第一篇：機關黨建提升年活動實施意見

“機關黨建提升年”活動實施意見

2011年是中國共產黨建黨90周年，是“十二五”時期的開局之年，也是新頒布的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）貫徹落實年。為進一步促進機關黨建工作上臺階，提高機關黨建科學化水平，在近幾年開展“機關黨建創新年”和“機關基層黨組織建設年” 活動的基礎上，決定2011年在省直機關開展“機關黨建提升年”活動。

一、總體目標

堅持以科學發展觀為指導，以“創新機關黨建，服務科學發展”為主題，以學習型黨組織建設、創先爭優、效能建設和慶祝建黨90周年等活動為載體，進一步提升機關黨組織服務科學發展的能力、提升學習型黨組織建設的水平、提升創先爭優活動的實效、提升黨的基層組織建設的標準、提升黨務干部隊伍的素質，努力提高機關黨建工作科學化水平，為推進科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民進程提供堅強的組織保障。

二、主要內容

（一）提升服務科學發展的能力。圍繞推動科學發展、加速安徽崛起的大局，通過主題實踐、崗位建功、技能競賽、效能建設等有效載體，努力提升服務科學發展的能力。一要牢固樹立服務意識。圍繞全省經濟社會發展大局來思考、定位和落實機關黨建工作，堅持在圍繞中心中有作為，在服務大局中作貢獻。著眼實施“十二五”規劃和“科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民”總體目標，結合推進皖江示范區建設等重大決策部署，動員組織機關廣大黨員干部進一步統一思想、提高認識，增強使命感、緊迫感和責任感，更加自覺、更加主動、更加堅定地投身到推動我省經濟社會發展的偉大實踐中去。二要開展主題教育實踐活動。“七一”前夕，在省直機關各級黨組織和廣大黨員中，廣泛開展 “暢談輝煌九十年，崗位建功十二五”主題教育實踐活動，倡導共產黨員“把黨旗樹起來、把黨徽戴起來、把示范崗建起來”，深入基層、走進群眾，開展訪貧問苦、結對幫扶、為民服務等活動，以實際行動為黨旗添光彩。突出機關業務這個重點，堅持以機關黨建引領業務工作，以業務工作促進機關黨建。三要深入推進效能建設。緊緊圍繞貫徹落實《關于深入推進省直機關效能建設的若干意見》、《關于進一步推動效能建設向機關處室延伸的意見》、《省直機關效能建設“八項制度”》等文件精神，按照省直機關2011年效能建設工作會議的部署和要求，進一步深化思想認識，強化領導責任，量化目標任務，細化制度措施，全面推進各項工作。要把工作重點轉移到理順關系、轉變職能、精簡行政審批手續、提高素質、解決深層次問題上來，實現效能建設與提高工作水平的有機結合。

（二）提升學習型黨組織建設的水平。一要充分發揮中心組學習的引領示范作用。認真貫徹中央關于《深入推進學習型黨組織建設工作意見》和省委的實施辦法，廣泛開展“爭創學習型黨組織，爭當學習型黨員”活動，嚴格中心組學習制度，確保人員、時間、內容、效果的落實。第一季度，省直工委將會同有關部門對省直機關廳局黨組（黨委）中心組學習進行檢查考評，下半年召開學習型黨組織建設經驗交流會，樹立典型、推廣經驗。二要積極探索行之有效的學習方法。建立健全干部教育培訓機制，積極選調黨員干部參加黨校、行政學院的培訓。繼續辦好“省直機關大講堂”、組織“雙百雙進”活動、推進干部在線學習。

總結推廣行之有效的學習經驗和做法，不斷拓寬學習的方法和途徑，提高學習的質量和效果。三要廣泛開展群眾性的讀書活動。積極組織省直機關廣大黨員參加 “日讀一小時、月讀一本書、半年一交流、一年一總結”活動，今年四月，組織開展以“書香機關、引領閱讀”為主題的“讀書月”活動。結合慶祝建黨90周年，廣泛開展“薦書、讀書、品書、用書”、“紅色經典進機關”、“愛黨愛國愛民愛崗愛家”佳語警句征集等活動，引導黨員干部愛讀書、讀好書、善讀書，大力營造重視學習、崇尚學習的濃厚氛圍。

（三）提升創先爭優活動的實效。緊緊圍繞“為科學發展創先進、為安徽崛起爭先鋒”主題，把創先爭優落實到中心工作、本職崗位和具體任務上，落實到為群眾辦實事、解難題上。一要深化和規范公開承諾。在完成2010年承諾事項的基礎上，展開新一輪公開承諾。要以長遠承諾為基礎、年度承諾為主體、即時承諾為補充，把領導點評提出的意見建議納入新的承諾之中，突出定諾、承諾、領導點評、群眾評議、踐諾和督諾等六個環節，確保公開承諾落到實處。二要樹立和宣傳先進典型。要把“學沈浩、創先進、爭優秀”貫穿創先爭優活動始終，積極培養、宣傳、樹立身邊的典型，在“七一”前夕，要認真做好評選推薦先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者工作，在基層黨組織和黨員中形成學先進、爭先進、當先進的良好風尚。三要積極解決群眾關心的問題。認真貫徹落實中央和省委關于加強和改進新形勢下群眾工作的要求，加強群眾觀點和群眾路線教育，增強黨員干部的群眾意識，增進對群眾的感情。落實機關結對共建、領導干部聯系點、選派干部駐村和領導干部下基層調研等制度，充分利用“三送”、重大節日慰問老黨員、困難黨員、貧困群眾等載體，切實為群眾辦實事、做好事、解難事。

（四）提升黨的基層組織建設的標準。一要切實加強組織建設。繼續抓好“五大基本建設”。按照《條例》要求，按期進行換屆改選，把長期未換屆的廳局機關黨委作為工作重點。通過按期換屆，維護黨內法規的權威性和嚴肅性，保障黨員民主權利。抓住換屆的有利時機，選優配強機關基層黨組織領導班子，切實擔負起服務中心、建設隊伍的職責。二要嚴格執行各項規章制度。認真抓好民主評議黨員、黨支部目標管理、黨員發展、黨性分析、黨員定期向黨組織匯報思想、黨支部“三會一課”等制度的落實。要按照《條例》和省委的《實施辦法》、《省直機關黨建工作考核暫行辦法（試行》、《省直機關黨支部工作規程》要求，進一步規范工作，抓好落實，完善黨建工作責任制。三要積極推進基層黨內民主建設。要積極推行黨務公開，逐步擴大基層黨組織領導班子公推直選范圍，保證黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權。要不斷完善黨內情況通報、黨內選舉、黨內民主監督、黨員評議、領導干部過雙重組織生活等制度，推動黨內民主各項制度的落實。四要進一步加強陣地建設。積極推進黨員活動室建設，力爭在2011年底廳局級機關黨員活動室建設達到全覆蓋。有條件的單位，要在內網上開設黨建工作專欄，積極向省直機關黨建網、創先爭優活動簡報、《七月風》、省直機關情況報送信息。

（五）提升黨務干部隊伍的素質。一要選優配強。要按照《條例》和省委《實施辦法》要求選好配齊黨務干部，切實把那些黨性強、品行好、作風正，熟悉黨務工作、群眾比較信任、有培養前途的同志選配到機關黨務工作崗位上來。二要加強培訓。要繼續抓好“三大培訓”。上半年，工委將積極配合省委組織部抓好廳局黨組（黨委）書記學習《條例》的培訓。有計劃、有步驟地組織機關專職黨務干部、黨支部書記的《條例》學習培訓。各單位也要自行組織好黨員的集中教育培訓，切實增強貫徹落實《條例》和省委《實施辦法》的自覺性。年底，工委將對《條例》和省委《實施辦法》的貫徹落實情況進行專項督查，推動《條例》

真正落到實處。三要推進交流。關心黨務干部的工作、生活和成長進步。工委將按照《條例》要求，本著有利于優化結構、增強活力、相對穩定、合理流動的原則，督促省直各單位做好機關黨務工作人員和行政業務人員之間的雙向交流工作，尤其是在黨務崗位工作時間較長、工作實績突出的干部，要重點關注，使機關黨務崗位成為提高素質、豐富閱歷、培養人才的崗位。

三、總體要求

（一）加強組織領導。開展“機關黨建提升年”活動，是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和省委八屆十三次全會精神，進一步提高黨的建設科學化水平，促進機關中心任務完成的需要。省直機關各級黨組織一定要提高思想認識，加強組織領導，狠抓工作落實，確保活動取得實效。

（二）精心組織實施。省直各單位要根據活動要求，從單位實際出發，結合創先爭優活動、學習貫徹《條例》、慶祝建黨90周年等活動，制定具體方案，認真組織實施，努力使活動既轟轟烈烈，又扎扎實實。年底前，各單位要將活動開展情況總結上報工委組織部。工委將在2012年黨的工作會議上對先進單位進行表彰。

（三）拓展活動載體。省直機關黨建網、《七月風》、《省直機關情況》將開辟“省直機關黨建提升年”專欄，宣傳各單位開展活動的經驗做法，營造良好氛圍。各單位也要充分運用創先爭優、效能建設、文明創建、結對共建等載體，把活動融入中心工作中，融入服務大局的具體實踐中，促進各項工作的全面提升。

第二篇：關于開展“黨建管理提升年”活動的實施意見

關于開展“黨建管理提升年”活動的實施意見

所屬各單位：

根據XXX年集團黨委重點工作總體部署，為進一步提升基層黨組織組織力，不斷鞏固黨建基層基礎工作，經集團黨委研究，決定在集團各級黨組織中開展“黨建管理提升年”活動。特制定如下實施意見：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照新時代國企黨建總要求，堅持“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，圍繞“穩中求進、服務大局、改革創新、爭創一流”的工作方針，引導各級黨組織和廣大黨員“踐行新思想、崗位作貢獻”，以提高黨建工作質量和水平的實際成效，引領和保障集團可持續發展。

二、任務目標

通過開展“黨建管理提升年”活動，著力強化各級黨組織從嚴管黨治黨的思想認識，進一步做實黨建“基本功”，不斷促進各級領導班子更加堅強有力、黨員隊伍更加充滿活力、工作業績更加突出有效，使集團黨建基層基礎工作再上新臺階、再創新佳績。

三、工作措施

（一）提升政治引領力

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵、精神實質和實踐要求。要把深入學習《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和《習近平談治國理政》（第二卷），尤其是習近平總書記考察xx時的重要講話精神，作為當前和今后一個時期的學習重點，做到學思用貫通、知信行統一，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。

加強思想政治建設和意識形態工作。突出理想信念教育和黨性培養鍛煉，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，引導廣大黨員自覺使用“學習強國”APP開展學習，加強黨性修養、堅定理想信念。認真落實主題黨日活動要求，做到時間、人員、主題“三明確”。認真學習貫徹《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，努力提高黨員教育管理工作質量和成效。嚴格落實意識形態工作責任制，加強宣傳資源整合，推進融媒體建設。

強化兩個核心作用。全面落實《公司章程》中黨建工作各項要求，切實把黨的領導融入公司治理各個環節，發揮領導核心和政治核心作用。嚴格落實“前置程序”和黨委會議事規則，黨委會每月不少于1次。持續推進黨組織設置，確

保組織設置全覆蓋。全面執行黨組織報告工作機制；全面落實黨組織按期換屆工作，對需要延期或者提前換屆的，必須認真審核、從嚴把關，延長或者提前期限一般不超過1年。落實“四同步四對接”要求，配齊配強黨務、紀檢、工會等專職干部，繼續推進黨支部書記專職化，專職黨（總）支部書記與同一層次經營管理人員要做到“同級同薪同責”。

（二）提升組織凝聚力

1、加強支部建設。認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，切實落實黨支部教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾等七項職責。各單位要結合實際，做好支部設置及調整，制訂黨支部標準化、規范化建設方案，加強對支部的日常管理和考核，推動基層黨支部對照標準、查找問題、整改提升。加強黨支部書記隊伍和支部班子隊伍建設，通過“2+3”培訓、日常教育管理，提升能力素質，切實把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理監督黨員落到支部，把群眾工作落到支部，使黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

2、嚴格黨的組織生活制度。按照“三定四有”要求，嚴格執行“三會一課”制度，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉、堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。嚴格落實組織生活會、談心談話、黨員民主評議等黨的組織生活制度，進一步強化黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。持續推進領導人員“雙重組織生活+”，拓寬領導人員聯系基層的渠道，每年在本單位范圍內公布黨員領導人員執行“雙重組織生活+”的情況。

3、抓好發展黨員工作。充分認識做好發展黨員工作的重要性，嚴格執行《中國共產黨發展黨員工作細則》，明確時間節點、規范程序要求；認真落實在積極分子、發展對象和預備黨員等不同階段的工作任務；嚴格落實《入黨志愿書》草表審核制度；注重文書材料歸檔工作。發展名額要向一線、向黨員空白班組傾斜。基層黨組織每半年要對發展黨員工作進行1次自查，集團將結合上級要求組織督查，并針對發展黨員的薄弱環節，對《黨建管理制度手冊·發展黨員工作分冊》進行修訂，同時組織開展發展黨員工作的專題培訓，確保執行到位。

4、強化基礎管理。全面推廣“黨支部管理平臺”的應用，第二季度開展1次平臺應用情況的專項督查，并納入黨建責任制考核。加強黨建網工作，抓好信息更新和黨員評論工作，提高黨員評論質量。加強黨費和黨務工作經費管理工作，每個黨員要按規定交納黨費，黨務工作經費要做到年初有預算，過程有管理、成效有評估。加強黨建陣地管理，把目視看板的動態更新和黨員學習活動室的日常管理，納入支部日常管理。堅持“五同步”，繼續抓好業務承包工黨員的管理工作。落實困難黨員的常態化走訪慰問工作，進一步健全黨內激勵關懷幫扶機制。持續推進“112行動”，加強與基層的聯系溝通。

（三）提升發展推動力

1、堅持“服務生產經營不偏離”的工作要求。各級黨組織和廣大黨員要牢記習近平總書記對XX工作的殷切囑托，進一步增強責任意識，堅持圍繞中心開展工作，切實把黨支部的基本職能融入到中心工作中去，把解決企業生產經營和改革發展中的問題，作為黨組織發揮作用的重要抓手，把工作業績作為檢驗成效的根本標準。深入開展課題攻關、立功競賽、技能比武等活動，進一步營造干事創業的良好氛圍。

2、發揮黨員先鋒模范作用。積極推動黨員亮身份、黨員責任區、創旗承諾等活動，進一步激發黨員先鋒模范作用，提高工作績效。要教育黨員自覺對標組織要求、對標先進典型，見賢思齊、錘煉黨性；要弘揚突擊隊精神，深化“黨工團突擊隊”活動，引導廣大黨員以身作則，并在學習、生產和生活等各方面，發揮好先鋒模范作用。

3、開展黨建品牌創建。要緊貼企業實際、緊貼中心工作、緊貼黨員思想，創新黨建工作方法、豐富黨建工作內容，積極開展黨建品牌創建活動，做到載體有創新、方法有突破、舉措有亮點、工作有特色、品牌可推廣，努力培育打造品牌叫得響、作用發揮好、群眾評價高的優秀黨建品牌，促進集團黨建管理水平實現新提升。

四、工作要求

開展“黨建管理提升年”活動，是集團深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實國企黨建工作會議精神和全面從嚴治黨總要求，進一步提升集團黨建整體水平的重要舉措，各單位黨組織要高度重視，認真組織實施。

一要落實工作責任。各單位黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，結合本企業實際，著重在“提升”上下功夫，認真研究并細化“黨建管理提升年”工作舉措，明確本單位重點工作、主要措施和時間節點，確保活動落到實處。

二要務求工作實效。要按照“黨建管理提升年”工作總體安排和要求，加強活動組織，在不斷夯實黨建基礎工作的同時，注重特色工作培養和品牌培育，以工作的實際效果來檢驗黨組織黨建管理工作成效。

三要努力開拓創新。要堅持從實際出發，立足抓點帶面，培育、選樹、宣傳先進典型，要尊重基層首創精神，鼓勵基層支部積極探索，創新活動的形式、內容與載體，及時總結本單位創造的新鮮經驗和有效做法，形成黨建工作創新成果，激發黨建工作新動力，努力以新的工作成效迎接建黨100周年。

第三篇：機關創新年、責任心年活動實施意見

XXX機關“創新年、責任心年”活動實施意見

一、目的意義

隨著XX經濟社會各項事業的縱深發展，機關管理模式、服務水平必須適應社會發展、上級要求和群眾訴求的要求。傳統發展模式下的經濟增長后繼乏力，必須進一步創新服務經濟發展的方式，加快轉型升級，突破資源和產能瓶頸，實現發展數量與質量、速度與效能的統一；作為人口多、地域大、公共事業分布不均衡的特大鎮，必須進一步創新社會服務管理模式，突破制約公共資源效能最大化的瓶頸，實現公共事業共建共享、一體化發展。面對各種發展瓶頸的倒逼，機關建設必須跟上形勢發展和主體職能轉換的要求，緊緊圍繞“創新、責任心”這條主線，用改革的方法破除體制障礙、突破發展瓶頸，努力開拓一個鼓勵創新、充滿活力的體制機制環境，打造一支作風硬、執行力強、紀律嚴明的人才隊伍，在重創新中出效能，在提責任中促落實，讓積極者更活躍，讓觀望者變積極，讓消極者鼓起勁，讓懶惰者沒市場，為“率先轉型升級，建設幸福XX”提供有力支撐。

二、指導思想

開展機關“創新年、責任心年”活動，必須堅持以科學發展觀為指導，立足實際，開拓創新，長遠規劃，通盤考慮，循序漸進，務求實效，既堅持群策群力，又鼓勵各顯其能，既保持工作的連續性，又體現工作的創造性。

三、主要任務和工作措施

1、加強思想建設。領導班子成員要發揮標桿示范作用，按分 1

工組織各單位部門通過務虛會、班前班后會等，使每位同志清晰自身的責任定位，敢于擔當，主動作為，在提高思想認識的基礎上強化責任意識。每個部門要定期自我評估、自我把脈，梳理出制約效能提升、服務經濟社會發展的具體問題，圍繞效能抓創新，圍繞落實提責任。

2、深化機關職能改革。提高工作層次，不放任自流，不大包大攬，提高調動社會資源共建共享公共服務的能力，加強風險管理，善用市場經濟方法解決發展中的問題。因地制宜，抓好部門職能調整完善，加強部門協調運作，著力解決部門職能“缺位”、“錯位”及政出多門等問題，提高整體效能。

3、創新機關人力資源管理

（1）創新人才選拔及培養機制。打破身份、編制局限，拓寬用人視野，建立組織任命與內部競崗相結合的人事晉升機制。完善梯次和后備人才隊伍儲備制度。堅持分類和分層次培訓，根據不同梯隊的特點和部門實踐需要，試點部門特色培訓，逐步形成“一部門一精品培訓”。鼓勵內部案例教學，自我培訓，開展業務“大練兵”、“大比武”。強化管理骨干人力資源和團隊建設知識教育，狠抓業務能力建設。建立崗位對調掛職制度，促進人才成長和部門溝通。

（2）創新機關管理及考核評價監督激勵體系。引入ISO管理理念和方法，逐步建立符合鎮機關實際的標準化管理體系。狠抓制度建設，完善機關工作辦事制度、勞動管理制度、駐村干部制度、廉政管理制度、用人制度、學習培訓制度等。大力推進制度的督促落實和監督管理，“用制度管人，按制度辦事”，促使機關

各項工作進一步科學化、規范化、制度化。堅持因事設崗，崗薪匹配，定期開展崗位適應性和負荷評估。加強目標管理，公開崗位承諾，抓好任務分解和執行效能督查。重視工作流程梳理和優化。重視應用信息技術，開發監管及考核平臺，強化自上而下的監督獎懲跟蹤機制，開展量化考核試點。豐富激勵、獎勵形式和內容，激發工作熱情。

4、加強機關團隊民主建設。注重人文關懷，加強上下溝通，呵護工作熱情，使機關同志熱心、專心、安心工作。通過公開組建文娛委員會、學習委員會等形式，培育機關團隊非盈利機構（NGO），鼓勵機關同志多提意見建議，充分調動、發揮機關同志的聰明才智，活躍機關文化，形成自下而上的推動力。

5、強化機關作風建設。深化政風行風監督機制，落實關鍵部門、崗位廉政風險預警防范機制，堅決查處違法違紀案件。采取質詢監督、重點工作全程跟蹤監督等形式，堅決糾正說而不做、決而不行、抓而不緊等現象。壓減文山會海，加強農村和群眾工作。落實駐村領導干部“一崗雙責”和同步考核機制，領導干部要帶頭深入基層，服務群眾。建立完善各類代表聯系、走訪群眾和信息反饋、整改落實工作機制。強化“成本”意識，壓縮行政開支。

機關“創新年、責任心年”工作領導組辦公室

二〇一二年四月十七日

第四篇：基層基礎建設提升年活動實施意見

鎮人民政府關于開展“基層基礎建設提升年”活動的實施意見

各村（社區）、各有關單位：

為進一步加強全鎮人口和計劃生育工作，提升基層基礎工作水平，按照淄博市人口和計劃生育領導小組《關于在全市開展“基層基礎建設提升年”活動的實施意見》要求，結合我鎮實際，特制定如下實施意見：

一、指導思想

以

爭創計劃生育依法行政示范鎮為統領，以“穩定低生育水平、統籌解決人口問題”為中心任務，以“建章立制、完善網絡、規范管理、優質服務、政策引導、創新發展”為目標，圍繞新時期人口和計劃生育工作，調整思路，創新方式，精心組織，加大力度，全面提升我鎮基層基礎工作水平，為全鎮人口計生工作深入健康發展奠定更加堅實的基礎。

二、目標任務

通過開展“基層基礎建設提升年”活動，建立規范化人口和計劃生育基層基礎管理長效機制，不斷強化基層組織隊伍建設、增強計劃生育國策意識、提高計生優質服務水平和能力、轉化后進單位工作成效、提升依法行政管理水平，形成“組織健全、制度完善、辦事公開、宣傳深入、服務到位、責任落實、管理提升、群眾滿意”的新局面。

三、工作安排

（一）強化村級組織責任，加強隊伍培訓力度

加強村級組織領導責任，村（社區）主要負責人為計劃生育第一責任人，分管“兩委”成員和計生專職員為具體工作責任人，鎮黨委政府與各村（社區）及有關單位簽訂目標責任書，把人口和計劃生育工作納入目標考核體系，與村主職干部年薪工資掛鉤，對工作成績突出的，給予表彰獎勵，對完不成責任目標的，堅決落實“一票否決”，被市、區“一票否決”的村，實行鎮主要領導約談制度、鎮領導掛包重點管理村制度。建立健全教育培訓機制，組織鎮、村計生工作人員積極參加全市“萬人大培訓”活動，采取專題講座、以會代訓、知識競賽等形式，強化計生工作人員培訓力度，加強計劃生育法律、法規學習及業務知識、服務技能培訓等，全面提高計生工作人員綜合素質，打造一支“思想好、作風正、懂業務、會管理，能服務、會服務”的計生隊伍，在全鎮樹立良好的計劃生育工作者形象。

（二）深化宣傳教育工作，營造計生國策氛圍

充分利用各種宣傳載體，采取多種形式對廣大群眾進行基本國策、法律、法規以及避孕節育、生殖保健知識宣傳。鎮計劃生育宣傳車在全鎮廣泛宣傳，LED屏計劃生育公益宣傳畫面滾動播放，村（社區）要強化宣傳形式和氛圍，建立計劃生育宣傳一條街，充分利用政務公開欄、人口學校、文化大院、農家書屋、計生文藝宣傳隊等陣地，在重大節日開展形式多樣的宣傳活動，通過宣傳教育，發現推廣村級先進典型，推薦參加市、區“身在基層為群眾，爭當最美計生人”評選活動和“三愛”事跡及基層最美計生人報告會，并在全鎮進行廣泛宣傳，引導廣大群眾自覺、自主、自愿落實計劃生育基本國策。

（三）強化服務陣地建設，深化計生優質服務

按照市、區規范化、標準化要求，加大鎮、村服務站建設，本著方便群眾、優質服務、工作有效的原則，依托鎮社會管理服務中心和村（社區）服務中心，在政策咨詢、證件辦理、利益導向、計生助福等方面，提供優質服務。積極開展孕期、產后、術后和藥具隨訪服務，建立完善重點隨訪 人員登記簿和重點關注人群登記簿，實行鎮、村計生人員每周下戶不少于三天。做好政務公開工作，在宣傳欄定期公開政策法規、辦事程序、結婚登記、一孩注冊、二孩審批、出生信息、獎勵扶助和特別扶助人員、有獎舉報等事項，及時幫助解決育齡群眾落實國策過程中遇到的困難和問題。深入開展計劃生育“真情計生、圓夢親情”活動，讓廣大計生家庭特別是計生困難戶切實感受到人口計生部門的關心關愛。組建陽光計生服務隊 ,深入各村（社區），為育齡群眾進行免費健康查體,開展健康教育講座，建立健康檔案,實行跟蹤隨訪服務，全方位提供最優質服務。積極宣傳并落實有利于計劃生育困難家庭和廣大育齡群眾的各種優先優惠政策，組織志愿者對遭遇傷病、意外等特殊困難的計生家庭進行走訪慰問，扎實推進“計生助福行動”，切實解決計生困難家庭生產生活難題。

（四）堅持依法行政工作，爭創依法行政示范鎮

堅持依法行政，文明執法，嚴格執行上級依法行政工作要求，積極爭創全市依法行政“示范鎮”。全面落實“上門告知”制度，實行計劃生育政務公開、村務公開和辦事公開。嚴格執行現行生育政策，嚴肅查處違法生育行為，把對案件處罰征收社會撫養費作為重點，鎮、村協調配合，加大力度，重點分析，組織力量對歷年來未處理的違法生育人員報區進行處理處罰，繼續實行頂格征收社會撫養費和法院執行等強有力的措施和辦法，努力提高案件處結率，震攝違法生育行為，從而切實穩定低生育水平。

（五）強化長效管理機制，夯實基層基礎工作

強化計劃生育長效管理機制，將計劃生育的各項工作納入考核和獎懲，使計

第五篇：鞏固提升精細化推進年活動實施意見

科技苑社區開展“鞏固、提升、精細化”

推進年活動的實施意見

為進一步弘揚“認真專業務實”作風，以優異成績迎接建黨90周年，根據街道黨工委、辦事處的統一部署，在社區開展“鞏固、提升、精細化”推進年活動。現提出如下意見：

一、充分認識開展“鞏固、提升、精細化”推進年活動的重要意義

（一）開展“鞏固、提升、精細化”推進年活動是促進社區建設和諧發展的必然要求。近年來，在街道黨工委、辦事處的正確領導下，我社區建設取得了令人矚目的成績，站在了一個新的發展起點上。面對新的形勢和新的任務，全社區上下必須在目標定位、工作標準、實際業績上有新的提升，推動各項工作走上“精細化”軌道，努力實現全社區和諧發展的新跨越。

（二）開展“鞏固、提升、精細化”推進年活動是深化機關作風效能建設的有效途徑。“鞏固、提升、精細化”不僅是街道黨工委、辦事處對經濟社會發展的要求，更是對機關作風建設的要求。總體上看，我社區干部隊伍思想作風和工作效能情況是好的，但也存在思想保守、大而化之、工作漂浮、不善學習、夸夸其談等方面的不良作風。開展“鞏固、提升、精細化”推進年活動，就是要對各種不良作風進行集中治理整頓，進一步提振干部隊伍的“精、氣、神”，為全社

區建設平穩和諧發展提供堅強保證。

（三）開展“鞏固、提升、精細化”推進年活動是深化創先爭優活動的重要載體。開展“鞏固、提升、精細化”推進年活動，為我社區深入推進創先爭優活動提供了新的實踐載體，是在已有成績基礎上的全面深化。要以開展“鞏固、提升、精細化”推進年活動為契機，促進創先爭優活動向縱深開展，在創先爭優活動中推動“鞏固、提升、精細化”要求的落實，努力實現社區建設和諧發展的新突破。

二、活動的指導思想、基本原則和目標任務

開展“鞏固、提升、精細化”推進年活動的指導思想是：認真學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以“鞏固、提升、精細化”為主題，以深化機關作風效能建設為主線，以“提能增效、狠抓落實、促進發展”為重點，打造一流隊伍、推動跨越發展、建立長效機制，努力開創社區建設和諧發展的新局面。

活動的基本原則是：

一是推動發展，務求實效。突出實踐特色，把活動開展融入到轉方式調結構、推進城市化進程、改善民生維護穩定的各項工作中，以發展實績檢驗活動成效。

二是改進作風，建章立制。密切聯系實際，從基層反映強烈和影響經濟社會發展的問題入手，強化憂患意識、崗位擔當意識，認真查找整改思想上、工作上、作風上存在的突出問題，糾建并舉，建章立制，健全完善經濟社會發展上臺階、隊伍建設上水平的工作機制。

三是統籌兼顧，搞好結合。把開展“鞏固、提升、精細

化”推進年活動與創先爭優活動相結合，與深化“認真專業務實”作風效能建設相結合，與創建學習型黨組織相結合，做到相互促進。

活動的目標任務是：

打造一流隊伍。大力倡導“有效學習”，做到“干什么、學什么”，“缺什么、補什么”，善于把學習的成果轉化為謀劃工作的思路、推進工作的舉措。堅持向先進水平、一流標準看齊，做到高點定位、提升標桿，不斷追求更高目標，努力從一般到優秀，從優秀到卓越。社區全體干部要時刻懷著感恩的心，始終充滿創業激情，保持昂揚向上、奮發有為的朝氣，珍惜崗位，踏實干事，敬業奉獻。對工作敢于負責、敢于碰硬、敢抓敢管，高質量地履行崗位職責。牢固樹立“精細化”思想，善于抓細節、抓末端、抓具體，做到嚴謹細致，一絲不茍。堅持“想到、做到、做好、做久”的理念，嚴格落實工作責任制，全面推行“一線工作法”，大力提高執行力。牢固樹立正確的政績觀，堅決杜絕做表面文章、擺花架子。自覺遵守《廉政準則》，多為民、多調研、多實干、多自律、多接受監督，慎權、慎欲、慎友、慎親、慎錢。摒棄庸俗的人際關系，堅決反對吃吃喝喝、鋪張浪費和享樂主義。加強團隊建設，杜絕表面上的一團和氣，打造忠誠履職、團結奮進、創先爭優的一流團隊。

推動跨越發展。在實際工作中，各社區干部要立足高于預定目標安排工作、部署任務，結合自身實際，確立趕超對象，加快爭先進位。社區建設各方面取得突破性進展，各類群體就業再就業問題得到較好解決，社會保障體系更加

完善，社會保險覆蓋面不斷擴大，各項社會事業繁榮發展。固本強基維穩工程深入實施，社會治安防控體系更加完善，涉及群眾利益的突出問題得到有效解決，和諧穩定的局面進一步鞏固。

建立長效機制。抓好安居工程、綠化美化工程，優化城市生態和人居環境。保證就業、社保、教育、衛生、治安等民生建設的政策落實，努力實現好、發展好、維護好廣大群眾的根本利益。健全完善社會穩定風險評估機制，在重大工程、重點項目決策前進行社會穩定風險評估，從源頭上預防矛盾糾紛產生。

三、活動的總體安排和方法步驟

活動實行整體策劃，分段推進，從2011年1月份開始，至12月份結束。主要分三個階段進行：

第一階段：宣傳發動（1月份至2月份）。一是組建活動機構。社區黨總支成立活動領導小組，下設辦公室，統籌活動組織安排。2月上旬，召開社區“鞏固、提升、精細化”推進年活動動員大會，全面進行動員部署。各黨支部要成立相應的活動機構，明確具體責任人，召開動員會議進行動員部署。要在深入調研的基礎上，認真制定活動實施方案，經社區黨總支活動領導小組辦公室審核后組織實施。二是開展學習教育。采取集體學習、上黨課、座談交流等形式，組織廣大干部認真學習上級關于開展作風效能建設活動的一系列講話、文件，學習區委十屆十一次全會暨全區經濟工作會議、全區“鞏固、提升、精細化”推進年活動動員大會等會議精神，學習《區委關于制定張店區國民經濟和社會發展第十二

個五年規劃的建議》、《2011年政府工作報告》《關于開展“鞏固、提升、精細化”推進年活動的實施意見》等重要文件精神，把思想統一到市、區、街辦要求上來。三是開展干部學習培訓活動。著眼于提高全辦干部隊伍的整體素質和工作能力，錘煉干部作風，在“鞏固、提升、精細化”推進年活動期間，通過建立完善干部學習培訓制度，抓好各級干部的日常學習、專題學習、典型學習等，努力打造一支素質過硬、作風頑強、激情奉獻、干事創業的高素質干部隊伍。四是加強宣傳交流。充分利用報紙、電視、網絡等宣傳陣地，及時反映活動開展情況和好經驗、好做法，營造人人參與、社會各界廣泛關注的濃厚氛圍。

第二階段：組織實施（3月份至10月份）。一是查擺問題，明確方向。圍繞經濟社會發展的薄弱環節和十個方面的不良作風，從單位和個人兩個層面分別查擺。各單位、黨支部要通過網絡、投訴電話、意見箱等形式，廣泛征求轄區單位和群眾對本委辦、本社區工作的意見。個人要采取“自己查、群眾提、領導點、互相幫”等形式，深入查擺自身存在的問題。單位和個人查找出的問題，要匯總整理、分類歸納、建立臺帳，明確單位工作目標定位，確定個人工作努力方向。二是制定措施，解決問題。各單位、黨支部應結合自身實際和作風效能建設活動開展，明確應該鞏固什么，提升什么，如何按照“精細化”要求完善各項工作措施。對集中查擺出的問題逐一進行深入分析，制定整改方案，按照“問題解決項目化、項目推進責任化、責任落實具體化”的原則，確保問題及時解決。三是公開承諾，接受監督。各單位、黨支部

要通過適當方式將存在的問題、整改方案進行公示，接受群眾監督。要在社區宣傳欄內進行公示，各單位要在單位宣傳欄及服務對象聚集區進行公示。四是民主評議，選樹典型。結合政風行風民主評議、政風行風熱線、群眾滿意度調查等活動，在全社區范圍內開展“群眾滿意黨支部”、“優秀干部”評選活動，年底將對評選結果及時進行公示。各單位、黨支部也要采取適當方式，了解轄區和群眾對本社區工作的滿意程度，堅持半年召開一次征求意見建議座談會、通報一次各項實際問題解決情況。

第三階段：總結驗收（11月份至12月份）。一是嚴格考核。社區活動領導小組組成考核組，全面檢查考核各單位、黨支部活動開展情況，考核成績及排名情況以通報的形式進行公開。二是兌現獎懲。對考核成績名列前茅的單位、黨支部在全社區范圍內進行通報表彰，并作為干部評先樹優的重要依據；成績處于末位的單位、黨支部要公開作出整改承諾，公布整改措施，對相關責任人進行問責。三是完善制度。重視做好創新體制機制工作，及時總結活動過程中的好經驗、好做法，健全完善各項制度，形成推動“鞏固、提升、精細化”建設的長效機制。

四、加強活動的組織領導

（一）落實領導責任。社區黨總支成立“鞏固、提升、精細化”推進年活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織實施和綜合協調。社區干部建立活動聯系點。各黨支部也要成立相應的組織機構，健全工作運行機制，切實抓好本社區活動開展。社區干部要率先垂范，帶頭落實活

動的各項任務，同時按照“一崗雙責”的要求，抓好“鞏固、提升、精細化”推進工作，搞好活動的開展。

（二）加強輿論引導。充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網等平臺的作用，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳活動的重要意義、總體要求、方法步驟。在社區宣傳欄內開設“鞏固、提升、精細化”推進年活動專欄，及時宣傳報道好經驗、好做法，為開展活動營造良好氛圍。

（三）勇于探索創新。各黨支部和廣大黨員干部要發揚創新精神，把落實規定動作與做好自選動作有機結合，鼓勵支持各社區、黨總支根據各自實際，在活動主題、實踐載體和方式方法等方面大膽探索創新，豐富活動內容，創新活動方式，改進活動手段，增強活動的吸引力和感染力。

（四）強化督促檢查。采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展情況，總結交流經驗，研究解決問題。對開展活動思想上不重視、工作上不得力的，及時提出批評，限期整改。要注重實效，防止鋪張浪費，杜絕形式主義。

二○一一年二月十五日