第一篇：地稅解說詞

集賢縣地稅局黨建工作成果匯報解說詞

各位領導你們好：

(一樓至二樓)歡迎蒞臨指導，我們集賢縣地方稅務局黨委共有黨員66人，下設5個黨支部。近年來，在縣委和市局黨組的領導下，我們以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作為契機，緊緊圍繞稅收中心工作，在制度上貫徹黨建要求，在活動中豐富黨建內(nèi)容，使黨建工作取得了新成效，有力推動了稅收工作的科學發(fā)展。

（二樓大廳）現(xiàn)在我們來到的是辦稅服務大廳，這里主要負責全縣辦稅服務。地稅局黨委狠抓辦稅服務大廳的服務質(zhì)量，優(yōu)化辦稅環(huán)境、簡化辦稅流程，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，時刻以納稅戶對稅務人員的滿意程度來檢驗地稅部門的服務效能。相繼在辦稅服務廳設立“共產(chǎn)黨員示范崗”，開展“納稅服務星評比”活動，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，進一步激發(fā)了窗口工作人員的服務意識，、兩名同志被市局評為“五星級”征收員；深、《限時辦結(jié)制》等十五項納稅服務制度，以制度促進服務規(guī)范化；對辦稅服務廳進行標準化改造，設置了自助辦稅區(qū)、休息區(qū)、服務咨詢臺，并開展了“七星先鋒工程”使辦稅服務廳功能更完善、服務質(zhì)量更優(yōu)秀；推行了“綜合服務窗口”服務，使納稅在任意窗口都能夠辦理任何一項稅收業(yè)務，解決了納稅人以往辦業(yè)務重復排隊，多頭跑的問題。

大家請看，這就是開展“七星先鋒工程”中，評選出來的 “黨員奉獻星”和“黨員敬業(yè)星”，辦稅服務大廳得到了省市領導的認可，局黨委多次被縣委、縣政府授予“先進基層黨組織”、“三優(yōu)創(chuàng)建”先進單位、組織工作先進集體；連續(xù)數(shù)年榮獲“關注民生、服務發(fā)展”群眾最滿意單位。稅費收入連年超額完成縣政府、市局下達的收入目標，縣地稅局多次被縣委、縣政府授予“縣域經(jīng)濟發(fā)展突出貢獻獎”，被市局授予“重點工作目標考核超標單位”。

下一步，地稅局黨委將在縣委的領導下，帶領全局黨員職工，進一步深入開展黨建工作，為集賢地稅事業(yè)發(fā)展，為建設“富裕、和諧、文化、幸福”新集賢再立新功。

各位領導請慢走，不足之處懇請多多指正。1

第二篇：地稅專題片解說詞

字幕：民以食為天，國以稅為本。

稅收是調(diào)節(jié)國家經(jīng)濟的重要杠桿，一項項稅源就是一股股流動的血脈，支砌起了一個地區(qū)的經(jīng)濟大廈。多年來，楚雄市地稅人以一顆赤誠之心，在春夏秋冬、酷暑嚴寒的更替中，奔忙于楚雄市4433平方公里的土地上，為國聚財，展示新時代地稅人的風采。推出片名：

為國聚財展風采

楚雄市地方稅務局成立于一九九四年，至今已走過了十五個春秋。十五年的歷史歲月，楚雄市地稅人走出了一條創(chuàng)新開拓發(fā)展的閃光之路。一九九四年楚雄市地方稅務局成立伊始，就把“帶好隊、收好稅”、建設優(yōu)良的納稅環(huán)境作為重頭戲。地方稅收征管，對于剛剛成立的楚雄市地稅局來說，是一項新的任務，對于楚雄市地稅人來說，肩上的擔子沉甸甸的，一九九四年，楚雄市地方稅收僅為0.45億元。市場經(jīng)濟大潮的挑戰(zhàn)，呼喚地稅工作者提高業(yè)務素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，樹立新的地稅人形象，為楚雄市經(jīng)濟建設擔當重任。

為了適應新形式下稅收工作中出現(xiàn)的新問題和新情況，成立不久的楚雄市地稅局，首先開展稅收法律法規(guī)、黨風廉政政策、國家政策的學習活動，開展各項業(yè)務知識的學習演練活動。

在學習活動中，楚雄市地稅局大膽創(chuàng)新，把培訓地稅工作人員計算機業(yè)務知識、信息網(wǎng)絡化知識作為培育新型地稅工作者的一個重要通道，設立了功能齊備的電教室。采取“請進來、走出去”、個人學習與集體學習相結(jié)合的學習方式，聘請計算機專業(yè)人士到楚雄市地稅局來教授，送地稅人員到上一級學府學習計算機業(yè)務，到省、州地稅局學習計算機業(yè)務、分稅種業(yè)務，參與納稅人稅收業(yè)務知識學習培訓。并將學習業(yè)務知識的成果納入年終評優(yōu)評先活動，以此來激勵地稅工作人員。

以此同時，楚雄市地稅人把學習活動延伸到納稅人中，以召開納稅人座談會為起點，向納稅人全面宣傳稅收政策，并以送稅法活動為主渠道，源源不斷地將稅法書籍、宣傳資料送到納稅人手中，增強納稅人依法誠信納稅的自覺性，在全市培育“依法納稅光榮”的社會氛圍。

在稅收法律法規(guī)指導下，楚雄市地稅人在稅收活動中，時時處處執(zhí)行法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行稅收執(zhí)法責任制、責任過錯追究制，細化崗位職責，實行量化考核，使稅收征管工作沿著規(guī)范化、法制化的軌道向前延伸。

為了社會穩(wěn)定，促進發(fā)展，市地稅人在涵養(yǎng)稅源的基礎上，不斷減免稅款，嚴格按稅收減免暫行規(guī)定的要求，對申請人嚴格調(diào)查核實，嚴格審批時限、嚴格審批程序、嚴格審批權(quán)限，辦理相關減免手續(xù)，高效快捷地為納稅人做好減免服務。從楚雄市地稅局成立至今，共依法減免各種稅收2.55億元。

地稅征收是搭建地稅人與納稅人之間的一道橋梁。楚雄市地稅局把更好地為納稅人提供服務，作為測試地稅工作者的業(yè)務素質(zhì)和工作態(tài)度的一個衡量器，在征收工作中，千方百計為納稅人提供服務，變被動服務為主動服務。

在征收服務上，地稅領導班子以新的工作思路，抓住機遇，大膽創(chuàng)新，以大手筆、大氣魄爭取上級支持，投入資金2000多萬元，征地21.45畝，于2005年動工建蓋了功能齊全、環(huán)境優(yōu)良的辦稅服務大樓，并在大樓內(nèi)外創(chuàng)設了為納稅人提供休閑、停車，讓納稅人在辦稅時感到舒心、愉悅的納稅場所。

辦稅服務大樓建成后，市地稅局選派了一批業(yè)務素質(zhì)高、服務態(tài)度好的工作人員充實到辦稅服務廳窗口工作，實行一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務，并實行限時辦結(jié)，以優(yōu)質(zhì)服務組織稅費收入，使稅費收入不斷增加。與此同時，市地

稅局把優(yōu)質(zhì)服務從城區(qū)向楚雄市的山區(qū)延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)八個分局不僅建起了辦稅服務廳，而且采取委托代征代扣，簡并征期，在道路受阻、陰雨季節(jié)，爬山涉水徙步登門為納稅人服務。

在新的形勢面前，市地稅人不僅以優(yōu)良的工作態(tài)度為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務，而且充分運用信息工程，徹底結(jié)束了手工開票的歷史。最近幾年以來，市地稅局領導班子再次大膽創(chuàng)新，實行銀行儲蓄扣稅，引導納稅人實行網(wǎng)上申報等多元化納稅申報，努力做到讓納稅人足不出戶就可以辦完一系列納稅繳納事項，進一步縮短了地稅人與納稅人之間的距離，建立了納稅人與地稅人之間的和諧征納關系。管理是稅收工作的關鍵，多年來，市地稅人以管理促服務，向管理要收入。領導班子更加重視管理工作，把管理作為展示新時代地稅人新風采的一條風景線，不斷創(chuàng)新，采取了為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務的一系列新的管理方式，贏得了廣大納稅人的好評。

在稅收工作中，市地稅局不斷強化廉政建設工作，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、懲治“四位一體”的預防違紀違法體系，通過教育，規(guī)范制度，建立監(jiān)督網(wǎng)絡、預警機制，真正做到稅收工作開展到哪里，廉政工作就跟隨到哪里。

在管理過程中，領導班子不僅抓好征收過程的管理，而且注重執(zhí)法過程的管理，實行管理人員管片與管戶相結(jié)合，檢查納稅人的稅收繳納情況，督促納稅人按時按期繳納，并對納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營情況進行摸底調(diào)查，對漏征漏管戶進行清理檢查。同時，不斷強化稽查措施，盡最大努力堵住稅源流失漏洞，想盡一切辦法為國家聚財，支援地方經(jīng)濟建設。

在抓好稅收征管的同時，楚雄市地稅人注重地稅文化建設，以培育地稅人文明形象作為文化建設的主渠道，從抓職工體育活動、文化活動，引導地稅人告別不文明行為的一點一滴的小事入手，盡最大努力把文明的新鮮血液注入到廣大地稅人員的工作和生活中。先后獲得了全國稅務系統(tǒng)先進集體、省級文明單位等一系列精神文明建設的殊榮。

時光荏苒，歲月更替，十五年的風雨歷煉，十五年的創(chuàng)新律變，地稅人的汗水與辛勞使楚雄市地稅事業(yè)如一株幼苗長成了參天大樹，地方稅費總收入由1994年的0.45億元增加到2008年的8.13億元，贏得了中央、省、州、市的一系列殊榮。昨天的鮮花記錄的是歷史，面對新的形勢，楚雄市地稅人將在科學發(fā)展觀的指引下，不斷創(chuàng)新，再次為楚雄市地稅事業(yè)的騰飛展開有力的翅膀??

第三篇：廉花(地稅廉政文化解說詞)

“廉花”清香滿地稅

——靖安縣地稅系統(tǒng)創(chuàng)建廉政文化紀實

“廉應自律，勤當自勉”（字幕或畫面）

“成就事業(yè)勤為本，修身養(yǎng)性廉為基”（字幕或兩面）“寧可清貧自樂，不可濁官多憂”（字幕或畫面）“直筆方能寫正字，清廉才敢談人生”（字幕或畫面）走進靖安地稅局，隨處可見這樣的廉政格言、廉政圖畫、廉政書法……宛如鮮花綻放，姹紫嫣紅。每一句格言，都倡導天地正氣；每一幅圖畫，都散發(fā)人間清香。

《“廉花”清香滿地稅》（字幕。片題）

靖安地稅局，緊緊圍繞“立黨為公，執(zhí)政為民”的主題，創(chuàng)新載體，拓展領域，深入開展廉政文化建設，不斷增強機關干部職工廉潔從政意識和拒腐防變能力。（鏡頭：稅務干部列隊、辦公室上班等）

廉政文化內(nèi)容生動活潑，廉政文化平臺多姿多彩。——“陣地載廉”（字幕）。充分利用空間院落，樓道走廊，開辟廉政文化宣傳陣地：廉政文化園、廉政宣傳欄、廉政文化墻、廉政文化走廊、廉政文化石……“廉花”朵朵，悄然綻放，清廉氛圍，濃郁芬芳。(鏡頭：廉政文化園掠影)這個樹木茂盛、芳草茵茵的花園，是地稅局機關的“廉

政文化園”。茵茵草地上，鑲嵌幾塊大“廉石”，鐫刻八個紅漆大字：“厚德”、“和諧”、“奉獻”、“奮進”，成為地稅核心文化理念（鏡頭：地稅花園、草地上的石頭等）；這是廉政文化宣傳欄，將廉政準則、總局“地稅十廉”等內(nèi)容，在宣傳欄上宣傳。（鏡頭：宣傳欄）；花園的圍墻，開辟成了獨具特色的廉政文化墻，“弘揚廉政文化，構(gòu)建和諧地稅”十二個大字雄渾有力，彰顯了廉政文化的主旋律。墻面輔以廉政格言、廉政漫畫、廉政創(chuàng)意，生動豐富，引人駐足觀看，發(fā)人深思，警人清醒，在娛樂中洗禮靈魂，凈化思想，陶冶情操。（鏡頭：廉政文化墻上的內(nèi)容）

走進辦公樓，隨處可見懸掛于走廊、樓道墻壁的廉政文化裝飾畫。畫面內(nèi)容或廉政書法、或荷韻悠悠、或梅花傲雪、或翠竹虛心。上樓梯，穿走廊，清風徐徐，爽心悅目。畫面裝飾了走廊的美麗，清風凈化了人們的心靈。（鏡頭：走廊有梅花、有翠竹、有荷花的裝飾畫）

——“課堂講廉”（字幕）。這是專門開辟的廉政課堂，是稅務干部接受廉政教育的主陣地。課堂布置典雅，廉政氛圍濃厚。地稅局堅持把廉政文化建設納入干部教育培訓總體規(guī)劃之中；縣局主要領導每年要為干部上廉政黨課2次以上，對機關干部職工進行經(jīng)常性的黨紀政紀條規(guī)教育；邀請縣紀委、縣檢察院領導來上課，講反腐倡廉教育，講預防職務犯罪。課堂講廉，增強了地稅干部的廉政意識。（鏡頭：廉政

課堂。主要領導上黨課。紀委、檢察院講課的情景。講課時掛上的橫幅。）

——“活動促廉”（字幕）。把廉政文化寓于豐富多彩的活動之中，使地稅干部從快樂中認知廉政文化、接受廉政文化、踐行廉政文化，提高道德修養(yǎng)、提升精神境界。幾年來，舉辦了廉政詩詞吟唱會、廉政歌曲大家唱等活動；向全局干部職工征集切合地稅實際的格言警句，抒發(fā)了清廉情懷，激發(fā)了工作熱情；組織黨員到井岡山、遵義等地接受紅色傳統(tǒng)教育；每月組織觀看廉政教育電教片；實行風險崗位廉能管理，查找崗位風險。舉辦《廉政準則》學習專題講座、知識競賽。豐富多彩的活動，高揚起反腐倡廉主旋律，增強了廉政文化的實踐性，陶冶了干部職工的高尚情操。（鏡頭：開展這些活動的情景、場景。風險崗位查找的一圖一表一措施）

——“典型導廉”（字幕）。注意挖掘和大力宣揚本單位涌現(xiàn)出來的先進典型，發(fā)揮先進典型人物的榜樣和示范作用，營造“學先進典型、做勤廉公仆、創(chuàng)一流業(yè)績”的濃厚氛圍。全局評選出“優(yōu)秀黨員”、“先進地稅干部”、“優(yōu)秀稅收管理員、征收員、稽查員”等正面典型，用身邊的事教育身邊的人。同時，堅持以反面典型警示人，織織干部觀看了《人生的敗筆》、《沉思錄》等警示教育錄像片，從反面告誡、警示干部職工，自覺抵御腐朽文化的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線。(鏡頭：先進典型的榮譽證書、有關的文件)

——“網(wǎng)絡傳廉”（字幕）。“吃一點、拿一點、卡一點、要一點，早晚要毀在這一點；勤一生、德一生、廉一生、潔一生，多少幸福此一生”、“自重、自省、自律，方能保住本色；慎權(quán)、慎欲、慎獨，自會榮辱不驚”……這是地稅干部人人都能收到的手機短信。該局充分運用短信平臺，堅持在節(jié)假日向干部職工及家屬發(fā)送廉政短信，進行針對性、個性化的廉政文化提醒教育。另外，運用先進的科技手段，在內(nèi)網(wǎng)上開辟廉政文化專欄，設立廉政電腦桌面。（鏡頭：手機短信屏幕。電腦廉政桌面。）

——“讀書思廉”（字幕）。這是一個高品位的廉政文化活動室。室內(nèi)藏有大量的廉政圖書資料。閱覽室定期開放，通過讀廉政書報、看廉政畫展、寫廉政心得，進行自我剖析、自我改進，不斷提升地稅干部讀書思廉的效果。與此同時，組織干部職工開展廉政文化大討論、大辯論，辯廉恥明榮辱，努力提高廉政文化建設參與面和影響力，增強廉政文化的廣泛性、深刻性，使大討論的過程成為一次思想凈化、境界升華的過程。（鏡頭：廉政活動室及里面的情況。大討論的場景等）

——“機制保廉”（字幕）。為使廉政文化創(chuàng)建活動持久有效下去，地稅局建立健全黨風廉政建設20多項制度，完善反腐倡廉各項工作機制。同時，成立專門工作機構(gòu)，專列活動計劃，專項經(jīng)費保障，為統(tǒng)籌推進廉政文化建設，奠定

了堅實的經(jīng)濟基礎和組織保證，不斷完善廉政文化長效機制。（鏡頭：地稅局出臺的有關廉政文化建設的文件。黨組召開會議的情景、有關文件的文字內(nèi)容、簽訂責任狀的情景）

播撒的廉政文化種子，已經(jīng)發(fā)芽、開花、結(jié)果，推進了靖安地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。（鏡頭：種子發(fā)芽、開花、結(jié)果的情景。和風吹拂的情景。企業(yè)廠房）

——促進了全局反腐倡廉建設（字幕）。廉政文化建設，使地稅人進一步增強了廉潔自律意識，多年來，無一名干部職工受到舉報、投訴。（鏡頭：反映地稅干部精神面貌的情景，比如打籃球的場面、列隊的場面等等）

——推進了地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展（字幕）。廉政文化和風細雨，沁人心脾，增強了地稅人依法治稅、熱情服務的意識，機關效能不斷提升，政務環(huán)境不斷優(yōu)化。2011年1-9月組織稅收收入16398.6 萬元，同比增長 104.1%，為推進靖安發(fā)展再創(chuàng)新高、發(fā)展質(zhì)量再上臺階，區(qū)域經(jīng)濟再增特色提供了強大的財力保障。（鏡頭：企業(yè)生產(chǎn)的場面、稅務人員與企業(yè)人交朋友的場面）

——樹立了靖安地稅良好的社會形象（字幕）。廉政文化建設中的地稅人，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。全局上下，精神面貌煥然一新。縣局曾兩次被省委、省政府評為文明單位；連續(xù)七年被縣委、縣政府評為“服務經(jīng)

濟建設先進單位”和“社會綜合治理先進單位”；辦稅服務廳被授予“全國巾幗文明崗”榮譽稱號；在全市地稅系統(tǒng)的績效考核中，連續(xù)四年獲先進單位；在全縣百千萬內(nèi)設機構(gòu)測評中，連續(xù)三年獲綜合第一。（鏡頭：榮譽室里的各種榮譽證、牌匾）

（畫外音：地稅局長郭建城講話：我們開展廉政文化建設，與地稅文化建設相結(jié)合，與懲防體系建設相結(jié)合，與發(fā)展提升年活動相結(jié)合，做到相互融合，相互滲透，良性互動。讓廉政文化之花，常開不敗，清香永溢！）

藍天下，稅徽熠熠生輝；廉政花，清香溢滿地稅。敬廉、崇廉、尊廉，成為地稅人一種風尚；讀廉政書、唱廉政歌、誦廉政詩、走廉政路，成為地稅人的一種時尚。（鏡頭：稅微。讀書看報的場面。唱廉政歌曲的場面）

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越！濃郁的“廉花”清香，昭示著靖安地稅又有了新的起點，新的希望，新的目標……靖安地稅人將不斷追求，不懈努力，再創(chuàng)地稅事業(yè)的新輝煌！（鏡頭：風景。樹木。公路。飛翔的鳥兒。早晨升起的太陽）

第四篇：地稅黨建宣傳片解說詞

創(chuàng)先爭優(yōu)果豐碩、科學發(fā)展謀新篇

—嫩江縣地稅局黨建工作紀實

聚財為國——他們恪盡職守、應收盡收；執(zhí)法為民——他們愛民親民、真誠服務。

18年來，在鮮紅的黨旗下，嫩江縣地稅局黨委樹立起一座座難以磨滅的豐碑！

18年來，在鮮紅的黨旗下，嫩江縣地稅局全體黨員經(jīng)受了一次次滌蕩靈魂的思想洗禮！

18年來，嫩江地稅黨委帶領廣大干部職工，累計完成稅費收入272810萬元，年平均增幅達到21.7%！

在這片美麗富饒的土地上，他們用對黨和國家的忠誠履行著稅務工作者的神圣職責，用對人民的無限熱愛書寫著共產(chǎn)黨員的熾熱情懷。

（字幕）夯實基礎

嫩江縣地稅局黨委成立于1994，現(xiàn)有黨員60人，黨委下設三個黨支部。這是一支作風務實、團結(jié)協(xié)作、堅強有力的黨員隊伍。地稅局黨委從加強制度建設入手，制定了《民主生活會制度》、《廉政建設制度》等規(guī)章制度，局黨組與各分局簽訂了《黨風廉

政建設責任狀》、《稅收重點工作目標責任狀》。積極開展政治理論學習和廉政知識學習，教育黨員干部深刻認識“貪廉一念之間、榮辱兩個世界”的道理，在思想上為廣大黨員干部筑起拒腐防變的鋼鐵長城。

（字幕）活化形式

在稅收工作中，堅持“納稅人利益無小事”的原則，大力推行文明辦稅八公開、推行“一站式辦公”，簡化辦稅程序、公開稅收政策，規(guī)范 “12366納稅服務熱線”，在征收大廳設立3個黨員先鋒崗，全力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。

（字幕）豐富載體

地稅局黨委全力拓寬地稅文化建設載體，組織職工參加12366納稅服務知識競賽、趣味運動會、攝影、征文、演講比賽等活動，豐富了群眾性文化活動。

大力開展“黨員示范崗”、“文明股室（標兵）”、“崗位能手”等競賽活動，進行“優(yōu)秀黨員”評比。

黨委成員經(jīng)常深入納稅戶，幫助其解決涉稅難題，努力發(fā)揮局黨委的整體功能，用黨的理論駕馭新時期的稅收工作。

建局以來，地稅局黨委積極參加各類公益活動。全局干部職工在黨委的倡導下，累計捐款捐物達11萬余元，為響應縣委、縣政府的號召，在下鄉(xiāng)包村包鄉(xiāng)工作中，地稅局黨委為群眾辦實

事，解難題，為礦山村居民范開田、胡金良等困難群眾送去米、面、油、行李、電器、現(xiàn)金等合計約4000余元人民幣。

（字幕）創(chuàng)先爭優(yōu)

地稅黨委連年榮獲 “端正政風行風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”、“關注民生、服務發(fā)展”評議活動最佳單位、黑河市地稅系統(tǒng)目標管理考核超標單位、優(yōu)秀基層黨組織、工會工作先進單位等多項榮譽稱號。

精神在拼搏中升騰，成就在奮進中鑄就。嫩江縣地稅局黨委立足神圣使命，充分發(fā)揮政治核心作用，引領著新時期的地稅人，為全面構(gòu)建隊伍素質(zhì)一流，管理水平一流，工作業(yè)績一流、社會形象一流的和諧地稅而不懈的拼搏奮進著。

從1994年到2011年每年稅費收入數(shù) 每年的增幅 比例（做柱形圖用）1994：2172萬元 1995：2490萬元14.6%

1996：3101萬元24.5% 1997：4421萬元42.6% 1998：4528萬元2.4% 1999：4907萬元8.4% 2000：4790萬元-2.4% 2001：5110萬元6.7% 2002：6598萬元29.1% 2003：6436萬元-2.4% 2004：7051萬元9.5% 2005：9417萬元33.6% 2006：13282萬元41.0% 2007：15201萬元14.5% 2008：21214萬元39.6% 2009：34166萬元61.1% 2010：42522萬元24.5% 2011：51458萬元21.0% 2012年截至9月份收入數(shù)43619萬元，同比增長收7294萬元。

20.1%。增

第五篇：全市地稅系統(tǒng)內(nèi)審工作會議專題片解說詞

全市地稅系統(tǒng)內(nèi)審工作會議專題片解說詞

桂陽縣位于湖南省東南部，毗鄰粵港澳，與郴州、永州、衡陽的9個縣市區(qū)接壤，轄39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。總面積2973平方公里，總?cè)丝?6萬，是郴州市面積最大、人口最多的一個縣。

當歷史的車輪駛向21世紀，在桂陽這座神奇的八寶之地、烤煙王國，一條條寬敞的道路演繹著幸福桂陽的和諧樂章，一幢幢宏偉的建筑詮釋著城市的飛速發(fā)展。

人們在享受美好生活的同時，并沒有忘記“點滴匯滄海，聚沙成高山”的默默奉獻者----桂陽地稅人。當你踏進桂陽地稅大院，兩邊文化長欄上，桂陽地稅2011年“一、二、三、四”的工作思路映入眼簾，樹內(nèi)審工作品牌赫然在目。2010年，在全省縣級內(nèi)審工作會議上，桂陽縣局被確定為我市唯一的縣級內(nèi)審工作試點單位，按照“精心組織，大膽探索，為內(nèi)審工作全面鋪開提供寶貴經(jīng)驗”的要求，桂陽地稅內(nèi)審試點工作就此拉開序幕。

拓展內(nèi)審空間 強化內(nèi)審監(jiān)督 防范執(zhí)法風險

——桂陽縣地稅局加強和創(chuàng)新內(nèi)審工作匯報專題片(一)組織制度篇

“工欲善其事，必先利其器”。接到內(nèi)審工作試點的任務后，桂陽縣局黨組高度重視，立即召開了專題會議，成立了內(nèi)審工作領導小組，統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，整合資源，按照“工作重心向內(nèi)審傾斜，經(jīng)費開支向內(nèi)審傾斜，人才配備向內(nèi)審傾斜”的思路，初步形成了由“一把手親自掛帥，分管領導主抓，監(jiān)審部門具體抓，職能部門相互配合的內(nèi)審工作架構(gòu)。同時，積極整合內(nèi)部人才資源，從基層抽調(diào)了2名政治合格，作風優(yōu)良，業(yè)務過硬的干部作為內(nèi)審專干實到內(nèi)審機構(gòu)，為全局內(nèi)審工作的開展奠定了扎實的人才基礎。另一方面擴大交流，引進提高。與縣檢察院預防職務犯罪局結(jié)成經(jīng)驗交流互助對子，多次邀請檢察院專家來我局講授預防犯罪的相關知識，使我局所充分借鑒和吸收紀檢監(jiān)察部門在黨風廉政建設方面的先進經(jīng)驗，從技能上強化內(nèi)審干部業(yè)務能力和綜合素養(yǎng)，有效地提升內(nèi)審部門的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，在全局上下樹立執(zhí)法風險意識，為“保平安，保穩(wěn)定，保運轉(zhuǎn)”夯實了基礎。

開展內(nèi)審工作，光有機構(gòu)和人員還遠遠不夠，必須有一 套強有效的制度來約束審計者和被審者，為內(nèi)審工作順利開展提供制度保障，為此，我局創(chuàng)造性地制定了制度《內(nèi)審工作制度》、《內(nèi)審工作成果運用管理辦法》、《內(nèi)審信息反饋制度》、《內(nèi)審談心談話制度》、《預防部門介入談話制度》、《2011年內(nèi)審工作實施方案》等一系列的內(nèi)審工作管理制度，在內(nèi)容上涵蓋了內(nèi)部審計的各個環(huán)節(jié)，各個部位和各個崗位，基本形成了從“母制度”到“子制度”，從程序到實體，從專項到綜合的內(nèi)部審計制度體系，基本做到了立案有依據(jù)，行為有規(guī)范，操作有程序，項目有重點，質(zhì)量有控制，結(jié)果有監(jiān)督，基本實現(xiàn)了“依制度行權(quán)，按制度辦事，靠制度管人”的內(nèi)審工作格局。

二、內(nèi)審實踐篇

內(nèi)審不是一個新的命題，但是一種新的挑戰(zhàn)。作為縣級內(nèi)審試點單位，我局在審計過程中，重點在“拓”字上作文章，下功夫，求創(chuàng)新。為此我局將拓展內(nèi)審空間當作提升內(nèi)審工作效能“倍增器”，有計劃，有針對性地擴大內(nèi)審工作的范圍和外延，將內(nèi)審的工作職能由原來的財務收支審計、基 建審計、離任(換崗)審計拓展到稅收執(zhí)法責任審計，將內(nèi)部審計延伸到收入質(zhì)量，收入進度，收入級次，收入合法性，征管質(zhì)量，票證安全等層面，把內(nèi)審監(jiān)督作為規(guī)范稅收執(zhí)法，確保依法行政，保障隊伍要安全的核心環(huán)節(jié)來抓，著力發(fā)揮了審計“防火墻”的作用。

內(nèi)審不是就資料審資料，在審計實踐過程中，我們注重外圍監(jiān)督作用，通過“以外促內(nèi)”規(guī)范執(zhí)法行為，提升工作水平。看我們的審計人員在工商部門查數(shù)據(jù)，了解納稅戶數(shù)情況；看我們的審計人員在國稅、財政部門調(diào)資料，比對征管情況；看我們的審計人員在街道走訪納稅戶，了解納稅服務，廉潔自律，漏征漏管情況。內(nèi)審在我局達到了一定的深度。

內(nèi)審不是一審了之，審而不管，走過場，擺形式。審計成果的運用是審計工作的最終目的，是發(fā)揮審計監(jiān)督作用的最終體現(xiàn)，審而不改，審而不究，等于沒審。在審計過程中，我局注重審計成果的運用，針對審計提出的建議和問題，要求被審者必須回復。對制度性問題找準關鍵，完善制度，對補繳稅款堅決跟蹤補繳情況落實，涉及責任追究，決不留情 面。

審計處理、處罰不是目的，審計重在防范，重在風險控制，針對當前稅稅執(zhí)法環(huán)境下面臨的執(zhí)法風險，我局組織開展了執(zhí)法風險專題調(diào)研，借鑒其他地稅機關的經(jīng)驗，編寫了《稅務機關行政執(zhí)法風險點示意圖》手冊，該手冊以稅務機關行政執(zhí)法工作流程為背景，從風險環(huán)節(jié)，風險行為，風險層面、行政違法違紀風險、職業(yè)犯罪風險及防護措施等6個方面，對稅務機關在實際工作的納稅申報，征收管理，稅源管理，發(fā)票管理，欠稅管理，減免稅管理，行政處罰和稅收法制、稅務檢查等8項管理流程進行了綜合評估，并結(jié)合稅務實際操作在其中選擇了62個關鍵環(huán)節(jié)進行了重點剖析，對可能存在的165種風險行為進行了明確提示，這對于增強全局干部職工的風險意識，規(guī)避執(zhí)法風險起到了良好的警示作用，充分發(fā)揮了內(nèi)審的風險控制作用。

三、內(nèi)審成果篇

我局開展縣級內(nèi)審工作試點將近一年來，先后進行了9次稅收執(zhí)法責任審計，3次財務收支審計，20次離任(換崗)審計，3次基建審計，幾分耕耘，幾分收獲：

通過各項審計，我們發(fā)現(xiàn)制度性問題6個，提出建議20余條，使相關部門完善了《稅收執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》、《中層干部管理辦法》，縣局新出臺了《關于進一步加強機關接待工作管理的通知》、《資產(chǎn)清查工作實施方案》、《稅收征管、稽查專項問查實施方案》、《工展專項效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督實施方案》、《關于加強私房商租稅收征管工作的通知》等制度和文件；

通過對三分局稅收執(zhí)法責任審計，我們找到了稅收征管的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，對分局領導班子進行了誡勉談話，對相關責任人進行了責任追究，處罰1800余元，有效震動了全局上下，促進了三分局聲勢浩大的清理漏征漏管攻堅活動的開展。

通過對辦稅服務廳開票窗口審計，我們發(fā)現(xiàn)了縣內(nèi)某單位納稅存在以假發(fā)票列支的嫌疑，聯(lián)合公安經(jīng)偵部門查處了假發(fā)票案，抓獲犯罪嫌疑人一名，查補稅款12.6萬元。

通過對政務中心代辦窗口換崗審計，我們發(fā)現(xiàn)了縣內(nèi)某單位干部存在“提籃子”和復印假稅票偷稅的嫌疑，聯(lián)合有 關部門對該單位進行了查處，移送到司法機關處理1人，查補稅款3萬元。

通過內(nèi)審工作的開展，預防職務犯罪作用得到了充分發(fā)揮。市、縣兩級檢察院領導及縣紀委領導多次帶隊來我局調(diào)研，充分肯定了我局在加強監(jiān)督，防范風險等方面的內(nèi)審工作經(jīng)驗和做法。

通過開展內(nèi)審工作，確保我局實現(xiàn)了“保平安、求規(guī)范、促征管”的工作目標。

縣級內(nèi)審工作試點工作在我局試點以來，我局做了大量卓有成效的工作，但畢竟處于起步階段，任重道遠。“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，新的起點，新的希望，新的目標，新的追求，昭示著桂陽地稅人在追求不息的雄關漫道上，必將繼往開來，再創(chuàng)輝煌!7