第一篇：（副市長）在全市普法依法治理工作會議上的講話

同志們：今天召開的全市普法依法治理工作會議，是市委、市政府研究決定召開的。會議的主要任務是對全市“四五”普法前期工作的開展情況進行通報，同時對“四五”普法后期工作進行再動員、再部署，確保我市高標準、高質量完成“四五”普法規劃提出的各項任務，全面推進普法依法治理工作。下面，就如何做好“四五”普法后期工作，我講三個方面的問題。統一思想、更新觀念，增強做好普法依法治理工作的責任感和使命感法治關乎國家的興亡盛衰。普法依法治理工作作為依法治市的一個重要內容，涉及到社會各個方面，任務艱巨，必須高度重視，加強組織領導，全市各部門從實踐“三個代表”重要思想的高度，增強做好普法依法治理工作的使命感和責任感，要緊緊圍繞經濟建設這個中心，全面落實依法治市、普法教育、依法行政、公正司法、法律監督和法律服務等各項工作。“四五”普法從2001年開始到2005年結束。今年是“四五”普法工作的關鍵一年。明年，國家、省州將按標準組織驗收。可見，今后一段時期的任務更加艱巨。按照國家、省州的部署和要求，全面完成“四五”普法提出的各項任務仍有大量的工作要做。為此，市政府各部門要從落實依法治國、依法行政和建設法制政府的基本方略的高度，充分認識“四五”普法工作的重要意義。目前，我市的普法依法治理工作面臨著難得的機遇和挑戰。一是國家和省州領導高度重視普法依法治理工作，形成了普法依法治理工作的良好氛圍。二是建設法制政府和依法行政得到法律的強力推動。國務院發布的《全面推進依法行政實施綱要》確立了建設法制政府的目標?！缎姓S可法》的頒布實施標志著政府對經濟社會事務的管理進一步制度化、規范化和法制化。三是科學發展觀的提出進一步豐富了全面建設小康社會的法制內涵。我市的普法依法治理工作，在歷次國家省州評比中取得了較好的成績，近幾年有所下滑，可見我們的工作還沒有真正做到位，照此下去，我市將難以完成“四五”普法規劃提出的各項任務。目前“四五”普法驗收工作已臨近尾聲。從依法治市辦公室對全市“四五”普法前期工作的檢查情況來看，“四五”普法工作存在基礎工作不扎實，檔案不規范，材料不齊全，工作不連續，機制不到位等問題。普法依法治理工作與依法治市的內在要求和人民群眾的期望還有一定的差距，存在著一些不容忽視的問題。一是少數領導干部特別是一些基層干部對普法依法治理工作的重要性認識不足，嚴格依法辦事的觀念還比較淡??；二是一些執法部門“官”本位思想嚴重，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象依然不同程度地存在；三是服務意識還沒有真正樹立起來，執法效率還不能滿足投資發展的需要，工作作風還需進一步改善；四是依法治市組織領導辦事機構的建設還需進一步加強，工作的推進機制還需進一步完善。這些問題嚴重影響我市的投資環境，不同程度地制約了我市經濟社會的全面發展，我們將在今后下大力氣加以解決。

二、加強領導，狠抓落實，全面完成“四五”普法工作任務從我市的“四五”普法進展情況來看，“四五”普法工作面臨的形勢十分嚴峻，工作任務非常艱巨。2005年，“四五”普法將全面啟動總結驗收，此項工作時間緊，任務重，要求高。我們必須早準備，早落實，提前進入做好后期的沖刺工作。下一步工作，我們要圍繞“兩個轉變、兩個提高”的目標，加強對“四五”普法后期工作的組織領導和責任落實。一是進一步加強組織領導。各黨委、政府和各部門、行業要認真貫徹落實中央、省州關于開展第四個五年法制宣傳教育的精神，進一步健全普法領導機構，完善運作機制，要把普法依法治理工作真正納入重要議事日程，列入本部門、本單位的工作規劃之中，統籌兼顧，解決好本部門、本單位“四五”普法前期工作中存在的問題。二是進一步落實領導責任和完善責任書內容。各部門、各單位要根據這次全市依法治市領導小組工作會議對“四五”普法工作進展情況的通報，在完善依法治理領導機構的同時，落實好專人負責。要根據“四五”普法后期的整體工作安排，配強具體的普法依法治理工作人員，并做好規劃、總結各項規章制度的完善。要根據本部門、本行業存在的問題和差距，采取缺什么補什么的方法，盡快落實、自查好普法依法治理工作的各項考核內容。尤其是在檔案的制作，材料匯總，歸類等方面要充分結合部門、行業特點，充分發揮好各自的優勢，高標準、嚴要求。對存在的不足要及時整改，并要與市依法治市辦公室加強協調溝通，努力在全市形成普法依法治理的工作合力。

三、強化措施、落實責任，全面提高普法依法治理工作水平普法依法治理工作要按照科學發展觀的要求，適應民主法制建設新形勢和新任務的需要開展工作。要強化各項措施，建立健全普法依法治理領導小組及其辦事機構，建立一把手負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、一級對一級負責的工作責任制。年初，市依法治市領導小組與全市依法治市成員單位分別簽訂了《依法治理工作責任書》。市里建立了主要領導目標責任制和主管領導工作責任制。對于不能完成“四五”普法任務的各部門和各行業的責任人，市依法治市領導小組要給予責任追究、通報和上報。下一步市依法治市辦公室將不定期對全市各部門、各行業的“四五”普法后期工作加強工作監督和檢查，對工作不利的單位和部門加強督導，同時市里也將此項工作做為綜合治理的一大內容，對各部門、各行業的工作予以考核。10月末、11月初，州人大擬對各縣市貫徹落實《延邊朝鮮族自治州人大常委會關于在全州開展第四個五年法制宣傳教育的決議》的情況進行視察。因此，各黨委、政府和各部門、各行業要以此為契機，加強對“四五”普法后期工作的準備。這次視察的重點，一是各級領導干部和司法、行政執法人員、企業經營管理人員、農民和青少年學法用法情況。二是行業依法治理工作進展情況，主要檢查各地行政執法部門依法行政、依法管理工作的情況。三是基層依法治理工作的情況，主要檢查基層創建民主法治示范村和城市社區法制建設工作情況及企業地經營等情況。四是青少年法制教育和思想道德建設情況。請各部門按照要求做好充分準備。同志們，普法依法治理工作關系到改革發展穩定的大局，關系到人民群眾根本利益的實現，關系到全面建設小康社會進程。我們要充分發揮積極性、主動性和創造性，以求真務實的作風，扎實有效的措施，進一步把普法依法治理工作推向深入，全面推動“四五”普法進程，為促進我市經濟發展和社會進步創造良好的法治環境，為全面建設小康社會提供堅強有力的法制保障。

第二篇：在全市普法依法治理工作會議上的講話

在全市

普法依法治理工作會議上的講話

同志們：

這次普法依法治理工作會議，是經市委依法治市領導小組同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是回顧總結2008年全市普法依法治理工作開展情況，部署2009年普法依法治理工作任務，并對去年在各項工作取得優異成績的單位進行表彰。下面，我講三個問題。

一、2008年工作簡要回顧（略）

二、2009年工作的總體安排

2009年是“五五”普法規劃實施階段的最后一年，也是用科學發展觀研究、謀劃、推進普法依法治理工作的關鍵年，認真做好今年的普法依法治理工作，對于全面實現“五五”普法規劃確定的“三個增強、三個提高”的目標和各項任務具有重要意義。全市普法依法治理工作總的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和市委十二屆五次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實“五五”普法規劃和決議，堅持圍繞中心、服務大局，按照市委、市政府“保增長、擴內需、調結構、重民生”的要求，以加強重點對象學法用法工作為基礎，以法治城市、法治縣（市、區）創建為主線，以“法律六進”活動為載體，廣泛開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，努力提高普法依法治理工作服務科學發展的水平，為促進全市經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定營造良好的法治環境。按照這一指導思想，2009年要具體抓好以下工作：

（一）加強重點對象的法制宣傳教育工作，帶動和促進全民普法

做好重點對象的法制宣傳教育工作，能夠帶動和促進全民普法，有利于在全社會形成學法守法用法的新風尚。一是繼續以領導干部學法用法工作為重點。進一步建立健全領導干部法律知識考試考核制度、領導干部法律知識培訓制度和領導干部法律知識任職資格制度及配套措施，使各級領導干部牢固樹立依法治國、執政為民、公平正義、服務大局、黨的領導的社會主義法治理念，提高領導干部依法管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發社會創造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩定的能力和水平；二是著眼于依法行政、科學執政，提高公務員法律素質。從形式上，繼續實行公務員法律知識考試、法律知識培訓、任職前法律知識考試制度，切實做到自學、培訓、考核相結合，使公務員帶頭自覺學習法律知識；從內容上，緊密聯系學習實踐科學發展觀的要求，廣泛開展社會主義法治理念教育，教育引導廣大公務員牢固樹立執政為民、公平正義、服務大局的理念。三是加強青少年法制宣傳教育。針對青少年自身特點，堅持校內教育與校外教育相結合，組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動，全面提高青少年學生的法制觀念和法律素質。加強大中專學生法律基礎理論教育，落實中小學校法制教育計劃、課時、教材、師資，完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局，為青少年營造出濃厚的學法守法氛圍。今年，我們在中小學中，抓好校園法制歌曲的普及，并在適當時候組織一次學唱校園法制歌曲比賽。組織青少年開展觀摩少年法庭的審理，繼續抓好“大蓬車”法制教育巡講活動。四是提升企業經營管理人員學法用法工作效果。企業經營管理人員的學法用法工作要緊密結合法治實踐，進一步提高企業經營管理者誠實信用、依法經營管理的觀念，提高他們依法經營管理的水平和依法保護企業經營安全及合法權益的能力。為企業走出金融危機的影響，提供創造良好的法治環境。五是將法制宣傳教育和法律服務相結合，加強農民法制宣傳教育工作。要創新農村基層法制宣傳教育的途徑和形式，在宣傳的同時加大服務力度，著力培養和增強農民參與村民自治活動和其他社會管理的能力，使農民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑。

（二）全面推進“法律六進”活動，夯實基層法制宣傳教育工作

“法律六進”活動是貫穿“五五”普法規劃的一項重要的基礎性工作，它覆蓋涉及了全部重點對象學法用法工作，為此，我們要進一步加大力度開展“法律六進”活動，使這項活動全面鋪開，不留死角。要繼續鞏固“法律進鄉村”、“法律進社區”、“法律進學?！比〉玫某煽儯瑢ⅰ胺ㄖ妻r家院”、“法制大篷車”、“法治電影進鄉入村”、“大學生送法進社區”、“校園法制歌曲學唱”等活動打造成“法律六進”中的精品，進一步擴大戰果，做好社會法制宣傳教育工作；要重點抓好“法律進機關”工作，要在合理設置機關法律教育學習專題的同時，研究出適合的形式，提升機關領導干部學法、機關工作人員學法實際效果。要進一步加大機關法治文化建設的力度，通過建立法律學習園地、設立公益性法制宣傳欄等方式，營造良好的學法用法氛圍，使機關工作人員的自覺學法蔚然成風；要在全球金融危機的大環境下，積極探索開展“法律進企業”活動的切入點，使“法律進企業”活動在特殊時期為企業服好務。開展“法律六進”調研活動，繼續總結“法律六進”活動中的好做法、好經驗，特別要總結推廣一批醫院、車站碼頭、活動場館等服務窗口單位開展法律進單位活動的經驗。2009年下半年召開“法律六進”活動座談會，將近幾年在“法律六進”活動中取得的成果進行統一的展示，并共同探討“法律六進”活動的發展方向。

（三）全力推進法治城市、法治縣（市區）工作，提升全社會法治化管理水平

隨著普法教育的持續深入，人民群眾對依法管理各項事務的要求逐步提高。普法依法治理工作也從法律常識的普及、法律知識的宣講、法律素質的提高、法治精神的培育發展到法治城市的創建，這標志著普法依法治理工作和社會法治化建設已經進入了一個全新的階段。為此，法治城市、法治縣市區的創建工作將作為2009年全市普法依法治理工作的一項重要任務抓好抓實。一是制定實施細則。法治區縣市的創建工作涵蓋范圍廣，工作難度大，它涉及地方黨委依法執政能力建設、立法、依法行政、公正司法、經濟法治建設、基層民主法治建設、法制宣傳教育、法律服務、社會安定團結、法治監督體系等社會法治建設的各個方面，我們要在認真研究方案的基礎上，總結長期開展依法治理工作經驗，充分借鑒其他地區的成功經驗，參考《依法治市綱要》的內容，結合本地區的實際情況，抓住重點、找準切入點，制定出切實可行的創建實施細則。二是確定試點。試點先行是在長期的工作中沉淀下來的一種非常好的工作方法。我們要按照國家和省辦的要求，及時確定、推薦創建法治縣市區活動的試點，認真在試點的運行中發現問題，對實施細則中涉及的各項問題進行糾正，真正發揮試點的作用，盡量確保創建過程中的各項決策的正確性。同時，要在試點中積極培育先進典型，總結推廣先進經驗，穩妥推進創建活動。三是做好相關的溝通和輿論宣傳。法治縣市區的創建工作是一項社會系統工程，僅憑法制宣傳教育主管部門的力量是無論如何都難以完成的，要積極做好協調和溝通，使這項工作有領導的支持、有社會的參與、有各部門的配合，形成強大的社會推動力，保障工作高水平完成。要注重發揮新聞媒體的輿論導向，向社會做好創建活動的宣傳，努力擴大創建活動的群眾基礎，讓群眾認可和擁護，并自覺地投入其中，為創建活動積蓄強大的社會力量。

(四)不斷創新法制宣傳教育形式，營造良好的社會法治文化氛圍

一是繼續辦好“法治與民生”論壇。全年圍繞群眾關心的就業、勞動保護、爭議糾紛、家庭關系等與民生有關的問題，組織四次講座。不斷擴大論壇覆蓋面，各區、縣（市）要開辦“法治與民生”分論壇，使市民學法陣地普遍化、網絡化。二是繼續開展好“法律廣場”和“法律大集”活動。積極發揮“法律廣場”、“法律大集”在社會法制宣傳中的重要作用，引導群眾積極參與，切實做到兩個提高。一方面是提高“法律廣場”和“法律大集”的覆蓋面，即全市所有鄉鎮都要按照方案要求和標準建立“法律廣場”或“法律大集”。另一方面是提高活動質量，把形式與內容，群眾參與與實際效果統一起來，切實幫助群眾解決實實在在的法律難題。要適時開展優秀“法律廣場”、“法律大集”評比活動，總結活動經驗，推進活動健康發展，使這項活動成為親民工程，真正讓群眾熟悉、群眾喜歡、群眾受益。三是積極做好新聞媒體法制宣傳工作。繼續與新聞單位合作，努力辦好與哈報開辦的“法治與民生”專欄和與哈電視臺開辦的《方圓之間》欄目，切實發揮這兩個陣地作用；進一步加大宣傳力度，加強與《法制日報》等國家新聞媒體的聯系，加強我市普法工作的對外宣傳工作，提高我市普法依法治理工作的社會影響。全面加強各縣（市）新聞媒體法制宣傳工作，各縣（市）要積極開辦法制宣傳欄目，年底前每個縣（市）都要完成一檔法制宣傳欄目在電臺或電視臺定期播出。

（五）扎實開展專項治理工作，解決重點難點民生問題

以改善民生、發展民生為出發點，以解決群眾關心的熱點難點問題為落腳點，確定亟需解決又有特點的專項治理主題，實現專項治理工作的新突破。重點開展“移風易俗，文明祭祀”，整頓和治理黑網吧、黑歌廳，在全市中小學生中開展“遠離網吧”等活動。同時，繼續推進民主法治單位創建活動。以保障人民群眾依法直接行使民主權利為根本目標，按照控制數量、保證質量的要求，積極做好國家級、省級、市級民主法治單位的申報工作。

三、集中力量開展好“移風易俗，文明祭祀”活動

2002年至今，我市已經連續6年開展了依法治理冥紙生產、銷售、焚燒活動。毋庸置疑，經過治理一些封建陋習得到一定遏制，網上祭祀、社區公祭、居家祭祀、鮮花祭祀等現代時尚的祭祀方式正逐步興起。但是，自2008年國務院將清明節確定為法定假日后，社會上一些人借此機會，大揚迷信活動，屢禁不止的封建陋習沉渣泛起，客觀上對社會安全管理造成重大的壓力。因清明掃墓所帶來的一系列社會問題日益凸顯，關于文明祭祀的呼聲也愈來愈高。清明臨近，市委、市政府高度重視此項工作，宇新同志、樸逸同志都專門做出了批示，從切實加強清明節期間群眾祭祀管理工作的實際出發，要求全力做好此項工作，在全市范圍內組織開展“移風易俗，文明祭祀”活動。下面就這個問題我提三點要求。

第一，高度重視。日前，市精神文明辦、市委依法治市辦、市民政局、市城管局下發活動方案，明確了工作目標、工作任務和各自的工作職責。各相關部門，要把開展“移風易俗，文明祭祀”活動作為推動社會主義核心價值體系建設，實踐科學發展觀和樹立社會主義榮辱觀的重要抓手，作為推動文明城市、法治城市創建的重要內容，積極爭取黨委、政府的領導和支持，抓好落實。

第二，精心組織。這項工作要在黨委和政府的統一領導下，結合本地區、本系統的實際，研究具體的工作措施。要針對“移風易俗，文明祭掃”活動的通知要求，制定出本單位的實施細則和貫徹意見。請各區、縣（市）要在黨委政府的統一領導下，進一步整合力量，精心組織，各有關部門要形成合力，協同作戰，加大工作力度，推動工作健康有序開展。

第三，教育為先。作為一種由來已久的習俗，清明祭祀時的一些陳規陋習根深蒂固，要得到徹底的改革，也需要一定的過程，不能急于求成，要循序漸進，但不能等，不能束手無策，任期發展。這就需要相關部門抓住清明節這一時機，廣泛開展殯葬改革宣傳活動，進一步加大宣傳教育力度，積極引導廣大群眾移風易俗，向封建的不文明行為告別。各街道辦事處、各社區、各鄉鎮要通過多種形式，做好宣傳工作，使活動家喻戶曉、人人皆知；工商、城市執法、技術監督、環保、公安等行政執法單位要在所管轄的場所，廣泛開展宣傳教育活動；各企事業單位要抓好對干部和職工群眾的宣傳教育；民政部門要與有關部門加強文明祭掃的輿論導向的宣傳教育；教育系統要在全市中小學校中，通過團隊活動等課外教育，認真抓好中小學生的教育，從小培養健康向上的情操；各新聞單位要充分發揮新聞媒體影響力最強，覆蓋面最廣的優勢，進一步加大新聞報道量，集中宣傳聲勢，為全市“移風易俗，文明祭祀”活動提供一個良好的社會輿論氛圍。

第四，加大監管。環保系統要對小造紙廠逐一檢查，對生產冥紙，造成污染的要采取有力措施，堅決予以打擊。工商局、行政執法局要按執法責任和職權范圍，把住銷售渠道，真正實現冥紙、冥幣和封建迷信制品沒有市場。在清明節前后對銷售渠道要死看死守，對集貿市場、食雜店、壽衣店，特別是早市、夜市，以及店外經營、街頭小攤，要加強巡查，對銷售違禁品的要重拳出擊，依法沒收和處罰。市辦就此項工作對各區進行檢查。各地、各部門將活動貫徹執行情況及時反饋市委依法治市辦公室。希望各地、各部門要通力合作，要全力抓落實，為營造健康、文明、向上的社會風氣做出應有的貢獻。

第三篇：在全市普法依法治理工作會議上的講話

在全市

普法依法治理工作會議上的講話

同志們：

這次普法依法治理工作會議，是經市委依法治市領導小組同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是回顧總結2008年全市普法依法治理工作開展情況，部署2009年普法依法治理工作任務，并對去年在各項工作取得優異成績的單位進行表彰。

下面，我講三個問題。

一、2008年工作簡要回顧（略）

二、2009年工作的總體安排

2009年是“五五”普法規劃實施階段的最后一年，也是用科學發展觀研究、謀劃、推進普法依法治理工作的關鍵年，認真做好今年的普法依法治理工作，對于全面實現“五五”普法規劃確定的“三個增強、三個提高”的目標和各項任務具有重要意義。全市普法依法治理工作總的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和市委十二屆五次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實“五五”普法規劃和決議，堅持圍繞中心、服務大局，按照市委、市政府“保增長、擴內需、調結構、重民生”的要求，以加強重點對象學法用法工作為基礎，以法治城市、法治縣（市、區）創建為主線，以“法律六進”活動為載體，廣泛開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，努力提高普法依法治理工作服務科學發展的水平，為促進全市經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定營造良好的法治環境。

按照這一指導思想，2009年要具體抓好以下工作：

（一）加強重點對象的法制宣傳教育工作，帶動和促進全民普法

做好重點對象的法制宣傳教育工作，能夠帶動和促進全民普法，有利于在全社會形成學法守法用法的新風尚。一是繼續以領導干部學法用法工作為重點。進一步建立健全領導干部法律知識考試考核制度、領導干部法律知識培訓制度和領導干部法律知識任職資格制度及配套措施，使各級領導干部牢固樹立依法治國、執政為民、公平正義、服務大局、黨的領導的社會主義法治理念，提高領導干部依法管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發社會創造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩定的能力和水平；二是著眼于依法行政、科學執政，提高公務員法律素質。從形式上，繼續實行公務員法律知識考試、法律知識培訓、任職前法律知識考試制度，切實做到自學、培訓、考核相結合，使公務員帶頭自覺學習法律知識；從內容上，緊密聯系學習實踐科學發展觀的要求，廣泛開展社會主義法治理念教育，教

育引導廣大公務員牢固樹立執政為民、公平正義、服務大局的理念。三是加強青少年法制宣傳教育。針對青少年自身特點，堅持校內教育與校外教育相結合，組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動，全面提高青少年學生的法制觀念和法律素質。加強大中專學生法律基礎理論教育，落實中小學校法制教育計劃、課時、教材、師資，完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局，為青少年營造出濃厚的學法守法氛圍。今年，我們在中小學中，抓好校園法制歌曲的普及，并在適當時候組織一次學唱校園法制歌曲比賽。組織青少年開展觀摩少年法庭的審理，繼續抓好“大蓬車”法制教育巡講活動。四是提升企業經營管理人員學法用法工作效果。企業經營管理人員的學法用法工作要緊密結合法治實踐，進一步提高企業經營管理者誠實信用、依法經營管理的觀念，提高他們依法經營管理的水平和依法保護企業經營安全及合法權益的能力。為企業走出金融危機的影響，提供創造良好的法治環境。五是將法制宣傳教育和法律服務相結合，加強農民法制宣傳教育工作。要創新農村基層法制宣傳教育的途徑和形式，在宣傳的同時加大服務力度，著力培養和增強農民參與村民自治活動和其他社會管理的能力，使農民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑。

（二）全面推進“法律六進”活動，夯實基層法制宣傳教育工作

“法律六進”活動是貫穿“五五”普法規劃的一項重要的基礎性工作，它覆蓋涉及了全部重點對象學法用法工作，為此，我們要進一步加大力度開展“法律六進”活動，使這項活動全面鋪開，不留死角。要繼續鞏固“法律進鄉村”、“法律進社區”、“法律進學?！比〉玫某煽儯瑢ⅰ胺ㄖ妻r家院”、“法制大篷車”、“法治電影進鄉入村”、“大學生送法進社區”、“校園法制歌曲學唱”等活動打造成“法律六進”中的精品，進一步擴大戰果，做好社會法制宣傳教育工作；要重點抓好“法律進機關”工作，要在合理設置機關法律教育學習專題的同時，研究出適合的形式，提升機關領導干部學法、機關工作人員學法實際效果。要進一步加大機關法治文化建設的力度，通過建立法律學習園地、設立公益性法制宣傳欄等方式，營造良好的學法用法氛圍，使機關工作人員的自覺學法蔚然成風；要在全球金融危機的大環境下，積極探索開展“法律進企業”活動的切入點，使“法律進企業”活動在特殊時期為企業服好務。開展“法律六進”調研活動，繼續總結“法律六進”活動中的好做法、好經驗，特別要總結推廣一批醫院、車站碼頭、活動場館等服務窗口單位開展法律進單位活動的經驗。2009年下半年召開“法律六進”活動座談會，將近幾年在“法律六進”活動中取得的成果進行統一的展示，并共同探討“法律六進”活動的發展方向。

（三）全力推進法治城市、法治縣（市區）工作，提升全社會法治化管理水平

隨著普法教育的持續深入，人民群眾對依法管理各項事務的要求逐步提高。普法依法治理工作也從法律常識的普及、法律知識的宣講、法律素質的提高、法治精神的培育發展到法治城

市的創建，這標志著普法依法治理工作和社會法治化建設已經進入了一個全新的階段。為此，法治城市、法治縣市區的創建工作將作為2009年全市普法依法治理工作的一項重要任務抓好抓實。一是制定實施細則。法治區縣市的創建工作涵蓋范圍廣，工作難度大，它涉及地方黨委依法執政能力建設、立法、依法行政、公正司法、經濟法治建設、基層民主法治建設、法制宣傳教育、法律服務、社會安定團結、法治監督體系等社會法治建設的各個方面，我們要在認真研究方案的基礎上，總結長期開展依法治理工作經驗，充分借鑒其他地區的成功經驗，參考《依法治市綱要》的內容，結合本地區的實際情況，抓住重點、找準切入點，制定出切實可行的創建實施細則。二是確定試點。試點先行是在長期的工作中沉淀下來的一種非常好的工作方法。我們要按照國家和省辦的要求，及時確定、推薦創建法治縣市區活動的試點，認真在試點的運行中發現問題，對實施細則中涉及的各項問題進行糾正，真正發揮試點的作用，盡量確保創建過程中的各項決策的正確性。同時，要在試點中積極培育先進典型，總結推廣先進經驗，穩妥推進創建活動。三是做好相關的溝通和輿論宣傳。法治縣市區的創建工作是一項社會系統工程，僅憑法制宣傳教育主管部門的力量是無論如何都難以完成的，要積極做好協調和溝通，使這項工作有領導的支持、有社會的參與、有各部門的配合，形成強大的社會推動力，保障工作高水平完成。要注重發揮新聞媒體的輿論導向，向社會做好創建活動的宣傳，努力擴大創建活動的群眾基礎，讓群眾認可和擁護，并自覺地投入其中，為創建活動積蓄強大的社會力量。

(四)不斷創新法制宣傳教育形式，營造良好的社會法治文化氛圍

一是繼續辦好“法治與民生”論壇。全年圍繞群眾關心的就業、勞動保護、爭議糾紛、家庭關系等與民生有關的問題，組織四次講座。不斷擴大論壇覆蓋面，各區、縣（市）要開辦“法治與民生”分論壇，使市民學法陣地普遍化、網絡化。二是繼續開展好“法律廣場”和“法律大集”活動。積極發揮“法律廣場”、“法律大集”在社會法制宣傳中的重要作用，引導群眾積極參與，切實做到兩個提高。一方面是提高“法律廣場”和“法律大集”的覆蓋面，即全市所有鄉鎮都要按照方案要求和標準建立“法律廣場”或“法律大集”。另一方面是提高活動質量，把形式與內容，群眾參與與實際效果統一起來，切實幫助群眾解決實實在在的法律難題。要適時開展優秀“法律廣場”、“法律大集”評比活動，總結活動經驗，推進活動健康發展，使這項活動成為親民工程，真正讓群眾熟悉、群眾喜歡、群眾受益。三是積極做好新聞媒體法制宣傳工作。繼續與新聞單位合作，努力辦好與哈報開辦的“法治與民生”專欄和與哈電視臺開辦的《方圓之間》欄目，切實發揮這兩個陣地作用；進一步加大宣傳力度，加強與《法制日報》等國家新聞媒體的聯系，加強我市普法工作的對外宣傳工作，提高我市普法依法治理工作的社會影響。全面加強各縣（市）新聞媒體法制宣傳工作，各縣（市）要積極開辦法制宣傳欄

目，年底前每個縣（市）都要完成一檔法制宣傳欄目在電臺或電視臺定期播出。

（五）扎實開展專項治理工作，解決重點難點民生問題

以改善民生、發展民生為出發點，以解決群眾關心的熱點難點問題為落腳點，確定亟需解決又有特點的專項治理主題，實現專項治理工作的新突破。重點開展“移風易俗，文明祭祀”，整頓和治理黑網吧、黑歌廳，在全市中小學生中開展“遠離網吧”等活動。同時，繼續推進民主法治單位創建活動。以保障人民群眾依法直接行使民主權利為根本目標，按照控制數量、保證質量的要求，積極做好國家級、省級、市級民主法治單位的申報工作。

三、集中力量開展好“移風易俗，文明祭祀”活動

2002年至今，我市已經連續6年開展了依法治理冥紙生產、銷售、焚燒活動。毋庸置疑，經過治理一些封建陋習得到一定遏制，網上祭祀、社區公祭、居家祭祀、鮮花祭祀等現代時尚的祭祀方式正逐步興起。但是，自2008年國務院將清明節確定為法定假日后，社會上一些人借此機會，大揚迷信活動，屢禁不止的封建陋習沉渣泛起，客觀上對社會安全管理造成重大的壓力。因清明掃墓所帶來的一系列社會問題日益凸顯，關于文明祭祀的呼聲也愈來愈高。清明臨近，市委、市政府高度重視此項工作，宇新同志、樸逸同志都專門做出了批示，從切實加強清明節期間群眾祭祀管理工作的實際出發，要求全力做好此項工作，在全市范圍內組織開展“移風易俗，文明祭祀”活動。下面就這個問題我提三點要求。

第一，高度重視。日前，市精神文明辦、市委依法治市辦、市民政局、市城管局下發活動方案，明確了工作目標、工作任務和各自的工作職責。各相關部門，要把開展“移風易俗，文明祭祀”活動作為推動社會主義核心價值體系建設，實踐科學發展觀和樹立社會主義榮辱觀的重要抓手，作為推動文明城市、法治城市創建的重要內容，積極爭取黨委、政府的領導和支持，抓好落實。

第二，精心組織。這項工作要在黨委和政府的統一領導下，結合本地區、本系統的實際，研究具體的工作措施。要針對“移風易俗，文明祭掃”活動的通知要求，制定出本單位的實施細則和貫徹意見。請各區、縣（市）要在黨委政府的統一領導下，進一步整合力量，精心組織，各有關部門要形成合力，協同作戰，加大工作力度，推動工作健康有序開展。

第三，教育為先。作為一種由來已久的習俗，清明祭祀時的一些陳規陋習根深蒂固，要得到徹底的改革，也需要一定的過程，不能急于求成，要循序漸進，但不能等，不能束手無策，任期發展。這就需要相關部門抓住清明節這一時機，廣泛開展殯葬改革宣傳活動，進一步加大宣傳教育力度，積極引導廣大群眾移風易俗，向封建的不文明行為告別。各街道辦事處、各社區、各鄉鎮要通過多種形式，做好宣傳工作，使活動家喻戶曉、人人皆知；工商、城市執法、技術監督、環保、公安等行政執法單位要在所管轄的場所，廣泛開展宣傳教育活動；

各企事業單位要抓好對干部和職工群眾的宣傳教育；民政部門要與有關部門加強文明祭掃的輿論導向的宣傳教育；教育系統要在全市中小學校中，通過團隊活動等課外教育，認真抓好中小學生的教育，從小培養健康向上的情操；各新聞單位要充分發揮新聞媒體影響力最強，覆蓋面最廣的優勢，進一步加大新聞報道量，集中宣傳聲勢，為全市“移風易俗，文明祭祀”活動提供一個良好的社會輿論氛圍。

第四，加大監管。環保系統要對小造紙廠逐一檢查，對生產冥紙，造成污染的要采取有力措施，堅決予以打擊。工商局、行政執法局要按執法責任和職權范圍，把住銷售渠道，真正實現冥紙、冥幣和封建迷信制品沒有市場。在清明節前后對銷售渠道要死看死守，對集貿市場、食雜店、壽衣店，特別是早市、夜市，以及店外經營、街頭小攤，要加強巡查，對銷售違禁品的要重拳出擊，依法沒收和處罰。市辦就此項工作對各區進行檢查。各地、各部門將活動貫徹執行情況及時反饋市委依法治市辦公室。希望各地、各部門要通力合作，要全力抓落實，為營造健康、文明、向上的社會風氣做出應有的貢獻。

第四篇：普法依法治理工作會議上的講話

普法依法治理工作會議上的講話

這次會議是市衛生局召開的一次重要會議。會議的主要任務是落實市委、市政府關于《市法制宣傳教育和依法治市工作第六個五年規劃(2011-2015年)》通知精神，總結全市衛生系統“五五”普法依法治理工作，安排部署“六五”普法依法治理工作。市局領導對此非常重視，會前專門聽取匯報。今天，張書記長專門出席會議并將作重要講話，大家一定要深入學習領會，認真貫徹落實。

（一）加強重點對象的法制宣傳教育工作，帶動和促進全民普法

做好重點對象的法制宣傳教育工作，能夠帶動和促進全民普法，有利于在全社會形成學法守法用法的新風尚。一是繼續以領導干部學法用法工作為重點。進一步建立健全領導干部法律知識考試考核制度、領導干部法律知識培訓制度和領導干部法律知識任職資格制度及配套措施，使各級領導干部牢固樹立依法治國、執政為民、公平正義、服務大局、黨的領導的社會主義法治理念，提高領導干部依法管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發社會創造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩定的能力和水平；二是著眼于依法行政、科學執政，提高公務員法律素質。從形式上，繼續實行公務員法律知識考試、法律知識培訓、任職前法律知識考試制度，切實做到自學、培訓、考核相結合，使公務員帶頭自覺學習法律知識；從內容上，緊密聯系學習實踐科學發展觀的要求，廣泛開展社會主義法治理念教育，教育引導廣大公務員牢固樹立執政為民、公平正義、服務大局的理念。

（二）全面推進“法律六進”活動，夯實基層法制宣傳教育工作

“法律六進”活動是貫穿“五五”普法規劃的一項重要的基礎性工作，它覆蓋涉及了全部重點對象學法用法工作，為此，我們要進一步加大力度開展“法律六進”活動，使這項活動全面鋪開，不留死角。要繼續鞏固“法律進鄉村”、“法律進社區”、“法律進學?！比〉玫某煽?，將“法制農家院”、“法制大篷車”、“法治電影進鄉入村”、“大學生送法進社區”、“校園法制歌曲學唱”等活動打造成“法律六進”中的精品，進一步擴大戰果，做好社會法制宣傳教育工作；要重點抓好“法律進機關”工作，要在合理設置機關法律教育學習專題的同時，研究出適合的形式，提升機關領導干部學法、機關工作人員學法實際效果。要進一步加大機關法治文化建設的力度，通過建立法律學習園地、設立公益性法制宣傳欄等方式，營造良好的學法用法氛圍，使機關工作人員的自覺學法蔚然成風；要在全球金融危機的大環境下，積極探索開展“法律進企業”活動的切入點，使“法律進企業”活動在特殊時期為企業服好務。開展“法律六進”調研活動，繼續總結“法律六進”活動中的好做法、好經驗，特別要總結推廣一批醫院、車站碼頭、活動場館等服務窗口單位開展法律進單位活動的經驗。2009年下半年召開“法律六進”活動座談會，將近幾年在“法律六進”活動中取得的成果進行統一的展示，并共同探討“法律六進”活動的發展方向。

（三）不斷創新法制宣傳教育形式，營造良好的社會法治文化氛圍

一是繼續辦好“法治與民生”論壇。全年圍繞群眾關心的就業、勞動保護、爭議糾紛、家庭關系等與民生有關的問題，組織四次講座。不斷擴大論壇覆蓋面，各區、縣（市）要開辦“法治與民生”分論壇，使市民學法陣地普遍化、網絡化。二是繼續開展好“法律廣場”和“法律大集”活動。積極發揮“法律廣場”、“法律大集”在社會法制宣傳中的重要作用，引導群眾積極參與，切實做到兩個提高。一方面是提高“法律廣場”和“法律大集”的覆蓋面，即全市所有鄉鎮都要按照方案要求和標準建立“法律廣場”或“法律大集”。另一方面是提高活動質量，把形式與內容，群眾參與與實際效果統一起來，切實幫助群眾解決實實在在的法律難題。要適時開展優秀“法律廣場”、“法律大集”評比活動，總結活動經驗，推進活動健康發展，使這項活動成為親民工程，真正讓群眾熟悉、群眾喜歡、群眾受益。三是積極做好新聞媒體法制宣傳工作。繼續與新聞單位合作，努力辦好與哈報開辦的“法治與民生”專欄和與哈電視臺開辦的《方圓之間》欄目，切實發揮這兩個陣地作用；進一步加大宣傳力度，加強與《法制日報》等國家新聞媒體的聯系，加強我市普法工作的對外宣傳工作，提高我市普法依法治理工作的社會影響。全面加強各縣（市）新聞媒體法制宣傳工作，各縣（市）要積極開辦法制宣傳欄目，年底前每個縣（市）都要完成一檔法制宣傳欄目在電臺或電視臺定期播出。

第五篇：在依法治理工作會議上的講話

在依法治理工作會議上的講話

同志們：

這次依法治理工作會議，是在口岸上下深入學習實踐科學發展觀活動蓬勃開展的重要時刻召開的，主要任務是：總結 “五五”普法前一階段的工作，安排部署今后一個時期“五五”普法工作，全面落實口岸“五五”普法規劃，為促進口岸科學發展，全面建設小康社會創造良好的法治環境。

近年來，口岸黨委、管委十分重視口岸普法工作及“法治六進”工作，始終把開展“法治六進”活動作為推進口岸民主法治建設的務實舉措，作為“五五”普法依法治理工作的有效載體，納入重要議事日程?！拔逦濉逼辗ㄩ_展以來，各級領導干部、公務員自覺學法、用法，依法辦事能力明顯增強，各族干部群眾的法律素質明顯提高。通過開展以“法治六進”活動為內容的法治實踐，政府行為更加規范，依法行政能力明顯增強，執法水平穩步提高，行業治理成效明顯，基層依法治理深入開展，制度建設更加科學完善，機關作風明顯好轉。同時，我們也要看到，普法工作發展的還不平衡，個別單位、部分企業依法治理工作進展相對較慢；個別部門對開展“法治六進”活動還停留在一般性學習法律上，沒有很好地開展法治實踐活動，未形成一種有效的“法治六進”活動銜接機制，普法依法治理的深度不夠；監督和制約機制還不夠完善，一些機關干部法治觀念不強，不學法、不懂

2突出重點是“法治六進”活動取得實效的重要保證。在具體工作中我們要把握好以下兩個方面：

一是要突出選出教育重點。加強法治建設，宣傳教育是基礎。我們要把法治實踐作為普法的最佳途徑，依法解決群眾反映強烈的涉法難點問題，提高處理矛盾糾紛、應對突發事件、執法為民的服務意識。要緊緊圍繞促進中心工作開展與各部門、各單位的實際工作有機結合起來，針對群眾關注的熱點、難點問題，深入開展普法教育和專項依法治理活動。要突出抓好廣大機關工作人員特別是各級領導干部、各族群眾、青少年學生、企業經營管理人員的法制宣傳教育，通過深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育，培養各族干部群眾依法行使權利、自覺履行義務的現代公民意識，形成遵守法律、依法辦事的社會風尚，不斷提高全民法律素質。

二要突出法治實踐重點。“法治六進”每“一進”的目標、任務和工作標準都不同，都有各自的特點，我們在具體抓的過程中，要突出重點，有的放矢?！胺ㄖ芜M機關”活動要著重在“一學”、“三抓”、促“兩無”上下功夫?！耙粚W”，就是學法要實實在在，打牢基礎。公務員和領導干部學法，有三個方面的內容缺一不可：一是社會主義法治理念；二是憲法精神；三是本職工作必需的法律知識。“三抓”，一抓制度的完善和落實，著重依法規范從政行為，依法加強對人、財、物的管理；二抓依法盡責，著重提高工作效率，防止“不作為、濫作為”；三抓“陽光”政務（黨務、檢務、法務），著重強化民主監督，防止各級機關及工作人員腐敗和濫用權利。這“三抓”，是“法治進機關”中“治”的核心。促“兩無”，就是無群眾投訴，無違法違紀案件?！胺ㄖ芜M單位”活動要著重在提高干部職工法律素質，解決問題、踐行法治上下功夫。要將嚴格執法、依法管理、依法辦事作為“法治進單位”的核心內容，將學法、用法、遵法、守法與運用法律手段解決各類問題、協調各方利益、處理各種關系結合起來，將“法治進單位”于促進本職工作和本單位建設緊密結合起來。“法治進社區”活動要“突出一條主線、抓好三個重點”?！耙粭l主線”就是以社區黨員干部學法職責、依法盡責為主線。“三個重點”就是以“保民安”為重點，加大對流動人口的宣傳教育和服務管理力度，抓好社區矛盾糾紛的排查調處工作，充分發揮“樓棟長”和“十戶聯防”維護安全穩定的職能作用，切實維護基層社會穩定；以“重民生”為重點，積極開展便民服務，積極維護弱勢群體的切實利益，采取多種形式了解和解決社區群眾的實際困難；以“促民生”為重點，建立健全社區居民自治管理制度，落實社區居務、財務公開制度，積極開展居民自治活動?！胺ㄖ芜M學校”活動要以規范辦學活動，提高教職工和學生憲法意識、法律素質為重點，以貫徹落實國家教育方針和學校正確的辦學方向為目標，形成良好的教學育人環境。“法治進企業”活動要以完善企業經營管理規章制度，依法營造良好的企業投資發展環境為出發點和著眼點，核心是要依法管理、治理企業，落實各項管理制度，推動企業健康發展。

6指導、檢查職責，做好工作安排到位、督察指導到位、工作開展到位、評估考核到位，確保工作的成效。各單位、各部門要整合宣傳資源，充分利用廣播電視、報紙雜志、網絡等媒體，及時宣傳“法治六進”活動的進展情況和典型經驗，營造有利于“法治六進”活動不斷推進的輿論氛圍。

同志們，做好新時期、新形勢下的普法依法治理工作意義深遠、責任重大，口岸單位要以此次會議為契機，深入學習實踐科學發展觀，銳意進取，扎實工作，扎實有效的開展好以“法治六進”活動為載體的“五五”普法工作，為口岸經濟發展和社會穩定做出新的更大的貢獻。