第一篇：以普法宣傳教育推進法治財政建設

以普法宣傳教育推進法治財政建設

一、加強領導，為普法提供組織和經費保障

1、加強組織領導。成立了“五五”普法工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，相關業務科室負責人任成員，下設辦公室，由局法規科負責日常事務。領導小組定期召開工作會議，布置階段普法教育工作，負責指導、檢查、督促五五普法工作。形成一把手親自抓，法制機構牽頭組織，各科室具體抓落實，干部職工積極參與的普法工作格局。

2、明確工作思路。結合實際，制定了《財政法制宣傳教育第五個五年規劃》，對“五五”普法工作進行全面規劃。在實施過程中，每年制定了《年度法制教育方案》，明確當年的普法教育的內容、工作方法，推進普法工作的全面落實，并將普法教育工作完成情況納入年底工作考核目標的重要內容，使兩項工作相互促進、共同提高。

3、強化經費保障。我局提高普法經費預算標準，將其列入本局的年度工作經費預算，做到專款專用，保障各項普法活動順利進行。

二、突出重點，廣泛開展法制宣傳教育活動

1、抓好面向社會的法制宣傳教育。一是部署開展“法律進機關”活動。著重開展了“送法下鄉”、“送法進校園”、“送法進企業”活動，取得了良好的成效。二是印發《財政行政執法項目及依據》發到各科室；三是抓好重點對象的法制宣傳。四是按照《規劃》要求，組織開展了不同形式的普法宣傳活動。

2、開展主題宣傳活動。如參加全區“12.4”法制宣傳日等活動日，采取有效形式，開展相關的法制宣傳系列主題活動，形成普法的規模效應。

3、加大對干部職工法律培訓力度。結合實際開展法規宣傳培訓活動。一是突出對象和內容，抓好教育培訓。開辦領導干部法律知識培訓班，提高領導干部業務素質。積極購買《干部法律知識讀本》，保證干部人手一冊。在OA辦公平臺和兩公開網上開辦了“政策法規”欄目。二是創新方式，多形式多載體開展教育培訓，增強工作的適用性。針對各階段的工作重點，通過舉辦培訓班、科長講壇和現場會等形式，開展相關法律知識學習，提高干部依法行政能力。同時，通過法律法規考試、舉辦法律知識競賽等形式，全面提高行政執法人員素質。三是堅持學法日制度。定期組織考試檢驗學習效果。

通過一系列措施，我局法制宣傳教育取得了顯著效果。

第二篇：全國財政法治宣傳教育

全國財政法治宣傳教育

第七個五年規劃（2016—2020年）

在黨中央、國務院的正確領導下，經過各級財政部門的共同努力，全國財政法制宣傳教育第六個五年規劃順利實施，財政法治宣傳教育工作取得顯著成效。各級財政法治宣傳教育活動廣泛開展，財政干部依法管理、依法辦事的觀念和水平明顯增強，財政部門依法行政依法理財不斷推進，全社會財政法律意識進一步提升，財政法治宣傳教育在推動深化財稅體制改革、推進法治財政建設中發揮了重要作用。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國作出了重要部署，對法治宣傳教育提出了新的更高要求，明確了法治宣傳教育的基本定位、重大任務和重要措施。面對法治宣傳教育和依法行政依法理財新形勢、新要求，財政法治宣傳教育工作的責任更大、任務更重。為做好全國第七個五年財政法治宣傳教育工作，根據《中共中央、國務院轉發〈中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016—2020年）〉的通知》（以下簡稱《通知》）精神，結合財政工作實際，現制定全國財政法治宣傳教育第七個五年規劃（2016—2020年）（以下簡稱全國財政“七五”普法規劃）。

一、指導思想、主要目標和工作目標

全國第七個五年財政法治宣傳教育工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰略布局，按照全面依法治國新要求，繼續深入開展財政法治宣傳教育，弘揚法治財政精神，推進財政法治宣傳教育與法治實踐相結合，加快依法行政依法理財進程，為深化財稅體制改革和推動財政事業可持續發展營造良好的法治環境。

全國第七個五年財政法治宣傳教育工作的主要目標是：財政法治宣傳教育機制進一步健全，財政法治宣傳教育實效性進一步增強，依法行政依法理財進一步深化，法治財政建設取得明顯進展，全社會財政法治觀念明顯增強，廣大財政干部的法治意識和依法行政能力逐步提高，財政系統形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，推動全社會形成守法光榮、違法可恥的法治氛圍。

全國第七個五年財政法治宣傳教育工作應遵循以下原則：

——堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞深化財稅體制改革和財政中心工作，有針對性地開展財政法治宣傳教育，加快推進依法行政依法理財，為全面實施全國財政“十三五” 2 規劃營造良好法治環境。

——堅持以人為本，服務為民。以滿足群眾不斷增長的法治需求為出發點和落腳點，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展財政法治宣傳教育，引導群眾了解和掌握財稅法律知識和財政制度政策，合理維護自身權益，分享公共財政建設成果。

——堅持學用結合，普治并舉。堅持財政法治宣傳教育與依法理財有機結合，將財政法治宣傳教育貫穿財政管理全過程，引導廣大財政干部在法治實踐中提升法治素養，增強依法管理、依法辦事能力。

——堅持分類指導，精準普法。根據不同地區、對象的實際和特點，分類實施財政法治宣傳教育，突出重點對象、重點內容，做到按需施教、精準發力，切實增強財政普法的針對性、實效性。

——堅持問題導向，踐法于行。立足工作實際，準確查找財政普法和依法理財工作中存在的突出問題，對癥施策、著力解決，不斷提升財政工作的法治化、規范化水平。

——堅持典型引路，創新發展。培育推廣先進典型，充分發揮典型示范引領作用。加強新媒體新技術的運用，推進財政法治宣傳教育工作理念、載體平臺、方式方法創新，更好地適應財政改革發展和人民群眾的法律訴求。

二、主要任務

（一）深入學習宣傳總書記關于全面依法治國的重要論述。黨的十八大以來,總書記站在堅持和發展中國特色社會主義全局的高度，對全面依法治國作了重要論述，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，深刻回答了建設社會主義法治國家的重大理論和實踐問題，為全面依法治國提供了科學理論指導和行動指南。要深入學習宣傳總書記關于全面依法治國的重要論述，增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性，增強厲行法治的積極性和主動性。深入學習宣傳以習近平同志為核心的黨中央關于全面依法治國的重要部署，宣傳科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法和黨內法規建設的生動實踐，使全社會了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求，更好地發揮法治的引領和規范作用。

（二）突出學習宣傳憲法。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，積極開展憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。深入宣傳依憲治國、依憲執政等理念，宣傳黨的領導是憲法實施的最根本保證，宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務和我國的國體、政體，宣傳公民的基本權利和義務等憲法基本內容。認真組織好“12·4”國家憲法日集中宣傳活動，提高財政干部的憲法意識，推動憲法家喻戶曉、深入人心。

（三）深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系。堅持把中國特色社會主義法律體系作為財政法治宣傳教育的重要內 4 容，大力學習宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規。大力學習宣傳社會主義民主政治建設領域、保障公民基本權利領域、依法行政領域、市場經濟領域、民生領域等各個領域的法律法規。在傳播法律知識的同時，更加注重弘揚法治精神、培育法治理念、樹立法治意識，大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念，破除“法不責眾”“人情大于國法”等錯誤認識，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

（四）深入學習宣傳黨內法規。適應全面從嚴治黨、依規治黨新形勢新要求，切實加大黨內法規宣傳力度。突出宣傳黨章，教育引導財政部門廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本遵循，堅決維護黨章權威。大力宣傳《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等各項黨內法規，注重黨內法規宣傳與國家法律宣傳的銜接和協調，堅持紀在法前、紀嚴于法，把紀律和規矩挺在前面，教育引導財政部門廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。

（五）重點學習宣傳財稅法律法規和財政制度政策。積極適應財稅體制改革新形勢，緊密結合財政工作需要，重點學習宣傳預算法及其實施條例、政府采購法及其實施條例、會計法、注冊會計師法、各單行稅法、財政違法行為處罰處分條 5 例等財稅法律制度，以及國有資產管理、財務管理等重大財政制度政策，進一步提高財政干部的法律意識和盡職履責、依法辦事的能力，推進財政工作法治化、規范化，努力使社會公眾更加熟悉、理解和支持財政工作，為財政改革發展營造良好的外部環境。

（六）積極推進法治財政文化建設。以宣傳財政法律知識、弘揚法治財政精神、推動法治財政實踐為主旨，積極推進法治財政文化建設，充分發揮法治財政文化的引領、熏陶作用，使社會公眾積極擁護和遵守財稅法律法規。推進“財政法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”主題活動，通過開展形式多樣、群眾喜聞樂見的法治宣傳教育活動，推動法治財政理念深入人心。引導法治財政文化產品創作和推廣，培育法治財政文化精品，探索建立法治財政文化教育基地。利用重大紀念日、民族傳統節日等契機開展法治財政文化活動，組織開展法治財政文藝演出和宣傳等活動，不斷滿足人民群眾對法治財政文化的需求。大力宣傳社會主義核心價值觀中華民族傳統美德，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，為加快建設法治財政創造良好人文環境。

三、對象和要求

財政法治宣傳教育的對象是廣大財政干部、財務會計人員、高等院校財經類專業學生及一切有接受教育能力的公民，6 重點是財政部門領導干部、財政行政執法人員。

財政法治宣傳教育的要求如下：

（一）加強財政部門領導干部學法用法。推進財政領導干部學法用法制度化、規范化，堅持和完善黨組中心組集體學法、領導干部法治講座、領導干部法律知識培訓等制度，切實增強領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。加強黨章和黨內法規學習教育，增強黨章黨規黨紀意識，嚴守政治紀律和政治規矩，在廉潔自律上追求高標準，自覺遠離違紀紅線。積極推行重大財政決策合法性審查、法律顧問制度和公職律師制度，把尊法學法守法用法情況作為考核財政部門領導班子和領導干部的重要內容。

（二）加強財政干部學法用法。認真貫徹執行《關于完善財政干部學法用法制度的意見》，健全完善財政干部日常學法制度，創新學法形式，拓寬學法渠道，加大對財政干部尤其是行政執法人員的法治教育培訓力度，進一步增強有法必依、執法必嚴、違法必究的觀念，提高依法理財的意識和能力。把法治觀念強不強、法治素養好不好作為衡量財政干部德才的重要標準，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察財政干部的重要內容。廣大財政干部要積極參與法治宣傳教育活動，認真學習國家基本法律知識，尤其是與履行財政職能 7 密切相關的財稅法律法規，養成自覺守法、依法辦事的習慣，要嚴格執法、公正執法、文明執法。

（三）加強財務會計工作人員學法用法。組織行政事業單位、企業財務會計人員認真學習國家有關財政、稅收、財務、會計等法律法規知識，努力提高行政事業單位、企業管理人員及財務會計人員的財政法律素質，增強遵守國家財稅法律制度的自覺性，形成推動財稅改革的強大合力。

（四）加強對社會公眾的財政法治宣傳教育力度。根據財政改革發展需要，從不同群體的特點出發，因地制宜開展有特色的財政法治宣傳教育，努力增強全社會的財政法律意識和法治觀念，提升社會公眾對財稅法律法規的認同感和遵從度。重點加強對青少年和高等院校財經類專業學生的財政法治宣傳教育，增強其財政法治觀念和參與財政法治實踐的能力。

四、工作措施

全國財政“七五”普法規劃從2016年開始實施，至2020年結束。各級財政部門和各專員辦要根據本規劃，認真制定本地區、本單位財政“七五”普法規劃，并做好組織、宣傳、發動等工作。各省級財政部門和各專員辦制定的“七五”普法規劃或安排，及時報財政部備案。

（一）完善財政普法宣傳教育機制。各級財政部門和各專員辦要進一步完善財政法治宣傳教育領導體制和工作機 8 制，進一步完善由主要領導任組長，相關部門負責人參加的財政法治宣傳教育和依法理財領導小組。各級財政法制工作機構作為財政法治宣傳教育的辦事機構，負責制定普法規劃和工作計劃，做好組織、協調、檢查、督促、指導等工作。積極動員社會力量開展財政法治宣傳教育，鼓勵引導財政執法人員、法律服務人員、大專院校師生加入財政普法志愿者隊伍，暢通志愿者服務渠道，提高志愿者普法宣傳水平。

（二）落實普法責任制。落實“誰主管誰負責”的普法責任，在財政管理、服務過程中，結合財政工作特點和對口服務預算單位的法律需求，開展財政法治宣傳教育。落實“誰執法誰普法”的普法責任制，在財政執法和預算管理實踐中廣泛開展以案釋法和警示教育，使財政執法和預算管理的過程成為向群眾和對口服務預算單位弘揚財政法治精神的過程。各級財政部門和各專員辦的黨組要堅持全面從嚴治黨、依規治黨，切實履行學習宣傳黨內法規的職責，把黨內法規作為學習型黨組織建設的重要內容，充分發揮正面典型倡導和反面案例警示作用，為黨內法規的貫徹宣傳營造良好氛圍。

（三）推進財政法治宣傳教育工作創新。創新工作理念，堅持服務黨和國家工作大局、服務人民群眾生產生活、服務財稅體制改革目標，增強財政法治宣傳教育工作實效。針對受眾心理，創新方式方法，堅持集中法治宣傳教育與經常性法治宣傳教育相結合，加強財政執法、財政管理案例整理，9 建立長效機制。充分運用互聯網傳播平臺，加強新媒體新技術在財政普法中的運用，推進“互聯網+財政法治宣傳”行動，更好地運用微信、微博、客戶端開展普法活動，實現普法內容與普法對象的互動共融。

五、組織保障

（一）強化組織領導。各級財政部門和各專員辦要高度重視財政法治宣傳教育工作，并將其作為財政工作的一項重要內容，主要領導要定期聽取工作情況匯報，及時研究解決工作中遇到的重大問題。自覺接受同級黨委、人大、政府對財政法治宣傳教育工作的領導和監督，加強與上級財政部門和同級司法行政部門的聯系。

（二）強化監督指導。健全財政普法考核評價制度，科學完善普法考核評價指標體系，認真開展階段性考核，加強考核結果的運用。做好普法評比表彰工作，總結推廣開展財政法治宣傳教育的好經驗、好做法，充分發揮先進典型的示范和帶動作用，推進財政法治宣傳教育不斷深入。

（三）加強工作保障。按照《通知》有關要求，保障財政法治宣傳教育工作經費，確保財政普法工作順利開展。加強財政法治宣傳教育隊伍建設，明確專人負責財政普法工作，努力提高財政普法工作者的綜合素質和業務水平。加強財政法治宣傳教育人才和專家資源庫建設，充分發揮和利用法律職業者和法律院校專家學者在法治宣傳教育方面的優勢和作 10 用。

第三篇：加強農業法治宣傳教育 全面推進農業法治建設

加強農業法治宣傳教育 全面推進農業法治建設

2011年以來，全市各級農業部門按照“六五”普法規劃和《市人大關于進一步加強法制宣傳教育的決議》部署要求，緊緊圍繞“十二五”全市農業農村經濟社會發展的目標任務，以“法律進機關”、“法律進鄉村”活動為抓手，廣泛深入開展農業法治宣傳教育，全面提高農業部門依法行政水平，進一步增強農民群眾守法用法的意識，為促進全市農業農村經濟持續健康發展和農村社會和諧穩定提供有力 法治保障。主要做法如下：

一、加強組織領導，建立健全農業法治宣傳教育保障體系。一是健全組織機構。我委成立了“六五”普法依法治理工作領導小組，主要負責人任組長，黨組成員任副組長，委屬各單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設在政策法規科，制定了辦公室工作職責和工作制度。委屬各單位辦公室兼作本單位的普法機構，確定專人為普法聯絡員，明確了職責要求。各縣（市、區）農業部門也成立了相應的領導機構和工作機構。二是完善工作機制。將普法工作擺上重要議事日程，與其他各項工作同部署、同落實，做到了“三個納入”：即納入了工作計劃；納入了理論學習中心組、黨支部和職工學習計劃；納入了工作目標考核。每年至少召開2次領導小組會議，研究部署普法工作。建立了機關學習制度和獎勵制度、職工學法考勤制度。三是制訂學法計劃。結合工作實際，印發了《全市農委系統法制宣傳教育第六個五年規劃（2011—2015年）》，每年還制定了《全市農業法制宣傳教育工作要點》和《機關干部學法計劃》。

四、編發和征訂普法資料。市種子管理站編印了《農作物種子與農產品質量安全法規選編》300冊，分發給相關領導、農業部門干部職工和服務對象。統計征訂了《領導干部學法用法讀本》、《公務員學法用法讀本》等“六五”普法教材。配合市人大正在編印《農業農村經濟法律法規匯編》。

二、突出重點，切實加強公務員尤其是領導干部和行政執法人員學法用法。全面落實理論學習中心組集中學法制度，把憲法、國家基本法律和與農業農村工作密切相關的法律法規列入中心組學法的重要內容，作為其它工作人員學習培訓的必修課。“六五”普法以來，市農委黨組理論學習中心組涉法學習24次。按照市政府部署，每年組織我委縣級領導干部參加全市領導干部法制講座。委屬單位、機關黨委和各黨總支（支部）根據學法計劃安排，結合自身實際，通過集中學習、干部教育在線學習和自學等形式開展學法活動。堅持以考促學，以賽促學，每年組織行政執法人員參加全市依法行政知識考核，參考率及合格率均達到100%。去年市農委代表隊在全市森林防火知識競賽中，榮獲一等獎。每年舉辦全市農業行政執法培訓班，組織執法骨干參加全國、全省農業行政執法培訓。今年我委對全市執法骨干60多人進行了集中培訓，邀請省農委領導專家講授了肥料、農藥和農產品質量安全監管知識。

三、創新普法載體，搭建農民學法平臺。為調動農民群眾學法積極性和主動性，我委著眼于農民群眾的實際需求，結合自身工作職能，發揮專業技術優勢，扎實推進“法律進鄉村”活動，在服務群眾中加強法治宣傳教育。一是積極推進放心農資下鄉進村活動。為暢通放心農資下鄉進村渠道，提高放心農資產品覆蓋面，市農委每年都舉辦形式多樣的放心農資下鄉進村宣傳推廣活動。今年，市農委和市科協在宜秀區黃梅村共同舉行了送科技和放心農資下鄉進村現場咨詢活動，設立農業及衛生醫療咨詢臺16個，利用宣傳車、展板、明白紙等農民群眾喜聞樂見的形式，集中宣傳農業法律法規，普及假劣農資識別常識及實用農業技術，現場接待咨詢500多人次，發放宣傳資料2000多份。二是扎實開展農業科技服務活動。新型職業農民是發展現代農業、推動城鄉一體化發展的重要力量。培育新型職業農民是農業部門一項重要職責，市農委結合農民特點及生產經營需要，創新培育模式，科學設置培訓課程，精心安排培訓內容，要求各級培訓機構將涉農法律法規作為必修的公共基礎課，努力在建設一支有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍同時，培養一支農村“法律明白人”隊伍。如今年宜秀區農業局在羅嶺鎮妙山等四個村開展的農民專業培訓中，聘請省市專家講授《漁業法》等法律法規，發放宣傳材料120余份。據統計，去年全市共培訓新型職業農民2440人。各地農業部門還將農業法治宣傳教育與農業技術推廣等工作結合起來。懷寧縣農委通過編發手機報、制作電視專題等形式，推廣農業實用技術、宣傳強農惠農政策和農業法律法規。望江縣農委結合農資企業年會、包村聯戶工作和農業生產技術培訓會等，向農資經營人員、種糧大戶、家庭農場主等，普及農資識假辨假和依法維權等知識。三是依法化解涉農矛盾糾紛。近年來，隨著我市農資打假力度不斷加強，農資質量水平穩中有升，但農資質量糾紛仍時有發生。我委堅持以普法促維權，在維權中普法，通過提供法律服務，普及法律知識，傳播法治理念，引導當事人依法維護自身合法權益，維護社會和諧穩定。去年，我委受理農業投入品質量糾紛和投訴53起，辦結率100%；市種子站平息了2起種糧大戶群體上訪事件，妥善解決了雜交水稻品種“廣兩優100”、“Y兩優2號”、“鹽兩優888”等種子質量糾紛，協議理賠受損農戶47.3萬元。

四、普治并舉，推進農業法治宣傳教育深入開展。我委注重執法與普法相結合，將法治宣傳教育融入農業行政執法全過程，在推進農業執法中加強法制宣傳教育，確保農業法律法規公正有效實施。近年來，全市各級農業部門切實履行農資市場監管職責，以“春、夏、秋季農資打假專項治理行動”為抓手，加大執法檢查力度，嚴厲打擊制售假劣農資等違法行為。2014年全市農業綜合執法機構出動執法人員6205人次，檢查企業6924個次，立案查處168件，挽回經濟損失376萬元。去年全市沒有發生一起重大假劣農資坑農害農事件，促進了全市農業農村經濟發展。

第四篇：建設法治財政推進依法理財

建設法治財政推進依法理財

推進依法理財，建設法治財政，既是貫徹依法治國方略，實施依法行政、建設法治政府的重要內容，也是發展社會主義市場經濟、建設公共財政體制，落實科學發展觀，構建和諧社會的現實需要。我市歷來十分重視財政法制工作，在這方面取得了不少的成績，但是工作中也存在很多不足，有待進一步加強。

一、當前我市財政法制工作中存在的主要問題

（一）重視程度仍需提高。突出表現為“三不”，一是思想認識不到位。很多地區財政法制工作得不到領導的重視，財政法制工作者對進一步深入開展財政法制工作有畏難情緒，工作只是停留在文字把關、條文修改等方面，造成了法制工作與財政管理工作難以融合，“兩張皮”現象比較突出。二是組織機構不健全。目前全市只有喀喇沁旗等五個旗縣區財政局單設了法制機構，其余七個旗縣區未能成立專職機構，機構不夠健全，人員嚴重不足，經費缺乏保障，工作開展困難重重。三是推動方法不得力。有些地方工作積極性主動性不足，對待財政法制工作“講起來重要，干起來次要，忙起來忘掉”；有些地方雖然重視宣傳教育，但是多停留在標語宣傳及文件下發上，難以將法制工作主動貫穿財政工作全過程，缺少對-1-

工作的統籌安排，更缺少科學的推進措施。

(二）管理力度亟待加大。隨著我市財政收支規模越來越大，公共財政體制的逐步確立，以及部門預算、國庫集中支付、政府采購等各項改革的的不斷深入，傳統的“重分配，輕管理”的財政管理理念的局限性日益凸顯，雖然我們在逐步完善預算管理制度、國庫及國債管理制度，推進政府采購改革、稅制改革，健全非稅收管理制度、財務管理制度、國有資產管理制度等方面不斷加大財政管理創新力度，但是管理的制度化、法制化水平仍舊不高，與財政管理科學化、精細化的要求還有很大差距，需要我們進一步健全工作機制，創新工作方法，加大工作力度，著力提高依法行政依法理財和依法管理水平。

（三）監督機制尚不完善。加強財政監督是實現依法行政依法理財的重要環節。但是，現階段人們對預算編制、預算執行和決算等其他財政管理機制比較重視，常常忽視了監督機制的完善。長期以來，因為財政監督職責定位不科學、監督理念有偏差、監督手段落后、內外協調不完善所形成的一系列問題在一定程度上使依法維護財經秩序的職能作用難以有效發揮。具體的，財政監督中存在著工作“缺位”、管理“越位”和職責“錯位”的現象。同時，監督執行力也不強，“事前監督插不上，事中監督跟不上，事后監督用不上（即使有問題，也已既成事實，監督于事無補，一般只有處罰了之）。”

二、進一步完善財政法治工作的建議

(一）把握重點，建立健全財政管理制度體系。一是結合現階段我市“兩依”工作實際，明確推進我市依法行政依法理財的總體思路和目標，按照法治化、制度化、程序化、精細化和信息公開的“四化一公開”的要求，努力構建財政收入、支出、監督、績效管理“四位一體”的財政法治體系。二是圍繞財政中心工作，加強對我市經濟社會和財政一些重大問題的研究調研，前瞻性的為財政法制工作開展夯實基礎，建立經濟形勢發展與財政政策創新聯動機制，及時調整出臺地方財政政策，充分發揮財政政策的引領作用和資金投入的放大效應。三是根據財政部《規范性文件制定管理辦法（試行）》和自治區的相關規定，以加強規范性文件管理為推進依法理財的主要切入點，修改現有的財政規范性文件管理制度，進一步明確規范性文件的內容和范圍，完善立項起草、合法性審查、決定、公布、有效期和清理等配套制度，避免違反上位法、脫離實際、制度“打架”和抽象行政行為違法等情況發生。

（二）突破難點，強化財政法規制度的執行與監督。一是全面落實財政執法責任制，把財政行政執法與財政工作緊密結合起來，做到財政執法與財政管理兩手抓、兩手硬、兩促進。二是逐步建立和完善對行政訴訟、行政復議、行政處罰工作的激勵機制和權力保障制度，賦予財政行政執法必要的剛性手段和較為具體的執法依據，提高行政執法質量。三是在抓好財政收入管理和支出管理的同時，完善財政部門的監督機制，構建一種貫穿于財政管理過程始終，同時堅持事前、事中、事后監督相結合，國家監督和社會監督，內部監督和外部監督，層級監督和同級監督，黨的監督和其他監督相互促進、相輔相成的監督主體多元化格局。

（三）夯實支點，加大財政法制宣傳教育力度。一是長遠規劃，加強領導。研究制定財政“六五”普法規劃，切實健全工作組織領導機制，形成“主要領導親自抓，分管領導負責抓，其他領導配合抓，法制機構具體抓，相關機構歸口抓，全市系統共同抓”的工作格局，從人員、經費、協調等各方面提供充分保障，確保實現和完成普法規劃確定的目標和任務。二是抓好協調，形成合力。建立財政普法聯席會議和議事協調制度，切實加強與成員機構的溝通協調，合力推動財政普法工作。選擇普法工作先進和落后的地方作為“兩頭”，努力提高財政普法的整體質量和效果，推動全市財政普法工作均衡開展，形成全面開花的財政普法工作格局。三是豐富手段，創新載體。依托報刊、廣播、電視等傳統媒體，利用好互聯網、政府門戶網、財政內部信息網、組織部門干部學習網等媒體，廣泛宣傳財政法律法規和財政工作，加強財政干部法制教育培訓，不斷擴展普法的覆蓋面和影響力。

(四）打造亮點，提高依法理財科學化精細化水平。一是

要將依法理財工作系統化。從“思想動員、宣傳培訓、規劃制定、制度建設、決策公開、理財規范、監督檢查、執法責任、人員培訓”等九個方面，打造我市依法理財特色工作體系。二是實現依法理財工作信息化。依托赤峰市財政信息網平臺，開辟面向全社會、各部門的依法理財園地，宣傳財政政策、實施政務公開、服務社會公眾、主動接受監督、改進自身工作，提升赤峰財政形象。三是推動依法理財工作長效化。在全市范圍內選擇一些工作基礎好、具有示范作用的先進地區，推廣經驗，帶動后進。同時，加強交流，創新工作，逐步在全區財政系統打造我市“法制財政”品牌。

第五篇：深入開展普法宣傳教育 加快建設社會主義法治國家

深入開展普法宣傳教育 加快建設社會主義法制國家

12月4日是第十個全國法制宣傳日，中央政法委書記***4日上午在人民大會堂親切會見了政法系統10年來獲得“法治人物”稱號的代表并與他們座談。他強調要認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，深入開展普法教育，加快建設社會主義法制國家。

新世紀以來的頭10年，我國社會主義法治建設取得重大發展。伴隨這一進程，全國法制宣傳日已經成為傳播法律知識、弘揚社會主義法治精神的重要平臺。“法治人物”評選成為開展法治宣傳教育的一項重要活動，越來越受到人民群眾的關注和認可，產生了越來越廣泛的社會影響。10年來，共評選出“法治人物”78個，其中政法系統38個。在這些同志中，有打擊拐賣兒童婦女犯罪的英雄、偵破命案要案的能手，搶救災區被困群眾的消防特警、代表國家履行國家義務的維和警察，有無私無謂懲治腐敗、保護人民、維護社會公平正義的檢察官，有在審判崗位上用真情化解社會矛盾、促進社會和諧穩定的法官，有熱心從事法律服務、法律援助工作，向困難群眾傳送黨和政府溫暖的司法行政人員和律師，有成功改造罪犯的監獄警察。這些同志雖然工作崗位各有不同，但都常年奮戰在執法辦案第一線，通過打擊違法犯罪，捍衛了法律的尊嚴；通過服務人民，傳遞了法律的溫暖；通過調節和訴訟，維護了社會公平正義。他們以自己的生動實踐宣傳了社會主義法治的真諦，他們是推進社會主義法治建設的中堅力量，他們是全國政法干警和法律工作者學習的榜樣。建設社會主義法治國家是黨和國家堅定不移的方針，中國特色社會主義法治建設需要億萬人民的共同參與和不懈努力。廣大政法干警作為法治建設的一支專門力量，在建設社會主義法治國家的征程中承擔者重大責任，肩負著光榮使命。希望大家一定要堅定理想信念，堅持走中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的神圣使命；二要認真貫徹胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上關于加強和改進新形勢下群眾工作的重要講話精神，帶著群眾的深厚感情執法辦案，永遠做人民群眾的貼心人；三要時刻牢記自己代表著法律的尊嚴、正義的力量，始終堅持公正廉潔執法，切實讓人民群眾感受到公平正義就在身邊；四要謙虛謹慎，戒驕戒躁，為加快建設社會主義法治國家再立新功！

***強調，從明年開始，我國將進入實施“十二五”經濟社會發展規劃的時期，也將進入實施“六五普法”規劃的時期。各級黨委、政府和各部門要高度重視帶頭學習法律、帶頭依法辦事。各級普法主管部門和新聞宣傳單位要認真總結全國法制宣傳日設立10年來的成績，緊緊圍繞人民群眾的法治需求，充分調動黨政機關、人民團體、社會組織的力量，充分發揮廣播電視、報紙雜志、互聯網和手機等各種媒體的作用，大力宣傳社會主義法治建設的實踐和成就，大力宣傳“法治人物”先進事跡，大力弘揚社會主義法治精神，在全社會形成尊重法治，崇尚法治，厲行法治的良好氛圍，教育引導群眾依法表達訴求、維護自身合法權益，使每一個社會成員都成為加快建設社會主義法治國家的積極參與者、自覺實踐者。