第一篇：市國資委機(jī)關(guān)黨支部2011年工作計劃

市國資委機(jī)關(guān)黨支部2011年工作計劃

2011年，市國資委機(jī)關(guān)黨支部將按照市直工委的工作部署，在市國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照黨的基本路線、基本綱領(lǐng)的要求，從加強(qiáng)黨支部建設(shè)入手，努力提高黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)“和諧支部建設(shè)”,以促進(jìn)國有資產(chǎn)管理工作的不斷深入。

一、指導(dǎo)思想

堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞國資委機(jī)關(guān)中心工作，落實(shí)“十二五”規(guī)劃，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，努力開啟機(jī)關(guān)支部工作新思維，探索機(jī)關(guān)支部工作新方法，拓展機(jī)關(guān)支部工作新路子，以新的成績向建黨九十周年獻(xiàn)禮。

二、目標(biāo)任務(wù)

充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步提高廣大黨員干部政治素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員干部業(yè)務(wù)能力，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。增強(qiáng)國資委全體黨員干部的凝聚力、向心力和執(zhí)行力，努力建成一支“團(tuán)結(jié)和諧、精神振奮、服務(wù)高效、風(fēng)清氣正”的國資監(jiān)管隊伍。

三、工作安排

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

（1）健全制度

全面落實(shí)黨建目標(biāo)工作責(zé)任制，學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨

黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》。突出重點(diǎn)、健全制度、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有計劃、有活動、有督查、有效果、有總結(jié)，按時參加工委組織的會議和活動。

（2）領(lǐng)導(dǎo)支持

單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視黨建工作，支持黨支部工作，積極參加上級黨組織的有關(guān)會議，按時參加黨支部“三會一課”及有關(guān)活動，落實(shí)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。

（3）定期專題研究黨建工作

召開兩次以上專題會議，研究新情況，解決新問題。班子成員分工明確，責(zé)任到人，典型突出，確保工作有成效。

（二）思想建設(shè)

（1）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

按照“理論學(xué)習(xí)做表率”的總體要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。建立健全學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核，學(xué)習(xí)要有計劃、有部署、有制度、有考勤、有記錄、有資料、有筆記、有陣地、有活動、有創(chuàng)新。通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等形式，集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的精神，學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則，學(xué)習(xí)國資監(jiān)知識和理論，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提升服務(wù)水平和履職能力。

（2）加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組理論學(xué)習(xí)

領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揮好示范帶頭作用。中心組每年集中學(xué)習(xí)時間不少于12天。強(qiáng)化調(diào)查研究、個人自學(xué)、集體研討、學(xué)習(xí)成果運(yùn)用等環(huán)節(jié)。要在改進(jìn)學(xué)習(xí)方法、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容上下功夫，通過學(xué)習(xí)武裝頭腦，用知識指導(dǎo)實(shí)踐，在推動工作上見成效。

（3）深入開展精神文明創(chuàng)建與和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動 以開展創(chuàng)建四型機(jī)關(guān)，打造五好隊伍，強(qiáng)化六種意識為創(chuàng)建總目標(biāo)，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨支部牽頭組織，各科室齊抓共管，工、青、婦積極配合，機(jī)關(guān)全體參與的工作格局，增強(qiáng)創(chuàng)建意識，強(qiáng)化創(chuàng)建力度，完善基礎(chǔ)工作，扎實(shí)有效地開展一系列多種形式的精神文明創(chuàng)建活動，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的國資監(jiān)管工作隊伍，努力把市國資委機(jī)關(guān)建設(shè)成為市級文明標(biāo)兵單位。

（4）做好宣傳發(fā)動和稿件報送工作

按照《機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站管理辦法》的規(guī)定，及時向工委報送年度計劃、總結(jié)和黨建工作動態(tài)等各類稿件報送任務(wù)。

（三）組織建設(shè)

（1）扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動

圍繞謀劃“十二五”發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)先爭優(yōu)；圍繞改善民生，服務(wù)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。通過得力措施、靈活方式、翔實(shí)資料、有力宣傳，大力推選先進(jìn)典型，通過引領(lǐng)示范作用帶動全系統(tǒng)在完成重點(diǎn)任務(wù)中創(chuàng)先進(jìn)，在破解發(fā)展難題上爭優(yōu)秀，在引領(lǐng)促進(jìn)發(fā)展上當(dāng)先鋒。

（2）切實(shí)貫徹落實(shí)民主集中制原則

在健全黨內(nèi)民主制度，實(shí)行黨務(wù)公開、推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，按時召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，切實(shí)解決工作中存在的問題。

（3）建立健全鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)時間科學(xué)發(fā)展觀成果的長效機(jī)制

在黨員教育培訓(xùn)、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、嚴(yán)格組織生活、三會一課、聯(lián)系群眾、黨建工作督查等方面，有制度、有活動、有記錄、有落實(shí)、有成效。

（4）建立健全黨內(nèi)關(guān)懷、激勵結(jié)對幫扶機(jī)制

關(guān)心黨員特別是老黨員、老干部、老模范的思想、工作、生活情況，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治工作。以人為本，注重對機(jī)關(guān)黨員干部的人文關(guān)懷和心理調(diào)適，及時了解機(jī)關(guān)黨員干部的思想狀況，建立和落實(shí)思想情況分析、談心談話制度，提高思想政治工作的針對性和有效性，營造“快樂工作，健康生活”的良好氛圍。

（5）認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作

加強(qiáng)黨員隊伍的教育和管理。尊重黨員主體地位，保障黨員權(quán)利，履行黨員義務(wù)。要通過多種途徑和方式，切實(shí)加強(qiáng)對黨員的教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)，激發(fā)和調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性。堅持“雙推雙評公示制”，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，做好發(fā)展黨員工作，把那些作風(fēng)正派、團(tuán)結(jié)同志，在群眾中有威信的同志吸收到黨內(nèi)來。

（6）做好黨費(fèi)的收繳、使用和管理工作

嚴(yán)格按照中國中央組織部印發(fā)的《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)[2008]3號），按時足額收繳黨費(fèi)。

（四）作風(fēng)建設(shè)

（1）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部廉政建設(shè)，健全制度、明確責(zé)任、強(qiáng)化

監(jiān)督，每季度集中研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保有會議、有記錄。深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動，大力培育和弘揚(yáng)廉潔價值理念。

（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

認(rèn)證落實(shí)懲防體系《工作規(guī)劃》、《廉政準(zhǔn)則》，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，健全相關(guān)制度，強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)公開，自覺糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。

（3）積極創(chuàng)建服務(wù)廉潔型機(jī)關(guān)

做到科學(xué)行政、民主行政、依法行政。廉潔、務(wù)實(shí)、為民。杜絕行政不作為、亂作為、四難（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）及吃拿卡要現(xiàn)象。

（4）疏通反映問題渠道，發(fā)揮查辦案件治本功能 認(rèn)真查處發(fā)生在本系統(tǒng)、本單位內(nèi)違法違紀(jì)案件，按時限完成閱辦、閱處信訪件和交辦案件。杜絕瞞案不報、壓案不查和處分不到位的情況。

（5）建立健全科級干部廉政承諾、服務(wù)對象登記制度 建立科級干部廉政承諾、服務(wù)制度以及科級干部廉政檔案，并實(shí)際開展工作。

（6）開展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動

將廉政文化建設(shè)的內(nèi)容有機(jī)地融入到機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)中，制作懸掛載有廉政格言警句、廉政詩詞、廉政漫畫的版面，組織觀看廉政警示片，使干部職工在潛移默化中接受廉政文化的熏陶，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉潔從政、勤政為民的意識。

（五）服務(wù)中心

把機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來。國資委機(jī)關(guān)黨建工作必須圍繞國資委中心工作，服務(wù)大局，同中心工作各科室所擔(dān)負(fù)的任務(wù)密切聯(lián)系在一起，增強(qiáng)服務(wù)意識，主動了解各科室的工作任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)查研究，分析問題，出謀劃策，協(xié)助完成工作任務(wù)。

（六）群團(tuán)組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作和“七一”活動開展

（1）切實(shí)加強(qiáng)對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)

為群團(tuán)組織解決實(shí)際問題，支持工、青、婦等群團(tuán)組織充分發(fā)揮作用，確保群團(tuán)工作有組織、有活動、效果明顯。

（2）對計劃生育工作有人負(fù)責(zé)，服從屬地管理

配備專（兼）職計生工作人員，負(fù)責(zé)本單位計劃生育工作。維護(hù)職工計劃生育合法權(quán)益，按照“屬地管理，單位負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)法定代表人計劃生育負(fù)責(zé)制等情況。

（3）全面完成經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作

堅持抓好黨建促發(fā)展，全面完成市委下達(dá)的各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)和業(yè)務(wù)工作任務(wù)。

（4）積極開展好“七一”活動

積極參加工委組織開展的“慶祝建黨90周年”系列活動，結(jié)合單位實(shí)際開展各種紀(jì)念活動，激發(fā)廣大黨員經(jīng)常保持朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌，以激情高昂的狀態(tài)投入工作。

二○一一年三月

第二篇：市國資委工作計劃

市國資委工作計劃范文

面對新形勢新任務(wù)，市國資委將深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞全市工作大局，牢牢把握“加快發(fā)展、提質(zhì)增效、改革開放”的工作基調(diào)，全面完成市委、市政府確定的各項工作任務(wù)，努力推進(jìn)全市國資監(jiān)管工作再上新臺階，全面提升國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：

一、加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險，確保國有資產(chǎn)保值增值。

一是強(qiáng)化管理夯基礎(chǔ)。

依法履職行權(quán)，認(rèn)真抓好所監(jiān)管國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、國有資產(chǎn)評估核準(zhǔn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場交易、資產(chǎn)處置收益監(jiān)繳入庫等基礎(chǔ)管理工作。進(jìn)一步做好所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)行統(tǒng)計工作，加強(qiáng)財務(wù)決算審計質(zhì)量管理，落實(shí)審計責(zé)任和追究制度，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)會計核算工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

二是強(qiáng)化管控促提升。

在國有企業(yè)中全面開展國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，落實(shí)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理責(zé)任，依法維護(hù)和落實(shí)出資人的資產(chǎn)收益權(quán)。加強(qiáng)投融資風(fēng)險管控，督促所監(jiān)管企業(yè)建立常態(tài)化的風(fēng)險評估和內(nèi)控評價機(jī)制。嚴(yán)格企業(yè)公務(wù)用車管理，規(guī)范企業(yè)職務(wù)消費(fèi)行為。要加快建立科學(xué)的企業(yè)業(yè)績考核評價體系，盡快研究出臺《x市市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，要組織企業(yè)簽訂經(jīng)營業(yè)績和目標(biāo)管理工作考核責(zé)任書，既要考核指標(biāo)，也要關(guān)注中長期發(fā)展目標(biāo)，形成能升能降的激勵約束機(jī)制。進(jìn)一步完善職工工資總額預(yù)算審批制度，結(jié)合xxxx年市屬國有企業(yè)工資總額預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行的專項審計工作，為合理核定xxxx年的工資總額提供可靠依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)提升管理水平，降本增效。

三是強(qiáng)化監(jiān)督增實(shí)效。

調(diào)整優(yōu)化國資監(jiān)管方式，將過去以管資產(chǎn)為主變?yōu)橐怨苜Y本為主，有效解決資產(chǎn)運(yùn)營效率不高、資產(chǎn)合理流動受限、以及經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管不夠的問題，依法履行出資人職責(zé)，通過章程管理、契約管理、清單管理、協(xié)同管理等方式，加強(qiáng)對企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、考核分配、風(fēng)險控制等重大事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。同時，抓好監(jiān)事會工作細(xì)則的實(shí)施，積極探索運(yùn)用有效監(jiān)督的新辦法、新途徑；抓好監(jiān)事培訓(xùn)工作，加強(qiáng)監(jiān)事會隊伍建設(shè)，整合監(jiān)管力量，把握監(jiān)督重點(diǎn)，依法依規(guī)對企業(yè)進(jìn)行全面、規(guī)范、動態(tài)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化成果運(yùn)用，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

二、加大力度，攻堅克難，推進(jìn)國企改革不斷深化。

一是加快破產(chǎn)終結(jié)。

堅持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的工作方針，按照市委、市政府確定的分頭負(fù)責(zé)、分類推進(jìn)的工作原則，認(rèn)真分析梳理、妥善處理改制（破產(chǎn)）困難國有企業(yè)的移交社會職能、債權(quán)追收、水電氣改造等歷史遺留問題，全力推進(jìn)已進(jìn)入改制（破產(chǎn)）程序的國有企業(yè)終結(jié)工作，認(rèn)真制定工作計劃，明確完成時限，加快破產(chǎn)改制終結(jié)進(jìn)程。積極爭取省上改制補(bǔ)助資金，解決破產(chǎn)改制中的資金難題，推進(jìn)清算工作。

二是深化國企改革。

要高度重視國有企業(yè)分類改革，根據(jù)企業(yè)功能定位、治理模式和資產(chǎn)規(guī)模、管理幅度、行業(yè)特征等情況，將國有企業(yè)原則上分為功能性國企和競爭性國企，按照其不同屬性和目標(biāo)實(shí)行分類監(jiān)管，分類考核。根據(jù)x省《全面深化省屬企業(yè)內(nèi)部勞動人事分配三項制度改革方案》的有關(guān)要求，深化內(nèi)投、建工、路橋等國企的人事、用工、薪酬制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的內(nèi)部運(yùn)營機(jī)制，提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，嚴(yán)格控制企業(yè)管理、銷售、財務(wù)等成本費(fèi)用，促進(jìn)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。探索國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)國企股權(quán)多元化，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和競爭力。深化對外開放合作，加大招商引資力度，推進(jìn)銀山化工重組。

三是確保系統(tǒng)穩(wěn)定。

建立健全企業(yè)信訪工作長效機(jī)制，及時解決職工群眾的合理訴求，落實(shí)困難職工幫扶措施。進(jìn)一步加強(qiáng)群體性事件的預(yù)防和處置工作，做好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全及時就地解決群眾合理訴求機(jī)制，建立暢通有序的訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障，扎實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)引導(dǎo)，突出重點(diǎn)，推動國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一是提高企業(yè)運(yùn)營質(zhì)量。

要按照內(nèi)投、建工、路橋三大集團(tuán)公司各自承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行職能界定，分工合作，明確發(fā)展重點(diǎn)和方向，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展，做強(qiáng)主業(yè)。繼續(xù)引導(dǎo)國有企業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新工作思路，拓展新領(lǐng)域，開展新業(yè)務(wù)，以x國際會展中心為依托，積極籌建“x大千會展有限責(zé)任公司”，加快推進(jìn)x會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。做好金坤小貸公司、公務(wù)用車租賃服務(wù)公司、川南城際鐵路有限公司的組建工作，積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提質(zhì)增效，確保國有資產(chǎn)經(jīng)營安全和保值增值。

二是加快重點(diǎn)項目建設(shè)。

加大力度推進(jìn)大千路北延線及北環(huán)線安置還房、高鐵片區(qū)安置還房、x國際會展中心、大千園創(chuàng)建AAAA級景區(qū)綜合提升工程、x市文化中心、體育中心、x大劇院建設(shè)。千方百計推進(jìn)內(nèi)棉片區(qū)棚戶區(qū)改造、紅牌路保障房（二期）、安置還房建設(shè)，加快x六中新校區(qū)等項目建設(shè)。加快第二污水處理廠、第三自來水廠、“應(yīng)急供水搶險基地”的前期工作，推進(jìn)x市市中區(qū)“十二五”第二批農(nóng)村安全飲水工程。

三是發(fā)揮融資平臺功能。

xxxx年，我委將在繼續(xù)完善國資監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞如何引導(dǎo)、督促、幫助國企搞好有效投融資方面加大力度，充分利用國家現(xiàn)有相關(guān)政策，加強(qiáng)政銀企合作，以存量資產(chǎn)作抵押，認(rèn)真做好融資工作，安排使用好中小企業(yè)發(fā)展調(diào)劑資金，確保城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。

四是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，繼續(xù)按照“一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全月”活動，積極開展專項整治和大檢查活動，加大對安全隱患的排查整治力度。加強(qiáng)突發(fā)事件和自然災(zāi)害應(yīng)對處置工作，不斷完善應(yīng)急體系，做好節(jié)假日和重大社會活動期間的維穩(wěn)值班，建立安全維穩(wěn)工作長效機(jī)制，提高安全風(fēng)險防范能力，努力營造科學(xué)生產(chǎn)、和諧安全的良好氛圍。

四、豐富載體，深化主題，引領(lǐng)國企黨建創(chuàng)新發(fā)展。

一是鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果。

以___同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的重要講話等一系列講話精神為指導(dǎo)，圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，加快體制機(jī)制改革和建設(shè)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。運(yùn)用好教育實(shí)踐活動的成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央八條、省市十條規(guī)定，持續(xù)用力抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，以更大的決心、更高的要求、更嚴(yán)的措施推進(jìn)從嚴(yán)治黨。把思想建黨和制度治黨結(jié)合起來，從強(qiáng)化思想教育引領(lǐng)、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督制約、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)等入手，探索建立從嚴(yán)治黨的常態(tài)化長效機(jī)制。

二是突出領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)經(jīng)營管理隊伍建設(shè)。

深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，貫徹落實(shí)《x市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，通過公開選聘、公推競崗等方式，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的市場配置力度，以解決國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員專業(yè)化、市場化程度不高的問題。在企業(yè)董事會、經(jīng)理層和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中合理開展“雙向進(jìn)入、交叉任職”，通過組織化途徑，把黨的組織優(yōu)勢與完善現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)融合。積極實(shí)施后備人才培養(yǎng)鍛煉計劃，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔、培養(yǎng)、交流、使用力度，為企業(yè)改革發(fā)展提供組織保證和人才支撐。

三是推動黨建重心轉(zhuǎn)移，深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。

不斷完善黨員干部深入基層直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，完善黨員承諾踐諾、窗口服務(wù)企業(yè)“三亮三比三評”制度，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，推動黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，在強(qiáng)化服務(wù)中更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。

深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，堅持把反腐倡廉建設(shè)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。加強(qiáng)黨員政治紀(jì)律建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識。深化懲防體系建設(shè)，構(gòu)建國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。強(qiáng)化日常監(jiān)管，堅決落實(shí)“三重一大”決策制度，加大從源頭上防治腐敗的工作力度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，做好市級最佳文明單位創(chuàng)建工作。加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，推進(jìn)黨務(wù)公開，發(fā)揮輿論監(jiān)督積極作用。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央八條、省市十條規(guī)定，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

第三篇：市國資委機(jī)關(guān)黨建工作總結(jié)

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，在黨的建設(shè)中起著不可或缺的作用。站在新的歷史起點(diǎn)上，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，關(guān)鍵是要按照十七大的要求，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，堅持改革創(chuàng)新的精神，以更加飽滿的精神狀態(tài)，以更強(qiáng)有力的落實(shí)措施，圍繞中心，服務(wù)大局，力求思想建設(shè)有新提高，組織建設(shè)有新加強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)有新進(jìn)步，制度建設(shè)有新完善，反腐

倡廉建設(shè)有新成效，不斷開創(chuàng)市國資委機(jī)關(guān)黨建工作新局面，為推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)再上新臺階新水平。

一、抓緊抓實(shí)黨員干部理想信念這根基線，堅持用當(dāng)代馬克思主義中國化的最新理念成果武裝頭腦

科學(xué)發(fā)展觀為機(jī)關(guān)黨建工作提供了強(qiáng)大思想武器。堅持黨在指導(dǎo)思想上的與時俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，是我們黨始終保持先進(jìn)性的重要保證。科學(xué)發(fā)展觀同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承，又與時俱進(jìn)，為全面推進(jìn)新時期機(jī)關(guān)黨建工作提供了強(qiáng)大思想武器。理想信念是黨員干部立身做人的強(qiáng)大精神支柱，是黨員干部的第一政治生命基線，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的時代需求。面對世情、國情、黨情發(fā)生的一系列新的變化，要深刻把握“機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”這一歷史大勢，就必須矢志不移地堅定理想信念，堅定政治立場和政治方向。全面準(zhǔn)確領(lǐng)會十七大報文秘雜燴網(wǎng)告關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革、國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則和工作部署。堅持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，用以促學(xué)，把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。一要狠抓理論武裝這個根本。要緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐大力推進(jìn)理論武裝工作，堅持不懈地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想武裝黨員干部，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，廣泛進(jìn)行黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育，引導(dǎo)黨員干部樹立中國特色社會主義共同理想，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決問題的能力。二要深入貫徹黨的十七大精神。黨的十七大是我黨在新的發(fā)展歷程上召開的一次承前啟后、繼往開來的盛會，是引領(lǐng)全黨全國人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的政治宣言和行動綱領(lǐng)。要采取多種形式，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)十七大文件，準(zhǔn)確把握十七大精神，深刻領(lǐng)會十七大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署，增強(qiáng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，在懂全局、謀大事、抓方向、促改革上下功夫，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作。三要強(qiáng)化黨員黨性鍛煉和修養(yǎng)。每一個黨員都應(yīng)以高度的歷史責(zé)任感和使命感，重視加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)，按照黨章提出的黨性原則和黨員標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化先鋒隊意識。通過創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)涵，改進(jìn)教育方法，切實(shí)增強(qiáng)黨員姓“黨”的觀念，始終同黨保持高度一致，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，任何情況下都確保理想信念、政治立場不猶豫、不含糊、不動搖。

二、始終堅持黨的先進(jìn)性建設(shè)這條紅線，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)

《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》明確指出，機(jī)關(guān)黨組織要緊緊圍繞黨的基本路線，結(jié)合本部門的工作任務(wù)和特點(diǎn)，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，促進(jìn)本部門各項工作任務(wù)的完成，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。這是機(jī)關(guān)黨建的政治方向，也是各項工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。機(jī)關(guān)各級黨組織作為黨的建設(shè)的主體，要永續(xù)黨的先進(jìn)性建設(shè)工程，必須堅持改革和創(chuàng)新的精神，健全和完善“黨要管黨”機(jī)制。黨的先進(jìn)性建設(shè)是黨的建設(shè)的“紅線”，只有緊緊抓住這根“紅線”，才能使我們黨順應(yīng)時代發(fā)展的潮流和我國社會發(fā)展進(jìn)步的要求，才能始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。一是嚴(yán)格落實(shí)四個長效機(jī)制文件。要認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實(shí)中央四個長效機(jī)制的實(shí)施意見、相關(guān)制度和工作措施，著眼于提高黨員素質(zhì)，建立健全黨員經(jīng)常性教育機(jī)制；著眼于發(fā)揮黨員作用，建立健全黨員激勵關(guān)愛機(jī)制；著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，建立健全黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制。以改革的精神探索加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的新方法新途徑，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。二是完善機(jī)關(guān)黨建工作管理體制。堅持委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，積極改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的管理模式，不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨的工作理念，確保黨建工作領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。三是規(guī)范工作機(jī)制。要著眼于常規(guī)工作、重要工作和階段性工作，把工作機(jī)制規(guī)范貫穿于機(jī)關(guān)黨的工作始終。認(rèn)真抓好“三會一課”制度的落實(shí)，建立規(guī)范的“機(jī)關(guān)活動黨日制度”，堅持和完善民主評議黨員制度，組織廣泛開展機(jī)關(guān)黨的亮點(diǎn)工作創(chuàng)評展示活動，搞好黨建創(chuàng)新工作交流。積極探索一切符合機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部思想活動變化規(guī)律的方式方法，在繼

續(xù)抓好黨務(wù)目標(biāo)管理、五好黨支部創(chuàng)建、主題實(shí)踐活動等傳統(tǒng)動作的同時，積極結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作性質(zhì)，創(chuàng)新開展各具特色的黨建活動“自選動作”，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是以能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)支部建設(shè)。強(qiáng)化職能職責(zé)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，突出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，著力提高基層黨支部的學(xué)習(xí)能力、教育能力、創(chuàng)新能

力、服務(wù)能力，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)功能，激發(fā)基層黨組織活力。推動基層黨組織活動內(nèi)容和方式持續(xù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚力量、促進(jìn)和諧的作用，在“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，爭做人民滿意公務(wù)員”活動和完成各項中心工作中發(fā)揮政治優(yōu)勢。

三、牢牢夯實(shí)圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主線，堅持把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效能作為機(jī)關(guān)黨建工作的著力點(diǎn)

機(jī)關(guān)黨建工作一定要扣緊謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的中心任務(wù)，牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作理念，進(jìn)一步增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)工作的意識。始終堅持把推動業(yè)務(wù)工作的完成作為機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把機(jī)關(guān)黨建工作放到全委工作大局中去思考、去謀劃。緊扣第一要務(wù)，服務(wù)發(fā)展大局，既是機(jī)關(guān)黨建工作的重要責(zé)任，也是機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)所在。實(shí)踐證明，機(jī)關(guān)黨建工作只有融入改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主線確定工作目標(biāo)，謀劃工作思路，制定工作措施，機(jī)關(guān)黨建工作才能有作為、有影響、有地位。一要突出主題優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的核心要素，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。機(jī)關(guān)各級黨組織要按照科學(xué)發(fā)展的要求，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主題，精心設(shè)計開展關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的系列主題實(shí)踐活動，努力營造開拓創(chuàng)新的思想境界、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境。二要深化“迎和諧全運(yùn)、建美麗泉城、機(jī)關(guān)當(dāng)先鋒”活動。“迎和諧全運(yùn)、建美麗泉城、機(jī)關(guān)當(dāng)先鋒”活動是推進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果的重要舉措。要把貫徹科學(xué)發(fā)展觀作為創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，把“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求貫穿創(chuàng)建活動的始終。進(jìn)一步培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部出資人意識，樹立機(jī)關(guān)干部專家導(dǎo)向，鼓勵鉆研業(yè)務(wù)，成為業(yè)務(wù)工作的行家里手、專家權(quán)威。創(chuàng)新工作方式，增強(qiáng)依法行權(quán)履責(zé)的意識和能力。努力提高工作效能，逐步建立以正確政績觀為導(dǎo)向的績效管理模式，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率。推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。認(rèn)真開展各種形式的道德實(shí)踐活動，引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步樹立社會主義榮辱觀，自覺遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。三是抓住關(guān)鍵提高機(jī)關(guān)行政效能。從優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，降低辦事成本，提升辦事水平等方面入手，采取有效約束和硬性措施，集中開展不作為、亂作為、緩作為整治活動，積極推行公開承諾制度，堅決糾正“慢、拖、橫”和“吃、拿、卡、要、報”等問題，實(shí)現(xiàn)軟環(huán)境、硬管理，真正讓軟環(huán)境出效益、出生產(chǎn)力、出競爭力。四是打好基礎(chǔ)提升機(jī)關(guān)干部隊伍素質(zhì)。作風(fēng)問題的實(shí)質(zhì)是個素質(zhì)問題。要提高素質(zhì)，就必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)的意識，在機(jī)關(guān)黨員干部中樹立與時俱進(jìn)、終身學(xué)習(xí)的理念，全面提高機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)能力和工作創(chuàng)新能力，不斷激發(fā)黨員干部勤于學(xué)習(xí)和思考，善于實(shí)踐和總結(jié)的熱情，以優(yōu)質(zhì)高效的工作水平和嫻熟精湛的業(yè)務(wù)能力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

四、時刻堅守思想道德和黨紀(jì)國法這道防線，堅持不懈地探索完善教育制度監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)

當(dāng)前，社會轉(zhuǎn)型期凸顯“四個深刻”變化帶來的各種社會問題無時不在襲擾黨員干部的思想和行為，如何使黨員干部堅守思想道德和黨紀(jì)國法這道防線，已成為反腐倡廉的防御重點(diǎn)和要點(diǎn)。一要大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，以各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育；建立完善反腐倡廉立體工作格局，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)；認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，積極探索黨內(nèi)監(jiān)督的有效形式，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督；從本單位本部門的實(shí)際出發(fā)，充分借鑒一切有益的做法和成功的經(jīng)驗，健全完善黨員黨性定期分析制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向支部黨員大會報告工作和廉政情況制度、黨員違紀(jì)苗頭警示談話制度等，積極營造“靠制度管人、依制度辦事”的政治生態(tài)環(huán)境。二要嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，認(rèn)真執(zhí)行“四大紀(jì)律，八項要求”、“五個不許”、“七個嚴(yán)禁”等剛性規(guī)定，視紀(jì)律為生命，視規(guī)定為“高壓線”，要時刻繃緊法紀(jì)這跟弦，牢固樹立社會主義核心價值觀，崇尚“廉榮貪恥”的從政操守和行為規(guī)范，大力弘揚(yáng)社會主義榮辱觀，不斷增強(qiáng)防范意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，時時保持拒腐蝕、永不沾的超然心境。三要充分發(fā)揮紀(jì)檢組織的職能作用。機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織要更好地適應(yīng)新形勢下反腐倡廉建設(shè)的要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更有力的措施，切實(shí)履行好《黨章》賦予的職責(zé)。要積極協(xié)助黨委搞好本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署安排、任務(wù)分工和責(zé)任分解，整合反腐倡廉工作的各種力量和資源。通過情況調(diào)度、專項督導(dǎo)、工作檢查等形式，搞好經(jīng)常性地督促落實(shí)。健全落實(shí)獎懲激勵機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，做到賞罰分明，措施到位，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

五、強(qiáng)化措施、創(chuàng)新理念，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于機(jī)關(guān)黨建的全過程

新時期機(jī)關(guān)黨建工作要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)要求，不斷創(chuàng)新理念，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于機(jī)關(guān)黨建的全過程，落實(shí)到機(jī)關(guān)黨建的各方面。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建工作是一項長期的政治要求和歷史任務(wù)，需要采取一整套的保障措施。當(dāng)前需從三方面著力：第一要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)探索，從思想上保障機(jī)關(guān)黨建工作樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。通過多種形式的學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識和領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、指導(dǎo)意義和科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃工作的科學(xué)思路、轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的具體措施、轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)際能力，真正做到符合科學(xué)發(fā)展觀的事情全力以赴地去做，不符合科學(xué)發(fā)展觀的事情毫不遲疑地去改。第二要不斷健全黨內(nèi)生活制度。嚴(yán)格黨的組織生活，認(rèn)真落實(shí)民主生活會，民主評議黨員、“三會一課”等，從制度上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。三是要不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，不斷提高求真務(wù)實(shí)的自覺性，從作風(fēng)上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。四是探索建立機(jī)關(guān)黨建工作考評機(jī)制。逐步探索建立和完善國資委機(jī)關(guān)黨建工作考評制度，重點(diǎn)從重視機(jī)關(guān)黨建工作、提高黨員隊伍素質(zhì)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、完成工作任務(wù)、加強(qiáng)自身建設(shè)五個方面對機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行考評，把定性與定量結(jié)合起來，把組織考察與基層評價結(jié)合起來，把黨內(nèi)考核與群眾測評結(jié)合起來，注重考評工作的科學(xué)性和可操作性，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織的活力。

第四篇：市國資委工作總結(jié)及工作計劃

市國資委工作總結(jié)及工作計劃

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委積極推進(jìn)國資國企改革發(fā)展，不斷加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)保值增值，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，各項工作均取得了較好的成績。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、2015年主要工作

（一）科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)國資國企改革工作

為貫徹落實(shí)市委全面深化改革的工作部署，我委積極做好深化改革規(guī)劃工作，完成了一系列推動我市國資國企改革發(fā)展的政策性、規(guī)范性文件，扎實(shí)推進(jìn)各項改革。一是完成《關(guān)于深化我市國資國企改革的意見》的起草工作。我委在深入企業(yè)開展調(diào)查調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過集思廣益，科學(xué)論證和反復(fù)修善，起草了《關(guān)于深化我市國資國企改革的意見》已報市政府和市深改組審定通過。從體制機(jī)制上解決了制約國資國企發(fā)展的深層次問題，明確了我市國資國企改革的方向。二是完成《XX市黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)政企脫鉤工作實(shí)施方案》的起草工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有脫鉤任務(wù)的部門和單位有序推進(jìn)我市黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)的脫鉤工作，協(xié)調(diào)成立了XX市黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)政企脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動召開了全市脫鉤領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，研究部署全市脫鉤工作任務(wù)。我委完成了對21家黨政機(jī)關(guān)所屬企業(yè)的摸底調(diào)查工作。當(dāng)前，大部分單位基本上能夠按時間要求完成第二階段的脫鉤工作任務(wù)。三是制定了《XX市國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)范性文件，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。四是根據(jù)國有老企業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)合我市財力，采取分類管理措施推進(jìn)企業(yè)改制和重組。按輕重緩急，積極推進(jìn)企業(yè)改制和職工安置工作。完成了XX市城市開發(fā)投資集團(tuán)的組建工作，協(xié)調(diào)完成了工商登記。完成了市第八建筑工程公司、市永業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司公司職工安置收尾工作。

（二）加強(qiáng)國資監(jiān)管，確保了國有資產(chǎn)的保值增值

牢牢把握國資監(jiān)管的職責(zé)定位，從完善機(jī)制和規(guī)范程序入手，提升國資監(jiān)管工作的前瞻性、針對性、協(xié)同性和有效性。健全公司的法人治理機(jī)構(gòu)，及時調(diào)整市屬企業(yè)的董事會和監(jiān)事會，配齊配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，督促企業(yè)完善內(nèi)部管理，落實(shí)三重一大責(zé)任。協(xié)調(diào)處理對信達(dá)資產(chǎn)公司債權(quán)處置問題；修改與完善了企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法及相關(guān)配套文件，對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績實(shí)行目標(biāo)管理與考核，與四家投融資企業(yè)簽訂了2015年經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書；開展企業(yè)預(yù)算報表編制工作，推動企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化戰(zhàn)略目標(biāo)管理，指導(dǎo)18家監(jiān)管企業(yè)（含二級子公司）完成編制2015預(yù)算報表；扎實(shí)做好企業(yè)財務(wù)決算管理工作，聘請中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行審計程序并公開發(fā)表意見，促進(jìn)提高企業(yè)財務(wù)管理水平和會計信息質(zhì)量，完成了7家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)財務(wù)決算報表審計工作。核準(zhǔn)了北海竹林鹽場與北海南方海洋科技園區(qū)開發(fā)有限公司之間轉(zhuǎn)讓的土地的資產(chǎn)評估報告；北海海洋漁業(yè)總公司出售的34套公有住房的評估結(jié)果以及中房集團(tuán)北海房地產(chǎn)開發(fā)公司職工住房的評估結(jié)果。加強(qiáng)國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市屬企業(yè)資產(chǎn)出租管理的暫行辦法》，規(guī)范國有資產(chǎn)出租行為，提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（三）加大服務(wù)力度，支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)

加大對企業(yè)服務(wù)力度，協(xié)助解決資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、集團(tuán)組建和項目建設(shè)任務(wù)重及融資難等問題，支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。推動重大項目建設(shè)，督促市屬投融資平臺企業(yè)加快完成市委市政府下達(dá)的“四定”任務(wù)。支持企業(yè)通過與外部企業(yè)合作、入股、參股等方式優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)效益。市路港公司與中國石化天然氣有限責(zé)任公司、新奧燃?xì)獍l(fā)展有限公司的合資成立廣西北部灣新奧燃?xì)獍l(fā)展有限公司；與北部灣港股有限公司等共同合資成立廣西鐵山港東岸碼頭有限公司。通過爭取政策支持、盤活存量資產(chǎn)等方式，幫助欽北鐵路公司等企業(yè)化解債務(wù)風(fēng)險，提升經(jīng)營效益。支持有條件的企業(yè)探索發(fā)行企業(yè)債券和多元化經(jīng)營來進(jìn)一步壯大實(shí)力。市城投公司、路港公司、銀投公司2015（截止11月）共完成項目融資284800萬元，項目投資200200萬元，旅游集團(tuán)預(yù)計完成經(jīng)營總收入5000萬元。

（四）抓好安全生產(chǎn)和信訪工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定局面

牢固樹立“以人為本，科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的理念，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，將職工生命安全和社會和諧穩(wěn)定作為重中之重抓緊抓好。在工作中嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，與監(jiān)管企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。開展國資系統(tǒng)安全隱患大檢查大整治活動，查出安全隱患34處，已全部完成整改。召開安全生產(chǎn)例會，并布置汛期、強(qiáng)降雨期、節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作；舉行安全生產(chǎn)消防演練活動，參加人數(shù)700人次；組織監(jiān)管的13家在產(chǎn)企事業(yè)單位參加咨詢?nèi)栈顒樱l(fā)宣傳單，展出板報，加大安全生產(chǎn)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)職工安全生產(chǎn)意識。一年來，委監(jiān)管企業(yè)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。進(jìn)一步完善信訪接訪機(jī)制，組織做好接訪工作，專題研究信訪事項，主動到企業(yè)溝通了解情況，及時化解矛盾，努力從源頭上解決信訪職工提出的問題。2015年我委共接待上訪職工53人次，回復(fù)信訪件16件，一年來委監(jiān)管企業(yè)未發(fā)生進(jìn)京赴邕大規(guī)模集體上訪和群體性突發(fā)事件，確保了社會和諧穩(wěn)定局面。與此同時，抓好春節(jié)解困慰問工作，給23家企業(yè)困難職工發(fā)放了解困金共56萬元;籌措67.7萬元，解決了25名職工墊付養(yǎng)老保險金的問題。牽頭先后解決了21名符合條件國有企業(yè)辦職教幼教機(jī)構(gòu)退休教師的待遇問題。

（五）切實(shí)抓好黨建工作，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”

認(rèn)真抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)工作，深入學(xué)習(xí)十八屆四中、五中全會精神和總書記系列重要講話精神；組織學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委五次全會精神和自治區(qū)十屆紀(jì)委六次全會和XX市十屆紀(jì)委五次全會精神，組織黨員觀看《鄧小平登黃山》等教育電影，開展多種形式的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了黨員干部的思想認(rèn)識，加強(qiáng)廉政教育，嚴(yán)肅紀(jì)律，牢筑道德防線。認(rèn)真組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)抓好存在問題的整改落實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞公正執(zhí)法、政務(wù)公開、服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、廉潔自律、整改落實(shí)等六個方面組織開展黨風(fēng)廉政工作，制定下發(fā)《2015年XX市國資委紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》和《XX市國資委2015年黨風(fēng)廉政任務(wù)的分工方案》，促進(jìn)本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，認(rèn)真開展黨員發(fā)展和黨費(fèi)收繳工作專項檢查，開展好七一前慰問困難黨員和老黨員活動。積極按照上級要求，積極開展好干部選拔任用、工資福利等各項人事工作。

（六）完成市委市政府部署的其他重要任務(wù)

我委高度重視，狠抓落實(shí)市委市政府部署的其他重要任務(wù)。一是督促平臺公司完成市政設(shè)施移交工作。為加快完成市政設(shè)施移交工作，我委牽頭起草了《XX市城市道路、橋梁、排水、照明、綠化工程移交管護(hù)和道路保潔方案》并上報市政府審議通過后實(shí)施。經(jīng)過協(xié)調(diào)和督促，各平臺公司依據(jù)《方案》已按要求完成了移交工作。二是統(tǒng)籌部署，落實(shí)全面推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。我委通過召開工作會議，統(tǒng)籌部署，周密安排，層層動員和宣傳，在國資系統(tǒng)營造了良好的創(chuàng)城活動氛圍。各監(jiān)管企業(yè)認(rèn)真落實(shí)門前三包責(zé)任制，扎實(shí)落實(shí)全面推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。市場中心通過加強(qiáng)檢查力度，定時通報整改情況等措施，做好集貿(mào)市場專項整治工作，為市民創(chuàng)造一個衛(wèi)生、整潔的集貿(mào)市場環(huán)境。三是明確責(zé)任，有序推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。我委對精準(zhǔn)扶貧任務(wù)進(jìn)行再分解、再細(xì)化，把責(zé)任層層落實(shí)到具體人、具體事。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和安排，我委及時抽調(diào)專人組建了由市國資委領(lǐng)導(dǎo)為組長的定點(diǎn)扶貧精準(zhǔn)識別工作隊。全體成員在參加了自治區(qū)、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，進(jìn)一步明確了精準(zhǔn)識別任務(wù)要求和熟識了工作方法。目前，工作隊已深入扶貧點(diǎn)開展精準(zhǔn)識別工作，各項工作有序推進(jìn)。

二、存在的問題

（一）困難企業(yè)職工安置資金缺口大

19家未改制企業(yè)中，在職人員242人，下崗人員1500人，退休人員1699。待安置人數(shù)3441人，只有土地資產(chǎn)的14家,沒有土地資產(chǎn)的5家；屬于無資產(chǎn)企業(yè)有5家。有土地等資產(chǎn)的有14家，但多家企業(yè)土地已被查封，或抵押，或者被法院裁定給債權(quán)人。除2家尚能正常經(jīng)營外，其余企業(yè)基本上處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，整體上已資不抵債，經(jīng)營困難。由于大多數(shù)企業(yè)長期欠繳職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社保費(fèi)，再加上發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和解決一些歷史遺留問題，經(jīng)初步測算，截止2015年，所需安置費(fèi)約26528.25萬元，且每延遲1年，所需安置資金總額將增加3000萬元左右，難度甚大。

（二）市屬平臺公司面臨轉(zhuǎn)型困難

2009年，市委市政府對市屬平臺公司進(jìn)行了規(guī)范整合，確定其主要任務(wù)是承擔(dān)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施融資和建設(shè)任務(wù)。經(jīng)過幾年運(yùn)轉(zhuǎn)，平臺公司雖然為北海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)，但也出現(xiàn)了資產(chǎn)質(zhì)量差、融資難度增大、政策限制多等問題。特別是《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）明確規(guī)定政府的債務(wù)不能通過企業(yè)舉借后，平臺公司也應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。雖然今年5月份《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部人民銀行銀監(jiān)會關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺在建項目后續(xù)融資問題的通知》（國發(fā)〔2015〕40號）對在建項目后續(xù)融資問題進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，但是市屬平臺公司將面臨著如何轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)型后原來的債務(wù)如何處理以及如何處理與其他投資者合作關(guān)系等難題。

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委積極推進(jìn)國資國企改革發(fā)展，不斷加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)保值增值，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，各項工作均取得了較好的成績。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、2015年主要工作

（一）科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)國資國企改革工作

為貫徹落實(shí)市委全面深化改革的工作部署，我委積極做好深化改革規(guī)劃工作，完成了一系列推動我市國資國企改革發(fā)展的政策性、規(guī)范性文件，扎實(shí)推進(jìn)各項改革。一是完成《關(guān)于深化我市國資國企改革的意見》的起草工作。我委在深入企業(yè)開展調(diào)查調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過集思廣益，科學(xué)論證和反復(fù)修善，起草了《關(guān)于深化我市國資國企改革的意見》已報市政府和市深改組審定通過。從體制機(jī)制上解決了制約國資國企發(fā)展的深層次問題，明確了我市國資國企改革的方向。二是完成《XX市黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)政企脫鉤工作實(shí)施方案》的起草工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有脫鉤任務(wù)的部門和單位有序推進(jìn)我市黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)的脫鉤工作，協(xié)調(diào)成立了XX市黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)政企脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動召開了全市脫鉤領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，研究部署全市脫鉤工作任務(wù)。我委完成了對21家黨政機(jī)關(guān)所屬企業(yè)的摸底調(diào)查工作。當(dāng)前，大部分單位基本上能夠按時間要求完成第二階段的脫鉤工作任務(wù)。三是制定了《XX市國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)范性文件，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。四是根據(jù)國有老企業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)合我市財力，采取分類管理措施推進(jìn)企業(yè)改制和重組。按輕重緩急，積極推進(jìn)企業(yè)改制和職工安置工作。完成了XX市城市開發(fā)投資集團(tuán)的組建工作，協(xié)調(diào)完成了工商登記。完成了市第八建筑工程公司、市永業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司公司職工安置收尾工作。

（二）加強(qiáng)國資監(jiān)管，確保了國有資產(chǎn)的保值增值

牢牢把握國資監(jiān)管的職責(zé)定位，從完善機(jī)制和規(guī)范程序入手，提升國資監(jiān)管工作的前瞻性、針對性、協(xié)同性和有效性。健全公司的法人治理機(jī)構(gòu)，及時調(diào)整市屬企業(yè)的董事會和監(jiān)事會，配齊配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，督促企業(yè)完善內(nèi)部管理，落實(shí)三重一大責(zé)任。協(xié)調(diào)處理對信達(dá)資產(chǎn)公司債權(quán)處置問題；修改與完善了企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法及相關(guān)配套文件，對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績實(shí)行目標(biāo)管理與考核，與四家投融資企業(yè)簽訂了2015年經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書；開展企業(yè)預(yù)算報表編制工作，推動企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化戰(zhàn)略目標(biāo)管理，指導(dǎo)18家監(jiān)管企業(yè)（含二級子公司）完成編制2015預(yù)算報表；扎實(shí)做好企業(yè)財務(wù)決算管理工作，聘請中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行審計程序并公開發(fā)表意見，促進(jìn)提高企業(yè)財務(wù)管理水平和會計信息質(zhì)量，完成了7家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)財務(wù)決算報表審計工作。核準(zhǔn)了北海竹林鹽場與北海南方海洋科技園區(qū)開發(fā)有限公司之間轉(zhuǎn)讓的土地的資產(chǎn)評估報告；北海海洋漁業(yè)總公司出售的34套公有住房的評估結(jié)果以及中房集團(tuán)北海房地產(chǎn)開發(fā)公司職工住房的評估結(jié)果。加強(qiáng)國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市屬企業(yè)資產(chǎn)出租管理的暫行辦法》，規(guī)范國有資產(chǎn)出租行為，提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（三）加大服務(wù)力度，支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)

加大對企業(yè)服務(wù)力度，協(xié)助解決資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、集團(tuán)組建和項目建設(shè)任務(wù)重及融資難等問題，支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。推動重大項目建設(shè)，督促市屬投融資平臺企業(yè)加快完成市委市政府下達(dá)的“四定”任務(wù)。支持企業(yè)通過與外部企業(yè)合作、入股、參股等方式優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)效益。市路港公司與中國石化天然氣有限責(zé)任公司、新奧燃?xì)獍l(fā)展有限公司的合資成立廣西北部灣新奧燃?xì)獍l(fā)展有限公司；與北部灣港股有限公司等共同合資成立廣西鐵山港東岸碼頭有限公司。通過爭取政策支持、盤活存量資產(chǎn)等方式，幫助欽北鐵路公司等企業(yè)化解債務(wù)風(fēng)險，提升經(jīng)營效益。支持有條件的企業(yè)探索發(fā)行企業(yè)債券和多元化經(jīng)營來進(jìn)一步壯大實(shí)力。市城投公司、路港公司、銀投公司2015（截止11月）共完成項目融資284800萬元，項目投資200200萬元，旅游集團(tuán)預(yù)計完成經(jīng)營總收入5000萬元。

（四）抓好安全生產(chǎn)和信訪工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定局面

牢固樹立“以人為本，科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的理念，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，將職工生命安全和社會和諧穩(wěn)定作為重中之重抓緊抓好。在工作中嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，與監(jiān)管企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。開展國資系統(tǒng)安全隱患大檢查大整治活動，查出安全隱患34處，已全部完成整改。召開安全生產(chǎn)例會，并布置汛期、強(qiáng)降雨期、節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作；舉行安全生產(chǎn)消防演練活動，參加人數(shù)700人次；組織監(jiān)管的13家在產(chǎn)企事業(yè)單位參加咨詢?nèi)栈顒樱l(fā)宣傳單，展出板報，加大安全生產(chǎn)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)職工安全生產(chǎn)意識。一年來，委監(jiān)管企業(yè)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。進(jìn)一步完善信訪接訪機(jī)制，組織做好接訪工作，專題研究信訪事項，主動到企業(yè)溝通了解情況，及時化解矛盾，努力從源頭上解決信訪職工提出的問題。2015年我委共接待上訪職工53人次，回復(fù)信訪件16件，一年來委監(jiān)管企業(yè)未發(fā)生進(jìn)京赴邕大規(guī)模集體上訪和群體性突發(fā)事件，確保了社會和諧穩(wěn)定局面。與此同時，抓好春節(jié)解困慰問工作，給23家企業(yè)困難職工發(fā)放了解困金共56萬元;籌措67.7萬元，解決了25名職工墊付養(yǎng)老保險金的問題。牽頭先后解決了21名符合條件國有企業(yè)辦職教幼教機(jī)構(gòu)退休教師的待遇問題。

（五）切實(shí)抓好黨建工作，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”

認(rèn)真抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)工作，深入學(xué)習(xí)十八屆四中、五中全會精神和總書記系列重要講話精神；組織學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委五次全會精神和自治區(qū)十屆紀(jì)委六次全會和XX市十屆紀(jì)委五次全會精神，組織黨員觀看《鄧小平登黃山》等教育電影，開展多種形式的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了黨員干部的思想認(rèn)識，加強(qiáng)廉政教育，嚴(yán)肅紀(jì)律，牢筑道德防線。認(rèn)真組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)抓好存在問題的整改落實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞公正執(zhí)法、政務(wù)公開、服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、廉潔自律、整改落實(shí)等六個方面組織開展黨風(fēng)廉政工作，制定下發(fā)《2015年XX市國資委紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》和《XX市國資委2015年黨風(fēng)廉政任務(wù)的分工方案》，促進(jìn)本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，認(rèn)真開展黨員發(fā)展和黨費(fèi)收繳工作專項檢查，開展好七一前慰問困難黨員和老黨員活動。積極按照上級要求，積極開展好干部選拔任用、工資福利等各項人事工作。

（六）完成市委市政府部署的其他重要任務(wù)

我委高度重視，狠抓落實(shí)市委市政府部署的其他重要任務(wù)。一是督促平臺公司完成市政設(shè)施移交工作。為加快完成市政設(shè)施移交工作，我委牽頭起草了《XX市城市道路、橋梁、排水、照明、綠化工程移交管護(hù)和道路保潔方案》并上報市政府審議通過后實(shí)施。經(jīng)過協(xié)調(diào)和督促，各平臺公司依據(jù)《方案》已按要求完成了移交工作。二是統(tǒng)籌部署，落實(shí)全面推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。我委通過召開工作會議，統(tǒng)籌部署，周密安排，層層動員和宣傳，在國資系統(tǒng)營造了良好的創(chuàng)城活動氛圍。各監(jiān)管企業(yè)認(rèn)真落實(shí)門前三包責(zé)任制，扎實(shí)落實(shí)全面推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。市場中心通過加強(qiáng)檢查力度，定時通報整改情況等措施，做好集貿(mào)市場專項整治工作，為市民創(chuàng)造一個衛(wèi)生、整潔的集貿(mào)市場環(huán)境。三是明確責(zé)任，有序推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。我委對精準(zhǔn)扶貧任務(wù)進(jìn)行再分解、再細(xì)化，把責(zé)任層層落實(shí)到具體人、具體事。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和安排，我委及時抽調(diào)專人組建了由市國資委領(lǐng)導(dǎo)為組長的定點(diǎn)扶貧精準(zhǔn)識別工作隊。全體成員在參加了自治區(qū)、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，進(jìn)一步明確了精準(zhǔn)識別任務(wù)要求和熟識了工作方法。目前，工作隊已深入扶貧點(diǎn)開展精準(zhǔn)識別工作，各項工作有序推進(jìn)。

二、存在的問題

（一）困難企業(yè)職工安置資金缺口大

19家未改制企業(yè)中，在職人員242人，下崗人員1500人，退休人員1699。待安置人數(shù)3441人，只有土地資產(chǎn)的14家,沒有土地資產(chǎn)的5家；屬于無資產(chǎn)企業(yè)有5家。有土地等資產(chǎn)的有14家，但多家企業(yè)土地已被查封，或抵押，或者被法院裁定給債權(quán)人。除2家尚能正常經(jīng)營外，其余企業(yè)基本上處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，整體上已資不抵債，經(jīng)營困難。由于大多數(shù)企業(yè)長期欠繳職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社保費(fèi)，再加上發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和解決一些歷史遺留問題，經(jīng)初步測算，截止2015年，所需安置費(fèi)約26528.25萬元，且每延遲1年，所需安置資金總額將增加3000萬元左右，難度甚大。

（二）市屬平臺公司面臨轉(zhuǎn)型困難 2009年，市委市政府對市屬平臺公司進(jìn)行了規(guī)范整合，確定其主要任務(wù)是承擔(dān)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施融資和建設(shè)任務(wù)。經(jīng)過幾年運(yùn)轉(zhuǎn)，平臺公司雖然為北海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)，但也出現(xiàn)了資產(chǎn)質(zhì)量差、融資難度增大、政策限制多等問題。特別是《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）明確規(guī)定政府的債務(wù)不能通過企業(yè)舉借后，平臺公司也應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。雖然今年5月份《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部人民銀行銀監(jiān)會關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺在建項目后續(xù)融資問題的通知》（國發(fā)〔2015〕40號）對在建項目后續(xù)融資問題進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，但是市屬平臺公司將面臨著如何轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)型后原來的債務(wù)如何處理以及如何處理與其他投資者合作關(guān)系等難題。

三、2016年的工作計劃(一)工作目標(biāo)

緊緊圍繞全市中心工作和國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)，做好國資國企改革規(guī)劃，繼續(xù)深化國資國企改革，加快完成黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)脫鉤任務(wù)；創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，拓寬融資渠道，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)改制和職工安置工作；繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作，維護(hù)社會和諧；繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮國企黨組織政治核心作用。

（二）主要任務(wù)及措施

1.繼續(xù)抓好深化國資國企改革工作 扎實(shí)做好調(diào)研，了解實(shí)情，研究起草出臺《關(guān)于深化我市國資國企改革的實(shí)施意見》的相關(guān)配套政策和措施，貫徹落實(shí)深化國資國企改革的各項工作任務(wù)。加快完成黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)脫鉤工作，催促有脫鉤任務(wù)的單位加快完成清產(chǎn)核資、審計工作，待我委審核后上報市委市政府審定，同時積極做好脫鉤企業(yè)的接管工作，確保按期完成脫鉤任務(wù)。加快修改完善《XX市本級國有企業(yè)布局與機(jī)構(gòu)調(diào)整方案》，上報市委市政府審定，推進(jìn)優(yōu)化國企布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快修改完善《XX市國資委履行出資人職責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》，上報市委市政府審定，進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。編寫了《XX市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會行政權(quán)力事項清理匯總表》、《XX市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會部門責(zé)任事項登記表》和《XX市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員事中事后監(jiān)督管理制度》，如今已按照反饋的意見完成修改，并上報市推行政府部門權(quán)力清單制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.做好企業(yè)改制和職工安置工作

在鞏固已經(jīng)取得的改制基礎(chǔ)上，繼續(xù)有序推進(jìn)我市國有企業(yè)改制。遴選條件成熟的市直企業(yè)，推動改制和職工安置工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好改制資金籌集工作。加大對已改制企業(yè)的指導(dǎo)，通過督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、提出整改方案并及時整改，建立和完善企業(yè)各項管理制度，確保已改制企業(yè)規(guī)范管理。

3.創(chuàng)新監(jiān)管方式，繼續(xù)做好國有資產(chǎn)保值增值工作 探索以管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管的方式方法，加強(qiáng)國有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)、公司治理、考核分配和風(fēng)險控制等方面的管理，構(gòu)建科學(xué)合理的國資監(jiān)管體系。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，在2015年試編國有資本經(jīng)營預(yù)算的基礎(chǔ)上，逐漸發(fā)揮國資預(yù)算對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和解決歷史遺留問題的保障作用。繼續(xù)做好重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)績效管理考核工作，細(xì)化完善考核指標(biāo)，落實(shí)與監(jiān)管企業(yè)簽訂經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書。加大企業(yè)財務(wù)監(jiān)督工作，規(guī)范企業(yè)的國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表、企業(yè)預(yù)決算報表和財務(wù)快報工作的編制和審計工作，逐步建立全面、系統(tǒng)的國有企業(yè)信息管理庫，并對我市國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和財務(wù)狀況進(jìn)行分析、評價。

4.支持和服務(wù)投融資企業(yè)加快發(fā)展

充分利用政策資源，拓寬融資渠道，加快推進(jìn)市屬投融資企業(yè)項目的投資和建設(shè)進(jìn)度。引導(dǎo)企業(yè)合理控制債務(wù)和負(fù)債結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)重大事項監(jiān)管制度，切實(shí)履行好出資人職責(zé)。按照有關(guān)政策、文件和規(guī)定，進(jìn)一步理順好管理關(guān)系，做好企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核工作，加快推行并認(rèn)真落實(shí)重大事項報告制度、國有產(chǎn)權(quán)代表報告制度及合理性、合規(guī)性審批工作制度

5.繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作，維護(hù)社會和諧

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，把做好安全生產(chǎn)工作放在突出位置來部署、落實(shí)。落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)對監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，促進(jìn)監(jiān)管企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。認(rèn)真做好職工信訪接待工作，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，切實(shí)解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，為企業(yè)改制發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。加大對信訪案件的督查督辦力度，處理好信訪突出問題，落實(shí)好信訪隱患排查調(diào)處機(jī)制，健全和完善信訪工作目標(biāo)管理考核體系。

6.繼續(xù)抓好基層黨建工作，充分發(fā)揮國企黨組織政治核心作用 按照市委的部署和要求，繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，督促監(jiān)管企業(yè)推進(jìn)各項建章立制、整治整改工作的落實(shí)；繼續(xù)扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討，通過以領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)、集中研討、開展正反面教育、深入調(diào)查研究等多種多種形式抓好宣傳教育工作；著力抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育培養(yǎng)、選拔任用和監(jiān)督激勵機(jī)制；抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅決反對“四風(fēng)”，著力抓好源頭治腐，重點(diǎn)行業(yè)檢查防范，不斷加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。

第五篇：市國資委下半年工作計劃

市國資委下半年工作計劃：

（一）依法依規(guī)加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。繼續(xù)貫徹執(zhí)行國資監(jiān)管各項法律法規(guī)，進(jìn)一步完善國資監(jiān)管制度，根據(jù)所屬企業(yè)實(shí)際，適時出臺相關(guān)規(guī)范性文件，尤其要進(jìn)一步加大力度貫徹執(zhí)行《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，使各項工作更加合法合規(guī)。

（二）做好50億元專項資金的管理工作。隨著時間的推移，資金的不斷投入使用，在經(jīng)濟(jì)效益未見成效之前，用款單位償還利息壓力加大，我們代收利息的工作愈顯艱巨。我委將按市政府要求加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金安全和專項使用，推動相關(guān)項目順利建成投產(chǎn)。

（三）進(jìn)一步完善考核評價機(jī)制。進(jìn)一步完善經(jīng)營業(yè)績考核工作，把業(yè)績考核與薪酬執(zhí)行監(jiān)督、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)及反腐倡廉制度建設(shè)結(jié)合起來，加快推進(jìn)任期考核工作。進(jìn)一步探索中長期激勵的有效途徑，擬在市汽運(yùn)集團(tuán)有限公司試點(diǎn)實(shí)施股權(quán)激勵。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓決策、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估以及進(jìn)場交易的監(jiān)管。建立委聘評估項目臺帳月報制度，及時協(xié)調(diào)解決遇到的問題，加快整體資產(chǎn)評估項目的推進(jìn)速度。探索混合產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的有效模式，加強(qiáng)上市公司國有股份管理。按照省國資委要求，適時對一個或多個國有單位持股比例合計超過50%，且第一大股東為國有的企業(yè)，以及其再出資設(shè)立子企業(yè)增補(bǔ)辦理國有產(chǎn)權(quán)登記。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管。完善財務(wù)快報和統(tǒng)計工作體系，為各項工作提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與可行的政策建議，努力使預(yù)算與決算、財務(wù)與審計、統(tǒng)計與評價等工作相互銜接、措施配套、形成合力。進(jìn)一步強(qiáng)化大額資金的監(jiān)管，加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險控制管理。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)事會和財務(wù)總監(jiān)工作。進(jìn)一步規(guī)范派出監(jiān)事的日常管理工作，協(xié)調(diào)監(jiān)事與監(jiān)管企業(yè)的聯(lián)系；進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)總監(jiān)的選聘、考核管理，盡快以市政府名義出臺相關(guān)管理規(guī)定，逐步向所屬一級企業(yè)派駐財務(wù)總監(jiān)，不斷強(qiáng)化財務(wù)總監(jiān)的監(jiān)管作用。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)審計監(jiān)督。加大企業(yè)內(nèi)部審計力度，強(qiáng)化企業(yè)審計工作的監(jiān)管和審計結(jié)果的運(yùn)用，加強(qiáng)對所屬企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行的監(jiān)督檢查，加大力度開展企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，全面掌握企業(yè)財務(wù)會計核算是否規(guī)范、企業(yè)經(jīng)營成果是否真實(shí)及企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營效率情況等。

（八）繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合我市“十二五”規(guī)劃要求，繼續(xù)按照擬定的改革計劃，加大力度推進(jìn)企業(yè)改革重組工作。推動國有資本向公共設(shè)施、基礎(chǔ)領(lǐng)域集中，增強(qiáng)國有資本在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的控制力、影響力和帶動力。抓好企業(yè)集團(tuán)改制、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和企業(yè)債務(wù)回購的重組工作，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的運(yùn)營水平，提高企業(yè)競爭力。指導(dǎo)推動大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的形成和發(fā)展，除了自身加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高效益、自我滾動發(fā)展外，指導(dǎo)企業(yè)走資本化、證券化的路子，加快推進(jìn)企業(yè)上市的步伐。繼續(xù)推進(jìn)國有小股權(quán)的清理工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)劣勢企業(yè)退市，爭取在下半年召開第十六次退市領(lǐng)導(dǎo)小組會議。抓緊跟進(jìn)落實(shí)“三舊”改造工作，加大對企業(yè)債權(quán)債務(wù)的清理力度，進(jìn)一步提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量。

（九）跟蹤落實(shí)重點(diǎn)項目和重點(diǎn)工程。加快惠莞高速公路、惠大鐵路進(jìn)港線等建成項目的運(yùn)營；推進(jìn)廈深鐵路、莞惠軌道交通、水東街改造和南門市場改造等已開工項目的建設(shè)；推動從莞高速公路、惠深高速公路改擴(kuò)建工程、汽車客運(yùn)南站等項目盡快開工建設(shè)。

（十）進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步推動企業(yè)股東會、董事會和監(jiān)事會的規(guī)范運(yùn)作，規(guī)范決策層和經(jīng)營層的決策行為。推進(jìn)外派董事、監(jiān)事工作，加強(qiáng)外部監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效。進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對企業(yè)重大決策、重要經(jīng)營活動和重大事項的監(jiān)督，不斷提高監(jiān)管能力和水平。

（十一）進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作。繼續(xù)開展“黨建工作提升年”活動、“科學(xué)發(fā)展好班子”創(chuàng)建活動、“基層黨建工作示范點(diǎn)”評比活動，不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。深入學(xué)習(xí)貫徹《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步完善懲防腐敗體系建設(shè)。加大對企業(yè)“一把手”監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，強(qiáng)化對企業(yè)落實(shí)“三重一大”、廉潔從業(yè)等規(guī)定的監(jiān)督和檢查。督促做好廠務(wù)公開、黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作，健全民主監(jiān)督和社會監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)厲查處腐敗案件，重點(diǎn)治理商業(yè)賄賂，深入開展“小金庫”專項治理工作。

（十二）抓好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。健全維穩(wěn)工作機(jī)制，暢通訴求渠道，引導(dǎo)職工群眾參與改革發(fā)展、支持改革發(fā)展、分享改革發(fā)展成果，抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和企業(yè)改革問題的化解工作，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定。督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，積極配合有關(guān)職能部門層層落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，維護(hù)所屬企業(yè)和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。