第一篇：創建和諧型機關心得體會

不久前召開的全省食品藥品監管暨黨風廉政建設座談會，明確提出了在全省食品藥品監督管理系統開展創建“六型機關”活動要求，其中就包括創建“和諧型機關”。通過認真學習和領會，我覺得創建“和諧型機關”非常及時，尤為重要。下面就基層食品藥品監管機構如何創建和諧型機關談點自己粗淺的看法，以求教于同仁。

提高一個認識。構建和諧型機關是食品藥品監管系統當前一項重要任務。黨的十六屆四中全會，明確提出要構建社會主義和諧社會，并將提高構建社會主義和諧社會的能力，作為黨的執政能力建設的一項重大任務。在我國經濟社會發展的關鍵時期，提出構建社會主義和諧社會，具有十分重大的現實意義。構建和諧社會不僅要求整個社會經濟、政治、文化各個系統之間和諧、協調發展，而且要求經濟、政治、文化各個系統內部也必須和諧。構建和諧社會需要每個系統、每個單位、每個人共同努力。創建“和諧型機關”是促進食品藥品監管系統以及系統內部和諧的重要措施，是構建和諧社會的一個重要方面，是推動系統不斷加強自身建設、提高依法行政能力的有效途徑，也是系統精神文明建設和文化建設的必然要求。

掌握二個標準。所謂“和諧”是指協調、友愛、融洽、無矛盾沖突、無相互抵觸之意。“和諧機關”的基本內涵是：人與人之間和睦相處、科室與科室之間相互配合、人與單位之間相互依存、單位與外部環境融洽聯通，整個機關形成一個團結協作、氣順人和、運轉有序、公平公正的良好氛圍。概括起來，一個和諧的機關應具備以下兩個基本標準：一是人際關系和諧融洽。孟子曰：“天時不如地利，地利不如人和”，一個和諧的機關首先要確保人和，人和出凝聚力、戰斗力、生產力，人和出感情、出健康、出效率，所以，以人為本，構建一種和諧的、融洽的、健康向上的人際關系是構建和諧機關的一個很重要的內容。機關活動的主體是人，一個和諧的機關首先必須要有一個和諧的人際關系，這種關系主要表現在人與人之間相互尊重、相互理解、相互支持，既有個人自由發展空間、充分展示自己的才華、發揮自己創造力的平臺，又有全員之間的相互配合、團結友愛、互守誠信、相互促進的團隊精神。這是評價一個機關是否和諧的首要標準。二是工作環境舒心有序。這里的環境既指機關工作人員的場所，或稱為硬件，也指確保機關運行高效的規章制度，或稱軟件。良好的工作秩序和優美舒適的環境是衡量機關和諧的另一個重要標準。從軟件方面來說，“和諧”實質上意味著一種秩序。構建和諧機關，就要遵循機關運行規則，維護機關應有的秩序。維護秩序靠的是健全的規章制度和科學有效的機制來調節。一個單位軟環境好不好，主要看以下二個方面是否到位：一看制度是否健全。一個機關的規章制度必須建立健全，做到人人有章可循、事事有據可依，這是機關規范有序運行的前提。通過各項制度的落實，在單位真正形成既有民主，又有集中，既有自由，又有紀律，既有統一意志，又有個人心情舒暢的生動活潑的局面。否則，沒有制度約束，辦事沒有規矩，機關秩序豈不大亂，根本就談不上什么和諧了。二看激勵機制是否科學。一個單位僅有健全的制度還不夠，還必須設定一些科學的激勵機制，去調動干部職工的積極性，激活單位職工的內驅力，在機關真正形成一個人人比貢獻、個個創佳績、你追我趕、奮發向上的良好工作氛圍。從硬件方面來看，要有一個美化宜人的工作環境。要在力所能及的情況下，加強物質環境的建設，不斷地改善機關辦公設施和工作條件，使物質裝備、辦公條件能適應工作的需要。辦公環境布置最好還要體現系統文化特色，營造良好的機關文化氛圍，有利于潛移默化接受先進的文化熏陶，長知識，增才干。

把握三個關鍵。首先，班子之間要和諧。俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶。創建和諧型機關，領導班子是龍頭，是關鍵。這一點，作為一名普通干部，感到市局班子做得很好，已在機關形成了一種“心齊、風正、氣順、勁足”的工作氛圍，我們能在這么一個寬松、和諧的環境中工作是幸運的。一個單位班子之間如何做到和諧，以下幾點應值得注意：一是決策要民主。要牢固樹立科學發展觀和決策觀，按照民主集中制的原則處理問題，依靠集體的智慧，大事集體研究，不搞一言堂，不搞小團伙，不拉幫結派。二是用人要公正。強化公正的用人機制，在干部使用問題上，要堅持把德才兼備，群眾威信高的同志選拔到領導崗位上來，要人盡其才，才盡其用，搞五湖四海，不搞親親疏疏，使每個同志都感到組織的關懷和溫暖，最廣泛的調動一切積極因素，消除一切不利因素，激發全體人員的創造活力。三是工作要協調。領導成員之間工作分工合理，相互協調、相互補臺，工作中要做到不越權、不攬權、不越位、不缺位，不推諉、不扯皮。一個目標、一股勁，一切為大局、為工作著想，形成一種強烈的團隊意識和集體榮譽感。四是為政要清廉。樹立甘愿吃虧的思想，不貪、不沾，廉潔從政。事事處處為群眾做出樣子，要求群眾做到的，班子成員必須首先做到，切實起到模范帶頭作用。其次，科室之間要和諧。各科室要在局黨組的統一領導下，形成圍繞局中心、分工負責、相互協調、相互配合的工作機制。科室之間職責清楚，沒有交叉和扯皮，科室對分管領導負責，一般工作人員對科室負責人負責，做到一級抓一級、層層抓落實。但在實際工作中，科室之間還應做到分工不分家，要以大局為重，相互理解、相互配合、相互支持。反對工作中互不買帳，互不配合，事不關己，高高掛起的現象。辦公室是綜合協調機構，理應承當起機關上下左右、里里外外的協調職責。各分管領導也要積極支持辦公室的綜合協調工作。第三，人與人之間要和諧。一是機關內部同事之間要和諧。我們都是為了一個共同目標，走到一起來的，在一起共事的確是一種緣分。同事之間不應有根本的利害沖突，人與人之間應當要建立一種和諧、友好、關愛的關系，做到大事講原則，小事講風格。同志之間在工作中要互相幫助,取長補短，共同進步，成為志同道合的摯友。在生活中要互相關心，互相照顧，成為情同手足的兄弟姐妹。二是與管理相對人關系要和諧。我們是行政執法機關，執法的本質是為民。我們與監管對象在法律關系是上平等的，都是社會主體。因此，我們一方面要加強監管隊伍法律法規的學習，不斷增強依法監管的能力，嚴厲打擊制售假劣食品藥品等違法行為，大力凈化食品藥品市場秩序。另一方面，我們也要按照“以監督為中心，監、幫、促相結合”的工作方針，堅持以人為本，嚴格執法，廉潔執法，熱情服務，在打擊制假售假的同時，扶持合法生產、經營的企業，獲得更大的發展空間，建立起一種與管理相對人和諧的社會關系。在具體執法過程中，要堅決克服簡單粗暴，不講文明禮貌的執法行為，更不準“吃、拿、卡、要、報”，影響食品藥品監管隊伍的形象。在行政許可中，要嚴格按照效能建設的“六項制度”操作，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的情況發生。要通過我們耐心細致的解釋說服工作，努力消除管理相對人的不滿情緒，維護機關與相對人之間一種和諧關系。此外，還善于構建和諧的外部環境，處理好與外單位的關系，特別是與食品藥品監管有關的單位關系，多協調，多溝通，不斷提升機關的親和力。

做好四個結合。一是與創建學習型、創新型、效率型、節約型、廉潔型機關活動相結合。“六型機關”的創建，應是一個有機的整體。學習是創建和諧型機關的基礎，創新是創建和諧型機關內涵的延伸，效率是創建和諧型機關的主要目的，節約和廉潔是創建和諧型機關的內在要求。創建和諧型機關又為創建上述其他型機關提供精神和環境支持。因此，我們開展“六型機關”建設，不能把它們一個一個分割開來，應結合在一起，同謀劃、同部署、同檢查、同考核，力求取得實效。二是與建立保持共產黨員先進性教育長效機制相結合。先進性教育在形式上雖然告一個段落，但不等于先教工作就結束了，如何通過創建和諧型機關，進一步建立起保持共產黨員先進性教育長效機制，并切實發揮作用，促進黨員干部素質和工作水平不斷提高，是下一步工作的應該重點關注的問題。三是與機關業務工作相結合。開展創建和諧型機關不能就事論事，為創建而搞創建，搞形式主義，作表面文章。要緊密結合工作實際，并以各項工作的實際業績作為檢驗創建工作成效的標準。要將創建“和諧型機關”活動貫穿于全年整個工作當中，納入年度目標考核的內容之一。四要與系統文化建設和精神文明創建相結合。要將系統文化建設和精神文明建設作為創建和諧型機關的有效載體，加以落實。藥品監管系統組建以來，經過幾年的運行實踐，已初步形成了具有系統特色的藥監文化，“比、學、趕、幫、超”的風氣逐漸形成，比學習、比工作、比貢獻，學理論、學業務、學經驗的良好氛圍逐步濃厚，為促進監管工作發揮了重要作用。下一步，要通過創建和諧型機關活動，認真對系統已經形成的文化特色和好的做法、好的經驗進行總結提煉，使之凝聚為系統文化的精髓。同時，結合我市徽文化的特色，注意加以補充吸收，形成既具有食品藥品監管系統文化特征，又具有地方濃厚徽文化特色的系統文化精神，為做好食品藥品監管工作提供強有力的智力支持。

第二篇：創建和諧型機關實施方案

天賜灣鄉創建和諧型機關實施方案

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“建設高素質的干部隊伍，創造高效率的機關工作”為主線，樹立科學發展觀和正確政績觀，堅持以人為本，廣泛開展創建和諧機關主題教育，通過豐富多彩、喜聞樂見、寓教于樂的學習、實踐活動，不斷提高機關干部的執政能力、領導水平和綜合素質，塑造“廉潔、務實、高效、和諧”的機關形象，為建設和諧天賜灣提供強有力的組織保證。

二、創建任務

1.進一步轉變政府職能，按照有限政府、責任政府、法治政府的要求，強化服務意識，減少行政審批，深化行風建設，規范權力運行，改進工作作風，不斷提高依法行政的能力和水平。

2.營造濃郁的學習氛圍，廣泛開展創建學習型機關活動，引導干部樹立不斷學習、終身學習的理念，加大干部教育培訓的力度，努力提高干部的綜合素質，以適應現代管理的需要。

3.營造公平的發展氛圍，堅持以人為本，加快干部人事制度改革，推行競爭上崗、雙向選擇，提高干部選拔的公開 1

性和透明度，為每一位干部創造平等的競爭機會，引導干部積極向上、開拓進取、無私奉獻。

4.營造和諧融洽的人際氛圍，倡導部門和同事之間團結協作、交流溝通、談話談心、互幫互助，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，上級關心下級，干部關心群眾，努力使每位干部在機關里都感到一種“家”的溫馨。

5.營造寬松的工作氛圍，號召干部解放思想、開拓創新，鼓勵干部干事創業、盡展才華，形成既有民主又有集中，既有紀律又有自由，既有統一意志又有個人盡情舒暢、生動活潑的良好局面。

三、工作要求

1.加強領導，嚴密組織。必須從戰略和全局的高度，充分認識創建“和諧機關”的重大意義，把創建工作放在重中之重的位置，成立組織，細化責任，明確進度，穩步實施，有序推進，抓好落實。

2.深入調研，廣泛發動。從實際出發，科學把握創建和諧機關的核心和重點，找準存在問題，克服薄弱環節，有針對性地制定改進措施。充分運用喜聞樂見的創建載體，多形式、多渠道、多視角地開展宣傳活動，營造全員參與、全員監督的氛圍。

3.搞好協調，爭先創優。結合中心任務開展創建和諧機

關工作，確保工作和創建兩不誤、兩促進；形成機關干部人人參與創建活動的合力，確保創建工作順利完成并取得成效。

第三篇：創建和諧型機關實施方案

鶴崗市人力資源和社會保障局

創建“和諧型”機關實施方案

局機關各科室、各直屬單位： 為切實改變人力資源和社會保障局干部作風，努力建設團結融合、學風濃厚、廉潔高效、運轉有序、務實創新的和諧機關，結合我局工作實際，特制定本實施方案：

一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，模范遵守愛國、敬業、誠信、友善等基本道德規范，以構建隊伍內部的和諧關系為切入點，以建設高素質的干部隊伍，創造高效率的機關工作為主線，堅持以人為本，大力發揚“我為人人，人人為我”的社會風尚，廣泛開展創建和諧型機關主題教育，不斷提高干部的執政能力、領導水平和綜合素質，塑造“廉潔、務實、高效、和諧”的機關形象。

二、工作目標 通過構建和諧型機關活動的開展，要實現的目標是：政令暢通、依法行政；以人為本、團結友善；公平守信、心和氣順；環境良好、安定有序；奮發有為、充滿活力。努力創建服務型、學習型、和諧型、廉潔型、創新型機關。

三、活動內容

1、抓好“三個提高”。一是以人為本，努力提高綜合素質。注重理論學習，強化理論武裝，深入開展學習《黨章》、“八榮八恥”、《公民道德實施綱要》、《成事之道》，堅

持開展各項有益活動，不斷激發黨員干部的政治熱情和工作熱情，在全局形成奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶。二是勤奮敬業，努力提高業務本領。強化終身學習理念，營造濃厚的學習氛圍。明確學習內容，在干部職工中開展學理論、學業務、學技能活動，在不斷更新、完善知識結構的過程中提高自身的政治業務水平。加大干部教育培訓的力度，努力提高干部的綜合素質，切實履行崗位職責，增強做好環保工作的能力。三是勤政為民，努力提高服務水平。進一步轉變工作作風，樹立公仆意識。服務基層、服務群眾，強化服務措施，創新服務手段，切實提高機關效能和服務質量，為基層和群眾提供便捷、優質、高效的服務，做到親民、愛民、為民，深化行風建設，不斷提高依法行政的能力和水平。

2、營造“五個氛圍”。一是要注重思想交流、心靈溝通，營造機關心和氣順、誠信友愛的氛圍。在局內營造和諧融洽的人際環境，倡導部門和同事之間團結協作，在工作中做到“三互”：即互相信任，互相溝通，互相諒解。二是要努力振奮精神、注重作風養成，營造機關開拓創新、拼搏向上的氛圍。充分激活黨員干部的主動性、積極性、創造性，讓活力迸發，牢固樹立創新就是能力，就是政績，就是發展的觀念，自覺地把創新作為為政之道，爭做學習型、表率型、創新型黨員。三是不斷改善環境、關心群眾生活，營造機關人文關懷、和睦相處的氛圍。上級關心下級，干部關心群眾，努力使每位干部在單位里都感到一種“家”的溫馨。營造公

平的發展環境，提高干部選拔的公開性和透明度，引導干部積極向上、開拓進取、無私奉獻。四是強化制度建設、健全機制，營造機關運轉有序、高質高效的氛圍。構建和諧型機關，必須充分發揮制度的根本性、穩定性和長期性的作用，完善監督制約機制，規范執法行為，并在落實上狠下功夫，保證各項工作有章可循，井然有序，全力打造高效、和諧的環保機關形象。五是營造健康向上的職工健身鍛煉氛圍。組織開展主題明確、內容豐富、形式多樣的職工文化體育活動，確保干部職工健康成長和環保事業順利發展。

3、創建“五心”品牌。在全局積極開展“對事業滿懷忠心、對同志滿懷誠心、對下屬滿懷關心、對基層滿懷熱心、對群眾滿懷愛心”的“五心”品牌活動。對事業滿懷忠心。就是對自己的工作職責、工作范圍要有事業心和責任感、立足本職、愛崗愛業，追求卓越、勇創一流；對同志滿懷誠心。同志之間要加強溝通，經常開展談心活動，敞開思想，交流感情、以誠相待、共同進步；對下屬滿懷關心。對你的部下要從思想上、政治上、生活上、待遇上給予關心和幫助；對基層滿懷熱心。要堅持樹立“機關就是服務”、“公務員就是勤務員”的理念，徹底改變那種“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，做到一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一句首問負責；對群眾滿懷愛心。要把解決群眾最直接、最關心、最現實的問題放在首位，以高度的政治責任感，去關愛群眾生產、生活中遇到的實際困難，特別是弱勢群體，更要伸出愛心之手，積極開展“送溫暖、獻愛心”

活動。結合開展此項活動，倡導做一個自身和諧的人，努力做一個誠信友愛、充滿活力和有人格魅力的人。

四、組織領導 為加強對構建和諧型機關工作的領導，保證各項工作的順利落實，成立局“構建和諧型機關”活動領導小組。局黨委書記、局長xxx同志任組長，局紀委書記xxxx同志任副組長，其他領導班子成員和局機關各科室、直屬單位負責人為成員。

五、方法步驟 此項活動結合各部門業務實際和工作特點，認真組織開展。

1、動員部署、制定方案階段。各總支、支部書記和部門負責人要按方案要求，結合實際，認真抓好工作落實。

2、開展活動、組織實施階段。通過開展豐富多彩、形式多樣、通俗易懂、寓教于樂的創建活動，促進和諧機關的建設。

3、檢查評比、總結驗收階段。聽取各部門構建和諧機關工作總結，根據機關工委制定的考評方案和標準，在自檢 自查的基礎上進行檢查驗收。

六、活動要求

1、加強領導，周密組織。各部門要從戰略和全局的高度，充分認識構建和諧機關的重大意義。各部門要切實負起 責任，把建設和諧機關納入日程，擺上位置，細化責任，明確進度，穩步實施，有序推進，抓好落實。

2、精心組織，廣泛發動。各部門要從實際出發，科學把握構建和諧型機關的核心和重點，找準存在問題，有針對性地制定改進措施。充分運用各種載體，多形式、多渠道、多視角地開展宣傳活動，營造全員參與、全員監督的氛圍。各部門要及時總結經驗，搞好交流，充分發揮典型的示范作用，保證創建工作的高標準、高質量。

3、狠抓落實，促進工作。各級黨組織、各部門要腳踏實地，轉變作風，結合局中心任務開展構建和諧型機關的工作，要抓住契機，大力優化內部環境，開展多種形式的凝聚人心、激發工作熱情的活動，形成機關干部人人參與創建活動的合力，在整個機關形成知榮辱、講正氣、促和諧的新風尚，確保構建和諧機關的各項工作順利完成并取得成效。

第四篇：關于創建和諧型機關的實施方案

文 章

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文根據區《關于創建“機關和諧工程”的實施方案》的要求，為廣泛開展和諧型機關創建活動，建設一流的司法行政機關，特制定如下實施方案。



一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“推進歷史性新跨越，建設現代化新海淀”為目標，以“建設高素質的干部隊伍，創造高效率的機關工作”為主線，樹立科學發展觀和正確政績觀，堅持以人為本，廣泛開展創建和諧機關主題教育，通過豐富多彩、喜聞樂見、寓教于樂的學習、實踐活動，不斷提高機關干部的執政能力、領導水平和綜合素質，塑造“廉潔、務實、高效、和諧”的機關形象，為建設和諧海淀提供強有力的組織保證。



二、總體目標

創建服務型、效率型、學習型、法治型、廉潔型、創新型、節約型、健康型機關。



三、創建任務

1.進一步轉變政府職能，按照有限政府、責任政府、法治政府的要求，強化服務意識，減少行政審批，深化行風建設，規范權力運行，改進工作作風，不斷提高依法行政的能力和水平。

2.營造濃郁的學習氛圍，廣泛開展創建學習型機關活動，引導干部樹立不斷學習、終身學習的理念，加大干部教育培訓的力度，努力提高干部的綜合素質，以適應現代管理的需要。

3.營造公平的發展氛圍，堅持以人為本，加快干部人事制度改革，推行競爭上崗、雙向選擇，提高干部選拔的公開性和透明度，為每一位干部創造平等的競爭機會，引導干部積極向上、開拓進取、無私奉獻。

4.營造和諧融洽的人際氛圍，倡導部門和同事之間團結協作、交流溝通、談話談心、互幫互助，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，上級關心下級，干部關心群眾，努力使每位干部在機關里都感到一種“家”的溫馨。

5.營造寬松的工作氛圍，號召干部解放思想、開拓創新，鼓勵干部干事創業、盡展才華，形成既有民主又有集中，既有紀律又有自由，既有統一意志又有個人盡情舒暢、生動活潑的良好局面。

根據區《創建“機關和諧工程”的實施方案》，促進我局和諧型機關建設，經局研究決定和諧機關示范科的任務賦予基層科和法宣科。



四、組織領導

為加強對創建機關和諧機關的領導，保證各項工作的順利落實，成立局創建機關和諧工作領導小組。

組 長：ＸＸＸ（局黨組書記、局長）

副組長：ＸＸＸ(局黨組成員、副局長)

ＸＸＸ(局黨組成員、副局長)

成 員：ＸＸＸ(政治處主任)

ＸＸＸ(辦公室主任)

 ＸＸＸ(研究室負責人)

 ＸＸＸ(法制科長)

 ＸＸＸ(法宣科長)

 ＸＸＸ(基層科長)

 ＸＸＸ(法援科長)

和諧型機關創建辦公室設在政治處，辦公室主任：ＸＸＸ，負責創建工作的具體組織協調，聯系人：ＸＸＸ，聯系電話：88489016。



五、方法步驟(2006年9月一2007年7月)

第一步：9月中旬至12月底，局按照區委總體部署，明確任務，落實責任，深入開展創建和諧機關活動。

第二步：10月份，局重點培育1至2個科室為樣板和諧機關，總結經驗。

第三步：1 2月上旬，召開各科室負責人會議，聽取2006年創建工作總結及2007年創建工作安排的情況匯報。

第四步：2007年1月至6月，各科室繼續開展“十百創建行動”，并向深度和廣度發展，完成創建任務指標，初見成效。

第五步：2007年6月前，結合建黨85周年，推薦或表彰一批在創建機關和諧工程中成績突出的科室和個人。



六、工作要求

1.加強領導，嚴密組織。各科室要必須從戰略和全局的高度，充分認識創建“機關和諧工程”的重大意義，把創建工作放在重中之重的位置，成立組織，細化責任，明確進度，穩步實施，有序推進，抓好落實。

2.深入調研，廣泛發動。各科室要從實際出發，科學把握創建機關和諧工程的核心和重點，找準存在問題，克服薄弱環節，有針對性地制定改進措施。充分運用喜聞樂見的創建載體，多形式、多渠道、多視角地開展宣傳活動，營造全員參與、全員監督的氛圍。各科室要及時總結經驗，選樹典型，搞好交流，充分發揮典型的示范作用，保證創建工作的高標準、高質量。

3.搞好協調，爭先創優。各科室要搞好協調，結合中心任務開展創建和諧型機關工作，確保工作和創建兩不誤、兩促進；各科室要抓住契機，大力優化內部環境，開展多種形式的凝聚人心、激發工作熱情的活動，形成機關干部人人參與創建活動的合力，確保創建工作順利完成并取得成效。

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

第五篇：關于創建和諧型國稅機關的思考

關于創建和諧型國稅機關的思考

金占先

構建社會主義和諧社會，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。本文結合市局車購稅辦實際，從基層組織建設的角度，談一談我們對創建和諧型國稅機關的認識和思考。

一、深刻認識創建和諧型國稅機關的重要意義

1、落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀是統攬我國經濟社會全面、協調、可持續發展的行動指南。科學發展觀，強調以人為本、統籌兼顧、全面協調，尤其注重人與人、人與環境的和諧。構建和諧社會是科學發展觀的重要組成部分，創建和諧型國稅機關是樹立和落實科學發展觀、構建和諧社會的具體實踐，只有立足和諧求發展，科學發展促和諧，才能較好發揮稅收在構建和諧社會中的積極作用。

2、提高征管質量和效益的重要保證。人是最活躍、最具決定性的生產力要素，工作要靠人去做，措施要靠人去落實。推進稅收精細化、科學化管理，不僅要求征管理念、思維、方式、手段不斷創新，而且更要在人力資源管理、隊伍建設等方面下功夫。創建和諧型國稅機關，就是要用和諧的稅收環境、融洽的人際關系、協調的工作機制，來激發人的潛力，提高征管質量和效益，促進國稅事業發展。

3、展現國稅機關文明形象的有效載體。一個部門的“外在形象”與“內在和諧”，是緊密相聯的兩個方面，“形象”往往是其“內涵”的外在表現。構建和諧社會是時代的主旋律，國稅機關作為社會的一個細胞和單元，必須與社會發展緊密相隨、協調一致，主動唱響和諧的主旋律。創建和諧型國稅機關，同促進國稅系統物質文明、政治文明、精神文明建設是有機的統一，是一項新目標、新要求，更是國稅部門展現文明形象的新契機、新載體。

二、充分發揮國稅文化在構建和諧中的重要作用

1、正確認識文化與和諧的關系。文化，是指一個群體或社會所共同具有的價值觀和意義體系，是其理想、價值觀、生活習慣、行為方式等的總和。文化是和諧社會的精神基礎，可以讓群體或社會的成員去認同這個群體或社會，自覺維護團結、穩定與祥和。文化有主旋律又有多樣性，和諧包容萬物，兼收并蓄，尊重人與人的差異和文化多樣性，提倡百花齊放、百家爭鳴、和而不同，但不等于“一團和氣”或“和稀泥”，它排斥庸俗落后的文化；和諧可協調各種利益，綜合不同意見，化解復雜矛盾，最終讓一個群體或社會的核心價值取向趨于一致。

2、先進文化是構建和諧的精神支撐。中國先進文化是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導的文化形態，它是時代發展和民族進步的偉大旗幟，在構建社會主義和諧社會過程中，先進文化具有引領和啟迪人們思想的作用、撫慰和激勵人們精神的作用、疏導和緩解社會矛盾的作用、親和與凝聚全民族的作用。創建和諧型國稅機關，同樣需要追求和倡導先進文化，引導形成積極向上、健

康文明的核心價值取向，凝聚人心、振奮精神，推動各項工作和諧共進。

3、準確領會國稅文化的和諧精神。國稅文化指在國稅機關這一特定的組織中，國稅干部共有的一套觀念、信念、價值、行為模式，它體現了一個稅務機關的稅容、稅風。長期以來，通過大力弘揚聚財為國、執法為民的核心價值理念，倡導以愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公為基本內容的稅務干部職業道德規范，形成了稅收與經濟協調發展、收稅人依法征稅與納稅人依法繳稅、國稅內部團結協作的和諧環境，和諧精神正是國稅文化的傳統和精髓。車購稅辦是一個新組建的基層國稅組織，必須以轉變思想觀念為切入點，用國稅文化引領干部職工精神文化生活，爭取更快速、更融洽、更和諧、全方位地融入國稅系統。

三、身體力行和諧型國稅機關的創建工作

要創建和諧型國稅機關，必須做到：強化一個宗旨，加強兩項建設，實現三個促進。

1、強化一個宗旨。即讓納稅人滿意。只有把納稅人的利益放在首要位置，做到尊重納稅人的基本權利、保護納稅人的合法權益和滿足納稅人的合理合法的需求，才能源源不斷地獲得納稅人的稅收支持。

一是堅持“三個代表”重要思想，自覺落實“聚財為國、執法為民”的要求，從以稅收征收為中心向以為納稅人服務為中心轉變，變管理與被管理的關系為服務與被服務的和諧征納關系。二是堅持依法治稅，尊重納稅人的權利主體地位，依法保護好納稅人的減免退稅權、保密權、知情權、監督權、聽證權、復議權、訴訟權等權利。三是堅持科學管理，把稅收征管的精細度和納稅人滿意度相結合，不斷降低納稅成本。

2、加強兩個建設。即稅務文化建設和規范化建設。

大力推進和諧文化建設。一是抓理念培育。以國稅和諧文化為導向，大力弘揚聚財為國、執法為民的核心價值理念，充分利用中心組、支部和科室等各種學習交流機會，讓干部職工立足崗位談和諧、立足國稅想和諧、立足和諧求發展，讓和諧文化成為一種新共識、新風尚。二是抓文化磨合。既抓內部小磨合，又抓系統大磨合，打破舊的思維模式，全面融入國稅大家庭。在內部交融上，使用干部不分彼此、一視同仁、發揮才干、用人所長，支持干部職工在不同場合發表自己的見解，讓大家在思想碰撞中達成共識；在系統交融上，組織干部到國稅系統兄弟單位學習取經，全面了解和廣泛吸納國稅文化的營養和精華；加強與外部文化的交流和融合，與公安車管所、汽車生產企業和經銷商等各涉稅部門和諧共處。三是抓載體搭建，將群眾性文化活動作為重要載體，延伸到八小時之外，讓廣大干部職工在日常工作和業余生活中加強了解、加快融合、加深感情、共建和諧，切實把干部職工團結起來、凝聚起來。四是抓環境創新，把營造以人為本的工作和生活環境提升到和諧文化建設的高度，促進物質生活與精神文化協調發展，從政治上、生活上多關心干部職工，讓職工安心征稅、舒心征稅、用心征稅。

大力推進規范化建設。和諧社會是行為規范的社會，規范是和諧的保障。一是抓制度規范。建立健全《黨委議事規則》、《工作規則》、《重大事項集體研究制度》等各項規章制度，明確行為準則，強化規則

意識，樹立制度權威，做到有章可循、理順關系、減少矛盾。二是抓運行規范。健全完善規范有序的工作機制，優化職責分工，嚴格工作程序和紀律，強化協作配合，堅持黨委（組）統一領導、黨政齊抓共管、一級抓一級、一級帶一級和誰主管誰負責的原則，做到民主決策、科學管理、盡職而不越位。三是抓行為規范。嚴格執行稅收政策法規，認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，健全、完善和執行執法責任制、執法公示制、執法過錯追究制，做到嚴格執法、透明執法、公正執法。

3、實現三個促進。即促進國稅機關物質文明、政治文明和精神文明協調發展。充分調動一切積極因素，用好用活政策手段，讓和諧的力量在三個文明建設中迸發。

一是促進稅收收入增長。認真落實《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》，定期到武漢市公安交管局車輛管理所了解車輛登記注冊情況，掌握稅源變動，實施源頭控管，防止稅收流失；深入生產企業廠家、銷售商和交易市場，準確掌握市場變動對稅收收入的影響；認真落實機動車輛稅收“一條龍”管理和稽核比對新措施，加強多稅種協同控管；切實加強稅款征收入庫以及免稅、退稅、征收檔案管理、車輛轉籍、過戶、變更等基礎工作。

二是促進執政能力提高。堅持把黨建工作與稅收工作緊密結合，堅持民主集中制原則，把遵守政治紀律和組織原則放在第一位，提高政治敏銳性、保持思想行動高度統一，抓好“五好班子”創建，提高七個能力；切實加強黨的基礎組織建設，進一步發揮黨組織戰斗堡壘和共產黨員先鋒模范作用；加強黨風廉政建設，健全內部監督機制，堅持反腐倡

廉常抓不懈；切實加強干部隊伍建設，做好思想政治工作，重點抓黨員和中層干部，把干部職工的思想和行動統一到總局和省、市局的工作部署上來，統一到國稅事業發展上來。

三是促進文明形象提升。做好武漢市車購稅1＋4（漢西征稅大廳和武昌、漢陽、竹葉山征收點，黃浦汽車市場業務辦理點）納稅服務體系的健全完善工作；進一步搞好稅務公示制，接受社會監督，在征稅大廳公開辦稅流程、征稅標準、投訴信箱及舉報電話；建立健全“一窗式”管理、“一站式”服務、“綠色通道”等服務措施和工作制度，為納稅人提供全面、優質、高效的納稅服務。