第一篇：關于鄉鎮農村法制宣傳教育工作的調研報告

為深入了解農村法制宣傳教育工作現狀，切實推進農村法制宣傳教育工作，筆者利用在鄉鎮掛職鍛煉的機會，采取走訪、座談、問卷等形式，對鄉鎮農村法制宣傳教育工作進行了調研，現將調研情況報告如下。

一、工作主要措施及成效

在組織領導上，鄉鎮黨委、政府高度重視。成立了“五五”普法工作領導小組和辦公室，由鄉鎮主要領導任組長，相關機構和人員任成員，將普法工作列入重要議事日程，做到普法工作與全鎮總體工作統一安排，統一檢查，統一評比，確保了普法工作目標任務的貫徹落實。

在普法教育上，突出對重點對象的法律服務和法制宣傳。對于鄉鎮領導干部、鄉鎮直單位負責人和村干部以規范依法行政行為為主，提高干部依法執政水平;對鎮企業管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度，提高企業、商戶依法經營意識;對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育，提高村民依法自治水平;對青少年學生加強交通、消防、預防未成年人犯罪等法律法規的學習宣傳，增強學生自我防范和遵紀守法的意識。

在依法治理上，大力推進“民主法治村”創建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創建活動有機結合起來，有效地推進了農村基層民主法治建設進;全鄉鎮普遍實行了村民自主選舉村委會，建立了村民會議或村民代表會議制度，農村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立，農民積極參與村級事務管理的意識明顯提高。

在活動載體上，普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結合。開展“法律進企業”活動，增強企業經營從業人員的法治意識、公平競爭意識;開展“法律進鄉村”活動，為農民和外出務工人員開展法律咨詢，提供法律服務;圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點、難點和群眾關心、關注的問題，開展法治主題實踐活動，營造良好的法治環境;開展“法律上門”服務活動，加大對弱勢群體和經濟困難人員的法律援助力度，受到群眾的歡迎。

二、存在主要問題及原因

1、對農村普法認識不足，思想上有偏差。調查發現，當前農村中“重人治、輕法治”的思想以及執法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現象依然存在，導致學法用法脫節，挫傷了農民學法的信心，給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟”指標，既花錢又費力，積極性、主動性不高;有的則認為普法就是要農民守法，強調群眾義務多，宣傳群眾權利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想，遇到問題才想起來去找法律，不能做到事前學習和預防。

2、農村普法干部隊伍力量薄弱，法律素質不高。鄉鎮司法所3人，專職工作人員不足，工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，這些村干部主管工作多，完成鎮、村中心工作任務繁重，對農村普法工作不以為然;不少村干部文化素質不高，自身法律學習不夠，在實際工作中需要宣傳法律時，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對復雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策，不知道依法該怎么辦;有的在調解民事糾紛、處理村級社會事務時，涉及法律宣講不到位，導致民事糾紛擴大和無序上訪事件時有發生。

3、農村普法宣傳手段和形式簡單落后，亟待突破創新。除了進村入戶散發些法律宣傳品或是上集市設個法律咨詢臺之外，就是放廣播，搞宣傳欄、標語進行普法宣傳，傳統形式多而創新形式少;傳統普法“被動式”的教育由于成本高，加上組織難已不受組織者和農民的歡迎;從調查情況看，大多數農民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體，如《焦點訪談》、《今日說法》等法律新聞類節目，從其它方式獲取法律知識的途徑很少;大多數村(街、居委)法制宣傳陣地建設薄弱，正常開展法制教育活動不多。

4、普法工作不能適應新形勢下農民群眾的需求。隨著改革的不斷深入，農村各種新型矛盾逐漸產生，農民對學法用法有新需求，如在信訪維穩工作中，面對個別“上訪戶”的訴求，法律宣傳的技巧顯得極為重要，這對鄉鎮農村普法人員提出了更高的要求;隨著農民經濟意識的不斷增強，農村多數青壯年外出打工或在企業就業，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識接受能力差，自我依法保護意識不強，導致普法教育組織難，時間落實難;加上鎮流動人口多，組織松散，都增加了普法的難度。

5、農村普法經費沒有保障，制約工作開展。司法所無專項普法經費，宣傳活動經費要臨時籌集，列支主要依附綜治經費報銷，數量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法，沒有經費，落實起來難，自然什么事也辦不成。

三、工作建議和對策

針對農村普法調研中存在的主要問題，結合鄉鎮農村普法實際，現提出如下工作建議和對策：

1、進一步更新農村普法觀念，糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領導要從群眾需要出發開展普法工作，真正把服務農民、提高農民法律素質、切實維護農民的根本利益作為農村普法工作的出發點和落腳點;要逐步培養廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導基層干部依法決策、按章辦事;引導群眾遵紀守法、依法維權和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農民的實際法律問題結合起來，針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題，通過具體的參與法治實踐活動，樹立法治的權威，使人民群眾養成崇尚法治的行為習慣。

2、要進一步加強普法工作隊伍建設。按照有關文件要求，切實解決司法所人員、編制、職級待遇等實際困難;進一步整合農村人民調解員、司法助理員、基層法律服務工作者和法制宣傳志愿者等農村法制宣傳教育人才資源;加強對村(街、居委)普法員的選聘、培訓工作，把大學生“村官”或者具有高中以上學歷的農村兩委干部選聘到普法隊伍中來，使他們成為各村(街、居委)農村普法教育的宣講人;實行農村普法宣傳輔導員制度，在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學校擔任普法宣傳輔導員，指導村(街、居委)、學校開展普法宣傳，提供法律服務。

3、要進一步創新普法宣傳教育方式方法。加強農村法制教育陣地建設，鎮設立法制輔導站，行政村建立法律圖書角，依托公開欄設立法制宣傳欄;在繼續利用傳統法制宣傳教育陣地的基礎上，采取以案說法、圖片解法，組織旁聽審判，組織反面典型現身說法、法制文藝、法律咨詢、農村黨員干部遠程教育網、網絡博客等貼近群眾的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服務送到農村千家萬戶。

4、要進一步把普法工作與新農村建設、平安建設相結合，增強工作靈活性和針對性。按照新農村建設的目標和任務，把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調處、社會治安綜合治理實踐活動結合起來，引導農民依法調整社會利益關系;要緊緊抓住有利時機，有效地推進農村普法工作;譬如，抓住黨員冬訓時機，對黨員干部進行法制專題教育;抓住村民委員會換屆選舉時機，對廣大村民進行《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規宣傳教育;抓住春節民工返鄉時機，對他們進行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規的宣傳;抓住禁毒、禁賭、反對xx等專項治理活動時機，大力開展相關法律法規宣傳活動等;此外，普法工作還要突出重點村(如信訪村、宗姓村)、重點人群(如刑釋解教人員、外來務工人員)、重點年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育，增強普法工作的針對性。

5、進一步加大農村普法的經費投入?？h、鄉鎮黨委、政府要對司法所日常辦公所需經費與普法經費共同納入財政預算，使農村普法有?？睿瑢？钅軐Ｓ?，保證農村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房，購置交通、通訊、微機等必要辦公用具，為司法所工作正常開展提供基本物質保障。

第二篇：法制宣傳教育工作原創調研報告

法制宣傳教育工作原創調研報告

法制宣傳教育工作原創調研報告

隨著我國第六個五年普法工作的不斷深入，法制教育在街道和社區得到了更好的貫徹執行，居民的法律意識明顯提高，有效地推進了民主法治建設的快速發展，取得了可喜的成績。但從當前的普法工作實踐來看，仍有一些問題影響社區普法工作的推進。現結合本人在大廠街道和社區從事法制宣傳教育工作的實際情況，就如何深入開展法制宣傳教育工作淺談自己的思考。

一、當前街道、社區法制宣傳教育工作開展情況

一是建立機構，確保了法制宣傳工作正常開展。街道、社區堅持以科學發展觀為指導，按照“依法治國，建設社會主義法治國家”基本方略的總體要求，堅持法制宣傳與法治實踐相結合，扎實推進依法治理工作，提升了依法行政和依法管理的水平。

二是開展活動，法制宣傳工作成效明顯。近年來，包括大廠街道在內的許多街道、社區的法制宣傳教育工作有了很大改觀，教育方式和手段也日趨多樣化，比如利用通過“18”法律廣場、“12.4”法制宣傳月和“綜治宣傳月”等宣傳活動，使法制宣教活動取得明顯成效，得到廣大市民的首肯。

三是學會用法，市民法律知識明顯增加。特別是經過“五五”和“xxxx五”普法，廣大居民群眾通過“法律xxxx進”、創建“民主法治示范社區”等活動，法律意識顯著增強。在給社區居民做的一份問卷調查中，我們發現有90%以上的人選擇了運用法律手段解決矛盾糾紛的意識明顯增強，這也充分體現了廣大居民的法律維權意識在逐步提高。

二、法制宣傳教育工作中存在的問題及產生原因

1、重視程度不高。當前全社會都在倡導建設法治型社會，但在實際工作中卻更加關注經濟任務，認為法制宣傳教育只是一項“軟指標”，既花錢又費力，短時間內難以見成效，因此重視程度不夠。往往變成了我們司法行政部門唱“獨角戲”，嚴重影響了普法教育的深入開展。

2、宣傳經費不夠。社區在法制宣傳方面雖有經費預算，但數額遠遠不能滿足實際需要，很多情況下是借助其他指定活動節省或擠出的經費用于開展法制宣傳教育工作，雖能取得一些成效，但無法保障法制宣傳教育工作深入開展。

3、專職人員不足。說大廠街道轄區而言，近年來，由于區域調整，許多小的街道撒并為大的街道，相對來說，新的街道責任轄區范圍廣、人口多，尤其是吸毒人員、矯正對象、流動人口等特殊人群更是數量較多，而整個街道司法所負責法制宣傳的專職人員卻仍維持2人左右，這一狀況與上級要求很不相匹配，很難扎實推進法制宣傳工作。目前，社區的法制宣傳員全部由分管綜治的副主任兼任，這些分管副主任自身工作多，對社區普法工作無暇顧及，有的年齡較大、法律知識少，在處理運用法律條款解決矛盾和突發事件時，往往束手無策，導致一些矛盾糾紛化解不及時不得力。

4、宣傳手段不多。社區法制宣傳至今仍停留在散發資料、設立咨詢臺、更新宣傳欄、張貼標語橫幅等傳統靜態形式，效果不明顯，居民關注度小。調查中發現，大多數居民樂于通過動態方式從電視(如《法治在線》)、電臺等節目獲取法律知識。

5、重點對象不平衡。法制宣傳教育重點對象是指領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民及流動人口等人員。在法制宣傳實踐中，只有青少年教育工作開展得較好，而領導干部任務重，公務員事務多，企業家經營忙，農民工打工散等因素，使得絕大多數重點對象法制宣傳教育工作陷入盲區。

6、陣地作用不大。主要表現在許多社區宣傳陣地建設有名無實，硬件投入雷聲大，教育活動雨點小，導致活動陣地內的電腦設備、法律圖書及其他活動項目設施長期閑置或是不對外開放，沒有充分發揮應有的作用。

三、對提升街道社區法制宣傳教育工作成效的基本思考

1、提高認識，加強領導。街道黨工委和辦事處應進一步加強對普法工作的領導，將法制宣傳教育工作納入重要議事日程上來，切實將法制宣傳教育工作的認識提高到關系依法治國和全社會穩定及經濟發展的高度上來，納入到各級績效考核上來，教育中出現的新情況、新問題，及時采取有效措施加以解決，確保普法工作順利開展。

2、健全機制，落實制度。第一，增加人員經費。重點解決司法所和社區宣傳經費、人員配置及工資待遇等困難。宣教經費除街道按規定正常預算外，對有困難的街道上級有關部門還應給予撥付，以彌補經費不足。從根本上解決宣傳員專職隊伍問題。第二，構建宣傳人才網絡。整合現有資源，充分發揮街道人民調解員、基層法律服務工作者、法治聯絡員和法制宣傳志愿者等法制宣傳教育人才作用，把法制宣教活動引向深入。第三，搭建街道法制宣教大舞臺。法制宣教不僅僅是司法所的事，法制宣傳的內容更應貼近居民的實際，尤其是養老保險、勞動保障、住房安置、計劃生育等法律法規更受居民關注。可在這些職能科室設立兼職宣傳聯絡員，適當考慮補助，司法所和社區宣傳員經常與他們對接，把法制宣傳教育工作與各職能科室業務相結合。第四，加快社區普法員選聘，重點對象是將大學生“村官”選聘到普法隊伍中來，使他們成為各社區普法教育的新生力量。第五，發揮專職法律服務工作者的作用。在公、檢、法、司等部門和律師事務所聘請在職或離職專家擔任各社區、各中小學校法制宣傳輔導員，指導社區、學校開展法制宣傳教育，提供法律服務。

3、輻蓋死角，追蹤宣傳。在日常工作中除了要做好五大重點對象的宣教工作外，更應當關注外來務工人員、經營商販、矯正對象、吸毒人員等特殊人群的法制宣傳教育工作。這部分人群的文化素質不高，法制觀念淡薄，自控能力差，遇事極易沖動，容易引發犯罪，危害社會穩定。對這一人群開展宣傳教育單靠街道法宣辦、流管辦、禁毒辦等部門難度頗大，也很難集中宣教。建議可以發揮街道網格員的作用，在有條件的社區進行試點，做法是由社區網格員，按所分配的居民戶數，大部門時間蹲點沉降在流動人員集中區、店鋪和居民家中，隨時掌握分配戶所有人員的基本情況及動向，采取散發傳單，宣講與他們生活息息相關的政策法規，對于法制宣教工作的深入開展有一定推動作用。

4、進居入戶，解決民生。在法制宣傳教育層面，最基礎的任務就是要了解社區居民的需求，不斷適應新形勢下人民群眾的法律需要。因此街道各部門、社區需要多形式、多渠道、多角度加強和促進民生相關法律法規及政策規定的宣傳，一是要重點宣傳推動社會和諧、幫助群眾生活、促進民族團結等與穩定相關的法律法規；二是要重點宣傳養老保險、食品藥品安全、衛生防疫、道路交通、校園安全、物業管理、勞動用工等與民生相關的法律法規；三是要重點宣傳戶籍制度改革、基本藥物改革、住房政策、消費者權益保護、人民調解、法律援助、司法救助等與服務相關的法律法規，著力營造良好的法治氛圍。

5、創新思維，更新形式。創新是實現法制宣傳教育深入開展的催化劑。因此，我們必須突破慣性思維，改變法制宣傳教育形式的陳舊格式，在繼承傳統的、行之有效的方式上，不斷創新法制宣傳教育的方式方法。

第一，要創新宣教隊伍。要充分發揮法制宣傳教育志愿者在法制宣教方面的示范作用、推動作用、創新作用和維權作用。志愿者們是法制宣教一支重要的力量，不僅宣傳法律法規，還能成功化解許多社會矛盾。因此，組建一支法制宣傳志愿者隊伍勢在必行。應對轄區內的人員結構進行摸底排隊，聘請一些法律專家和法律專業大學生，政法崗位退下來的離退休干部，在職的律師、法官和其他法律服務人員以及愿意參加此項工作的社會熱心人士加入到愿意者隊伍中來，共同參與街道和社區法制宣教工作做貢獻。

第二，要創新宣教形式。一是要充分運用電視、報刊、網絡等現代傳媒技術的優勢，定期或不定期地開展各種法制專題宣傳教育活動。依托法制宣傳平臺建設，及時全面地掌握街道范圍內的法制宣傳工作動態，二是要加強信息化管理和考核。定期交流各部門、各單位和社區宣教的工作動態和經驗，實現資源共享，提高宣教工作效率。三是要形成法制宣教的多樣性。既要圖文并茂講解，又要以案現身說法；既要正面積極引導，又要反面典型事實說話；既要莊重嚴肅的正式宣講，又要豐富多彩的廣場宣教表演，使廣大市民在潛移默化中增長法律知識，樹立法制觀念，提振依法治國的信念。

第三、要創新宣傳載體。伴隨著法制宣傳教育的深入推進和群眾法律需求的不斷高漲，普法內容呈現出快速擴充豐富之勢。這必然要求與之相適應的法制宣傳教育在廣度、深度和力度上有新的突破。必須改變過去那種簡單機械灌輸的方式方法，用法治文化的形式來感染居民，目前大廠街道普法文藝隊自編自演的法治小品、快板、三句半以及湖濱社區的景泰藍制作中心、法治書畫展覽等法治文化深受居民朋友們的喜愛，實踐證明僅僅靠說教、灌輸等方式是不夠的，一次良好的法治實踐本身就是最好的法制宣傳教育，且效果遠遠勝過百次空洞的說教。我們要引導和指導群眾從法治活動體驗中增強法律意識，樹立法治理念。在法治實踐方面，我深刻的感覺到xxxx冶山鎮的法治農民畫就是法治實踐的很好見證，有力地擴大法制宣傳教育的影響力。下一步我們將強化居民群眾之間的互動作用，讓越來越多的居民能夠成為法治文化建設的主導者和實踐者。

總之，法制宣傳教育工作應當跟上時代前進的步伐，與時俱進，開拓創新。我們要堅持以人為本，按照依法治國的總體要求，以思維創新為前提，以實踐創新為基點，以機制創新為保障，街道和社區的法制宣傳教育工作一定會取得更大的成績。）

第三篇：農村法制宣傳調研報告

農村法制宣傳調研報告

在中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見中，明確指出了要“加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民的法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性”。新形勢下如何開展農村法制宣傳教育工作，實現農村社會的和諧穩定和全面發展，成為當前農村普法工作的一個重要課題。從探索農村普法的新途徑入手，加之我曾參加過農村調解員的培訓，平時的工作環境也是在農村中，也經常接觸村內的調解工作，我開展了此次的農村法制宣傳調研活動。

一、農村普法情況的現狀

通過長期的農村普法，法制宣傳教育取得一定成效，農民的法律意識不斷增強，完全不懂法的人越來越少。

1、農民開始運用法律武器維護自己的權益。以往農民遇到有糾紛時就大就鬧，或是用“戶族”的方式解決。如今，有糾紛時，農民懂得運用法律手段，通過合法渠道來維護自身的權益，根據抽樣調查，80%以上的農民遇到糾紛時都選擇有關部門如村委會等機構進行解決，農民已意識到了法制的重要性。

2、鄉村治理逐步由 “人治”走上“法治”軌道?！叭r ”問題已成為焦點，越來越多的人關注農民的權益。選舉權和被選舉權是公民最基本的權力，“村民自治”首先體現村委的選舉上，在調查中發現，村委選舉都根據法定的程序進行。農民充分行使了自己的權力。

３、農村普法的機制逐步建立。經過多年的普法，農村逐步建立普法機構，每個自然村都設有一到二個有普法宣傳員負責本村的普法工作，并充分開展“民主法制示范村”創建活動，并組織村委干部進行法律培訓。

4、農民的思想觀念有所改善。隨著現代文明與法制進駐農村，農民的思想意識也受到了現代文明的熏陶，虐待女童、買賣婚姻的現象已銷聲匿跡，重男輕女的現象得到根本性的改變。在農村家庭中，父母對兒女婚姻的干涉減少，婚姻自由得到普及，廣大農民對《婚姻法》的內容，結婚年齡、近親不得結婚等基本認識都能了解，并且能夠按照相當的程序進行婚姻登記手續。

二、目前農村法制宣傳存在的問題

1、農村普法的工作方法問題。調查發現，農村的普法在工作方法上存在許多有待改進的地方。在“普法”工作上，主要表現出的特點是放任性和無序性。農民往往把收看電視中的法制節目，作為自發的法治思想的啟蒙。誠然，法律的普及可通過多種渠道，在當今電視已作為簡便、快捷、普及的傳媒工具，其在普法工作的功能不可低估，但這種放任性和無序性難以讓農民系統地了解法律知識。

2、農村法制宣傳存在“死角”。為加快新農村建設，提高農民收入，近年來，國家施行了一系列的惠民政策，廣大農民自主經營性增強，“日出而作，日落而息”的生活方式發生變化，流動速度加快，所以為集中進行法制宣傳教育帶來了困難。在調研中發現，有些村對于法制宣傳僅限于村部內的一兩塊宣傳欄，試問能有幾個村民經常跑到村部來看著宣傳欄學習法律知識，這樣的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應付上級檢查，而農民群眾本身根本得不到教育，形成“死角”。

3、鄉村普法宣傳水平有限，缺乏專業人員。由于普法宣傳員的素質未跟上，影響了農民對有關法律法規的理解，有些鄉村的普法宣傳員連最基本的《村民委員會組織法》都不是很清楚，又談何向村民宣傳、普及法律，更別說帶動全村人學法，做守法、知法、懂法的合格公民。

4、個別村領導干部對法制宣傳認識不到位。農村工作紛繁復雜、千頭萬緒，很多是硬指標，也很多是軟指標。法制宣傳，對有些村干部來說，是很好糊弄的事情，因為它不像其他工作一樣，看得見、摸得著。所以對組織群眾，宣傳黨對新農村建設的路線、方針和政策，國家法律法規，都停留在一般號召上。遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運用法律手段化解矛盾糾紛，有些村干部甚至自身法律意識淡薄，導致村民很多越過村委會這一級，直接到鎮上上訪，或集體群訪，嚴重影響機關的正常工作秩序。

5、法制宣傳物質條件欠缺。有些村的集體經濟不是很寬裕。要進行法制宣傳，不是光靠嘴上說說就行了的，沒有一定的物質基礎，無力支撐普法經費，宣傳讀本的緊缺、宣傳設備的落后，這些都是制約農村法制宣傳的客觀原因。俗話說“巧婦難為無米之炊”，農村普法人員力不從心，在一定程度上也使農村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。

三、應對策略和建議

針對以上調研結果，借鑒其他區縣地區的農村法制宣傳教育成功案例，結合實際，提出以下應對策略和建議。

1、要抓好農村普法教育工作隊伍自身的建設。市場經濟體制的確立，對農 村普法教育工作者提出了新的要求，普法教育工作者應明確自己肩負的責任，認清普法教育工作對農村兩個文明建設的重要意義。要解放思想“換腦筋”，擺正普法工作的位置，克服僵化的思維習慣和工作方法，積極探索農村普法教育工作的新路子。這就需要普法教育工作者必須努力提高自身的思想政治素質和業務水平，熱愛本職工作，用新理論、新觀念武裝頭腦，提高執行黨的路線方針政策的自覺性，提高普法教育工作的有效性。

2、要在普法教育內容上進行改革創新。我認為農村普法教育的內容，要針 對農村實際，重點篩選與農民切身利益相關的法律法規進行教育，適當增加社會主義市場經濟法律制度和黨在農村的方針政策等方面的內容，盡量幫助農民樹立起市場觀念、風險觀念、質量觀念、與市場經濟相適應的道德觀念、權利義務觀念等。這樣，就把過去偏重于傳授法律知識改變為培養法制意識 和全面素質的提高。

3、整合資源，提高宣傳效果。整合科技、文化、法律“三下鄉”，“村村通” 網絡電教、廣播電視、宣傳單、標語牌等等資源，以群眾喜聞樂見的形式，配以文字、圖片、漫畫等進行趣味性、生活化的法制宣傳。另外，農村居民居住地分散、人員流動性較大，組織起來進行規模性的宣傳教育并不實際，但是，我們卻可以利用農村學校這個得天獨厚的資源條件。學校學生來自各村各戶，而且人數多，有固定的學習教育場所和豐厚的師資力量，我們可以在農村中小學中加大法制宣傳力度，并開展“法制宣傳帶回家”、“和爸爸媽媽一起學法律”等活動，讓學生回家向家長宣傳法律，同時，家長和孩子間的互動也能使家長更好的學習到法律。要深入農村定期開展法律咨詢活動。農村需要普法的人口眾多，單靠一個普法組織或一個隊伍是不夠的，我們要發動社會上的各種力量共同普法，例如我們可以組織在校大學生舉行“送法下鄉”活動，宣傳與農民相貼近的法律法規，組織發動律師等從事法律工作的人員組成法律援助工作小組，深入到農村接受村民有關法律問題的咨詢。

4、提高村干部的思想認識，加強領導。政府應加強對村領導干部的宣傳教

育，把思想統一到新農村建設目標和任務上來，充分認識法制宣傳教育是建設小康社會和構建和諧社會的法制保障。村領導干部要“一手抓經濟建設，一手抓法制建設”，切實做好農村法制宣傳的組織領導和協調工作，深入持久地開展農村法制宣傳教育，增強農民的學習法律的熱情，調動農村學習法律的積極性，從而促進農村經濟社會各項事業的協調發展。

5、要對現行的普法教育工作機制進行改革?，F行普法教育工作機制的主要 弊端是隊伍龐雜松散，職能軟弱乏力。因此需進一步明確各級普法領導小組的職責，實行崗位責任制；要賦予各級普法主管機關的法定職權；并且要對農村普法教育的方式方法進行改革和創新。一是把過去偏重于“大轟大嗡”式的教育變為扎實細致的教育；二是把過去偏重于“一刀切”式的教育變為因地制宜、因人而易的針對性教育；三是把過去偏重于抽象教育變為形象教育；四是把過去偏重于說理教育變為事理結合的教育。

6、要尋找新的工作載體。隨著農村經濟的發展，農村普法教育工作的傳統 載體和狹小陣地已經捉襟見肘，難當重任，迫切需要開闊新視野、拓展新陣地、把廣泛深入開展豐富多彩、健康有益的農村文化建設活動作為新載體，寓法于文(藝)、寓教于樂，努力實現農村普法教育與農村文化建設的有機結合。這樣，不僅發揮了普法教育的威力，而且還及時消除了管理工作中出現的各種矛盾，把問題解決在萌芽狀態，增加管理工作的質量和效果。

7、增加普法教育經費，以最低的成本創造最高的效果。對確實無法支持農 村普法經費的村，鎮財政應適當進行傾斜，給予一定的經濟扶持，使農村法制宣傳得以順利開展。同時，各村也應考慮到自身經費的實際情況，在法制宣傳的形式上多下工夫，節約成本，以最低的成本創造最優的成果，務求法制宣傳的到位。

加強社會主義新農村建設法制宣傳教育，堅持以法治國與以德治國相結合、促進農村經濟協調發展，為進一步建設小康社會，創造一個和諧穩定的社會法制環境。

第四篇：農村法制宣傳調研報告

以下提供一篇調研報告給大家參考！

我的辦公室門口掛著民調辦公室的招牌，而我本身也是法律專業畢業，所以村民間有什么糾紛或有什么咨詢的事情都是直接到我的辦公室來，我也接待了很多這樣的來訪村民?？偨Y下來，村民間的糾紛和咨詢事宜多因法律知識欠缺、法制意識淡薄而起。當前，正處于新農村建設、全面建設小康社會時期，新形勢下如何開展農村法制宣傳教育工作，實現農村社會的和諧穩定和全面發展，成為當前農村普法工作的一個重要課題。從探索農村普法的新途徑入手，在鎮團委書記、婦聯主席、工會主席的配合下，我在全鎮開展了此次的農村法制宣傳調研活動。

一、目前農村法制宣傳存在的問題

1、農村法制宣傳存在“死角”。為加快新農村建設，提高農民收入，近年來，國家施行了一系列的惠民政策，廣大農民自主經營性增強，“日出而作，日落而息”的生活方式發生變化，流動速度加快，所以為集中進行法制宣傳教育帶來了困難。在調研中發現，有些村對于法制宣傳僅限于村部內的一兩塊宣傳欄，試問能有幾個村民經常跑到村部來看著宣傳欄學習法律知識，這樣的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應付上級檢查，而農民群眾本身根本得不到教育，形成“死角”。

2、個別村領導干部對法制宣傳認識不到位。農村工作紛繁復雜、千頭萬緒，很多是硬指標，也很多是軟指標。法制宣傳，對有些村干部來說，是很好糊弄的事情，因為它不像其他工作一樣，看得見、摸得著。所以對組織群眾，宣傳黨對新農村建設的路線、方針和政策，國家法律法規，都停留在一般號召上。遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運用法律手段化解矛盾糾紛，有些村干部甚至自身法律意識淡薄，導致村民很多越過村委會這一級，直接到鎮上上訪，或集體群訪，嚴重影響機關的正常工作秩序。

3、法制宣傳物質條件欠缺。苴鎮有些村的集體經濟不是很寬裕，甚至負債不少。要進行法制宣傳，不是光靠嘴上說說就行了的，沒有一定的物質基礎，無力支撐普法經費，宣傳讀本的緊缺、宣傳設備的落后，這些都是制約農村法制宣傳的客觀原因。俗話說“巧婦難為無米之炊”，農村普法人員力不從心，在一定程度上也使農村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。

二、應對策略和建議

針對以上調研結果，借鑒其他縣市地區的農村法制宣傳教育成功案例，結合本鎮實際，提出以下應對策略和建議。

1、整合資源，提高宣傳效果。整合科技、文化、法律“三下鄉”，“村村通”網絡電教、廣播電視、宣傳單、標語牌等等資源，以群眾喜聞樂見的形式，配以文字、圖片、漫畫等進行趣味性、生活化的法制宣傳。另外，農村居民居住地分散、人員流動性較大，組織起來進行規模性的宣傳教育并不實際，但是，我們卻可以利用農村學校這個得天獨厚的資源條件。學校學生來自各村各戶，而且人數多，有固定的學習教育場所和豐厚的師資力量，我們可以在農村中小學中加大法制宣傳力度，并開展“法制宣傳帶回家”、“和爸爸媽媽一起學法律”等活動，讓學生回家向家長宣傳法律，同時，家長和孩子間的互動也能使家長更好的學習到法律。

2、提高村干部的思想認識，加強領導。政府應加強對村領導干部的宣傳教育，把思想統一到新農村建設目標和任務上來，充分認識法制宣傳教育是建設小康社會和構建和諧社會的法制保障。村領導干部要“一手抓經濟建設，一手抓法制建設”，切實做好農村法制宣傳的組織領導和協調工作，深入持久地開展農村法制宣傳教育，增強農民的學習法律的熱情，調動農村學習法律的積極性，從而促進農村經濟社會各項事業的協調發展。

3、增加普法教育經費，以最低的成本創造最高的效果。對確實無法支持農村普法經費的的村居，鎮財政應適當進行傾斜，給予一定的經濟扶持，使農村法制宣傳得以順利開展。同時，各村居也應考慮到自身經費的實際情況，在法制宣傳的形式上多下工夫，節約成本，以最低的成本創造最優的成果，務求法制宣傳的到位。

加強社會主義新農村建設法制宣傳教育，堅持以法治國與以德治國相結合、促進農村經濟協調發展，為進一步建設小康社會，創造一個和諧穩定的社會法制環境。

第五篇：法制宣傳教育工作調研

法制宣傳教育工作調研

法制宣傳教育工作調研

法制宣傳教育是實施依法治國基本方略、加強社會主義民主法制建設、建設社會主義法治國家的基礎性工作。自1986年黨中央、國務院決定開展“一五”普法以來，全民普法至今已走過28年的歷程。28年來，憲法以及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規得到廣泛普及，廣大公民的法制觀念和法律意識明顯增強，學法尊法守法用法的社會氛圍逐步形成。法制宣傳教育在推進依法治國的進程中，發揮了積極的促進作用。但是在實際工作中，由于多種因素的影響，法制宣傳教育工作難以發揮最大的效能，難以滿足廣大人民群眾的期望要求，尤其對法制宣傳的實際效果不盡滿意。今年的人大審議意見以及8月28日黃永祥局長走進南京電視臺大型全媒體互動新聞欄目《民聲》演播廳與嘉賓、市民互動中，都要求我們要針對各類受眾對象，采取有效措施，切實提高法制宣傳教育的工作實效。

如何提高法制宣傳教育的實效性，一直是普法工作的難點問題。對此，我們開展了深入細致的調查研究，認真梳理分析。本文試從原因分析及工作路徑選擇的角度，對如何提高法制宣傳教育工作實效性的途徑和方法提出一些思考和探討。

一、現階段法制宣傳教育工作的現狀及存在問題

從1986年至今，我國已經開展了6次五年法制宣傳教育活動，每個階段都確定了不同的任務和目標：“一五”普法是普法學習的啟蒙階段，“二五”普法講求學用結合，“三五”普法提倡加強民主法治建設，“四五”普法提倡學用結合、普治并舉，“五五”普法提倡樹立社會主義法治理念，“六五”普法注重法律觀念意識的養成。經過多年的普法實踐，還形成了“12？4”法制宣傳日、“農民工學法活動周”、“法律六進”等宣傳活動主題。普法宣傳活動看上去轟轟烈烈，熱熱鬧鬧。然而，認真分析現狀，法制宣傳教育工作還存在著以下幾個方面的問題。

（一）法制宣傳教育工作機制有待完善

一是缺乏法制宣傳教育工作激勵機制。部分領導干部對法制宣傳教育工作的重要性、緊迫性和長期性認識不足，重視只是停留在口頭上和形式上，沒有落在實處，沒有建立起有效的工作激勵機制，影響法制宣傳教育工作的實效。

二是法制宣傳教育工作領導機制不順。法制宣傳教育工作牽頭單位一般是各級普法辦公室，而政府部門的法制宣傳教育機構有的是法制機構，有的是人事教育機構，有的是黨委辦公室，各自工作出發點、落腳點不一致，工作步伐不協調，缺乏統一領導。

三是法制宣傳教育工作保障不到位。法制宣傳教育點多面廣，教育對象素質參差不齊。一些地區普法經費、設備設施不到位，甚至十幾年未增長，影響了法制宣傳教育工作效果。

（二）法制宣傳教育形式陳舊單一

隨著科學技術的發展，群眾接觸互聯網、數字多媒體、電子圖書的機會越來越多，對法律知識的需求也從單純了解一般法律知識向了解維權途徑、訴訟成本和訴訟時效等多層次、綜合性需求的轉變。而我們的法制宣傳教育形式依然傳統單

一、方法簡單、手段相對落后，缺乏創新，必然影響工作的實際效果。

（三）法制宣傳教育內容針對性不強

目前，法制宣傳教育的目標普遍定位于干部和群眾知法、守法，忽視引導其樹立現代法治理念，依法維權。法制宣傳教育內容設計普遍性有余但針對性不強，普法活動流于形式，學用脫節，學無所獲。

（四）法制宣傳效果缺乏科學評價

法制宣傳教育屬于思想意識形態領域。把長期存在的人治觀念轉變為法治觀念，需要長期堅持不懈的努力，輔之以科學評價機制。然而，多年來，法制宣傳教育效果的評價依據一般是領導如何重視、建立了多少制度、開了多少次會、發了多少份材料、辦了多少期培訓班，而不是考察法制宣傳教育的形式與效果是否有機統一，教育對象崇尚法律、運用法律的能力是否得到提高。

二、影響法制宣傳工作實效的原因分析

多年來，法制宣傳教育工作搞得轟轟烈烈，有聲有色，為何總是針對性、實效性不夠。究其原因有歷史的，也有現實的；有形式內容的，也有運行機制的，還有社會執法環境的影響，可以說是一個綜合性的問題。僅從法制宣傳教育工作自身來看，我們認為主要原因是存在三個錯位：

（一）重視錯位

在當前行政體制下，要做好一項工作，各級領導部門、特別是主要領導和關鍵部門的重視非常重要，甚至起到至關重要的作用。對于法制宣傳工作來說，形式上各級領導部門都很重視，該發的文發，該講的話講，該參加的活動參加，顯得都很重視。然而，實際情況卻是，面子上的事情做完后，具體工作難以落實到位，實際問題難以得到解決，重視停留在了表面上，出現了錯位。例如：雖然有龐大的工作機構，但真正干活的卻只有幾個人；雖然理解普法工作人員的工作辛勞，卻沒有積極有效的工作激勵機制；雖說要不斷加大對普法工作的投入，普法工作經費卻長期不見增長，甚至開展活動還要靠籌集經費等等。在當今行政運行體制下，出現這樣的錯位，如何能期望具體從事法制宣傳工作的人員有力挽狂瀾的作為。

（二）供求錯位

隨著全民普法經歷的28年歷程，普法目標任務實現了由最初的普及法律知識到樹立法治理念、培育法治文化的轉變，普法手段也從最初的“挺進報”模式發展到運用全媒體自媒體互動式轉變。然而，隨著這些轉變，我們卻忽略了一個最重要的轉變，就是人民群眾對法律需求的轉變。隨著二十多年的普法工作的進程，廣大人民群眾對法律的需求已經不是簡單地停留在獲取法律知識的層面，而是要求建設法治政府、法治社會，切實維護自身合法權益。多年來，我們習慣于自上而下的行政運行模式，主仆角色錯位導致我們長期主觀替人民群眾確定需要知道那些法律，要向人民群眾普及什么法律，而忽視了廣大普法對象對法律的真正需求。特別是隨著社會多元化的發展，人民群眾對法律的需求也因群體、時期、環境等不同而呈現差別化，其中個體差異尤為明顯。這種供求錯位致使我們長期以統一的、不變的普法供給應對人民群眾千差萬別的法律需求，必然導致普法預期效果與實際成效之間的落差。

（三）評價錯位

長期以來，對于普法工作的評價一直都是按照自上而下的一套考核評價體系進行，各級普法工作在很大程度上是圍繞這個考評體系開展的。多年來對法制宣傳教育工作的評價，大都以組織領導、基礎保障、重點對象、工作措施等為評價考核指標，以黨委政府研究過多少次普法工作、開展了多少場次普法活動、舉辦了多少期法制學習講座、下發了多少文件材料、開展了多少次廣場咨詢活動、承辦了多少次法制培訓等為考核依據，對于形式與效果是否達到有機統一、是否實現了法制宣傳教育的最大效能，往往考慮不夠，忽略了人民群眾對普法工作的實際效果和滿意度這樣最重要的評價指標。甚至由于有些指標制定的不科學，造成各級普法工作部門為完成指標而弄虛作假的現象。這種評價錯位也就必然導致普法工作唯上不唯下、忽視最廣大人民群眾對法律的實際需求，普法工作如何能取得良好的實效？

三、切實提高法制宣傳工作實效的思考

法制宣傳教育是黨的宣傳工作的一部分，屬于思想意識形態領域，它是做人的工作，是培養人的意識和觀念。要把長期存在的傳統“人治”觀念，轉變為適應建設法治國家需要的“法治”觀念，需要時間和歷程，更需要與時俱進。結合黨的群眾路線教育實踐活動，以“人民群眾對法制宣傳工作的需求就是我們工作的目標”為宗旨，深入基層，深入群眾，開展切實有效的法制宣傳工作。

（一）各級領導部門要切實從法制宣傳教育是實施依法治國基本方略的高度來重視普法工作

法律必須被信仰，司法必須被尊重，這是現代法治社會的共識。在推進依法治國的進程中，法制的力量越來越顯現，發揮著保證國家安寧、促進社會穩定、維護人民權益的重要作用。在現行體制下，各級領導部門，特別是主要領導和關鍵部門，對普法工作的重視要落在實際工作中，落實在群眾路線、為民執政上，聚焦關鍵，準確定位，帶頭學法尊法守法用法，依法決策，依法行政，深入基層，深入實際，認真研究解決制約普法工作發展中的瓶頸問題，力戒形式主義。

（二）轉變觀念，針對人民群眾的迫切需求有效地開展普法工作

一是要樹立以人民群眾為根本的思想，要從受眾者的角度出發考慮普法工作重點，既要圍繞黨和政府的工作部署，還要考慮“民生”這個工作大局，圍繞服務“民生”確定工作的目標、任務和措施。特別要加強權利與義務對等的宣傳，既不能對人民群眾進行重義務、輕權利宣傳，也要引導人民群眾不能只講權利，不盡義務。二是把主體需要做為法制宣傳教育工作的出發點和落腳點。在宣傳內容上，要把人民群眾希望知道、了解、掌握的法律內容及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規作為宣傳的重點。要改變行政部門說了算，我宣傳什么，你聽什么；我采用什么方式，你就按什么方式接受的理念，變被動普法為主動求法，切不可讓人民群眾“被普法”、“被宣傳”。三是要堅決拋棄“向民施舍”的“救世主”觀念，真正站在受眾的角度，研究他們的心理，選擇最適合的載體和形式，不僅在內容上要貼近群眾的需求，在形式上也要生動活潑，易于公眾的理解和參與，不斷提高法制宣傳教育工作的實效性。

（三）充分利用現代傳媒提高普法工作的實效

近年來，較之于傳統的報紙、雜志、廣播、電視四大傳統媒體外，出現了諸如網絡、手機、微博、微信、微電影等新興媒體，信息傳播呈現出百花齊放、百家爭鳴的趨勢。普法工作也要適應這一變化，與時俱進，跟上時代的步伐，實現普法工作媒體全覆蓋。要認真分析研究各類受眾群體接受信息的特點，有目的、有重點開展普法工作，增強實效。如分析機關干部、公務員主要通過黨報、政務平臺、互聯網獲取信息；年輕人主要通過網絡、手機、微博、微信獲取信息；老年人主要通過報紙、電視、廣播獲取信息；進城務工人員主要通過廣播、書籍資料獲取信息等等。要深入調查了解各類群體最關注的法律熱點問題，有重點、針對性地利用各類媒體開展法制宣傳教育工作，特別是要充分發揮各類媒資源優勢，放大傳播效應，最大限度地提高法制宣傳的實際效果。如與《現代快報》開展的“法律大講堂”欄目，就是把在有限課堂上所講授的法制內容通過《現代快報》在南京的近30萬發行量，傳播到廣大市民中，放大講堂效應；又如南京市中院通過邀請十萬群眾進法庭旁聽真實的庭審活動，力改傳統“模擬法庭”宣傳模式，讓人民群眾走進法院，了解法律，監督審判活動，不僅宣傳了法律，而且滿足人民群眾日益增長的對公平正義的需求，提升對司法公信的認同度。要利用電視專訪、網絡直播等形式，針對社會上法制熱點問題，邀請法學專家、專業人士、各界代表等進行專題討論，會更加有效地提高普法工作的實際效果。

（四）充分發揮社會力量提高普法工作實效

法制宣傳教育是一項政府主導的、適應經濟、政治和社會發展需要的社會系統工程，是全社會共同參與，旨在提高公民法律素質的公益性社會事業。法制宣傳教育社會性的特點，決定了參與人員的社會性。在日常普法工作中，除了部門聯動、協調推進、發揮普法聯絡員隊伍作用外，還要充分利用各種社會力量、特別是發揮普法志愿者隊伍的特殊作用，有效推動全社會開展法制宣傳活動。在長期的普法實踐中，逐漸形成了一個熱愛普法公益事業、自愿參與、只求奉獻、不圖回報的法制宣傳志愿者群體，如我市的“法律人在行動”群體。他們長期扎根基層，利用自己的資源和優勢，義務為法制宣傳作貢獻。普法志愿者的工作沒有條條框框，什么形式受群眾歡迎，他們就采用什么形式；什么內容受群眾歡迎，他們就宣傳什么；因而對于提高法制宣傳教育工作的實效性，具有很大的促進作用。要充分這只隊伍在普法工作中的重要作用，不斷完善普法志愿者公益工作記錄機制，統一納入社會公益活動紀錄，向社會公示，鼓勵更多的普法志愿者參與到普法工作中來，形成強有力的社會普法資源。

（五）制定科學有效的普法工作考評機制

法制宣傳教育工作這種長期性、復雜性、潛移默化、投入高而短期內不易見到成效的特點，需要深入開展調查研究，研究建立科學的評價機制。要堅決摒棄形而上學、不切實際、官僚主義的考評機制，不為考評而考評，特別是要取消那些全憑拍腦袋想象的根本無法確定、無法完成的考核指標，使考評機制更加趨于合理，更加趨于實際，更加有利于推進普法工作的深入開展，取得實效。如近期市委政法委委托省社情民意調查中心開展的法治建設滿意度調查，涉及法制宣傳工作的一個指標是：“表示近兩年有參加過普法活動的占24%”。這個指標看似較低，仔細分析卻很有成效。這個指標特指親自參加普法活動的人群占總人群比例。南京有近1000萬人口，24%就是240萬，即近兩年來全市有240萬人親身參加了普法活動，這個數字不小啊，反映了兩年來普法的實際工作成效。這個指標遠比“普法知曉率”指標更有意義。

總之，深入開展法制宣傳教育，提高法制宣傳教育工作的實效性，是貫徹依法治國方略的重要內容任務之一，是落實科學發展觀的具體體現，是踐行黨的群眾路線、實現中國夢的具體舉措。提高法制宣傳教育工作的實效性，就是要追求法制宣傳教育工作的預期目的與結果的統一，全方位滿足廣大人民群眾的法律需求，發揮法制宣傳教育工作的最大效能和社會效果，實現法制宣傳教育工作的價值追求。）