第一篇：加強修養(yǎng) 轉(zhuǎn)變作風 創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)

加強修養(yǎng)轉(zhuǎn)變作風創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)

安監(jiān)局黨總支書記、局長江德玉

胡錦濤總書記指出：“干部作風問題，說到底是黨性問題，干部的黨性修養(yǎng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗，必須以堅強的黨性保證黨的作風建設(shè)。”黨的十七屆四中全會《決定》強調(diào)：“必須在全黨大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。”我們要認真學習和貫徹落實黨的十七屆四中全會決定，切實加強機關(guān)黨員領(lǐng)導干部的黨性修養(yǎng)，解決在作風建設(shè)方面存在的突出問題。

一、充分認識加強黨員干部思想修養(yǎng)、作風修養(yǎng)和理論修養(yǎng)的重要意義。

（一）思想是行動的先導，認識是實踐的前提，正確的思想認識是解決問題的基礎(chǔ)。高尚的道德情操，純潔的思想品質(zhì)是做人做事、發(fā)展事業(yè)的根本，培養(yǎng)理想、健康的人格，是各級黨員干部尤其是領(lǐng)導干部樹立良好形象，切實轉(zhuǎn)變作風的重要途徑。因此，我們要從日常的學習、生活、工作點點滴滴做起，加強自身的品德修養(yǎng)、政德修養(yǎng)，靠“高尚人格”立身立業(yè)。

（二）黨在88年的奮斗歷程中形成的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，是我們黨執(zhí)政能力和先進性的重要內(nèi)容，也是每一名黨員干部一刻也不能丟掉的傳家寶。不斷加大對領(lǐng)導干部進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的教育，使黨員領(lǐng)導干部切實從思想上認識到：黨的作風狀況是衡量一個政黨是否具有較高執(zhí)政能力、能否始終保持先進性的重要標志。黨員領(lǐng)導干部的作風好，黨在人民群眾中的凝聚力和號召力就強，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就能穩(wěn)固，否則就會脫離人民群眾、失去人民群眾的信任，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會逐漸瓦解。

（三）深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發(fā)展觀，加強客觀世界和主觀世界的改造。講黨性、重品行、作表率，堅定理想信念，牢記服務(wù)宗旨，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。始終堅持正確的政治立場、政治方向，毫不動搖地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。著力增強見微知著的政治鑒別力，在大是大非和重大考驗面前，旗幟鮮明，立場堅定，在復雜事物中把握本質(zhì)，明辨是非。

二、大力倡導黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，（一）進一步弘揚密切聯(lián)系群眾的作風。密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標志，我們黨是在與人民群眾密切聯(lián)系、共同戰(zhàn)斗中誕生、發(fā)展、壯大、成熟起來的。一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，是我們的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，也是我們黨始終保持生機與活力的重要源泉。密切聯(lián)系群眾，不但是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的政治優(yōu)勢、執(zhí)政之基，我們黨來自人民，植根于人民，服務(wù)于人民，人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。群眾路線是黨的根本工作路線，認真地貫徹這個路線，才能真正成為群眾利益的代表者和領(lǐng)導者。大興密切聯(lián)系群眾之風，是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標的迫切需要，是應對各種風險考驗的重

要保證，是加強和改進黨的自身建設(shè)的現(xiàn)實要求。

（二）進一步弘揚求真務(wù)實的作風。求真務(wù)實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容和是黨的思想路線的具體體現(xiàn)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應該具備的政治品格。求真務(wù)實，是馬列主義同中國具體革命實際結(jié)合的精髓，是取得中國新民主主義革命和社會主義建設(shè)的偉大勝利的成果，是改革開放三十年建設(shè)中國特色社會主義的巨大成就的保證。實踐證明，求真務(wù)實是黨的活力之所在，是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵之所在，也是在新世紀新階段開創(chuàng)工作新局面、實現(xiàn)事業(yè)新發(fā)展的關(guān)鍵之所在。大興求真務(wù)實之風，首先要廣大黨員干部在思想上深刻認識堅持求真務(wù)實的極端重要性，打牢求真務(wù)實的思想基礎(chǔ)，杜絕個人主義、形式主義、官僚主義，從黨員干部做起，從完善制度做起，從具體小事做起，真正把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，努力在工作上取得實效。

（三）進一步弘揚艱苦奮斗的作風。艱苦奮斗，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。我們黨一貫重視倡導艱苦奮斗的作風，在領(lǐng)導革命和建設(shè)的長期實踐中，曾賦予艱苦奮斗作風以豐富的內(nèi)容，使其不斷保持強大的生命力。十一屆三中全會以來，更是將“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)”作為黨的基本路線的重要內(nèi)容，要求全黨努力實踐。我們黨是執(zhí)政黨，是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，在全社會大力弘揚艱苦奮斗的精神，我們共產(chǎn)黨人必須率先垂范、以身作則，各級黨員干部自覺帶頭大興艱苦奮斗之風，具有特殊重要的意義。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是一種美德。這既是弘揚中華民族“以儉養(yǎng)德”的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是永葆共產(chǎn)黨人政治本色的關(guān)鍵所在。我們是共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的社會主義國家，現(xiàn)代化建設(shè)又需要長期的艱苦奮斗才能實現(xiàn)。丟掉艱苦奮斗作風，也必然脫離群眾，失去群眾的信任和擁護。艱苦奮斗，是一種高尚情操。一個執(zhí)政黨的作風關(guān)系著黨的形象，關(guān)系著黨的路線方針政策的貫徹落實，關(guān)系著黨和人民事業(yè)的成敗。毛澤東同志在黨的七屆二中全會上就告誡全黨“務(wù)必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風”，黨員干部要始終與人民群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

（四）進一步弘揚批評和自我批評的作風。批評和自我批評，是我們黨在長期革命和建設(shè)實踐中形成的優(yōu)良作風和政治優(yōu)勢，是增強黨的生機與活力的一大法寶，正確開展批評和自我批評，關(guān)鍵是領(lǐng)導干部帶好頭，在民主生活會和組織生活會上黨員領(lǐng)導干部之間開展互相批評、互相提醒是一種根植于黨的政治信仰和組織觀念的表現(xiàn)，是接受別人幫助的最好場合，是黨內(nèi)和諧的基礎(chǔ)。批評和自我批評，是堅持正義、樹立正氣、遏制歪風邪氣的重要方法和手段，為加強黨的思想和組織建設(shè)起到了極為重要的作用。黨員領(lǐng)導干部嚴于律己亮出自己的缺點和問題，誠心誠意聽取批評意見，廣大黨員和群眾才會打消顧慮、敞開心扉、真心實意地給領(lǐng)導干部提意見，認真查擺自己的問題。同志間的互相批評，是信任，是支持，是愛護，作為共產(chǎn)黨員，就應該相互坦誠地直言其過，就應該有聽得進批評意見的胸懷和雅量，虛心地接受批評，才能不斷地改造自我、提高自我、完善自我。

三、創(chuàng)建高效廉潔的服務(wù)型機關(guān)。

（一）牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量工作正確與否的標準。了解群眾的所想所盼、所憂所樂，反映群眾心聲，集中群眾智慧，尊重群眾意愿，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事。全面落實辦事公開制、首問責任制、限時辦結(jié)制等便民制度，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的衙門習氣和官僚作風，防止和糾正推諉扯皮、辦事拖拉等現(xiàn)象。規(guī)范服務(wù)流程，細化服務(wù)項目、簡化辦事程序，方便群眾辦事，做到辦事不拖拉、不敷衍塞責。態(tài)度熱情、周到、主動，勇于承擔責任、虛心聽取意見、自覺接受監(jiān)督，恪盡職守，勤奮工作。

（二）牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。時刻自重、自省、自警、自勵，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正做到一身正氣，一塵不染。嚴格遵守黨的紀律，用黨章和黨的制度規(guī)范自己的行為，經(jīng)常開展批評與自我批評，牢記“兩個務(wù)必”，保持清正廉潔，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕。嚴守道德準則，守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住誘惑、抵得住歪風、管得住小節(jié)，不為私利斤斤計較，看淡榮辱得失，看輕功名利祿，做為政清廉、拒腐防變的典范。無論是在“八小時以內(nèi)”，還是在“八小時以外”，都始終筑牢思想防線，嚴格自律，廉潔自守。凈化社交圈，多與愛學習的人交往，多與坦率敢言的人交往，多與品德高尚的人交往。一是做老實人。在任何時候、任何情況下，都要對黨、對上級、對群眾襟懷坦白，言行一致，表里如一，言必行、行必果，是非分明；不阿諛奉承、不貪不占、不計名利得失。二是說老實話。在任何時候、任何情況下，都堅持實事求是，在大是大非面前，敢于仗義執(zhí)言，不說假討好、不陽奉陰違，不違背黨紀、政紀。三是辦老實事。“公生明，廉生威”。辦老實事就是要憑公心，公平辦事、公理斷事，按原則辦事，不看“來頭”、不看“勢頭”、不看“撈頭”、不圖“彩頭”。不拿原則換人情，不把感情當天平，老老實實干事、兢兢業(yè)業(yè)工作。

（三）大力弘揚清風正氣。有正氣，是非觀念就明，待人接物、做人辦事就能取得積極的價值。只有樹立了正氣，才能無所畏懼，才能剛正不阿、忠誠正直、勇往直前，做到守得清貧、耐得住寂寞、擋得住誘惑，具有“富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈”的大義凜然之氣概，恪守黨員干部的本分，一身正氣、兩袖清風、不貪不占。堅持廉潔奉公、艱苦奮斗，筑牢思想防線，抵擋資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”的襲擊和腐朽思想文化的侵襲，堅持真理、反對謬誤，一塵不染、正氣凜然。帶頭謳歌時代的主旋律，宣揚時代的精神風貌，贊美時代的英雄模范，駁歪理、打邪氣，弘揚浩然正氣。

做到胸襟坦蕩、豁然大度。要有容人之短的氣量和取人之長的風格，容人、容事、容話，做到小節(jié)不糾、小怨不積，在寬容中求合作，在克服中求和諧，大事講原則，小事講風格。一是正確對待組織，自覺地置身于黨組織之內(nèi)，主動接受黨組織的教育培養(yǎng)、管理和監(jiān)督，使自己言行有所遵循，克服或減少盲目性，防止思想和行為游離組織之外，要以共產(chǎn)黨人的博大胸懷擁抱現(xiàn)實生活。二是正確看待同志。要多記他人的好處，多看他人的長處，多想他人的難處。不自私、不猜疑、不嫉妒、不濫用手中的權(quán)力，不詆毀別人的優(yōu)點、長處，對同志的缺點和錯誤，要給予友善的幫助和支持。黨員干部絕不能把自己的快樂建立在他人的痛苦之上。三是正確認識自己。要有責任心、進取心和平常心，平常心尤為重要。要保持一種健康的心態(tài)，有了成績不忘形，面對困難不灰心，時刻做到“勝不驕、敗不餒、險不畏、順不狂”。

第二篇：淺議創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)

創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)是加強機關(guān)建設(shè)的重要載體，是貫徹實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是增強區(qū)域核心競爭力、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的必然要求。因此，必須從加強機關(guān)作風建設(shè)入手，以轉(zhuǎn)變觀念為前提，以提高干部素質(zhì)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新和競爭為動力，抓好機制和制度建設(shè)，把機關(guān)建設(shè)成為堅持服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，符合“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的要求，以服務(wù)為宗旨，具有先進服務(wù)理念，完善的服務(wù)體制和機制，科學的服務(wù)方式和手段，有效的服務(wù)載體，高素質(zhì)干部隊伍的服務(wù)型機關(guān)，切實提高機關(guān)工作效率和服務(wù)水平。

一、創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)要以轉(zhuǎn)變觀念為前提，增強服務(wù)意識

思想觀念決定人們的行為，觀念上的與時俱進，是我們始終走在時代前列的前提，特別是當前我們正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，許多新情況新問題不斷涌現(xiàn)，需要我們以新思路新方法去認真加以解決。創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)必須以胡錦濤總書記在中紀委第七次全會講話精神為指針，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，自覺堅持“八個方面的良好鳳氣”。一是加強機關(guān)干部馬列主義教育、理想信念教育、宗旨教育、黨風廉政教育和思想道德教育，使機關(guān)干部牢固樹立踐行“三個代表”重要思想的責任感、使命感，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立執(zhí)政為民意識、發(fā)展是第一要務(wù)意識、服務(wù)也是生產(chǎn)力意識、廉潔從政意識。二是準確地把握機關(guān)工作定位，在服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上創(chuàng)造性的履行好職責，把“領(lǐng)導就是服務(wù)”、“干部都是人民的公仆”真正落實和體現(xiàn)到各項工作中，自覺地把服務(wù)作為自己的天職，自覺地把權(quán)力的運用當作服務(wù)的過程，真正實現(xiàn)機關(guān)由領(lǐng)導型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。三是處理好對上負責和對基層群眾負責的關(guān)系。想問題，辦事情，作決策，始終把對上級負責和對群眾負責統(tǒng)一起來。圍繞中心、顧全大局，面向基層、面向群眾，把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為工作的出發(fā)點和落腳點。做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。從思想上尊重群眾，感情上貼緊群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾。把群眾的呼聲作為改進工作的第一信號；把維護群眾利益作為工作的第一職責；把群眾滿意作為衡量工作的第一標準。

二、創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)要以培養(yǎng)干部素質(zhì)為基礎(chǔ)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平

服務(wù)能力大小、水平高低，取決于機關(guān)干部的素質(zhì)，素質(zhì)的高低取決于機關(guān)干部學習教育的成效和知識經(jīng)驗的積累。創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)必須以培養(yǎng)“廉潔、公正、務(wù)實、高效”的高素質(zhì)干部隊伍為基礎(chǔ)，提高機關(guān)干部的服務(wù)能力和服務(wù)水平。一是積極倡導“終身學習”和“工作學習化，學習工作化”等理念，將這些理念融入到機關(guān)工作中。要把學習融入工作運行的各個階段，研究部署工作、檢查講評工作、總結(jié)考核工作都要把學習作為重要內(nèi)容。要把學習作為促進人的全面發(fā)展的第一需要，創(chuàng)造全員學習、全過程學習的環(huán)境，變“要我學”為“我要學”，在機關(guān)形成濃厚的學習氛圍。二是廣泛開展讀書教育活動。要在落實述學、考學、評學等各項學習教育培訓制度的基礎(chǔ)上，采取各種行之有效的教育形式和措施，組織機關(guān)干部學理論,學業(yè)務(wù)，學科技,學法律,學習各種新知識,拓寬知識面，打牢理論功底，提高理論素養(yǎng)，實現(xiàn)個人與團體共同發(fā)展、共同提高，夯實服務(wù)基礎(chǔ)。三是大興調(diào)查研究之風，注重機關(guān)干部的適應能力、思維能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，強化能力訓練。把運用理論解決實際問題的能力作為檢驗學習成效的重要標準，把深入調(diào)查研究作為培養(yǎng)機關(guān)干部全新、前瞻、開闊思考方式的重要途徑，實現(xiàn)機關(guān)干部由服從型向服從服務(wù)型、知識型向知識能力型、規(guī)范型向規(guī)范創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，提高機關(guān)干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力，使每個機關(guān)干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力在學習和實踐中都得到升華。

三、創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)要以機關(guān)工作全面提速為主線，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量

發(fā)展靠環(huán)境，環(huán)境的核心是機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)必須以機關(guān)工作全面提速為主線，轉(zhuǎn)變職能，改進作風，提高效率。一是按照“政企分開、政事分開”和“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，調(diào)整職能，規(guī)范機構(gòu)，理順關(guān)系，解決好“越位”、“缺位”、“錯位”和機關(guān)內(nèi)部職能交叉、權(quán)責脫節(jié)等問題，切實履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的職能。二是按照“八個堅持、八個反對”的要求，下大力氣進一步解決好機關(guān)作風方面存在的問題，明確辦事時限，提高辦事效率，做到“一快四通”，即：對新形勢新任務(wù)新要求快速反應、馬上行動；對工作職責范圍內(nèi)該辦的事要速辦“快通”；對工作運轉(zhuǎn)時出現(xiàn)的不暢問題要及時“溝通”；對基層和群眾遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對不利于經(jīng)濟和社會發(fā)展的條條框框

要大膽“變通”。三是利用先進的服務(wù)手段，改進管理方式。逐步推行電子政務(wù)，實行無紙化辦公，降低成本，提高效率。建立“一個窗口”對外、“一站式”、“一窗式”、“一條龍”服務(wù)體系，實現(xiàn)機關(guān)工作提速。凡是與基層和群眾聯(lián)系密切的單位都應設(shè)立政務(wù)便民服務(wù)中心，提供優(yōu)質(zhì)、高效、全程的服務(wù)。

四、創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)要以創(chuàng)新和競爭為動力，改進

服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)載體

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一個動態(tài)的過程，隨著改革開放的深入和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，新情況新問題新矛盾不斷出現(xiàn)，對機關(guān)服務(wù)也提出了新的更高的要求，特別是在新形勢下，地區(qū)間比服務(wù)、比環(huán)境的競爭日趨激烈，機關(guān)服務(wù)也如逆水行舟，不進則退，不容有絲毫懈怠。創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)必須以創(chuàng)新和競爭為動力，按照“要進一步增強憂患意識,始終保持開拓進取的銳氣;要進一步增強公仆意識,始終牢記全心全意為

人民服務(wù)的宗旨;要進一步增強節(jié)儉意識,始終發(fā)揚艱苦奮斗的精神”的要求，牢牢抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一核心問題，改進服務(wù)方式，創(chuàng)新活動載體。靠活動增活力，靠創(chuàng)新求發(fā)展。一是通過加強機關(guān)文化建設(shè)，把弘揚創(chuàng)新精神、提高干部素質(zhì)和服務(wù)能力、營造“團結(jié)進取勤政務(wù)實”的人文環(huán)境作為機關(guān)文化建設(shè)的著力點和落腳點，理清機關(guān)存在的非激勵因素，用新的管理思維去建立科學的管理制度和高效的運行機制，增強機關(guān)的凝聚力和向心力。二是通過開展“機關(guān)作鳳建設(shè)年”活動，進一步加強和改進機關(guān)作風，增強政策的統(tǒng)一性和透明度，提高按國際通行規(guī)則辦事的能力，提升本單位本部門本行業(yè)的整體服務(wù)水平，樹立黨政機關(guān)“第一窗口”的良好形象。三是通過開展“優(yōu)秀創(chuàng)新成果”活動，樹立創(chuàng)新意識，完善創(chuàng)新目標、創(chuàng)新記錄、創(chuàng)新考核等制度，帶動機關(guān)各項工作不斷開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)機關(guān)工作思路、工作體制機制、工作方式方法的創(chuàng)新。四是通過深入開展爭創(chuàng)“文明科室”活動，使機關(guān)工作重心下移，延伸到每個科股室、每個崗位、每個黨員干部，規(guī)范科室建設(shè)，發(fā)揮科室作用，夯實機關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)。五是通過深入開展以“愛民、為民、富民、安民”為重點的“送溫暖、辦實事”活動，建立和完善機關(guān)干部調(diào)查研究、基層聯(lián)系點、信訪接待日、與群眾對話等制度，拓寬和暢通聯(lián)系群眾的渠道，傾聽民聲，體察民情，了解民意，密切黨群干群關(guān)系。堅持“定目標、定標準、定時限、定承辦部門、定責任人”的“五定責任制”，緊緊圍繞基層和群眾普遍關(guān)心和反映強烈的熱點、難點問題，認真梳理，抓好落實，為民排憂解難。

五、創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)要以制度為保證，強化服務(wù)效果

制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)必須以制度為保證，建立和完善各項行之有效的機關(guān)工作制度和機制，規(guī)范服務(wù)行為，接受群眾監(jiān)督，強化服務(wù)效果。一是把《國家公務(wù)員行為規(guī)范》作為機關(guān)干部在履行職責、執(zhí)行公務(wù)和社會生活中所必須遵循的行為準則，使機關(guān)干部明確應該做什么，不應該做什么，提倡什么，禁止什么，自覺的從政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公執(zhí)法、文明服務(wù)、保密紀律、外事活動、行為舉止等方面規(guī)范自己的行為，自覺地接受群眾監(jiān)督。二是以“雙目標”考核為抓手，形成一套符合機關(guān)特點、行之有效的考核激勵約束制度，把黨員干部的工作、學習、作風等情況盡可能細化、量化，納入考核范疇。要通過健全完善考核評估制度,科學合理地制定考核目標、評價標準、考核程序和辦法,增強考核評估的科學性、權(quán)威性。把業(yè)務(wù)工作和黨建精神文明建設(shè)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，充分發(fā)揮機關(guān)干部的主觀能動性，保證在思想觀念、工作思路、工作體制機制、工作內(nèi)容、工作方式方法上不斷有新的突破。三是大力推行黨務(wù)政務(wù)公開和社會服務(wù)承諾制度，廣泛采取聽證、論證、專家咨詢和研討等多種形式征求意見，保證群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)，保證決策的客觀性、準確性、實效性。同時，要健全完善監(jiān)督制約機制，暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等方面的作用，把機關(guān)服務(wù)置于強有力的監(jiān)督之下，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。充分發(fā)揮機關(guān)效能投訴中心的作用,把投訴及整改情況作為考核的重要依據(jù)。杜絕“吃拿卡要報”，“冷橫硬頂”等不良現(xiàn)象。充分發(fā)揮行風政風監(jiān)督員隊伍的作用，不定期地對機關(guān)干部服務(wù)群眾的情況進行明查暗訪，了解和掌握機關(guān)干部在工作效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等方面的情況，分析存在的問題，研究對策，提出意見和建議。

服務(wù)型機關(guān)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，長期而艱巨，任重而道遠，既需要“一把手”親自抓，建立領(lǐng)導機制和工作制度，采取切實可行的措施，加強對建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查；更需要充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機關(guān)黨員的先鋒模范帶頭作用，廣泛參與，形成合力；還需要社會各界的支持和監(jiān)督。

第三篇：創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)工作匯報

按照市直機關(guān)工委《市直機關(guān)“強素質(zhì)、求創(chuàng)新、講和諧、作表率”主題實踐活動方案》精神，市委辦公廳結(jié)合“三服務(wù)”工作職能和實際，以創(chuàng)建“四型機關(guān)”為主線，重點在創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)上下功夫、求實效，在全廳深入廣泛地開展了“強素質(zhì)、求創(chuàng)新、講和諧、做表率”主題實踐活動，其中，創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)主題實踐活動取得突破性進展。

一、結(jié)合“三服務(wù)”特點，選準主題實踐活動

市委辦公廳是為市委決策和決策落實服務(wù)的綜合辦事部門，擔負著承上啟下、組織協(xié)調(diào)和督查落實的重要職責，是市委決策和決策落實的參謀和助手，是市委機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的中樞和服務(wù)中心。服務(wù)是黨委辦公部門的永恒主題，“三服務(wù)”(為領(lǐng)導服務(wù)、為機關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù))是市委辦公廳的主要職責。在開展“強素質(zhì)、求創(chuàng)新、講和諧、做表率”主題實踐活動中，圍繞“四型機關(guān)”建設(shè)，把創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)主題實踐活動作為創(chuàng)建重點，堅持以人為本，倡導和諧人性化服務(wù)管理，全力在創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)上下功夫、求實效。

一年來，通過創(chuàng)新服務(wù)理念，建立完善制度和長效機制建設(shè)，強化服務(wù)手段和服務(wù)軟、硬件建設(shè)，“三服務(wù)”工作質(zhì)量和水平有了進一步提高，有力地推動了各項工作上層次、上水平。

二、以創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)為主題，圍繞服務(wù)下功夫、求實效

在開展創(chuàng)建服務(wù)性機關(guān)主題實踐活動中，我們把服務(wù)放在突出位置，寓服務(wù)于辦公廳的各項工作之中。做到圍繞服務(wù)謀思路，圍繞服務(wù)思創(chuàng)新，圍繞服務(wù)提效率，圍繞服務(wù)講和諧。

（一）圍繞服務(wù)謀思路定目標。在開展“四型機關(guān)”建設(shè)主題實踐活動中，辦公廳領(lǐng)導班子提出了創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)，把市委辦公廳打造成為市委決策和決策落實服務(wù)強力部門的奮斗目標。一是圍繞中心大局，充分發(fā)揮政務(wù)工作的參謀助手作用。提高綜合文稿、調(diào)研、信息和督查工作的輔政水平，為市委決策提供服務(wù)。二是完善工作機制，不斷推進運轉(zhuǎn)工作提質(zhì)提速。提升全市黨委系統(tǒng)信息化建設(shè)的服務(wù)質(zhì)量和水平。三是深化后勤改革，全面提高后勤服務(wù)保障能力。四是堅持以人為本，努力建設(shè)高素質(zhì)干部職工隊伍。

（二）圍繞服務(wù)思創(chuàng)新求發(fā)展。寓創(chuàng)新于服務(wù)之中，以創(chuàng)新提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推動全廳工作上臺階。廳領(lǐng)導班子堅持以創(chuàng)新為主線，把綜合起草、調(diào)查研究、信息反饋和督促檢查作為提升“三服務(wù)”工作重點，變綜合起草過程為參與決策過程，堅持做到“題常意要新、意常語要新”，今年以來綜合起草各類文稿100余篇，得到市委領(lǐng)導充分肯定；辦公廳調(diào)研處室增強工作主動性和前瞻性，積極探索創(chuàng)新調(diào)研方式和方法，完成的近20余篇調(diào)研報告，領(lǐng)導批示率達100%，一批重要調(diào)研報告成果轉(zhuǎn)化為市委決策；信息處利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)創(chuàng)建《每日匯報》，把當天動態(tài)直接報給市委領(lǐng)導和有關(guān)部門，做到信息準確、快速傳遞；市委督查室創(chuàng)新工作思路，抓住領(lǐng)導關(guān)心、群眾關(guān)注的社會熱點、難點問題跟蹤督查、狠抓落實，建立了市委領(lǐng)導批示交辦事項歸口辦理制度和新聞媒體批評性報道督查制度，確保市委工作的落實；今年8月份，全面啟動了全市黨政機關(guān)“振興哈爾濱優(yōu)秀創(chuàng)意獎”評選活動，截至目前，已征集創(chuàng)意項目345項，為推動創(chuàng)新型建設(shè)起到積極的推動作用。

（三）圍繞服務(wù)提質(zhì)量提效率。對文件運轉(zhuǎn)和管理的規(guī)章制度進行了重新修訂和完善，集中力量抓好急件、特急件和請示件的運轉(zhuǎn)工作，嚴格履行審核工作標準，提高文件審核質(zhì)量和制發(fā)實效，文件一次送審簽發(fā)率達98%以上；積極推進數(shù)字化檔案室建設(shè)工作，建立了市委檔案工作局域網(wǎng)；進一步加大“三控”力度，文件下發(fā)總量和承辦大型會議及減少領(lǐng)導活動同比下降20%以上；組織開發(fā)了市委領(lǐng)導移動辦公決策支持系統(tǒng)，完善了辦公自動化oa系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了黨委信息化、電子政務(wù)建設(shè)目標為黨務(wù)公開提供了基礎(chǔ)平臺；保密工作積極主動為全市重大對外經(jīng)貿(mào)活動和涉外活動提供服務(wù)保障，受到市委主要領(lǐng)導的好評。

（四）圍繞服務(wù)講和諧樹正氣。堅持以人為本，構(gòu)建人與人和諧相處的人際關(guān)系。發(fā)揮辦公廳服務(wù)奉獻、求實務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng)，以“強素質(zhì)、求創(chuàng)新、講和諧、做表率”主題實踐活動為載體，通過創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)活動，營造人與人和諧相處的人文環(huán)境，積極打造一個團結(jié)協(xié)作的戰(zhàn)斗團隊，做到工作上協(xié)作配合,思想上坦誠相待,生活上互幫互助。進一步牢固樹立起服務(wù)意識和社會主義榮辱觀，使干部職工切身體會到團隊的溫暖，增強工作的積極性，增加團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

從開展創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)以來，服務(wù)與和諧理念深入干部職工頭腦中，極大地調(diào)動了廣大干部職工積極參與政治理論、業(yè)務(wù)學習、法制教育、規(guī)范化黨支部建設(shè)、社會主義新農(nóng)村幫扶、幫建工作、深入社區(qū)開展六幫和參加社會公益等活動的熱情和積極性，進一步提高了干部職工綜合素質(zhì)，為干部職工踐行“三個代

表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員的先進性，提供了形式多樣的實踐平臺，并取得了較好的效果。

三、以提升服務(wù)能力水平為目標，全面加大服務(wù)的軟、硬件建設(shè)

工欲善其事，必先利其器。服務(wù)理念創(chuàng)新，需要有相應的服務(wù)軟硬、件做保障。在新形勢下，如何全面提升后勤綜合服務(wù)能力水平是我們努力探索的一個課題。在開展創(chuàng)建

服務(wù)型機關(guān)活動中，我們在后勤部位繼續(xù)堅持開展“三優(yōu)一滿意”活動的基礎(chǔ)上，加大了服務(wù)的軟、硬件建設(shè)，為全面提升后勤服務(wù)保障能力水平奠定了堅實基礎(chǔ)。一是以人為本，加大教育培訓力度。堅持對“窗口”和重點服務(wù)崗位人員定期開展政治和業(yè)務(wù)學習培訓，增強服務(wù)意識，樹立敬業(yè)愛崗、服務(wù)奉獻精神。二是強化制度建設(shè)，制定完善相關(guān)制度。做到用制度管人、用制度管事，重新修訂了《市委辦公廳規(guī)章制度匯編》，對“窗口”和服務(wù)崗位規(guī)定文明禮貌服務(wù)用語、熱情服務(wù)等制度；制定完善了財務(wù)集中支付管理、固定資產(chǎn)管理和對重點部位重點檢查等規(guī)章制度，今年以來，協(xié)調(diào)疏導各類上訪300余次，樹立了市委機關(guān)良好形象，確保機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為市委機關(guān)提供良好的辦公環(huán)境。按照市委的要求，先后完成了市委綜合樓建設(shè)，改造了市委院內(nèi)運動場所、花房、噴泉、修建了健身房等，為提高后勤服務(wù)能力水平，奠定了基礎(chǔ)。四是加大改革力度，積極探索后勤服務(wù)市場化的新路子。對下屬遠大公司和服務(wù)公司實行整體改制，組建了新的股份制物業(yè)公司，對市委機關(guān)供水、衛(wèi)生、洗浴等實現(xiàn)物業(yè)化管理；進一步改革用人機制，公開向社會招聘12名服務(wù)人員，確定崗位服務(wù)標準，突出人性化管理，實現(xiàn)機關(guān)賓館式服務(wù)，后勤服務(wù)工作取得突破性進展。

近年來，市委辦公廳圍繞服務(wù)這個主題，做了大量的工作，取得了實實在在的效果。“三服務(wù)”工作質(zhì)量和水平有了新的提高，得到市委領(lǐng)導的肯定和好評。今后我們堅持以黨的十六屆六中全會和市委十一屆五次全會為指針，圍繞“三個適宜”文明城市的目標，結(jié)合辦公廳“三服務(wù)”工作職能，深入開展服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，實現(xiàn)把市委辦公廳打造成為市委決策和決策落實服務(wù)強力部門的奮斗目標。

第四篇：創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)實施方案

鶴崗市人力資源和社會保障局

創(chuàng)建“服務(wù)型”機關(guān)實施方案

局機關(guān)各科室、各直屬單位： 為深入推進全局干部工作服務(wù)熱情，堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，切實加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)，進一步提高局領(lǐng)導班子和干部隊伍服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平，不斷提高機關(guān)服務(wù)水平和工作效率，局辦會研究決定在全局系統(tǒng)開展建設(shè)“服務(wù)型”機關(guān)主題活動。提出如下實施意見：

一、創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)活動的意義和目的開展創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)活動，是促進黨的先進性建設(shè)的重要載體，是提高基層黨組織執(zhí)政能力的迫切需要，是加強和改進人力資源和社會保障局機關(guān)干部作風建設(shè)、提升全局干部服務(wù)形象及水準的有效途徑和保證。通過創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)，就是要不斷優(yōu)化我局寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮人力資源和社會保障局的職能作用，為社會及公眾提供更快捷方便的服務(wù)。為此，全局必須高度重視、精心組織、相互協(xié)作、周密安排，把此項創(chuàng)建活動落到實處，抓出成效。

二、創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)活動的指導思想和目標任務(wù)

（一）指導思想：始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“758”

總體發(fā)展戰(zhàn)略這個中心，突出提高基層黨組織的執(zhí)政能力和保持黨的先進性這個重點，以創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)活動為載體，全面打造服務(wù)優(yōu)質(zhì)的機關(guān)新形象，為促進人力資源和社會保障局發(fā)展新跨越建功立業(yè)，起好模范帶頭作用。

（二）目標任務(wù)：通過開展服務(wù)型機關(guān)創(chuàng)建活動，要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實現(xiàn)新突破，達到“六個一流”和“三個結(jié)合”。“六個一流”即是建設(shè)一流的領(lǐng)導班子，帶出一流的干部隊伍，激發(fā)一流的向上精神，培育一流的實干作風，創(chuàng)出一流的工作業(yè)績，打造一流的服務(wù)環(huán)境。“三個結(jié)合”即是與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合，與實踐“用心想事、用心謀事、用心干事”相結(jié)合，與推動人力資源和社會保障局各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。

三、創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)活動的內(nèi)容要求 服務(wù)大局，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機關(guān)

切實轉(zhuǎn)變觀念，努力提高服務(wù)質(zhì)量、改進服務(wù)方式、規(guī)范服務(wù)行為、創(chuàng)新服務(wù)載體、提升服務(wù)能力，把“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”融入人力資源和社會保障工作的方方面面。圍繞工作績效、工作方式、工作創(chuàng)新，以重點工作帶動全局各項工作，加強依法辦事、依法行政，不斷提高行政執(zhí)行力，樹立快速高效、文明和諧、人民滿意的人力資源和社會保障局形象。

1、強化四種能力

一是強化調(diào)研能力。深入開展調(diào)查研究，圍繞鶴崗打造“區(qū)域中心較大城市”、實現(xiàn)“跨躍發(fā)展”的總體要求，結(jié)

合人社局創(chuàng)建“服務(wù)型機關(guān)”的工作目標，突出就業(yè)大局穩(wěn)定、人才發(fā)展機制、人事制度完善、勞動關(guān)系和諧、社會保障落實等重點工作和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，提出可行性的方案和建議。

二是強化執(zhí)行能力。緊緊圍繞目標任務(wù)、重大決策部署、領(lǐng)導批示和交辦事項、群眾關(guān)心的熱點難點領(lǐng)域等，堅持守土有責、守土盡責，開展強有力的督查督辦，以飽滿的熱情、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，盡職盡責地做好工作，切實履行好民生保障部門的重要職責，全面完成各項目標任務(wù)。

三是強化協(xié)調(diào)能力。局黨組要按照“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的要求，重點抓好部門之間的協(xié)調(diào)，促進同向運轉(zhuǎn)，協(xié)力推進。全局各科室、各單位都要有大局意識、全局觀念，統(tǒng)一思想、堅定信心、振奮精神、埋頭苦干，更要主動跨前一步，相互幫助、相互支持，實現(xiàn)綜合聯(lián)動。

四是強化創(chuàng)新能力。狠抓各項任務(wù)的落實，必須有自我加壓、勇攀高峰的氣勢，要有爭創(chuàng)一流的勇氣和斗志，用與時俱進的精神不斷探索，不斷在理論、制度和方式上創(chuàng)新，努力把鶴崗人力資源和社會保障工作提高到一個新水平，走在全市前列。

四、創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)載體

1、以“我來講一課”為載體，不斷提升窗口人員綜合素質(zhì)

“我來講一課”即結(jié)合服務(wù)窗口崗位工作實際，以“提升崗位工作水平，服務(wù)建設(shè)新灌云”為目標，窗口人員根據(jù)

自身知識與能力儲備強項確定自己的授課內(nèi)容，實行“一周一學、一月一講、三講一考”制度，使人人是老師，人人是學生，推動了全體窗口人員思想再解放、能力再提升。

2、以開展“三比三看”活動為載體，不斷激發(fā)窗口人員工作熱情

為進一步調(diào)動窗口人員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，開展以“比學習，看誰的學習更勤奮；比技能，看誰的技能水平高；比敬業(yè)，看誰的工作實績多”為主要內(nèi)容的“三比三看”活動，以此來激發(fā)窗口人員立足崗位干事創(chuàng)業(yè)的昂揚激情。以“提質(zhì)增效”和創(chuàng)建服務(wù)品牌為工作重點，開展“三個競賽”，即一是投身發(fā)展速度爭先競賽。各窗口、各單位根據(jù)上一的考核排名，瞄準更高目標，制定趕超方案，力爭越位爭先。二是投身服務(wù)質(zhì)量爭先競賽。深入開展服務(wù)競賽和崗位練兵活動，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)水準，努力提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的水平和能力，確保重點工作創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌、創(chuàng)一流。

3、以開展“服務(wù)看人社干部，滿意看人社窗口”活動為載體，不斷提升機關(guān)效能建設(shè)

為不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機關(guān)。定期開展“服務(wù)看人社干部，滿意看人社窗口”載體活動，努力打造“效能工程”，并以“打造一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績”“三個一流”為目標，推進全局效能建設(shè)。圍繞“服務(wù)最優(yōu)、門檻最低、審批最簡、效率最高”的要求，對服務(wù)標準進行梳理、再修訂，確保公開的服務(wù)標準內(nèi)容全面、程序規(guī)范、責任到位，服務(wù)行為公開、公正、透明。

五、保障措施 一是完善考核評估機制。改革完善干部管理考核制度，科學合理地制定和完善考核目標、評價標準、考核程序和考核辦法，將各部門和個人的全年工作目標任務(wù)量化作為考核指標，同時把干部職工的工作、學習、作風等情況納入考核范疇，注重平時考核與年終考核相結(jié)合，實行服務(wù)作風投訴和廉政舉報投訴“一票否決制”。

二是健全管理監(jiān)督機制。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方面的作用，暢通監(jiān)督渠道，把機關(guān)服務(wù)置于強有力的監(jiān)督之下，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，杜絕“吃、拿、卡、要”，“冷、硬、橫、推”等不良現(xiàn)象。制定服務(wù)標準，落實服務(wù)措施，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，樹立“服務(wù)就是責任”的理念，進一步增強全局干部職工的責任意識。

三是建立領(lǐng)導責任制。把創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)作為各部門“一把手”工程，局黨委書記、局長xxx同志任組長，局紀委書記xxx同志任副組長，其他領(lǐng)導班子成員和局機關(guān)各科室、直屬單位負責人為成員。帶頭加強人員管理，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，履行政府職能，推進各項目標任務(wù)的完成。繼續(xù)實行領(lǐng)導信訪接待日制度，全面推行首問負責制、限期辦結(jié)制和服務(wù)承諾制等制度，熱心接待群眾、細心聽取反映、耐心解答提問、誠心提供幫助、真心解決問題，塑造“親和”的機關(guān)干部形象和陽光政府形象。

服務(wù)型機關(guān)部門建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，長期而艱巨，任重而道遠，既需要建立領(lǐng)導機制和工作制度，采取切實可行的措施，加強對建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查；更需要充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機關(guān)黨員的先鋒模范帶頭作用，廣泛參與，形成合力；還需要基層單位干部群眾的支持和監(jiān)督。因此，必須按照“科學發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)”的要求，統(tǒng)一思想，凝聚力量，加強領(lǐng)導，狠抓落實，保證創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)部門建設(shè)順利進行，抓出實實在在的成效。

第五篇：關(guān)于轉(zhuǎn)變作風提高效率建設(shè)服務(wù)型政府

為進一步轉(zhuǎn)變作風，提高辦事效率，努力把市政府建設(shè)成為“為民、務(wù)實、高效、廉潔”的服務(wù)型政府，特提出如下意見：

一、市政府及各部門要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、務(wù)實創(chuàng)新，把發(fā)展作為第一要務(wù)，圍繞市委提出的“三件大事”、“六個重點”，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能和服務(wù)水平。市政府組成人員要加強學習，不斷提高思想理論水平和執(zhí)政水平，自覺做到政治上與黨中央和省委、市委保持高度一致。建立市政府組成人員每月一次集中學習制度，采取邀請專家、學者作報告等多種形式，加強現(xiàn)代經(jīng)濟、金融、法律、科技等業(yè)務(wù)知識的學習。

二、市政府組成人員要進一步轉(zhuǎn)變作風，深入基層，每年要有三分之一左右時間到基層調(diào)查研究。要按市委、市政府每年確定的調(diào)研課題，寫出調(diào)研報告，并建立2?3個基層和項目聯(lián)系點，定期調(diào)查，解決問題。市政府及各部門要建立健全領(lǐng)導、專家、群眾相結(jié)合的決策機制，充分發(fā)揮智囊機構(gòu)和專家學者的咨詢參謀作用。凡涉及人民群眾切身利益的重大事項的行政決策或決策執(zhí)行過程中，一般要通過社會公示或聽證會等形式聽取人民群眾的意見，或讓公眾進行評議。

三、市政府及各部門要按照國家有關(guān)行政許可的規(guī)定，嚴格依照法定權(quán)限行使行政權(quán)，加強行政許可監(jiān)管，完善行政許可制度，對重大許可項目實行全程式監(jiān)督服務(wù)。實行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，推進行政許可執(zhí)法試點工作，營造“公正、公開、公平”的法制環(huán)境。

四、繼續(xù)抓好市行政服務(wù)中心、綜合招投標中心、財務(wù)核算中心、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心等“四個中心”建設(shè)。凡屬于政府社會管理職能以及與人民群眾密切相關(guān)的行政決策事項、審批項目、辦事程序等都要通過政府網(wǎng)站和有關(guān)媒體向社會公開。建立市政府新聞發(fā)言人制度，定期不定期向社會發(fā)布政府工作的有關(guān)重要事項。市政府及各部門要自覺接受市人大和市政協(xié)的監(jiān)督，認真辦理市人大代表建議和政協(xié)委員提案，確保建議、提案見面率、辦結(jié)率達到100%，力爭滿意率達到95%。

五、市政府各部門要全面推行服務(wù)承諾制、辦事限時制、超時默認制、無缺位崗位責任制、首問負責制。服務(wù)承諾制：凡與市民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的部門要將本部門的服務(wù)標準、服務(wù)程序、服務(wù)時間、服務(wù)措施等，向社會公開承諾。辦事限時制：要按照行政許可法規(guī)定的時限，履行職責，及時辦理，除可當場作出行政許可決定外，行政機關(guān)應當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定；聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦事時限不得超過四十五日；依法應當先由下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級機關(guān)應當在二十日內(nèi)審查完畢；行政機關(guān)給予行政許可的決定，應在自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人（單位）送達行政許可證件；法律、法規(guī)另有規(guī)定，依照其規(guī)定。超時默認制：按照行政許可法規(guī)定的辦事時限，對請示或核準事項實行超時默認制，因超時而造成影響或損失的，要追究部門負責人及具體承辦人的責任。對有直接為基層和群眾辦事的崗位，實行無缺位崗位責任制，上班時間工作人員要堅守工作崗位，不能缺崗、脫崗，影響群眾辦事。首問責任制：凡到市政府各部門辦理的事項，問及的第一位工作人員為首位接洽人員，由首問責任人辦理或銜接，由具體承辦人負責辦理或解釋。

六、堅決反對形式主義、官僚主義。嚴格控制各種名目的慶典和達標評比活動；除市委、市政府統(tǒng)一組織安排的活動外，市政府領(lǐng)導一般不參加各種剪彩、奠基、頒獎等事務(wù)性活動，不題詞、題名；下基層調(diào)研，輕車簡從、務(wù)求實效，不擾民，不給基層添麻煩，減少陪同，不準迎送。

七、市政府及各部門召開工作會議，應當貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則，嚴格審批，減少會議數(shù)量，控制規(guī)模、會期。以市政府名義召開的全市性會議，必須經(jīng)市政府常務(wù)會議或市長辦公會議審批。各部門召開的工作會議，不得要求以市政府或市政府辦公室的名義召開，一般不邀請縣（市）區(qū)政府負責人出席，確需邀請的，須報請市長或分管市長批準。要提高會議質(zhì)量，嚴肅會風紀律。市政府組成人員不允許隨意缺席或派人代替市政府召開的市長辦公會、市政府常務(wù)會和市政府全體會議，對連續(xù)三次無故不參加會議的市政府組成人員，市政府黨組將建議市委調(diào)離其工作崗位。要按照少而精的原則，嚴格控制發(fā)文的數(shù)量、種類、規(guī)格，杜絕照轉(zhuǎn)照抄、不解決實際問題的文件。

八、市政府作出的各項決定，市政府組成人員必須堅決執(zhí)行，確保政令暢通；市政府領(lǐng)導作出的批示，市政府組成人員要在規(guī)定時限內(nèi)認真落實并辦理回復。對回避矛盾、推卸責任、延誤工作和在規(guī)定時限內(nèi)不能保質(zhì)保量完成工作任務(wù)的，要按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)組成人員的領(lǐng)導責任。從2004年起，市政府每年邀請部分市人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士和企業(yè)經(jīng)營者對市政府各部門履行職責情況進行評議，對一年列末位的部門及其主要負責人給予通報批評；對連續(xù)二年列末位的部門，市政府黨組將報請市委對其主要負責人進行誡勉談話；對連續(xù)三年列末位，且群眾意見較大的，報請市委建議其部門主要負責人引咎辭職。