第一篇：局黨支部創建服務型機關工作總結

根據上級有關文件精神，局黨組織高度重視，結合我局實際工作，200*年組織實施了創建“服務型”機關活動。在創建活動中，全局干部職工努力踐行“三個代表”重要思想，認真學習貫徹黨的“十七大四中”全會精神，嚴格落實科學發展觀，圍繞全局總體工作思路，以建設“服務型機關”為目標，從機關效能建設為抓手，以轉變工作作風為突破口，多措并舉，在規范服務工作上狠下功夫。一年來，通過全體干部職工的共同努力，創建“服務型”機關活動取得了明顯成效，贏得了服務對象和社會各界的廣泛贊譽和好評，得到了上級的認可。現就我局開展創建“服務型”機關活動情況總結如下：

一、加強組織領導，推動環保服務的主動性和創新性

全局在創建活動中進一步解放思想，轉變觀念，干部職工牢固樹立了服務意識、責任意識、大局意識，并把環保服務作為機關建設的靈魂，以機關效能建設和政協民主評議環保工作為抓手，扎實開展創建“服務型”機關活動。一是局黨組行政年初及時召開專題會議，研究創建活動有關工作，成立了由黨組書記、局長為組長，各位副局長為副組長，各股、室、站、隊、所負責人為成員的創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，由局總支專職副書記任辦公室主任，局辦公室兩名同志為工作人員，負責創建“服務型”機關的具體工作，切實加強對創建工作的組織領導和綜合協調。二是圍繞市委、政府中心工作，局黨組制定了創建活動總體規劃。從200*年到2011年，用三年的時間完成六型機關創建工作，今年五月，局黨組制定下發了《關于開展創建“服務型”機關活動的實施意見》，并將工作納入各股、室、站、隊、所年終綜合目標考核；凡是涉及到創建活動經費，局里優先保障。三是圍繞“為加快萬源發展又快又好如何做好服務”這個主題，開展了“構建和諧萬源，生態萬源，環保職工怎么干”為主題的大討論活動，通過大討論，全局干部職工進一步理解了“立黨為公，執法為民”的深刻內涵，增強了干部職工為民服務的主動性和創新性。四是以“三個有利于”來作為檢驗我局各項工作的標準。在為民服務中，“一把手”親自抓落實，帶領職能科室工作人員先后多次深入企業，急企業之所急，想企業之所想，解企業之所難，為企業創造寬松和諧的發展環境，其他領導班子成員帶頭轉變作風，創新服務模式，多次深入基層指導工作，走訪并進行調研，切實幫助企業、文明新村和扶貧聯系點解決實際問題。全年，各黨組成員撰寫基層理論調研文章一篇，為環保工作更加有效地開展起到了積極指導作用。五是組織環保干部職工深入廠礦企業、鄉村、街道、社區、學校進行環保宣傳活動，發放各類宣傳資料1.8萬余份，受環保教育群眾達2.2萬人次，同時積極參加全市大接訪活動，深入開展“大調查大走訪”活動，及時調處、排查各類環保信訪案件，變群眾上訪為環保工作人員登門拜訪。

二、規范服務工作，加強服務型機關的職能建設

我局為了抓好創建“服務型”機關活動，把轉變工作作風、提高工作效率和服務質量作為機關效能建設的重要內容。一是抽調業務精湛的工作人員將進駐政務大廳，簡化辦事程序和工作流程，以前來我局辦手續的業主往返于政務大廳和環保局之間，既浪費時間，又降低了工作效率，現在只需在政務大廳花很短時間（法定時間減半時間內）就能辦理各類環保審批、許可手續。今年共辦環評手續93件，得到了社會各界和廣大業主的普遍贊許。二是加大環境監察執法力度，切實圍繞中心服務，努力化解重點、熱點和難點問題。環境監察大隊及時處理環境污染案件9起，辦理達州市委書記信箱1件，達州市人民政府市長熱線11件，達州市長信箱1件，萬源市長熱線8件，萬源市長信箱31件，“12369”熱線投訴47件，來信來訪20件。對反映中的問題實行專人接待，專人負責調查處理，形成專門的卷宗，把處理結果及時反饋上級。三是積極參與全市集中整治，配合相關職能部門，認真履行環保職責，投身于城鄉環境綜合整治這項工作，加強對非法礦山的清理打擊力度，對合法礦山進行規范，創造好的投資環境，對建設項目嚴格執行“三同時”制度，“三同時”執行率達100%。四是積極開展法制宣傳教育治理工作。一年來，經過環保法律法規宣傳教育活動的深入開展，出動法制宣傳車36余臺次，懸掛標語12幅，法律咨詢260人次，解答法律疑難21余件，上報信息，經驗材料、簡報75期，全市不少群眾受到不同程度的環保法規教育，極大地提高了市民的環保意識。五是全面實行陽光政務，進一步推行了首問責任制、限時辦結制、服務承諾制和責任追究制將接待服務群眾的工作職責落實到每一名職工，有效地杜絕了敷衍應付、推諉扯皮和責任不清等不良現象的發生。同時推行“進企業門，辦企業事”活動、“急群眾之所急，想群眾之所想”活動，真心實意地為群眾解決實際困難，有效防止杜絕了弄虛作假、腐敗現象的發生。六是優化服務手段，堅持以人為本思想，在辦公服務設

第二篇：淺議創建服務型機關

創建服務型機關是加強機關建設的重要載體，是貫徹實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是社會主義市場經濟的客觀需要，是增強區域核心競爭力、創造良好的經濟發展軟環境的必然要求。因此，必須從加強機關作風建設入手，以轉變觀念為前提，以提高干部素質為基礎，以創新和競爭為動力，抓好機制和制度建設，把機關建設成為堅持服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾，符合“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的要求，以服務為宗旨，具有先進服務理念，完善的服務體制和機制，科學的服務方式和手段，有效的服務載體，高素質干部隊伍的服務型機關，切實提高機關工作效率和服務水平。

一、創建服務型機關要以轉變觀念為前提，增強服務意識

思想觀念決定人們的行為，觀念上的與時俱進，是我們始終走在時代前列的前提，特別是當前我們正處在經濟轉型期，許多新情況新問題不斷涌現，需要我們以新思路新方法去認真加以解決。創建服務型機關必須以胡錦濤總書記在中紀委第七次全會講話精神為指針，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，自覺堅持“八個方面的良好鳳氣”。一是加強機關干部馬列主義教育、理想信念教育、宗旨教育、黨風廉政教育和思想道德教育，使機關干部牢固樹立踐行“三個代表”重要思想的責任感、使命感，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立執政為民意識、發展是第一要務意識、服務也是生產力意識、廉潔從政意識。二是準確地把握機關工作定位，在服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾上創造性的履行好職責，把“領導就是服務”、“干部都是人民的公仆”真正落實和體現到各項工作中，自覺地把服務作為自己的天職，自覺地把權力的運用當作服務的過程，真正實現機關由領導型向服務型轉變。三是處理好對上負責和對基層群眾負責的關系。想問題，辦事情，作決策，始終把對上級負責和對群眾負責統一起來。圍繞中心、顧全大局，面向基層、面向群眾，把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為工作的出發點和落腳點。做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。從思想上尊重群眾，感情上貼緊群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾。把群眾的呼聲作為改進工作的第一信號；把維護群眾利益作為工作的第一職責；把群眾滿意作為衡量工作的第一標準。

二、創建服務型機關要以培養干部素質為基礎，提高服務能力和服務水平

服務能力大小、水平高低，取決于機關干部的素質，素質的高低取決于機關干部學習教育的成效和知識經驗的積累。創建服務型機關必須以培養“廉潔、公正、務實、高效”的高素質干部隊伍為基礎，提高機關干部的服務能力和服務水平。一是積極倡導“終身學習”和“工作學習化，學習工作化”等理念，將這些理念融入到機關工作中。要把學習融入工作運行的各個階段，研究部署工作、檢查講評工作、總結考核工作都要把學習作為重要內容。要把學習作為促進人的全面發展的第一需要，創造全員學習、全過程學習的環境，變“要我學”為“我要學”，在機關形成濃厚的學習氛圍。二是廣泛開展讀書教育活動。要在落實述學、考學、評學等各項學習教育培訓制度的基礎上，采取各種行之有效的教育形式和措施，組織機關干部學理論,學業務，學科技,學法律,學習各種新知識,拓寬知識面，打牢理論功底，提高理論素養，實現個人與團體共同發展、共同提高，夯實服務基礎。三是大興調查研究之風，注重機關干部的適應能力、思維能力、創新能力的培養，強化能力訓練。把運用理論解決實際問題的能力作為檢驗學習成效的重要標準，把深入調查研究作為培養機關干部全新、前瞻、開闊思考方式的重要途徑，實現機關干部由服從型向服從服務型、知識型向知識能力型、規范型向規范創新型轉變，提高機關干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力，使每個機關干部的綜合素質和服務能力在學習和實踐中都得到升華。

三、創建服務型機關要以機關工作全面提速為主線，提高服務效率和服務質量

發展靠環境，環境的核心是機關工作效率和服務質量。創建服務型機關必須以機關工作全面提速為主線，轉變職能，改進作風，提高效率。一是按照“政企分開、政事分開”和“精簡、統一、效能”的原則，調整職能，規范機構，理順關系，解決好“越位”、“缺位”、“錯位”和機關內部職能交叉、權責脫節等問題，切實履行好經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務的職能。二是按照“八個堅持、八個反對”的要求，下大力氣進一步解決好機關作風方面存在的問題，明確辦事時限，提高辦事效率，做到“一快四通”，即：對新形勢新任務新要求快速反應、馬上行動；對工作職責范圍內該辦的事要速辦“快通”；對工作運轉時出現的不暢問題要及時“溝通”；對基層和群眾遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對不利于經濟和社會發展的條條框框

要大膽“變通”。三是利用先進的服務手段，改進管理方式。逐步推行電子政務，實行無紙化辦公，降低成本，提高效率。建立“一個窗口”對外、“一站式”、“一窗式”、“一條龍”服務體系，實現機關工作提速。凡是與基層和群眾聯系密切的單位都應設立政務便民服務中心，提供優質、高效、全程的服務。

四、創建服務型機關要以創新和競爭為動力，改進

服務方式，創新服務載體

優質服務是一個動態的過程，隨著改革開放的深入和社會經濟的快速發展，新情況新問題新矛盾不斷出現，對機關服務也提出了新的更高的要求，特別是在新形勢下，地區間比服務、比環境的競爭日趨激烈，機關服務也如逆水行舟，不進則退，不容有絲毫懈怠。創建服務型機關必須以創新和競爭為動力，按照“要進一步增強憂患意識,始終保持開拓進取的銳氣;要進一步增強公仆意識,始終牢記全心全意為

人民服務的宗旨;要進一步增強節儉意識,始終發揚艱苦奮斗的精神”的要求，牢牢抓住保持黨同人民群眾血肉聯系這一核心問題，改進服務方式，創新活動載體。靠活動增活力，靠創新求發展。一是通過加強機關文化建設，把弘揚創新精神、提高干部素質和服務能力、營造“團結進取勤政務實”的人文環境作為機關文化建設的著力點和落腳點，理清機關存在的非激勵因素，用新的管理思維去建立科學的管理制度和高效的運行機制，增強機關的凝聚力和向心力。二是通過開展“機關作鳳建設年”活動，進一步加強和改進機關作風，增強政策的統一性和透明度，提高按國際通行規則辦事的能力，提升本單位本部門本行業的整體服務水平，樹立黨政機關“第一窗口”的良好形象。三是通過開展“優秀創新成果”活動，樹立創新意識，完善創新目標、創新記錄、創新考核等制度，帶動機關各項工作不斷開拓創新，實現機關工作思路、工作體制機制、工作方式方法的創新。四是通過深入開展爭創“文明科室”活動，使機關工作重心下移，延伸到每個科股室、每個崗位、每個黨員干部，規范科室建設，發揮科室作用，夯實機關建設的基礎。五是通過深入開展以“愛民、為民、富民、安民”為重點的“送溫暖、辦實事”活動，建立和完善機關干部調查研究、基層聯系點、信訪接待日、與群眾對話等制度，拓寬和暢通聯系群眾的渠道，傾聽民聲，體察民情，了解民意，密切黨群干群關系。堅持“定目標、定標準、定時限、定承辦部門、定責任人”的“五定責任制”，緊緊圍繞基層和群眾普遍關心和反映強烈的熱點、難點問題，認真梳理，抓好落實，為民排憂解難。

五、創建服務型機關要以制度為保證，強化服務效果

制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。創建服務型機關必須以制度為保證，建立和完善各項行之有效的機關工作制度和機制，規范服務行為，接受群眾監督，強化服務效果。一是把《國家公務員行為規范》作為機關干部在履行職責、執行公務和社會生活中所必須遵循的行為準則，使機關干部明確應該做什么，不應該做什么，提倡什么，禁止什么，自覺的從政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公執法、文明服務、保密紀律、外事活動、行為舉止等方面規范自己的行為，自覺地接受群眾監督。二是以“雙目標”考核為抓手，形成一套符合機關特點、行之有效的考核激勵約束制度，把黨員干部的工作、學習、作風等情況盡可能細化、量化，納入考核范疇。要通過健全完善考核評估制度,科學合理地制定考核目標、評價標準、考核程序和辦法,增強考核評估的科學性、權威性。把業務工作和黨建精神文明建設工作同研究、同部署、同檢查、同考核，充分發揮機關干部的主觀能動性，保證在思想觀念、工作思路、工作體制機制、工作內容、工作方式方法上不斷有新的突破。三是大力推行黨務政務公開和社會服務承諾制度，廣泛采取聽證、論證、專家咨詢和研討等多種形式征求意見，保證群眾的參與權、知情權、選擇權，保證決策的客觀性、準確性、實效性。同時，要健全完善監督制約機制，暢通監督渠道，發揮黨內監督、輿論監督、群眾監督、社會監督等方面的作用，把機關服務置于強有力的監督之下，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。充分發揮機關效能投訴中心的作用,把投訴及整改情況作為考核的重要依據。杜絕“吃拿卡要報”，“冷橫硬頂”等不良現象。充分發揮行風政風監督員隊伍的作用，不定期地對機關干部服務群眾的情況進行明查暗訪，了解和掌握機關干部在工作效率、服務態度、服務質量、廉潔自律等方面的情況，分析存在的問題，研究對策，提出意見和建議。

服務型機關建設是一項系統工程，長期而艱巨，任重而道遠，既需要“一把手”親自抓，建立領導機制和工作制度，采取切實可行的措施，加強對建設服務型機關的指導、協調、督促、檢查；更需要充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和機關黨員的先鋒模范帶頭作用，廣泛參與，形成合力；還需要社會各界的支持和監督。

第三篇：服務型黨支部創建初探

服務型黨支部創建初探

中共大足縣委黨校 中共高升鎮黨委課題組

農村基層黨組織是黨的細胞，是黨在農村全部工作的基礎，其建設和發展的良好態勢，對于建設社會主義新農村，加快城鄉統籌發展步伐，以及“三農”問題的解決具有重要作用。正是從這個意義上來說，探索農村黨支部在新形勢下的作用機制和實踐途徑，不僅具有重要的理論意義，而且具有很強的現實意義。為此，我們成立課題組，通過召開座談會、問卷調查、個案分析等方式，深入到高升鎮的八個村黨支部展開調查研究。我們認為，在當前形勢下，建設服務型黨支部是推進農村黨建工作創新的一個方向。

一、創建服務型黨支部的提出

在稅費改革后，農村統分結合的雙重經營管理體制基本失效，村級組織職能弱化、工作方式失靈，不少村級黨員干部感到茫然和困惑，無所適從；有的村黨支部主要成員在思想上轉不過彎來，認為取消了農業稅費，對農民失去了控制力和組織力，干部難當，農民難管，面對新形勢下出現的各種矛盾糾紛，感到有些束手無策。隨著農村各項改革的不斷深入，鄉鎮工作職能和鄉村干部工作的方式方法也隨之發生了重大變化——向服務型轉變。為此，作為基層社會單位領導核心的黨支部的職能也將由過去的管理型向服務型轉變，而現實中不少村級黨員干部對這種角色的轉換還不適應，領導方式和工作方法還停留在傳統的工作層面上，老辦法不管用，新辦法又不會用。有些干部主 觀上雖有富民之心，客觀上卻缺乏為民服務的本領，因而工作信心不足。如果這些問題不及時解決，將會制約農村經濟的發展，影響社會的穩定，滯緩小康社會的進程，直接影響到黨在農村的執政地位和執政基礎。

面對新形勢下出現的新情況和新問題，為進一步促進農村黨建工作的開展，必須適時開展以“立足實用，服務群眾”為主題的服務型黨支部建設活動，將村級黨支部的執政理念、管理方式、工作重點轉變到落實農民所想、所盼的服務型黨支部上來，轉變到竭力引導農民實現致富這個最強烈的愿望上來。

二、創建服務型黨支部的目標定位

創建服務型黨支部活動的工作目標：一是提高黨的執政能力，鞏固黨在農村的執政基礎。開展創建服務型黨支部活動，就是為了摒棄僵化固守的思維模式，擺脫傳統觀念的羈絆和束縛，提高黨員思想政治素質和發展經濟、服務群眾的能力，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將黨的組織和政治優勢轉化為推動發展的物質力量，切實加強農村基層黨組織建設和政權建設，鞏固黨在農村的執政基礎。二是轉變黨支部的工作方式方法。通過開展創建服務型黨支部活動，為黨支部及廣大黨員發揮作用提供工作空間，指明工作方向，激發工作熱情，有效解決黨支部及廣大黨員如何為民服務的問題。三是實現、維護和發展好農民的根本利益，構建農村和諧社會。通過開展創建服務型黨支部活動，做到想農民群眾所想，急農民群眾所急，幫助農民群眾搞好生產，致富增收；解決困難，維護權益，使農村經濟社會發展中面臨的突出矛盾和問題得到有效地解決，促進農 村社會經濟發展和穩定。四是培養新型黨員干部隊伍。創建服務型黨支部的過程，就是培養鍛煉新型黨員干部隊伍的過程。通過開展創建服務型黨支部活動，使黨員特別是村級黨員干部通過宣傳政策、解決糾紛、維護權益、助弱扶殘、技術指導、帶頭示范等方式，提高思想道德水平和服務技能，在實踐中鍛煉成長。五是加快農村全面建設小康社會進程。通過開展創建服務型黨支部活動，更好地發揮村黨支部的示范帶頭作用，為農民群眾提供各種服務，促進農村經濟社會的快速發展，從而實現加快農村全面建設小康社會進程的工作目標。

三、創建服務型黨支部的工作運行模式

創建服務型黨支部需要我們進一步解放思想、拓寬視野、積極探索，形成以提高服務水平為核心、實現四個轉變為紐帶、創建隊伍為載體、落實機制為依托的工作運行模式。

（一）提高認識，實現四個轉變

對創建服務型黨支部，不論是上級組織派人宣傳還是黨支部組織黨員開展討論，必須達到這樣的目的：服務主體對自身定位更加清晰，服務內容更加具體明白，切實認識到創建服務型黨支部首要問題就是必須實現以下四個轉變。

1．思想觀念上要向尋找市場轉變

在當前市場經濟條件下，在引導農民調整農業產業結構、發展農村經濟的過程中必須要有市場觀念。對于各村各鎮來說，就是要有這樣清醒的認識，要富民，必須發揮自身獨具的優勢，發展特色產業，要在銷售市場中爭得一席之地。這些年，經過各級領導和廣大人民群眾的艱辛努力和多年的不斷發展，各地均已初步形成有自身特色的主打產業。如何將這些產業做大做強，是我們當前和未來一段時期的發展方向，是農民致富增收的重要途徑。村黨支部就是要配合鄉鎮黨委政府，把主要的精力放在引導和指導農民調整產業結構，提高農民組織化程度，發展特色產業上來。

發展特色產業，就是為了市場。農民曾遭遇增產不增收的困境，雖然原因很多，但銷售市場不好卻是一個重要因素。因此，圍繞市場搞服務是為民服務的重要一環。這就要求黨支部首先要在思想觀念上由過去抓大生產大農業向尋找大市場轉變，也就是要引導農民進入市場，把農民的“產品轉變為商品”提供產前、產中、產后服務，解除他們的后顧之憂。產前服務主要是給農民提供先進生產技術、優良品種、優質農資和單家獨戶解決不了的水、電、路等必備的生產條件；產中服務主要是在生產過程中及時對農民進行技術指導，深入田間地頭幫助農民解決生產難題；產后服務主要是市場的引導問題，解決農副產品的銷售問題，幫助農民更好地實現勞動成果的市場價值。無論是產前、產中還是產后，都要樹立“市場第一、效益第一、服務第一”的觀念，從而形成與市場經濟發展相適應的思想觀念體系。

2．工作重點要向服務指導模式轉變

隨著農民自主生產、自主經營活動程度不斷提高，經營范圍不斷擴大，過去傳統的管理模式已難以適應農村經濟發展的需要，迫切要求政府轉變職能。與此同時，作為農村基層社會領導核心的村黨支部，也必須改變過去的領導方式，把以命令推動為主的工作模式轉到服務 指導上來。一是抓好政策服務。把宣傳貫徹落實黨在農村的各項方針政策作為重要任務來抓，積極落實兌現黨和國家的一系列惠農政策，幫助農民提高政策水平和用足用活政策的能力，促進農村經濟穩步發展。二是抓好信息服務。把致富信息及時送到農戶、送到田間地頭，引導農民搞好產業結構調整，發展壯大特色產業，提高農業產業化的程度和效益。三是抓好技術服務。充分利用各種載體，廣泛傳播科普知識和實用技術，在田間地頭為農民提供技術服務，幫助農民建設科技示范戶、示范基地，讓農業技術成為群眾致富的好幫手。四是抓好基礎設施建設服務。積極圍繞新農村建設搞好鄉村建設規劃，加強水、電、路等基礎設施建設，改善農民生產、生活條件，為農村大發展奠定良好基礎。五是抓好法律服務。加強法律的宣傳教育，提高農民的法制意識，最大限度地為農民群眾提供法律幫助，妥善處理人民內部矛盾和各種利益糾紛，大力整頓農村社會治安秩序，為農村經濟發展創造良好的環境。

3．管理方式上要向間接管理轉變

過去我們的主要工作是春催種、夏催管、秋催收、冬催款，這種直接管理不但管不了也管不好。因此，黨支部必須從直接從事的經營管理中退出來，把主要精力放在經濟調節，社會管理和公共服務上，把發展經濟的職能交給社會、交給群眾，由原來實施計劃農業，向真正的市場農業邁進。一是合理制定農業經濟結構調整規劃。要按照黨和國家一系列關于農村工作的方針政策，結合各地實際，制定發展規劃，突出區域特色，形成合理的種植、養殖、加工基地，逐步實現專業化生產和產業化經營，促進農村經濟的良性運行和健康發展。二是 健全農村制度體系。村黨支部是鄉鎮黨委的基礎和延伸，在大力發展農村經濟、夯實農村經濟基礎的同時，村黨支部要在鄉鎮黨委的指導下加強農村制度體系建設，健全以組織工作制度、民主政治制度、經濟管理制度、社會事務管理制度等為主要內容的農村制度體系，切實維護農民的合法權利。三是搭建轉變領導方式的活動平臺。服務型黨支部的服務對象是農民群眾，實施服務的主體是支部成員和廣大黨員。有了活動平臺，服務主體才能有目的、更自覺、更方便地投身到活動中去。

4、培養黨員要向提高綜合素質轉變

提高廣大黨員的素質是創建服務型黨支部的基礎和前提。只有全面提高黨員隊伍素質，才能有效創建服務型黨支部。要提高黨員的綜合素質，其途徑就是多形式的培訓學習。應緊密結合農村工作實際需要，采取開會學習、外出學習、專業人員田間地頭指導學習，黨員干部還可到黨校、農廣校培訓學習等形式，多形式、多層次、多類別地培訓，高水平、高質量、高效益地培訓，培養造就服務型黨支部的“復合型”人才。尤其要不斷增強支部成員的服務觀念，使他們工作勤懇，真抓實干，切實做到“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”，轉變領導方式、工作作風，提高駕馭農村全面建設小康社會的能力和本領，扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事，做一個真正具有先進性的農村黨員干部。

（二）搭建平臺，創建五支隊伍

開展以“立足實用，服務群眾”為主題的服務型黨支部建設活動，是不斷深化黨員先進性教育、增強黨員的黨員意識和服務意識、充分 發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的有效舉措。為了把這項工作落到實處，必須建立服務平臺，并落實責任。

建立五支隊伍是就一般情況而定，究竟建立幾支為合適，還是要根據各地實際情況確定。五支隊伍的建立主要以村為單位建立“服務小隊”，居委、鎮里各單位支部可在鎮黨委的安排下加以配合。把各村、居委、機關黨支部組織的服務小隊匯集起來，在鄉鎮組成一個大隊，以增強合力，有效配合。

1．建立“產業推進隊”。選派產業發展好、有產業發展和創新意識的黨員若干名（可根據實際需要確定人數）為“產業推進員”。村組成“產業推進小隊”，由所在村的村黨支部選派1名同志任小隊長，各村合起來組成一個“產業推進大隊”。其職責是：搜集致富信息，尋找致富項目，提供致富技術，廣辟致富門路，助農增收，即在優質種植和養殖等產業方面，注重產業的引進、示范和推廣。

2．建立“幫扶突擊隊”。根據實際情況選派若干名身體素質好的黨員為“幫扶突擊員”。村組成“幫扶突擊小隊”，由所在村的村黨支部選派1名同志任小隊長，鄉鎮成立“幫扶突擊大隊”。其職責是：在群眾需要體力勞動幫助的時候，主要是老、弱、病、殘等弱勢群體不能及時給秧田灌水、插秧、收割時，他們只需要一個電話或一個救助信號，突擊幫扶隊就要盡快出動，做到及時幫扶施救。

3．建立“技術服務隊”。選派若干名實用技能強的黨員為“技術服務員”。村組成“技術服務小隊”，由所在村的村黨支部選派1名同志任小隊長，鄉鎮組成“技術服務大隊”。其職責是：在種植、養殖方面，對選種、栽培、飼養等全過程的相關技術給以指導幫助，真正讓群眾獲得技術上的服務。

4．建立“排憂解難隊”。選派若干名有號召力、凝聚力、能說會道的黨員為“排憂解難員”。村組成“排憂解難小隊”，由所在村的村黨支部選派1名同志任小隊長，各村集合成“排憂解難大隊”。其職責是：隊員與鄉鎮服務大廳相聯系，采用一線工作法，幫群眾辦理相關手續或咨詢服務；鄰里發生糾紛，主動進行調解，化解矛盾糾紛，和睦相處。

5．建立“信息聯絡隊”。選派若干名有知識、能宣傳、善表達的黨員為“信息聯絡員”。村組成“信息聯絡小隊”，由所在村的村黨支部選派1名同志任小隊長，鄉鎮組成“信息聯絡大隊”。其職責是：宣傳與農村密切相關的黨的方針政策和國家的法律法規，做到上情下達，家喻戶曉；及時反映群眾的意見和建議，做到下情上達，為領導決策及有效開展工作提供參考依據。

（三）落實責任，建立有效保障機制。

沒有科學的保障機制，任何好的做法都很難落到實處。為確保創建服務型黨支部的順利實施、取得實效，并能長期堅持下去，必須建立有效保障落實機制。

1．組織領導保障。鄉鎮應成立以黨委書記為組長，相關領導為成員的創建服務型黨支部領導小組，下設辦公室，明確專人具體抓。各黨支部也要切實加強領導，落實專人負責此項工作，形成分管領導親自抓，專門人員具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

2．有效考核保障。建立有效考核機制，是創建服務型黨支部 的重要環節。考核是一個極其復雜的事情，能量化的要盡力量化，不能量化的也要確定一個程度，通過不同的考核方式，最大限度地顯示考核的公正性。一是記載資料考核。把會議文件、會議記錄、《民情日記》作為開展創建服務型黨支部活動的推進方式和考核載體。通過查閱相關資料，看各黨支部開展活動的時間、內容、方式方法是否符合要求；看村黨支部成員和“服務小分隊”成員在創建服務型黨支部活動過程中是否記載和了解了服務范圍內群眾的需求和愿望；看他們做具體工作、解決實際問題的能力。二是班子成員重點考核。把村黨支部班子成員開展創建服務型黨支部活動作為實績考核的重要內容，納入目標管理。三是群眾測評考核。鄉鎮有關領導和部門要深入田間地頭、農戶院落征求服務對象的意見，對服務型黨支部工作進行測評，讓群眾成為評估創建服務型黨支部活動的主體。四是量化考核。將服務型黨支部活動的內容量化分解。重點測評群眾掌握相關政策的程度和覆蓋面，看有關政策是否宣傳到位；檢查鄰里和睦情況，看化解矛盾糾紛的方式、數量和質量；檢查提供的致富信息和利用率，評估服務效益情況；檢查有沒有新技術應用推廣項目，看示范點作用是否顯現；檢查農民合法權益的維護情況，看幫助農民解決了哪些實際問題。將工作實績作為衡量支部發揮戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的重要標準，并給予相應人員評優、適當經濟獎勵，或教育提高或撤換的重要依據。

3．經費落實保障。建立的五支隊伍都是做實際工作的，是實實在在為民服務的。對于做得好的肯定要給予一定激勵，如果一點經費都沒有，事情就難于辦好；比如，“幫扶突擊隊”要去幫助弱勢群 體從事體力勞動，做了事情至少應該提供一餐飯，如果沒有一點經費，這項工作就難于堅持下去。經費可由縣、鄉、村三級各適當出一點，以保障服務型黨支部的創建工作有效開展起來，并長期堅持下去。

創建服務型黨支部是過去“八步工作法”、“全程代理”、“一線工作法”等為民服務好方法的拓展和延伸，在服務范圍上更加寬泛，服務內容上更加全面和具體，是一個需要不斷完善的新事物，沒有直接的經驗可循。我們只有立足本地實際，從維護群眾的利益出發，著眼于農村經濟社會的發展和構建和諧社會的目標，不斷優化人力、物力等資源配臵，強化服務職能，積極探索和完善履行職能的有效途徑和方式，才能更好地為農民服務，為農村服務，為促進農業的發展服務，為農村全面建設小康服務。

課題組成員：何圣毅 黃世平陳華英 唐登祿 覃繼彬 陳朝剛 陳興敏

二○○八年六月

第四篇：工委機關“服務型”模范黨支部創建標準

工委機關“服務型”模范黨支部創建標準

序號

內

容

標

準

分值

黨支部標準化

規范化建設

達到較好

參照2020年市直機關黨支部標準化規范化建設標準（試行）（自評分達到90分以上）。

服務履職能力

有提升

落實“三會一課”制度，開展提升服務履職能力相關學習。

項目化管理

有品牌

黨支部書記抓基層黨建有創新項目。年初將本黨支部《項目立項書》以及組織構成統一上墻。形成特色“黨建+服務”品牌。

志愿服務

有業績

結合自身業務特點和工作實際，廣泛參與志愿服務。

共建活動

有成效

黨支部與社區開展黨建共建活動，以黨建引領社會治理為抓手，以解決社區黨組織突出問題為突破口，組織動員黨員就近參與開放式居民小區疫情群防群控工作為社區提供有效服務，每季度最少開展1次活動。提倡機關黨支部之間共建互聯，資源共享。

黨支部工作法

有特色

形成黨支部特色工作法，實現黨建和業務工作深度融合。

圍繞中心

服務大局

有成績

在“萬人進萬企”、“人人創環境、個個促振興”、結對幫扶“五個一”、“機關黨建+四服務”活動中，能夠解決實際問題，成績顯著。

聯系點工作

有融合班子成員所在黨支部對接基層黨支部聯系點、對接服務專家，每項工作一年最少開展兩次活動。

工作減分

未按機關黨委要求，不能積極參與機關黨委組織的各項活動。一次活動扣0.5分。

工作加分

黨支部業務工作獲中央、國務院綜合性獎勵、領導肯定性批示、以文件或者會議推廣加3分。獲國家部委、省委、省政府綜合性獎勵、領導肯定性批示、以文件或者會議推廣加2分，獲市委、市政府綜合性獎勵、主要領導肯定性批示、以文件或者會議推廣加1分。獲市直機關工委系統綜合性獎勵、主要領導肯定性批示、以文件或者會議推廣加0.5分

分類定級標準：好（100分以上優先入選市直機關模范黨支部）、較好（98分以上優先入選工委機關模范黨支部）、一般（90-95分）、差（90分以下）。

黨支部書記沒有履行好一崗位雙責，當年受到黨紀處分，黨支部為不達標（差）黨支部。黨員當年受到黨紀處分的，黨支部只能定級到一般及以下。

附件2：

2020黨支部書記抓基層黨建

項目立項書

填報單位：

填報時間：

項目名稱

項目責任人

項目完成時間

可行性分析

主要

目標

進度

安排

推進

措施

本級

黨組織

意見

（蓋章）

****年**月**日

注：填寫不下可另附頁

附件3：

黨支部等次評定匯總表

單位名稱：

機關黨委（總支）蓋章：

所屬黨支部

自評分

備注

序號

名稱

好

（≥95）

較好

（<95≥90）

一般

（<90≥85）

差

（<

85）

辦公室黨支部

*

*

處黨支部

*

*

處黨支部

*

*

處黨支部

*

*

處黨支部

評分計算方法：完成標準數量×100÷50=結果（四舍五入到個位）

被評為一般以上黨支部所占比例為：

被評為好、較好黨支部所占比例為：

注：參照2020年市直機關黨支部標準化規范化建設標準（試行）

第五篇：創建服務型機關工作匯報

按照市直機關工委《市直機關“強素質、求創新、講和諧、作表率”主題實踐活動方案》精神，市委辦公廳結合“三服務”工作職能和實際，以創建“四型機關”為主線，重點在創建服務型機關上下功夫、求實效，在全廳深入廣泛地開展了“強素質、求創新、講和諧、做表率”主題實踐活動，其中，創建服務型機關主題實踐活動取得突破性進展。

一、結合“三服務”特點，選準主題實踐活動

市委辦公廳是為市委決策和決策落實服務的綜合辦事部門，擔負著承上啟下、組織協調和督查落實的重要職責，是市委決策和決策落實的參謀和助手，是市委機關正常運轉的中樞和服務中心。服務是黨委辦公部門的永恒主題，“三服務”(為領導服務、為機關服務、為基層服務)是市委辦公廳的主要職責。在開展“強素質、求創新、講和諧、做表率”主題實踐活動中，圍繞“四型機關”建設，把創建服務型機關主題實踐活動作為創建重點，堅持以人為本，倡導和諧人性化服務管理，全力在創建服務型機關上下功夫、求實效。

一年來，通過創新服務理念，建立完善制度和長效機制建設，強化服務手段和服務軟、硬件建設，“三服務”工作質量和水平有了進一步提高，有力地推動了各項工作上層次、上水平。

二、以創建服務型機關為主題，圍繞服務下功夫、求實效

在開展創建服務性機關主題實踐活動中，我們把服務放在突出位置，寓服務于辦公廳的各項工作之中。做到圍繞服務謀思路，圍繞服務思創新，圍繞服務提效率，圍繞服務講和諧。

（一）圍繞服務謀思路定目標。在開展“四型機關”建設主題實踐活動中，辦公廳領導班子提出了創建服務型機關，把市委辦公廳打造成為市委決策和決策落實服務強力部門的奮斗目標。一是圍繞中心大局，充分發揮政務工作的參謀助手作用。提高綜合文稿、調研、信息和督查工作的輔政水平，為市委決策提供服務。二是完善工作機制，不斷推進運轉工作提質提速。提升全市黨委系統信息化建設的服務質量和水平。三是深化后勤改革，全面提高后勤服務保障能力。四是堅持以人為本，努力建設高素質干部職工隊伍。

（二）圍繞服務思創新求發展。寓創新于服務之中，以創新提高服務質量和水平，推動全廳工作上臺階。廳領導班子堅持以創新為主線，把綜合起草、調查研究、信息反饋和督促檢查作為提升“三服務”工作重點，變綜合起草過程為參與決策過程，堅持做到“題常意要新、意常語要新”，今年以來綜合起草各類文稿100余篇，得到市委領導充分肯定；辦公廳調研處室增強工作主動性和前瞻性，積極探索創新調研方式和方法，完成的近20余篇調研報告，領導批示率達100%，一批重要調研報告成果轉化為市委決策；信息處利用內部網絡系統創建《每日匯報》，把當天動態直接報給市委領導和有關部門，做到信息準確、快速傳遞；市委督查室創新工作思路，抓住領導關心、群眾關注的社會熱點、難點問題跟蹤督查、狠抓落實，建立了市委領導批示交辦事項歸口辦理制度和新聞媒體批評性報道督查制度，確保市委工作的落實；今年8月份，全面啟動了全市黨政機關“振興哈爾濱優秀創意獎”評選活動，截至目前，已征集創意項目345項，為推動創新型建設起到積極的推動作用。

（三）圍繞服務提質量提效率。對文件運轉和管理的規章制度進行了重新修訂和完善，集中力量抓好急件、特急件和請示件的運轉工作，嚴格履行審核工作標準，提高文件審核質量和制發實效，文件一次送審簽發率達98%以上；積極推進數字化檔案室建設工作，建立了市委檔案工作局域網；進一步加大“三控”力度，文件下發總量和承辦大型會議及減少領導活動同比下降20%以上；組織開發了市委領導移動辦公決策支持系統，完善了辦公自動化oa系統，初步實現了黨委信息化、電子政務建設目標為黨務公開提供了基礎平臺；保密工作積極主動為全市重大對外經貿活動和涉外活動提供服務保障，受到市委主要領導的好評。

（四）圍繞服務講和諧樹正氣。堅持以人為本，構建人與人和諧相處的人際關系。發揮辦公廳服務奉獻、求實務實的優良傳統，以“強素質、求創新、講和諧、做表率”主題實踐活動為載體，通過創建服務型機關活動，營造人與人和諧相處的人文環境，積極打造一個團結協作的戰斗團隊，做到工作上協作配合,思想上坦誠相待,生活上互幫互助。進一步牢固樹立起服務意識和社會主義榮辱觀，使干部職工切身體會到團隊的溫暖，增強工作的積極性，增加團隊的凝聚力和戰斗力。

從開展創建服務型機關以來，服務與和諧理念深入干部職工頭腦中，極大地調動了廣大干部職工積極參與政治理論、業務學習、法制教育、規范化黨支部建設、社會主義新農村幫扶、幫建工作、深入社區開展六幫和參加社會公益等活動的熱情和積極性，進一步提高了干部職工綜合素質，為干部職工踐行“三個代

表”重要思想，保持共產黨員的先進性，提供了形式多樣的實踐平臺，并取得了較好的效果。

三、以提升服務能力水平為目標，全面加大服務的軟、硬件建設

工欲善其事，必先利其器。服務理念創新，需要有相應的服務軟硬、件做保障。在新形勢下，如何全面提升后勤綜合服務能力水平是我們努力探索的一個課題。在開展創建

服務型機關活動中，我們在后勤部位繼續堅持開展“三優一滿意”活動的基礎上，加大了服務的軟、硬件建設，為全面提升后勤服務保障能力水平奠定了堅實基礎。一是以人為本，加大教育培訓力度。堅持對“窗口”和重點服務崗位人員定期開展政治和業務學習培訓，增強服務意識，樹立敬業愛崗、服務奉獻精神。二是強化制度建設，制定完善相關制度。做到用制度管人、用制度管事，重新修訂了《市委辦公廳規章制度匯編》，對“窗口”和服務崗位規定文明禮貌服務用語、熱情服務等制度；制定完善了財務集中支付管理、固定資產管理和對重點部位重點檢查等規章制度，今年以來，協調疏導各類上訪300余次，樹立了市委機關良好形象，確保機關高效運轉。三是加大基礎設施建設，為市委機關提供良好的辦公環境。按照市委的要求，先后完成了市委綜合樓建設，改造了市委院內運動場所、花房、噴泉、修建了健身房等，為提高后勤服務能力水平，奠定了基礎。四是加大改革力度，積極探索后勤服務市場化的新路子。對下屬遠大公司和服務公司實行整體改制，組建了新的股份制物業公司，對市委機關供水、衛生、洗浴等實現物業化管理；進一步改革用人機制，公開向社會招聘12名服務人員，確定崗位服務標準，突出人性化管理，實現機關賓館式服務，后勤服務工作取得突破性進展。

近年來，市委辦公廳圍繞服務這個主題，做了大量的工作，取得了實實在在的效果。“三服務”工作質量和水平有了新的提高，得到市委領導的肯定和好評。今后我們堅持以黨的十六屆六中全會和市委十一屆五次全會為指針，圍繞“三個適宜”文明城市的目標，結合辦公廳“三服務”工作職能，深入開展服務型機關建設，實現把市委辦公廳打造成為市委決策和決策落實服務強力部門的奮斗目標。