第一篇：在全省水利普查工作會(huì)議上的講話(huà)

國(guó)務(wù)院決定用三年時(shí)間開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查，這是新中國(guó)水利發(fā)展史上的一件大事，不僅是一次水利行業(yè)發(fā)展情況的全面系統(tǒng)調(diào)查，而且是一次水資源環(huán)境承載能力的科學(xué)調(diào)查，是國(guó)情國(guó)力調(diào)查的重要組成部分，意義重大，影響深遠(yuǎn)。今天，我們召開(kāi)全省第一次全國(guó)水利普查工作電視電話(huà)會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次水利普查的部署要求，在前期已經(jīng)完成大量準(zhǔn)備和試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，動(dòng)員部署全面開(kāi)展水利普查各項(xiàng)工作。剛才，葉健同志通報(bào)了前期的工作情況，并對(duì)下一階段工作提出要求，馬上,省統(tǒng)計(jì)局伍祥副局長(zhǎng)、省政府楊根平副秘書(shū)長(zhǎng)還要作重要講話(huà)。這里，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好水利普查工作的責(zé)任感和使命感

今年的中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)指出：水利不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全和國(guó)家安全。這充分說(shuō)明水利在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和全局性地位和作用。在這樣一個(gè)水利大改革、大發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)中，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)水利普查工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

一是要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展水利普查與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)系。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。水資源的本質(zhì)特性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)都明確地告訴我們，水資源和水生態(tài)環(huán)境的承載能力是有限度的。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循水資源的客觀(guān)規(guī)律，保護(hù)水資源的良性循環(huán)和水生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)利用。反之，洪澇干旱、水體污染、生態(tài)退化，就會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，甚至危害人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。我們貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須通過(guò)水利普查，準(zhǔn)確把握一個(gè)國(guó)家乃至一個(gè)地區(qū)水資源和水生態(tài)環(huán)境的承載能力，更好地規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與水資源環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二是要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展水利普查與提升水利科學(xué)管理水平的關(guān)系。我省地處江淮沂沭泗流域下游，河湖眾多，水系復(fù)雜，治理洪澇干旱災(zāi)害一直是我省水利工作的重點(diǎn)；近XX年來(lái)，水利在優(yōu)化配置水資源、保護(hù)水生態(tài)環(huán)境方面承擔(dān)著越來(lái)越多的任務(wù)。但是，由于城市化、工業(yè)化大規(guī)模推進(jìn)，全省江河湖庫(kù)水系布局和水利工程布局都發(fā)生了重大變化，有的已經(jīng)影響到河湖水系的整體功能效益以及水利工程的安全運(yùn)行和有效管理，甚至導(dǎo)致一些城市突發(fā)性雨澇災(zāi)害和水污染事件。因此，必須通過(guò)水利普查，建立健全江蘇水利基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，全面系統(tǒng)地掌握全省水系、水情、水利工程布局和水承載保障能力，才能為更好地防范洪澇干旱災(zāi)害、優(yōu)化水資源配置、強(qiáng)化突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急處理，實(shí)現(xiàn)水利工程的科學(xué)調(diào)度提供可靠依據(jù)。

三是要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展水利普查與加快水利現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系。省委省政府提出到2015年，初步建成現(xiàn)代化水利綜合保障體系，到2020年初步實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)，并且明確了水利現(xiàn)代化建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)。水利現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須通過(guò)水利普查,對(duì)全省水利發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查和評(píng)估，對(duì)照水利現(xiàn)代化建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，全面分析存在的差距，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，明確發(fā)展重點(diǎn)，制定發(fā)展規(guī)劃，更加有力有序地推進(jìn)全省水利現(xiàn)代化建設(shè)。

第二，要進(jìn)一步把握工作要求，切實(shí)保證水利普查的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

這次水利普查涉及范圍廣，調(diào)查任務(wù)重，技術(shù)要求高，工作難度大。各級(jí)水行政主管部門(mén)和工作機(jī)構(gòu)必須周密部署，精心組織，科學(xué)安排，嚴(yán)格管理，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各個(gè)階段的普查任務(wù)。

一是要嚴(yán)格控制水利普查各階段工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。這次水利普查歷時(shí)三年，分4個(gè)工作階段，XX年完成前期準(zhǔn)備工作，XX年全面調(diào)查登記，2012年上半年完成資料上報(bào)，下半年普查成果向社會(huì)發(fā)布。4個(gè)階段的工作又分為24個(gè)工作環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，緊密相連，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，任何一個(gè)地區(qū)工作跟不上，都會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)普查工作的全局。各地各有關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格按照國(guó)家和省統(tǒng)一的工作部署和時(shí)序安排，制定嚴(yán)密的工作計(jì)劃，落實(shí)關(guān)鍵性工作措施，確保我省水利普查工作有力有序推進(jìn)。

二是要準(zhǔn)確把握水利普查的主要內(nèi)容。這次水利普查的主要內(nèi)容包括各類(lèi)河流湖泊的基本情況、各種水利工程的基本情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況、河湖開(kāi)發(fā)利用和治理保護(hù)情況、水土保持情況和水利行業(yè)能力建設(shè)等6項(xiàng)普查以及灌區(qū)和地下水取水井兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)普查，是一次全面、綜合、系統(tǒng)的行業(yè)調(diào)查。需要填報(bào)的各類(lèi)普查表累計(jì)有83套，其中，普查表48套，清查表32套，臺(tái)賬表3套。涉及普查指標(biāo)346個(gè)，其中，定量指標(biāo)172個(gè)，定性指標(biāo)174個(gè)。我省根據(jù)國(guó)家的普查標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合江蘇水利發(fā)展實(shí)際，又補(bǔ)充增加了部分調(diào)查內(nèi)容，提高了部分項(xiàng)目的普查精度。各地和各有關(guān)部門(mén)一定要根據(jù)國(guó)家和省級(jí)普查的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和精度要求，逐項(xiàng)分解落實(shí)，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。

三是要堅(jiān)決保證水利普查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。要堅(jiān)持依法依規(guī)普查。嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行普查工作方案和工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決排除人為干擾，對(duì)普查過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)和弄虛作假行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。要科學(xué)規(guī)范普查。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)和普查人員都要按照《實(shí)施方案》確定的普查對(duì)象、普查內(nèi)容和普查指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查，不得擅作主張、隨意變更，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的完整性、系統(tǒng)性和權(quán)威性。要真實(shí)準(zhǔn)確普查。工作質(zhì)量是衡量這次普查成敗的標(biāo)準(zhǔn)，必須把確保普查質(zhì)量貫穿于普查工作全過(guò)程，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，建立質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)格檢查評(píng)估，確保每一個(gè)普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

四是要抓緊開(kāi)展普查對(duì)象的清查工作。XX年是水利普查的攻堅(jiān)之年，各市、縣（市、區(qū)）要按照“在地原則”和普查的技術(shù)要求，抓緊編制各類(lèi)水利普查對(duì)象初始名錄，確定普查表填報(bào)單位。普查指導(dǎo)員和普查員根據(jù)確定的名錄底冊(cè)，開(kāi)展動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)臺(tái)賬建設(shè)，進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查，填寫(xiě)普查表和臺(tái)賬表。當(dāng)前急需開(kāi)展的清查階段工作有：抓緊開(kāi)展縣級(jí)技術(shù)培訓(xùn)，完成普查對(duì)象的清查，進(jìn)行臺(tái)賬建設(shè)，核查清查對(duì)象初始名錄等。各級(jí)普查要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，抓緊開(kāi)展水利普查對(duì)象的清查工作，為按期按質(zhì)全面完成水利普查任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿(mǎn)完成全省水利普查任務(wù)

前一階段，各地按照國(guó)家和省里的部署要求，積極開(kāi)展水利普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，普遍組建了普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)了部門(mén)分工；編制了專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，落實(shí)了XX年度工作經(jīng)費(fèi)；開(kāi)展了技術(shù)培訓(xùn)，完成了試點(diǎn)工作；成立了專(zhuān)家咨詢(xún)組和現(xiàn)場(chǎng)工作組；編制了《江蘇省水利普查實(shí)施方案》；開(kāi)展了普查初始名錄的核對(duì)和臺(tái)賬建設(shè)等工作。下一步，全省水利普查將進(jìn)入全面清查登記階段，這是水利普查關(guān)鍵性的任務(wù)。為此，提出幾點(diǎn)要求：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。目前，水利普查已進(jìn)入關(guān)鍵階段，需要各級(jí)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各地要盡快召開(kāi)普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議或者工作會(huì)議，按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，明確部門(mén)分工，落實(shí)工作責(zé)任，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決水利普查工作中的問(wèn)題，推動(dòng)本地區(qū)水利普查工作有力有序推進(jìn)。各級(jí)水利部門(mén)要把普查工作作為一件大事來(lái)抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織部署，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，抓緊完善各級(jí)普查機(jī)構(gòu)建設(shè)，抽調(diào)一批事業(yè)心強(qiáng)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、具有組織協(xié)調(diào)能力的管理干部和業(yè)務(wù)骨干專(zhuān)職從事水利普查工作。各市、縣（市、區(qū)）都要盡快做到普查機(jī)構(gòu)、普查隊(duì)伍、普查辦公場(chǎng)所、普查工作制度的全面到位，為按期按質(zhì)完成本地水利普查任務(wù)提供保證。

2、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格管理。水利普查是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)。國(guó)務(wù)院在開(kāi)展全國(guó)水利普查《通知》中明確規(guī)定：普查經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府承擔(dān)，列入相應(yīng)年度的預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。各級(jí)普查辦要根據(jù)普查工作實(shí)施方案，科學(xué)測(cè)算經(jīng)費(fèi)需求，及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，主動(dòng)與財(cái)政部門(mén)溝通，分年度納入地方財(cái)政預(yù)算。要加強(qiáng)水利普查經(jīng)費(fèi)管理，建立相關(guān)制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，規(guī)范使用，節(jié)約使用。

3、抓好培訓(xùn)，提升能力。普查指導(dǎo)員和普查員都是水利普查第一線(xiàn)的工作人員，這支隊(duì)伍的素質(zhì)能力如何，直接關(guān)系到水利普查工作質(zhì)量甚至整個(gè)普查工作的成敗。因此，各市、縣（市、區(qū)）一定要把普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)和培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。當(dāng)前尚未落實(shí)普查指導(dǎo)員和普查員隊(duì)伍的地方，要盡快完成選調(diào)組建工作，數(shù)量不足的，要抓緊充實(shí)加強(qiáng)。已經(jīng)完成隊(duì)伍組建的，要抓緊開(kāi)展培訓(xùn)，并建立管理制度。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，除了部、省培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容外，還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際和普查工作方案，細(xì)化相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，提高他們?cè)趯?shí)際普查工作中的業(yè)務(wù)能力。

4、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。水利普查是一項(xiàng)面廣量大的社會(huì)資源調(diào)查，需要各方面的配合和支持。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要充分利用各種傳媒手段，加強(qiáng)對(duì)水利普查工作的宣傳教育，特別要重視對(duì)水利普查對(duì)象的宣傳，講清楚普查的目的、意義、內(nèi)容，以及普查對(duì)象應(yīng)盡的義務(wù)和權(quán)利，動(dòng)員普查對(duì)象自覺(jué)接受、主動(dòng)參與調(diào)查，如實(shí)申報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù)。省普查辦決定從3月1日起，開(kāi)展為期一個(gè)月的水利普查宣傳教育活動(dòng)，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)也要利用當(dāng)?shù)氐男麄髅襟w積極開(kāi)展水利普查宣傳教育活動(dòng)，努力促進(jìn)全社會(huì)關(guān)心支持水利普查工作的良好氛圍。

同志們，完成好第一次全國(guó)水利普查工作使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照全國(guó)水利普查工作的部署和我省《實(shí)施方案》的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成水利普查各項(xiàng)任務(wù)，為加快推進(jìn)江蘇水利現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：水利普查工作會(huì)議上的講話(huà)

水利普查工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天召**南縣水利普查工作會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院兩次水利普查會(huì)議精神及自治區(qū)第一次全國(guó)水利普查會(huì)議精神，明確下一步我區(qū)水利普查工作任務(wù)和要求，確保水利普查工作開(kāi)好局、起好步，確保如期圓滿(mǎn)完成普查工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院兩次水利普查會(huì)議精神

2010年1月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查的通知》（國(guó)發(fā)[2010]4號(hào)），部署開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查工作。2010年11月4日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，中國(guó)共產(chǎn)黨中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)回良玉出席會(huì)議并作重要講話(huà)，會(huì)議審議通過(guò)了《第一次全國(guó)水利普查實(shí)施方案》和《國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工和工作方式》。2010年11月11日，在全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話(huà)會(huì)議上，回良玉副總理對(duì)水利普查工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。在這兩次會(huì)議上，回良玉副總理從我國(guó)的基本國(guó)情水情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)了水利普查的重要性和緊迫性，并對(duì)我們做好水利普查工作提出了很高的期望和要求。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)回良玉副總理的重要講話(huà)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院的部署上來(lái)，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，扎實(shí)工作，把第一次全國(guó)水利普查工作推向深入。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)水利普查的重要意義。人多水少、水資源匱乏是我國(guó)的基本水情，也是長(zhǎng)期面臨的基本國(guó)情。水利是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本條件、基礎(chǔ)支撐、重要保障，新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)水利事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。與此同時(shí)，我國(guó)江河湖泊自然條件、水土資源開(kāi)發(fā)利用、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行狀況等都發(fā)生了重大變化，水利發(fā)展面臨著很多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。為此，國(guó)務(wù)院決定用3年時(shí)間開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查。水利普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是國(guó)家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分，也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一件大事。做好水利普查是深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快水利發(fā)展戰(zhàn)略部署的迫切需要；是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要；是推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保國(guó)家糧食安全的迫切需要；是加強(qiáng)水資源管理，強(qiáng)化水情教育的迫切需要。

（二）準(zhǔn)確把握水利普查的特點(diǎn)。水利普查是一次綜合性、全方位的普查，將對(duì)全國(guó)所有的江河湖泊、水利工程、水利機(jī)構(gòu)以及重點(diǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水戶(hù)進(jìn)行調(diào)查，涉及范圍之廣、參與部門(mén)之多、技術(shù)要求之高、工作難度之大，在我國(guó)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查歷史上是少有的，是一項(xiàng)極為艱巨的基礎(chǔ)性、開(kāi)創(chuàng)性工作。水利普查涉及320項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，既有資源環(huán)境領(lǐng)域的調(diào)查內(nèi)容，又有經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的調(diào)查內(nèi)容；既要進(jìn)行定量調(diào)查，又要進(jìn)行定性調(diào)查；既要采用傳統(tǒng)的調(diào)查方式，又要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段；既有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求，又要面向廣大基層群眾和用水戶(hù)。同時(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展水利普查尚屬首次，缺乏專(zhuān)業(yè)普查隊(duì)伍和成熟的經(jīng)驗(yàn)，需要做大量開(kāi)創(chuàng)性工作，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)普查工作基礎(chǔ)性、開(kāi)創(chuàng)性、復(fù)雜性和艱巨性的基本特點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保水利普查圓滿(mǎn)成功。

（三）全面把握水利普查的總體要求。開(kāi)展水利普查一定要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，依法、科學(xué)開(kāi)展普查工作，確保普查成果的全面完整、客觀(guān)準(zhǔn)確和真實(shí)可靠。一是要依法依規(guī)普查。要嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)法和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，切實(shí)執(zhí)行普查方案和工作細(xì)則，把水利普查工作納入到法治軌道，堅(jiān)決排除人為干擾。各有關(guān)部門(mén)和單位及其負(fù)責(zé)人，都要帶頭依法實(shí)施普查。二是要科學(xué)規(guī)范普查。普查人員都要不折不扣地執(zhí)行全國(guó)水利普查實(shí)施方案，嚴(yán)格按照普查方案制定的普查內(nèi)容、普查對(duì)象和普查指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行普查員選聘、普查培訓(xùn)、清查登記、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、質(zhì)量控制等關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)定。三是要真實(shí)準(zhǔn)確普查。質(zhì)量是普查工作的生命，是衡量普查成敗的標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)必要保證普查質(zhì)量，如果數(shù)據(jù)失真失實(shí)，不但浪費(fèi)國(guó)家資源，還會(huì)影響國(guó)家決策的科學(xué)性，比沒(méi)有數(shù)據(jù)危害更大。要保證質(zhì)量貫穿于普查的全過(guò)程，建立質(zhì)量控制體系，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

（四）認(rèn)真落實(shí)水利普查的工作安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各級(jí)普查辦要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為普查工作順利展開(kāi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。普查領(lǐng)導(dǎo)小組要全面掌握工作進(jìn)展，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。各級(jí)普查辦要周密制定工作計(jì)劃和相關(guān)政策，提前做好工作方案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。二是要建立健全工作機(jī)制。水利普查工作要充分利用普查領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，確保形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)籌、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。水利部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)溝通信息。三是要認(rèn)真落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。要將普查經(jīng)費(fèi)及時(shí)列入政府財(cái)政預(yù)算，確保水利普查經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)到位。四是要扎實(shí)做好普查隊(duì)伍組建培訓(xùn)。要抓緊組建好普查辦專(zhuān)職工作人員、普查員和普查指導(dǎo)員、技術(shù)支撐人員“三支隊(duì)伍”建設(shè)，做好對(duì)普查隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是要深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員。廣泛宣傳水利普查，形成全社會(huì)關(guān)心和支持水利普查的良好氛圍。

二、扎實(shí)做好我縣水利普查工作

按照水利普查的總體工作安排，今年是水利普查的開(kāi)局之年，要全面完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作；明年是水利普查的攻堅(jiān)之年，將全面開(kāi)展對(duì)象清查、臺(tái)賬建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、普查數(shù)據(jù)全面獲取等工作。大家要全力抓好以下各項(xiàng)工作。

（一）切實(shí)抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

第一，盡快完成普查機(jī)構(gòu)組建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓緊完成水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的組建工作，盡快做到普查機(jī)構(gòu)、人員、辦公場(chǎng)所、工作制度“四個(gè)到位”；同時(shí)，要抓緊落實(shí)技術(shù)支撐單位，構(gòu)建完善的技術(shù)保障體系，加強(qiáng)水利普查技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

第二，盡快完成普查員和普查指導(dǎo)員選聘。選好普查員和普查指導(dǎo)員是做好水利普查工作的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦一定要高度重視，結(jié)合工作特點(diǎn)，按照《第一次全國(guó)水利普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則》的要求，認(rèn)真分析確定普查員和普查指導(dǎo)員的配置需求，嚴(yán)格選聘程序，嚴(yán)格條件審核，務(wù)必于年底前全面完成普查員和普查指導(dǎo)員選聘，并將普查員和普查指導(dǎo)員名單送上區(qū)級(jí)普查辦備案。

第三，切實(shí)做好普查培訓(xùn)。縣普查辦要根據(jù)《第一次全國(guó)水利普查**第一階段自治區(qū)級(jí)培訓(xùn)實(shí)施方案》的統(tǒng)一要求，抓緊制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案，切實(shí)做好培訓(xùn)工作，1月份，縣級(jí)普查辦要高質(zhì)量完成第一階段縣級(jí)培訓(xùn)。要嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量，普查工作人員先培訓(xùn)后上崗，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗；不得“以會(huì)代培”、“以文代培”。

第四，抓緊布置清查登記階段工作。今年1月，水利普查將全面進(jìn)入清查登記階段。各級(jí)普查辦要根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一部署，提前做好清查工作安排，抓緊制定本地區(qū)水利普查實(shí)施方案，做好基礎(chǔ)資料整理和普查對(duì)象基礎(chǔ)名錄底冊(cè)編制等工作。

第五，積極做好宣傳動(dòng)員。各級(jí)普查辦要采取多種形式，廣泛宣傳水利普查的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、相關(guān)政策和基本要求，動(dòng)員各有關(guān)普查單位、個(gè)人及社會(huì)公眾積極參與、主動(dòng)配合做好普查工作，為水利普查營(yíng)造良好氛圍。

第六，抓緊建立普查旬報(bào)和簡(jiǎn)報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦要在每旬末將普查工作進(jìn)度情況報(bào)縣水利普查辦公室。近期上報(bào)的重點(diǎn)是機(jī)構(gòu)組建完善情況，普查指導(dǎo)員、普查員選聘情況，名單報(bào)區(qū)普查辦備案。縣水利普查辦公室要抓好水利普查簡(jiǎn)報(bào)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，營(yíng)造水利普查良好的工作氛圍。

（二）切實(shí)抓好明年的工作安排。

2011年，是水利普查工作任務(wù)十分繁重的一年，可以說(shuō)是水利普查的攻堅(jiān)之年，各級(jí)普查辦要抓緊對(duì)明年工作進(jìn)行梳理，提前做好明年的各項(xiàng)工作安排：

第一，做好第一階段普查培訓(xùn)。今年1月份，要完成第一階段普查培訓(xùn)。普查培訓(xùn)要突出針對(duì)性，要針對(duì)基層普查員和普查指導(dǎo)員，將普查表填報(bào)作為培訓(xùn)重點(diǎn)。

第二，做好臺(tái)賬建設(shè)。在今年年底確定臺(tái)賬填報(bào)對(duì)象，發(fā)放臺(tái)賬表，完善臺(tái)帳填報(bào)對(duì)象計(jì)量實(shí)施的基礎(chǔ)上，明年1月份起，要全面啟動(dòng)江河湖取水口，灌區(qū)，工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)等3類(lèi)普查對(duì)象的取用水量臺(tái)賬建設(shè)。

第三，完成對(duì)象清查。今年4月--6月，要完成普查對(duì)象清查工作，重點(diǎn)確定各類(lèi)普查對(duì)象的數(shù)量、位置、規(guī)模、普查表填報(bào)單位及調(diào)查方式。其中，4月份，縣普查辦依據(jù)普查工作底圖和對(duì)象基礎(chǔ)名錄，開(kāi)展對(duì)象清查；4月底，縣普查辦完成本級(jí)清查名錄的審核、匯總與上報(bào)；5月底，地市級(jí)普查辦完成清查名錄的審核、匯總并上報(bào)自治區(qū)水利普查辦公室；6月底，自治區(qū)級(jí)普查辦將經(jīng)國(guó)務(wù)院水利普查辦公室最終確定的清查名錄返回各地市級(jí)、縣級(jí)普查辦。在對(duì)象清查工作開(kāi)展前，要做好基礎(chǔ)資料收集整理和普查對(duì)象基礎(chǔ)名錄編制。

第四，全面獲取普查數(shù)據(jù)。今年4月--12月，要開(kāi)展普查數(shù)據(jù)的全面獲取工作。普查辦依據(jù)對(duì)象清查成果，根據(jù)不同普查對(duì)象的調(diào)查方式和數(shù)據(jù)類(lèi)型，制定數(shù)據(jù)采集方案，采取不同方式開(kāi)展數(shù)據(jù)采集工作。在數(shù)據(jù)采集過(guò)程中，要嚴(yán)格數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施，及時(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)抽查審核。

第五，開(kāi)展第二階段培訓(xùn)。今年下半年，開(kāi)展水利普查第二階段培訓(xùn)，即填表上報(bào)與匯總平衡培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)各類(lèi)數(shù)據(jù)的匯總平衡方法和要求、匯總表的填報(bào)規(guī)定和要求、信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)、各級(jí)質(zhì)量控制要求等。

同志們，全國(guó)水利普查既是一項(xiàng)十分光榮而艱巨的重要任務(wù)，也是一項(xiàng)極為復(fù)雜而浩繁的系統(tǒng)工程。我們一定要按照國(guó)務(wù)院的部署和要求，按照全國(guó)水利普查的總體方案，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，確保高效優(yōu)質(zhì)地完成水利普查任務(wù)。

謝謝大家！

第三篇：在全縣水利工作會(huì)議上的講話(huà)

在全縣水利工作會(huì)議上的講話(huà)

水利局黨委書(shū)記、局長(zhǎng) 李國(guó)群

（2013年 月 日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹省、市水利工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2012年水利工作，深刻分析和認(rèn)識(shí)水利發(fā)展所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，動(dòng)員全縣水利干部職工統(tǒng)一思想、圍繞中心、勤奮工作、圖變思強(qiáng)，努力完成2013年的工作任務(wù)。下面，根據(jù)局黨委研究意見(jiàn)，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、回顧2012年全縣水利工作

2012年是深入貫徹中央加快水利改革發(fā)展決定的關(guān)鍵一年，也是我縣水利工作打基礎(chǔ)、圖發(fā)展、攻堅(jiān)克難、理順工作秩序的關(guān)健一年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)水利部門(mén)的精心指導(dǎo)下，全縣水利系統(tǒng)干部職工深入貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神，緊緊抓住中央加大對(duì)水利投入的良好機(jī)遇，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣水利事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

（一）水利項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)歷史最高

2012年水利局新班子自加壓力，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，加班加點(diǎn)，跑“廳”進(jìn)“部”，爭(zhēng)取項(xiàng)目，并在鄭州新設(shè)聯(lián)絡(luò)處，在第一

7、水庫(kù)大壩養(yǎng)護(hù)和河道等水利設(shè)施工程項(xiàng)目完成投資411萬(wàn)元，對(duì)我縣三座大中型水庫(kù)和嚴(yán)陵河等其他公益性水利工程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

（二）水利工作運(yùn)行機(jī)制得到健全

一是水利建設(shè)指揮系統(tǒng)得到加強(qiáng)。經(jīng)縣委、縣政府研究決定，我縣成立了以縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記柴鈞同志為指揮長(zhǎng)、縣政府副縣長(zhǎng)喬宏曉同志、縣公安局長(zhǎng)張海軍同志為副指揮長(zhǎng)、相關(guān)單位一把手為成員的“鎮(zhèn)平縣水利工程建設(shè)指揮部”，加強(qiáng)了對(duì)水利工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；二是成立了南陽(yáng)地區(qū)唯一的縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量；三是縣水利局黨委班子成員分包在建工程，吃住在工地，督查施工進(jìn)度，下大力氣解決工程建設(shè)遇到的困難和問(wèn)題，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保在上級(jí)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)；四是全面恢復(fù)和重建水利局機(jī)關(guān)股室，職責(zé)、工作秩序得到健全，為今后發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

（三）農(nóng)田水利基本建設(shè)有序推進(jìn)

我縣2012-2013年冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，以保障糧食安全、飲水安全、防洪安全和生態(tài)安全為目標(biāo)，以提高水資源利用效率和效益為核心，以中小河流治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全和中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)等為重點(diǎn)，農(nóng)口各部門(mén)圍繞中心，項(xiàng)目?jī)A斜，統(tǒng)籌規(guī)劃，講求實(shí)效，深入開(kāi)

點(diǎn)，解決了水行政執(zhí)法環(huán)境差、水行政執(zhí)法隊(duì)伍和保護(hù)水資源的力量相對(duì)較弱等問(wèn)題，建立了水利與公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，確保我縣水行政管理有個(gè)良好的執(zhí)法和管理環(huán)境，推動(dòng)了水事管理秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

1、水資源管理工作打開(kāi)了新局面

水資源管理工作實(shí)行深入落實(shí)水資源論證制度，加強(qiáng)取水許可日常監(jiān)督檢查和整治，做到按量計(jì)征水資源費(fèi)，確保取水審批要求落實(shí)，真正做到網(wǎng)絡(luò)化管理，專(zhuān)業(yè)化執(zhí)法，全方位監(jiān)控，全面落實(shí)水資源管理“三條紅線(xiàn)”制度，水資源管理工作已被廣大群眾所熟知和接受。

2、河道、河砂管理工作取得歷史性突破

縣政府成立了鎮(zhèn)平縣河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組和水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊河道內(nèi)非法建設(shè)、非法采砂活動(dòng)，對(duì)河道進(jìn)行全面普查監(jiān)控。同時(shí)出臺(tái)了《鎮(zhèn)平縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣河道采砂管理的通告》，要求所有的采砂活動(dòng)必須由縣政府公共資源交易中心公開(kāi)進(jìn)行招標(biāo)，統(tǒng)一進(jìn)行管理，河砂管理工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

（六）移民后期扶持工作進(jìn)一步增強(qiáng)

通過(guò)對(duì)全縣移民生產(chǎn)生活進(jìn)行普查摸底，全面落實(shí)上級(jí)移民扶持政策，改善移民生產(chǎn)生活條件，確保移民隊(duì)伍的穩(wěn)定。

1、圓滿(mǎn)完成了2012的移民后期扶持資金的發(fā)放工作，實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)抓好黨員干部的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。行業(yè)執(zhí)政能力進(jìn)一步提升。局機(jī)關(guān)完善充實(shí)了工程股、農(nóng)水股、財(cái)務(wù)審計(jì)股、招標(biāo)辦等股室職責(zé)，設(shè)立了水政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、安全飲水管理辦公室、水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站等二級(jí)單位，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，選拔了30多名中層干部，有力地推動(dòng)了工作開(kāi)展。一年來(lái)局黨委嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展水利工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、水利工程建設(shè)和資金管理使用等監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，保證了工程安全、資金安全、干部安全。認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，處理“行風(fēng)熱線(xiàn)”和“市長(zhǎng)信箱”投訴問(wèn)題，保障了水利工作順利開(kāi)展。

這些成績(jī)來(lái)之不易，是縣委、縣政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)水利部門(mén)精心指導(dǎo)的結(jié)果，也是我們水利系統(tǒng)廣大干部職工盡職盡責(zé)、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表水利局黨委一班人向長(zhǎng)期關(guān)心支持水利工作的各位領(lǐng)導(dǎo)及長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在水利工作第一線(xiàn)的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)侯!

二、明確目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)工作，努力推進(jìn)2013年工作邁上新臺(tái)階，取得新跨越。

2013年是我縣實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年攻堅(jiān)規(guī)劃的第一

態(tài)護(hù)岸等一系列措施，把趙河防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇，并努力實(shí)現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)，打造出具有我縣特色的生態(tài)景觀(guān)河道。

2、全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程

今年我縣還有3座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，我們將繼續(xù)實(shí)施黨委成員分包工程制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和管理，搶時(shí)間、保質(zhì)量、保安全、實(shí)行時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制，確保在上級(jí)要求的之前時(shí)間完成工程建設(shè)任務(wù)，屆時(shí)我縣的19座大中小型水庫(kù)將全部除險(xiǎn)加固一遍，大大提高了我縣水庫(kù)的防洪標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，我們還要爭(zhēng)取上級(jí)的支持，對(duì)全縣未納入小型水庫(kù)管理20多座準(zhǔn)水庫(kù)工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固，以確保安全度汛，發(fā)揮灌溉效益。

3、嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村飲水安全工程 2013年5月底前完成去年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收工作，今年再完成解決5萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全工程建設(shè)任務(wù)。并堅(jiān)決做到全面加強(qiáng)施工全程監(jiān)管，提高農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量，動(dòng)員飲水工程所在村黨員干部組成質(zhì)量監(jiān)督小組，親自參與工程管理，真正實(shí)現(xiàn)這一代水利人的心愿，那就是要把每一分國(guó)家水利投資都用到工程建設(shè)上，要把每一項(xiàng)水利工程都做成良心工程、精品工程，讓老百姓放心的工程。在建設(shè)好新上工程的同時(shí)，我們正在組織工程技術(shù)人員對(duì)過(guò)去幾年已建成的飲水工程進(jìn)行全面普查，對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題逐個(gè)進(jìn)行解決，對(duì)管理上存在的問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展管理人員培訓(xùn)進(jìn)行解決。要使全縣農(nóng)

制，保證防汛物資使用；推進(jìn)防汛抗旱服務(wù)組織建設(shè)，建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的抗旱應(yīng)急水源工程，建立應(yīng)對(duì)特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲(chǔ)備制度，基本建成標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、損失較小、管理規(guī)范，適合我縣新時(shí)期發(fā)展和水情的較為完善的防洪抗旱減災(zāi)體系。2013年，我們必須牢固樹(shù)立“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”意識(shí)，要認(rèn)真組織開(kāi)展汛前檢查，及時(shí)修復(fù)水毀工程，按既定程序和內(nèi)容完成汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格落實(shí)防汛期間各項(xiàng)規(guī)章制度；進(jìn)一步完善抗旱應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)抗旱責(zé)任制，抓好抗旱隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備，確保全縣糧食安全。

（四）移民工作繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破 2013年，我們將全面落實(shí)水庫(kù)移民后期扶持政策，繼續(xù)抓好大中型水庫(kù)移民扶持基金發(fā)放和監(jiān)督工作，保證直補(bǔ)資金發(fā)放準(zhǔn)確、及時(shí)，切實(shí)解決全縣移民人口的后期資金扶持問(wèn)題。

同時(shí)盡快完成2012大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目建設(shè)。完成2013已確定的大中型水庫(kù)移民扶持項(xiàng)目試點(diǎn)工作，使更多的移民后期扶持項(xiàng)目在鎮(zhèn)平落地，造福移民，力爭(zhēng)從根本上解決移民生活貧困的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)移民“能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)。

（五）著眼全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大局，積極推進(jìn)全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作向先進(jìn)目標(biāo)邁進(jìn)

1石棄料、建設(shè)違章建筑、濫停設(shè)備、傾倒垃圾、排放污染物。河砂管理工作要全面落實(shí)《鎮(zhèn)平縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣河道采砂管理的通告》和《河南省河道采砂管理辦法》的要求，全年河砂拍賣(mài)收入要實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)元以上，逐步探索實(shí)施“以河養(yǎng)河、以水治水”之路。

3、水土保持工作要迎難而上，實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅

認(rèn)真貫徹執(zhí)行新水土保持法，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先方針，加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處違法行為。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化過(guò)程中的水土保持工作，搞好礦山開(kāi)發(fā)區(qū)水土流失防治，加大對(duì)農(nóng)村“四荒”資源治理開(kāi)發(fā)的監(jiān)督管理。對(duì)集中連片、動(dòng)土量大的山丘區(qū)治理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度。當(dāng)前，我縣水土流失治理、生態(tài)保護(hù)建設(shè)面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。我們要對(duì)當(dāng)前水土流失治理形勢(shì)保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)定信心，迎難而上，打好水土流失治理這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

4、漁政管理工作要?jiǎng)?chuàng)新思維，確保漁業(yè)增產(chǎn)增效 漁政管理工作要充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以依法管理為保障，轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，改善漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，開(kāi)發(fā)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，大力開(kāi)發(fā)觀(guān)賞魚(yú)產(chǎn)業(yè)，以達(dá)到漁業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的；以建設(shè)“一圈一帶”為重點(diǎn)，在名優(yōu)食用水產(chǎn)品和觀(guān)賞魚(yú)養(yǎng)殖向規(guī)模化養(yǎng)殖上下功夫，完善推廣服務(wù)體系，加

3組建工作。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村推行建立用水協(xié)會(huì)和用水合作社等新型農(nóng)村水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)早日普及全縣，并在市場(chǎng)化運(yùn)作中積累工作經(jīng)驗(yàn)。

（七）保穩(wěn)定促發(fā)展，搞活企業(yè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史最好水平

去年6月份我們成立了南陽(yáng)市新征程水利水電工程有限公司，四個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位主動(dòng)加盟新公司經(jīng)營(yíng)，并實(shí)現(xiàn)了全部在崗人員順利轉(zhuǎn)崗，在轉(zhuǎn)變用人機(jī)制、改革工資制度、構(gòu)建和完善崗位管理制度等方面進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐，取得了明顯進(jìn)展和階段性成果，為水利事業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)與活力，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)證明，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位進(jìn)行企業(yè)化改革是非常必要的，也是非常及時(shí)的，今年我們將繼續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)改革，逐步建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和水利事業(yè)的快速發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，保持穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展，徹底改變過(guò)去拿著所謂的“金飯碗”討飯吃的局面。

（八）全面加強(qiáng)班子、隊(duì)伍和機(jī)關(guān)建設(shè)，保證隊(duì)伍廉潔從政，進(jìn)一步提高工作效率

積極探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的有效途徑，使領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。一要牢牢把握政治方向，不斷學(xué)習(xí)政策和管理知識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心。二要堅(jiān)持抓大事、謀大局，樹(shù)立大局意識(shí)，不斷提高總攬全局的能力。三要堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障，不斷提高拒腐防變的能力。

（十）分解工作目標(biāo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，全面推行“限時(shí)辦結(jié)”工作制度

以深入開(kāi)展“紅旗渠精神杯”和“興水杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，認(rèn)真落實(shí)水利建設(shè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，確保取得實(shí)效。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，實(shí)行防汛抗旱、飲水安全保障、河道治理工程、水庫(kù)庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、水資源管理、河道管理、水土保持工作、水庫(kù)安全管理等行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，盡快制定完善各項(xiàng)配套措施和辦法，形成推動(dòng)水利建設(shè)發(fā)展合力，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

（十一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保獎(jiǎng)懲分明

一是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)程序的監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)依法合規(guī)進(jìn)行；二是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金管理使用的監(jiān)督檢查，確保向黨和人民交一份明白賬、放心賬；三是加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量；四是強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)監(jiān)督檢查，確保任務(wù)按時(shí)完成；五是加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查，確保整體工作高效運(yùn)行。同時(shí)對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要做到獎(jiǎng)懲分明。

同志們，2013年的任務(wù)已經(jīng)確定，目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們?cè)诳h委、縣政府和上級(jí)部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，發(fā)奮努力，務(wù)實(shí)苦干，在水利發(fā)展改革的黃金期內(nèi)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，在建設(shè)實(shí)力鎮(zhèn)平、美麗鎮(zhèn)平、幸福鎮(zhèn)平的偉大實(shí)踐中邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，再創(chuàng)新的輝煌！

第四篇：在全市水利工作會(huì)議上的講話(huà)

搶抓機(jī)遇

迎難而上 努力開(kāi)創(chuàng)水利工作新局面

——在全市水利工作會(huì)議上的講話(huà)

李檢保 2010年3月13日

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就全市水利工作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下，在各兄弟單位的大力支持下，我局黨委班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，和諧共事，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，各項(xiàng)工作形成了新的特色，較好地完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，奪得了岳陽(yáng)市水利建設(shè)“芙蓉”杯、岳陽(yáng)市辦實(shí)事先進(jìn)單位，以及臨湘市綜合目標(biāo)管理進(jìn)步單位、計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、社會(huì)治安綜合治理平安單位、立項(xiàng)爭(zhēng)資先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。我們的具體作法是：

一、突出管理強(qiáng)素質(zhì)，提升干事創(chuàng)業(yè)能力

隊(duì)伍管理上我們突出了“四抓”：一抓班子建設(shè)，提高班子凝聚力。進(jìn)一步強(qiáng)化了局黨委中心組學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每月一次的集中學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)班子成員交心通氣，明確了工作重點(diǎn)，凝聚了人氣人心。二抓干部學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座等多種形式，提高了干部的理論業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升了干部的依法行政能力。三抓體制改革，提高機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。按照基層水管單位體制改革的文件要求，克服重重困難，水管體制改革取得了階段性成績(jī)，基本達(dá)到了管理規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的改革要求；四抓廉政建設(shè)，提高隊(duì)伍純潔率。堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨委集體研究制度、財(cái)務(wù)一支筆審批制度、水利工程公開(kāi)招投標(biāo)制度。工程施工嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制，確保了工程、資金、干部三個(gè)安全。

二、突出爭(zhēng)資促發(fā)展，提升水利發(fā)展后勁

立項(xiàng)爭(zhēng)資我局投入了大量人力、財(cái)力、物力，局黨委想盡千方百計(jì)，克服重重困難，全年共向上爭(zhēng)取資金1.16億元。其中：團(tuán)灣渠系建設(shè)5000萬(wàn)元，谷花電排改造3718萬(wàn)元，水利血防滅螺375萬(wàn)元，水庫(kù)除險(xiǎn)896.17萬(wàn)元，農(nóng)村安全飲水668.33萬(wàn)元。此外，2008年我局還爭(zhēng)取節(jié)水灌溉、鐵山水庫(kù)末級(jí)渠系改造、冰災(zāi)補(bǔ)損等其他資金835.9萬(wàn)元，全年?duì)庂Y立項(xiàng)取得了新的突破，為水利事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。

三、突出重點(diǎn)辦實(shí)事，提升民生保障能力

2008年我局承辦的實(shí)事項(xiàng)目有4件，即農(nóng)村安全飲水、鐵山咀電排改造、團(tuán)灣供水工程和谷花電排改造。在實(shí)事承辦中，我局堅(jiān)持早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，真正做到實(shí)事辦實(shí)，實(shí)事辦好。目前，農(nóng)村安全飲水圓滿(mǎn)完成任務(wù)，解決了江南、乘風(fēng)、源潭、儒溪、羊樓司、五里、白羊田、桃林等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15400人的飲水困難；鐵山嘴電排改造順利竣工，08年6月底主汛期來(lái)臨前工程順利完成并試機(jī)成功。該工程建設(shè)得到了水利部、省洞工局、岳陽(yáng)及臨湘市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；團(tuán)灣供水工程取得歷史突破，在市委、市政府的大力支持和相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作下，通過(guò)2年的艱苦努力，該工程的資金計(jì)劃已下達(dá)，總投資7000多萬(wàn)元，利用國(guó)家資金5000萬(wàn)元，工程已于08年11月28日開(kāi)工，今年年底可望竣工，實(shí)現(xiàn)向城區(qū)供水；谷花電排改造穩(wěn)步推進(jìn)，該工程總投資3718萬(wàn)元，國(guó)家資金已全部到位，工程已于08年11月29日開(kāi)工，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。一大批民生水利工程的建設(shè)，為我市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和人居生活水平的提高提供了有力的水環(huán)境支撐。

四、突出責(zé)任抓落實(shí)，提升防汛抗旱能力

防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。防汛抗旱上我們主抓了各種機(jī)制的建立，責(zé)任的落實(shí)。一是落實(shí)了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，二是制定了詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，三是堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班制，四是儲(chǔ)備了充足的防汛物資。9月下旬，根據(jù)全市汛情緩解，干旱嚴(yán)重這一新形勢(shì)，我們迅速調(diào)整工作重心，將精力集中到全市抗旱工作上，全面加強(qiáng)各水庫(kù)水資源統(tǒng)一調(diào)度，加快病險(xiǎn)山塘水庫(kù)整治，為全市抗旱工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保了防汛抗旱兩手抓，兩不誤。

此外，09年我局通過(guò)加強(qiáng)依法行政，強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征收，全年共征集防保資金200萬(wàn)元、水政規(guī)費(fèi)51.05萬(wàn)元，規(guī)費(fèi)征收實(shí)現(xiàn)了新的突破。

2010年是市委、市政府確定的“干事創(chuàng)業(yè)年”，目的是通過(guò)干事創(chuàng)業(yè)，掀起新一輪又好又快發(fā)展熱潮。為全面落實(shí)市委市政府的這一號(hào)召，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略部署，我局將重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：

一是以攻堅(jiān)克難的精神推進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)。完成團(tuán)灣水庫(kù)引水工程建設(shè)，谷花電排改造，幸福、大塘、沈家沖、斷山洞四座小(I)型水庫(kù)整險(xiǎn)，同時(shí)力爭(zhēng)10座小(I)型水庫(kù)進(jìn)入國(guó)家整險(xiǎn)計(jì)劃籠子。加快坦渡河血防滅螺工程建設(shè)，加快源潭河、游港河的規(guī)劃編制和立項(xiàng)。加大農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)力度，解決農(nóng)村安全飲水32000人。加快黃蓋湖綜合治理，力爭(zhēng)與湖北赤壁聯(lián)手，將黃蓋湖綜合整治納入國(guó)家整治計(jì)劃。

二是以有備無(wú)患的思想抓好防汛抗災(zāi)。正確分析抗災(zāi)能力，加大小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，完善各類(lèi)預(yù)案和調(diào)度方案，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和管理，強(qiáng)化防汛抗旱責(zé)任，轉(zhuǎn)變防汛抗旱觀(guān)念，做到防汛抗旱兩手抓、兩不誤。目前離主汛期來(lái)臨已不足一個(gè)月，為提前做好今年防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，2月23~27日，我局抽調(diào)專(zhuān)人，分四個(gè)組，對(duì)全市防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行了一次詳細(xì)的檢查，針對(duì)各地存在的問(wèn)題，制訂了具體的整治計(jì)劃，確保汛前整改到位。

三是以務(wù)實(shí)開(kāi)放的理念發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)。抓好供水、發(fā)電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拓展水利旅游、城鎮(zhèn)供水、技術(shù)信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，廣泛吸引社會(huì)各類(lèi)資金進(jìn)入水利領(lǐng)域，推進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

四是以規(guī)范健全的制度抓好隊(duì)伍建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為主線(xiàn)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)黨委班子執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為根本，圍繞水利中心工作，找準(zhǔn)班子隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)工作管理制度，按照“為民、務(wù)實(shí)、廉潔”的要求，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，使各級(jí)班子成為有凝聚力、有號(hào)召力、有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，在全系統(tǒng)形成干部職工個(gè)個(gè)愛(ài)崗敬業(yè)，人人干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

五是以堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)定的決心推進(jìn)依法治水。提高全民水法意識(shí)，強(qiáng)化取水許可和水資源征管力度，加強(qiáng)河道和涉河工程管理，維護(hù)河道行洪暢通，加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督，強(qiáng)化水土保持規(guī)費(fèi)征收工作，確保臨湘山清水秀，人與自然和諧發(fā)展。

第五篇：在全縣水利工作會(huì)議上的講話(huà)

在全縣水利工作會(huì)議上的講話(huà)

羅德清（2011年2月）

同志們：

這次會(huì)議的主題就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央1號(hào)文件精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面總結(jié)和部署全縣水利工作。動(dòng)員全縣上下，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提振信心，奮力攻堅(jiān)，努力推進(jìn)全縣水利事業(yè)新發(fā)展。下面，我先講兩個(gè)方面的問(wèn)題：

一、2010年工作回顧

剛剛過(guò)去的2010年，是“十一五”收官之年，也是我縣水利系統(tǒng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、成效顯著的一年。一年來(lái)，我們?cè)诳h委、縣政府及縣農(nóng)村工作部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)勝了澧水2003年以來(lái)最大洪峰；水利系統(tǒng)爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目突破2億元大關(guān)；民生水利取得長(zhǎng)足發(fā)展；依法治水力度加大。全縣水利事業(yè)呈現(xiàn)出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好局面。

——過(guò)去的一年，防汛抗災(zāi)取得勝利。2010年，雖然汛情總體平穩(wěn)，但夏有洪澇，秋有干旱。我們一手抓防汛準(zhǔn)備，一手抓抗災(zāi)減災(zāi)。

一方面，防汛準(zhǔn)備扎實(shí)有序。各類(lèi)險(xiǎn)情得到有效處理。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)共投入400多萬(wàn)元，及時(shí)處理險(xiǎn)情30多處。澧南分洪閘更換了液壓油和啟動(dòng)設(shè)備，保證了閘門(mén)正常啟閉；城防處及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理了出水涵管裂縫險(xiǎn)情；青龍窖電排站汛前輸電線(xiàn)路掃障9.3公里。澧陽(yáng)鎮(zhèn)對(duì)何家溶機(jī)埠更換出水鋼管、新建擋土墻，更新改造喬家河排水閘。澧南鎮(zhèn)動(dòng)用機(jī)械對(duì)八一水庫(kù)撇洪渠清淤掃障，還對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)段進(jìn)行了壓浸處理。澧澹鄉(xiāng)在配合二廣高速澧水、澹水兩座大橋?qū)嵤┓篮檠a(bǔ)救措施的同時(shí)，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)汛期防守。涔南鄉(xiāng)更換勝利灣防洪閘門(mén)，并對(duì)17公里防汛大堤全面整修。羊湖口、觀(guān)音港、青龍窖電排站及官垸、永豐、如東、夢(mèng)溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)千方百計(jì)籌集資金，及時(shí)完成了機(jī)埠檢修任務(wù)。防汛物資儲(chǔ)備比較到位。全縣新添儲(chǔ)防汛砂石1萬(wàn)立方米、彩條布3萬(wàn)平方米及必備的發(fā)電、照明等設(shè)備。小渡口鎮(zhèn)新添彩條布5000平方米，手電120個(gè)，工作燈100盞。澧陽(yáng)鎮(zhèn)新添發(fā)電機(jī)2臺(tái)，手電80個(gè)，工作燈20盞。山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大了水庫(kù)防汛器材儲(chǔ)備力度。洞市鄉(xiāng)新添彩條布800平方米，巡邏燈180盞，還添置水庫(kù)防汛砂石900方。

另一方面，抗災(zāi)減災(zāi)措施有力。7月12日，澧水出現(xiàn)1.12萬(wàn)秒立米洪峰流量，澧水、道水、淞滋水各堤垸先后超過(guò)警戒水位，我們科學(xué)調(diào)度，沉著應(yīng)戰(zhàn)，緊急動(dòng)員38名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、2860名副科級(jí)以上干部分赴一線(xiàn)，出動(dòng)防汛勞力6.2萬(wàn)人，巡邏查險(xiǎn)，圍殲險(xiǎn)情30多處，戰(zhàn)勝了澧水自2003年以來(lái)最大洪峰。從8月上旬起，我縣出現(xiàn)高溫干旱，8月4日最高氣溫達(dá)到40.1℃，全縣受旱面積一度達(dá)到28.7萬(wàn)畝，山丘區(qū)局部人畜飲水困難。為遏制旱情蔓延，各水管單位克服困難，積極應(yīng)對(duì)，最大限度地減輕了旱災(zāi)損失。三大灌區(qū)節(jié)假日不休息，及時(shí)引水灌溉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，澧陽(yáng)平原灌區(qū)引水灌溉歷時(shí)171天、山門(mén)太青灌區(qū)61天、洈水灌區(qū)10天，灌溉水方9900多萬(wàn)立方米，保證了21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近50多萬(wàn)畝農(nóng)田的有效灌溉。湖區(qū)水管單位及時(shí)啟閉小渡口閘、兔子口及外河進(jìn)水閘，保證了20多萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉用水。

——過(guò)去的一年，水利建設(shè)成效顯著。去冬今春，我縣鋪開(kāi)了水庫(kù)除險(xiǎn)、灌區(qū)配套、飲水安全、中小流域治理、渠道清淤、堰塘擴(kuò)容等建設(shè)項(xiàng)目，掀起了大干水利的高潮。一是國(guó)家投資項(xiàng)目相繼鋪開(kāi)。先后鋪開(kāi)了紅星、紅旗、紅陽(yáng)、四方橋、煙棚峪、長(zhǎng)沖6座小Ⅰ型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，平原灌區(qū)和洈水灌區(qū)續(xù)建配套，洈水河、道水河小流域治理及農(nóng)村飲水安全等工程，即將開(kāi)工的還有三個(gè)蓄洪垸堤防建設(shè)、溝渠清淤試點(diǎn)縣、四水治理嘉山和擁憲堤段除險(xiǎn)、中小流域治理等項(xiàng)目。在水利項(xiàng)目投資大幅增加、工期集中、任務(wù)繁重的情況下，各單位嚴(yán)格按照目標(biāo)計(jì)劃，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)管，保質(zhì)量、趕進(jìn)度，付出了艱辛努力，達(dá)到了預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。二是縣級(jí)自籌項(xiàng)目有序推進(jìn)。完成了澧水艷州壩頭至兔子口5.3公里大堤壓浸除險(xiǎn)及防汛公路建設(shè)、栗河引水清污第一、二期工程。三是農(nóng)田水利建設(shè)全面展開(kāi)。渠道整治有新進(jìn)展。在“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策的鼓勵(lì)下，各地大搞渠道清淤掃障、防滲護(hù)砌，全縣整修渠道730公里，其中渠道防滲129公里，澧澹鄉(xiāng)渠道防滲達(dá)到32公里、宜萬(wàn)鄉(xiāng)12公里。堰塘擴(kuò)容碩果累累。全縣清淤擴(kuò)容堰塘2100多處,雙龍、鹽井、閘口、中武、方石坪、復(fù)興廠(chǎng)、宜萬(wàn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)容堰塘分別在40口以上，其中雙龍鄉(xiāng)達(dá)到102口、鹽井鎮(zhèn)75口、閘口鄉(xiāng)73口、中武鄉(xiāng)58口。中武鄉(xiāng)蘭田村個(gè)體老板李先洲個(gè)人出資30萬(wàn)元，聯(lián)系4個(gè)村100多個(gè)農(nóng)戶(hù)籌資80萬(wàn)元，將兩口骨干塘連片擴(kuò)容升級(jí)成小Ⅱ型水庫(kù)，庫(kù)容由4萬(wàn)方擴(kuò)大到13萬(wàn)方。

——過(guò)去的一年，爭(zhēng)資上項(xiàng)再創(chuàng)佳績(jī)。2010年，我縣繼續(xù)保持了國(guó)家水利投資“億元縣”位置，爭(zhēng)取到位中央、省級(jí)項(xiàng)目資金計(jì)劃突破2億元大關(guān)，其中澧南、九垸、西官垸投資7500萬(wàn)元，三大灌區(qū)續(xù)建配套4097萬(wàn)元，6座小Ⅰ型水庫(kù)除險(xiǎn)加固2400萬(wàn)元，農(nóng)村飲水安全2124萬(wàn)元，小流域治理1100萬(wàn)元，四水治理850萬(wàn)元，溝渠疏浚800萬(wàn)元等等，還將60萬(wàn)畝淞澧灌區(qū)、縣城市新的防洪圈、羊湖口排區(qū)大型泵站改造、10座大型水閘改造、蛟河、夾河、澹水河、涔水河治理等納入了下一輪重點(diǎn)投資項(xiàng)目，為今后爭(zhēng)資上項(xiàng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

各單位在項(xiàng)目爭(zhēng)取上迎難而上，竭盡全力，成效顯著。澧陽(yáng)平原灌區(qū)以創(chuàng)建“全國(guó)一流大型灌區(qū)”為目標(biāo)，大力爭(zhēng)取國(guó)家投資支持，2010年到位資金2397萬(wàn)元。山門(mén)太青水庫(kù)咬住項(xiàng)目不放松，敢闖、敢試、敢突破，經(jīng)過(guò)多方面努力，山門(mén)水庫(kù)擠進(jìn)國(guó)家投資籠子，國(guó)家資金計(jì)劃2008萬(wàn)元即將下達(dá)。洈水灌區(qū)鍥而不舍上項(xiàng)目，年內(nèi)到位國(guó)家投資1200萬(wàn)元。澧淞大垸、澧陽(yáng)大垸、羊湖口電排、王家廠(chǎng)水庫(kù)、觀(guān)音港電排、河道所等單位在爭(zhēng)項(xiàng)目、謀發(fā)展上雖然資金到位不多，但付出艱辛不少。

——過(guò)去的一年，依法治水不斷強(qiáng)化。一是水庫(kù)禁投。有關(guān)水管單位認(rèn)真執(zhí)行水庫(kù)禁投令，加強(qiáng)日常監(jiān)管，全縣5座大、中型和25座小Ⅰ型水庫(kù)禁投工作有序推進(jìn)，目前已有27座水庫(kù)達(dá)到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)要求，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。二是小渡口橫堤市場(chǎng)拆除。5月中旬，河道所依法拆除96間門(mén)面、面積3000平方米，并硬化、綠化道路，配套路燈，道路外側(cè)護(hù)坡，暢通了紅湖區(qū)防汛交通大動(dòng)脈，深受群眾歡迎。三是集中整治澧水河道采砂。實(shí)行執(zhí)法關(guān)口前移，打擊澧水河道非法采砂行為。去年從6月下旬開(kāi)始，堅(jiān)持日常巡查監(jiān)管，對(duì)澧水河道張公廟至羊湖口實(shí)行了不定時(shí)巡查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速整治，有效遏制了非法采砂行為。

——過(guò)去的一年，自身發(fā)展呈現(xiàn)新局面。一是落實(shí)干部職工待遇。2008年水利改革以后，基層水利隊(duì)伍遺留問(wèn)題較多，經(jīng)過(guò)我們積極爭(zhēng)取，引起了縣委、縣政府的高度重視，縣財(cái)政在上崗人員工資打卡、2010年解決在崗人員績(jī)效工資每人5000元的基礎(chǔ)上，從2011年開(kāi)始，在崗人員績(jī)效工資增加至7500元，內(nèi)退人員基本生活費(fèi)由每月400元增加至550元，分流人員由每月150元提高到250元。二是落實(shí)工程維護(hù)費(fèi)。去年我們抓住全市“工程建設(shè)管理年”活動(dòng)機(jī)遇，多次向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，縣委、縣政府決定，從2011年起，堤防維護(hù)費(fèi)一線(xiàn)大堤每公里提高到10000元、二線(xiàn)堤提高到2500—5000元，落實(shí)管理責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，切實(shí)解決重建輕管問(wèn)題。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面，強(qiáng)化干部職工素質(zhì)教育。繼2009年投入18萬(wàn)元，選派41名學(xué)員參加湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后，2010年再度投入30多萬(wàn)元，選送優(yōu)秀骨干9人，到武漢大學(xué)水利學(xué)院深造2年；選送25人到省水利學(xué)院參加培訓(xùn)，全縣水利隊(duì)伍文化技術(shù)素質(zhì)得到逐步提高。另一方面，激活干事創(chuàng)業(yè)主體。選拔任用了一批干部，提升了水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化水平。四是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。部署開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，4月上旬、10月下旬，澧陽(yáng)平原灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)、2009農(nóng)村飲水安全建設(shè)在中央工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的抽查、水利部稽查中順利過(guò)關(guān)，評(píng)價(jià)很高。

總之，過(guò)去的一年，是我縣水利工作取得顯著成績(jī)的一年。各單位做了大量積極有效的工作，付出了艱辛努力，并涌現(xiàn)了一批成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人。經(jīng)局黨委研究，澧陽(yáng)平原灌區(qū)等9個(gè)局直單位被評(píng)為“2010全面工作先進(jìn)單位”，雙龍鄉(xiāng)水利站等14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站被評(píng)為“2010鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利建設(shè)管理先進(jìn)單位”；劉清巖等118名同志被評(píng)為“2010水利系統(tǒng)先進(jìn)工作者”；何銀才等5名同志榮獲“2010全縣水利系統(tǒng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵”稱(chēng)號(hào)。在此，我代表局黨委對(duì)獲得各種殊榮的先進(jìn)單位和個(gè)人表示最熱烈的祝賀，并向全縣水利系統(tǒng)干部職工表示最衷心的感謝！

在看到成績(jī)和發(fā)展的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前水利工作中還存在著一些亟待解決的困難和問(wèn)題：水利管理仍不適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求，水利工程管護(hù)不到位，有人用、無(wú)人養(yǎng)的矛盾比較突出；澧水河道采砂監(jiān)管難度大，亂挖亂采現(xiàn)象屢禁不止等等。這些問(wèn)題我們必須引起高度重視，在今后的工作中著力解決。

二、2011年工作意見(jiàn)

2011年，是“十二五”開(kāi)局之年，也是建黨九十周年，做好今年的水利工作，意義重大。我們要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，乘勢(shì)而上，切實(shí)抓好今年的水利工作。總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央一號(hào)文件及全國(guó)、全省水利工作會(huì)議、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以民生水利為主線(xiàn)，以抓機(jī)遇、上項(xiàng)目、促發(fā)展為立足點(diǎn)，牢牢把握水利工作的新形勢(shì)、新機(jī)遇，積極探索水利發(fā)展的新思路、新舉措，開(kāi)拓進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須“突出一個(gè)中心、把握三個(gè)重點(diǎn)、狠抓五大管理”。

第一，突出一個(gè)中心，即以學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)中央1號(hào)文件和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為中心。

中央1號(hào)文件是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、立足于當(dāng)前我國(guó)水利建設(shè)實(shí)際做出的重大戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)水利改革發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。文件突出了加快水利改革發(fā)展這一主題和核心，明確了加快水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本方針和主要任務(wù)，對(duì)水利在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位和作用進(jìn)行了新的定位，對(duì)水利的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、政策措施作出了重大調(diào)整，對(duì)加快水利改革發(fā)展的重點(diǎn)工作及各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。中央1號(hào)文件充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要思想，充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)加快水利改革發(fā)展的客觀(guān)要求，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院加快水利改革發(fā)展的堅(jiān)定決心，對(duì)于進(jìn)一步加快我國(guó)水利改革發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各單位要高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的過(guò)程中，把學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)中央1號(hào)文件和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神作為當(dāng)前工作的頭等大事，認(rèn)真抓緊抓好。

一要精心組織，在全縣水利系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹中央1號(hào)文件精神的高潮。各單位要抓緊制定學(xué)習(xí)貫徹中央1號(hào)文件的實(shí)施方案，集中時(shí)間，在全系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的高潮。按照上級(jí)統(tǒng)一部署要求，集中一段時(shí)間抓好學(xué)習(xí)貫徹。具體分三步進(jìn)行：第一步（從現(xiàn)在起到3月底）：以重點(diǎn)學(xué)習(xí)研讀原文為主。各單位要組織全體干部職工一字一句地學(xué)，逐條逐段地學(xué)，反復(fù)研讀和討論，全面理解和把握中央1號(hào)文件內(nèi)容與精神實(shí)質(zhì)，提出貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)。第二步（4～5月份）：在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣和各地實(shí)際開(kāi)展調(diào)研。找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，著力解決單位發(fā)展突出問(wèn)題。第三步（6～7月底）：在抓好防汛抗災(zāi)的同時(shí)，突出抓好中央1號(hào)文件精神的全面貫徹落實(shí)。

二要突出重點(diǎn)，深刻領(lǐng)會(huì)和把握中央1號(hào)文件的精神實(shí)質(zhì)與豐富內(nèi)涵。中央1號(hào)文件共分8章30條，涵蓋了水利改革與發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，內(nèi)容十分豐富。各單位要在全面學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，分專(zhuān)題進(jìn)行深入研討。緊密結(jié)合本職工作，將相關(guān)內(nèi)容學(xué)精學(xué)透，做到融會(huì)貫通。要通過(guò)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)懂弄通八個(gè)方面的問(wèn)題：一是充分認(rèn)識(shí)中央1號(hào)文件對(duì)加快我國(guó)水利改革發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義；二是充分認(rèn)識(shí)水利在新的歷史條件下的戰(zhàn)略地位和作用；三是正確把握加快水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本方針和主要任務(wù)；四是正確把握水利在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的工作重點(diǎn)與具體要求；五是全面掌握深化水利改革的主要內(nèi)容和基本政策；六是全面掌握國(guó)家對(duì)水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制的各項(xiàng)政策；七是深刻領(lǐng)會(huì)中央1號(hào)文件對(duì)科教興水和依法治水提出的新要求；八是深刻領(lǐng)會(huì)中央1號(hào)文件對(duì)各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)水利工作領(lǐng)導(dǎo)方面提出的新要求。

三要聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真研究制定貫徹中央1號(hào)文件的具體意見(jiàn)和措施。

各單位要在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央1號(hào)文件的基礎(chǔ)上，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府做好匯報(bào)，積極爭(zhēng)取支持，結(jié)合實(shí)際，著手研究制定本單位的具體貫徹意見(jiàn)和措施，確保中央1號(hào)文件的各項(xiàng)政策規(guī)定得到全面有效的落實(shí)，把中央1號(hào)文件的各項(xiàng)要求變成加快水利改革發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。局黨委經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，決定把項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目工程資金配套、單位機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置、水利改革遺留問(wèn)題、干部職工隊(duì)伍培訓(xùn)五個(gè)方面的問(wèn)題綜合后，向縣委、縣政府專(zhuān)題匯報(bào)。各單位要搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳，采取多種形式，廣泛宣傳中央1號(hào)文件的重大意義和主要內(nèi)容，宣傳水利在全面建設(shè)小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和作用，為中央1號(hào)文件的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好氛圍。

第二，把握三個(gè)重點(diǎn)，即把握防汛抗災(zāi)、項(xiàng)目爭(zhēng)取、水利建設(shè)重點(diǎn)。

1、以“四個(gè)保障”為目標(biāo)，全力抓好防汛抗災(zāi)。新時(shí)期防汛抗旱工作的總要求就是“四個(gè)保障”：保障生命安全，保障防洪安全，保障供水安全，保障生態(tài)安全。我們要按照國(guó)家防總提出的防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持防汛抗旱并舉，實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變。在目標(biāo)上，把確保人民群眾生命安全和飲水安全放在首位，盡最大努力保障群眾的民生需求。在任務(wù)上，既把保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為主要任務(wù)，又把建設(shè)生態(tài)文明作為重要內(nèi)容。在方法上，除害興利結(jié)合，防汛抗旱除澇并舉，提高化解和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在措施上，既夯實(shí)防汛抗旱工作基礎(chǔ)，又強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等非工程措施；既打造專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，又廣泛組織動(dòng)員群眾；既著力降低水旱災(zāi)害損失，又約束人類(lèi)不合理開(kāi)發(fā)建設(shè)行為。

由于氣候反常，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。2010年，我國(guó)西南地區(qū)遭遇長(zhǎng)達(dá)半年之久的干旱；入汛后，華南、江南地區(qū)連遭14輪暴雨襲擊，北方渭河、遼河、第二松花江出現(xiàn)嚴(yán)重汛情；8月8日凌晨，甘肅省舟曲縣發(fā)生了新中國(guó)成立以來(lái)最為嚴(yán)重的特大山洪泥石流災(zāi)害。全國(guó)累計(jì)受災(zāi)人口達(dá)到2億多人次，因?yàn)?zāi)損失超過(guò)3000億元。災(zāi)害種類(lèi)之多，損失范圍之廣、程度之大，令人觸目驚心。去冬以來(lái)，我國(guó)北方又出現(xiàn)了近五十年來(lái)最嚴(yán)重的干旱。氣象部門(mén)分析，目前正處于厄爾尼諾現(xiàn)象和娜尼拉現(xiàn)象的交替時(shí)期，預(yù)示著今年災(zāi)害性極端氣候?qū)⒃龆啵雌诎l(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性較大。我們一定要充分認(rèn)識(shí)今年防汛抗災(zāi)的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)可能發(fā)生的暴雨、洪水和干旱災(zāi)害有足夠的思想準(zhǔn)備，早研究、早安排、早部署，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)。當(dāng)前，要突出抓好三個(gè)方面的工作：一是夯實(shí)防汛基礎(chǔ)。要加強(qiáng)預(yù)案編制，增強(qiáng)全面性、操作性、針對(duì)性。各單位要根據(jù)新情況，迅速修訂《2011年非常洪水度汛方案》、《蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移方案》、《大、中、小型水庫(kù)汛期運(yùn)用方案》、《山洪災(zāi)害防御方案》、《抗旱工作方案》等預(yù)案，進(jìn)一步完善水利工程調(diào)度方案。要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作。各單位要建立健全氣象監(jiān)測(cè)、雨量監(jiān)測(cè)、水情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，雨量器、水位尺要校準(zhǔn)維護(hù)。人口密集區(qū)、蓄滯洪區(qū)、山洪災(zāi)害防御重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，口哨、銅鑼等報(bào)警器材要按要求配齊，村村通高音喇叭，建立預(yù)警啟用機(jī)制，真正有災(zāi)報(bào)警、聞警而動(dòng)。二是加強(qiáng)工程調(diào)度。防汛抗旱事關(guān)全局，必須嚴(yán)格按預(yù)案操作。從現(xiàn)在起，蓄水工程要關(guān)閘蓄水，準(zhǔn)備春灌，王家廠(chǎng)水庫(kù)汛前將庫(kù)容控制在8000萬(wàn)方以上。湖區(qū)要抓住時(shí)機(jī)降低內(nèi)湖水位，外排涵閘全部開(kāi)啟，特別是北民湖汛前必須將水位控制在30米以下。三是落實(shí)防汛責(zé)任。按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，迅速調(diào)整落實(shí)防汛責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究。班子成員分工負(fù)責(zé)，各守一方，做到人人有擔(dān)子、有壓力。技術(shù)人員要安排到堤段、到水庫(kù)、到機(jī)埠。今天下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展水利工程“五個(gè)百分之百”安全大檢查的通知》，會(huì)后各單位主要負(fù)責(zé)人要親自帶領(lǐng)技術(shù)人員看堤防、跑水庫(kù)、鉆涵管、開(kāi)機(jī)埠，記錄在案，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。各單位汛前檢查情況要求3月5日前上報(bào)縣防汛辦，匯總后向縣委、縣政府專(zhuān)題匯報(bào)。

2、以中央1號(hào)文件為指引，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目投入。2011年水利系統(tǒng)爭(zhēng)取國(guó)家水利項(xiàng)目計(jì)劃要圍繞“死保2個(gè)億、爭(zhēng)取3個(gè)億”的目標(biāo)開(kāi)展工作。一方面，要立足十二五規(guī)劃，堅(jiān)持不懈抓好項(xiàng)目前期工作。各單位要在認(rèn)真解讀中央1號(hào)文件的基礎(chǔ)上，抓緊修訂完善水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，使規(guī)劃更加符合國(guó)家投資政策和省市規(guī)劃重點(diǎn)，更加符合縣委、縣政府加快富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略部署要求，科學(xué)合理、便于操作。要始終把爭(zhēng)取項(xiàng)目作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，拓寬視野，敢想敢為，用活、用足、用好國(guó)家政策，創(chuàng)造性地開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)我縣更多的水利重大項(xiàng)目能夠進(jìn)入國(guó)家、省、市規(guī)劃。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好涔水河、澹水河、蛟河、夾河、大中型水閘、小Ⅰ型和小Ⅱ型水庫(kù)、農(nóng)村飲水安全、小農(nóng)水試點(diǎn)縣等項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、專(zhuān)家評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào)等工作。另一方面，加強(qiáng)上下銜接，促成項(xiàng)目上馬。項(xiàng)目上馬變數(shù)較多，需要步步緊盯，加強(qiáng)銜接，攻堅(jiān)克難。我們要加大項(xiàng)目銜接力度，由市到省，跑部進(jìn)京，落實(shí)專(zhuān)人跟蹤，千方百計(jì)將項(xiàng)目擠進(jìn)中央和省里的籠子。在抓好水庫(kù)除險(xiǎn)、中小河流治理、灌區(qū)配套、飲水安全、洞庭湖綜合治理等項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)的基礎(chǔ)上，今年要著力搞好60萬(wàn)畝淞澧灌區(qū)、縣城市新的防洪圈、山門(mén)水庫(kù)從石門(mén)引水三大項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)盡早擠進(jìn)國(guó)家項(xiàng)目“籠子”。

3、以民生水利為抓手，全力推進(jìn)水利建設(shè)。一是集中精力掀起春修高潮。今年情況特殊，三個(gè)蓄洪垸工程、溝渠疏浚試點(diǎn)縣工程、四水治理工程等幾個(gè)大的項(xiàng)目即將全面鋪開(kāi)，汛期臨近，時(shí)間緊迫，我們必須轉(zhuǎn)變“冬修夏防”的傳統(tǒng)觀(guān)念，自加壓力，把水利建設(shè)融入到防汛抗旱工作的全過(guò)程，見(jiàn)縫插針，集中人力、物力打好水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前，雙龍、閘口、雷公塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的堰塘擴(kuò)容工程已經(jīng)動(dòng)工，各單位要早宣傳、早發(fā)動(dòng)、早動(dòng)手，迅速掀起春修高朝。二是規(guī)劃組織好水利建設(shè)。要突出抓好三個(gè)工程：⑴國(guó)家投資工程。突出3個(gè)蓄洪垸綜合治理、山門(mén)中型水庫(kù)及10座小Ⅰ型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、三大灌區(qū)續(xù)建配套、中小流域治理等國(guó)家投資項(xiàng)目。⑵縣級(jí)自籌工程。年內(nèi)完成栗河引水清污項(xiàng)目、澧水大堤擁憲段壓浸除險(xiǎn)項(xiàng)目。⑶面上工程。抓好蓄水保水工程，山丘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成堰塘清淤擴(kuò)容2000口，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成堰塘清淤擴(kuò)容100口以上；抓好渠道“暢通”工程，平湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成200公里主渠道清淤,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成10公里以上。各單位要圍繞這些重點(diǎn)認(rèn)真研究國(guó)家水利政策，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)、兄弟縣市的橫向聯(lián)系，科學(xué)編制今年的水利建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，在嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”程序的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究以村級(jí)為基礎(chǔ)，搞好跨村、跨鄉(xiāng)的水利工程建設(shè)問(wèn)題，為大干今冬水利建設(shè)大造輿論，為我縣再次擠身全省水利建設(shè)十強(qiáng)縣而努力奮斗。三是切實(shí)抓好水利普查工作。按照《第一次全國(guó)水利普查實(shí)施方案》，全面完成河湖情況、水利工程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水、河湖開(kāi)發(fā)治理保護(hù)、水土保持、水利行業(yè)能力建設(shè)、灌區(qū)專(zhuān)項(xiàng)、地下水取水井專(zhuān)項(xiàng)情況普查等8個(gè)方面的清查登記任務(wù)。相關(guān)單位要全力配合，搞好協(xié)調(diào)，按縣普查辦要求完成各類(lèi)基本情況普查表填報(bào)、審核、錄入、上報(bào)工作。

第三、狠抓五大管理，即狠抓隊(duì)伍管理、工程管理、財(cái)務(wù)管理、飲水安全管理、廉政建設(shè)管理。

一是狠抓水利隊(duì)伍管理。要堅(jiān)持用制度管人，用制度管事，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)制度。水利系統(tǒng)干部職工要帶頭遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要廣泛開(kāi)展水利“治庸治懶治散”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)解決工作不實(shí)、干勁不足、落實(shí)不力、管理不嚴(yán)、效率不高等問(wèn)題，真正在全縣水利系統(tǒng)上下形成“真干者有奔頭、實(shí)干者受表彰、能干者有舞臺(tái)、不干者沒(méi)市場(chǎng)”的新風(fēng)正氣，以更優(yōu)良、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)水利新發(fā)展。

二是狠抓水利工程管理。要切實(shí)轉(zhuǎn)變重建輕管思想，堅(jiān)持建管并重，依法治水管水。要強(qiáng)化工程的日常管護(hù)和維修養(yǎng)護(hù)，防止小病不治、積病成險(xiǎn)，保持工程完整、設(shè)備完好。特別是堤防管理，今年縣里提高了工程維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照工程管理規(guī)范，重點(diǎn)整治河道內(nèi)亂采亂挖、河洲上植樹(shù)造林、堤身上亂耕濫種、亂堆亂放等問(wèn)題，大堤上不能出現(xiàn)高桿草、跌窩流槽。今年局里要組織堤防、水庫(kù)、機(jī)埠、器材管理及安全飲水管理專(zhuān)項(xiàng)檢查，納入年終考評(píng)。

三是狠抓單位財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理工作的好壞，直接關(guān)系到機(jī)關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和工作效率，直接關(guān)系到單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)成敗。各單位要按照保證重點(diǎn),兼顧一般,量入為出、量力而行的原則，勤儉辦事,增收節(jié)支,堵塞漏洞。建立健全財(cái)務(wù)制度，規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)有法可依、有章可循，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化。工程項(xiàng)目資金要專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、單獨(dú)建帳、專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕截留、挪用、串用專(zhuān)項(xiàng)資金，確保專(zhuān)項(xiàng)資金安全、完整。要經(jīng)得起各級(jí)紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的審計(jì)檢查。

四是狠抓飲水安全管理。去年縣政府出臺(tái)了《澧縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理暫行辦法》，進(jìn)一步明確和規(guī)范了資金籌措與管理、工程建設(shè)與管理。今年，局黨委決定成立農(nóng)村飲水安全供水中心，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程管理，特別是近幾年來(lái)新建并已初具規(guī)模的水廠(chǎng)實(shí)施運(yùn)行監(jiān)管，確保國(guó)家投資建成的惠民工程“建得成、用得起、管得好、長(zhǎng)受益”。

五是狠抓廉政建設(shè)管理。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快構(gòu)建具有水利特色的懲防體系，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，規(guī)范落實(shí)招投標(biāo)等環(huán)節(jié)和制度，確保“工程安全、資金安全、干部安全”。

同志們，水利事業(yè)的又一個(gè)春天已經(jīng)到來(lái)，機(jī)遇難得，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊跟黨中央的戰(zhàn)略部署，在縣委、縣政府及縣農(nóng)村工作部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、更加奮發(fā)的進(jìn)取精神、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，勵(lì)精圖治，奮發(fā)有為，為實(shí)現(xiàn)人水和諧、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)！