初評情況，研究部署下一步工作任務；就是要大家時刻繃緊機關作風建設這根弦，時刻把精力和注意力聚焦到作風建設上來；就是要充分認清機關作風建設的現狀，認真查擺存在的問題，找準薄弱環節，及時進行整改，以實實在在的整改措施和整改成效贏得基層群眾和廣大投資者的理解和認可，進一步提高機關部門服務水平，更好地服務發展、服務基層、服務群眾。從這個意義上講，今天的會議既是一次回顧總結會，又是一次鼓勁加壓會，更是一次深化提高會。剛才，德輝同志通報了全市機關作風年中初評情況，希望各部門、各單位，特別是在這次考核中位次下滑較多的單位，正視存在問題，深入剖析根源，認真落實規章制度，努力創造一流工作業績，塑造一流機關形象。下面，我就進一步深化機關作風建設，著重講四個方面的問題。

一、深化機關作風建設，要在充分認清現狀、查擺存在問題上下功夫

市委、市政府高度重視機關作風建設，始終把機關作風建設作為事關全局的大事、作為加快發展的基礎性工程來抓，2001年以來連續5年召開大會進行部署。五年來，全市機關作風建設取得了顯著成效，受到了基層群眾和廣大投資者的充分肯定。但也必須清醒地認識到，這些成績還是初步的，與機關部門承擔的責任相比，與基層群眾和投資者的期盼相比，還有很大的距離。這次考評共收回評議表335份，對市級機關總體評價“好”的占37.23，“較好”的占45.28，兩者合計占82.51；對垂直管理的企事業單位總體評價“好”的占25.88，“較好”的占50.82，兩者合計占76.60。被評議的94家單位得到的“一般”和“較差”票累計分別達到5236張和562張。同時,這次考評新增加了意見或建議一欄，鄉鎮和服務對象提出了36條意見和建議。這些意見建議和較差、不滿意票，就是服務對象不滿意的地方，就是各部門各單位要認真反思、努力改進的地方，就是下一步機關作風建設的重點。這些意見建議概括起來講，主要是五個不強。一是服務意識不強。少數機關和個別干部缺乏服務發展、服務基層、服務群眾的主動意識，執行市委市政府的決策部署不主動、不到位、打折扣，“中梗阻”現象時有發生。從考評反映的情況看，仍有少數干部服務觀念淡化，遇事推諉扯皮，對群眾態度冷漠，不負責任；有的業務能力低下，服務水平不高，難以勝任本職工作。二是大局意識不強。少數部門想問題、辦事情本位主義嚴重，游離于中心工作之外，一些部門和中介組織搞上有政策，下有對策，亂檢查、亂收費等老問題出現反彈，群眾和投資者意見很大；有的對上級決定采取實用主義態度，對自己有利的就執行，無利可圖的就不執行，少數行政執法部門執法不公、行政不作為和亂作為現象比較突出；少數垂直管理部門生搬條條，自設框框，強調條條多，服務塊塊少，強調客觀多，主觀努力少，支持和服務地方經濟發展的積極性、主動性亟待提高。三是責任意識不強。部分機關及個別干部公仆意識和宗旨觀念不強，存在嚴重官僚主義作風，責任心、積極性、主動性差，在其位不謀其政，只求過得去，不求過得硬。更有甚者，干工作推一推、動一動，根本沒有想干工作、干好工作的主動意識，對群眾反映的問題麻木不仁，互相掣肘，聽之任之，放任自流，把小事變大，把矛盾上交。四是進取意識不強。個別機關和干部存在自滿情緒，對機關作風取得的成績沾沾自喜，總以為自己的工作還可以、沒問題，工作沒有緊迫感，四平八穩，碌碌無為，不思進取，得過且過，看不到存在的問題，找不到工作的結合點，突不破重點，攻不下難點，部門工作長期沒有起色，打不開局面。五是自律意識不強。少數干部紀律觀念松弛，自我要求不嚴，不認真遵守規章制度，開會不準時參加，有的將上班時間作為娛樂時間，上網聊天、玩電腦游戲或擅離崗位，脫崗、串崗；有的違反禁酒令；有的貪圖享樂，講排揚，比闊氣，相互吃請；少數單位黨風廉政建設責任制落實不到位，極少數干部以權謀私，嚴重違紀違法，造成了很壞的影響。這些問題是下一步機關作風建設的重點。各部門、各單位要堅持群眾滿意標準，認真排查，查找根源，及時整改；堅持有則改之、無則加勉原則，對照群眾反映強烈的問題，對照自我排查的問題，對照其他部門存在的問題，深入剖析，舉一反三，采取有力措施，切實加以解決，不斷推動全市機關作風建設走向深入。

二、深化機關作風建設，要在推動職能轉變、提升服務水平上下功夫

服務是機關的天職，提高服務質量是機關作風建設的根本方向。機關工作不僅要為領導服務，讓領導滿意，更要為基層和群眾服務，讓基層和群眾滿意。各部門、各單位要始終把創建服務型機關作為長期的任務，把人民滿意作為作風建設的最高標準，進一步轉變工作職能，改進工作方式，不斷提高服務質量和服務水平。當前要著重抓好

第二篇：在機關作風建設推進會上的講話

在全區機關作風建設推進會上的講話 區委常委、辦公室主任 張 澗

（2010年7月29日）

同志們：

在今年1月29日召開的區委中心組（擴大）學習會議上，區委書記高斌同志明確指出我區干部作風和機關效能建設存在六大不容忽視的問題，深入客觀地分析了問題產生根源，并就如何改進機關作風、提高工作效能提出了具體的目標和要求。為深入貫徹“1·29”會議精神，進一步嚴明工作紀律，切實改善機關作風，區成立了機關作風建設領導，下設辦公室和督查組、宣傳組。領導組逐月部署工作，及時通報，并有針對性地開展走訪調研，指導各單位的機關作風建設工作。時隔半年，今天我們在這里召開全區機關作風建設推進會，主要目的就是總結回顧半年來全區機關作風建設工作情況；客觀分析機關作風建設的現狀，再一次重申機關作風建設各方面工作，以推進全區機關作風建設向縱深開展。根據會議安排，我先講兩點意見，過一會王書記還作進一步強調。

一、肯定成績、正視不足，客觀審視機關作風建設的現狀

今年以來，區機關作風建設領導組組織開展了一系列督查活動，取得了較好效果。上半年共開展機關作風建設單項督查30次，對發現問題的36家單位進行了通報，其中約談單位主要領導19人次，通報批評86人次，責成作出書面檢查18人次。通過大家的共同努力，全區上下各部門、各單位無論是精神狀態、工作效率，還是內部管理、整體形象都發生了可喜的變化，形成了風正、勁足的良好局面。

1、促進了機關作風明顯好轉。通過半年來持續不斷的作風建設督查，全區機關上下班考勤和工作紀律、鄉鎮干部住鄉管理、請銷假和值班制度、工作日午間禁酒、會議紀律、主要負責人24小時通訊暢通等制度得到了較好的執行，機關作風明顯好轉，那些不按時上、下班，開會遲到、早退、替會、缺席，上班期間玩游戲、看電影、炒股，鄉鎮干部“走讀”，中午飲酒，主要負責人通訊聯絡不暢等不良現象得到了有效的遏制，機關干部素質明顯提高，機關形象煥然一新。

2、促進機關管理工作進一步規范。在深入開展學習實踐科學發展觀活動的基礎上，全區各單位以貫徹落實“1·29”會議精神為契機，通過扎實有效地開展機關作風建設活動，出臺、完善了一系列規章制度，抓作風建設的措施更加有力，涌現出了許多好的做法。例如，在上下班制度執行方面，區地稅局、檢察院采用辦公自動化系統，實行網上簽到、簽退，整個機關內部管理較為規范；區糧食局、水利局、法院、農機局等單位相繼購買了指紋機，上下班制度得到了有效地執行。在住鄉管理方面，丁集鎮每天黨政主要負責人保持一人在位；青山鄉每晚均安排3名領導、4名工作人員住鄉。在管理方法創新方面，區法院采取的公車集中管理制度，效果明顯；韓擺渡鎮采取電子監控的辦法，對機關上下班情況進行錄像存儲，隨時查閱，同時對每天的值班人員在電子屏幕上公告并用手機短信提醒；青山鄉還把作風建設與目標管理考核相結合，對機關作風建設實行量化考核，占百分制中的20分。

3、爭先意識、集體榮譽感不斷增強。通過狠抓機關作風建設，喝酒、打牌、炒股等不良習氣得到較好遏制，大家心思都用在謀事上，精力都集中在干事上，全區上下工作效率和服務質量得到很大提高，形成了抓作風、助崛起，提效率、促跨越的生動局面。在城市拆遷、招商引資、信訪維穩等中心工作中，全區廣大機關干部發揚“五加二”、“白加黑”的精神，加班加點、不計得失，創造性地開展工作，以實際行動，確保了各項工作任務的圓滿完成。廣大機關工作人員的爭先創優意識和集體榮譽感不斷增強，遵章守紀的自覺性有了很大的提高，誰也不愿意因個人或本科室的行為，使自己整個單位被通報，損害單位整體形象。

4、抓機關作風建設的大氛圍基本形成。半年來機關作風建設的成效是有目共睹，全區上下對加強機關作風建設的重要性和必要性有了更加充分的認識。在前不久區委召開民主生活會前的征求意見座談會上，大家對作風建設取得的成績給予了充分肯定，認為是區委、區政府上半年工作中的亮點之一，同時也對如何加大力度，不斷推進機關作風建設寄予厚望。在實際的工作中，我們經常聽到許多單位主要負責人說：“希望全區統一抓，動真格抓，形成氛圍，這樣更有利于加強管理，更好地開展各項工作”。有許多機關普通工作人員和群眾在談到機關作風建設時，也認為機關作風抓的好，早該抓了，不抓不行了，非抓不可了。在裕安，作風建設已經成為大家關注的焦點，進一步加大力度，把作風建設推向深入已經成為大家的共識，全區改善作風、提高效能的大環境已經基本形成。

總之，半年來的機關作風建設，不僅有效地轉變了機關工作作風，而且增強了廣大機關干部服務意識、效率意識、勤政意識，密切了黨群干群關系，優化了發展環境。事實證明，機關作風建設已經成為區委、區政府推動各項工作的重要抓手，也正是憑借這一點，我們保持了良好的發展態勢，全區經濟社會發展速度繼續在全市保持領先優勢，這既是大家解放思想、真抓實干的結果，也是全區機關作風建設的重要成果和具體體現。

在肯定作風建設取得明顯成效的同時，我們必須十分清醒地看到，這些成績是初步的，還不穩定，需要不斷鞏固。機關作風建設發展不夠平衡，仍存在著很多不容忽視的問題。主要表現以下幾個方面：

一是有的單位至今未建立起系統的規章制度；有的單位雖然制度健全，但仍是多年前的老版本，不能適應新的形勢、新的要求；請銷假和臨時外出登記管理制度執行不力，在督查中許多單位總是能對著花名冊，找出種種理由，把人數對齊。

二是有的單位沒有把心思用在單位的內部管理和規章制度的落實上，四處打聽何時開展督查，會不會查到本單位。少數單位和機關工作人員依然按照老黃歷過日子，你查你的，我搞我的，查到算倒霉，通報無所謂。不少鄉鎮每個月值班表報送都要提醒催促，工作人員責任心不強，敷衍了事，把上個月的復制一下就交上來了，個別鄉鎮的值班表上居然出現了6月份排有31號的現象。

三是有的單位主要負責人不能按通知要求參會，關注的是會議誰主持，區里領導都誰在，參會時仍有遲到、提前離會、替會、缺席的現象；許多重要會議會前明令關閉手機或調至靜音狀態，但會場中手機鈴聲此起彼伏，發信息、講小話、打瞌睡的大有人在；有的同志一個會議，中途出去四五趟，抽煙、上廁所、接打電話忙個不停，甚至在樓道里三五成群，吹牛聊天，笑聲不斷，嚴重影響了會場秩序和會議效果。四是午間飲酒現象時有發生，仍是機關作風建設的薄弱環節。部分單位少數同志上午上班，中午喝酒，下午就不知道上哪兒去了；有的部門下鄉工作上午能忙完的，非要拖到下午，中午不喝晚上補；有的干部客氣一下就喝了，勸一勸就喝多了；鄉鎮干部有的同志午間喝酒只是不在機關食堂和政府附近了，地點更加隱蔽了。

五是有的機關工作人員上班時間外出辦私事，利用辦公電腦打游戲、打撲克、看小說、看電影，甚至還有上班時間炒股票的現象；有的工作時間不在崗，自由散漫，東游西逛，打聽、散布小道消息，隨意發表不負責任的言論；有的人上班長時間打電話，不知道幾個小時時間究竟和誰在聊啥。

以上存在的問題雖然只出現在部分單位和少數人身上，但是影響很壞，其原因是復雜多樣的，既有教育引導不夠，也有自我要求不嚴。分析起來，我認為主要有以下幾個方面：

1、思想認識不到位。機關作風建設事關裕安的跨越崛起大局，一直都是區委、區政府強調要必須抓好的問題。但許多單位的主要領導對機關作風建設沒有引起足夠的重視，存有僥幸應付心理，開展作風建設的積極性、主動性不夠，滿足于當“太平官”，習慣于做“老好人”，害怕得罪人，不想管，不會管，管不了，不開展深入細致的工作，作風飄浮，工作不實，責任心不強，不能以身作則，甚至從來沒有研究過、布置過抓機關作風建設的事。有部分單位和機關干部甚至認為機關作風建設是“一陣風”，吹完也就算了，上面不緊了，就把作風建設拋在腦后了，沒有長抓的思想準備。

2、制度執行不到位。多數單位以文件落實文件，以會議落實會議，只把制度寫在紙上、掛在墻上、講在口頭上，沒有落實在行動上。對機關作風方面存在的問題沒有認真的分析原因，淺嘗輒止，缺少一整套規章制度來管人管事，沒有將作風建設作為一項重要考核指標納入到干部選拔任用和“評優評先”工作中，致使集中整頓和常抓不懈脫節，沒有起到應有的效果。

3、督查處理不到位。抓機關作風建設的各個督查小組積極性、主動性也不夠，不催不動，有的小組迫于壓力才開展工作。督查中有的同志不愿意較真，害怕遇見問題，害怕得罪熟人，人情大于紀律，甚至存在跑風漏氣現象。發現問題、分析解決問題的主動性不夠，有的督查內容至今未查到問題，督查結果上報時沒有點到具體人，處理不到位，存在每月一次督查就是交差完事的情況。

二、齊抓共管、形成合力，不斷加大機關作風建設的推進力度

1、深化認識，增強使命感。機關作風建設事關我區經濟社會發展全局、事關“十二五”規劃的順利開局，事關黨群干群關系的進一步改善，各級各部門要充分認識加強機關作風建設的重要性，不斷增強自覺性和主動性，合力推動作風建設活動的深入開展。目前，我區的機關作風建設取得了一定的成效，但還是初步、淺層次的，可以說是剛剛“破題”，正處在一個由差到好轉變的關鍵時期，一些深層次、復雜的難題仍然存在，機關里懶散、效率低下等一些衙門作風習氣根深蒂固，還有多種不良習氣匯集而成的一股暗流在尋找對策、逃避檢查。因此，我們必須保持清醒頭腦，堅決防止和克服厭倦、麻木、畏難、松懈等不良情緒，本著對干部、對單位、對事業高度負責的精神，進一步增強責任感和使命感，努力確保工作的實效性。各地各部門領導班子要以身作則、率先垂范，切實承擔應有的責任，真正把作風建設擺上重要議事日程，一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，逐級落實好領導責任，做到上下聯動，整體推進。要把機關作風建設與當前我區開展的以“提速前進爭先鋒，跨越崛起做貢獻”為主題的創先爭優活動和向徐師龍同志學習活動有機結合起來，充分發揮機關黨組織和黨員的作用，帶動和促進機關作風建設水平的提升。

2、加大力度，突出重點。從前面列舉存在問題的許多現象及原因不難看出，鄉鎮街、開發區的機關作風建設情況整體上要好于區直單位。在區直單位中工作期間看電影、玩游戲、炒股票、上班遲到早退、午間飲酒等現象尤為突出，甚至存在中午喝酒，酒后打牌，晚上接著喝，喝完去歌廳的現象。在區直單位中主要領導和一般干部表現較好，反而有少數班子成員和中層干部身上存在的問題表現尤為突出。下一步，我們將繼續加大工作落實力度，以解決目前作風建設中存在的突出問題為重點，從上下班制度、午間禁酒、工作紀律、會風會紀等薄弱環節入手，把經常查與突擊查結合起來，對于一個時期內發現的突出問題，我們將隨機選定單位，主要領導帶隊，多個部門聯合督查，采取解剖“麻雀”的辦法，有什么就解決什么，什么突出就解決什么，對存在的問題一查到底。繼續加大明查暗訪力度，利用微型攝像機等手段，進一步查實和解決基層反映突出、嚴重影響經濟社會發展的作風問題。針對有的同志反映有的執法單位，且有主要領導存在工作日午間飲酒現象，設立作風建設舉報箱，廣泛發動群眾參與，接受群眾監督。對督查中發現的問題，要敢于動真碰硬，該告誡的要告誡，該通報的要通報，該曝光的要曝光，該檢討的要檢討，該處理的要處理，切實在全區范圍內形成嚴肅查處的強大震懾力。各單位主要領導要引起高度重視，迅速行動起來，針對本單位的薄弱環節，采取強有力的措施，抓緊整改落實到位。

3、健全機制，常抓不懈。機關作風建設越是向縱深推進，面對的問題和矛盾就越深刻，在進一步加強組織領導的同時，加快建立和完善機關作風建設的相關制度，形成強有力的工作推進機制。各地各部門要結合本單位實際，在制度建設上多下功夫，將制度建設貫徹于機關作風建設的各個方面，切實以制度管人管事，靠嚴格規范的管理制度推動機關作風建設的開展。機關作風領導組進一步健全領導運行和督查工作機制，要定期研究分析問題，改進督查方法。要把督查的結果運用與行風政風評議相結合，與目標考核相結合，與干部的“評優評先”相結合。要建立加強機關作風建設的長效機制，持之以恒，在求實效、重治本上，在求深化、再提高上取得根本突破，切實讓廣大人民群眾感受到機關作風的改善，帶來的新變化、新氣象。區機關作風建設領導組及辦公室要做好牽頭協調和組織實施的各項具體工作，深入各單位指導機關作風建設活動的有序開展。

同志們，機關作風建設是一項長期性任務，只有起點，沒有終點。當前機關作風建設已進入承上啟下的關鍵時期，能否實現預期目標、取得更大的成效，取決于各級黨委政府和各部門特別是主要負責同志的決心和態度，要靠各級領導干部和廣大機關干部的帶頭和自律，要靠社會各界群眾參與和支持。希望全區各部門進一步統一思想，高標準、嚴要求、動真格，創造性的開展工作，抓好機關作風建設中每一個環節，實現我區機關作風的根本好轉，以優良的作風、高效的服務、一流的業績，為實現裕安的提速前進、跨越崛起做出新的更大的貢獻！

第三篇：在全區機關作風建設推進會上的講話

在全區機關作風建設推進會上的講話

2010年7月29日

同志們：

這次全區機關作風建設推進會，經區委研究決定召開，是一次十分重要的會議，目的是對全區機關作風建設進行再動員、再部署、再推動，以更高標準、更嚴要求、更大力度切實抓緊抓好，實現機關作風的再改進、創先爭優活動的再深入、發展環境的再優化，為全區經濟社會又好又快、更好更快發展提供有力保證。無論是從剛才**的講話、三個單位的發言、區作風建設領導組辦公室的督查解釋，還是從要求參加今天會議的人員來看，都充分表明區委對加強機關作風建設的高度重視和鮮明態度，也充分反映深入開展機關作風建設勢在必行，必須真抓實干。下面，根據會議安排，我講三點意見。

一、作風決定作為，必須堅持不懈地提升作風

今年以來，我們堅持把作風建設作為加快發展的重要抓手，組織開展了系列督查調度活動，取得了階段性成效：一是大局意識明顯增強。通過作風建設，區直各單位各部門更加深刻地認識到，作風建設就是環境建設，因而更加自覺地把本單位本部門的小局與推動**跨越崛起的大局緊密結合起來，全區上下形成了抓作風、促跨越，優環境、助崛起的 生動局面。二是創業氛圍明顯濃厚。各級各部門敢于打破常規，大膽創新創造，從開發區完成區劃調整到鄉鎮工業集中區起步建設，從城鎮開發注重配套發展到招商引資突出招大引強，各鄉鎮街、區直各單位融入發展大局更加有為，干事創業熱情更加高漲。三是精神狀態明顯提振。區委領導帶頭，許多同志加班加點成為常態，比著干、追著干蔚然成風，很多領導帶著干、帶頭干、抓緊干，在十分困難的情況下，干成了許多過去多年想辦而未能辦成的大事好事，完成了相當于過去幾年總和的城市改造拆遷任務，創造了被外界認可的“**速度”。四是發展步伐明顯加快。今年1—6月份，全區規模工業增加值、財政收入、固定資產投資、社會消費品零售總額等經濟指標增幅全市第一，地區生產總值增幅全市第二，進出口總額增幅全市第三，特別是工業經濟的超常規發展，得到了市委、市政府的高度關注和充分肯定，決定今年10月份在我區召開全市“發展工業學霍山”現場會?？梢哉f，上下同心、發展同力已成為主流。我們的作風建設也因此受到市委、市政府領導同志的多次肯定，受到外來投資者和人民群眾的普遍好評。

但是，作風建設是一項永不竣工的工程。從區委組織的督查調度和人民群眾的來信來訪，從剛才**列舉的問題和對問題的原因分析，我們明顯地感到仍然存在一些與主流相悖的暗流，問題盡管發生在個別部門和少數機關工作人員身 上，但損害的是機關的整體形象，損害的是**的投資環境。不從作風上解決問題，再優的條件、再好的機遇，也會失之交臂。當前，我們正處于提速前進、跨越崛起的重要關口，加快發展的任務比以往任何時候都繁重，加強作風建設比以往任何時候都重要。過硬的作風、堅強的執行力，才能出戰斗力，帶來生產力。因此，各級各部門一定要站在全局和大局的高度，更加深刻認識加強機關作風建設的極端重要性和緊迫性，以更高的標桿、更嚴的要求，以自我革命的精神、一抓到底的決心，堅持不懈地把機關作風建設進一步推向深入。

二、實干才有實效，必須務求實際地改進作風

實干是作風建設之本。作風建設不是空洞的口號，不是掛在墻上的制度，而是反映在思想上、體現在行動里、落實在工作中，我們務必要結合開展的創先爭優活動，抓住在干的工作，腳踏實地地改進作風。

一要在創先爭優中改進作風。創先爭優活動是黨的先進性的具體實踐，而黨的先進性依靠全體共產黨員特別是機關黨員干部的優良作風來體現。各級各部門要始終保持爭創一流的志氣、開拓進取的銳氣、攻堅克難的勇氣，深刻理解創先爭優活動“五個好”、“五帶頭”主要內容，結合實際，細化目標，務求成效。各鄉鎮街要在創先爭優上有典型，經濟發展上進位次；區直各部門、開發區要履職盡責創先進，立 足崗位爭優秀。要充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用，堅持不懈抓好機關黨組織建設，夯實機關基層基礎，充分發揮機關黨組織在改進作風中的積極作用，保障機關作風建設取得實效。要充分發揮機關黨員的先鋒模范作用，著力提高機關黨員的政治素質、業務素質、政策水平和工作能力，以綜合素質的提高，促進機關作風建設水平的提高。要把開展創先爭優活動和加強機關黨員干部績效考核結合起來，不斷激勵機關黨員干部發揮先鋒模范作用, 推動機關作風建設。

二要在干事創業中改進作風。干事創業最能體現作風、反映能力、彰顯水平。全區各級機關干部都要大興求真務實之風，敢于直面困難、正視矛盾，主動到條件艱苦、環境復雜、矛盾集中的地方去，同群眾一起研究辦法、采取措施，打開工作局面；要把心思用在干事業上，把精力投到抓落實中，做到少說多干、不說實干、埋頭苦干，定下來的工作就要雷厲風行地落實，部署了的事情就要不折不扣地辦好。中組部部長李源潮在今年為機關干部講黨課時指出：要正確對待功勞、苦勞、疲勞，做到有功勞的時候不伸手、有苦勞的時候不計較、有疲勞的時候不抱怨?！叭痪瘛憋@示的是高尚的精神追求，體現的是純潔的道德情操。作為長期在**工作的機關干部更要發揚“三不”精神，努力做到全區經濟社會因我的良好作風、我的不斷努力而發展得更好一點，全區民生改善因我的良好作風、我的不斷努力而實現得更快一 點，全機關黨員干部形象因我的良好作風、我的不斷努力而塑造得更優一點。

三要在領導帶頭中改進作風。領導干部是作風建設的風向標，一定要干在前、做示范。我區機關作風建設之所以成效顯著、得到外界認可，與區委主要領導放棄休息天節假日、對各項工作緊盯不放、凡事親臨一線的務實作風是分不開的。區委主要領導帶頭，全區上下沒有理由不跟著干。我們每一位領導干部都要經常想一想，自己一月干成了哪幾件摸得著、看得見的實事？一年完成了哪幾件可圈可點的要事？都要經常問一問，自己是否對得起組織、對得起人民？要充分發揮示范帶動作用，在機關作風建設中為全體機關干部作表率，要求一般干部做到的，領導干部要首先做到；要求下屬單位和基層做到的，區直單位、鄉鎮機關要首先做到。同時，要加強對下屬單位和基層作風建設的指導，既要管機關，又要管基層，真正帶出一支作風過硬、群眾滿意的干部隊伍來。同時，各級領導干部要嚴格執行民主集中制的各項規定，嚴格按照領導班子議事規則和決策機制辦事，帶頭發揚民主，心胸開闊，虛懷若谷，從善如流，樂于聽取不同意見，善于調動大家的積極性，努力形成心齊氣順、風正勁足的局面。

三、規章促進規范，必須嚴肅認真地狠抓作風 無規矩不成方圓。加強和改進作風是關乎全局利及長遠的大 事，全區各級領導和廣大機關干部要高度重視，堅持高起點、高標準、高質量的要求，以嚴肅認真的態度、求真務實的作風、切實有效的措施，用制度規范、紀律約束，努力實現機關作風根本好轉。

一要健全制度，嚴明執行紀律。制度建設是解決作風問題的治本之策，各鄉鎮、各部門要根據形勢需要，從崗位職責和工作特點出發，建立健全作風建設長效機制和監督考評機制，研究制訂和完善作風建設考核評價方法，將定量考核與定性評議、日?？己伺c年終評比相結合，使作風建設制度化、經常化。同時，制度的生命力在于執行，要落實作風建設督查考核連帶責任制度，實行“一把手”抓，抓“一把手”的作風建設。要正確處理好加強和改進機關作風和經常性工作的關系，突出重點，整體推進，從嚴要求，標本兼治，使機關作風、干部隊伍的精神面貌和工作狀態出現新的變化，以好的黨風帶動好的政風，影響民風，促進整個社會風氣的進一步好轉。

二要加強督查，嚴肅工作紀律。監督有力、檢查到位，加強和改進機關作風才會出成效。區作風建設領導組辦公室要繼續加大檢查力度，適時組織檢查組，采取重點抽查與集中檢查相結合，定時檢查與不定時檢查相結合的方式，對各鄉鎮、各部門機關作風建設和紀律狀況進行監督檢查，同時將檢查結果實事求是地在全區予以及時通報。要發揮紀檢監 察機關的監督作用，突出重點部門、重點項目和重點對象，實施紀律檢查和作風監察，哪里不落實就跟蹤到哪里，哪里難推動就督查到哪里。要積極發揮新聞媒體的監督作用，對機關作風建設中的典型案例，通過區新聞媒體公開曝光。對督查中發現的問題，各單位要認真抓好整改，做到“三個不放過”，即問題原因不查明不放過，有關責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過。

三要失職追究，嚴格責任紀律。區作風建設領導組要盡快出臺《**區機關作風建設責任追究辦法》，把責任追究作為“帶電的高壓線”，明確責任追究主體、責任追究內容、責任追究標準、責任追究形式。凡是群眾和企業有投訴或作風督查中發現的問題，一律真查、查到底，否則追究調查者的責任；凡是查證屬實違反規定的，一律真究、究到位，否則追究查處者的責任；凡是對本單位作風建設抓得不力、群眾和企業反映強烈的，一律問責、問到底，否則追究單位黨政主要負責人的責任。同時，對影響機關作風建設的行為實施責任追究，必須堅持實事求是，教育與懲處相結合，追究責任與督促改進工作相結合的原則，在進行責任追究的同時，要及時采取補救措施，避免或者盡量減少不良后果的發生。

同志們，提速前進、跨越崛起，干部是決定因素。進一步加強機關干部作風建設，是**發展所需、人民群眾所盼。全區各級機關干部要進一步改進作風，堅定信念,開拓進取，提振精氣神,鞏固好勢頭，共同推進我區“在全市實現總量靠前、人均居中”的發展目標早日實現！

第四篇：在全市機關作風建設動員會上的講話

進作風提高效能為增強“三力” 率先崛起提供作風保障

——孫文友同志在全市機關作風建設動員會上的講話

今天，市委、市政府召開全市機關作風建設動員大會。這次會議的主要任務是，認真貫徹黨的十六屆五中全會、中紀委六次全會和省委十一屆九次全會精神，按照市委五屆九次全會的部署，動員全市各級機關和廣大機關干部進一步解放思想、振奮精神，開拓進取、奮發圖強，轉變作風、提高效能，更好地服務發展、服務群眾、服務基層、服務企業，為努力實現今年全市經濟社會發展目標，為增強“三力”，奮力實現湖州在杭湖寧發展帶中間率先崛起提供堅強的作風保障。市委對加強機關作風建設十分重視，去年底就明確分管領導，組織力量開展調查研究，認真制定工作方案。會前，市委常委會對做好今年機關作風建設工作進行了專題研究。市委、市政府還專門召開了座談會，聽取基層和企業對加強機關作風建設的意見和建議。市機關作風建設領導小組也專門召開了會議，認真研究機關作風建設活動的實施工作。下面，我根據市委常委會討論的意見，講三個問題。

一、充分認識進一步加強機關作風建設的重要性和緊迫性

我們黨歷來高度重視作風建設，把它作為克服艱難險阻、不斷奪取革命和建設新勝利的重要法寶之一。黨的十六大以來，黨中央不斷對加強黨的作風建設提出新的要求，把加強機關作風建設作為鞏固黨的執政基礎，推進黨和國家各項事業加快發展的一項重大戰略舉措。省委、省政府也非常重視機關作風建設，近幾年來每年都圍繞機關作風建設開展主題活動。據了解，今年也準備在全省各級機關中開展以“提高工作效率和效能，提高服務質量，降低行政成本”為主要內容的機關作風和效能建設主題活動，以深化機關作風和效能建設的實際成果，為我省實施“十一五”規劃開好局、起好步提供有力保障。從湖州的情況來看，當前我們已步入“十一五”，站在了一個新的歷史起點上。市委五屆九次全會對我市“十一五”時期的經濟社會發展任務進行了全面部署，提出了增強“三力”、奮力實施率先崛起的總戰略，明確了率先崛起的戰略目標、戰略任務和戰略保障。今年是實施“十一五”規劃的開局之年，高標準高質量地做好今年工作，對于為“十一五”開好局，為增強“三力”、奮力實現率先崛起起好步至關重要。今年的工作，市委、市政府已分別召開了經濟工作會議、黨建工作會議、農村工作會議、紀委全會等進行了全面的部署，昨天又對開放型經濟工作作了部署。應該說，今年和今后一個時期湖州經濟社會發展的大政方針已定，目標任務已經明確，關鍵是要進一步解放思想、攻堅克難、求真務實，狠抓各項工作的推進，狠抓各項舉措的落實，努力實現經濟社會又快又好的發展。推進工作落實，實現既定目標任務，很重要的一條就是必須進一步加強機關作風建設。好的作風會激發出巨大的創造力，好的作風會形成強大的凝聚力，好的作風會產生無堅不摧的戰斗力。各級、各部門必須從全局和戰略的高度，深刻認識加強機關作風建設的重大意義，切實抓好機關作風建設，為增強“三力”、奮力實現率先崛起提供堅強的作風保障。

1、加強機關作風建設，是踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀的需要?！叭齻€代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展，是我們黨必須長期堅持的指導思想?？茖W發展觀是我們黨對社會主義建設指導思想的重大創新，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現。踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀，必須始終堅持以人為本，牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀和正確的群眾觀，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，緊緊圍繞全面建設小康社會、提前基本實現現代化的宏偉目標，大力推進經濟、政治、文化、社會“四位一體”建設，努力實現最廣大人民的根本利益，促進人的全面發展。各級機關是我們黨執政的主要機構，在國家政治生活中居于重要地位。機關的作風和效能，直接影響到“三個代表”重要思想和科學發展觀的貫徹落實，直接影響到黨和政府的決策和工作部署的貫徹執行，直接影響到最廣大人民群眾根本利益的實現、維護和發展。去年以來，我們緊緊圍繞“取得實效、群眾滿意”和“兩不誤、兩促進”的要求，在全市黨員中認真開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，各級各部門領導班子的執政能力和黨員干部隊伍的整體素質得到了明顯提高。今年開展機關作風建設，就是要鞏固深化先進性教育活動成果，深入踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀，進一步增強機關干部立黨為公、執政為民的意識，進一步增強“三力”、率先崛起的意識，進一步提高機關干部的素質和能力，整合管理要素，改進運作機制，提高工作效率，以更科學的決策、更有效的管理、更優質的服務，促進湖州經濟社會又快又好的發展，更好地實現人民群眾的愿望、滿足人民群眾的需要、維護人民群眾的利益。

2、加強機關作風建設，是全面落實增強“三力”、率先崛起戰略決策的需要。增強“三力”、率先崛起的戰略決策和目標定位符合全市人民的根本利益，也是我們踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀的客觀要求和具體體現。這一戰略決策，得到了全市上下的一致擁護，已經成為全市人民的共同理想和奮斗目標，極大地激發了基層和群眾加快發展的積極性和奮斗熱情。當前，全市上下盼崛起、謀崛起、干崛起的良好氛圍已初步形成。如何保持當前良好的發展勢頭，進一步調動方方面面的積極性，引導好廣大人民群眾的創業熱情，全面推進增強“三力”、率先崛起戰略決策的實施，需要加強各級機關的作風建設，用良好的作風來保證各項目標任務的完成，特別是要在開局之年實現高起點起步、筑牢崛起基礎，對全市各級機關和廣大機關干部的作風建設提出了新的更高要求。增強“三力”、率先崛起，關鍵靠人，靠高素質的干部隊伍，靠求真務實的作風。因此這次全市機關作風建設活動的主題就是“創效能機關、促率先崛起”，就是要通過切實加強機關作風建設，進一步樹立與時俱進、開拓創新的思想作風，進一步樹立強勢推進、真抓實干的工作作風，進一步樹立勤政為民、廉潔高效的紀律作風，為率先崛起提供良好的作風保障。機關作風建設的重點是市級機關。市級機關作為我市的行政首腦機關，在全市經濟、政治和社會發展中承擔著宏觀指導和服務、管理職能，在貫徹落實中央和省、市委決策部署中承上啟下，舉足輕重，責任重大，更應該帶頭解放思想，帶頭改革創新，帶頭攻堅破難，帶頭狠抓落實，帶頭搞好服務，引領全市各級機關以堅定的理想信念、統一的思想共識、豐富的創造活力、頑強的拼搏精神，奮力推進增強“三力”、率先崛起戰略決策的實施。

3、加強機關作風建設，是切實提高機關服務水平、創建服務型機關的需要。市委、市政府歷來對機關作風建設非常重視，已連續十年開展了市級機關作風建設主題活動，去年圍繞“強化企業服務、優化投資環境”主題，結合保持共產黨員先進性教育活動，進一步深化了機關作風建設。應該說，近幾年來各級機關的服務意識不斷增強，服務水平不斷提高，群眾對機關的滿意度也在不斷提升。但與新形勢下增強“三力”、率先崛起的要求相比，與自身所肩負的責任相比，與人民群眾的期望相比，與建設人民滿意的服務型機關相比，機關作風建設還存在一些不足。因此，我們一定要辯證地看待機關作風建設的現狀，切實找準存在的問題。從市級機關的情況來看，一是發展意識不斷強化，但因循守舊、思想不夠解放的問題仍然比較突出。近幾年市級機關廣大干部緊貼中心，做了大量服務發展的工作，為全市經濟社會的發展作出了很大貢獻。但是一部分機關干部在思想觀念和工作方式上，墨守成規、安于現狀、縮手縮腳的現象仍然不同程度地存在，缺乏開拓創新的主動性，在問題和困難面前往往束手無策。特別是面對新問題、新情況，就事論事多，習慣于老辦法、舊框框、死扣條文，缺乏闖勁、不敢創新，跟不上基層的創新意識和發展步伐，往往習慣于用共性標準處理個性案例，缺乏原則性與靈活性的結合，看似堅持原則、實是因循守舊，看似依規辦事、實是不辦實事，看似對上負責、實是推卸責任。二是服務職能不斷強化，但部門利益至上、大局觀念不強的問題仍然比較突出。市級機關絕大多數干部都能識大體、顧大局，圍繞中心，心往一處想，勁往一處使，積極履行服務發展的職責。但也有一些部門和干部全局意識淡薄，部門與部門之間不注意協調，工作中各自為政，本位主義第一，利益驅動、不顧大局。有些部門各自為政，對市里確定的工作和布置的任務相互扯皮，推諉應付，有利的事搶著干，麻煩的事拖著不辦，什么市里的大局、市里的決策，可以全然不顧，或者陽奉陰違，自行其事。有些部門利用手中權力，謀取部門小團體的利益，把一些應該提供的服務，變相的通過設置中介服務轉變為收費項目進行收費，而且搞壟斷經營，基層對此意見很大，但又敢怒不敢言。有的部門巧立名目、搭車收費、暗箱收費的現象仍然存在，甚至利用職權“亂收費、亂攤派、亂罰款”。三是效能建設不斷強化，但節奏不快、效率不高的問題仍然比較突出。應該說，通過加強效能建設，機關工作效率和服務質量有了很大的提高。但一些部門仍存在程序僵化、機制老化、環節繁瑣、辦事拖拉的情況。有的部門紀律不嚴，存在行政不作為或者亂作為的情況，辦事看人情，以感情代替政策，以關系決定親疏，有人情不能辦的事照辦，沒人情該辦的事也不給辦，辦事看好處，無利不作為，有利亂作為。四是群眾觀念不斷強化，但作風飄浮、工作不實的問題仍然比較突出。目前，各部門和廣大機關干部真心誠意為群眾謀利益、辦實事的觀念在不斷地增強和深化，特別是“456民生工程”的深入實施，進一步樹立了機關在群眾中的良好形象。但也有少數部門和干部的群眾觀念還不強，對群眾缺乏感情，辦事不為群眾考慮，高高在上，深入實際少，聽取群眾意見少，出臺政策與基層的實際不相符，操作性差。有的熱衷于搞形式主義，追求表面上的轟轟烈烈，不肯沉下身子抓落實，做做樣子，以會議落實工作、以文件落實工作的情況依然存在。有的脫離群眾，對群眾反映的問題，工作方法簡單，推三阻四，影響了機關的形象。五是隊伍建設不斷強化，但作風不正、違法違紀的問題仍然比較突出。近年來市級機關不斷加強自身建設，干部隊伍素質普遍得到提高，涌現了一批樂于奉獻、勤政廉潔的先進典型。但也有一些干部放松對自己的要求，不注意自身的形象，熱衷于迎來送往、吃喝應酬，講排場、比闊氣。有的工作紀律松懈，自由散漫，當一天和尚撞一天鐘。有的做工作不用心，但個人爭名利、要位子、爭待遇，卻費盡心機，與人家不比貢獻、不比工作，只比職務、職級。有的不把精力放在工作上，喜歡評頭論足，散布小道消息。有的干部不能潔身自好，以權謀私、為政不廉、違法亂紀，嚴重敗壞黨員干部形象。這些現象和問題，盡管發生在少數部門、少數干部身上，但嚴重影響我市的發展環境，嚴重挫傷基層群眾的感情，嚴重損害黨和政府形象，與增強“三力”、率先崛起和建設群眾滿意的服務型機關是格格不入的。這些問題不解決，機關作風建設不加強，要完成今年的目標任務，要實現增強“三力”、率先崛起是不可能的，群眾對我們是不會滿意的。我們一定要充分認識加強機關作風建設的重要性和緊迫性，冷靜分析機關工作現狀，深刻剖析存在問題，克服自滿和懈怠情緒，努力實現機關作風更大更快更好的轉變，著力打造人民滿意的服務型機關。

機關作風建設是一項長期的任務，不可能一蹴而就，畢其功于一役，必須根據形勢任務的變化，堅持不懈，持之以恒。這幾年，作風建設年年搞。大家對作風建設的認識在不斷深化，但也不同程度地存在一些模糊認識。一是厭煩情緒。認為作風建設年年抓，差不多，老一套。二是畏難情緒。對作風建設缺乏信心，認為作風建設成效不大，解決不了深層次問題。三是消極情緒。認為作風建設是上面要我搞，不得不搞，結果是走過場，應付了事。四是無所謂情緒。有的部門和干部認為作風建設是與企業、與群眾有直接聯系的機關部門和窗口行業的事，與己無關；有的認為自己作風已經夠好了，搞不搞無所謂。這些思想情緒都是不正確的，對我們進一步抓好機關作風建設是十分不利的。各級各部門一定要高度重視，認真做好思想工作，真正把機關作風建設的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性講深講透，真正把各級領導干部和廣大機關干部的思想統一到市委的決策上來，自覺投入到機關作風建設活動中去，確保機關作風建設活動真正取得實效。

二、進一步加強機關作風建設的指導思想、總體安排和主要任務

1、指導思想。

這次全市機關作風建設活動的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和市委五屆九次全會精神，牢固樹立和落實科學發展觀，以“創效能機關、促率先崛起”為主題，圍繞“三個轉變”，強化“四個服務”，努力實現“五個突破”，進一步鞏固和擴大先進性教育成果，為全力完成全年各項目標任務，為增強“三力”、率先崛起起好步、開好局提供作風保障。

“三個轉變”，就是轉變觀念、轉變職能、轉變作風。轉變觀念，就是要堅持解放思想，與時俱進，克服因循守舊、不思進取的觀念和行為，清理阻礙改革和發展的思想障礙，革除束縛基層創造和群眾實踐的陳規陋習，全力支持發展，合力改革創新，全心全意為人民群眾服務，增強機關工作的動力與活力。轉變職能，就是要堅持“執政為民”的宗旨，按照建立完善社會主義市場經濟體制的要求，轉變政府職能，推進管理創新，更好地履行好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，加快建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的服務型機關，更好地用人民賦予的權力加快發展、服務群眾、造福百姓。轉變作風，就是要圍繞增強“三力”、率先崛起的奮斗目標，以強烈的事業心和責任感，振奮精神、奮發有為、開拓創新、狠抓落實；就是要堅持求真務實，堅持群眾路線，堅決克服形式主義、官僚主義，重實際、說實話、辦實事、求實效，勤政廉政，埋頭苦干，不圖虛名，不務虛功，腳踏實地工作，俯首為民服務。

“四個服務”，就是服務發展、服務群眾、服務基層、服務企業。服務發展，就是要增強全局觀念和責任意識，緊緊圍繞增強“三力”，率先崛起的發展大局，不斷提高服務發展的能力和本領，拓寬服務領域，研究發展政策，創新服務手段，樹立發展新理念，開創發展新局面。服務群眾，就是要牢固樹立群眾觀點和親民意識，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，凡事心里想著群眾，一切工作為了群眾，切實為群眾辦一些實事，解決一些實際問題，不搞形式主義，不擺花架子，不喊空口號，不搞勞民傷財的形象工程，盡力讓群眾得到最大的實惠，真正贏得人民群眾的擁護和愛戴。服務基層，就是要走出大院，走出機關，走出辦公室，深入實際，深入基層，把基層反映的熱點作為各級機關服務的重點，在制定政策、部署工作時，充分尊重和吸納基層的意見，進一步強化效率意識，切實轉變政府職能，規范行政行為，減少辦事環節，加快工作節奏，為基層加快發展創造最大空間。服務企業，企業是發展的主體，服務企業就是要急企業所急、想企業所想、解企業所難，從企業反映強烈的問題抓起，從一個個難點、熱點、重點問題抓起，熱情主動為企業排擾解難，真心實意為企業發展出主意、想辦法、辦實事，努力為企業的發展創造良好環境。

2、總體安排。

這次機關作風建設活動的對象是全市各級機關和全體機關干部，主要是市級機關?；顒迂灤┤?，具體分三個階段進行。一是宣傳動員階段（時間安排為3月中、下旬）。主要是統一思想，明確要求，宣傳發動，部署工作。今天的動員大會召開以后，縣區和市級各部門要立即行動起來，根據各自的實際，研究機關作風建設的實施方案，做好宣傳發動工作，迅速啟動這項工作。宣傳部門要研究有力措施，采取多種形式，為作風建設營造濃厚的輿論氛圍。二是組織實施階段（時間安排為4月至12月中旬）。主要是查找問題，整改提高。這個階段是作風建設能否取得實效的關鍵階段。各級各部門要按照市委、市政府的要求，動真格、求實效，通過自己找、群眾提、領導幫等各種形式，認真查找作風建設、效能建設上存在的問題，尤其要查找影響改革發展穩定大局、人民群眾普遍關注、企業和基層反映強烈的突出問題，采取有效措施積極整改?；顒宇I導小組辦公室也要對群眾反映的突出問題進行排摸，督促有關部門落實責任，限期整改、限期解決。這次機關作風建設活動中，有一個重要抓手，就是要深入開展“項目推進年”和“企業服務年”活動。各級各有關部門都要按照“兩個年”活動方案的要求，研究舉措，認真抓好，真正推進項目建設和企業發展，確保取得實實在在的成效。三是考核考評階段（時間安排為12月下旬至1月上旬）。主要是認真總結，組織考核考評，研究建立長效機制。市委、市政府將在市級機關開展一次綜合考核評議工作，評比“創效能機關”優勝單位，并對全市機關作風建設活動開展情況進行總結。

為確保機關作風建設活動取得實實在在的效果，各級各部門在活動推進過程中要切實做到“六個堅持、六個真”：一是堅持圍繞中心、服務大局，把服務發展貫穿始終，在認識上要真到位，要圍繞發展來動腦筋、想發展、求發展、為發展、促發展；二是堅持解放思想、與時俱進，把創新破難貫穿始終，在創新上要真破難，思想要更解放，機制要更創新，該簡的要簡，該免的要免，能放的要放，能快的要快；三是堅持邊建設、邊查糾，把整改提高貫穿始終，在整改上要見真成效；四是堅持面向社會、廣泛參與，把群眾滿意貫穿始終，在服務上要有真感情，各單位要廣泛聽取群眾意見，要帶著感情去做工作，按高標準去做工作；五是堅持嚴肅紀律、嚴格考評，把獎懲激勵貫穿始終，在執行紀律上要動真格，執行制度、紀律要嚴格、動真格，建立正確的用人導向，讓作風好的有作為、有地位，作風不好的有壓力、有觸動，以發展論英雄，以發展來配干部；六是堅持加強學習、主動適應，把提高機關干部的能力和水平貫穿始終，在素質上要有真提高，通過活動提高四服務的意識和服務的能力水平。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

3、主要任務。

根據活動的指導思想和總體安排，在工作中必須把握重點、突破難點，努力在五個方面實現新的突破。

1、必須在解放思想上有新突破。解放思想，就是要適應新形勢、新任務、新要求，與時俱進，研究新思路、新舉措、新辦法，體現一個“新”字。思想是行動的先導，思想領先才有發展領先，觀念創新才有行動創新。目前機關作風存在的種種問題，首先是思想問題，在于思想不夠解放，觀念滯后于發展、滯后于實踐、滯后于群眾。所以，作風建設首先要從思想源頭上入手。要圍繞增強“三力”、率先崛起的新要求，用新的理念、新的眼光、新的思維，重新審視自己的思想觀念和思維方式，重新審視自己的認識能力和認識水平，重新審視自己的工作標準和目標要求，勇于革除唯書、唯上的教條做法，敢于沖破束縛發展的本位思想和墨守成規的守舊思想，善于做“結合”的文章、“試驗”的文章、“創新”的文章。解放思想，轉變觀念，必須要進一步強化“三個意識”。一要強化加快科學發展意識。要實現率先崛起，關鍵要靠加快發展、科學發展?？茖W發展觀的第一要義就是發展。增強“三力”、奮力實現率先崛起，說到底就是要使湖州發展得更快一些、更好一些。當前，發展競爭的態勢空前激烈，誰要是松一松，緩一緩，誰就會失去機遇；誰要是不拼一拼，搏一搏，誰就會落后。解放思想就是要體現在胸懷大志，目光高遠，成就一流業績的氣魄上；體現在敢于實施大手筆、敢于謀求超常規發展、敢于走在前列的膽識上，這應該成為我們每一個部門、每一個干部的共識，并付之于行動，付之于實踐。每一個機關干部都要樹立強烈的加快科學發展的意識，都要緊緊圍繞增強“三力”、率先崛起這個奮斗目標謀發展、干發展、促發展，努力使服務發展、促進發展、加快發展的意識深深地印在每個人的頭腦里，溶入到每個人的血液中，成為每個人的自覺行動。二要強化服從服務大局意識。加快發展，增強“三力”、率先崛起是全市的大局。各級各部門一定要緊緊圍繞這個大局，牢固樹立服從于、服務于率先崛起的大局意識，堅持部門工作服從全局工作、部門利益服從全局利益，堅決反對游離大局、干擾大局、影響大局的行為。各級各部門都要把實現率先崛起作為想問題、作決策、干事情的出發點和落腳點，進一步理清工作思路，明確目標任務，研究工作舉措，為率先崛起多作貢獻。服從服務于大局既要堅持把全局利益放在第一位，不折不扣地貫徹執行市委、市政府的工作部署，堅持小道理服從大道理，又要從實際出發，創造性地開展工作，更好地履行部門職責。總之，全市上下要圍繞率先崛起這個目標，同心同德，形成合力，奮力推進。三要強化奮力開拓創新意識。解放思想說到底就是要開拓創新。開拓，才有出路；創新，才能發展。我們要在科學發展觀的指導下，不斷創新發展理念，創新發展思路，創新發展舉措，奮力開拓進取，加快發展。對各個部門、對每一個機關干部來說，就是要圍繞率先崛起，立足本職工作，創新工作方法，創新工作舉措，創新運行機制。觀念一變思路寬，有了新觀念，原本平平常常的事情可以做得有聲有色，原來看似困難的事也可以干成。在現實中，許多事情想辦而辦不成，是我們自己束縛了手腳；有的事能辦而辦不了，是部門束縛了基層。我們要打破條塊分割和部門界限，創新服務理念和管理體制，既不把規范當限制，也不能讓搞活成違規；既要貫徹政策規定，又要創造性地開展工作，特別是面對發展的問題，部門工作不能光講不能做什么，而是要認真地研究能夠做什么，應該做什么，怎樣做什么，主動服務，大膽創新；要堅決克服事事求穩求安，時時患得患失，處處畏首畏尾的消極心態，設身處地的為基層和企業排憂解難，敢于承擔責任、承擔風險，把該做的事情全力做好，真正為加快發展服務。

2、必須在攻堅克難上有新突破。攻堅克難就是要勇于攻堅，善于克難，敢闖、敢冒、敢試，體現一個“敢”字。增強“三力”、率先崛起的過程就是應對挑戰、攻堅克難的過程。當前我們在經濟社會發展中還面臨著土地等要素資源制約嚴重、轉變增長方式和招商引資任務艱巨、社會矛盾越來越突出、不穩定因素還大量存在等一系列難題。面對困難，畏縮不前只能是束手無策，繞道而行也解決不了問題，唯有迎難而上，破難而進，才能走出一條生路。要把挑戰當作機遇，把壓力化作動力，把難點干成亮點，不斷尋求工作上的新突破。尤其要善于在困難大家有的情況下，率先攻堅破難，創造發展機遇，走出符合湖州實際的又快又好的發展路子，努力把湖州增強“三力”、率先崛起的宏偉藍圖轉化為美好現實。攻堅克難，首先要有良好的精神狀態。實現率先崛起，難度很大，困難很多，在這種情況下，我們的精神不能滑坡，必須保持負重奮進、自加壓力、奮發有為、敢于爭先的精神狀態。在困難面前，我們不能躲避，一定要正視問題、直面挑戰，以干大事、創大業、求大發展的雄心壯志，攻堅克難、敢作敢為、愈難愈進、愈挫愈勇，不斷去攻破發展中的一個個難題，不斷開拓工作的新局面。攻堅克難，必須要敢闖敢冒敢試。攻堅克難，關鍵在行動。要緊緊盯住實現率先崛起面臨的困難、制約的因素，以敢闖敢冒敢試的銳氣和敢為天下先的膽識，積極行動起來，進一步加大攻堅克難的力度，努力從攻克難題、化解矛盾、緩解制約的過程中尋求新路徑、新舉措，實現新突破、新進展。只要有利于加快發展、只要不違背法律法規，都要放開手腳，大膽實踐，積極開拓別人未曾涉足的“盲區”，勇于探索令人望而生畏的“難區”，奮力突破阻礙發展的“禁區”，通過探索創新，攻堅克難，奮勇爭先。攻堅克難，關鍵要有化解難題的本領。實際工作中，矛盾不能化解，難題不能解決，工作打不開局面，關鍵是本領不高、能力不強。隨著形勢的發展，各種新情況、新問題、新矛盾應運而生，新理論、新知識、新技術層出不窮，這些都對我們提出了新的要求。如果不能順應形勢的發展提高工作能力，就會在挑戰面前束手無策，在難題面前縮手縮腳，事業發展就會碌碌無為，最終會被淘汰出局。因此，我們要結合機關作風建設，不斷提高干部綜合素質和實際工作能力。廣大干部要進一步增強緊迫感，減少應酬，珍惜時間，刻苦學習，用科學的理論武裝頭腦，用新知識充實自己，學會用世界眼光、戰略思維來研究問題，解決問題；要注重在實踐中增知識、長才干，努力做到創造性地開展工作，提高干事業、謀發展和為人民服務的本領，更好地為實現率先崛起的目標而努力奮斗。

3、必須在狠抓落實上有新突破。狠抓落實就是要腳踏實地、真抓實干、埋頭苦干，體現一個“干”字。增強“三力”、率先崛起，不僅要有好的思路、好的決策，還要有務實的精神、扎實的作風，才能出成績，見成效?，F在，確實有許多工作浮在面上，做在表面，沒有抓實、抓深、抓透。往往是對一些問題看得很準，思路也很清晰，舉措也很有針對性，但成效卻不大，關鍵的原因是抓落實不夠，造成好的決策、政策沒有執行到位，達不到好的結果。所以我們在作風建設上一定要強調狠抓落實，努力形成“說了定、定了干、干必成、成必優”的良好氛圍，對確定的目標、議定的事項、明確的重點，要雷厲風行，一抓到底，務求實效。一要強化責任狠抓落實。一定要把今年經濟社會發展的各項目標任務進行層層分解，層層落實責任人，一件一件抓落實，一項一項抓推進。對每一項重點工作都要有實施方案，提出明確進度要求，同時要狠抓進度，狠抓督查，確保責任分解到位、措施落實到位、目標實現到位。要強化領導責任，抓住“不落實的事”，追究“不落實的人”，使領導干部進一步把思想統一到干事業上，把精力集中到干實事上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發展上，始終堅持發展第一要務，扭住經濟建設這個中心，一心一意謀發展，聚精會神搞建設。二要突出重點狠抓落實。抓重點，是我們一貫堅持的重要工作方法。沒有重點的突破，就沒有面上工作的推進。抓落實不突出重點，就沒有成效，沒有特色，沒有力度。要圍繞市委、市政府確定的目標任務，分清輕重緩急，突出工作重點，抓住關鍵環節，明確主攻方向，花大力氣攻堅破難，實現重點突破。從全市來講，工業經濟、招商引資、城市化推進、新農村建設是我們今年必須緊緊抓住的重中之重。各級各部門都要圍繞這些重點工作，從本部門本單位實際出發，設計載體和抓手，明確工作舉措，狠抓各項工作落實。三要求真務實狠抓落實。要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，切實防止出現形式主義、“中梗阻”等不良現象，確保政令暢通。要深入基層、深入實際，調查研究，摸實情、出實招、辦實事，不斷發現問題、解決問題，使各項政策和工作措施真正落到實處、見諸實效。要繼續嚴格執行市委、市政府關于“精文簡會”的12條規定，努力做到開會和發文“數量少、質量高、效果好”；要繼續規范領導活動，在減少各種應酬上下功夫，真正把精力、時間和財力集中到抓落實上來。全市廣大機關干部特別是領導干部一定要帶頭求真務實，狠抓落實，少說空話，多干實事，切實把各項工作做實做好。

4、必須在提高效率上有新突破。提高效率就是要完善運行機制，暢通辦事渠道，加快工作節奏，體現一個“快”字?，F在，在機關效能建設上還有不少問題，一些部門和單位“事難辦、辦事難”的問題仍然不同程度地存在。有些單位明明可以馬上辦好的事，一定要按照法定時限或承諾日期，拖著辦；有些審批項目明明符合辦理要求的，一定要設置一些前置條件或障礙，繞著辦；有些問題完全可以在法律法規規定的范圍內解決或變通辦理的，一定要死搬硬套，頂著辦；等等。對此，必須采取綜合性的措施，從機關效能建設著手，防止“梗阻”現象，既要治標更要治本，努力提高辦事效率。一要在進一步深化審批制度改革上下功夫。在鞏固深化前幾輪審批制度改革以及去年開展的“強化企業服務，優化投資環境”專項活動成果的基礎上，繼續深化審批制度改革，對所有審批項目進行全面梳理。對去年已承諾進“中心”而未進的審批項目，限期全部進入。切實加強和完善行政服務中心工作，通過進一步簡化辦事環節，壓縮機關服務承諾時限，提高工作效率。二要在進一步提高“窗口”辦事效率上動真格。在各級集中辦事場所，實行一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務，推廣全程代理。對涉及幾個部門審批的項目要推行一窗受理、有分有合、減少環節、并聯審批、限時辦結的并聯審批辦法。要加強窗口工作人員的能力建設，真正賦予實權，切實提高辦事效率。項目審批重點部門要沖破條條框框，在不違反國家法律法規的前提下，精簡手續，減少環節，下放權力，該放的權一定要放，并且要放到位。三要在創新運行機制上見實效。政府和有關部門要從實際出發，進一步合理劃分事權，明確部門工作職能和管理權限，防止和減少推諉扯皮問題。今年要扎實開展好“項目推進年”和“企業服務年”活動，排出一批項目和企業進行重點扶持，建立項目協調機制、重大項目“綠色通道”和市領導聯系項目制度，不斷優化企業發展環境。要進一步研究市與區以及開發區、太湖度假區的事權劃分，該放的一定要放下去，進一步理順管理體制和運行機制。各級機關要健全完善并落實好崗位職責制、服務承諾制、告知承諾制、AB崗工作制、首問責任制、限時辦結制、否定報備制、失職追究制等一系列相關制度，立足發展，不斷優化機關服務，多為基層、群眾、企業著想，加快工作節奏，不斷提高服務質量。四要在全面推進政務公開上謀深化。堅持依法公開、真實公正、注重實效、有利監督的原則，拓展公開內容，完善公開形式，健全監督機制，努力實現政務公開規范化、制度化。該公開的事項全部要公開，能公開的盡量公開，特別是要公開辦理程序、過程和結果，以及相關的責任人、經辦人和監督機構，并在工作質量、態度、時效等方面作出承諾，努力使行政行為更加規范、透明。五要在加強電子政務建設上花力氣。整合網絡資源，逐步建成完善功能完備、互聯互通、運轉協調的電子政務網絡新型辦事平臺，運用現代科技，實現提速提效。

5、必須在為民謀利上有新突破。為民謀利就是要從人民群眾最現實、最關心、最直接的問題抓起，多辦得人心、暖人心的好事實事，體現一個“實”字。民生是執政之要。我們想問題、作決策都要立足于實現、維護和發展好最廣大人民的根本利益，既要重視群眾長遠和整體的利益，又要切實維護群眾當前和具體的利益。目前，群眾反映強烈的就業難、就醫難、住房難、上學難、辦事難、環境污染治理難、困難群體脫貧難等問題，仍不同程度存在。要把改進作風體現到為群眾謀利上，按照為民、務實、清廉的要求，加強對黨員干部特別是領導干部的群眾觀、權力觀教育，切實增強責任意識、服務意識和效率意識，辦實事、做好事，努力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一要了解群眾“最盼、最急”的事。充分利用12345市長熱線和湖州電臺“百姓熱線”這兩個平臺，開辦“行風熱線”，加強公開電話、投訴電話管理，真正暢通群眾投訴、信訪的渠道，了解掌握民意。進一步做好信訪工作，加強人大代表、政協委員提案議案處理等，及時受理處理群眾反映的民生問題。二要辦好群眾“最憂”的事。集中有限的財力、物力，通過各種有效措施，繼續實施好“456民生工程”，抓好一批為民辦實事項目，積極解決就業再就業、落實困難群眾最低生活保障、城鄉特困戶看病難、子女上學難等實際問題，讓廣大群眾不斷得到更多實惠。特別是對市委、市政府已經出臺的一系列措施，如實施“百千工程”、“雙千萬結對幫扶工程”、完善“五費合征”機制以及建立被征地農民基本生活保障、就業再就業援助機制和農村合作醫療制度等，都要進一步認真抓好落實，不斷提高工作水平。三要下力查糾群眾“最怨”的事。圍繞提高群眾滿意度，下力氣狠抓損害群眾利益突出問題的查糾，進一步強化工作責任，深入開展專項治理，切實解決教育醫療收費、征地拆遷、拖欠民工工資、勞動保障、安全生產等方面存在的損害群眾利益的突出問題。切實加強社會應急處理系統建設，通過完善各類公共突發事件應急預案，提高對社會治安、公共衛生、安全生產等突發事件的應急處理能力，保障人民群眾的身體健康和生命財產安全。

三、切實加強對機關作風建設的領導

今年的機關作風建設是在全力實施增強“三力”、率先崛起戰略的背景下進行的，一定要堅持高起點高標準高要求，切實加強領導，認真落實責任，做到一級抓一級、一步一個腳印、一環緊扣一環，確保作風建設步步深入、有序推進，真正取得實效。

1、明確責任,領導帶頭。市委為了加強對這次機關作風建設的領導，專門成立了市機關作風建設領導小組，統一組織、協調和指導工作。各部門領導班子要切實承擔起本部門作風建設工作的領導責任，真正把作風建設作為當前的一項重要任務，擺上重要議事日程，加強組織領導，明確目標任務，落實具體責任，周密部署、精心組織，確保作風建設時間、精力和措施“三到位”。部門一把手是作風建設的第一責任人，要增強責任意識，做到親自抓、負總責，切實履行職責，管好班子、帶好隊伍、當好表率；部門分管領導要具體抓，抓具體；班子全體成員要配合抓，并結合分管工作，履行一崗雙職，做到抓工作、抓作風一肩挑。領導干部的作風事關整個機關的作風。轉變作風，市領導要帶頭，只有領導身體力行作出表率，一級帶一級，一級抓一級，機關作風建設才有號召力和推動力。部門領導班子特別是“一把手”的作風建設是機關作風建設的重中之重。機關各部門班子成員特別是主要負責人一定要以自身過硬的作風帶動機關作風建設深入開展，進一步形成奮發有為、積極向上、求真務實的新風尚。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

2、加強督查，狠抓落實。機關作風建設活動既要加強組織實施，又要加大監督力度。領導小組及其辦公室要加強對作風建設面上工作的經常性督促檢查，將督查工作貫穿整個活動的全過程。紀檢監察和效能監督部門要采取明查暗訪等措施，加強對機關作風建設工作的檢查，尤其要加強對部門服務方面存在問題的暗訪，切實解決基層反映突出、嚴重影響經濟社會發展的作風問題，提高督查工作的針對性和有效性。同時要充分發揮人大代表、政協委員、新聞單位的監督作用、機關作風建設特邀監察員及廣大基層群眾的監督作用，切實構建起縱向到底、橫向到邊、多管齊下、多方參與的督查工作體系。督查要敢于從嚴較真、動真碰硬，特別是對督查中發現的問題，該告誡的要告誡，該通報的要通報，該曝光的要曝光，并責令限期整改，真正觸及到人，給人以觸動、震動和撼動，給人以提醒、清醒和覺醒，切實以督查來推動整改的落實和作風的轉變。

3、注重結合，務求實效。作風建設最終目的是為了促進發展，一定要圍繞促進率先崛起抓作風。各級各部門開展機關作風建設活動要緊貼中心，圍繞大局，真正與完成全年目標任務相結合，把改進作風與推動工作貫穿始終，切實做到“兩不誤、兩促進”。同時，各級各單位要以這次作風建設為契機、為動力，充分調動廣大干部干事創業的積極性，強化責任，真抓實干，推動作風建設與貫徹落實《行政許可法》、《公務員法》結合起來；與黨風廉政建設、懲防體系建設結合起來；與“文明機關”、“六好班子”創建活動結合起來；與加強制度建設、推進管理創新結合起來，使機關各項自身建設不斷取得新的成效。要運用階段性工作成果，積極探索研究作風建設的長效機制，努力做到從制度、機制上確保機關作風建設常抓不懈、常抓常新。

同志們，加強機關作風建設，建設人民滿意的服務型機關是發展所需、民心所盼。全市機關干部要迅速行動起來，積極投入到作風建設活動中去，以作風的大轉變推動效能的大提高，以形象的大提升促進環境的大改善，努力為增強“三力”，奮力實現湖州在杭湖寧發展帶中間率先崛起作出新的更大貢獻！

第五篇：市委書記在全市機關作風建設現場會上的講話

市委書記在全市機關作風建設現場會上的講話

今天召開的全市機關作風建設現場會，是正在開展的“X”活動中的一次重要會議。從當前的情況來看，我們機關的工作作風、機關管理、機關建設，應該說較之以往有了明顯的變化，干部的精神狀態有了明顯的變化，服務群眾、服務企業的水平能力和效果也有了明顯變化。目前我市機關建設的發展態勢應該說是很好的。但是，近段時間以來，有關部門出現的一些問題值得認真反思，我想主要還是在機關作風建設上力度不夠、措施不力、懲處不嚴，有時候我甚至懷疑在識人用人上出現了偏差，這些問題對我們的經濟社會發展帶來了嚴重影響，對X形象帶來了嚴重影響，我們不能等閑視之。今天我們把市直各部門的主要領導、分管領導，鄉鎮X的分管機關的負責同志召集來開會，市“四大家”分管機關工作的領導以及相關的常委參加這個會議。我曾經講過一個觀點，現在鄉鎮X壓力很大，招商引資、項目建設、鎮域經濟發展、小城鎮建設管理、黨的基層組織建設、信訪維穩、計劃生育工作等等，市直部門沒有壓力。我最近也做了一些調研，鄉鎮現在動起來了，壓力很大，而市直機關在干什么？我們的工作環境、辦公條件比鄉鎮要強得多，但是我們的要求是不是也強得多呢？工作實效是不是好得多呢？所以，市委決定今天專門召開這次機關建設現場會，就是為了給機關加加壓。

今天上午，我們先后看了X個單位，X，當然可以看的單位還不止這些。我所掌握的，還有一些單位做的也相當不錯，但是時間關系，只安排看了X個。我看這X家各有特點，X是精細化管理，細到每一個字；X是規范化管理，我到政務服務中心柜臺調研這是第二次，我今天問了不少柜臺，問了不少窗口，我看完之后很欣慰，欣慰的是“X”真正做到了，簡化審批程序，精簡審批流程做得還不錯。我問的一些問題窗口的同志都能給予解釋，特別值得肯定的是X，X跟我講X徹底下放審批權，X在前面簽字，企業的問題X都可以解決。后來我跟X同志講，再把商業企業和個體工商戶也加進去，當然房地產除外。總體看，“兩集中，兩到位”落實得不錯，但還有一些部門和單位重視不夠，所以我在參觀現場跟發展環境“X”辦公室的同志們講，每天整理當天中心接受舉報的有關問題清單，送給分管領導，然后分期匯總送到我這里來，我們來研究。再說X，參觀后我琢磨了一下，那是標準化管理，你看他們的制度、辦法很規范。我印象比較深的一個是“X”，第二個就是把“X”作為機關文化，那其實就是這是一種精神境界。這也給我們一個啟示，我們市直機關今后要按照“團結緊張、嚴肅活潑”的要求開展一些活動，機關不能死氣沉沉。今年體育館建成后，今后每年要舉辦一次全市性的運動會，每年要開展一次全市性的文化活動。組織一些活動能夠凝聚人心，能夠讓大家產生歸宿感。為什么這些單位機關作風建設搞得好？一句話，“一把手”很重要，“一把手”能力強、“一把手”作風實，一個地方、一個部門工作好與壞關鍵在“一把手”，兵熊熊一個，將熊熊一窩。你們都去認真地看，哪一個地方哪一個時段發展得慢，這個地方的“一把手”絕對不行；哪一個地方哪一個部門那時段發展的快，這個地方“一把手”肯定很強?！耙话咽帧敝夭恢匾?、“一把手”能力強不強、“一把手”素質高不高、“一把手”作風實不實，直接決定那個地方那個部門的工作效率。所以我希望今天會后各部門的“一把手”要高度重視，要認真學習這些做的好的單位。剛才，那個專題片里面還有檢察院機關作風建設也做得很好。我看還有X的機關作風建設也比較好。平常看干部都一樣，現在哪個干部不會講？哪個干部不會匯報？但是關鍵時刻看干部，為什么有些部門麻煩不斷？我經常講，哪一個部門問題不斷，麻煩不斷，這個部門“一把手”肯定存在問題。就像一個家庭一樣，一個戶主不能治理這個家你家人能信服你嗎？在單位一樣，己不正何以正人？看完之后同志們要思考這些問題，我今天看完后得出的一個最后結論，機關作風建設如何關鍵在“一把手”。希望看完之后同志們要有所感悟和啟發，迅速拿出解決本部門本單位一些問題的措施和辦法，促進機關面貌全面改善，這也是我們今天開會的主要目的。關于怎樣做好機關作風建設工作，我想講三個方面的問題：

一、切實提高做好機關作風建設的重要性認識

1．機關所承擔的重要職責決定了必須加強作風建設。各級機關承擔著貫徹落實黨委、政府決策，領導和指導各項工作的重大職責；是黨和政府聯系基層、聯系群眾的橋梁和紐帶，具有承上啟下、聯結內外的重要作用。機關工作如何、作風好壞，直接關系到發展穩定民生各項事業的有效實施。希望各級機關和干部增強發展意識，自覺做好全市作風示范、助推發展的表率。

2．抓作風就是抓發展，推動X科學跨越發展需要加強作風建設。當前，X經濟社會正處于跨越趕超的爬坡階段。這幾年來，特別是今年以來全市的各項主要經濟指標增幅一直在全省市州名列前茅。但是我們也要看到，X的經濟總量不大、發展的后勁不足、比較優勢不多、結構不盡合理、質量不高等問題依然存在，很多歷史的包袱和遺留問題并沒有得到很好的解決或者徹底解決。目前我們也面臨一個不斷的改革創新的過程。李克強總理曾講，改革是中國未來十年的最大紅利。何謂改革？改革就是利益的再調整，利益調整就必然帶來矛盾。比如近期X部門有很多人上訪，這是改革中遇到的問題。出事不可怕，你要找到出事的原因是什么，不能說哪個部門有人來上訪就那個部門的同志不行，要嚴格區分開。但有些是因為工作原因、工作不負責，把事業當作兒戲造成的，就不能原諒。所以我跟分管信訪的領導講了一個觀點，老百姓到市委、政府上訪，要認真分析來上訪的原因，不要胡子眉毛一把抓，只要來了就批評就通報，這也是要不得的。所以我們現在一方面要加快發展，一方面要保持穩定，一方面還要認真履職，解決一些具體問題。任何事情要從長遠看，有的問題是發展中的矛盾和問題，只要我們機關作風扎實、干部能力水平強、事業心責任心強、敢于擔當、勇于負責、深入基層，很多問題是可以解決的。所以X要實現跨越發展，實現跨越趕超一定要加強干部作風建設。

3．抓作風就是抓民心，進一步密切黨群干群關系必須加強作風建設。現在老百姓為什么仇官仇富？只要出問題，不管政府有沒有理政府都被罵；不管出現什么問題，只要與富人有點關系，那么這富人絕對是網上炒作的焦點。為什么？是干部的作風問題。有的干部不深入基層，不了解群眾，遇事不為群眾著想，官不大高高在上，官不大官腔官調，官不大官味十足，衙門作風。你不到基層不到群眾中去找第一手資料，你不了解群眾的疾苦，人民群眾怎么跟你心往一處想，勁往一處使？大部分同志是農村出來的，從工人家庭出來的，為什么我們不能去理解群眾、關心群眾，深入基層，深入群眾？我們一定要轉變工作作風。春節上班后，我們幾次暗訪，發現了XX等問題。X這樣的事例還少嗎？不管老百姓死活，不顧黨和政府形象，良心何在？黨性何在？同志們再想一想，我們為什么出現這些問題，特別是老百姓反映的這些問題，你們怎么在做，怎么在想？現在有的地方黨群關系不是魚水關系，是油水關系，甚至是水火關系了。只要哪個鎮書記有點問題，老百姓就感到政府官員沒一個好人。抓作風就是抓民心，我們要通過作風轉變來密切黨群干群關系?！八茌d舟亦能覆舟”，老百姓擁護共產黨，共產黨的政權就建立了，如果我們工作作風不轉變，與老百姓處于水火關系，就會出現信任危機，老百姓就不會支持擁護我們。黨的十八大以來，開展了一系列作風建設的舉措，反“四風”，整治腐敗老虎蒼蠅一起打，這都是在轉作風抓民心，密切黨同人民群眾的血肉聯系。

4．抓作風就是抓黨建，解決當前機關中存在的突出問題，打造一支能干事、會干事、干成事的干部隊伍，必須加強作風建設。我認為機關干部最大的問題就是責任心的問題，最大的不足是能力不足，最可恨的是水平不行還自以為是。記得一個領導同志講話，他說很多領導不怕自己能力低，只怕職務不高。有的干部說實在話，組織上在給你機會，你還沒有意識到，難道那個位子就必須是你的嗎？我看未必，慵懶散的現象在我們機關依然存在。庸官的害處不比貪官小，貪官貪的是金錢，庸官消費的是民心，庸官帶來的損失更大。我希望我們的機關干部特別是“一把手”千萬不能做庸官。如果我們在這個位子上，天天為票子著想，為帽子著想，怕得罪人，不敢管，當太平官，當你下來之后，別人會怎么評價你。我來X三年了，聽到別人評價干部，有的人這樣評價，有的人那樣評價，我也在想，我走之后，別人會怎么評價我？我總結一點，X老百姓認一種人，干事的人。你為老百姓干事，秉公辦事，我看不管什么樣的領導都會得到好評，雖然可能有這樣那樣的使壞、告狀信，但是90%的老百姓會認可你。我看現在有的人評價干部：人是個好人，但是能力不行，沒干事。有什么意思呢？人這一輩子短短幾十年，我是工作比較早的，我覺得機會好多干一點，機會少少干一點，離開之后你想我在這做了那些事，雖然得罪了少數人，但大多數人是擁護的。只要你做的是對的，干部群眾會理解你、支持你。

二、要扎實推進機關作風建設上水平

1．要轉變觀念，提升境界。有什么樣的思想境界，就會有什么樣的目標追求，就會產生什么樣的工作效果。機關作風建設實質上是一場觸及思想、觸及靈魂的觀念革命。各級機關和廣大黨員干部要保持高境界、高目標、高追求。一是要強化大局意識、服務意識。大局意識就是個人服從集體，少數服從多數，下級服從上級，對市委、市政府的決定和部署，各地各部門要堅決執行、不折不扣抓好落實。目前，落實不夠依然是我們當前最大的問題，要樹立全市“一盤棋”的思想，緊緊圍繞服務發展這一主線開展工作，各地各部門的地方利益、部門利益、眼前利益都要服從和服務于這個大局，而不能影響這個大局。二是要樹立高標準。只有確立了工作的高標準，才有工作的高起點，才會有工作的大突破。每個部門、每個機關干部都要有高的標準，嚴的要求。我們既要縱向同自己比，看各項工作有哪些新進展，取得哪些進步；又要橫向同兄弟單位比，看自己在全省處在什么位置，特別要看在全省的位次較前幾年是前進了還是后退了。在年初經濟工作會上我講了，要沖X強，首先是各個部門的各項工作要進全省X強，沒進全省X強的要說明原因。三是要保持昂揚的精神狀態。人是要有精神的，看一個地方的干部，如果精神不振，那個地方肯定搞不好。要有昂揚的精神狀態，無論遇到什么問題，都要正確面對，要保持良好的心態。前不久，我們組織大家去X參觀學習，所到之處共同的地方就是領導干部精神狀態非常好，精神飽滿。希望各級機關干部以等不起的危機感、慢不得的緊迫感、坐不住的責任感和昂揚的精神狀態，真抓實干，在全市上下引領形成干事創業的濃厚氛圍。前段時間我和鄉鎮X的“一把手”談心時，有的同志給我提意見，說把我們鄉鎮X都抓的很緊，我們感覺很有壓力，但是我們到市直單位辦事，依然很難辦啊。我在想，對那些我行我素、屢教不改的部門“一把手”，下一步要進行適當的調整，不然我們的機關作風難以改變。

2．要強化服務，提速增效。在這里要重點強調一下市直機關的作風建設，市直機關是全市首席發展環境，服務效能如何直接影響發展環境的好壞。各行政審批部門在機關作風建設中，要突出效能提升。一是要全面提高服務效率。“X”活動以來，開展“X”采取了一系列的措施辦法，但從目前情況來看，極少數部門“政”簡得還不夠徹底，“權”放得還不夠多，“速”提得還不夠快，“效”增得還不夠大。二是要全面推行公開。能公開、該公開的必須公開，目前社會上對行業壟斷部門和中介機構意見很大，一些行業壟斷及中介部門也要推行公開，主管部門要加強行業監管。三是要加強督查。市委、市政府重點決策、重大部署、重點工作要加大督查，紀委監委、“X”辦、督查室要加大督查力度。四是要強化問責。對出現的問題知之不改、我行我素，對X環境、形象造成很大影響，要追究當事人責任以及單位主要責任人的責任。

3．要強化素質，提升能力。一是要提高政治素質。我們要講政治、講紀律、講大局，要遵紀守法、依法行政。個別領導干部講話口無遮攔，不假思索，講一些影響干部思想、影響干部團結、影響領導干部形象的話，我略有所聞。在沒有任何根據，憑借自己臆想猜測發表一些言論，這是極端不負責任，不講政治的表現。有一句話叫“禍從口出”，如果不注意，可能你在這個問題上出了問題你還不知道怎么出的，可能就是嘴巴惹的禍。為什么有些人別人很尊重他，因為他講話嚴密，除開一些玩笑話之外，牽涉到政治這方面的話很慎重。二是要提高業務素質。我們干部一定要有T型知識結構，要熟悉業務。一橫一豎，橫是知識面，豎是專業知識。我記得我多次講的那兩句話“學而不思則罔、思而不學則殆”，一定要勤于學習，勤于思考，來提高我們的能力水平。每次開會，特別是現場辦公會、專題會，每個部門的領導發言，都能看出你們認識問題的深度、業務水平的程度，我們有的部門領導對工作不熟悉，沒有經過思考。我們開會，你匯報，說著說著外行話出來了，管經濟的不懂經濟，管社會的不懂社會，管城市的不懂城市，管農村的不動農業，那怎么行？說實在話，部門工作比地方工作還是好做一點，你部門工作都不熟悉，都搞不清，你到底在干什么？希望大家一定要學習，社會在進步，知識在更新，要求在提高，你不學就不會進步，別人就瞧不起你，你的上級瞧不起你，下級瞧不起你。我看中央領導去參加省領導的民主生活會，談到本領恐慌，我們有的干部連本領恐慌都沒有，優哉游哉，我行我素，認為我還不錯，要晉級，要提拔，這行嗎？我敢斷言，中國的改革會走到公務員這一步，現在深圳已經試點公務員聘用制，公務員今后也不是“鐵飯碗”，能力不足怎么能適應社會發展的需要？我希望大家少打牌、少在酒桌上耽誤時間，多學習，多思考，多處理問題。三是要以黨建促隊伍建設。黨建是作風建設的根基。市委近年來是進一步重視了黨建工作，重點抓了八個省市級黨建示范點，昨天和X商量，先拿一百萬，來解決市黨建示范點的硬件問題，不夠再追加。凡是那個地方工作做的好，干部作風實，干部精神振的都是黨建工作做的比較到位的，一個稱職的“一把手”是不會忽視黨建工作的，因為我們是共產黨執政的社會主義國家，黨的建設是我們的根本。在這里要強調的是，市直機關各部門要切實履行好抓機關黨建促作風轉變的責任。目前我們市直機關工委與市委組織部實行一套班子、兩塊牌子的管理模式，市直機關工委是市委的派出機構，要切實履行好職能，發揮好規劃指導、組織協調和督查落實的作用。今后我們市直機關工委要把整個全市機關的黨員活動管理、黨組織活動開展起來，代表市委履行抓機關黨建、作風建設的責任，做好工作，抓好典型，希望各部門履行職責，積極配合。

4．要開拓創新，激發活力。創新是動力，創新出活力。要創新思路，創新方法，創新手段，創新機制。這個問題我不多講，市直機關工委要抓緊研究。怎么充分發揮好市直機關工委的作用，切實履行好抓黨建和作風建設，你們要研究。

三、要切實加強領導，狠抓落實

機關作風建設是一項硬任務，必須用硬措施來抓。一是要領導帶頭，率先垂范。二是要宣傳典型，營造氛圍。宣傳部門、新聞媒體要加大對機關作風建設的報道力度，通過新聞、專題等形式抓好典型。一方面，要加大宣傳作風扎實、為企為民服務的好機關好干部。另一方面也要曝光一些反面典型。三是要加強督查，狠抓落實。今天會議之后，我們機關作風建設出現的問題，要嚴肅處理，今天我們看了，講了，要求提了，依然出現問題的，要出重手，毫不懈怠。

總的來講，機關作風建設對于X經濟社會發展，對科學跨越發展至關重要，希望今天參會的同志要高度重視，管好自己的人，看好自己的門，把自己那一塊的工作做好、做實，讓人民群眾滿意，讓服務對象滿意，讓市委市政府滿意。