第一篇：加強(qiáng)與創(chuàng)新社會管理

加強(qiáng)與創(chuàng)新社會管理,是新時(shí)期新形勢下各級黨委、政府面臨的必須回答并創(chuàng)新探索的重大課題。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會的全面繁榮,社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會價(jià)值理念都發(fā)生了深刻變化,原有的社會管理方式和結(jié)構(gòu)面臨著新的挑戰(zhàn)和諸多現(xiàn)實(shí)問題。面對這樣的社會新形勢,在全國、全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的大背景下,我市各縣（區(qū)市）從實(shí)際出發(fā),積極尋求凝聚社會管理和服務(wù)的“引線針”,以網(wǎng)格化建設(shè)為載體,對??

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??管理服務(wù)向末端延伸，通過增設(shè)網(wǎng)格長的“會簽”制，來提升網(wǎng)格長的知情權(quán)和影響力，持續(xù)提高基層社會服務(wù)管理水平和排查化解社會矛盾能力，為實(shí)現(xiàn)“加快老區(qū)崛起，再造兩個(gè)**”目標(biāo)創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

第二篇：加強(qiáng)與創(chuàng)新社會管理習(xí)題

第一章

判斷：

1、1978年改革開放到2002年是現(xiàn)代社會管理體制趨于解體、傳統(tǒng)社會管理體制奠定基礎(chǔ)的階段（錯，現(xiàn)代與傳統(tǒng)反了）

2、當(dāng)前我國處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，解決社會管理領(lǐng)域存在的問題既沒有緊近感，也不要長期努力（錯）

單選：

1、在對社會事務(wù)的管理過程中，西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了從早期的（古典自由主義）到凱恩斯

主義、再到新古典主義的過程，政府在社會管理中進(jìn)行了幾次重大的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有序和平穩(wěn)，比較有序地解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所出現(xiàn)的社會公平、公正、貧富差距懸殊等問題

2、社會建設(shè)的動員機(jī)制是建立協(xié)調(diào)各階層利益的機(jī)制，充分動員（民眾）參與社會建設(shè)。多選：

1、十四屆四中全會把社會建設(shè)與構(gòu)建社會義和諧社會同時(shí)明確提出來，使中國特色社會主義建設(shè)的總體由原來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”擴(kuò)大為包括（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)）在內(nèi)的“四位一體”的新格局。

2、在法國，地方政府通過組織咨詢市民的活動，以（公共商議、公共調(diào)研）等方式直接聽取市民的意見，尤其是在一些大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題上，法國地方政府總是通過開展公眾調(diào)查和民意測驗(yàn)等辦法解決問題。

第二章：

1、2007年10月，胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中列出了“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”專題，這一論述和報(bào)告中對社會建設(shè)的全面部署，標(biāo)志著黨的社會建設(shè)理論正式形成。（正確）

2、高舉中國特色社會主義偉大旗幟也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的旗幟。（正確）

3、黨的十六大以來，形成了與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的（C社會建設(shè)）理論。

4、科學(xué)發(fā)展、（A社會和諧），是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求。

5、在中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)下，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，要求我們做到（ABCD繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、深入推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧）.6、當(dāng)前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)戎，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，社會管理中應(yīng)急任務(wù)十分艱巨，必須從（ABCD要完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)體制、要加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)、要加強(qiáng)應(yīng)急管理法律和預(yù)案體系建設(shè)、要加強(qiáng)全民風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力建設(shè)）幾方面加強(qiáng)社會管理應(yīng)急體系建設(shè)。

第三篇：食品藥品創(chuàng)新與加強(qiáng)社會管理[范文模版]

食品藥品監(jiān)督管理局

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作匯報(bào)

今年以來我局緊緊圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理總體目標(biāo)，通過推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，激發(fā)工作活力，構(gòu)建矛盾預(yù)防控制體系，解決影響社會和諧穩(wěn)定的食品藥品安全突出問題，確保人民群眾飲食用藥安全為目標(biāo)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作。

（一）完善監(jiān)管責(zé)任體系。將食品藥品安全納入政府目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任書，明確政府、監(jiān)管部門和企業(yè)的責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是主體”的食品藥品安全責(zé)任體系。

（二）創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制。一是構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建完善的縣、鄉(xiāng)、村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和藥品監(jiān)管、城市監(jiān)管和農(nóng)村監(jiān)管、專項(xiàng)整頓與示范創(chuàng)建，圍繞“四個(gè)突破”，實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)監(jiān)管規(guī)范化、藥品監(jiān)管全程化、保健品監(jiān)管有序化、化妝品監(jiān)管清晰化的四突破，逐步建立起以預(yù)防為主、有效干預(yù)、快速反應(yīng)為核心，以政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的餐飲服務(wù)食品、藥品安全體系建設(shè)。二是完善食品藥品科學(xué)評估機(jī)制。

探索構(gòu)建餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全和藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估體系，建立餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全和藥品安全專家?guī)欤鞔_權(quán)責(zé)，加強(qiáng)對食品藥品中有害因素的檢測和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，對食品藥品安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)做到時(shí)時(shí)排查，早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預(yù)防、早整治、早解決，防患于未然；積極配合相關(guān)部門建立食品藥品安全監(jiān)管綜合評估體系，客觀評估各級政府及監(jiān)管部門的工作績效，提升食品藥品安全保障水平。三是矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。建立健全調(diào)解組織和信息網(wǎng)絡(luò)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰化解”的原則，落實(shí)防范措施，妥善處理涉及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品和藥品的各類矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。四是構(gòu)建食品藥品安全發(fā)展機(jī)制。要進(jìn)一步提升服務(wù)水平和能力，加強(qiáng)對監(jiān)管相對人的政策指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，寓監(jiān)管于服務(wù)，食品藥品監(jiān)管人員要在熟悉掌握全國、全省乃至全州食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，對食品醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展提供清晰有效的指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)充分發(fā)揮各類餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品、藥品龍頭企業(yè)的作用，強(qiáng)化食品藥品安全主體責(zé)任意識，加強(qiáng)行業(yè)自律和行規(guī)行風(fēng)建設(shè)，積極引導(dǎo)、督促企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全體系和誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)行為，使企業(yè)自覺接受社會監(jiān)督，主動承擔(dān)社會責(zé)任，努力提高質(zhì)量安全保障水平，在確保安全的前提下促進(jìn)食品藥品經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（三）依法嚴(yán)懲食品藥品違法犯罪行為。保持打擊食品藥品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢，加大市場巡查和搞風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品抽檢力度，嚴(yán)把餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各道關(guān)口，同時(shí)大力實(shí)施食品藥品放心工程，針對食品藥品安全領(lǐng)域的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，與公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門建立監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力，要善于發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確掌握案件線索，對發(fā)現(xiàn)的問題查處要快，防止小問題變成大問題、小隱患變成大事件，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、藥品的違法犯罪行為，并及時(shí)把處理結(jié)果公之于眾。

（四）完善食品藥品安全應(yīng)急處置體系。要以“情報(bào)靈敏、網(wǎng)絡(luò)健全、行動迅速、反饋及時(shí)、信息準(zhǔn)確、處置高效”為要求，制定完善食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，配套建立一系列保障措施，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)、應(yīng)急處置隊(duì)伍、應(yīng)急保障能力、應(yīng)急管理示范、應(yīng)急科技支撐體系等方面的重點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)開展應(yīng)急處置演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置和快速反應(yīng)能力，保證在發(fā)生重大食品藥品安全事故時(shí)，應(yīng)急處置工作能有序開展、有效組織、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第四篇：社會建設(shè)與社會管理創(chuàng)新

社會建設(shè)與社會管理創(chuàng)新

共 3 大題，總分 100 分，60 分及格

（單選

2、判斷3、4、9、10、12、14、15未找到對應(yīng)的課件）

1、2007年1月，胡錦濤總書記在中共中央政治局（）集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，提高網(wǎng)上引導(dǎo)水平，講求引導(dǎo)藝術(shù)，積極運(yùn)用新技術(shù)，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論。”

A、第三十六次

B、第三十七次C、第三十八次D、第三十九次

2、社會主義道德風(fēng)尚的形成、鞏固和發(fā)展,要靠教育,也要靠（）

A、法制B、紀(jì)律

C、學(xué)習(xí)D、宣傳

3、在影響黨群關(guān)系的黨內(nèi)因素中，（）是最根本的因素。

A、經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊

B、黨的階級基礎(chǔ)變化

C、黨組織本身的變化

D、社會組織興起4、2003年“非典”對我國造成的影響最為重大,充分暴露出我國傳統(tǒng)公共安全觀和（公共安全管理）的弊端。

A、安全管理

B、公共管理C、醫(yī)療管理D、社會管理

5、（）作為國家安全的重要組成部分，是人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接的根本利益所在。

A、公共服務(wù)B、公共安全

C、公共建設(shè)D、公共管理

6、公共安全的特征不包括（）。

A、復(fù)雜性B、破壞性

C、時(shí)效性D、關(guān)聯(lián)性

服務(wù)職能轉(zhuǎn)為由社會組織或其他機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

A、“權(quán)力政府”B、“負(fù)責(zé)政府”

7、廣東政府要從“萬能政府”向（）轉(zhuǎn)變，通過政府購買服務(wù)的方式，將原來由政府承擔(dān)的一些社會管理和

C、“有限政府”D、“服務(wù)政府”

8、2000年11月9日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了（）,標(biāo)志著我國城市社區(qū)建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

A、《城市居民委員會組織條例》

B、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》C、《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的意見》

D、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》

9、社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的根本目標(biāo)是（）。

A、協(xié)調(diào)社會關(guān)系B、規(guī)范社會行為

C、解決社會問題D、促進(jìn)社會公正

理和法制建設(shè)三方面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間文化建設(shè)。

A、英國B、澳大利亞

10、（）托法規(guī)制約、行業(yè)自律、媒體素養(yǎng)教育相結(jié)合的“三合一”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制,注重從互聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)入、渠道管

C、韓國D、新加坡

1、新時(shí)期構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的必要性與緊迫性：（）。

A、構(gòu)建和諧黨群關(guān)系是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的B、構(gòu)建和諧黨群關(guān)系是長期歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)

C、構(gòu)建和諧黨群關(guān)系是社會主義和諧社會的重要內(nèi)容

D、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是正確處理黨群關(guān)系的最終歸宿

2、新時(shí)期黨的基層組織的作用受到弱化，主要體現(xiàn)在：（）。

A、黨組織的覆蓋出現(xiàn)空白

B、一些基層組黨組織的素質(zhì)不高

C、黨的基層組織對人民群眾的吸引力下降

D、黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象

3、歐美發(fā)達(dá)國家進(jìn)行社會管理的做法，主要表現(xiàn)在：（）。

A、政府扮演管理者和服務(wù)者的角色

B、秉持法治理念

C、非營利部門充分參與

D、重視社區(qū)建設(shè)

E、完善社會保障制度

F、建立危機(jī)應(yīng)急管理體系

4、突發(fā)公共事件主要分為:（）。

A、自然災(zāi)害

B、事故災(zāi)難

C、公共衛(wèi)生事件

D、社會安全事件

5、社會組織作為彌補(bǔ)“市場失靈”和“政府失靈”的第三只手，在社會建設(shè)中發(fā)揮著政府和企業(yè)不可替代的重要補(bǔ)充作用，主要體現(xiàn)在以下幾方面：（）。

A、社會組織的發(fā)展有利于政府職能的轉(zhuǎn)移，建設(shè)適度規(guī)模政府

B、社會組織的發(fā)展有助于擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

C、社會組織的發(fā)展有利于創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，增加提供各種公共產(chǎn)品

D、社會組織的發(fā)展不利于調(diào)節(jié)利益關(guān)系，促進(jìn)公平正義

1、社會主義精神文明建設(shè)包括思想建設(shè)和道德建設(shè)兩個(gè)方面的內(nèi)容。思想道德建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)

對

2、北京“樞紐型”社會組織以人民團(tuán)體為骨干，首先要把人民團(tuán)體做大做強(qiáng)，不能搞“兩張皮”。（）

對

3、我國的公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)作為維護(hù)人民民主政權(quán)的重要力量，既是社會秩序的維護(hù)者，也是社會管理的參與者（）。

對

4、“意見領(lǐng)袖”在網(wǎng)絡(luò)輿論中具有巨大的影響力和號召力，很容易產(chǎn)生群體效應(yīng)（）。

對

5、沒有社會主義思想道德建設(shè),就不會有社會主義精神文明；而沒有社會主義精神文明建設(shè),就不會有社會主義。（）

對

6、基層組織處在黨聯(lián)系群眾的第一線，是黨群聯(lián)系的橋梁和紐帶，發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘的作用。基層組織的狀況和能力，直接決定著黨群關(guān)系的走向。（）

對

錯錯錯錯錯錯

7、社會主義核心價(jià)值體系是興國之魂,是社會主義先進(jìn)文化的精髓,決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。（）

對

8、總體上看,社區(qū)建設(shè)在我國是與城市化建設(shè)以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善獨(dú)立分開的。緊密聯(lián)系的對

9、我國社會組織中，社會團(tuán)體單位數(shù)最多，民辦非企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)。（）

對

求經(jīng)濟(jì)增長，財(cái)政資金對基本公共服務(wù)領(lǐng)域投入不足（）。

對

錯錯錯錯

10、導(dǎo)致政府基本公共服務(wù)職能比較薄弱的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)原因，就是長期以來，中央政府和地方政府單純地追

戰(zhàn)略層。（）

對

12、網(wǎng)絡(luò)社會對我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,這也使得我國的社會管理事業(yè)面臨全新的挑戰(zhàn)。（）

對

設(shè)司“改名為”基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司“。（）

對

前社會矛盾多發(fā)的一個(gè)重要原因（）。

對

內(nèi)容的行為規(guī)范體系,是調(diào)整社會秩序、規(guī)范社會行為的重要手段。（）

對

11、英國在危機(jī)的應(yīng)對和恢復(fù)方面最為有特色的就是地方層級的運(yùn)作機(jī)制,包括:銅色操作層,銀色策略層,金色

錯

錯13、1998年機(jī)構(gòu)改革中,國務(wù)院明確賦予民政部”指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)管理工作,推動社區(qū)建設(shè)“的職能,原”基層政權(quán)建

錯

14、當(dāng)前的社會管理和服務(wù)機(jī)制的建設(shè)仍然處于滯后發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在一些領(lǐng)域甚至出現(xiàn)了真空狀態(tài)，成為導(dǎo)致目

錯

15、道德是建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上,以一定的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為指導(dǎo),包括道德原則、規(guī)范要求等

錯

第五篇：工商聯(lián)與社會管理創(chuàng)新

工商聯(lián)與社會管理創(chuàng)新

馬士誠

2011年2月，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，就當(dāng)前要重點(diǎn)抓好的工作提出了八點(diǎn)意見。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告也論述了社會管理創(chuàng)新，即發(fā)揮社會組織的積極作用，完善社會管理格局。

無論是從理論層面還是實(shí)踐需求看，社會管理創(chuàng)新都和工商聯(lián)關(guān)系密切。總書記就社會管理創(chuàng)新提出的八點(diǎn)意見，幾乎每點(diǎn)都和工商聯(lián)有關(guān)。

一、從八點(diǎn)意見看工商聯(lián)與社會管理創(chuàng)新

八點(diǎn)意見中的第一點(diǎn)中有:支持人民團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù)。工商聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，參與社會管理和公共服務(wù)責(zé)無旁貸。

第二點(diǎn)：進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強(qiáng)社會矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

這就要求工商聯(lián)在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，更加積極有效地反映所聯(lián)系的廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士在生產(chǎn)經(jīng)營中所遇到的困難與問題。這種利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制的形成，需要工商聯(lián)更加積極和深入地參與其中。不僅要更加注重利用政協(xié)的平臺參政議政，還要更加積極地向黨和政府反映情況，特別要注重通過各級行業(yè)商會了解小微型企業(yè)情況，在綜合梳理、分析的基礎(chǔ)上，通過工商聯(lián)渠道，使小微型企業(yè)的利益訴求能夠有表達(dá)渠道，使黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障這部分群眾的合法權(quán)益。

第三點(diǎn)：??完善特殊人群管理和服務(wù)政策。工商聯(lián)聯(lián)系著一大批民營企業(yè)家，這其中有些屬于特殊人群。他們的特殊之處在于身后有企業(yè)，關(guān)系著很多人的就業(yè)，有的還關(guān)系著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外，在他們中間還有新生代、有海外歸來學(xué)有專長的人員、有擅長從事管理的各類人才。對這樣的特殊人群怎樣管理和服務(wù)，需要工商聯(lián)提出積極的建議，而有些服務(wù)則完全有賴于工商聯(lián)組織去完成。

第五點(diǎn)：進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，完善社會治安防控體系，完善應(yīng)急管理體制。在民營企業(yè)中有食品、藥品生產(chǎn)企業(yè)，這和公共安全體系關(guān)系極為密切。工商

聯(lián)有責(zé)任協(xié)助黨和政府深入了解這些企業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，也有責(zé)任與相關(guān)部門共同幫助這些企業(yè)建立更為嚴(yán)格的安全監(jiān)管體制，完善應(yīng)急管理體制，從而達(dá)到進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共安全體系的目的。

第六點(diǎn)：進(jìn)一步加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織管理，明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理和服務(wù)員工的社會責(zé)任，推動社會組織健康有序發(fā)展。這一點(diǎn)和工商聯(lián)關(guān)系極為密切，也可以說是工商聯(lián)的職能所在。中共中央2010年16號文件再次明確工商聯(lián)是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織管理，不僅需要工商聯(lián)的參與，對行業(yè)商會這一類社會組織，工商聯(lián)作為主管部門要切實(shí)加強(qiáng)管理，要形成熱心成立和注重管理、發(fā)揮作用并重的格局，使行業(yè)商會能夠更好地發(fā)揮作用。行業(yè)商會作用發(fā)揮的越充分，工商聯(lián)的職能作用才能越到位。社會管理創(chuàng)新也才更有堅(jiān)實(shí)的依托和支撐。

第七點(diǎn)：進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制。當(dāng)前，各級工商聯(lián)都建立了自己的網(wǎng)站，提高網(wǎng)絡(luò)管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，是各級工商聯(lián)包括各級行業(yè)商會義不容辭的責(zé)任，要在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步辦好商會網(wǎng)站。

第八點(diǎn)：進(jìn)一步加強(qiáng)和完善思想道德建設(shè)，持之以恒加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，增強(qiáng)全社會的法制意識，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，增強(qiáng)社會誠信。這是工商聯(lián)工作題中應(yīng)有之義，也是工商聯(lián)長期努力和追求的目標(biāo)。在這方面，工商聯(lián)已經(jīng)積累了很多經(jīng)驗(yàn)。而在社會管理創(chuàng)新中，有必要更好地做好這些工作。

二、工商聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新的著力點(diǎn)

中央對社會管理創(chuàng)新的高度重視，是和中國國情緊密相聯(lián)的。在社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種思想相互激蕩，利益格局加速調(diào)整，社會矛盾比較突出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理已成當(dāng)務(wù)之急。而工商聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新的著力點(diǎn)就在于加強(qiáng)對行業(yè)商會、基層商會的管理與指導(dǎo)，更加注重發(fā)揮行業(yè)商會與基層商會的作用。這是因?yàn)榛鶎油谴罅可鐣墚a(chǎn)生的源頭，基層基礎(chǔ)工作是社會管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，從源頭化解社會矛盾，是確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定的重要著力點(diǎn)。

以江蘇為例，目前全省各級工商聯(lián)共組建各種行業(yè)組織達(dá)1427家，涉及到的行業(yè)很多，其組織涉及到的企業(yè)或市場就更多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、異地商會達(dá)1522個(gè)，基本覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。行業(yè)組織一般處在基層；特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商會直接為基層所服務(wù)。工商聯(lián)要參與社會管理創(chuàng)新，不僅要把這些組織管理好，保證其在法律、法規(guī)及政策范圍內(nèi)運(yùn)作，更要把行業(yè)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商會動員起來、發(fā)動起來，使這些社會組織真正發(fā)揮作用。能否發(fā)揮作用的一個(gè)重要標(biāo)志就是這此行業(yè)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商會能否在社會轉(zhuǎn)型期，反映來自基層的真實(shí)情況，能否反映所聯(lián)系企業(yè)的普遍意見和要求，能否提出解決發(fā)生于基層問題的思路，能否協(xié)助黨和政府及時(shí)化解來自于基層的矛盾。解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，避免出現(xiàn)社會管理的“真空”和“盲區(qū)”。

要發(fā)揮行業(yè)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商會的作用，工商聯(lián)應(yīng)考慮以適當(dāng)?shù)男问胶头椒ǎ鸺壗⑿袠I(yè)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商會工作考核或評估機(jī)制。促使已經(jīng)建立的行業(yè)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商會更好地發(fā)揮作用。

工商聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新，與已經(jīng)開展的工作并不矛盾，有些則屬于社會管理創(chuàng)新中的一部分。如指導(dǎo)會員企業(yè)建立黨、團(tuán)、工會組織、引導(dǎo)會員企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開等，都是社會管理創(chuàng)新的內(nèi)容。當(dāng)前則應(yīng)有意識地加大參與社會管理創(chuàng)新工作的力度，在參與中不斷總結(jié)和提高。進(jìn)一步引導(dǎo)非公有制企業(yè)建立黨、團(tuán)、工會組織，在已建工會的非公有制企業(yè)中建立職代會制度和廠務(wù)公開制度，推行工資協(xié)商制度，大力推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，使企業(yè)勞動關(guān)系更加和諧。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，黨和政府把社會建設(shè)擺到了與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理擺在更加突出的位置，這是十分及時(shí)、十分重要、十分必要的。而在社會管理創(chuàng)新中，協(xié)商、協(xié)調(diào)、會商，尋找利益平衡點(diǎn)應(yīng)該成為常態(tài)，有時(shí)甚至不排除利益雙方的相互妥協(xié)；而“整治”、“命令”、“對抗”等簡單粗暴的方法都不利于社會管理創(chuàng)新，也不利于和諧社會的建設(shè)。為此需要特別尊重群眾意見，傾聽群眾呼聲，把人民群眾作為社會管理的主體，絕不可單單視作管理的對象。唯此才能團(tuán)結(jié)和凝聚人心，形成共同的理想、信念和價(jià)值取向。而工商聯(lián)在參與社會管理創(chuàng)新中，更多的是要做了解情況、暢通渠道、反映意見、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作。這在客觀上要求工商聯(lián)不僅要關(guān)注較大型的民營企業(yè)，更要注重中小及小微型企業(yè)。沒有較大型的民營企業(yè)，工商聯(lián)難說代表性；離開了廣大中小及小微型企業(yè)，工商聯(lián)難有廣泛性和基礎(chǔ)性。工商聯(lián)要在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以方法創(chuàng)新彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，以制度創(chuàng)新促進(jìn)源頭治理。配合黨和政府創(chuàng)新機(jī)制，使社會管理創(chuàng)新更好地付諸實(shí)踐。

創(chuàng)新永遠(yuǎn)值得敬重。任何領(lǐng)域的創(chuàng)新均非易事，“若無新變，不能代雄”，這雖是就寫作而言,但創(chuàng)新需要付出更多的艱辛與勞動無論在哪個(gè)領(lǐng)域都是一樣的。而社會管理創(chuàng)新的實(shí)踐與到位，將會極大地促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，不僅能使工商聯(lián)工作更趨活躍，也能更好地促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織履行社會責(zé)任、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。