第一篇：在全市牧業普查工作會議上的講話

在全市牧業普查工作會議上的講話

（2008年5月28日）

同志們：

今天的會議是政府決定召開的一次重要會議。按照自治區人民政府確定開展的地方性統計調查工作要求，我們每年都要進行一次牧業普查工作。開展牧業普查工作是為了詳細、準確地掌握牧業生產和牲畜增減變化情況，便于為今后制定畜牧業發展戰略和畜牧業生產政

策，編制畜牧業總體規劃提供科學依據，從而全面推動我市畜牧業生產持續、快速、健康發展。隨著我市和前旗行政區劃調整，居力很鎮劃到前旗，葛根廟鎮、衛東辦事處、太本站辦事處劃歸了我市，今年我們的普查工作與往年比增加了新的任務。今天的會議就是要具體布置工作，動員大家齊心協力把這項工作做好做實。下面，我講幾點意見。

一、要提高認識、加強領導

各鎮、辦事處、工作部和各有關單位要充分重視牧業普查工作，這項工作是我們畜牧業發展中的重要一環，只有做好這項工作，我們才能摸清畜牧業發展狀況，為今后發展選好路。前段時間，孫市長在全市農村工作現場會上特別提出了“要突出抓好養殖業”，我覺得我們做好牧業普查工作也是抓好養殖業的一個重要方面。市里非常重視牧業普查工作，專門成立了領導小組，回去后，各鎮、辦事處、工作部也要成立相應領導小組，切實加強對牧業普查工作的領導，要把這項工作作為近期一個重要工作來抓，保證全面完成工作任務。

二、要精心組織、周密安排

牧業普查是一項綜合性工作，任務重、專業性強、難度大。要切實做好牧業普查工作，需要精心的組織和周密的安排。市、鎮、辦事處、工作部的普查領導機構要組織起一支得力的、精干的、能勝任工作的普查隊伍，安排落實必要的經費和交通工具，統籌兼顧，科學有序地組織安排好普查的各項工作。在普查過程中，要嚴格按方案規定和要求檢查指導工作，確保牧業普查任務的圓滿完成。

三、要通力合作、密切配合牧業普查是一項社會性工作，需要動員方方面面力量共同參與。大家也看到了，今天來參加我們這次會議的有相關科局領導，各鎮、辦事處、工作部的領導，人員配置很齊全。牧業普查工作不是統計局或者哪個單位自己的工作，我們應該有這樣的認識，這項工作是一個有機的、系統的工作，并不是簡單的拼加數據。大家都要把牧業普查工作列入本單位重要議事日程，通力合作、密切配合，盡可能互相提供便利的工作條件，共同攜手完成普查任務。

四、要積極努力，保證把普查工作做好

從現在開始到普查結束只有不到1個月的時間，牧業普查又正值農村忙種、忙鏟、忙趟的大忙季節，加之我市行政面積擴大，牧業普查工作要求上報時間緊、質量高、工作量大、涉及面廣，工作難度很大，任務也將是異常繁重的，需要做的工作很多、很急。大家要有高度的責任感和緊迫的使命感，統籌安排好各項工作，確保普查工作的進度和質量，尤其是今年在普查中要切實把“良種及改良種乳用牛”及生豬存欄這兩項指標統計好。要樹立信心、積極努力、穩扎穩打，高標準、高質量地完成牧業普查工作。

五、要杜絕普查工作中容易出現的幾個問題

一是對普查工作重視程度不夠，主要體現在對普查人員的抽調配備、普查經費以及普查所需車輛的解決上，造成統計工作人員力不從心，難以順利開展普查工作。二是在對基層普查員的培訓上，有的鎮、辦事處、工作部由于村會計和村民小組長的變動，造成培訓工作不到位，影響普查的質量。三是個別普查員責任心不強，雖然能保證入戶清點期末頭數，但是，對牲畜的期間變化數詢問不夠，尤其是對我們重點普查的良種及改良種乳用牛、羊、生豬的期間變化普查不到位，嚴重影響了普查的工作質量。四是市普查辦及各鎮、辦事處、工作部的包點干部工作不到位，沒有及時深入基層對普查工作進行檢查指導，對出現的問題不能及時更正解決。

以上幾個工作中容易出現的問題我們一定要高度重視，時刻警覺，確保普查工作順利完成。

同志們，牧業普查工作時間緊、質量要求高、任務艱巨，我們要認真貫徹執行各項有關決定，相互之間緊密團結、通力合作、共同努力，有計劃、有步驟地做好每一項具體工作，完成市委、政府交給我們的工作任務，為我市畜牧業發展作出貢獻。

第二篇：在2011年夏季牧業普查工作會議上的講話

在2011年夏季牧業普查工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全鎮夏季牧業普查工作會議，這次會議的主要任務是進一步提高對夏季牧業普查工作重要性和必要性的認識，保質保量完成2011年夏季牧業普查各項工作任務。各嘎查、社區和包片工作組一定要解放思想、提高認識，嚴把質量關，本著認真負責的態度，深入調查研究，全面、客觀、準確地反映我鎮牧業現狀及發展進程，圓滿完成此次普查任務。下面，我就今年夏季牧業普查工作講幾點意見：

一、提高認識，加強領導

夏季牧業普查的基礎數據是對我鎮畜牧業發展狀況、監測畜牧業產業化進程，促進全鎮畜牧業經濟又好又快發展的重要依據。各嘎查、社區和包片工作組要認清形勢，提高認識，克服困難，下大力氣查清、查實、查準牲畜頭數，要以高度負責的態度，精心組織好這次普查工作。要充分認識夏季牧業普查工作的重要性和必要性，加強責任感和緊迫感，扎扎實實地做好各項工作。要在認真普查的基礎上做好數據評估，特別是對畜牧業發展中出現的新情況、新問題要說明原因，據實上報。有針對性地抓好落實，堅決杜絕在統計數據上弄虛作假，保證普查數據的準確性。

二、嚴格執行統一的普查方案

為了客觀準確地反映我鎮畜牧業生產的發展變化，搞準牲畜增減變化的有關情況，按照《巴彥呼舒鎮2011年夏季牧業普查工作實施方案》的要求，客觀反映我鎮畜牧業生產的實際和各類牲畜牧業的數量變化情況，確保普查工作的質量。

在開展夏季牧業普查工作時要嚴格執行《中華人民共和國統計法》的有關規定，依法統計。在普查工作結束前，對普查數據進行綜合評估，對弄虛作假、瞞報虛報的違法行為依法予以嚴肅處理。

三、積極宣傳動員工作，提高牧民主動申報的積極性為全面做好今年夏季牧業普查工作，我們要認真做好宣傳動員工作，每一名普查員都要擔當起宣傳員的角色，向廣大牧民詳細解說夏季牧業普查的重要性，以及與廣大牧民群眾的密切聯系，讓廣大牧民、養殖戶轉變觀念，解除后顧之憂，提高申報的主動性和積極性，讓廣大牧民、養殖戶真正認識夏季牧業普查的重要性，同時也要講解瞞報、虛報、漏報等違反統計法規的危害性，讓他們從整體和全局利益出發，全力配合牧業普查工作，以確保這次夏季牧業普查工作的順利完成。

四、全力做好普查人員的培訓工作和數據銜接工作夏季牧業普查工作量大，內容涉及比較廣泛，需要大量熟悉統計業務的人員參與進來。在普查過程中，要做好數據

銜接，正確把握趨勢，對增幅較大的指標，特別是購進量大，代放牲畜多，存在季節性畜牧業的地區，上報時必須做出準確的書面說明，并作為事后質量抽查的重點。

同志們，今年是十二五規劃開局之年，夏季牧業普查工作關系到全鎮乃至全旗畜牧業的持續健康發展，關系到以后惠牧政策的落實。各嘎查和社區要高度重視，認真實施、周密部署，做好普查工作的組織領導，各級統計人員要克服時間緊、任務重的困難，圓滿完成此次夏季牧業普查工作任務。

第三篇：在2008年夏季牧業普查工作會議上的講話

在2008年夏季牧業普查工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全旗夏季牧業普查工作會議，這次會議的主要任務是進一步提高對夏季牧業普查工作重要性和必要性的認識，保質保量完成2008年普查各項工作任務。各蘇木鄉鎮人民政府和各級統計部門一定要解放思想、提高認識，嚴把質量關，本著認真負責的態度，深入調查研究，全面、客觀、準確地反映我旗牧業現狀及發展進程，圓滿完成此次普查任務。下面，我就今年夏季牧業普查工作講幾點意見：

一、提高認識、加強領導

夏季牧業普查的基礎數據是對我旗畜牧業發展狀況、監測畜牧業產業化進程，促進全旗畜牧業經濟又好又快發展的重要依據。各蘇木、鄉、鎮要認清形勢，加強領導，提高認識，克服困難，下大力氣查清、查實、查準牲畜頭數，查清農業播種面積，要以高度負責的態度，精心組織好這次普查工作。要充分認識夏季牧業普查工作的重要性和必要性，加強責任感和緊迫感，扎扎實實地做好各項工作。各地要在認真普查的基礎上做好數據評估，特別是對畜牧業發展中出現的新情況、新問題要說明原因，據實上報。有針對性地抓好落實，堅決杜絕在統計數據上弄虛作假，保證普查數據的準確性。

二、嚴格執行統一的普查方案，認真貫徹執行《統計法》

為了客觀準確地反映我旗畜牧業生產的發展變化，搞準牲畜增減變化的有關情況，各地區要嚴格執行統一的調查方案，按照《ＸＸＸ旗2008年夏季牧業普查工作實施方案》的要求，客觀反映我旗畜牧業生產的實際和各類牲畜牧業的數量變化情況，并結合各地區、各部門的實際，扎實開展工作。我旗還將開展普查數據的事后質量抽查工作，對存在突出問題的地區要進行復查，以確保普查工作的質量。

各地區在開展夏季牧業普查工作時要嚴格執行《中華人民共和國統計法》的有關規定，依法統計。在普查工作結束前，對各地區的普查數據進行綜合評估，對弄虛作假、瞞報虛報的違法行為依法予以嚴肅處理。

三、積極做好宣傳動員工作，提高牧民主動申報的積極性

為全面做好今年夏季牧業普查工作，我們要認真做好宣傳動員工作，每一個基層統計工作者都要擔當起統計宣傳員的角色，向廣大牧民詳細解說夏季牧業普查的重要性，以及與廣大牧民群眾的密切聯系，讓廣大牧民、養殖戶轉變觀念，解除后顧之憂，提高申報的主動性和積極性，讓廣大牧民、養殖戶真正認識夏季牧業普查的重要性，同時也要講解瞞報、虛報、漏報等違反統計法規的危害性，讓他們從整體和全局利益出發，全力配合牧業普查工作，以確保這次夏季牧業普查工作的順利完成。

四、全力做好普查人員的培訓工作和數據銜接工作

夏季牧業普查工作量大，內容涉及比較廣泛，需要大量熟悉統計業務的人員參與進來，各地區一定要認真搞好普查業務培訓工作，提高調查人員的業務素質，確保普查工作的質量和結果數據的科學性和真實性。

各地區在普查過程中，要做好數據銜接，正確把握趨勢，對增幅較大的指標，特別是購進量大，代放牲畜多，存在季節性畜牧業的地區，上報時必須做出明確的書面說明，并作為事后質量抽查的重點。

同志們，夏季牧業普查工作關系到全旗畜牧業的持續健康發展，各地區要高度重視，認真實施、周密部署，做好普查工作的組織領導，各級統計人員要克服時間緊、作務重的困難，圓滿完成此項夏季牧業普查工作任務。

第四篇：在全市人才普查工作會議上的講話

同志們：事業興衰，關鍵在人。今天召開專門會議安排部署人才普查工作，充分表明了市委、市政府對人才工作的重視程度，也表明了我市實施“人才強市”戰略進入了整體推進的新階段。剛才，建勛同志對這次人才普查工作做了具體安排，既是一次培訓，也是一次動員，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我講三個問題：

一、全面建設小康社會的關鍵在于抓好“人才強市”戰略人才資源是第一資源，人力資本是第一資本。人才開發在經濟社會發展中起著基礎性、戰略性和決定性的作用。各級各部門要站在打造工業強市、全面建設小康社會的高度，樹立科學的人才觀，充分認識實施人才強市戰略的重大意義。第一，大力實施人才強市戰略，是抓住和用好重要戰略機遇期，應對國內外激烈競爭的迫切需要。當今世界，經濟全球化進程加快，新技術革命蓬勃興起，產業結構調整加快，知識和人才已成為經濟發展和社會進步的主要推動力。誰擁有了人才的數量和質量，誰就擁有競爭和發展的優勢。誰能把人才優勢轉化為知識優勢、科技優勢、產業優勢，誰就能夠贏得競爭和發展的主動權。從世界范圍看，隨著經濟全球化和知識經濟的發展，人才競爭已經在全球范圍內展開。世界各國紛紛制定新的人才戰略，加緊對優秀人才的爭奪。隨著我國社會主義市場經濟體制建設的不斷深入和世貿組織的加入，國內人才競爭也日趨激烈，各地也爭先搶占人才制高點，相繼提出各自的人才戰略，并出臺一系列重大舉措，廣納群賢，引才聚才。從我市情況看，我市經濟已進入快速增長期，迎來了前所未有的加快發展的良好機遇。但是隨著市場化改革的日趨深入和市場競爭的日趨激烈，我市產業層次低、企業技術水平低、產品附加值低等問題日趨突出。要繼續保持我市經濟發展的強勁態勢，必須依靠科技進步，靠高層次人才，靠勞動者素質的提高。為此，我們一定要緊緊抓住和用好這一良好機遇，確立人力資本追趕是經濟追趕先導的工作理念，牢牢掌握人才資源開發的主動權，大力加強人才工作和人才隊伍建設，確保我市經濟社會快速健康發展。第二，大力實施人才強市戰略，是樹立和落實科學發展觀的客觀必然。以人為本、全面協調可持續的發展觀，是黨中央基于全面建設小康社會的需要，著眼于豐富發展內涵、創新發展理念、破解發展難題提出的重大戰略思想。樹立和落實科學的發展觀，說到底就是要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，最重要的是強調以人為本，把促進人才的健康成長和充分發揮人才的作用放在重要位置。從這個意義講，科學的人才觀與科學的發展觀是密不可分的。因此，各級領導必須強化“以才積力、以才蓄勢、以才興業、以才強市”的認識，更新觀念，創新思維，形成以下共識：千資源萬資源，人才是第一資源，人才資本是最具活力的資本；這本事那本事，善用人才是第一本事，人才戰略是加快發展最重要的戰略。在具體工作落實上更應切實做到，把人才工作放到更加重要的戰略位置，不斷完善人才工作機制，搭建人才施展才華的平臺，創造人才輩出的環境，使新密成為集聚人才之地、人盡其才之所。第三，大力實施人才強市戰略，是打造工業強市，全面建設小康社會的根本保證。結合新密實際，市委作出了打造工業強市，全面建設小康社會的決策部署。打造工業強市、全面建設小康社會固然要靠資金、靠項目、靠政策、靠環境等，但歸根結底要靠人，核心是要抓住人才這個根本。目前，我市在人才競爭中還處于相對劣勢，人才總量相對不足，分布和結構不夠合理，截止去年底，全市人才總量不足4萬人，僅占全市總人口的5.31%,其中大專以上學歷的只占28.7%,高中初級職稱比例僅為1：1.3：1.8，與國際公認比較合理的1：3：6的職稱結構比例差距很大。尤其是高層次、高技能、復合型、外向型和創新型人才緊缺，選才用才的機制不活，人才發展環境不夠寬松等問題突出，已很大程度上制約了經濟社會的發展。今后如果不能緊緊抓住人才這個根本，就更難以實現經濟發展的提速、增效和進位，我們打造工業強市的目標就會成為一句空話。因此，無論是反思過去，立足現在，還是著眼未來，要實現打造工業強市的戰略目標，加快全面建設小康社會進程，不僅要有強烈的機遇意識，更需加強人才資源能力建設，造就順應時代發展要求、具有開拓創新能力的高素質人才隊伍；更需要全市上下深化人才工作體制改革，加快人才結構調整，優化人才資源配置，集聚并充分發揮各類人才的作用。總之，小康大業，人才為本。全市上下一定要把思想認識統一到黨中央、國務院關于人才工作的決定精神上來，把行動凝聚到市委、市政府實施人才強市戰略部署的具體要求中去，以高度的政治責任感和歷史使命感，真正在思想上把人才強市戰略作為全市經濟社會發展的重要組成部分和戰略制高點，努力形成育才、引才、聚才和用才的良好氛圍與政策優勢，營造鼓勵人才干事業，支持人才干成事業，幫助人才干好事業的社會環境，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。

二、實施“人才強市”戰略的重點在于培養高層次人才加強人才隊伍建設，既要有規模，更要有質量，堅持多出人才，出好人才。高層次人才主要包括黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才，是人才資源的主體，也是我們通常所稱人才的所指范圍，對整個人才隊伍建設具有重要的示范帶動作用。培養用好了一個高層次人才，就可以帶動一個人才群體；培養造就各級各類高層次人才，就可以帶動整個人才隊伍建設。因此，要堅持三支隊伍一起抓，著重培養造就大批適應改革開放和社會主義現代化建設的高層次、創新型人才，帶動整個人才隊伍建設，盡快形成一支門類齊全、梯次合理、素質優良、新老銜接、充分滿足經濟社會發展需要的強大人才隊伍。總體上看，我市人才隊伍的整體素質不高，特別是高層次的人才數量較少，各行各業都面臨著缺技術、缺專家、缺人才的局面，嚴重制約了全市經濟結構調整的步伐。要把培養引進高層次人才作為加快發展的重要突破口，按照不求所在，不求所有，但求所用，但求所為的思路，探索規律，創新方法，努力為高層次人才脫穎而出、健康成長、發揮才干創造良好的機制和環境。一是建立和完善人才培養機制。緊密圍繞我市支柱產業發展、經濟結構調整、城市功能完善等工作，制定有針對性和可操作性的人才發展規劃，使人才培養目標同經濟社會發展需求相統一，工作措施與體制改革方向相一致，人才結構與產業結構相協調。二是建立和完善人才引進機制。引進一個人才，可能成就一個產業；流失一個人才，可能毀掉一個產業。要把引進人才與引進項目結合起來，與重大課題攻關結合起來，與重點產業發展結合起來，實現人才引進與項目對接，與產業互動，走出一條我市人才規模迅速擴大、人才結構不斷優化的新路子。在加強各類人才隊伍建設的同時，要把重點人才、高精尖人才作為引進工作的重點，盡快解決我市高級人才嚴重不足的問題，使我市人才隊伍“金字塔”的塔基越來越寬，塔尖越來越高。三是建立和完善人才流動機制。人才作為一種核心資本，必須在流動中才能實現增值。要打破人才的城鄉、地區、部門、行業、所有制界限，實現各類人才隊伍之間、體制內與體制外人才之間、＃＃內外人才之間的彼此貫通和相互流動，為＃＃的振興和發展積聚強大的人才力量。要采取有效措施，形成“用人不養人，留人不拴人”的人才柔性流動機制。要制定激勵政策，鼓勵人才到基層、農村和企業一線、艱苦地區工作，解決我市人才分布不均衡的問題。

三、管好用好人才的前提在于發現掌握人才人才作為一種資源，只有充分發現掌握，才能合理開發利用，發揮最大效益。當前，人才的定義范圍越來越廣，涵蓋面越來越大，分布社會各行各業，對我們管好人才、用好人才提出了新的要求。這次人才普查是全面深化人才工作的第一步，目的就是要全面、準確、詳細地摸清全市人才基本狀況，拓寬人才工作視野，理清人才工作思路，創新人才工作機制，制定切實可行的人才發展規劃，為強力實施“人才強市”戰略打下堅實基礎。人才普查從形式上看，類似于人口普查、經濟普查，是一項巨大的系統工程，涉及到社會的各個層面，時間緊、任務重、標準質量要求高，可資借鑒的經驗少，情況比較復雜。各級黨委、政府要充分認識做好這項工作的重要性、復雜性、艱巨性，列入重要議事日程，精心組織，明確責任，扎實推進。一是加強領導，統籌安排。各級各部門都要明確 主抓領導，抽調精干力量具體負責，確保人才普查工作順利開展。由于這次人才普查實行的是條塊結合，希望各單位、垂直管理部門要和人事部門密切配合，相互支持，積極完成普查任務，按時上報普查資料。現在已接近年底，大家的工作任務都很重，要統籌考慮，合理安排，精心組織，認真搞好普查工作，確保普查的時效性和準確性。二是明確職責，落實責任。各級各部門要根據各自工作范圍和職能，制定詳細周密的工作方案，特別是要注意疏通沒有直接隸屬關系的普查對象，加強協調，搞好對接，明確任務，責任到人。要建立工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。主管領導要親自過問，把握進度，把好質量，加強具體指導。每位直接從事人才普查的同志要增強工作事業心和責任感，高度負責，全身投入，認真工作，逐人逐項地核準核實情況，做到對象不漏、差錯不出，高標準完成這次普查任務。三是搞好溝通，加強督查。市人事勞動局要認真做好各項準備工作，積極協調好與各方面的關系；要加強工作督導，及時研究普查中遇到的問題；要加強工作調度，及時了解工作進度，督促各有關部門抓好工作落實；要嚴格督查把關，對走過場、統計走形式的，要進行通報批評。各單位要切實抓好落實工作，確保按時完成普查工作任務，對人才普查中遇到的問題，要加強溝通，認真研究，共同解決。同志們，這次人才普查是我市一項全新的工作，關系“人才強市”戰略能否順利實施。各級各部門要以認真求實的態度、扎實嚴謹的作風做好每一項具體工作，高標準、高效率、高質量地完成這次人才普查任務，為市委、市政府科學決策提供準確依據，努力開創我市人才工作的新局面。謝謝大家！

第五篇：在全市農業普查工作會議上的講話

同志們：

今天市政府在這里召開全市農業普查工作會議，就是為了認真貫徹國務院和省農業普查工作會議精神，全面部署我市第二次農業普查工作。剛才，建成同志代表市政府農業普查領導小組辦公室作了工作報告；市委宣傳部等領導小組成員單位的同志結合部門職責，先后發表了意見；ＸＸ縣政府的負責同志也做了很好的發言。下面我講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，充分把握農業普查工作的重要性

在全國已整體進入工業反哺農業、城市支持農村發展的新階段，國務院決定開展第二次全國農業普查，具有十分重要的意義。搞好這次農業普查工作，有利于更加準確、深刻地認識“三農”家底，自覺地統籌城鄉發展，主動調整國民收入分配格局，積極制定實施新農村方針政策。它將為科學制定新農村建設規劃提供基礎信息，為檢驗和調整黨的支農政策提供決策依據，為推進新農村建設找準工作著力點，為農業生產者和社會公眾參與新農村建設提供指導服務。德陽農業普查工作任務十分艱巨，這次農業普查比過去所開展的任何普查工作量都大、困難都多。本次農業普查內容涵蓋了全市“三農”的基本信息，由于農業普查的對象絕大多數是農民，進行調查的難度較大。同時，由于農村稅費改革后，鄉鎮財政難于解決農普經費，農業普查人力和經費籌集也較困難。因此，我們一定要從現代化建設全局的戰略高度，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會、全面落實科學發展觀，查清農村、農業和農民基本情況，確保普查結果真實可靠。

二、認真把握農業普查工作的要求、任務，切實加強普查工作的組織領導

按照中央、省的要求，第二次全國農業普查總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會、全面落實科學發展觀，查清農村、農業和農民基本情況，確保普查結果真實可靠，為國民經濟的全面發展，為推進社會主義新農村建設提供準確決策依據。

第二次全國農業普查的主要任務：一是全面查清“三農”家底，深刻認識“三農”現狀，準確把握農村、農業、農民的基本規律和主要特點，為正確制定經濟社會發展戰略和規劃提供更加科學、更加詳實、更加全面的基礎數據。二是全面客觀真實反映第一產業整體發展態勢，為黨委、政府正確判斷“三農”形勢、科學決策、部門有效管理和全社會指導“三農”工作服務。三是為農戶和社會公眾服務。通過普查提供的“三農”真實情況，教育、幫助全社會正確把握農村、農業發展變化趨勢，引導各方面更加關愛農民和支持農村、農業發展，全面推進社會主義新農村建設。

第二次全國農業普查涉及范圍廣，參與部門多，時間緊，任務重，技術要求高，工作難度大。各級政府、各有關部門務必加強組織領導，把農業普查工作列入政府、部門的重要議事日程。要周密制定工作部署，嚴格目標管理，加強督查督辦。要廣泛動員各方力量積極參與，構建部門分工協作的高效工作機制，確保全市一盤棋，政令暢通，真正形成農業普查工作合力。

農業普查是一項重要的政府行政行為，是政府布置的一項工作。各級政府是農業普查工作的實施主體，各級政府主要負責同志是農業普查的第一責任人，領導小組各成員單位主要負責人是本系統農業普查組織、協調、宣傳和配合工作的直接責任人。各級政府要按照國務院關于“全國統一領導，部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與”的原則和《德陽市人民政府關于開展第二次全國農業普查的通知》、《德陽市人民政府農業普查領導小組成員單位工作職責》的要求，扎實做好各項工作，在工作質量和數據質量上對上一級政府負責。

三、精心組織，確保農業普查取得圓滿成功

農業普查涉及領域廣，時間跨度長，是一項龐大復雜的社會系統工程。根據市農普辦掌握的情況，我市農業普查工作總體進展比較順利，但是個別地區還存在思想認識不到位，準備工作不扎實，普查經費不落實，工作進展緩慢等問題，對保證全市農業普查工作進度和普查質量帶來了不利影響。全市的農業普查將全面開展，各級人民政府和有關部門要積極行動起來，統籌兼顧、協調推進，確保我市的農業普查工作取得圓滿成功。

一是健全普查機構和責任制度。各縣（市、區）、鄉鎮要嚴格按照國務院和市政府的要求，務必于7月底前完成農業普查工作領導機構和辦事機構組建工作，配備業務精湛、作風過硬的優秀干部參與農業普查工作。要建立農業普查目標管理責任制、行政首長負責制、工作質量責任制，按照全市的統一部署，各司其職，各負其責，通力協作，共同做好農業普查工作。要樹立獎優罰劣的鮮明導向，對在普查工作中貢獻突出的單位和人員，要給予表彰獎勵；對影響農業普查工作進度和質量的單位和人員，要嚴肅批評，依法進行處理。

二是抓好農業普查的宣傳動員。讓全社會了解農業普查的意義、內容以及應盡的義務，增強調查對象的配合、支持程度，對于搞好農業普查工作非常重要。因此，各級政府、各級普查機構和宣傳部門要高度重視農業普查的宣傳動員工作。要從農村的實際出發，充分利用廣播、電視、報刊、標語等農民喜聞樂見的宣傳形式，深入宣傳農業普查的重大意義和各項要求，為普查工作的順利開展創造良好的社會環境與輿論氛圍。要充分發揮鄉鎮政府和村民委員會等基層組織的作用，發揮各機關、事業和企業單位的作用，廣泛動員和組織全社會力量積極支持并認真配合做好農業普查工作。

三是嚴格依法開展農業普查。農業普查是法定行政行為，必須把依法普查作為農業普查工作必須遵循的基本原則。凡在我國境內從事第一產業活動的單位和農戶，都必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關規定和國務院即將頒發的《全國農業普查條例》的具體要求，按時、如實申報、填報普查表，確保基礎數據的真實可靠。任何地方、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。

特別需要指出的是，組織實施農業普查工作，是各級地方政府和有關部門的法律職責。任何在農業普查中不作為或做出有損農業普查的行為都是違法行為。要嚴格遵守法律規定，正確履行政府和部門職責，按時保質地完成農業普查工作。

四是切實保障農業普查工作經費。普查經費是順利開展農業普查工作的財力保障。按照國務院的決定，這次農業普查所需經費由地方政府分級負責。國務院農業普查辦公室、財政部、國家統計局于今年3月發出了《關于做好第二次全國農業普查經費保障工作的通知》，明確要求各級政府必須確保農業普查必需的經費開支。但目前，我市部分縣市區并沒有按照市政府的要求，把農業普查工作經費列入財政預算，經費缺口較大，特別是鄉鎮農業普查工作經費和村組農業普查人員誤工補貼基本沒有落實。市委、市政府非常重視農普經費的落實，除按照國務院、省政府的要求農業普查經費高于第一次全國經濟普查的經費標準落實了市級農普日常經費外，市政府五屆四十一次常務會議專題研究了對聘請的調查指導員、調查員的誤工補貼問題，市政府同意按每天誤工補助5元的標準給予普查指導員調查誤工補助，按每天誤工補助6元的標準給予普查員調查誤工補助，調查指導員、調查員的誤工補貼所需經費按市20％、縣80％的比例由市、縣（市、區）兩級財政分擔。市級補貼經費視各縣（市、區）資金到位情況，分別予以補貼。這里，我代表市政府再次明確提出要求，各縣（市、區）政府要嚴格按照國務院決定精神和省政府的要求，根據農業普查對象的數量、普查工作的難易程度等實際情況，確定農業普查工作經費總量和調查指導員、調查員的誤工補貼資金，列入相應的財政預算，嚴格按工作進度及時撥付。各級農業普查經費要按高于第一次全國經濟普查的經費標準，編制總預算和分預算。縣市區政府在核定農業普查經費預算時，要充分考慮農村稅費改革后的實際情況、鄉鎮和村組普查經費的實際需求、各地農業普查工作量大小和工作難易程度，保證農業普查有足夠的經費預算，不得增加鄉鎮、村組和農民的負擔，不得因經費不到位影響全市農業普查工作的進度和質量。同時，各級普查機構要精打細算，厲行節約，把有限的經費管好用好。

五是健全部門協同工作機制。各級政府在成立農業普查領導小組辦公室的基礎上，要制定和細化部門工作職責，明確領導小組各成員單位的具體工作任務、質量標準和工作責任。要通過聯合調研、聯合發文、共同審核、共同督查等多種形式，增強部門之間的聯系與合作，建立渠道暢通、聯系緊密、運作高效的工作協同機制，形成各司其職、各盡其責、齊抓共管的工作格局。特別是各級涉農部門對保障農業普查數據質量負有重要職責，要切實加強對農業普查數據的調查研究、審核驗收和評估論證工作，確保農業普查數據真實可靠。

六是扎實做好業務技術工作。各級政府普查機構要切實強化質量意識，以高度負責的精神和實事實是的態度組織實施農業普查工作。要高度重視并認真做好普查員和普查指導員的選調、培訓和管理工作，確保普查人員的素質。要嚴格實行崗位責任制，對方案設計、人員培訓、物資準備、清查摸底、調查登記、收表審表、數據錄入和處理、質量驗收和開發應用等全過程嚴格進行質量控制。各級政府普查機構和統計部門要依法獨立行使調查權、報告權和監督權，切實保障普查數據的真實性，任何單位和個人不得隨意更改普查數據和結果。各級政府普查機構要加強普查資料的開發應用，提高農業普查的投入產出效益，最大程度地滿足社會各方對普查信息的需求，最大限度地發揮普查資料的社會效益。各職能管理部門要充分利用普查成果，科學編制部門發展規劃，切實加強行業管理，提升管理工作的質量和水平。

同志們，搞好第二次全國農業普查，使命光榮，意義重大，影響深遠。我們一定要充分認識肩負的責任，按照全國、全省的統一部署，大力協同，扎實工作，圓滿完成我市農業普查工作任務，為推進我市新農村建設作出我們應有的貢獻。