第一篇：管理與創新講稿

一、中國服裝行業SWOT分析

1.優勢（Strengths)

(1)擁有足夠、廉價的勞動力資源，服裝生產量大；（2）服裝業競爭力居世界首位；（3）虛擬經營已經在部分企業盛行；（4）中華五千年燦爛的民族文化為服裝業的發展打下了堅實的基礎。

2、劣勢（Weakness）

（1）產品檔次不高，對外依賴性強；（2）缺少自主品牌、缺乏專業設計人才、設計能力弱；（3）大力發展OEM(特指“定牌生產”或“貼牌生產”)，成了品牌國際化的障礙；（4）營銷力度不夠，營銷線路單一；（5）很多服裝企業規模小，競爭力不強；（6）沒有大規模產業集群；（7）應對國際貿易保護主義的意識不強，對行業內相關規則不甚了解。

3、機會（Opportunities）

（1）中國對外貿易還有很大的增長空間；（2）中國經濟將保持較快增長；（3）世界紡織服裝產業向中國轉移；（4）全球經濟一體化，有利于對內、對外交流在全球范圍內樹立中國的品牌形象；（5）對非洲、對聯體等新興市場的受利增加。

4、威脅（Threats）

(1)國際競爭日趨激烈，低成本優勢逐漸消失；（2）出口市場過于集中，容易產生貿易摩擦；（3）出口企業經常遭遇貿易保護手段。

二、中國服裝產業現狀及挑戰舉例

服裝行業作為中國國民經濟的支柱產業,從我國建國以來,尤其是改革開放后的經濟建設中,起到了舉足輕重的支柱作用。除了滿足占世界人口五分之一的服裝產品的消費外,中國的服裝產業每年還向世界服裝市場提供大量物美價廉的服裝,同時為我國換回大量外匯,極大地支持了國民經濟中其他部門在建設中的資金需求。但是,隨著經濟環境的變化,中國服裝產業面臨著嚴重的、難以為繼的發展問題。依靠可以獲得的大量廉價勞動力要素而形成的低成本是中國服裝產業參與到國內和國際服裝市場中的主要優勢,在今天這種優勢逐漸消失。擺在中國服裝產業面前的一個嚴峻問題是：如何提高我國服裝企業的核心競爭力,打造屬于我們自己的強勢品牌。

1、人民幣升值對中國服裝產業的發展de影響

但隨著我國經濟的發展，特別是外部金融危機以及國內生產要素價格的上升、人民幣匯率的不斷升值等方面的影響，原由依賴廉價勞動力、原材料和國內市場等比較優勢已不復存在。我國紡織服裝行業的發展面臨著前所未有的困境。本文從人民幣匯率升值的角度，分析人民幣升值對我國紡織服裝出口行業所帶來的的影響。

2、碳關稅的征收對中國服裝產業的發展de影響

如果開征碳關稅,碳關稅以出口成本的形式體現在出口價格中,便會給紡織服裝行業的出口造成直接的負面影響,而由此引起的一系列連鎖反應更是不容小覷。因此,明確紡織服裝行業出口中的碳排放情況及其被碳關稅影響的程度,借助碳關稅的契機,加快技術進步,優化能源利用結構,升級產業結構,在政府的幫助下實現竹能減排的目標,突破制約其發展的瓶頸,達到紡織服裝行業的綠色、持續發展。

三、發展路線

1、完成從傳統服裝產業向新型服裝產業轉變

傳統服裝行業依然沒有生存空間了。無縫服裝行業是科技含量較高的新型服

裝行業,是傳統服裝產業升級的方向之一。其主要是以意大利、以色列等國家為主要代表，而中國的無縫服裝產業年自1992崛起不過20年，卻以強勁的勢頭直擊意大利等國的服裝產業。但隨著世界經濟的不斷發展，金融危機等不確定因素的影響，整個服裝產業普遍面臨著發展困難、利益低下的現狀。中國在此方便也深受打擊，主要原因就是利潤空間不斷壓縮，以前被超高利潤掩蓋的問題逐漸凸顯出來,如企業創新能力不足,品牌運作水平低等。轉型是關鍵。

2、對內銷售與對外出口相結合，比例調和

提高服裝產品質量，首先贏得民心，讓品牌效應深入人心，進一步提高中國服裝產業和企業的國際競爭力。在海內、海外市場均占有一席之地，也為預防像金融危機這樣的不確定的因素帶來的無法控制的效果。

3、注重新型技術在服裝設計、生產和銷售中的作用

（1）對紡織服裝行業信息化ASP 模式的探討

基于紡織服裝行業信息化的現狀和信息化需求的迫切性, 提出了利用ASP(應用服務供應商)模式推廣行業專業化信息服務。ASP(applicat ion service provider, 即應用服務供應商)作為一種電子商務應用模式, 為紡織服裝企業,特別是為中小紡織服裝企業提供了開展電子商務和信息化的一種全新方式。既然有這樣的平臺，就可以利用互聯網讓這種服務形成一個大的網，讓希望獲得更多利潤的人集中到一起，可以有效促進服裝行業內部交流和進步，也有助于形成良性競爭機制，也有利于中國服裝行業的整合和大型產業集群的建成。

（2）EPC 技術在服裝行業的應用

隨著無限射頻技術(RFID)在物體標識方面應用的成熟, 人們提出了一個基于互聯網的全球物聯網, 即EPC 網絡, 旨在對每一件出廠的產品做到唯一識別, 以便跟蹤它的整個生命周期。EPC 的出現, 使人們可以對單一產品實現具有全球的、開放的、標準的唯一標識。基于互聯網和射頻技術的EPC 系統, 是在計算機互聯網的基礎上, 利用RFID、天線數據通訊等技術構造的, 一個實現全球物品信息實時共享的開放性的全球網絡, 也叫物聯網。

在服裝行業的供應鏈上, 參與方包括原料供應商、物流服務提供商、生產商、批發商、外貿商和零售商等，之前服裝行業最然已經有人應用的這種技術，但是顯然，并不成熟、系統的技術沒有解決更多的問題。服裝企業通常是在制造和分銷兩個領域進行產銷一體化經營的, 并且制造和分銷的界限正在日益模糊化。而面向客戶前端的分銷零售業務是各個服裝企業爭奪的焦點和重心。這其中涉及到各個節點復雜的“進、銷、存”管理。所以, 歸根到底, 服裝信息化管理的基礎也是物流管理。這對于EPC技術的發展是有更高的要求的。也就是說，在當前世界，誰掌握了越高端的技術，誰就抓住了服裝行業發展的脈搏。

四、設想

（一）關于企業建立和經營——管理現代化

六個方面：思想現代化（核心）、組織高效化（保證）、方法科學化（基礎）、技術計算機化（手段）、人員專業化（條件）、方式民主化（途徑）

1、企業文化的建設是重中之重，要么突出以人文本，要么突出以集體利益為重，對企業文化進行宣傳好過單純的對產品進行宣傳。

2、企業建立和經營。要有自己的原料產地，成立屬于自己的品牌，定位不能太低更不能過高；建立自己的生產、運輸、銷售渠道，形成產、銷、保等一體化服務，在市場競爭中發展并形成一定的競爭能力。

3、成立自己的服裝設計部，分析其他品牌的長處和劣勢，凸顯自己品牌的價值。

就服裝設計來說，加入民族特色流行元素，自己預測下一年服裝流行趨勢，研發品牌服裝，引領時尚等。

4、取得一定的成績后，成立上市主公司，在經濟發達和較發達的地區建立子公司，主打品牌戰。品牌定位由三個層次組成，即高級服裝定制、品牌服裝加盟、自主品牌獨立銷售。真正做到符合大部分人想要獨一無二卻又無法抗拒從眾心理的實際情況。

5、開拓市場首先從國外進行，主要對象為新型市場，然后轉戰國內，利用已經形成的品牌效應在國內的服裝市場占有一席之地，擁有自己的原料產地、服裝風格等將成為有力競爭條件。

6、借助互聯網，實施ASP模式,保證EPC等新技術在服裝產、銷、保等方面的應用，保證產品質量，形成良好的品牌口碑，相互影響，相互促進。

（二）關于品牌宣傳——一直被模仿，從未被超越

1、大力宣傳品牌定位，讓消費者買的放心，形成自己所要消費的東西在獨特的同時，對品牌形成信任感，讓消費者帶動消費者，拉攏回頭客。

2、注重網絡的宣傳力度，可以在建立自己專門的銷售和售后服務網站，網絡可以做的很大，但一定要溫馨精致，讓顧客提高消費滿意度和滿足感。網站只做自己服裝的獨家銷售和加盟品牌的銷售。

3、注重廣告等的宣傳，像聚美優品那樣突出主題，產品投放市場前一定要做好前期調查，制定符合大眾消費心理的口號，讓品牌在打市場競爭戰前先擁有一定的消費者基礎。也可以贊助一些知名或受大家喜愛的節目，讓大家在不知不覺間就注意到它，進而了解它，最后心甘情愿的掏腰包進行消費。

4、售后服務無論是在網上還是在實際中都要做到盡善盡美，因為就當前服裝產業現狀來說，鮮少有人為賣出去的東西操心和負責，這也是讓大家信任最重要的一點，雖然這樣可能會流失一部分消費者，但是長久的堅持一定會贏得更多消費者的心。

5、自己公司的人員可以定期穿一些設計出來的新品進行真人秀，讓消費者明明白白看在眼里，這樣也能突出自己設計的產品的外推效果。可以在自己的網站上設立一個討論區，讓消費者能聚在一起交流感受經驗，這樣哪個環節有問題也可以在第一時間了解消費者的想法和意見。意見是可以在網上投放關于消費滿意度的量表，從側面更加深入的了解消費心理和影響消費滿意度的因素。

（三）關于企業中人的管理——以人為本

借助于馬斯諾的“需要層次理論”、弗洛姆的“期待理論”、勒溫的“群體動力理論”和羅伯特的“激勵理論”等完成對一個企業自上而下從決策者、管理層、執行者再到生產者的人員管理，充分利用理論對實踐的指導作用。

1、企業文化的建設一定要讓員工產生極高的認同感和歸屬感，即建設民主型的企業文化，將人的個性、社會知覺與管理緊密結合。管理的兩個關鍵之處就是讓每個人都在適合的崗位，再次基礎上激發每個人最大的潛能。

2、深入了解員工的需要，將人的欲望和動機結合起來，比如以間接滿足（職務以外的滿足）和直接滿足（職務以內的滿足）解決大部分人的需求。

3、根據員工的需要，了解員工對于工作的期待以及預期自己能夠達到這種目標和滿足這種需要的向往，通過制定一系列綜合分析之后將這些信息反饋給他們，讓每個人的需要、目標可能性和積極性三種變量之間的模式和關系達到和諧的水平等，而這些造成的影響和結果是決策者和管理者可以感覺到的。

第二篇：管理創新與創新管理

大膽創新學生管理工作，不斷改革學生管理方法與思路，在健全學生管理措施的同時，進一步提高工作人員業務素質。尤其在薛國強博士為首的新的領導班子的領導下，學生管理工作進一步得到健全與完善，以十六大精神為指導思想，以創新學生工作為工作重心，緊緊圍繞學校“以教學為中心”的工作重心，著重抓好以下幾項工作：

一、大膽創新，勇于實踐，獨辟創新管理思路

積極探索，大膽實踐，努力強化學生管理創新是我院管理上的一套起色的新思路。在以院長胡列博士的為首的學院領導下，推出一套新的創新理念，獨特的教學方針，大膽的求實創業精神，使學校工作全面運轉并大度化轉色，尤其學生管理工作有了明顯的提高。

1）制度上的完善與全面化創新

在薛國強博士的帶領下，全院學生管理工作起色很快，形式見好，學風、校風、班風都有著明顯的變化。尤其學院各系別的劃分與專業的歸納管理在一定程度上促進了學生管理部門的專業化、細致化，多樣化，在堅持學院大方針的基礎上，各系不同層次的推出了自己的一套管理模式，學生違紀、查房、學會的量化考核制度等一系列管理制度的出臺，使管理工作更加合理化、全面化，完全拖開了傳統管理模式，邁出了新的管理臺階。

2）管理模式的創新（下面正在考慮）

二、管理干部建設，加速管理創新

學院注重基層干部的階梯培養，因此干部的管理建設要加速的正規化，在大膽創新的同時，不斷加強干部的素質培養與業務水平的進一步提高。

1）提高輔導員業務素質的創新

輔導員業務素質的提高，是我院管理上的大膽的創新，提高輔導員的業務素質的提高也成為我們工作的首要中心任務。

繼續做好輔導員的選留工作，進一步改善隊伍的年齡和知識結構。加強理論學習和業務培訓，提高隊伍的整體素質。在全院學生中樹立并推行實施輔導員“形象工程”，讓學生在心目中認識輔導員的所在，積極在干部當中開展“新時期輔導員應具備哪些素質”的研討活動，雙向互動，有針對性地解決學生輔導隊伍存在的問題，內強素質，外樹形象。完善考核機制，建立自我評價、學生評價、任課教師評價、學院領導評價、同事同行評價、職能部門評價相結合的立體評價模式，最大限度地調動學生輔導員工作積極性。

（1）我們始終把牢固樹立愛崗敬業精神作為前提。要求熟悉輔導員職責深知輔導員工作艱辛的基礎上熱愛輔導員工作。搞好“四講”：講責任，身為一二百學生之師責任重大；講感情，深受家長重托學生尊重將心比心；講奉獻，為社會為國家培養人才苦中有樂；講未來，享桃李滿天下之芬芳其價難沽。其四是把好培養關。做到“三個結合”：把對輔導員經常性的教育和嚴格的考核結合起來；把個人的愿望、目標同實際的政績結合起來，把對在校學生的管理教育同對畢業后學生的成長調查結合起來。使輔導員愛崗敬業有方向——政績，有“助燃劑”——學生成長成才反饋信息。讓輔導員在自身經歷“四步曲”（剛上任時覺得“行”，干一段時間以后覺得“難”，深入反思覺得“淺”，越干越覺得“重”）中懂得自己的任務，懂得自己的責任，懂得自己的奉獻，進入越干越有味的狀態。

（2）把切實培養艱苦深入作風作為保證。做人的工作是實打實的工作，來不得半點“虛”，摻不得一星點“假”。做學生的管理教育工作更是如此。我們認為并強調愛崗敬業的突出標志之一就是作風要艱苦深入。艱苦，著重是實事求是，老老實實，扎扎實實。深入，著重是：心入，想同學之所想；身入，生活在同學之中；言入，講的話同學們愿意接受。為此，我們要求輔導員必須堅持做到“三個一”，即：每天應到宿舍教室“轉一轉”，每周應主動找幾名同學“聊一聊”，每半月至少深入同學中和他們“玩一玩”。在“轉”中發現問題，在“聊”中交流思想，在“玩”中加深感情。對新輔導員則加上：第一學年必須住在輔導室，第一學期必須和每個學生談一次心，第一周內必須叫出每一個同學的名字。實踐證明：艱苦深入不僅僅是輔導員應具備的優良作風，更重要的是他是我們做好各項工作的重要保證。

（3）把自覺提高理論修養的水平作為關鍵。多數輔導員以前學的是工科知識，人文知識面比較窄，在這之前又缺乏思想工作和管理工作的專門訓練。因此提高輔導員的理論修養水平是提高輔導員自身素質的一個關鍵點。針對輔導員工作的需要和特點，我們專門組織輔導員業務培訓，我們認為要解決好三個問題。其一知識面要“寬”。尤其要注意打實哲學功底，要有廣博一點的歷史知識，要注重對社會現實的研究了解，要懂一點高教發展史和文學藝術等等。其二要“專”。從學科分類上講，主要應對“管理學”和“思想政治工作”要專。專有兩層含義，一是指要作為一門專門的學問去學。二是指要結合工作實際去研究，努力成為本職工作的“專才”。其三要“渾”，抓住作為輔導員（這是立足點）怎樣做好大學生的管理教育（這是著眼點），從方法論這個層面深入進去，把各方面的理論知識全面化、專業化，使管理水平上一個大的臺階。

2）學生干部紀要的創新

學生干部是學生管理的一個橋梁，培養他們的素質與能力的提高，完全影響著我們的管理工作，因此對學生干部工作學校一直放在培養首要任務去抓，去年的第一期學生干部集訓隊的集訓，整體上壯大了學生管理隊伍，并且從培訓當中脫穎出一部分出色的干部，在各個班級、學生會、院團委擔任最要職務，使他們在思想上、行動上、學習上都著明顯的提高，在學生當中有著很好的形象與較大的影響力，干部的培養把學生管理工作至于最高境界。

認真抓好學生骨干隊伍建設。加強學生干部隊伍建設，認真做好各類學生干部的選拔、培養、教育和管理工作，充分發揮學生干部的帶頭作用。指導和支持團支部和學生社團組織開展形式多樣的、適合學生特點的活動，充分調動和發揮學生的“三自”作用，搞好“推優入黨”工作。配合學生黨支部，做好學生入黨積極分子的培養、教育工作和黨員發展工作，加強對學生黨員的教育和管理，發揮學生黨員的先鋒模范作用。

（1）注重班級和宿舍建設，指導學生班級和宿舍開展爭先創優活動，把學生班級和宿舍建設成為團結向上、積極進取，充滿朝氣和活力的集體。

（2）堅持不懈地對學生進行法制教育和道德教育，提高學生的法制觀念和文明自律意識，引導學生注重個人修養，養成良好的生活作風和習慣，自覺遵守法律、法規和校規、校紀，積極維護社會和校園秩序，做一名高素質、高品位的合格大學生。

（3）全面負責學生信息庫建設，切實搞好綜合測評，確保公開、公平、公正。認真做好獎學金、三好學生、優秀學生干部等評優獎勵工作，及時表彰先進。積極做好后進生的轉化工作，對違紀學生進行批評教育，并按照學校規定進行處理。做好學生的學年鑒定和學籍、檔案管理工作。認真搞好學生貸款、勤工助學、減免學費、困難補助發放等工作，確保貧困學生順利完成學業。關心學生的身心健康，幫助學生提高心理素質，引導學生健康成長。

發動學生基層組織，抓好校園文化建設。校園文化建設是學生思想教育的有效載體和重要內容，學生組織在加大人力、物力投入，進行重點建設和規劃，充分發揮校園文化的育人功能，營造良好的育人氛圍。在不斷提高學生干部的同時，在提高學生的政治意識、法制意識、責任意識、安全意識和自律意識，加強對學生管理的進一步升華。堅持“規范化、品牌化、特色化”的原則，在學生組織下大力開展形式多樣、風格迥異、層次豐富的社區文化活動，努力把學生公寓建設成為融“思想教育、行為指導、生活服務、文化活動”等功能為一體的教育基地，使其真正成為青年學生豐富生活、陶冶情操的樂園，鍛煉健身、增強體質的場所和凝聚人心、融洽情感的驛站。

高舉健康、高雅、積極、向上的旗幟，充分調動學院和各種學生組織的積極性，建立多形式的文化服務機制、多元化的文化投入機制、多門類的文化發展機制和激勵機制，廣泛開展內容生動豐富、形式新穎多樣的文化活動，寓教育于學習之中、于競賽之中、于娛樂之中，努力從不同側面、不同層次為學生提供展示、鍛煉、表現、提高自我的舞臺，陶冶學生情操，培養學生的創新精神，提高學生的社會適應能力。這是我院教書育人的具體方針，也是我們管理部門的綜合提高。

3）全心全意為學生服務的態度和方法的創新

全心全意為學生服務是我們工作的方針與實際指南，主動關心學生的思想、學習、生活和健康，經常深入學生，掌握學生的思想動態，滿腔熱情地幫助學生解決學習、生活中的困難和成長中的各種煩惱。充分把握和利用新生入學、畢業離校、軍訓、慶典活動、重大事件等教育環節和契機，進行有針對性的教育，做好日常思想政治工作。關心學生成(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)才和發展。及時了解學生的學習狀況，幫助學生明確學習目的，端正學習態度，嚴格學習紀律，自覺養成嚴謹求實、勤奮好學的學風。采取靈活多樣、行之有效的形式，大力開展課外科技文化活動和社會實踐活動，指導學生搞好學生網站建設，努力為不同特點的學生的發展提供多樣性的機會和舞臺，著力培養學生的科學精神和創新能力，促進學生素質的全面提高。

時時深入學生周圍，了解學生內在矛盾，實際問題，幫助和解決問題，爭取多跑宿舍、多談心、多關心、多講一些入微的思想、社會形式等方面的知識，激發他們的生活趣味性，生活的積極主動性，對生活、學習產生一種樂趣，這是我們學院管理與服務精神的更進一步的提高與展示。

第三篇：管理創新與創新管理

大膽創新學生管理工作，不斷改革學生管理方法與思路，在健全學生管理措施的同時，進一步提高工作人員業務素質。尤其在薛國強博士為首的新的領導班子的領導下，學生管理工作進一步得到健全與完善，以十六大精神為指導思想，以創新學生工作為工作重心，緊緊圍繞學校“以教學為中心”的工作重心，著重抓好以下幾項工作：

一、大膽創新，勇于實踐，獨辟創新管理思路積極探索，大膽實踐，努力強化學生管理創新是我院管理上的一套起色的新思路。在以院長胡列博士的為首的學院領導下，推出一套新的創新理念，獨特的教學方針，大膽的求實創業精神，使學校工作全面運轉并大度化轉色，尤其學生管理工作有了明顯的提高。1）制度上的完善與全面化創新在薛國強博士的帶領下，全院學生管理工作起色很快，形式見好，學風、校風、班風都有著明顯的變化。尤其學院各系別的劃分與專業的歸納管理在一定程度上促進了學生管理部門的專業化、細致化，多樣化，在堅持學院大方針的基礎上，各系不同層次的推出了自己的一套管理模式，學生違紀、查房、學會的量化考核制度等一系列管理制度的出臺，使管理工作更加合理化、全面化，完全拖開了傳統管理模式，邁出了新的管理臺階。2）管理模式的創新（下面正在考慮）

二、管理干部建設，加速管理創新學院注重基層干部的階梯培養，因此干部的管理建設要加速的正規化，在大膽創新的同時，不斷加強干部的素質培養與業務水平的進一步提高。1）提高輔導員業務素質的創新輔導員業務素質的提高，是我院管理上的大膽的創新，提高輔導員的業務素質的提高也成為我們工作的首要中心任務。繼續做好輔導員的選留工作，進一步改善隊伍的年齡和知識結構。加強理論學習和業務培訓，提高隊伍的整體素質。在全院學生中樹立并推行實施輔導員“形象工程”，讓學生在心目中認識輔導員的所在，積極在干部當中開展“新時期輔導員應具備哪些素質”的研討活動，雙向互動，有針對性地解決學生輔導隊伍存在的問題，內強素質，外樹形象。完善考核機制，建立自我評價、學生評價、任課教師評價、學院領導評價、同事同行評價、職能部門評價相結合的立體評價模式，最大限度地調動學生輔導員工作積極性。（1）我們始終把牢固樹立愛崗敬業精神作為前提。要求熟悉輔導員職責深知輔導員工作艱辛的基礎上熱愛輔導員工作。搞好“四講”：講責任，身為一二百學生之師責任重大；講感情，深受家長重托學生尊重將心比心；講奉獻，為社會為國家培養人才苦中有樂；講未來，享桃李滿天下之芬芳其價難沽。其四是把好培養關。做到“三個結合”：把對輔導員經常性的教育和嚴格的考核結合起來；把個人的愿望、目標同實際的政績結合起來，把對在校學生的管理教育同對畢業后學生的成長調查結合起來。使輔導員愛崗敬業有方向——政績，有“助燃劑”——學生成長成才反饋信息。讓輔導員在自身經歷“四步曲”（剛上任時覺得“行”，干一段時間以后覺得“難”，深入反思覺得“淺”，越干越覺得“重”）中懂得自己的任務，懂得自己的責任，懂得自己的奉獻，進入越干越有味的狀態。（2）把切實培養艱苦深入作風作為保證。做人的工作是實打實的工作，來不得半點“虛”，摻不得一星點“假”。做學生的管理教育工作更是如此。我們認為并強調愛崗敬業的突出標志之一就是作風要艱苦深入。艱苦，著重是實事求是，老老實實，扎扎實實。深入，著重是：心入，想同學之所想；身入，生活在同學之中；言入，講的話同學們愿意接受。為此，我們要求輔導員必須堅持做到“三個一”，即：每天應到宿舍教室“轉一轉”，每周應主動找幾名同學“聊一聊”，每半月至少深入同學中和他們“玩一玩”。在“轉”中發現問題，在“聊”中交流思想，在“玩”中加深感情。對新輔導員則加上：第一學年必須住在輔導室，第一學期必須和每個學生談一次心，第一周內必須叫出每一個同學的名字。實踐證明：艱苦深入不僅僅是輔導員應具備的優良作風，更重要的是他是我們做好各項工作的重要保證。（3）把自覺提高理論修養的水平作為關鍵。多數輔導員以前學的是工科知識，人文知識面比較窄，在這之前又缺乏思想工作和管理工作的專門訓練。因此提高輔導員的理論修養水平是提高輔導員自身素質的一個關鍵點。針對輔導員工作的需要和特點，我們專門組織輔導員業務培訓，我們認為要解決好三個問題。其一知識面要“寬”。尤其要注意打實哲學功底，要有廣博一點的歷史知識，要注重對社會現實的研究了解，要懂一點高教發展史和文學藝術等等。其二要“專”。從學科分類上講，主要應對“管理學”和“思想政治工作”要專。專有兩層含義，一是指要作為一門專門的學問去學。二是指要結合工作實際去研究，努力成為本職工作的“專才”。

第四篇：加強和創新社會管理的若干問題講稿

加強和創新社會管理的若干問題

（黨校鎮街領導干部培訓班綜治工作講稿提綱）

2011年9月16日，中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央社會管理綜合治理委員會（簡稱中央綜治委）主任***在北京主持召開中央社會管理綜合治理委員會第一次全體會議并講話。會上，中共中央政治局委員、國務院副總理、中央綜治委副主任回良玉宣讀了中辦、國辦關于中央社會治安綜合治理委員會更名為中央社會管理綜合治理委員會的通知，社會治安綜合治理正式更名為社會管理綜合治理。

社會管理通常是指以政府為主導的包括其他社會力量在內的行為主體，在法律、法規、政策的框架內，通過各種方式對社會領域的各個環節進行組織、協調、服務、監督和控制的過程。

隨著經濟社會的快速發展，我國在社會管理方面面臨一些新情況、新問題和新挑戰，原有的政府統管一切的社會管理方式，在許多方面已經不能完全適應新的發展需要。這就要求我們深入研究社會管理規律，更新社會管理觀念，整合社會管理資源，創新社會管理的體制機制，形成社會管理的新格局。在當前的新形勢下，加強和創新社會管理，已經成為我國經濟社會建設的一項突出任務和經濟社會改革的一個新重點。社會管理綜合治理就是在與時俱進的新形勢下，通過深入研究后提出

來的，在原來的社會治安綜合治理工作基礎上，賦予了更廣更新的內容。

2011年2月19日，胡錦濤總書記在中央黨校省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班上發表了重要講話，號召全黨正確把握國內外形勢新變化新特點，針對當前社會管理中的突出問題，著重研究加強和創新社會管理、做好新形勢下群眾工作的思路和舉措，為促進社會和諧、實現“十二五”時期經濟社會發展目標任務凝聚強大力量。去年5月30日，胡錦濤總書記主持召開中央政治局會議，專門研究加強和創新社會管理問題。會議指出，隨著實際情況的變化，我國社會管理理念思路、體制機制、法律政策、方法手段等方面還存在很多不適應的地方，解決社會管理領域存在的問題既十分緊迫又需要長期努力。加強和創新社會管理，事關鞏固黨的執政地位，事關國家長治久安，事關人民安居樂業。

一、改革開放以來的社會變遷對社會管理體制提出的挑戰

改革開放以后，隨著社會主義市場經濟的深入發展，我國社會也發生了巨大變遷。這種巨大社會變遷的規模之大、速度之快、波及之廣、影響之深、勢頭之猛，在世界現代化歷史上是罕見的。在新的形勢下，我國的社會管理體制，在許多方面面臨著一些列重大社會變化的挑戰。

一是階級階層結構變化的挑戰。原有的工人階級、農民階級、干部和知識分子的簡單階級階層結構，現在已經轉化成由

許多不同利益訴求群體組成的復雜多樣的階級階層結構，產生了個體戶、私有企業主、外資企業的高管、民營企業的科技人員、各種中介組織從業人員和自由職業者等新的社會階層，他們中許多人是從工人、農民、干部和知識分子隊伍中分離出來。即便是同一社會階層中，經濟社會地位和利益訴求也有了很大差異，如在工人隊伍中，有壟斷行業職工、外資企業職工、一般競爭業的城市工人，還有農民工等等。如何在新的形勢下整合和協調好各階層的利益，形成既充滿競爭活力、又和諧相處的秩序，成為社會管理的重要任務。

二是城鄉結構變化的挑戰。改革開放以來，2億多農民離開了世世代代耕作的土地，甚至離開了生活的村莊，轉變為從事二、三產業的工人，這是世界上最大規模的工業化和城市化過程。巨大而快速的社會流動，給社會管理提出一系列新的問題。如何使轉變了職業的農民，能夠在社會體制上融入新的城市生活，形成城鄉一體化統籌發展的新體制，成為當前社會管理的重大挑戰。

三是收入分配結構變化的挑戰。近30多年來，我國從一個收入分配均等化程度很高的國家，轉變成一個在國際比較中收入差距很大的國家。收入差距的擴大、分配不公以及與此相聯系的腐敗問題，成為導致干部、群眾不滿和引發很多社會問題的深層原因。如何調整收入分配結構、建立公平合理的收入分配秩序，成為維護社會和諧穩定需要解決的深層問題。

四是人口結構和家庭結構變化的挑戰。我國人口結構的深刻變化，加速了家庭小型化和老齡化過程。很多過去可以由家庭和代際幫助解決的問題，如養老、單親撫養、心理障礙、殘疾、代際沖突等，都逐步顯化為社會問題。千百年來民間普遍實行的傳統代際養老模式，也因家庭結構、代際關系和社會流動狀況的變化而變得難以為繼。這些都是我國社會管理面臨的新任務。

五是社會組織方式變化的挑戰。隨著經濟體制的深刻變革，我國社會生活的組織方式也發生從“單位人”到“社會人”的變化。一方面，隨著在一些工作單位中普遍實行“住房自有化、就業市場化、社會保障社會化、后勤服務市場化”等改革，作為傳統管理體制基礎的“單位組織”，其把社會問題解決在基層的能力弱化，有些單位組織則徹底解體；另一方面，就業方式的多樣化使社會流動加快，改革開放后大量新產生的就業組織都采取了“非單位”的管理體制，它們僅僅是工作場所，不再是什么都管的“單位”，越來越多的社會成員由“單位人”變成“社會人”。在城市就業總人口中，過去“單位人”占95%以上，而現在這個比例下降到25%左右。

六是社會規范和價值觀念變化的挑戰。市場轉型促進了經濟的發展，顯著地改善了民生，但也帶來社會行為規范和價值觀念的變化。對個人利益的追求獲得了正當性和合理性，但約束、監督追求個人利益的行為規范卻沒有建立完善；社會生活

和生產行為的復雜性大大提高，適應這種復雜性的社會管理和監督監控技術卻沒有得到符合需求的提高；市場經濟條件下人們的價值理念發生深刻變化，與這種變化相適應的社會道德和誠信體系建設卻滯后于變化。

這些巨大變化對我國社會管理體制提出的挑戰，迫切要求我們加強和創新社會管理，走出一條與社會主義民主政治和市場經濟相適應的社會管理的新路。

二、當前社會管理面臨的新情況、新問題

當前社會管理面臨的新情況、新問題，既有國際的、也有國內的，在社會生活全球化和信息傳播網絡化的情況下，國際國內面臨的問題也相互影響和交織在一起。

從國際形勢看，國際金融危機之后，2010年年底由突尼斯一個失業大學生與警察發生的沖突造成的偶發自焚事件，成為引爆的導火索，導致中東北非一系列國家的社會騷亂、政治動蕩、軍事內戰和政權更迭，震動了全世界。這些發生政治動蕩的中東北非國家，本來近十幾年來經濟發展速度也是比較快的，人均GDP多數也都躍居世界中上國家的水平，有的國家還比較富裕，但長期積累的貧富懸殊和青年人的高失業率等社會問題，成為引發動蕩的社會深層原因。

從國內形勢看，經過30多年的改革開放，我國經濟社會發展進入一個新階段。這個新階段經濟社會形勢的一個突出特征，就是經濟持續快速發展、政治保持總體穩定、社會問題多發凸

顯。當前社會問題的多發凸顯，有諸多因素的影響，從管理體制來看，其中一個重要原因，就是現有的社會管理體制在一些方面不能完全適應快速的工業化、城鎮化、市場化和國際化進程，迫切要求加強和創新社會管理。我國當前社會管理面臨的新情況、新問題，主要表現在以下幾個方面。

1．社會流動加快，管理好流動人口任務繁重

改革開放后我國快速的工業化進程，形成了規模巨大的流動人口。但我國并未出現巴西、印度等一些國家工業化、城鎮化過程中的嚴重貧民窟現象，這是我國社會管理方面的一個成就。但多數城市的農村進城的流動人口難以真正融入城市生活體系，在戶籍、就業、住房、子女教育、社會保障等諸多方面面臨很多困難。進城流動人口多數聚居在城鄉結合部和地下建筑，多數城市過去按照城市人口配備的社會管理和公共服務體系，也沒有根據新的人口布局進行調整，往往造成流動人口聚居的城鄉結合部的管理力量非常薄弱，由此而引發的偷盜、搶劫、黑社會、販毒吸毒、賣淫嫖娼等社會問題，在一些流動人口大規模聚居的地區比較突出。管理好規模巨大流動人口，涉及社會管理體制的方方面面，任務十分繁重。

2．城鎮化成為經濟發展新動力，土地征用、房屋拆遷引發的矛盾沖突持續增多

新世紀以來，我國城鎮化進程加快，這是經濟社會發展的必然趨勢。繼工業化之后，城鎮化目前已經成為推動我國經濟

社會發展新的強大動力。破除城鄉二元結構、實現城鄉一體化發展成為各地的重要發展目標。但是，在城鎮化的過程中，城鎮化落后于工業化、人口城鎮化又落后于土地城鎮化的問題比較突出。到2010年，在GDP當中，農業的增加值所占的比重只有約10%，而農業從業人員在全國從業人員中的比例還有38%，居住在鄉村的農民還有52%，這已經是把在城市居住半年以上的農村戶籍人口統計為城鎮常住人口。在土地增值成為地方經濟重要推動力和政府可支配財政收入重要來源的刺激下，新一輪“土地臵換”形成熱潮，大規模圈占農地和強行拆遷問題引發的社會問題增多，由此引發的惡性事件、群體性事件頻繁發生，對社會和諧穩定產生不利影響。據統計，2006－2008年，在國家要求耕地占補平衡的情況下，全國耕地實際凈減少12480萬畝，年均減少近4200萬畝，遠高于 “十五”期間年均減少2260萬畝的水平。如何在人口城鎮化和土地非農化的過程中處理好發展和穩定的關系，防止和杜絕嚴重損害群眾利益的事件發生，需要給予高度的重視。

3．勞動力供求關系發生變化，非公有制勞動密集型企業勞動關系緊張問題突出

我國初級勞動力市場供求關系正在發生深刻變化，新增勞動力數量在逐年下降，預計到“十三五”期間將會轉變為負增長。與此同時，雖然理論上農村還有兩億多勞動力需要轉移出來，但由于農業勞動老齡化現象嚴重，農村老年勞動力與初級

非農勞動力市場上的青年勞動力需求難以匹配，致使2004年以來間斷出現的“招工難”問題常態化和加劇。在此背景下，農民工的工資水平進入快速上升階段，新生代農民工的勞動保護意識和維權意識也明顯增強，不愿再返回農村生活和難以在城市留下成為新生代農民工面臨的困境。而勞動力成本的增加、原材料價格的提升和人民幣的升值，都在壓縮勞動密集型出口企業的利潤空間和影響企業主的利益。在此背景下，當前非公有制勞動密集型企業勞動關系緊張問題非常突出，勞動關系沖突顯化。2010年，以南海本田工廠為代表的一些以加薪為目標的集體停工事件，產生了“蝴蝶效應”，波及到沿海其他地區,全國先后發生數十起規模較大的集體停工事件。而富士康企業新生代農民工的連續跳樓自殺事件，令全社會震驚。這些事件折射出新生代農民工維權意識的增強和對和諧體面勞動關系的渴望。因此，如何在新的形勢下協調好勞動關系，把勞動關系沖突納入法制軌道加以規范、調解和處理，是當前亟待解決的問題。

4．農村基層財政力量薄弱，一些地方的基層干群關系需要理順

我國自1994年實行分稅制以來，財政總體情況轉好，但全國多數地方縣以下基層財政仍相對薄弱，相當一部分鄉鎮財政在高額負債運行。取消農業稅以后，一些農業生產地區的基層財政主要靠轉移支付，財政狀況更加困難。在一些地方，基層

事權和財權不匹配的情況比較突出，各種需要地方財政配套撥款的社會事務較多，雖然中央三令五申嚴禁 “亂收費”，但一些地方政府在缺乏財源的情況下變換名目向群眾收費的問題仍屢禁不止。加之改革開放以來一些地方歷屆政府積累了許多社會問題，而基層往往容易注重當前政績并遵行“今朝不理前朝政”規則，致使當前涉及基層干群關系的問題較多，甚至形成民怨。近年來關于群眾對政府滿意度的調查結果顯示，群眾對政府的滿意度出現從中央到基層逐級下降的現象。在一些農村地區，出現了鄉村空心化和凋敝現象，鄉村產業空了，青年人走了，富人到城市買房居住了，干部也不在鄉鎮居住了。如何在新形勢下處理好基層干群關系，建設好社會主義新農村，這是涉及到國家長治久安的社會管理的大問題。

5．基層管理體制發生變化，解決社會問題的機制弱化

我國社會管理的基礎，過去比較依賴于工作“單位”，“單位組織”也是過去把問題解決在基層的機制。現在，絕大多數城鎮從業人員從“單位人”變成“社會人”。在這種情況下，造成政府往往要直接面對分散的個人，治理的摩擦成本大量增加，自上而下社會事務的貫徹和落實，自下而上社會問題的調解和解決，都受到阻礙。比如稅收、治安、民政、社保、就業、衛生防疫，以及征兵、獻血這樣的社會事務，現在僅靠“單位”已很難貫徹落實；另外基層發生的一些社會糾紛和社會矛盾，現在無法“解決在基層”，對老百姓來說，“打官司”成本太高，而且相當一部分群眾“信訪不信法”，而找基層政府反映訴求，現在又強調政企分開、政社分開，所以越級上訪、到北京上訪的現象越來越突出，群眾上訪和地方政府攔截上訪形成尖銳沖突。在一些地方，有些社會問題由于多年積累形成普遍民怨，很容易因意外事情造成群體性事件。所以，如何降低社會管理的成本，形成有效的把問題化解在基層的社會機制，是社會管理體制需要探索的新問題。

6．收入差距擴大、分配不公問題成為引發社會問題的深層原因

現階段收入差距的持續擴大，已經成為影響中國發展穩定的重大問題和引發各種社會問題的深層原因。我國目前收入差距格局，有許多不同于一般國家的特點：一是我國是在平均計劃分配制度基礎上演變成收入差距較大的國家，在這過程當中，分配狀況和政策取向變化很大，民眾對收入分配的看法分歧也很大；二是除了市場分配的差距，在國家財政的再分配方面也有很大差距，如不同地區之間同級公務員的工資水平也有很大差距，不僅民眾對分配差距過大的狀況有意見，干部群體對目前的分配體制也有諸多怨言，而且根據調查，我國同一些收入差距客觀程度相當的國家和地區相比，我國民眾對收入分配狀況的主觀不滿程度要高得多；三是面臨一些調整收入分配的兩難問題，例如一方面群眾對一些國有壟斷企業負責人的高額年薪問題反映強烈，另一方面我國國有壟斷企業人才又面臨國際

壟斷企業獵頭公司的爭奪；四是一些權錢交易和貪污腐敗現象將貧富差距問題在人們心理上進一步擴大，造成一些“仇富”現象。在改革發展的實踐中妥善處理好公平和效率關系，理順收入分配的秩序，形成公平合理的分配制度，這必然要觸及既有的利益格局，這既需要勇氣和遠見，也需要智慧和社會管理的技術。但如果說改革開放以來的最大成就是經濟的快速發展和人民生活水平的極大提高，那么最大的尚未解決好的問題恐怕就是收入分配問題。

7．群體性事件問題突出，各種新型社會風險需要高度重視

近年來，群體性事件問題在群眾中引起較大反響。盡管造成這些問題的原因是多方面的，但絕大多數上訪和群體性事件，反映的是民生和經濟利益方面的訴求，如提升勞動福利和待遇、提高征地拆遷補償標準、抗議企業環境污染、追究醫療事故責任等等。這些事件，有的屬于侵害職工和群眾利益造成的“直接利益沖突的群體性事件”，也有的屬于社會普遍不滿情緒的宣泄造成的“無直接利益沖突的群體性事件”。特別是“無直接利益沖突的群體性事件”，具有難以預測、擴散迅速、容易引起大規模混亂的現代風險的特點，值得特別的關注。另外，近年來頻繁發生的一些食品安全和環境安全事件，也多具有難以預測和容易引起民眾恐慌的現代風險特點，需要高度重視。

8．社會轉型加速，社會治安面臨的問題日趨復雜

隨著社會轉型的加速，社會流動加快，各種社會治安問題

也呈現多發態勢，社會管理面臨諸多難點。盡管各級公安機構采取了一系列措施，嚴厲打擊各種犯罪行為，但刑事犯罪總量仍在高位運行（去年我市共立刑事案件18.47萬件，我區共立刑事案件4142件），新型犯罪持續增多，特別是黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、網絡詐騙犯罪以及各種侵財犯罪等，嚴重危害公共安全和社會秩序，給人民生活帶來極大的危害。社會治安綜合治理是社會轉型期的一項長期任務。

以上社會管理面臨的新情況、新問題，有的是在社會結構轉型和體制轉軌過程中，因結構沖突、體制摩擦、規范空白、法律法規不健全造成的，也有的是快速發展過程中因各種原因歷史積累和遺留的，還有的是因我們工作缺位、方法不當或某些工作失誤形成的。這些問題都需要我們在加強和創新社會管理的過程中逐步加以解決。

三、加強和創新社會管理的主要舉措

1.完善社會管理的格局，充分發揮社會各方面的力量

加強和創新社會管理，要形成和完善黨委總攬全局、政府負責實施、社會各方協同、公眾廣泛參與的社會管理格局。但在實際操作過程中，大家對新的社會管理格局的理解并不一致。一些同志認為，現在社會問題突出，加強社會管理主要是要強化政府的權力，否則政府在社會問題面前束手無策，軟的措施不管用，硬的措施又不敢用。而另一些同志則認為，我們國家現在的特點是強政府強市場弱社會，重要的是制衡權力、駕馭

市場，通過發展社會組織來發育社會，創新社會管理體制。

從目前的現狀看，我們不能走把管理權力都集中到政府、政府包管一切社會事務的老路，也不可能走一些西方國家倡導的完全依賴民間組織發育社會的道路。在構建中國特色社會主義的社會管理體制的過程中，要發揮基層黨組織的作用，引導和強調企業承擔社會責任，建立一批承擔更多社會責任的“社會企業”，發展壯大承接政府購買社會服務的社會組織，通過加強社區建設把社區改造成新的社會管理基礎。要特別注重發揮工、青、婦等人民團體和行業協會在社會管理和公共服務方面的重要作用。這些機構有自下而上的完備組織系統，有一支具有群眾工作、思想政治工作和社會工作經驗的人才隊伍，它們不僅是黨和國家聯系群眾的橋梁和紐帶，而且能夠在反映群眾訴求、化解社會矛盾、提供公共服務、參與社會管理等方面發揮獨特的作用。

2.統籌協調各方面利益，處理好維權與維穩的關系

進一步加強和完善黨和政府主導的維護群眾權益機制，協調好人民群眾的根本利益、現階段群眾的共同利益以及特殊群體的特殊利益之間的關系。形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制。要妥善處理各種人民內部矛盾，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾合法權益。在改革和發展的過程中，要始終堅持處理好維護群眾權益和維護社會穩定的關系，既不能以“維穩”的名義

壓制群眾“維權”的訴求，也不能以“維權”的名義破壞社會的和諧穩定。

3．加強基層基礎建設，把城鄉社區建設成社會管理新的基礎

在新的社會管理格局中，要特別注意發揮社區在基層社會管理中的作用。社區是居民自治組織，但同時也肩負著基層自我管理、自我服務的任務，“社區服務中心”肩負著幾十種服務功能，包括稅收、治安、就業、社會保障、社會福利、社會救助、衛生、防疫、精神文明建設等等，這就是我們經常說的“社會千條線，社區一根針”。社區在基層社會管理中的作用越來越重要，隨著社會主義市場經濟的發展，人們維護自身權益的意識不斷增強，這也會帶來圍繞權益保護而產生的一些權益糾紛，所以需要從社區開始，使社區工作逐步專門化和專業化，建立起“把問題解決在基層”的新機制。要妥善規范社區委員會、業主委員會和物業委員會之間的關系，形成我國基層基礎建設的合力。

4.發展專業化的社會管理人才隊伍，做好新形勢下的群眾工作

黨的十六屆六中全會的決定提出，要“建立一支宏大的社會工作人才隊伍”。我們要像十一屆三中全會以后大力培養和發展經濟管理人才隊伍那樣，大力培養和發展社會管理人才隊伍。要把社會管理與社會服務聯系起來，寓社會管理于社會服務之

中，在社會服務中不斷改進和完善社會管理。不能把社會管理簡單地理解為“管、卡、壓”，也不能把社會管理簡單地理解為解決上訪、群體性事件以及維護社會穩定，社會管理涉及社會建設的方方面面，涉及就業、社會保障、收入分配、教育、醫療、住房等各種民生問題。要把以人為本、關注民生作為新形勢下社會管理工作的職業精神和職業道德，大力提高新形勢下群眾工作的專業化水平，開創社會管理和群眾工作的新局面。要通過大力發展志愿者隊伍和開展志愿者活動，形成自助互助、奉獻誠信的良好社會風氣。

5.建立健全公共安全體系，注重防范新型社會風險

我國用了30多年的時間，完成了很多國家在現代化中用上百年的時間完成的發展轉變過程。發展時間的壓縮，也使很多不同發展階段面臨的問題壓縮在同一時空。我們當前面臨的社會問題，既有火災、交通事故、礦難、旱災澇災、地震、勞動糾紛、貧富沖突等傳統安全問題，也面臨難以預測、擴展迅速、容易引起恐慌的化學污染、核污染、食品安全、不明傳染病、金融危機、恐怖主義等新型社會風險。這些不同性質的安全問題有時交織在一起，增加了處理的難度。要進一步建立健全公共安全體系，加強政府和民眾的應急應對能力，普及公共安全教育，提高防范、抵御和治理新型社會風險的能力，完善公共安全領域的制度建設和法制建設。

6.抓住當前的突出矛盾，有步驟地解決歷史遺留的社會問

題

在改革發展過程中，由于體制轉變過程中的制度不銜接、不完善等原因，也由于我們急于發展而社會管理工作不到位等原因，積累了一些歷史遺留的民生問題，如部分改制企業職工的補償費用拖欠問題、部分集體企業職工的社會保障問題、部分企業離退休人員工資水平過低問題、部分失地農民的土地補償問題、部分轉退軍人的妥善安臵問題，等等。隨著財政狀況的轉好，解決這些歷史遺留問題的能力大大增強，我們要采取負責任的態度，下決心逐步解決這些歷史遺留的社會問題，切忌抱有在發展過程中“大事化小、小事化了”的心態，嚴防社會問題的積累留下爆發的隱患。

7.發展壯大社會組織，調動廣大群眾參與社會管理的積極性

在社會管理實踐中，要充分發揮社團、行業組織和中介組織等社會組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用。要通過積極培育各類社會組織，加強和改進對各類社會組織的管理和監督，完善社會化服務網絡，努力形成社會管理和社會服務的合力，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。當前和今后一個時期，要以社會組織服務經濟社會發展為核心，以提高社會組織能力建設為重點，推進管理體制創新，建立法制健全、管理規范、分類管理、分級負責的社會組織管理體系。要適應發展社會主義市場經濟和政府轉變職能的需要，著力培育發展

經濟類、公益類、農村專業經濟協會和社區民間組織，支持和引導科、教、文、衛、體以及隨著人民生活水平的提高逐漸涌現的新型社會組織。同時要加強對社會組織活動的依法監管，形成社會組織自我發展、自我管理、自我教育、自我約束的運行機制，加大對非法、違法、違紀社會組織的查處力度，打擊邪教組織、黑社會、非法傳銷組織和社會敵對組織，保證社會組織的健康發展。

8.加強道德和誠信體系建設，提升社會管理的軟實力

在創新社會管理體制的過程中，不但要重視硬實力建設，也要注重軟實力建設。要加強社會主義核心價值體系在民主法治、和諧正義、共同富裕等方面的價值建設，更新社會管理的理念，完善與新型社會管理體制相配合的道德秩序、誠信體系和行為規范。要加強以社會公德、職業道德和家庭美德為基本內容的公民道德建設，倡導愛國守法的傳統道德、誠信敬業的職業道德和互助友愛的家庭美德。發揮道德規范和道德輿論在遏制拜金主義、享樂主義、極端個人主義、欺騙欺詐、以權謀私、腐化墮落等行為方面的作用，形成鼓勵見義勇為、扶危濟困、樂于奉獻和維護社會公平正義的社會氛圍和機制

9.認真總結借鑒經驗，完善社會管理創新的規劃設計

現在各地在加強和創新社會管理的實踐中，有許多好的經驗，如北京建立社會工作委員會、構建“樞紐型”社會組織工作體系的經驗，上海市加強和創新社區管理的經驗，江蘇省南

通市建立“大調解”制度的經驗，浙江杭州市以民主促民生的管理經驗，遼寧省建立“民心網”為群眾排憂解難、處理上訪訴求的經驗，我市各區縣在社會管理工作中也創造出一些富有特色的經驗。我們要通過學習借鑒各地經驗，系統總結我們的一些好作法并加以提煉，精心設計，走出一條富有特色的社會管理道路。

四、關于我區社會管理綜合治理工作的一些問題

（一）關于工作機構的問題

一是成立區社會管理綜合治理委員會。區社會管理綜合治理委員會共有成員單位50余個，是區委、區政府的協調機構，負責協調、指導各鎮街、各部門貫徹落實中央社會管理綜合治理委員會、市委、市政府、市社會管理綜合治理委員會、區委、區政府關于加強和創新社會管理的決策部署，重點協調、推動涉及多個部門的社會管理重要事項的解決；對各鎮街各部門開展社會管理工作情況進行督導檢查；總結推廣各鎮街各部門在社會管理工作中的成功經驗和做法；加強對社會管理有關重大問題的研究，提出加強和創新社會管理的重大政策措施建議；協調、指導社會管理規章制度建設；辦理市委、市政府、市社會管理綜合治理委員會、區委、區政府交辦的其他事項。

區社會管理綜合治理委員會下設辦公室，作為常設辦事機構，與中共重慶市大足區委政法委機關一個機構、兩塊牌子。辦公室主任由區委政法委副書記兼任。

區社會管理綜合治理委員會下設9個專項組：（1）實有人口專項組，區公安局為組長單位，主要負責研究建立人口基礎信息庫，建立覆蓋全區實有人口的動態管理體系；（2）特殊人群專項組，區司法局為組長單位，主要負責研究制定和完善對刑釋解教人員、社區矯正對象、吸毒人員、具有肇事肇禍傾向的精神病人、社會閑散人員等特殊人群的管理服務政策，建立健全社會關懷幫扶體系；（3）“兩新組織”專項組，區綜治辦為組長單位，主要負責推動非公有制經濟組織建立健全黨組織和工會、共青團、婦聯等群團組織，探索完善非公有制經濟組織服務管理體制機制，健全勞動關系協調機制，建立社會組織分類發展、分類監管機制，把各類社會組織納入黨委和政府主導的社會管理體系，完善境外非政府組織在渝活動管理機制；（4）社會治安專項組，區綜治辦為組長單位，主要負責研究推動掃黑除惡、社會治安重點地區和突出治安問題排查整治、社會治安防控體系建設等工作；（5）法律政策專項組，區人大常委會法工委為組長單位，主要負責研究制定加強和創新社會管理的法律法規和政策措施；（6）預防青少年違法犯罪專項組，團區委為組長單位，主要負責研究推動預防青少年違法犯罪工作；（7）校園及周邊治安綜合治理專項組，區教委為組長單位，主要負責研究推動校園及周邊治安綜合治理工作；（8）護路護線聯防專項組，區綜治辦為組長單位，主要負責研究推動鐵路、公路、輸油氣管道和電力、電信、廣播電視設施安全聯防工作；

（9）企業安全管理專項組，安監局為組長單位，負責安全生產風險評估工作、企業安全生產設施的研發、配臵，企業產品質量的監督檢查，研究制定企業安全生產的安全事故預防、處臵措施。

二是成立區、鎮、村（社區）三級社會管理服務機構。即在區、鎮街分別成立社會管理服務中心，各村（社區）成立社會管理服務站，其職責主要是在綜治辦的組織協調下，履行匯集社情民意、化解社會矛盾、解決突出問題、辦理民生事務等職能，實現“一站式”、“一條龍”服務。目前，區社會管理服務中心已成立，下設指導協調科、服務維權科、信息調研科三個科室，共10個編制。關于鎮街社會管理服務中心和村（社區）社會管理服務站，目前我們已制定了具體的規范化建設標準，即將實施。

（二）關于工作規劃的問題

目前，我們正在結合我區實際，對全區綜治工作進行整體規劃和系統設計。主要是針對區、鎮街、村社的不同特點，統籌發展、民生、穩定三大任務，堅持民生優先、服務為先、基層在先，對加強和創新社會管理進行系統研究、整體設計，從體制、機制、制度、政策、項目、進度上作出統籌安排，整體推進。我們的初步設想是設計一套管理系統，將全區各鎮街、村社進行網格化分區，整合綜治、信訪、公安、司法、安監、人武、市政、社保、民政、計生、就業、社保、衛生、文化、工商、消防等各方力量，進行網格化管理，實行一體化運行工作機制。

（三）關于當前的一些重點工作

在這里，先講講社會治安綜合治理。根據1991年中共中央、國務院和全國人大常委會關于加強社會治安綜合治理的兩個《決定》等文件精神，社會治安綜合治理的工作范圍主要包括打擊、防范、教育、管理、建設、改造六個環節。

打擊，是指對各類違法犯罪分子和違法犯罪行為進行懲處的最嚴厲的手段，是社會治安綜合治理的首要環節，是落實綜合治理其他措施的前提條件。主要包括兩個方面，一是依法嚴厲打擊嚴重危害社會治安的刑事犯罪活動。現在，我們也提倡在嚴厲打擊嚴重危害社會治安的刑事犯罪活動的同時，堅持寬嚴相濟，即針對不同的情況，區別對待，既不片面強調從嚴，以致打擊過寬，也不撲面強調從寬，以致打擊不力，實現法律效果和社會效果的統一。二是排查整治治安混亂地區和突出治安問題。一個時期的治安突出問題或治安混亂地區，往往會影響社會治安形勢的走向，成為社會各方面關注的治安熱點，抓住這些治安突出問題或治安混亂地區集中整治，打殲滅戰，重點突破，就會取得帶動和輻射全局的良好效果。今年，市里就給我們確定了三個市級重點整治地區，同時我們還確定了七個區級重點整治地區，進行掛牌整治。

防范，是指對影響和危害社會治安的因素和行為進行主動

預防和控制的行為。大力加強防范工作，是預防和減少違法犯罪、維護社會治安的積極措施，是社會治安綜合治理的治本之策。主要內容包括：人防、物防、技防。重點是抓好以下工作：一是廣泛發動和組織群眾，采取各種防范措施，消除不安定因素和不安全隱患。特別是大力排查、疏導、調解各種社會矛盾和民間糾紛，正確處理人民內容矛盾，避免激化，積極預防和處臵群體性事件，維護社會穩定。二是加強機關、學校、企事業單位內保。通過廣泛組建門衛守護、護廠隊、護校隊，加強內部技術防范，切實抓好單位內部安全保衛工作。三是開展群防群治工作。我區共組建社區治安協勤巡邏隊71支431人，建立護村隊240支1500余人，成立院壩聯防組4200多個，平安志愿者300余人。鐵路護路隊等群防群治隊伍，這些力量，在平安建設中，取得了一些成效，但離群眾的期望，還是有一定的差距。四加強技術防范。近年，我區全面啟動了應急指揮防控體系數字化建設，在全區安裝陽光政法查詢監督系統147臺，規劃建設視頻鏡頭9731個（其中政府投資鏡頭2163個，社會單位投資鏡頭7568個），建成525平方米應急中心，實現全區視頻統一接入、管理。五是大力弘揚見義勇為精神。建立見義勇為獎勵基金，對敢于擊違法犯罪分子作斗爭的人給予表彰和獎勵。我區每兩年表彰一次，今年我區就對5起見義勇為行為進行了表彰。

教育，是社會治安綜合治理的根本環節，是維護社會治安 的戰略性措施，其內容包括思想政治教育、文化技能教育和道德、法制教育。通過教育活動，提高人們的思想文化素質，增強道德、法制觀念，形成良好社會風尚，從而有效預防和減少違法犯罪，維護社會治安秩序。

管理，社會治安綜合治理的管理，主要是指導與社會治安密切相關的治安管理及有關部門的行政管理活動。如針對大量單位人變為社會人的狀況，對流動人口的管理；對旅店、出租房屋、廢舊物資收購點等行業和所的管理，對文化娛樂場所的管理，對集貿市場、重要物資倉庫的管理，對槍支彈藥、有毒有害物品的管理等等。

建設，主要是社會治安綜合治理的組織建設、制度建設和法制建設。包括各級綜治機構、各類制度及相關法律法規的建設。

改造，是指對在監管羈押場所服刑、勞教的人員和在監所外進行社區矯正的人員進行教育改造和監督管理，以及對刑滿釋放、解除勞教人員進行幫教安臵。改造是教育人、挽救人，防止重新犯罪的特殊預防工作。我區沒有監獄和勞教所，2011年社區矯正共接收234人，200人通過矯正順利回歸社會；2011年接收刑滿釋放、解除勞教人員178人。

以上是社會治安綜合治理的工作范圍，具體到工作任務，主要包括：打擊整治、治安防范、矛盾糾紛排查調處、流動人口服務與管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安臵幫教、學校及周邊治安綜合治理、鐵路護路聯防等工作。這里就不再一一細述。

從社會治安綜合治理到社會管理綜合治理，是中共中央、國務院將社會管理創新上升為黨政工程，領導力量充實了、成員單位的增多了、工作機構加強了，職責任務也隨之增加了，交給綜治部門的工作任務就更多更重了，除了傳統意義上的掃黑除惡、維護治安之外，人口及社會組織的服務管理，也被納入了綜治的工作范圍。在實際工作中，對于如何創新社會管理，我們還處于探索階段。結合當前實際，社會管理綜合治理現階段及今后一段時期，主要有以下幾項工作：

一是扎實推進社會矛盾化解工作，全力維護社會穩定。深入推進干部下訪接訪群眾工作，加大信訪積案和群體性利益訴求問題解決力度，深入推進矛盾糾紛大調解工作，加強重大事項穩定風險評估工作，妥善預防處臵群體性事件和敏感事件。

二是深入開展打擊犯罪和社會治安重點整治工作，維護國家安全和治安大局持續穩定

建立掃黑除惡長效機制，適時組織開展打擊整治行動，加強新型社會治安防控體系建設，切實加強對敵斗爭。

三是推進安全保障型城市建設，確保群眾生產生活安全 切實抓好生產安全、食品藥品安全、居住安全、交通安全，加強應急管理。

四是積極推進社會管理創新，提高社會管理科學化水平緊密結合我區實際，突出大足特色，圍繞實行居住證制度、推行社會信用體系建設、完善信息網絡管理、人口基礎信息庫建設和開發應用、社會服務管理中心建設、網絡化管理、流動人口服務管理、特殊人群服務管理、“兩新組織”服務管理、社會治安防控體系建設等重點事項，逐一落實目標任務、責任分工、工作措施、進度要求，確保各項工作取得實效。

五是夯實基層基礎，全面提升社會管理服務能力 構建基層社會管理服務綜合平臺，推進規范化、標準化建設，加強基層隊伍建設，加強人財物的投入保障。

六是加強民主法治建設，為經濟社會發展提供良好法治保障

深入推進普法依法治理，做好法律援助和司法救助工作，發揮好司法服務職能作用。

七是加強隊伍建設

開展核心價值觀教育實踐活動，強化警示教育和剛性約束，加強綜治組織自身建設。

第五篇：創新理論與案例分析講稿

第一講 創新能力與競爭力

一、創新能力與國家、區域競爭力

（一）創新能力與國家競爭力

創新即原始性的科學發現和原始性的技術發明，是指在基礎研究和關鍵技術領域取得前人所沒有的發現或發明。創新是國際競爭力的源頭。

1、國家競爭力的內涵

國家競爭力是指國家產業創新和升級的能力，即國家獲得生產力高水平及持續提高生產力的能力。

2、綜合國力與國家競爭力（1）綜合國力的定義

綜合國力是指一個主權國家賴以生存與發展所擁有的全部實力及國際影響力的合力。綜合國力的內涵非常豐富，是一個國家的政治、經濟、科技、文化、教育、國防、外交、資源、民族意志、凝聚力等要素有機關聯、相互作用的綜合體。

（2）綜合國力的分類

綜合國力有潛在綜合國力與現實綜合國力之分。

現實綜合國力是指構成綜合國力各要素已經具備的實力和各要素之間有機組合所顯示出的整體實力。

潛在綜合國力是指隨著經濟增長、技術進步和社會發展，由于某些要素實力增長，非物質要素水平與狀況改善以及系統結構的變化致使整個要素系統組合功能增強的潛在能力。

（3）綜合國力與國家競爭力的關系

綜合國力競爭的基礎和條件往往突出地表現在國家競爭力上。國家競爭力不僅包括綜合實力，還包括實現綜合實力的社會經濟環境條件和運行整體的競爭力，以及長期持續發展的內在的成長能力。

從根本上說，國家競爭力和企業競爭力的區別在于，經濟價值究竟發生在社會的哪個地方。

3、技術創新與國家競爭力的關系（1）技術創新提高國家競爭力

（2）國家競爭力的提高有利于技術創新

（二）創新能力與區域競爭力

1、什么是區域競爭力

區域競爭力就是能支撐一個區域持久生存和發展的力量，即一個區域在競爭和發展的過程中與其他區域相比較所具有的吸引、爭奪、擁有、控制和轉化資源，爭奪、占領和控制市場的能力，為其自身發展所具備的資源優化配置能力。

區域競爭力分為三個層次：基礎競爭力、核心競爭力和主導競爭力

基礎競爭力是由自然資源、勞動力、資本、設施、科技等基礎性要素產生的競爭力。區域的核心競爭力亦即區域的產業競爭力，是指區域內的產業在一定的經濟體制和經濟運行環境下，所表現出來的綜合實力及其發展潛力強弱的程度。區域主導競爭力是指區域經濟輻射與聚集能力的大小。

2、如何理解區域競爭力

區域競爭力內涵應注意突出以下要點：

①競爭主體是具有相對獨立發展能力的一國內的經濟區域；

②區域競爭是全球化背景下的開放式、國際化競爭，特定區域的競爭對手并不限于國內，還包括所有基于特定資源、要素或有利條件形成競爭關系的國外區域。

③區域競爭力的強弱直接表現為區域內產業(或企業)相對于其他區域內產業(或企業)創造財富、爭奪國內外市場能力的強弱，其根本目標在于保持區域經濟持續增長，而這種能力的形成與強化則主要得益于該區域對全球資源的吸引、整合和有效配置。

3、創新能力與區域競爭力的關系

區域核心競爭力是區域經濟持續發展的源泉。

自主創新是建設創新型國家的必由之路，也是提升城市競爭實力的重要途徑。

區域創新能力是影響區域競爭力的關鍵因素，是實現區域可持續發展的根本動力。

二、創新能力與企業競爭力

（一）企業的技術創新能力是競爭優勢的重要來源

技術創新能力擁有以下幾個特征，使得它成為競爭優勢的重要來源。

1、價值創造性

2、可擴展性

3、難以模仿性

（二）企業獲得創新優勢的可能途徑

1、新產品或新服務

2、新工藝

3、復雜型創新

4、對知識產權進行法律保護

5、增加開拓競爭性因素

6、時限因素

7、穩健的設計

8、規則重塑

9、將各個部分重新組合10、其他

（三）技術生命周期越來越短

每一項技術都有它的生命周期，具體可分為：①科研、②試驗、③推廣、④普及應用、⑤老化，這五個階段。

原有的技術和產品由于下述原因而被逐漸淘汰：①使用新技術可能取得更好的經濟效果；②出現了效率更高、經濟效果更好的替代技術；③由于科學技術的進步和人們消費觀念的變化，原有產品的設計、結構、功能等，已不能適應生產、生活的要求。

第二講 創新型企業

創新型企業是伴隨著西方進入后工業化社會和全球經濟進入“新經濟”時代而出現的新的企業形態。

高效、高質量、高度靈活是創新型企業的基礎。

（一）什么是創新型企業

創新型企業是一種創新型組織。指在制度、管理、知識、技術、文化等方面具有強大創新活力、具有本行業關鍵技術和知識產權優勢、能夠對市場環境變化做出靈敏反應的企業。

（二）創新型企業的主要特征 創新型企業的顯著特征是，創新成為企業的核心價值觀和關注的焦點，企業通過整合包括全體員工在內的國內外創新資源，在全時空范圍內實現技術及戰略、文化、制度、市場、組織與流程等方面的協同創新，產生創新效益，并擁有自主知識產權和核心技術，從而贏得持續競爭優勢。

（二）創新型企業的主要特征 主要特征有： 企業內部實現研究與開發的制度化； 研究與開發成為企業的核心職能之一； 集研發、生產、銷售三位一體；

形成研發、生產、銷售三者互動的健全機制；

能通過不斷的持續的創新，獲得持續性的收益。持續創新是其本質特征。

（三）創新型企業的信念 創新型企業的共同信念：企業的創新能力已成為企業成功的最關鍵因素。創新組織同時也是學習型組織。

（四）構建創新型企業的有效途徑

1、創新要在管理上注重細節

2、創新要在技術上突破重點

3、創新要在營銷上快速響應

4、創新要在機制上建立保障

第三講 創新的內涵

一、創新的基本概念與本質

（一）什么是創新

創新就是建立一種新的生產函數，是把一種從來沒有過的關于“生產要素的新組合”引入生產體系。

一、創新的基本概念與本質

定義中提到的新組合包含以下內容：

1、引入新產品，既剛生產上市為消費者不熟悉的產品；

2、引進新技術，即新的生產方法；

3、開辟新市場，使產品進入不曾進入的市場；

4、獲得一種原料的新的供給來源；

5、實現企業的新組織形式；

一、創新的基本概念與本質

創新可以分為廣義和狹義兩個層次

狹義的創新概念：創新是一個從新思想的產生到產品設計、試制、生產、營銷和市場化的一系列活動。可見狹義理解的創新概念把技術與經濟結合起來。

廣義的創新的概念：創新表現為不同參與者和機構之間（包括企業、政府、大學、科研機構等）的交互作用的網絡。在這個網絡中，任何一個結點都有可能成為創新行為實現的特定空間。創新的行為因而可以表現在技術、制度或管理等不同的側面。

（二）創新的本質是什么

1、創新的本質是什么？

創新的本質是進取，是推動人類文明進步的激情。

創新的本質是不做復制者 創新的本質就是“有無相生”。

2、技術創新概念的本質

（1）技術創新強調的是要素組合的市場化行為。（2）技術創新強調技術與市場的整合。

（3）技術創新強調研發部門、生產制造部門與營銷部門的有效整合。

二、技術的價值多維性

（一）技術的性質 技術在本質上反映了人對自然和人對社會的能動關系，技術是人與自然、人與社會之間物質、能量、信息變換的“媒介”，是自然的人工化，也是實現對社會調節控制的手段。

技術具有自然性和社會性兩方面的特性。

（二）技術與經濟、社會發展的關系

技術與經濟、技術與社會構成互動關系。

技術是決定經濟活動的主導因素，是促進經濟基礎變化的動力； 技術進步推動經濟結構的變革，是提高經濟效益的根本途徑。經濟活動是技術發展的動力，經濟實力是技術發展的物質基礎，經濟關系制約著技術的發展。

（二）技術與經濟、社會發展的關系 技術推動了社會文明與進步； 技術是維護國家安全的物質基礎，技術提供了管理社會的手段，技術的發展引起了社會結構的變化。

技術是精神文明建設的物質基礎

上層建筑對技術發展起干預和控制作用 政策、法律制約和影響技術的發展 軍事戰爭對技術起刺激和破壞作用 教育是技術發展的基礎。

（三）技術評價的內容

從企業角度評價技術主要考慮以下幾方面：

1、技術的先進性、可行性、連續性；

2、經濟效果，包括近期效果和長遠效果；

3、社會效果，包括就業、環境、資源利用，技術擴散等；

4、風險性及風險與收益的關系。

第四講 創新的類型

（一）創新的基本類型

1、產品創新

它是指技術上有變化的產品的商品化。按照技術變化量的大小，產品創新可以分成重大產品創新和漸進的產品創新。

產品用途及其技術原理有顯著變化者可以稱為重大產品創新。

漸進的產品創新是產品的技術原理沒有發生重大變化，只是由于市場的需要，要求對現有的產品在功能上做擴展和在技術上做改進。

2、過程創新

過程創新也稱工藝創新，是指把一種新的生產方式和流程引入生產體系，它包括新工藝的應用，新裝備和新的生產管理方式流程的應用。按照其影響程度的不同，可以分為重大的過程創新和漸進性的過程創新。

3、商業模式創新 所謂商業模式創新，是指對目前行業內通用的顧客創造價值的方式提出挑戰，力求滿足顧客不斷變化的要求，為顧客提供更多的價值，為企業開拓新的市場，吸引新的客戶群。

3、商業模式創新（1）商業模式的起源（2）商業模式的構成要素（3）商業模式創新的特點：

第一，商業模式創新更注重從客戶的角度，從根本上思考設計企業的行為，視角更為外向和開放，更多注重和涉及企業經濟方面的因素。

第二，商業模式創新表現的更為系統和根本，它不是單一因素的變化。

第三，從績效表現看，商業模式創新如果提供全新的產品或服務，（二）創新的層次類型

1、根據創新的影響程度劃分（1）漸進性創新（2）根本性創新（3）技術系統的變革

（4）技術—經濟范式的變革

2、按照創新過程的開放程度劃分（1）開放式創新

（2）封閉式創新

3、按技術創新的來源劃分（1）自主型技術創新（2）模仿型技術創新（3）引進型技術創新

4、按照創新的連續性和面向市場劃分（1）維持性創新（2）間斷性創新

（三）創新的模式

1、自主創新模式

2、模仿創新模式

3、合作創新模式

（四）集成創新

1、集成創新的發展歷程

2、集成創新的特點 用戶至上的思想

創新內容的多元化

創新主體的多元化及其能動性 創新過程與組織的網絡化

（三）集成創新提升企業競爭力

（五）破壞性創新

1、什么是破壞性創新

2、破壞創新的實現條件

是否由于新技術發展，使得應用這樣的產品和服務變得更加簡便？

是否存在一些人愿意以較低價格獲得質量較差但尚能接受的產品和服務？ 該項創新是否對市場現存者都有破壞性

（五）破壞性創新 破壞性創新的特征

非競爭性

低端性和簡便性

顧客價值導向性

產業競爭規則的顛覆性

（六）其他類型的創新 資本節約型創新和勞動節約型創新

首次創新和再次創新

企業層次創新和產業層次創新

結構創新和成分創新 無形創新

第五講 創新的過程

一、技術創新的基本過程

（一）線性模型

1、技術推動模型

2、市場需求拉引模型

3、技術引進型模型

技術引進型模型(二次創新模型)是通過引進國外的先進技術來實現本國或企業的技術創新。技術引進型模型(二次創新模型)具有如下優點：

（1）可以節省技術研究，尤其是基礎研究的時間和費用；（2）可以實現跳躍式技術進步，技術升級快；

（3）可增強本國技術體系與國外技術體系之間的聯系．使本國產品國際標準化，有利于參與國際貿易競爭。

4、技術拉動-市場拉引綜合作用模型

技術推動和市場拉引都無法單方面的對企業技術創新過程提出完整的解釋，技術和需求常常表現為一種相互作用的方式而存在，往往是在技術的推動和市場需求拉引的共同作用下導致技術創新，因此，形成了技術推動-市場拉引綜合作用模型。

（二）交互作用模型

該模型認為，技術創新是由技術和市場共同作用引發的，強調了創新技術與市場的有機結合，同時，創新過程中各環節之間及創新與市場需求和技術進展之間還存在交互作用的關系。由此，我們可以看出，交互作用模型是技術推動-市場拉引綜合作用模型的深化，而單一的技術推動和市場拉引模型是交互作用模型的特殊情況。

（三）鏈環-回路模型

克萊因和羅森伯格于1986年提出鏈環—回路（簡稱鏈環）模型，這一模型是分析技術創新過程的較為全面、富有啟發性的模型，這一模型側重于創新過程的描述。它將技術創新活動與現有知識存量和基礎性研究聯系起來，同時又將創新各環節之間的多重反饋關系表達出來，是對創新過程較為合理、較為詳盡的解釋。該模型由潛在市場、發明或設計、詳細設計和試驗、再設計和生產、市場營銷等5個環節構成鏈環回路，研究和知識是各環節都需要的東西。

（四）一體化創新過程模型

這種模型也叫并行模型，它不是把技術創新過程看做是從前一個環節到后一個環節的序列推進過程，而是將創新過程看做是從一個同時涉及創新構思的產生、R&D、設計制造和市場營銷的并行過程，一體化創新過程模型強調技術創新相關職能部門與供應商、用戶之間的溝通和合作。

二、技術創新的動態過程

根本性創新后漸進性創新的分布，是技術創新研究的重要內容。在根本性的產品或工藝創新出現之后，還會有后繼的漸進性創新并形成創業群，從而引起新產業的成長和老產業的再生或衰亡，這一過程稱為持續創新過程。

事件證明，根本性創新固然有重大的經濟意義，但是隨后的持續創新往往具有更大的商業價值。

（一）技術創新的動態過程模型

企業的產品創新和工藝創新是相互關聯的，在產業成長的不同階段，對兩者的則重有所不同，企業的創新頻率和創新類型取決于產業成長的不同階段，并把產業劃分為三個不同的階段：即不穩定階段、過渡階段、特定階段。

1、不穩定階段

在這個階段，技術與產品的變化非常快，產品創新同時面臨技術和市場的不確定性。

2、過渡階段

消費者對創新的產品已有清晰地理解，市場接受創新產品，市場的需求穩定，大規模生產使得制造效率大大提高，企業由此享受到規模經濟帶來的好處。大量生產創新產品，管理和控制顯得更為重要，競爭的焦點是產品是產品的質量與價格。

3、穩定階段

產品和工藝技術都已成熟，市場需求穩定，生產過程和企業組織日趨專業化，組織控制強調目標、結構和規章制度，操作是程序化的，組織有機械化的特點。

這種在穩定階段下為了提高效率而采取的剛性高自動化設備，同技術創新產生了不可調和的矛盾。

（二）二次創新的動態過程模型

對于發展中國家來說，在整個創新過程中產品創新與工藝創新的先后關系與A-U模型恰恰相反，發展中國家的做法一般是先集中于工藝創新，后集中于產品創新。

三、產品、技術生命周期

（一）產品生命周期的理論

產品生命周期是產品的市場壽命，即一種新產品從開始進入市場到被市場淘汰的整個過程。

1、第一階段：介紹（引入）期

指產品從設計投產直到投入市場進入測試階段。

2、第二階段：成長期

成長期是指產品通過試銷效果良好，購買者逐漸接受該產品，產品在市場上站住腳并且打開了銷路。

3、第三階段：成熟期

指產品走入大批量生產并穩定地進入市場銷售，經過成長期之后，隨著購買產品的人數增多，市場需求趨于飽和。

4、第四階段：衰退期

是指產品進入了淘汰階段。隨著科技的發展以及消費習慣的改變等原因，產品的銷售量和利潤持續下降，產品在市場上已經老化，不能適應市場需求，市場上已經有其它性能更好、價格更低的新產品，足以滿足消費者的需求。

（二）產品生命周期曲線

生命周期曲線的特點：在產品開發期間該產品銷售額為零，公司投資不斷增加；在引進期，銷售緩慢，初期通常利潤偏低或為負數；在成長期銷售快速增長，利潤也顯著增加；在成熟期利潤在達到頂點后逐漸走下坡路；在衰退期間產品銷售量顯著衰退，利潤也大幅度滑落。

（三）特殊的產品生命周期 風格（style）：是一種在人類生活基本但特點突出的表現方式。風格一旦產生，可能會延續數代，根據人們對它的興趣而呈現出一種循環再循環的模式，時而, 流行，時而又可能并不流行。

時尚（fashion）：是指在某一領域里，目前為大家所接受且歡迎的風格。

熱潮（fad）：是一種來勢洶洶且很快就吸引大眾注意的時尚，俗稱時髦。扇貝型產品生命周期主要指產品生命周期不斷地延伸再延伸，這往往是因為產品創新或不時發現新的用途。

第六講 創新的不確定性與風險

現代經濟增長也就不可能真正建立在科技進步的基礎之上。但是，技術創新過程中充滿了不確定性與風險，它們在一定程度上阻礙了技術創新的順利進行。

（一）技術創新的兩個不確定性

任何新技術在其誕生之初都面臨著兩個不確定性，即技術前景的不確定性和市場前景的不確定性，這是由新技術產業化這一行為的固有特性決定的。

這兩種不確定性事實上是任何新技術的固有特性。能否盡快克服這兩種不確定性就成為決定發明—創新時滯長短的關鍵因素。

（二）技術創新的不確定性與高新技術產業的發展

隨著世界范圍內的新技術革命的發展，各國政府，尤其是美、歐、日等發達國家紛紛制定本國的科學技術發展計劃，采取措施加快本國科學技術的發展和高新技術成果產業化的進程，以搶占２１世紀世界經濟增長的制高點。

中國目前的科技成果轉化尚不理想，許多技術市場出現買賣兩難的局面。這種情況顯然將對技術創新時滯產生巨大影響。

（三）創新風險的基本特征

１、技術創新風險是可管理的投機風險

純粹風險是指只有損失機會而無獲利機會的風險，如火災、地震等。其后果只有兩種可能，即有損失或無損失。

投機風險是指既有損失機會又有獲利機會的風險，其后果有三種可能：盈利、損失、不盈不虧。

（１）技術創新風險屬于投機風險

創新主體希望通過成功的技術創新獲取期望的利益。但是技術創新系統在外部因素和內部因素的作用下，創新活動最終有三種可能的結果： 一是創新成功，實現了預期的目標；

二是技術創新沒有達到理想的效果，僅使投入與收益基本持平。所以在風險類型上，技術創新風險屬于投機風險。

三是創新失敗，未能實現預期目標，甚至無法回收前期投入的資金。

（２）技術創新風險是一種動態風險，有其復雜性

即由技術創新系統的外部因素或內部因素的變動，如經濟、社會、技術、政策、市場等因素的變動，研究開發、市場調研、市場營銷等方面的管理不到位，均可能導致風險的發生。

（３）創新風險在某種程度上是可以防范和控制的

技術創新活動是一種有目的、有組織的技術經濟活動。通過對技術創新系統的組織管理，尤其是樹立風險意識，完善風險管理，則能夠在一定程度上防范和控制風險損失的發生和發展，使受控的技術創新活動向預期目標發展。

（４）技術創新風險導致的失敗結果在某些條件下是可以改變的（５）技術創新風險是可管理風險

２、技術創新風險是一個理性過程中的風險 ３、技術創新過程中的不確定性因素逐步遞減

（四）創新風險的種類

從創新主體企業的角度看，技術創新風險至少包括技術風險、市場風險、財務風險、政策風險、生產風險和管理風險。

第七講 創新管理的框架

（一）技術創新管理整合框架

為了完成從創意到市場價值的轉化，創新管理需要從戰略、組織、資源、制度（文化）四個方面進行精心的設計，使得以解構為主的“創造性破壞”和以建構為主的“組織重建、規程復構”管理活動合理地互動，持續地推動企業的進化。

1、創新戰略

創新需要企業的戰略領導。從學科的邏輯結構與思想方式看，創新與戰略幾乎相同。

企業自主創新，首先要突破傳統的發展模式，實現從基于引進與簡單制造的經營模式，到整合國外新興、突破性科學技術和商業資源，創造更高附加值、更環保的產品或服務的經營模式的轉變。

增強戰略管理能力和戰略創新能力，加強企業戰略與技術創新的良性互動，是實施自主創新的重要條件。

2、創新組織

實現企業自主創新，要重視創新組織結構的優化。

現代創新型企業必須徹底改變組織結構，使之成為面向顧客的流程化組織，以便更快、更有效地將創意孵化成可制造、有商業價值的產品。企業應該不斷加強組織變革與創新，為新思想變成新價值搭建卓越的流程平臺，減少官僚控制，增強組織的服務功能。

3、創新資源

就是創造性地實現資源的重新組合，這些資源包括信息、資金、人才、品牌、知識產權等一系列有形與無形的資源。

在開放式創新體系下，企業不能僅僅依靠內部有限的資源實現創新，獲取外部知識的能力變得越來越重要。

企業創新資源多元化整合的過程，也是企業創新網絡建立的過程，創新資源和創新網絡相輔相成，共同推進企業創新。

4、創新文化

創新文化對技術創新的有效展開具有重要作用，與信息、資金和組織結構相比，創新文化被稱為“技術創新硬幣的另一面”。

價值觀、制度體系、行為規范、實物載體是創新文化的四個維度，我國企業推動創新必須高度重視這四個方面。

創新文化應該是一種獨特的二元文化，在保持統一性、協調性的基礎上，略微增加個性化、容忍失敗的內涵。

（二）技術創新管理的影響因素

1、技術創新管理的復雜性來源于技術創新種類的復雜性

2、技術創新管理的復雜性來源于技術發展的難以預測性

3、市場環境的高度變動性

4、以政策法規、社會文化、政治力量等為代表的宏觀環境對技術創新管理產生影響

5、以供應商、競爭對手、替代品生產商、分銷商、潛在進入者為主題的競爭環境會對技術創新管理產生直接的影響

6、由組織戰略、組織結構、管理制度、薪酬與激勵形式、信息技術基礎結構等構成的組織內部環境是技術創新管理重要影響因素

（三）技術創新過程

1、審視和調查企業的內部環境和外部環境，找到潛在的創新信息。

2、對潛在的創新刺激進行戰略選擇，并將企業的資源投入到有戰略意義的創新項目中。

3、提供企業戰略選擇所需的資源，也就是為企業的創新提供知識資源。

4、實施創新活動

5、第五階段為任選階段。它的主要工作就是：對前幾個階段工作進行總結、反思。該階段可以幫助企業找到改進創新管理的方式，并獲取相關知識。

（四）全面創新管理

1、全面創新管理的內涵

全面創新管理是以培訓核心能力、提高持續競爭力為導向，以創造價值或增加價值為最終目標，以各種創新要素（如技術、組織、市場、戰略、管理、文化、制度等）的有機組合與協同創新為手段，通過有效的創新管理機制、方法和工具，力圖做到人人創新、事事創新、時時創新、處處創新。

全面創新管理的內涵是“三全一協同”，即全要素創新、全時空創新、全員創新和全面協同。全要素創新 全員創新 全時空創新 即興創新 即時創新 持續創新

全面協同

2、全面創新管理的特征

戰略性 整體性

廣泛性

主導性

3、全面創新的維度

時間維度

空間維度

要素維度

類型維度

程度維度

方式維度

主題維度

上述創新要素的有機全面協同

4、全面創新管理與傳統創新管理的區別與聯系

第八講 創意產生階段的創新過程管理

創新可以幫助企業長久發展，而創意是企業創新的養料。因此，對于企業而言，應該考慮如何促進創意的產生，同時通過各種努力來推動創新過程。

（一）模糊前端的界定和特征

產品創新過程一般分為三個階段：模糊前端階段、新產品開發階段和商業化階段 定義：產品創新過程中，在正式的和結構化的新產品開發過程之前的活動。

在模糊前端階段，組織形成產品概念并決定是否投入資源來開發它。產品戰略開始形成并在業務單元內展開交流，機會得以識別和評估，并進行概念生成、產品定義、項目計劃和最初的執行研究。

模糊前端階段的特征

1、具有高獲利性的構想來源并不明確。有事實基礎的個案研究較少，構想形成的環境不能確定。

2、缺乏獲利性的構想。不凡的構想才能填補營收差距，更有效的階段分界可以增加產能。

3、前置作業的難解謎團。責任歸屬于職權界定不清晰，階段分界的流程導向不清楚。

4、成功率低。許多好機會被扼殺，有害無益的機會卻保留。

（二）管理模糊前端的目的

在產品開發過程中，創意的產生是新產品開發的最初動力，而模糊前端以創意產生為標志。模糊前端的執行效果成為產品開發成功與否的分水嶺。它的有效管理不僅能夠提高新產品開發的績效，而且能夠節省30%的新產品開發時間。

模糊前端是可以帶來時間節約的一種未被使用的資源。

（1）壓縮模糊前端的時間可以贏得速度

（2）壓縮模糊前端的時間，可以加快新產品開發的速度。

（三）模糊前端的基本要素 模糊前端包括： 機會識別 機會分析

創意的產生和豐富 創意的選擇 概念和技術發展

第八講 創意產生階段的創新過程管理

創新可以幫助企業長久發展，而創意是企業創新的養料。因此，對于企業而言，應該考慮如何促進創意的產生，同時通過各種努力來推動創新過程。

（一）模糊前端的界定和特征

產品創新過程一般分為三個階段：模糊前端階段、新產品開發階段和商業化階段 定義：產品創新過程中，在正式的和結構化的新產品開發過程之前的活動。

在模糊前端階段，組織形成產品概念并決定是否投入資源來開發它。產品戰略開始形成并在業務單元內展開交流，機會得以識別和評估，并進行概念生成、產品定義、項目計劃和最初的執行研究。

模糊前端階段的特征

1、具有高獲利性的構想來源并不明確。有事實基礎的個案研究較少，構想形成的環境不能確定。

2、缺乏獲利性的構想。不凡的構想才能填補營收差距，更有效的階段分界可以增加產能。

3、前置作業的難解謎團。責任歸屬于職權界定不清晰，階段分界的流程導向不清楚。

4、成功率低。許多好機會被扼殺，有害無益的機會卻保留。

（二）管理模糊前端的目的

在產品開發過程中，創意的產生是新產品開發的最初動力，而模糊前端以創意產生為標志。模糊前端的執行效果成為產品開發成功與否的分水嶺。它的有效管理不僅能夠提高新產品開發的績效，而且能夠節省30%的新產品開發時間。

模糊前端是可以帶來時間節約的一種未被使用的資源。

（1）壓縮模糊前端的時間可以贏得速度

（2）壓縮模糊前端的時間，可以加快新產品開發的速度。

（三）模糊前端的基本要素 模糊前端包括： 機會識別 機會分析

創意的產生和豐富 創意的選擇 概念和技術發展

第九講 新產品開發階段的創新過程管理

（一）階段門方法簡介

階段門流程由Robert G.Cooper提出，是世界上公認的最好的新產品開發工具之一。

階段門方法是一張新產品開發的路線圖，指導一個新產品項目從創意的產生到產品上市的全過程，它是一張管理新產品開發過程、提高開發效率與效力的藍圖。它將創新過程劃分為一系列的階段，每個階段都包含一系列預先設定的、并行的跨部門活動。在獲得批準進入下一個階段之前，負責該階段的團隊必須成功地完成該階段內預定的所有相關活動。

階段門方法主要有以下特征：

1、方法的跨部門性

2、市場營銷和制造是產品開發過程的重要組成部分

3、決策或門的跨部門性

4、階段門方法具有全面性，且其產出是市場導向的（二）階段門方法的基本要素

階段與門是階段門方法的基本構成要素。

1、階段

階段是各項活動發生的地方。

在每個階段，項目團隊通過完成關鍵任務搜集必要的信息，推動項目進入下一決策點（門），每一個階段都是跨職能部門的，沒有純粹的研發階段或市場營銷階段，每一階段的一系列活動均在項目領導者的帶領下由各部門員工一起共同完成。（1）范圍界定。快速調研與項目概述。

（2）構建業務項目。通過預先調查，構建業務項目，包括一個定義好的產品、一份業務的合理性證明以及下一階段工作的詳細計劃。

（3）開發。開發是指新產品的設計與開發。還包括制造（或實施）過程的確定，以及市場投放及運作計劃、下一階段測試計劃的制定。

（4）測試與驗證。新產品的檢驗，包括新產品的市場情況與生產情況。（5）投產。產品的完全商業化——開始全面生產、商業化投放及銷售。

2、門

在每個階段之前關于項目繼續/終止的決策點就是門。有效的決策點是新產品流程成功的關鍵。

（1）門是一個質量控制點：項目是否按質實施？（2）門還是一個繼續/終止以及優先次序的決策點。

（3）門是進入下一個階段的必經之路，是自愿分配的地方。來自不同部門的高層領導舉行門會議決定項目團隊必須的資源如何分配，他們被稱為“守門員”。每一道門都有通用的形式

（1）應交付成果。這是門評審過程的輸入——是項目領導和團隊交付給評審會議的東西。它們是前一階段活動的成果，按照每一個階段應交付成果的標準列表準備。

（2）標準。為做出繼續或終止決策和優先次序決策，在進行項目評審時所問的問題和衡量標準。（3）輸出。門評審的結果——一個決策（繼續/終止/重新開始）。

第十講 研究與開發的創新過程管理

研究與開發的演進代表著技術創新對企業經營所起的重大作用。研發管理的目的是推動企業的創新活動，并實現研發的經濟效益，它是企業內部管理的一個重要內容。

（一）第一代研發（直覺型）

第一代研發管理沒有明顯的戰略目的，研發與當前業務沒有直接的關系，研發活動主要由科學家和技術專家主導，企業高層不參與研發的相關決策。

此階段的研發對于企業無關緊要，企業對研發支出采取成本控制方式，因此研發部門必須每年主動向企業爭取部門預算。

第一代研發管理是一種初級的管理活動，還屬于組織內的特殊活動，是一種額外性的嘗試行為，但是有時這種不受體制內限制的研發活動也能產生驚人的成果。

（二）第二代研發（系統型）

這一階段中，研發與業務逐漸聯結起來，但研發部門只是被動地配合業務部門的需求。組織分工仍為職能性的，但是與業務目標相關的研發項目開始采用矩陣式管理方式。

企業已經將研發納入營運活動，但是研發活動仍以配合公司經營方針為主，研發成果也沒有成為競爭優勢的主要來源，因而研發部門仍是組織內的職能部門。

（三）第三代研發（戰略與目標型）

研發活動被納入組織的整體戰略架構中，因此，研發活動有比較明確的戰略目的，研發與企業發展開始密切相關。技術創新成為經營活動的重要組成部分，企業采取跨部門的矩陣式組織來從事創新活動。

研發部門與其他職能部門關系密切，技術創新成為競爭優勢的重要因素。研發部門地位與日俱增，對研發的投入加大，研發成果的績效評估也更加重視。

企業的營運仍然是市場導向和競爭導向，研發投入需要根據項目的經濟效益、潛在風險等因素決定。在這一階段，研發、生產、營銷等部門地位平等，根據它們各自對組織戰略目標的貢獻程度來實現企業內有限資源的配置。

（四）第四代研發（創新型）

將技術創新視為創造戰略性競爭優勢的主要手段并將研發管理提升到經營戰略的核心層次是第四代研發管理的基本精神。

在管理方面，它仍大部分沿襲第三代研發管理的做法，但是它們在對待技術創新戰略的態度上有明顯差別。

第四代研發管理更加關注未來市場發展所需的技術，而且具有不連續創新的性質。提升未來市場與未來技術的清晰度，采取有效的技術戰略，建構創新導向的組織制度，以降低新技術與新產品開發的風險，是第四代研發管理的重要目標。第四代研發管理的特色可以歸納如下：

1、創新成為企業經營管理的重要議題。

2、技術創新主導企業的經營戰略方向。

3、與技術創新相關的投資被視為戰略性的知識資產。

4、以破壞性創新改變競爭方式與經營模式。

5、以戰略聯盟來推動技術創新。

6、建構全球研發網絡。第十一講 創新的界面管理

關于創新過程中各個職能部門之間的協同問題（即界面管理問題）逐漸成為近年來創新管理研究中的一個熱點。

（一）創新過程中各部門的互動和協同

如果企業在創新過程中只重視互動（如各種會議、文檔化的信息交流、相互抄送報表等），而不重視相互間的合作關系，往往無法獲得較好的創新績效。

（二）技術創新的界面管理

近年來，我國大量的科研成果轉化率較低，商業化周期過長，究其原因，主要是科研與生產、技術開發與市場化之間嚴重脫節。而這種脫節現象產生的原因，很大程度上是由于我國企業在研發、市場營銷、生產制造、工藝設計等環節之間存在著較大的界面障礙，不同職能部門間缺乏交流溝通，進而產生沖突，導致新產品開發活動、產品創新活動中的技術和信息流通不暢。

當研發/市場營銷界面上存在嚴重的管理問題時，68%的研發項目在商業上完全失敗，21%部分失敗。

（1）企業間的界面管理問題。

它主要討論集團公司中企業與企業之間在宏觀層次上的界面管理問題，研究如何有效地聯系組織結構以便取得更好的合作效果，一般不涉及界面雙方的行為特性與感覺信息。（2）項目間的界面管理問題。它屬于微觀層次，主要討論界面雙方在項目等級上的界面問題，研究界面雙方對彼此項目的行為感覺、激勵方式、動機和意圖等，以便找到產品創新或工藝創新成功與失敗的原因。（3）企業內部部門之間的界面管理問題。

它并不關心項目本身的專業性和特殊性，而是關心各部門之間的協調關系和聯系方式。由于研發管理在科研成果的轉化上起到了關鍵作用，著重探討研發/市場營銷及研發/生產界面的管理問題。

1、研發/生產界面管理

在研發/生產部門之間存在界面問題的原因如下：

（1）部門經理部了解研發部門的目標或對其缺乏足夠的信任；

（2）新工藝和新產品試驗會影響生產部門的正常生產，從而導致生產部門對技術創新的抵觸情緒；

（3）研發部門對生產部門的需要和能力缺乏足夠的了解；（4）研發目標脫離現實，過于追求“高”、“新”；

（5）部門間缺乏有效的溝通系統；

（6）兩部門中存在不同等級的專家，低等級專業人員的意見和建議往往被高等級的權威專家忽視。

部門間缺乏有效的溝通系統是最主要的原因。此外，部門間的界面因素也受到企業技術等級的影響。

處理研發/生產部門之間存在界面問題主要有以下幾種方法：（1）生產部門組織專門人員參與研發計劃的制定；（2）生產部門組隊參與完成項目目標；（3）建立綜合委員會來協調兩部門的工作；（4）選擇具有生產經驗的人員參與研發活動；（5）選擇具有研發經驗的人員參與生產活動；

（6）幫助生產部門了解研發部門對企業長期發展的影響和作用。

2、研發/市場營銷界面管理

這一界面中兩部門的相關問題如下：

（1）缺乏交互作用。兩部門間幾乎沒有正式或不正式的新產品開發的決策會議，沒有參加對方工作例會，工作文件也很少交換。雙方都只關注自己的專長，很少相互學習。（2）缺乏實質溝通。有意保持距離，不愿進行對話，溝通深度不夠。（3）過于友好。為了避免沖突，雙方都不原意對對方的觀點提出質疑。（4）缺乏對對方積極的評價。（5）彼此缺乏信任。

解決這些問題的方法和措施主要有4種：

雙方關鍵人員共同參與新產品開發計劃的制定，共同介入項目的早期開發工作。建立新產品開發委員會。

對兩部門人員采取工作輪換制度，來促進部門間的溝通合作。明確權責和決策權限，避免過于友好以及推卸責任等行為的出現。

3、研發/發展界面管理

研發/發展部門的界面有以下3個職能：（1）確保提出正確的問題（項目創造）。（2）確保篩選正確的方法（過濾機制）。（3）確保正確執行想法（轉換）。

管理研究/發展界面的方法主要有3種：

（1）轉移直接參與的人是轉移知識的最好方法；

（2）項目各階段間的聯系可以保證穩定的技術轉移；

（3）研究位置與發展位置明確分開，伴有加以管理的面對面接觸，這樣可以大大改進技術轉移，并保持研究 和發展所需的距離。

第十二講 創新型組織

一、創新組織概述

（一）創新型組織的內涵

創新型組織是相對于以前的效率型組織、質量型組織、靈活型組織等而言的一種新型組織，它具有3個顯著的特征，一是創新成為組織的核心價值觀和關注的重點，二是組織通過整合包括員工在內的國內外創新資源在全時空范圍內實現技術及戰略、文化、制度、市場、組織與流程等方面的全方位創新。

(二)網絡環境下企業技術創新組織的特征

1、邊界的逐漸模糊化

2、結構日趨扁平化

3、用戶參與度日益增加

4、組織學習成為技術創新組織的關鍵能力

5、以知識共享為提高創新績效的基本途徑

6、結構逐漸社區化

二、創新組織設計

一個組織的結構及其運作程序、控制過程的規范化、標準化程度可以從很大程度上影響其創新的可能性、創新項目的有效性以及新產品開發的速度。

（一）創新組織形式選擇

1、是否設立專門的創新組織機構

企業為創新任務的實施設立專門組織機構主要有以下五個方面的好處：

（1）設立專門創新組織機構，便于明確決策的權限與責任，避免因權責不清而造成的效率損失。（2）專門的創新組織機構目標和責任明確，會全力推動技術創新，可以加速新技術的市場實現。

（3）專門的創新組織內部有明確的分工，如概念開發、原型研制、樣品完善、中試生產、市場分析、財務分析乃至包裝運輸及法律問題等等都有專人負責，較好地解決了創新過程各個階段的不確定性問題。

（4）設立各種形式的創新組織機構可以在不同的范圍內和不同的層次上豐富企業的創新實踐，以不同的形式進行組織學習，提高企業的市場競爭能力。

（5）創新組織機構的設立從本質上說是一種組織創新，是技術創新推動組織創新的表現。

2、集權與分權

創新過程中的集權是指在創新過程中把較多的決策權集中到項目高層主管人員手中；分權則是把決策權更多地下放給創新項目的基層工作人員，高層主管人員只保留對少數重要問題的決策權。

集權的優點主要有：保證創新活動的整體協調和統一，使創新活動始終朝著總體目標而不是階段目標推進；能夠有效地避免創新各階段工作之間的重復，提高創新效率；此外，可保持對創新費用和風險的直接控制，避免產生重大失誤和起源浪費。

分權的優點主要有：創新人員的主動性和創造性可以充分發揮，有利于針對市場變化做出迅速反應，還有助于創新人員間的學習和交流。影響企業選擇集權還是分權的因素

（1）技術變化程度。根本性創新中，我們選擇更大程度上的集權，主要是由于它所面臨的技術和市場不確定性因素較多，風險大。而漸進性創新則分權的程度更大。

（2）創新產品所面臨的市場環境。市場快速變化的情況下，我們選擇更大程度上的分權，主要是由于顧客的要求應及時反映到創新決策中，需要靈活處置的決策可以更多的由基層人員去完成。市場環境比較穩定，則集權程度可大一些。

（3）創新人員的素質。創新人員素質和技術水平較高，經驗豐富則分權程度更大，反之，集權程度更大。

（4）創新項目的規模。

3、正式組織與非正式組織

企業的技術創新有些是由正式的創新組織實現的，有些由非正式組織實現。創新的正式或非正式組織是指創新組織受企業內部的制度及各種行為關系準則制約的程度，并沒有一個嚴格的界限，受企業內部的制度及各種行為關系準則制約的程度越小，非正式程度就越高，反之非正式程度就越低。創新組織的非正式程度可以從組織的專業化程度、規范化程度、標準化程度、集中化程度和層次化程度等5個方面加以描述。

（二）創新組織中的關鍵角色

1、信息守門人

從事創新工作需要各方面的市場信息和技術信息，創新組織中需要被稱之為“守門人”的角色。這些人往往是科學家、工程師，也可能是具有技術背景，注視相關市場信息并能夠有效地與從事技術工作的同伴進行溝通的營銷人員。

2、創新倡導者

創新組織中另一種關鍵角色就是創新倡導者。他通常是一個比較有經驗的、較年長的項目領導者或以前的企業家。他具有創新精神，興趣和活動范圍廣泛，積極倡導創新，善于將創新構思向他人宣傳并使之接受。

3、創新構思生產者

創新構思生產者通常是富于創造性的科學家或工程師。這種人具有創新精神，受過良好的技術教育，喜歡解決前沿問題。他們能夠在綜合分析有關的市場、技術、生產等方面信息的基礎上，提出解決挑戰性技術難題的新方法或新產品構思。

4、技術難題解決者

要使創新工作向前推進，必須解決大量的技術難題。因此，創新組織中離不開技術難題解決者這樣一種角色。這種角色不一定是“創新型”的，但必須有較高的專業修養和技術能力。

5、項目管理者

項目管理者的職能是對創新組織內的創新活動進行計劃、組織與協調。項目管理者應具有較高的技術水平和管理能力，對創新項目本身有深刻的了解，能夠全面把握創新項目的整體運行狀況，隨時掌握市場需求變化和技術發展的新情況，對創新項目的費用和進度進行有效的控制，并有能力在關鍵技術環節上做出正確的決策。

（三）創新組織規模

要想構建新產品開發團隊，企業必須考慮到組成和規模對開發團隊技能組合、獲取資源的能力以及團隊內部溝通和協調有效性的影響。團隊的規模不是越大越好。

三、新產品開發團隊的管理

（一）新產品開發團隊的管理 要使新產品開發團隊有效地運作，它的領導和管理機制必須同團隊的結構和需求相一致。為了保證團隊成員有清晰的目標并能夠積極投入到開發項目中，很多企業要求新事業發展部和技術中心有自己的合同文本和項目憲章。

（二）虛擬團隊的管理

近期信息技術方面的發展使得企業能夠充分利用虛擬團隊。虛擬團隊是指所有團隊成員都距離很遠，但是他們能夠通過各種先進的信息技術來進行緊密的合作，比如電視會議、群件、電子郵件和互聯網聊天室等。虛擬團隊可以使不在同一地點的專家為同一個項目共同工作。通過虛擬會議，遠距離的隊員可以不用出差和打亂原來的生活來進行溝通。

第十三講 創新的資金管理

（一）創新資金的構成

在企業內部用于提高企業技術創新水平的投入，除了研發投入外還包括非研發投入，非研發投入具體包括新產品的生產性準備投入、新產品試銷費和員工的技術學習費用。

研發投入是指在企業科技活動經費內部支出中用于基礎研究、應用研究和試驗發展三類項目，以及這三類項目的管理和服務費用支出。

外部知識投入是指在企業外部用于提高企業技術創新水平的投入，具體包括用戶參與創新費用、供應商參與費用、種子資金和風險資金發生額、知識產權的支付經費、技術購并經費等。企業內部研發投入、非研發投入和企業外部知識投入構成了企業的全面創新投入。

（二）創新資金的分配

研發資金的分配要服從企業的經營戰略，主要從以下幾個方面考慮：

1、企業不同發展階段的比例關系

2、短期、中期、長期項目間的比例關系

3、公司總部和分公司之間的比例關系

4、三類研發活動的比例關系

5、防衛型與進攻型項目間的比例

6、產品研發與工藝研發的比例

7、不同行業企業研發資金投入的差異性

第十四講 創新的人力資源管理

（一）創新所需的人才及其激勵

要保證一個創新項目的順利完成，大概需要以下人才：

1、創新的領導者

2、創新的支持者

3、創新的專業人才

創新型人才一般具有創造性、自主獨立性、追逐前沿知識不斷學習與最新知識保持同步、成就意識強、蔑視權威、需求個性化、流動意愿強、有開拓精神、有好奇心能拼搏等特征。對創新型人才的激勵，要綜合考慮他們的性格特征和需求，特別要注意以下幾點：

1、搭建一個施展才華的平臺。

2、安排難度適中的工作。

3、營造一種自由自在、包容性強的文化氛圍。

4、構建一個暢通的交流渠道。

5、給予最多的理解和寬容。

6、提供有競爭力的薪酬，打造利益共同體。

（二）企業家與企業家精神 企業家的本質是創新，創新是推動社會經濟發展的巨大動力，創新的動力來自于企業家精神本質上是企業家在追求自身效用最大化的過程中體現出來的追求成功的強烈欲望。敢于承擔風險、開拓創新、誠信、敬業是企業家區別于一般經理人的本質特征。對于創新型企業家的激勵主要有報酬激勵機制、控制權激勵機制、聲譽激勵機制和市場競爭激勵機制四種類型。

第十五講 創新的信息與知識管理

（一）創新的源泉

需求是保證創新活動獲得成功的重要因素，市場與生產需求的推動力大大超過科學技術本身發展的推動力。

創新者是否具有較強的洞察力，能否提前掌握市場與用戶的潛在需求，是技術創新成功的關鍵。

產品創新始于構思，也就是系統化的搜尋新產品創意。

創新的來源不僅與企業自身相關，還涉及外部環境中教育與培訓系統、公共科技設施、研發機構的作用等因素。

（二）知識管理體系

知識管理是企業在知識經濟時代構建新的管理機制的指導思想和理念，是企業贏得競爭優勢的重要手段與工具。

知識管理體系總體上分為知識管理理念和知識管理的軟硬件兩大部分，其中知識管理理念分為企業制度和企業文化。

企業制度包括確立企業的知識資產和制定員工激勵機制，企業文化包括企業共享文化、團隊文化和學習文化。

知識管理的硬件對應的是知識管理平臺，它是一個支撐企業知識收集、加工、存儲、傳遞和利用的平臺，通過互聯網、內部網、外部網和知識門戶等技術工具將知識和應用有機地整合在一起。

知識管理的軟件對應知識管理系統，它是一個建立在管理信息系統基礎上的實現知識的獲取、存儲、共享和應用的綜合系統，通過文件管理系統、群件技術、搜索引擎、專家系統和知識庫等技術工具，使企業的顯性知識和隱性知識得到相互轉化。

（三）創新的知識產權管理 技術在產權安排上有兩種基本形式：一是公共產權，如公開發表的論文等；二是非公共產權，如專利技術等。

廣義的知識產權是指人類對自己通過智力創造的成果依法享有的專有權利。

創造性成果權利

識別性標記權利

狹義的知識產權僅包括工業產權和版權 工業產權包括專利權、商標權和制止不正當競爭權。工業產權是指設計人對發明、實用新型、外觀設計、商標等依法享有的有關制造、使用、銷售和獲利等方面的獨占權；

版權是指作者對文學、藝術、科學、軟件等作品依法享有的署名、出版、轉讓、獲得報酬等方面的專用權。

知識產權是一項資產，是投資回報的一部分，因而，企業應該制定為企業獲得并保持市場優勢，運用知識產權保護手段謀取最佳經濟效益的策略和手段——知識產權戰略。

第十六講 創新的社會資源管理

（一）用戶、領先用戶與創新

用戶創新（user innovation）是指用戶對其所使用的產品或工藝的創新，包括為自己的使用目的而提出的新創意、新設想和實施創新的設備、工具、材料、工藝等，以及為制造商提供的產品或工藝的改進。

用戶創新的經濟動因在于供應商、制造商和用戶的鏈條中，創新的目的最終在于滿足用戶的需求。

領先用戶面臨市場上即將普及的新產品或服務需求，但比其他用戶早幾個月或幾年意識到這種需求，領先用戶通過尋找能夠滿足自己需求的方案而受益匪淺。為了能夠充分的搜集利用用戶和領先用戶創新資源，許多公司開始提為用戶提供工具，將與需求相關的關鍵創新任務外包給用戶，讓他們設計和開發自己所需的產品，為用戶提供真正自由的創新空間，允許他們經過反復的試錯，開發出自己所需的產品。

用戶能夠創建一個初步的設計方案，進行計算機模擬和構建產品原型，并在自己的使用環境里評價產品的功能，然后反復改進，直到滿意為止。這些界面友好的工具組成一個工具包，我們稱之為用戶創新工具箱。

用戶創新工具箱能夠引導用戶確保他們所完成的設計不需要改變就可以在指定的生產系統中制造出來。它還為企業提供了一個價值創造的新途徑，能為制造商創造競爭優勢。

（二）全員創新 在全員創新模式下，創新不再是某個部門或員工（如企業領導、技術部門或技術人員）的事，而是公司所有員工（從高層到基層）的事。

全員創新過程中，企業從專家創新向人人創新轉變，從“要我創新”向“我要創新”轉變，從著眼于組織發展的創新向著眼于組織與員工發展相結合的創新轉變，從員工分散創新向全員協同創新轉變，從局限于職務創新向與跨職務創新相結合轉變。

（三）供應商參與創新

供應商參與創新一方面是由于技術變革和國家競爭的壓力，另一方面是制造商力圖降低產品開發成本。

綜合利用供應商和制造商互補的技術知識和能力以及在開發的早期階段對多種思想進行評估，能夠減少開發時間，縮短產品交付周期。同時，還可以降低新產品開發的后期階段如試制階段由于出現失誤而需要重新設計的風險，節省開發成本。通過與擁有先進技術訣竅的供應商共享市場信息和技術信息，可以提高企業的市場適應能力以降低市場風險。

（四）合作創新

合作創新是指企業間或企業、研究機構、高等院校之間的聯合創新行為。它通常以合作伙伴的共同利益為基礎，以資源共享或優勢互補為前提，有明確的合作目標、合作期限和合作規則，合作各方在技術創新的全過程或某些環節共同投入、共同參與、共享成果、共擔風險。企業之間的合作通常是技術上的能力互補，通過研發合作獲得互補的技術資源，這也是研發合作的最主要動機。

企業間的合作創新重要有合同、技術許可證、聯合研究、戰略聯盟、合資、創新網絡等六種形式。它們各有其適用條件和優缺點，沒有絕對意義上的最佳形式。

（五）產學研合作

產學研合作的動機主要來源于企業和大學之間的能力異質性、節省交易成本、獨占知識技術三方面。通過產學研合作，企業可以獲得研究專家的技術支持，了解技術發展的趨勢。大學為企業提供了接近共性技術和新興技術的窗口。企業把公共的科學技術知識作為快速獲取新知識、增強工程師對科學發展理解力的一種重要外部資源。大學不是企業在產品市場上的直接競爭者，企業與大學的合作不存在對新技術產品的利益獨占性等問題，所以產學研合作是企業獲取前沿科技知識的有效途徑。

公司規模和研發強度與產學研合作存在正相關關系，也就是說大公司更有可能與大學和研究機構合作，公司內部的研發投入能夠顯著地促進產學研合作。

產學研合作主要有合作企業、直接合同、技術許可、制造或市場協議、研究人員交換與轉移等形式。產學研合作的基本模式有技術轉讓型、委托研究型、聯合開發型和共建實體型四類。

第十七講 創新戰略概述

企業技術創新戰略則是指企業在技術創新領域內重大的帶有全局性的或決定全局的謀劃在全球化環境中，傳統的競爭為科技競爭所取代，幸存者必須依靠它們的創新能力并對創新戰略的重要性和優先性給予高度重視。企業如何制定有效的技術戰略，也就成為面對動態的外部環境贏得競爭優勢的關鍵。

一、創新的戰略的框架

（一）技術戰略的含義

一般認為，技術戰略是企業技術選擇的表現形式，包括為獲取、維持、利用和放棄技術能力而投入的資源，這些技術選擇決定了企業基本技術能力的特征和程度，以及可用的產品和過程平臺。

企業的技術戰略是其獲利能力的基礎和驅動器。技術戰略概念包含四個重要的特點：

1、企業戰略性的技術選擇是技術戰略的重點。

2、技術戰略的核心是企業如何構建和提升自己的核心技術能力。

3、企業獲取何種競爭優勢由技術戰略來決定。

4、技術戰略的廣度和深度。

技術戰略的廣度是指企業何種姿態進入市場和領域的開拓，是創造全新的業務和競爭領域、改變現有的競爭領域的競爭規則，還是支持現有的業務。技術戰略的深度是指企業目前的資源的投入規模和技術存量。

（二）企業技術戰略的特征

①全局性 ②長期性 ③風險性

（三）技術戰略的主要內容

技術戰略應該包括以下的內容：

①企業目前技術資源的狀況和技術能力的水平；

②在企業的產品-市場戰略中配置技術，在差異化和成本中找準技術的定位，即核心技術的選擇；

③研究開發的投入強度以及對各個技術領域的資源投入； ④技術資源的獲取模式和技術應用的相關資源；

⑤在企業的價值鏈包含的各種活動中廣泛的運用技術； ⑥何時、以何方式將新技術推向市場；

⑦企業運用組織設計和管理方法來管理技術職能。

（四）技術戰略的類別

1、技術領先戰略或“領先者”戰略

2、技術跟隨戰略

3、模仿創新戰略

4、市場隙縫戰略或細分市場戰略

5、合作創新戰略

二、創新戰略的層次與演化

（一）技術戰略與公司戰略的匹配

（二）技術創新戰略與公司戰略要一致

三、研發戰略

（一）進攻型戰略

（二）防衛型戰略

（三）模仿型戰略

（四）爭取科技人才的戰略

（五）部分市場策略

四、技術能力與核心能力

（一）技術能力的含義

弗里曼認為，技術能力包含這幾種要素：

1、尋找可靠的可選擇技術，并決定最適合的引進技術能力；

2、對引進技術實現從投入到產出的轉換能力；

3、改進以適應地生產條件的能力；

4、實現局部的創新的能力；

5、開發適當地R&D設備的能力；

6、制定基礎研究計劃并進一步提高改進技術的能力。

（二）技術能力的特點

1、技術能力是積累的、漸進的和有差別的

2、技術能力的發展是一個學習的過程

（三）技術能力的分類

1、技術監測能力

2、技術引進能力

3、技術吸收能力

4、技術創新能力

5、技術核心能力

第十八講 提高創新能力

一、創新能力的形成基礎

知識的學習與掌握是能力形成的基礎。創新能力是組織在技術和組織方面的知識和總和，它體現在組織中的技術體統、信息系統、人力資源管理系統和組織管理中。技術知識分為顯性和隱性兩種。

二、學習能力與企業創新

（一）企業的學習能力

通過學習，企業可以獲得以下優勢：

1、強化企業的奮斗目標。

2、有利于打破部門本位主義，加強整個公司的溝通。

3、有利于員工掌握更多的新知識，加快企業知識更新的速度，進而提升組織的能力。

（二）企業學習對企業創新競爭優勢的影響

經營者個人綜合學習能力和組織綜合學習能力對企業綜合創新成效、綜合競爭優勢、財務、運作、客戶和員工方面的競爭優勢都有顯著和正面的影響。

企業要重視學習，要在提升企業經營者個人學習能力的同時尤其要提升企業整體的組織學習能力，企業經營者還要采取有效措施將個人學習能力轉化為組織的學習能力，促進企業經營者和企業的共同成長。

三、技術能力的積累途徑

企業的技術積累有內生型技術積累和引進型技術積累兩種模式。

（一）內生型技術積累

內生型積累是指企業在生產技術活動實踐中，通過獨立的探索，特別是通過自主創新過程中發現、掌握或創造新的技術知識，提高自身技術能力的一種自我積累模式。

內生型積累也叫內部研發，其特點在于獨特性、探索性和超前性。它對企業具有以下作用：

1、重大的創新或者是漸進性的創新可以不斷完善現有的技術體系，提高企業的技術能力。

2、如果產生重大的創新，可以是企業成為新的技術體系的開創者。

3、在創新過程中，可能會使企業進入另外一個新的領域，為企業開拓市場。

4、對引進技術進行模仿或改進性的研究開發，促進引進技術的消化吸收。內生型積累也有以下缺陷：

1、成本通常很高。

2、受到外部因素和制度因素的影響。這兩種因素可能會限制企業的投資路徑。

3、受到商業組織內部因素的影響，這種因素可能會制約企業在某些領域中發展其技術能力。

4、內部研發是可能出現全新的能力，從而分散企業現存能力的投資。

（二）引進型技術積累

引進型技術積累是指在技術發展相對落后的情況下，后進企業通過各種渠道學習先進企業的經驗，引進、消化、吸收先進企業的開放的技術，實現技術積累的一種模式。

這種技術積累模式比較適合于技術落后的發展中國家的企業

第十九講 開放式創新

一、開放式創新的概念與其特點

（一）開放式創新的概念

開放式創新是各種創新要素互動、整合、協同的動態過程，這要求企業與所有的利益相關者之間建立緊密聯系，以實現創新要素在不同企業、個體之間的共享，構建創新要素整合、共享和創新的網絡體系。

該模式認為企業的邊界是可以滲透的，改變了“非此地發明”的思維，企業能夠而且應該利用內部和外部的創新思想、內部和外部的市場途徑。

二）開放式創新的特點

與封閉式創新相比，Chesbrough 教授描述了開放式創新的具有以下特點：

1、通過合作，讓企業內部和外部所有的聰明人都為我們工作；

2、外部研發可以創造巨大的價值，我們應當分享；

3、我們并非僅僅依靠自己的研究，才能獲利；

4、建立一種能利用一切研究成果的模式比僅僅把自己的產品推向市場更重要；

5、如果我們能充分利用企業內部和外部的所有好的創意，就一定能取得更大的成果；

二、開放式創新與其他各種創新模式的比較

（一）封閉式創新

封閉式創新是指，在與外界沒有合作的基礎上企業依靠自己的力量、資源進行創新。該觀念指出，成功的創新需要企業強有力的控制，企業必須自己研發技術并生產、銷售產品，企業還必須提供售后服務、財務支持。

（二）合作創新

合作創新是指企業間或企業、科研機構、高等院校之間的聯合創新行為。合作創新通常以合作伙伴的共同利益為基礎，資源共享或優勢互補為前提，有明確的合作目標、合作期限和合作規則，合作各方在技術創新的全過程或某些環節共同投入，共同參與，共享成果，共擔風險。

新興技術和高新技術產業常常采用合作創新的模式

（三）元器件創新與構架創新

元器件創新是指如果創新導致一個或多個元器件發生變化，但是并不嚴重影響整個系統的結構。

構架創新是指創新導致整個系統結構或者組件之間作用方式的變化。大部分的構架創新不只是改變了組件的互聯方式，還改變了組件本身，從整體設計上改變了系統。構架創新常常對產業內競爭者和技術用戶產生深遠和復雜的影響。

第二十講 創新績效評價

一、技術創新績效評價指標體系設計思路

企業技術創新活動實施的結果通過技術創新績效來衡量。

企業技術創新績效評價指標體系是一套能夠充分反映企業技術創新績效，具有一定的內在聯系且互為補充的指標全體。

指標體系的設立關系到企業技術創新的資源的合理配置，更關系到企業創新能力的構建與創新機制的完善。

技術創新活動的階段性、多樣性以及創新活動間的層次性，決定了創新績效評價指標體系的層次性。

創新產出（如產品、專利等）雖然暫時不能直接帶來經濟利益，但是它是為了創新收益的源泉，反映了發展的后勁。

既要評價創新的直接效益，又要評價技術創新管理的產出和過程，因為長遠來講，好的管理過程是好的產出的重要保證，因而管理的任務時找到產生良好業績的原因。

另外一方面創新收益往往具有一定的滯后性（少則1-2年，多則5-7年），也就是說當前的創新顯性效益一般是過去一段時間的創新過程管理的結果。創新過程和創新產出決定了企業為了一段時間技術創新的效益水平，并直接影響發展后勁。因此，只有從創新過程和創新績效兩個方面綜合考慮，才能科學、準確地評價企業的技術創新。

二、技術創新績效評價指標體系

（一）企業技術創新績效評價指標

（1）技術創新的成功率

（2）新產品開發所帶來的銷售百分比（3）新產品開發的盈利能力（4）技術成功率

（5）技術創新對銷售收入的影響

（6）技術創新對企業總利潤的影響（7）完成銷售目標的能力（8）完成利潤目標的能力（9）相對盈利能力（10）總體成功的程度

（二）企業技術創新績效評價指標體系參考（產品創新）

（二）企業技術創新績效評價指標體系參考（工藝創新）

（三）團隊績效評價

1、團隊整體績效考核維度的確定

團隊整體績效考核的維度從行為和結果兩個方面確定，根據不同的團隊目標和團隊類型來確定。團隊行為績效主要考核內部團隊動力，具體考核會議有效性、群體溝通、一致決策等。團隊結果績效主要考核團隊工作結果或產出，具體考核團隊完成任務數量、產品客戶滿意度、工作完成時效性等

2、各種績效考核維度的權重的確定

第一步，在團隊整體績效考核維度內對所有團隊整體權重進行分配。

第二步，分配權重時，注意關鍵的維度分配的權重高，權重通常以5%為增量。

第三步，權重分配完后應重新回顧，確保能夠反映團隊對各項考核維度相對重要性的看法。

3、團隊績效KPI的選擇

KPI主要有數量、質量、成本和時限四種類型。在建立團隊績效考核KPI時，可以先回答以下問題：

（1）在考核團隊績效時，什么才是團隊應當關心的？數量、質量、成本還是時限？（2）如何才能測量數量、質量、成本和時限？

（3）能否對一個數字或百分比實施追蹤？如果某項績效不能用數字表示，只能由人來進行評判，那么，誰能對該績效是否令人滿意做出判斷？做出判斷的人需要了解哪些因素？ 然后把具體的指標寫下來，如果該指標是定量的，就應列出要跟蹤的數量單位，如果該指標是定性的，就應明確由誰來做評判以及要評估的指標。

第二十一講

典型的技術創新組織形式

（一）內企業與內企業家

1、內企業與內企業家的內涵 企業為了鼓勵創新，允許員工在一定限度的時間內離開本崗位工作，從事自己感興趣的創新活動，并且可以利用企業現有的條件，如資金、設備等。這些員工的創新行為具有企業家的特征，但是創新風險和收益都在員工所長的企業內，所以稱這些從事創新活動的員工為內企業家，由內企業家創建的企業成為內企業。

2、內企業的特點

內企業大多是一個人或少數幾個人組成，他們基本上沒有分工，也沒有集權或分權，很少受部門或企業整體戰略決策的影響，但是公司的內部環境所提供的條件使企業家的創新活動范圍受到一定限制或引導，內企業家的運作方式一般是非正式的，因而它是結構最為簡單，行動最靈活的創新組織形式。

（二）技術創新小組

1、技術創新小組的內涵

創新小組是指為完成某一項創新項目而成立的一種創新組織。它可以是常設的，也可以是臨時的，小組成員可能是專職的，也可能是兼職的。其成員大多自愿參加，但是一些重大創新項目的成員則需要挑選。

2、創新小組的特點

創新小組具有明確的創新目標和任務，企業高層主管對創新小組充分授權，完全由創新小組成員自主決定工作方式。創新小組的職能一般比較完備，在創新過程中有較高的效率。如日本的本田公司在上世紀70年代成立了由銷售部門（sale）、工程部門(engineering)、技術開發部門(technology)的人員組成的SET創新小組，來自不同部門的人員既分工又協作，大大減少了創新活動中跨越邊界（boundary spanning）導致的效率損失。

3、創新小組的組織結構

創新小組的組織結構是企業在原有總體組織結構基本穩定的前提下新設的組織單元，是企業既要促進技術創新又要保持原有業務活動秩序不被打擾的合乎邏輯的選擇。

創新小組結構與以往組織結構的區別在于，一是它進一步淡化了縱向和橫向的直線權利制；二是它把由個人決策變為由小組成員共同決策，因此小組結構是組織的進一步分權化。這種把有關任務的承擔者組合為一個“部門”或小組的做法，既可減少由信息交流所產生的等級障礙，又可以減少因為橫向信息交流障礙導致的在企業各個部門之間的矛盾。

（三）新事業發展部

1、新事業發展部的內涵

新事業發展部是大企業為了開創全新事業而單獨設立的組織形式，全新事業包括重大的產品創新和工藝創新，開創全新事業在管理方式和組織結構上可能與原有事業的運行有本質的區別，由于重大的技術創新伴有很大的風險，因此這種創新組織又稱為風險事業部。

2、新事業發展部的特點

新事業發展部也就是風險事業部擁有很大的決策權，只接受企業最高主管的領導，它是永久性地，而且獨立于現有運行體系之外的分權組織，是企業進入新的技術領域和產業領域的重要方式之一。風險事業部的設立為重大創新提供了合適的環境。

（四）技術中心

1、技術中心的內涵

技術中心是大的企業集團中從事重大關鍵技術和新一代產品研究開發活動的專門機構，是企業技術創新體系的重要組成部分。技術中心是為企業長期發展戰略服務的，是企業進行技術儲備、增強發展后勁和形成新增長點的重要依托。技術中心通常有較完備的研發條件，有知識結構合理、素質較高的技術力量。技術中心的研究開發項目一般具有較高的技術水平，有一定的超前性和綜合性。

2、企業技術中心的主要職能

（1）著眼于企業的長期發展，通過對重大關鍵技術的自主開發、對科研單位和高等院校科技成果的工程化研究、對已有技術的綜合集成和二次開發以及對引進技術的消化、吸收和創新，開發具有市場前景的新產品，并圍繞產品開發進行相關工藝技術、材料和裝備的研究開發，形成擁有自主知識產權的主導產品和專有技術。

（2）參與企業技術發展戰略的制定和重大技術引進及技術改造項目的論證，為企業產品和技術決策提供咨詢。

（3）與有關的高等院校、研究院所以及國內外同行建立長期的、穩定的技術交流與合作關系，促進產學研合作創新。

（4）以較好的工作條件吸引國內外科技人才以各種形式來企業工作，通過“干中學”為企業培養和造就大批高素質的科技人才。

（5）對企業內其他技術機構的工作提供系統的指導、咨詢和服務，對科技成果進行技術經濟評估，促進科技成果在企業內外的推廣應用。

3、國外企業技術中心研究項目的分類

國外企業技術中心的研究項目大體分為三類：核心技術研究，進攻型研究與防御性研究。（1）核心技術研究主要針對企業多種產品共用的核心技術，著眼于建立與保持企業的競爭優勢。

（2）防御性研究主要是跟隨蹤技術發展動向，著眼于企業未來的發展需要。

（3）進攻型研究主要是針對市場需要開發新技術與新產品，著眼于占領市場，獲取現實的創新收益。

4、技術中心的組織結構（1）組織結構

企業技術中心采取矩陣式組織結構。技術中心的大部分項目實行項目經理負責制，組織由不同專業技術人員組成的跨部門的課題組。根據項目的進展情況，課題組成員可以根據需要進行調整。為了保證研究開發成果最終實現向生產部門轉移，在項目的研究開發階段就要充分考慮工藝、裝備和生產條件。北京第一機床廠技術中心在產品開發活動中組織“包乘組”，對產品的研究開發、生產技術準備和試生產一包到底，有效地提高了技術創新的效率。（2）項目實施過程中對問題的解決方案

（3）研發計劃安排與科技成果轉化的組織與管理

（五）動態聯盟

動態聯盟是企業組織創新方面的一個新動向，動態聯盟（virtual organization）又譯作虛擬組織，指為響應已經出現或即將出現的市場機會而組成的公司或集團聯合體。

1、動態聯盟的產生背景 動態聯盟的出現，是企業組織為了適應多變的市場環境而演變的必然結果。世界已經進入后工業化與信息化時代，科學技術飛速發展，全球化的市場競爭日趨激烈，產新品層出不窮，產品的生命周期越來越短。企業所處的商務環境的變化速度大大超過了傳統企業組織的跟隨與調整能力。一方面，競爭環境的快速變化要求企業有迅速響應變化的能力；另一方面，產品生產周期的縮短意味著新產品開發風險的增大，要求企業有較強的風險承受力，響應變化則稍顯遲緩。動態聯盟的出現就是為了解決這一個矛盾。

2、動態聯盟的特征

動態聯盟的特征主要如下：

（1）它是基于對市場機會的響應而形成的企業核心能力的互補性聯合。（2）它是一種無確定邊界的動態性網絡組織。

（3）它是建立在各成員企業間相互信任、密切合作基礎之上的互利互惠組織，成員企業有共同的目標，成員企業之間要充分溝通和協調工作。

3、動態聯盟的優勢

（1）通過成員企業能力和資源的集成，可以使加盟企業獲得更多的進入市場和分享市場份額的機會，實現單一企業所不能實現的目標。

（2）充分利用成員企業的各種資源存量，可以減少用于新項目建設和研究開發的資金和人力資源投入。

（3）可以非常迅速地配置資源對市場機遇做出敏捷的反應。

（4）企業可以通過資源共享擴大其經營規模，改善企業形象，提高融資能力。

（5）成員企業的合作創新有助于成員企業間相互學習，加速技術積累，進一步增強各個成員企業自身的核心能力。