第一篇：在鄉鎮有線電視工作會議上的講話

在鄉鎮有線電視工作會議上的講話 同志們：

今天，我們召集鄉鎮廣播電視站的負責同志開這個會，主要任務是按照上級提出的“自然村有線電視入戶率達到65%以上”工作要求，進一步統一思想、提高認識，總結交流我們各鄉鎮在村村通工作方面好的經驗做法，進一步加大工作力度，特別是今年增加入戶率的問題，確保按期完成入戶率達到65%以上的工作任務。下面我講以下幾點：

一、我縣農村有線電視發展基本情況

我縣農村有線電視“村村通”工程自2006年正式啟動，當時是作為當年《政府工作報告》中為民辦“十件實事”之一提出來，說明縣委、縣政府高度重視這一民生工程，近年來，“村村通”工程進展順利、成效顯著，形成了一定的規模，具有了一定的產業發展基礎。早在2006年底全縣659個行政村就全部開通了有線電視，完成了行政村的“村村通”，到2007年底，全縣20戶以上自然村全部開通有線電視，2008年省認定的136個20戶以上50戶以下已通電的“盲村”全部實現了廣播電視覆蓋，廣播電視人口綜合覆蓋率達到100%。目前全縣傳輸線路干線網絡總長600公里，其中縣鄉主干線路260公里，鄉村主干線路340公里，前段時間，我們組織社管科的同志到各鄉鎮進行了一次調查摸底，從掌

1握的數據看，截止到2010年5月底，全縣有線電視終端用戶83550戶，其中農村有線電視用戶達到63550戶，農村入戶率達到49.34%，全縣入戶率達到51.1%，從各鄉鎮的發展情況看，超過65%的鄉鎮有2個，50%—60%的鄉鎮有4個，30%-50%的鄉鎮有7個，不到30%的鄉鎮有1個。

辯證地看全縣的有線電視村村通工作，成績值得肯定，但是，問題也比較突出。主要表現在：一是有些鄉鎮重視不夠，農村有線電視入戶率偏低，現在30%的入戶率在各縣區是偏低的，距離65%的要求差距還很大。二是發展不平衡，鄉鎮之間發展差異比較大，少數鄉鎮思想不夠解放，措施不夠得力，工作進展緩慢。發展好的鄉鎮，像王丕鎮達到了83.7%，化雨鄉也達到了65.5%，已經達到或超過65%的目標。可是還有些鄉鎮30%都不到。三是建設質量不統一，個別鄉鎮存在著重速度、輕質量的現象，造成網絡運行不穩定、維修服務跟不上，影響到群眾收視效果。四是農村有線電視建設投入不足，目前我縣的農村有線電視由鄉鎮政府管理，主要依靠社會資金參與建設，政府投入嚴重不足。

以上問題的存在，有客觀方面的原因，也有主觀方面的因素，我看主要還是認識上的問題，長期以來，有線電視“村村通”工作缺乏基層組織的強力支持，個別鄉鎮廣播電視站也沒有把村村通有線電視工作真正擺上位置，提上日程，從個人私利出發，存在著小富即安，小成即滿的思想，對于偏

遠村、偏遠戶的有線電視安裝維護積極性不高，形成線路到村難入戶的狀況，這個問題必須引起重視。

二、統一思想，充分認識發展農村有線電視工作的重要性和緊迫性

今年，市政府把發展農村有線電視提高入戶率作為為民辦“十件實事”之一，明確提出年底農村有線電視入戶率達到65%，市文廣新局、廣播電視總臺多次就這一工作召開會議，定期通報各縣市區建設進度，在縣政府制訂的2010年度考核任務目標中，農村有線電視入戶率達到65%也是一項重要的考核指標，可見這不僅是一項政治任務，也是關系硬性指標，必須保質保量按期完成。

農村有線電視，是國家投資、農民受益的一項民生工程，是加強基層文化建設，豐富農民文化生活的一個重要內容，發展農村有線電視不僅是進一步鞏固農村文化宣傳陣地的有力手段，也是促進廣播電視產業發展的迫切需要

目前，廣播電視產業的發展正處于轉型時期，面臨著新形勢，承擔著新任務，需要解決新問題。6月6號，三網融合試點方案獲得批準，標志著“三網融合”將步入實施階段，國家已經明確設定實現的路徑和時間表，根據時間表，2010年至2012年將重點開展廣電和電信業務雙向進入試點，國務院將于近期公布十個試點城市，2013年至2015年全面實

現三網融合。電信和廣電兩大行業互相進入，有合作也有競爭，從某種意義上說，競爭可能更加激烈。廣播電視在這一輪革新過程中能否搶占先機對于實現產業順利轉型影響深遠，通過大力發展農村有線電視事業，擴大廣播電視覆蓋，提高網絡運營水平，廣播電視行業就能夠建立穩固而廣闊的客戶市場，為三網融合后開發移動電視、網絡電視等新媒體業務奠定堅實的基礎。我們要充分認清當前面臨的嚴峻形勢，把這次提高農村有線電視入戶率工作作為一場關系生存與發展的硬仗來打，并且要打出成效，打出水平。

三、強化措施，全力提高農村有線電視入戶率

目前，我縣有線網絡雖然已實現行政村全覆蓋，但是僅從入戶率上看，我們只有30%，距離市政府要求的65%以上還有相當大的差距，今年這項工作時間緊，任務重，各鄉鎮的工作量都很大，大家一定要認清形勢，明確任務，采取切實有效的措施，努力提高有線電視入戶率，推進“村村通”工程再上新臺階。

一是要因地制宜，注重實效。由于自然村在人口聚集程度、地理位置、經濟條件等方面的原因，工程建設的難度更大、任務更艱巨。各鄉鎮廣播電視站要按照“因地制宜，注重實效”的原則，結合實際，深入調查，對轄區內所有村莊有線電視入戶情況進行一次徹底的梳理，摸清底數，建檔立冊，科學編制提高入戶率建設規劃，不斷提高有線電視傳輸

覆蓋的質量和實效。

二是要拓寬渠道，加大投入。我們都知道，當前各鄉鎮的財政狀況都十分緊張，各方面都需要錢，對于農村廣播電視事業的投入相對不足，因此還需要鄉鎮廣播電視站在投融資方面多想辦法，拓寬渠道，通過尋求合作、銀行墊資等多種方式，廣開渠道，用招商引資市場運作的理念和辦法，解決工程建設資金不足的問題，縣臺也會積極向上爭取專項資金和優惠政策，用于扶持農村有線電視“村村通”工程建設。三是要嚴格管理，確保質量。“村村通”工作涉及農村千家萬戶，與農民群眾的切身利益息息相關，備受廣大農民群眾的關注。在工程建設實施過程中，要本著勤儉節約、高效務實的原則，在保證工程質量的前提下，降低建設成本；要按照“開通一處，鞏固一處”的原則，搞好有線電視 “村村通”工作的管理和維護，積極主動地為廣大農村用戶提供及時便捷的咨詢、維修和收費服務，防止出現“返盲”。

四、打好攻堅戰，確保如期完成工作任務

有線電視“村村通”，是一項涉及面廣、技術復雜、實施難度大的工程。現在時間已經過半，任務還十分艱巨，從現在開始要進入攻堅階段，各鄉鎮廣播電視站主要負責人要靠上抓，全力抓，倒排時間表，堅持把趕進度、趕工期做為壓倒一切的任務來對待，在前段工作的基礎上，對照進度找

差距，分析問題找辦法，制定切實可行的實施方案。

各鄉鎮廣播電視站要加強農村有線電視入戶宣傳，通過宣傳車、宣傳單、橫幅標語等多種有效途徑，大力宣傳提高農村有線電視入戶率工作的政策措施和成效，宣傳安裝使用有線電視信號的優惠措施，切實提高農民對有線電視的認識，增強有線電視對農民群眾的吸引力，爭取他們主動支持、參與該工作，要大力宣傳國家有關廣播電視管理的法律法規，動員群眾自覺抵制“小耳朵”，在全社會營造關心、支持和參與“村村通”工作的良好氛圍。

同志們，農村有線電視工程建設是一項民心工程，廣大農民群眾給予了厚望，入戶率達到65%以上任務目標也是一項政治任務，縣委縣政府及上級部門高度重視，希望大家團結協作，狠抓落實，以更加扎實有效地工作，全面完成今年有線電視建設任務。

謝謝大家。

第二篇：在全市有線電視數字化整體轉換工作會議上的講話

以人為本 科學發展 扎實完成有線電視數字化整體轉換工作

—在全市有線電視數字化整體轉換工作會議上的講話（2008年12月25日）

同志們：

在2008年即將過去，2009年即將到來之際，經市人民政府研究，決定召開全市有線電視數字化整體轉換工作會議。會議的主要任務是：認真貫徹落實國務院和省、市黨委、政府

關于加快有線電視數字化整體轉換工作的有關精神，全面部署我市有線電視數字化整體轉換工作，進一步統一思想，明確任務，加強領導，落實責任，確保我市有線電視數字化整體轉換工作順利完成。下面，我講五點意見：

一、統一思想，提高認識，進一步增強做好有線電視數字化整體轉換工作的責任感和使命感

當前，廣播電視數字化已成為一場世界范圍內的新技術革命，國家已經明確分2005年、2008年、2010年、2015年四個階段完成有線電視向數字化過渡，要求東部地區縣以上城市在2008年前完成整體轉換，2015年全國關閉模擬電視信號，省政府為此專門作了部署。有線電視數字化整體轉換的目的是把普及率最高、最便捷、最易于掌握和接受的電視機轉換成多媒體信息終端，使有線數字電視成為黨和政府聯系群眾的新的橋梁紐帶，成為社會各界共享的新的信息平臺，成為人民群眾共用服務窗口。因此，實施有線電視數字化，是加快國家信息化進程的重要組成部分，是傳達中央政令、建設社會主義精神文明，不斷滿足城鄉居民收看電視、享受文化娛樂、獲取信息的重要工程，也是廣播電視行業提高宣傳水平和安全傳輸質量，為廣大群眾提供最便捷的信息工具和豐富多彩的文化產品的重要途徑，必須進一步增強對有線電視數字化整體轉換工作的重要性和必要性的認識。

（一）加快城鄉有線電視數字化進程，是實現全市信息化社會建設目標的必然要求。**有線電視數字化是全市信息化建設的重要組成部分，全面實現信息化建設目標，本身就包含有線電視數字化。我們要從信息化社會建設的高度來認識有線電視數字化，把有線電視數字化納入全市信息化建設的戰略全局中去考慮，通過信息化社會建設，帶動城鄉有線電視數字化進程；通過城鄉有線電視數字化整體轉換，促進**信息化社會建設。

（二）加快城鄉有線電視數字化進程，是促進全市經濟社會發展的必然要求。實現城鄉有線電視數字化，一方面使廣播電視更好地圍繞中心，服務大局，服務人民；另一方面，數字電視的發展對做大做強廣電產業提供了廣闊的發展空間，同時，又將帶動**民族文化產業的發展，形成新的經濟增長點。

（三）加快城鄉有線電視數字化進程，是更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需要的必然要求。隨著經濟社會的發展，城鄉居民生活水平的提高，人們不僅將對物質生活有新的、更高的需求，而且對精神文化生活也有新的、更高的、更為廣泛的需求。這種需求，隨著廣播影視的發展，必將呈現出需求的多樣、多變、多元的情形：即由過去的少數幾套節目發展到今天的多套節目并舉，由模擬信號傳輸向數字信號傳輸轉變，電視節目由標清向高清過渡，受眾和廣播電視媒體的關系也由單向接收轉向雙向互動。從人類社會經濟發展的歷史看，需求是發展的依據，有需求就有動力，就有潛力，就有發展空間。群眾的需求、社會的需要，就是有線電視數字化發展的依據和動力。因此，要不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，更好地為廣大人民群眾服務，就必須加快有線電視數字化整體轉換工作。

（四）加快城鄉有線電視數字化進程，是廣播電視事業適應變革發展的必然要求。高新技術的發展，尤其是數字技術的發展，給廣播電視帶來了極佳的發展機遇，同時也使廣播電視面臨更為嚴峻的挑戰。數字化不僅能夠改造提升傳統媒體業務，而且可以拓展很多新的相關業務，占領更大的市場。目前國外同類行業、國內相關行業已經實現了數字化，如果我們不加快城鄉有線電視數字化進程，節目內容得不到充實和豐富，播出傳輸質量得不到提高，廣播電視的內容優勢、網絡優勢、用戶優勢就難以充分發揮，抵御境外廣播電視“滲透”和防范“法輪功”邪教組織的干擾破壞，實現廣播電視安全播出就無法落實，必須從講政治和順應形勢、新技術發展的高度，推進有線電視數字化整體轉換工作。

二、貫徹總體要求，落實扶持政策，確保有線電視數字化整體轉換工作有序推進

早在2003年國家啟動有線電視數字化工作時，為使有線電視數字化整體轉換順利推進，國務院在轉發國家廣電總局《關于有線電視數字化整體轉換實施意見》的通知中，就明確提出有線電視數字化整體轉換工作，要認真堅持和貫徹“政府領導，廣電實施，社會參與，群眾認可，整體轉換，市場運作”的總體要求。

堅持政府領導。就是各級政府要成為有線電視數字化整體轉換工作的堅強后盾。對此，市政府已經成立了**市有線電視數字化整體轉換工作領導小組，對全市有線電視數字

化整體轉換工作實施領導。各縣（區）也要相應成立領導小組，對本縣（區）有線電視數字化整體轉換工作實施領導。

堅持廣電實施。就是廣電部門要統一規劃建設，統一技術體系，統一檢查驗收。市、縣（區）廣電局、網絡分（支）公司的一把手是有線電視數字化整體轉換工作的第一責任人。網絡公司作為有線電視數字化整體轉換的規劃、投資、建設、運營

主體，要嚴格按照《云南省有線電視數字化整體轉換技術方案》要求，積極主動組織施工建設，認真處理好網絡與數字化的關系、整體轉換與網絡升級換代的關系，確保黨中央、省委、省政府、市委、市政府及縣（區）黨委、政府的聲音和信息安全優質，暢通無阻。

堅持社會參與。就是要樹立數字化帶來的開放、融合、競爭、合作的理念，使有線電視系統節目供應、網絡傳輸、終端接收等各個環節形成完整的產業鏈。按照“生產商提供產品、投資商提供資金、運營商提供服務、市場提供資源”的產業鏈分工，鼓勵和支持市內外資金實力強、技術力量雄厚、誠信度高、品牌優的企業進入有線電視數字化領域。推進節目制作、傳輸網絡集約化、規模化、產業化經營。

堅持群眾認可。就是要通過增加節目和信息內容，提高服務質量；宣傳動員群眾，推廣普及數字電視機頂盒；對殘疾人家庭、低保家庭等社會弱勢群體給予適當照顧等工作，為黨委、政府和企事業單位提供大眾化的電子政務平臺，為社會各界搭建網絡化的信息平臺，為人民群眾構建多樣化的服務平臺，使有線電視數字化整體轉換工作贏得人民群眾的支持和認可，讓人民群眾滿意。

堅持整體推進。就是要在免費提供與銷售數字機頂盒、合理制定和執行有線電視基本收費標準、全面提高服務內容和服務標準的前提下，在2009年底前全面完成我市有線電視數字化整體轉換工作任務。

堅持市場運作。就是在有線電視數字化整體轉換工作中，要積極利用市場機制的杠桿作用，開拓業務領域。在標準化、開放化的數字電視平臺上，積極拓展有線電視基本服務內涵，同時大力發展視頻點播、付費頻道、電視商務等增值服務。把有線電視網絡建設成為進入千家萬戶的一對

一、端到端服務的多媒體信息平臺，成為城鄉現代化服務業務的重要支撐平臺。

三、明確發展目標，落實工作任務，克期完成有線電視數字化整體轉換任務

根據國務院和省政府的要求，**市有線電視數字化的發展分長遠目標、工作目標和產業目標。

長遠目標是：充分運用高新科技構建黨的宣傳思想工作新載體，拓展廣電現代傳媒的傳播渠道和空間，確保黨和政府的聲音高效、安全、可控地傳送到千家萬戶，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，拉動節目產業、信息服務業的基地建設和消費增長，加快**信息化進程，為構建信息社會、和諧**作出貢獻。

工作目標是：內容可觀，成本可控，技術可靠，發展可持續。內容要滿足人民群眾的需求，爭取用較低的成本實現整體轉換，技術要求成熟、穩定、安全、先進，實現可持續發展，實現社會效益和經濟效益的有機統一，做到讓黨委、政府滿意，讓人民群眾滿意。

產業目標是：以有線電視數字化為切入口，加強推廣和普及數字電視廣播，加快有線電視網絡由模擬向數字化整體轉換。

從長遠目標、工作目標、產業目標出發，結合**廣電事業發展的實際，我們當前的具體目標和任務是：2008年12月31日**市政府所在地整體轉換工作啟動；2009年3月31日前全市各縣（區）整體轉換工作啟動；2009年9月30日前完成各縣城及城鄉結合部有線電視數字化整體轉換；2009年12月30日前完成已通光纜的鄉（鎮）村有線電視數字化整體轉換工作。

四、以人為本，強化服務，努力把有線電視數字化整體轉換工作辦成民心工程

有線電視數字化是由國家政策推動，帶有產業屬性的公益事業。實施有線電視數字化整體轉換工程，要堅持以人為本，緊緊圍繞全市工作大局，著力提升“三個核心指標”和構建和諧**，著力構建城鄉廣播電視信息服務平臺和多媒體信息服務終端，傳播先進文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，不斷提高廣播電視競爭力，進一步做強做大廣電產業，服務全市小康社會建設。

一是要以人為本，堅持公益性的原則。有線電視具有很強的政治屬性和公益屬性，又具其有償的性質，國家有明確的優惠扶持政策。有線電視數字化整體轉換工作全面啟動后，由于認識和接受新技術、新理念的差異性，實施有線電視數字化轉換的好處，用戶不一定馬上就接受和認識。對一時接受不了，心里有抵觸的用戶，要進行深入細致的思想政治工作，讓他們多想想，多看看數字電視的好處，想通了，接受了，再給他們安裝機頂盒，幫助他們轉換成數字電視，確保黨和政府的聲音進入千家萬戶。

二是要以用戶為本，堅持服務至上的原則。實施有線電視數字化的目的，就是要為人民群眾提供更多更好的節目內容和信息服務，這是實施有線電視數字化整體轉換的根本出發點和落腳點。要強化服務意識，規范服務流程，公布服務項目，積極主動上門服務，教會用戶使用機頂盒，及時妥善處理轉換過程中的各種問題。要充分考慮數字化給人們收視習慣帶來的變化，在節目設置、機頂盒使用設計和安裝服務等方面，努力做到以人為本，用戶至上。要在業務開發特別是信息服務開發上下功夫，按照“三貼近”原則，為廣大用戶提供豐富多彩的節目內容和信息服務，真正使家家戶戶的電視機變成多媒體信息終端，真正讓用戶體會到數字電視帶來的好處和方便。

三是要拓展內容，堅持方便第一的原則。數字電視尤其是互動電視與模擬電視相比，除傳輸廣播電視節目外，還增加了信息服務和商務服務等內容，包括電子政務、新聞資訊、社會教育、文化娛樂、交通旅游、生活信息等公共資訊信息和電視購物、電視銀行、股票交易等商務服務。盡管有線電視的功能和服務項目增多了，但最基本的功能和服務仍然是為百姓提供電視節目，這是有線數字電視的立足之本，必須確保數字電視信號質量要優于模擬電視，必須方便群眾收聽收看到廣播電視節目。

四是要先難后易，堅持整體推進的原則。在具體轉換工作中，要堅持先特殊群體后全面推開，先城鎮后農村，先小區后散戶，循序漸進，分步推進，平穩有序地做好整體轉換工作。

五、加強領導，形成合力，確保有線電視數字化整體轉換工作順利完成一是加強領導，密切配合。實施有線電視數字化整體轉換工作，時間緊，任務重，政策性強，涉及面廣，工作難度大，各縣（區）和有關部門必須有充分的思想準備和堅決完成任務的信心和決心，要通過加強領導，強化措施，協同攻堅，扎實工作，全力推進有線電視數字化整體轉換工作，確保高質量、高水平地完成全市有線電視數字化整體轉換這一光榮而艱巨的任務。

二是明確任務，責任到人。各縣（區）廣電局、廣電網絡分（支）公司要對有線電視數字化整體轉換工作任務進行細化分解，責任到人、責任到崗，分級負責、各負其責。要完善工作組織機構，明確轉換、驗收和管理各環節的職責、任務，使這項工作真正落實到位。

三是強化宣傳，營造氛圍。市屬各新聞單位要結合媒體自身特點，認真開展廣泛、深入的宣傳，大力宣傳有線數字電視整體轉換的重大意義和相關政策，大力宣傳有線數字電視整體轉換帶給老百姓的好處。各級黨委宣傳部門要加大對有線數字電視整體轉換工作的宣傳力度，通過強有力的宣傳教育，把重要意義講清楚，把與老百姓的切身利益關系講清楚，把老百姓能得到的好處講清楚，使全社會都了解和支持有線數字電視整體轉換工作，營造全面實施有線數字電視整體轉換的良好氛圍，確保該項工作的順利進行。

四是簽訂責任，層層落實。市政府將與8縣（區）政府簽訂責任書，市廣電局和網絡分公司也要與8縣（區）廣電局和網絡支公司簽訂責任書，一級抓一級，層層抓落實，確保在2009年12月31日前圓滿完成整體轉換任務。

同志們，有線電視數字化整體轉換工作是一項崇高而艱巨的政治任務，黨中央、國務院以及省、市黨委、政府高度重視，廣大市民寄予厚望。我們要按照著力提升“三個核心指標”、構建和諧**的要求進一步增強責任感、使命感，加強領導，明確職責，齊心協力，扎實工作，順利完成我市有線電視數字化整體轉換目標！

新年將至，我謹代表市人民政府向大家拜個早年，祝大家新年快樂，工作順利，身體健康，萬事如意！

第三篇：在鄉鎮黨風廉政建設工作會議上的講話

在鄉鎮黨風廉政建設工作會議上的講話

各位領導：

鎮黨委決定召開這次會議，主要任務是安排部署全鎮黨風廉政建設工作任務，動員全鎮上下緊盯黨風廉政建設基礎工作，持續轉變工作作風，確保精準扶貧精準脫貧、服務重大項目建設等各項工作向縱深推進，為全鎮經濟社會全面健康發展提供堅強的紀律保證。

一、著眼大局，統一思想，充分認識做好新形勢下黨風廉政建設工作的重大意義

黨的十九大以來，黨中央把全面從嚴治黨列入“四個全面”戰略布局之中，總書記多次提出“黨要管黨”的重要論述。從近年來的實際來看，從中央到地方，各級都把從嚴治黨作為一切工作的首要前提來抓，這就說明做好新形勢下黨風廉政建設工作至關重要。

（一）是做好新形勢下黨風廉政建設工作是鞏固執政地位的迫切需要。

始終堅持從嚴治黨是我黨不斷取得勝利的重要法寶，在物質、精神生活飛速發展的當下，全面加強從嚴治黨更為重要。從近年來上級紀檢部門和鎮紀委查辦案件，以及群眾通過信訪渠道反映來看，在我們基層個別黨員干部頂風違紀不按照黨規黨章辦事的現象依然存在，優親厚友、私占挪用、在位不履職等問題依然比較突出。這些現象明確告誡我們，全面加強從嚴治黨刻不容緩。

（二）是做好新形勢下黨風廉政建設工作是維護社會穩定的迫切需要。

隨著近年來經濟社會的跨越發展，群眾思想意識跟不上經濟發展步伐，價值取向出現偏差，目無組織、不盡社會義務，唯利意識、拜金思想普遍存在。這些不良思想勢頭為社會和諧穩定埋下了較大隱患。因此，做好新形勢下黨風廉政建設工作就是要從改變群眾的思想意識著手，要積極教育引導群眾樹立集體意識，承擔社會義務，切實改變唯利是圖的不良價值取向，努力營造和諧穩定的發展環境。

（三）是做好新形勢下黨風廉政建設工作是聚力推動發展的迫切需要。

“事業成功與否，取決于人心向背”。全鎮各級黨組織和全體黨員都要嚴格按照“三嚴三實”“八項規定”要求，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；要始終堅持有利于發展的事多干、有利于群眾增收致富的事多干；要嚴格落實聯系群眾切實增強黨組織的吸引力和群眾的向心力。

（四）是要深刻把握“反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成”的科學判斷。

習近平總書記在中央紀委全會上指出“滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決”。在中央紀委全會上用“嚴峻性”“復雜性”和“膠著狀態”，系統分析了反腐敗斗爭形勢。在中央紀委全會上指出，“不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成”。全鎮三級干部一定要深入學習貫徹習總書記重要講話精神，切實把思想和行動統一到中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的準確判斷上來，把落實“兩個責任”作為重大的政治任務，切實扛在肩上，抓在手上，落實到行動上。

（五）是要深刻把握“兩個沒有變、四個足夠自信”的鮮明態度。

習近平總書記在中央紀委全會上強調指出：“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延的目標沒有變”，“全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信”。各村、社區、各單位黨組織和黨員干部一定要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，牢固樹立長期作戰思想，繼續保持懲治腐敗的高壓態勢，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。要深刻把握“著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟”的明確指向。習近平總書記在中央紀委歷次全會上的講話，始終突出問題導向和破題指向。并強調：“要嚴肅責任追究，強化黨風廉政建設主體責任，真正使管黨治黨從寬、松、軟走向嚴、緊、硬”。各村、社區、各單位主要負責人，一定要敢抓敢管、主動作為，深入研究全面從嚴治黨面臨的重大問題，在提高警示教育成效上謀劃新辦法，在強化責任追究上運用新舉措，確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得實效。

（六）是要深刻把握“從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任”的重大變化。

習近平總書記在中紀委全會上指出：“黨風廉政建設和反腐敗工作是全面從嚴治黨的一部分，黨的建設必須全面從嚴，各級黨組織及其負責人都是責任主體”。王岐山同志進一步闡釋：“全面從嚴治黨是黨的建設的重要組成部分，但不是全部；黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要組成部分，但也不是全部”。由此可見，各級黨組織特別是各級黨委肩負著全面從嚴治黨主體責任，這既是中央明確要求，也是正式寫入黨內法規的剛性規定。各村、各單位要深刻把握這一重大變化的深刻內涵，特別是黨總支書記、支部書記要認清崗位的特殊性、職責的重要性，主動把全面從嚴治黨主體責任抓在手上，扛在肩上，既要當好部署工作的領導者，又要當好直接主抓的推動者、全面落實的執行者，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。

（七）是要深刻把握“推動全面從嚴治黨向基層延伸”的重大部署。

中紀委全會突出強調了加強基層黨風廉政建設、加強基層黨員干部隊伍管理的問題。習近平總書記指出，相對于“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”的“蒼蠅”感受更為真切。“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。中央紀委六次全會在部署任務時，專門將“堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，切實加強基層黨風廉政建設”列為七項重點任務之一，強調“縣鄉鎮黨委要發揮關鍵作用，縣鄉鎮紀委要把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為主要工作任務，對失職瀆職的要嚴肅問責”。中央之所以推進全面從嚴治黨向基層延伸，整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，就是要向全社會釋放“滅蚊拍蠅”的強烈信號，堅決維護群眾切身利益，厚植黨的執政基礎，堅定廣大人民群眾對黨的信心和信任。各村、各單位一定要深刻領會中央決策部署的戰略意圖，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，緊盯群眾反映強烈的突出問題，樹立鮮明的問題導向，鎮紀委要加大對群眾身邊的“四風”和腐敗問題的查處力度，回應群眾關切，提振發展信心。

二、客觀審視，狠抓整改，切實增強黨員干部推動發展的內生動力

客觀審視全鎮黨風廉政建設工作，從實際來看，我們的黨員干部隊伍的主流始終是好的；但是我們也要清醒地看到，一些精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極應付的問題正在逐步暴露，特別是消極應付問題在我鎮表現的尤為突出，這在不同程度上影響和阻礙了全鎮經濟社會發展。認真梳理分析，主要存在以下四個方面的問題：一是責任落實不到位。從工作實際看：絕大多數鎮村干部對新形勢、新問題缺乏研究，不學習最新理論、不掌握基本方法；對既定的工作任務，隨意降低標準，回避矛盾，有“守攤子、混日子、保位子”的不良傾向。從領導層面看：思想認識跟不上，對分管范圍內的黨風廉政建設責任認識不清、責任不明，對待干部“嚴管厚愛”的意識不強，對聯系村、分管辦公室工作人員平時出現的小問題“打馬虎眼”，一團和氣、一笑了之，不及時糾偏、不認真問責、不動真碰硬；平時工作部署安排的多，跟蹤問效抓落實的力度欠缺，導致該落實的制度不能及時有效落實。從干部層面看：紀律松散，出勤不出力，習慣于充當“二傳手”，不愿意思考，不創新謀劃，缺乏推動工作的有效辦法和做群眾工作的耐心細致，不下隊、不入戶，甚至不懂農時、不會講農家話，重難點工作遲遲打不開局面。從村組干部層面看：遇到問題想辦法的少，“打包上交”的多，對自己的職責任務不清楚。從遵規守紀來看：總體上講，全鎮總體形勢是好的，干部隊伍主流也是好的，但根據信訪渠道統計，存在的問題不容忽視，有的還很嚴重。突出表現在：一是村級民主管理不到位，財務制度不健全，村務公開不經常，監督機制不完善，雖然成立了村務監督委員會，但作用發揮不充分，一些村務監督委員會主任不認真履職，成了“聾子的耳朵”，成了個別村干部違紀違規的“擋箭牌”；二是部分村落實惠農政策不到位，特別是在社會救助、低保五保、危房改造等方面還存在優親厚友、縮水走樣等問題，嚴重侵害了群眾利益；三是服務意識不強，履行職責不認真，一些干部紀律松馳，上班時間打游戲、看視頻、逛淘寶、玩手機、吃零食、上網聊天，甚至外出逛街、購物、辦私事。從工作態度看：一些鎮、村干部對自己職責范圍內的工作任務不以為然，推、拖、等、靠，擔當意識不夠，怕擔責任，標準不高，要求不嚴，得過且過，缺乏爭先恐后干事業的激情。對黨委、政府作出的決策部署，在落實過程中打折扣、減份量，甚至藏頭露尾、應付差事、蒙混過關等。二是黨風廉政建設認識程度不高。個別黨組織書記對抓黨風廉政建設責任不明、認識不高，特別表現在該開的會不能按時開，該記的記錄不能如實記載，該落實的措施不落實，甚至鎮上下發行事歷督促落實，都不能限期完成；遇事不開會，不與群眾商量，擅作主張、特立獨行，仍未清醒認識到新形勢下黨風廉政建設工作的極端重要性，仍未把自己從經濟建設至上的錯誤思想中擺脫出來。三是紀律規矩意識樹立不牢固。一些干部不講學習，不守規矩，對《黨章》、《條例》和《準則》的學習浮在面上，（我敢肯定，在座的大多數支部書記甚至連最基本的“八條規范”、“六大紀律”都沒有記住，對試行了一年的《村組干部十不準》、《領導干部十不準》《一般干部十不準》更沒有留下深刻印象）沒有落實到具體行動中，一些黨員干部不按規章制度辦事，遵紀守規意識不強，有的支部書記抓早抓小、從嚴從緊抓紀律的主動性不夠，缺乏嚴的要求和措施。四是新方法應用不靈活。隨著經濟社會的發展，群眾思想觀念的不斷轉變，現實對我們的工作要求越來越高。近年來，自上到下都在不斷探索新的工作方式、方法，就我鎮而言，也先后探索推廣了諸如“領導接訪、干部下訪、首問責任”等一系列群眾工作法，但是反觀實際，我們的干部，特別是村一級干部面對新方法、新措施卻不會使用，比如“四議兩公開”，這原本就是用來化解群眾疑慮，還干部清白的工作法，很務實管用，但現在卻變成了部分干部“補資料”的負擔。認真分析近年來的各類信訪案件，客觀的說，絕大多數都是由于我們干部工作方式、方法不當造成的。

出現以上問題的根源，我認為主要還是我們在思想重視程度上不夠。在座的多數干部職工和各級黨組織負責人，都是具有多年鎮村工作經驗的行家里手，說不會干是假的，主要癥結在愿不愿干上，這是黨性修養問題。希望大家能認真對待，借此機會把自己的黨性修養提一提，把自己的思想理一理，把自己的精神面貌改一改。

關于“兩學一做”學習教育，我著重強調以下四個方面：一要高度重視。黨中央在全黨范圍內開展“兩學一做”學習教育主要是為了進一步統一思想，提高全體黨員黨性修養，進一步增強無私奉獻、為民服務意識。這正是解決目前我鎮干部現狀的一個有效途徑，因此，全鎮上下要高度重視，精心組織，確保學習教育取得實效。二要認真開展集中排查。在“兩學一做”全面開展之前，要以支部為單位，對在冊黨員進行全面排查摸底，對流動黨員要想方設法取得聯系，并按照長期外出黨員意愿做好組織關系接轉，同時，建立詳細的黨員信息臺賬，理順黨員組織關系，切實做到信息記載詳細、聯絡責任到人、組織關系明確。三要做好氛圍營造。要充分利用村村響、公開欄、宣傳標語、宣傳橫幅等宣傳方式，全力做好宣傳工作，進一步擴大影響力，有效調動群眾黨員參與學習教育的積極性。四要精心組織安排。各支部書記要切實發揮好全面從嚴治黨第一責任人職責，從前期準備工作到整體結束，要帶頭做表率，同時要全程負責，跟蹤問效，嚴肅查處不正之風、保障扶貧政策落實，查處腐敗問題、保障扶貧資金安全”。“查處不正之風、保障扶貧政策落實”方面，重點解決5類作風方面問題，包括：①基礎數據采錄、情況核查不認真，工作不扎實，優親厚友，扶貧對象識別和扶貧目標確定不精準的問題；②項目審核不嚴，監督檢查流于形式，應當發現的問題沒有發現或發現了不報告、不糾正，扶貧內容、扶貧措施不精準的問題；③扶貧工作中庸懶散慢、吃拿卡要，推諉扯皮、辦事不公，請客送禮、暗箱操作，脫貧措施不落實等問題；④超標準超范圍籌資籌勞、攤派費用，違規收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等問題；⑤欺上瞞下、弄虛作假，搞“數字脫貧”，扶貧考核不客觀等問題。“查處腐敗問題、保障扶貧資金安全”方面，重點解決5類貪腐方面問題，包括：①貪污侵占、截留私分、虛報冒領、揮霍浪費、私存私放扶貧資金等問題；②擠占挪用扶貧資金用于發放獎金福利、修建樓堂館所、投資牟利，以及違規設立“小金庫”等問題；③多頭、重復、虛報項目套取、騙取扶貧資金等問題；④以爭資金、跑項目等名義行賄受賄，插手扶貧工程項目，在扶貧貸款、項目實施中吃回扣、拿“紅包”，資金發放中索要“跑路費”、“辛苦費”等問題；⑤以權謀私、濫用職權，失職瀆職、搶占掠奪，扶貧項目出現“豆腐渣”工程或爛尾工程，給扶貧攻堅造成較大損失等問題。是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措，是加強基層黨風廉政建設的重要平臺，是落實縣紀委全會精神的具體行動，也是實現脫貧攻堅這一最大政治任務的首要保障。全鎮各村黨組織和黨員干部要從政治和大局的高度，把開展“兩學一做”學習教育結合起來，統籌部署、協調推進，提高工作的針對性和有效性。二要強化責任擔當。鎮扶貧工作站要集中力量從扶貧政策落實、扶貧項目資金管理、干部勤政廉政等薄弱環節，解決突出問題，形成扶貧攻堅的正能量和良好的政治生態，促進扶貧開發工作健康有序推進、取得良好成效。三要加強協調配合。要及時公示扶貧資金分配和項目安排情況，分配到村、戶的資金和由村上實施的項目，必須在村務監督委員會的監督下，嚴格工作程序，并注重各類資料的收集和歸類。鎮紀委要定期不定期開展監督檢查，及時反饋檢查中發現的突出問題和工作中的薄弱環節，提出加強和改進的意見建議并督促落實。四要加大查處力度。鎮紀委對主體責任不落實，推動扶貧攻堅行動不力，按期完不成脫貧攻堅任務的，對涉及干部要嚴肅問責，切實用紀律尺子衡量黨員干部行為，對發現的侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，一律實施“一案雙查”、嚴格倒查追責，做到發現一起、查處一起，快查快處、嚴查嚴處，形成強大威懾，使問責形成制度、形成常態。五要確保取得實效。鎮扶貧工作站要建立健全工作機制，準確把握著力點，明確職責定位，切實把肩負的職責任務抓在手上、落到實處。鎮紀委要強化監督檢查，嚴查違規行為，強化責任追究，把“兩查兩保”貫穿到推進精準扶貧精準脫貧的各方面，推動全鎮精準扶貧工作取得實實在在的成效。

三、強化措施，靠實責任，努力形成齊心攻堅共謀發展的強大合力

落實全面從嚴治黨要求，關鍵在于靠實責任主體，根本在于執紀問責，實效在于建立長效監督問責體系。全鎮各級黨組織及黨組織負責人都要清醒認識到自身承擔的重大職責，齊心協力推動各項任務落實見效。

（一）要明確責任要求，全面靠實從嚴治黨責任主體。

全鎮各級黨組織書記，都要再次深入學習“一崗雙責”具體要求、主要內容。要把抓好黨風廉政建設作為干好自身工作的“第一要務”，切實擔負起全面從嚴治黨政治責任。要勇于擔責，各黨（總支）支部書記要以高度的思想自覺和政治定力，責無旁貸地擔負起第一責任，做管黨治黨的書記，絕不能當“甩手掌柜”；班子成員要牢記黨員身份和黨內職務，切實履行“一崗雙責”，認真抓好職責范圍和分管領域的管黨治黨工作。要敢抓敢管，全鎮各級黨組織書記和班子成員，要摒棄“老好人”思想，在黨員干部的日常監督管理過程中，對違規、違紀行為和具有“苗頭性”的問題，要敢于動真碰硬，早發現、早提醒、早糾正。要傳導壓力，對黨委運行機制、村級工作考核管理辦法等規章制度，再進行細化，切實明確每一項工作的責任主體和追責標準。同時，鎮紀委要加大明查暗訪、定期約談的密度和力度，切實把責任壓力傳導到各個層面，實現責任主體全覆蓋。

（二）要強化執紀問責，切實提高履職盡責的自覺性。

強化執紀問責是確保全面從嚴治黨落實見效的根本保證。因此，在全面靠實主體責任的同時，要進一步加大執紀問責力度，通過執紀問責的威懾作用，切實提高全鎮各級黨員干部履職盡責的自覺性。要加大監督檢查力度，鎮紀委要從群眾反映的線索入手，主動作為。特別要結合鎮上分時段下達的工作任務要求，采取不打招呼突擊檢查和明察暗訪等形式，堅決查處“不作為”和“慢作為”等懶政、怠政行為。要加大紀律審查力度，熟練掌握運用監督執紀“四種形態”，對群眾反映的問題，要做到沒有結果絕不罷休，要一件一件查，一項一項核實，查辦結果要及時公開，還群眾明白、還干部清白。對已經查實的違規違紀行為，嚴格對照相關處理標準進行處罰，絕不姑息遷就。

（三）要規范權利運行，切實推進制度體系建設。

落實全面從嚴治黨的實效在于建立一套完善的問責體系，只有用明確的問責體系限定職責權限，才能確保權力規范運行，確保干部安全。一是深入查找廉政風險點，繼續推進廉政風險防控機制建設，針對重點對象、重點領域和關鍵環節，逐步建立健全風險預警、糾錯整改、內外監督、考核評價和責任追究機制，構筑廉政風險防控網。二是完善依法決策機制，堅持和完善“三重一大”、“離任審計”等制度，有效防止權力失控、決策失誤、行為失范。三是規范權力運行監督，深化黨務、政務和各領域辦事公開，凡是群眾普遍關注、涉及群眾切身利益、容易發生腐敗問題領域和環節的事項，都要做到公開公正，提高權力運行的透明度。

各位領導，推進全面從嚴治黨意義重大、任務艱巨。全鎮各級黨組織及廣大黨員干部要深入學習習近平總書記重要講話精神，認真貫徹落實省市縣委和鎮黨委決策部署，堅定信心，強化擔當，銳意進取，努力開創全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為全鎮經濟社會健康發展做出新的貢獻！

第四篇：在鄉鎮2010經濟工作會議上的講話

振奮精神

鼓足干勁

為實現我鄉經濟社會率先突破發展而努力奮斗

——在全鄉農村經濟工作會議上的講話

同志們：

今天，鄉黨委、政府決定召開全鄉農村經濟工作會議，會議的主要任務是：貫徹落實縣委工作會、縣人代會、縣農村工作會議精神，客觀總結2009各項工作，找準工作的差距和不足；安排部署2010年工作，明確工作的任務和重點；表彰獎勵2009先進單位和個人，進一步激發廣大黨員干部的工作活力，充分調動工作的積極性和主動性。目的是：把全鄉黨員干部的思想統一到鄉黨委、政府的決策部署上來，把各村、各單位的力量凝聚到2010年的各項工作上來，動員全鄉廣大黨員干部群眾，進一步解放思想，搶抓機遇，振奮精神、鼓足干勁，努力推進我鄉經濟社會率先突破發展。下面，我講三個方面的意見：

一、肯定成績、正視不足，在回顧總結中振奮精神凝聚力量。

2009年，是我鄉經濟社會發展取得重大進步的一年。

一年來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，積極應對各種困難和挑戰，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟建設這個中心，緊扣科學發展、率先突破發展兩大主題，以富民強鄉、和諧穩定為目標，團結和帶領全鄉廣大干部群眾，深入實施“五大戰略”，以科學的發展理念、改革的精神動力、創新的思維方法、頑強拼搏的實干作風，凝聚力量、突出重點、狠抓落實，經濟社會呈現出持續、健康、協調、快速的發展態勢，圓滿完成了全年各項目標任務。全鄉實現生產總值6319萬元，比上年增長28.2%；完成固定資產投資2652萬元，比上年增長84.2 %；農民人均純收入2960元，比上年增長20.5%；非公有制經濟增加值3550萬元，比上年增長42%；地方財政收入23.3萬元，比上年增長37.8%；全年糧食產量達5050噸，比上年增長13.6%。衡量經濟社會發展的主要指標均實現了兩位數的增長。

1、產業發展邁出新步伐。一年來，鄉黨委、政府在確保糧食生產安全的前提下，進一步優化產業結構布局，提升“一村一品”規模和效益，切實增加農民收入，壯大區域經濟力量。繼續加快烤煙、林果、畜牧、勞務四大主導產業發

展步伐，做大做強以烤煙為主的特色優勢產業。2009年，全鄉種植烤煙2500畝，實現產值350萬元，人均增收400元，連續三年實現面積產值翻番，受到縣委、縣政府表彰獎勵；啟動實施了全鄉7條“核桃路”和2000畝的板栗標準化豐產園建設，栽植良種核桃1.2萬余株，完成了500畝板栗園的砍灌整地工作。全年共完成人工造林6800畝，完成經濟林科管5400畝。進一步提高了林果業經濟在區域經濟中的貢獻額，確保農民得實惠，生態受保護；依托界河畜牧市場這一平臺，加大良種推廣力度，強化畜牧防疫，做到生產防疫兩手抓，確保畜牧產業健康發展。全鄉豬、牛、羊出欄數分別達到6330頭，172頭，3260只，實現畜牧業收入1628萬元。三義村余家川畜牧養殖小區建設現已動工；進一步健全了農村勞動力轉移機制，強化對農村勞動力的培訓，提高自主創業和致富能力，勞務產業穩步發展，全年轉移農村勞動力3394人，創收1656萬元。確保了農民增收、農業發展、農村穩定。鄉黨委、政府被評為全縣2009年農村工作先進單位。

2、基礎設施建設取得新突破。按照社會主義新農村建設“二十字”方針的要求，搶抓機遇，加大基礎設施建設投

入力度，加快建設步伐，進一步改善廣大群眾生產生活條件。一是高標準、高質量的完成了豐王、安樂、東鋪、蓮池四個村27.3公里通村水泥路的建設任務，使全鄉通村水泥路里程累積達到54.5公里，提前實現村村通水泥路的目標。完成了東鋪7組、清泥6組 “通達工程”建設項目，進一步提高了全鄉村組道路通達水平。二是城鎮建設步伐進一步加快。在資金十分困難的情況下，完成了**街道建設工程，實現了街道硬化、亮化、綠化的總體目標，進一步改善了街道人居環境，提升了集鎮品味。界河、**街道的飲水工程也已全面完成，解決了兩個集鎮200余戶群眾的飲水安全問題。三是協調相關部門在三義、安樂修建移動通信基站兩座，消除網絡盲區，實現全鄉境內移動通信網絡全覆蓋。完成界河村七組2公里，78戶，307人的農網改造工程，解決了邊遠地區群眾生產生活用電難的問題。四是完成了安樂村16戶群眾的工賑移民搬遷工程，去年所有群眾搬入新居。五是完成三義、蓮池兩村300口農村沼氣建設任務。

3、社會事業得到新發展。全鄉教育教學質量穩步提高，保學控綴工作效果明顯，“普九”及創建義務教育均衡發展合格鄉成果得到鞏固，中考成績明顯上升，“兩免一補”、“蛋

奶工程”得到認真落實。新型農村合作醫療制度穩步推進，群眾參合意識提高，效益明顯，新農合參合率達100%，全年有6640人享受合療補助27.8萬元。結合醫療衛生體制改革，不斷提高醫療機構服務水平，有效緩解了農民看病難、就醫難的問題；計劃生育工作堅持一手抓手術，一手抓管理，加大執法力度，全面落實各項獎勵扶助政策，穩定了低生育水平，全年人口出生政策符合率達到98.2%，人口自然增長率控制1.5‰以內，出生人口性別比控制在106：100以內，全面完成了人口和計劃生育各項指標；關注民計民生，規范民政工作程序，合理解決退伍軍人、五保戶、特困戶生產生活困難，全年發放各種民政補助資金91.5萬元，救濟物資210件，促進了社會和諧發展。規范惠農資金的發放程序，保證了全年160余萬元的惠農資金通過“一折通” 及時、足額發放到農戶手中。基本完成了全鄉的林權制度改革工作，使農戶的合法權益得到保障。文化、廣播電視事業得到同步發展。

4、平安創建工作達到新水平。全年全鄉上下緊緊圍繞第一責任保穩定，第一要務抓發展的工作理念，以創建“平安**”為主線，以落實安全維穩責任制為抓手，廣泛宣傳、全面動員、夯實目標責任、創新工作機制，重點抓好矛盾糾紛排查、信訪穩控、安全生產工作。一是不斷加大矛盾糾紛調處力度，充分發揮人民、行政、司法調處的職能和作用，確保了小事不出村組，大事不出鄉。信訪“三無”鄉鎮創建工作得到市委、市政府表彰獎勵。二是進一步加大社會治安綜合治理力度，實現了“一控四降”目標，上下半年平安創建省市縣“兩率”抽查名列前茅，被命名為全市平安創建示范鄉鎮和全縣2009“平安鄉鎮”。確保了重大節日和關鍵時期全鄉社會大局穩定。三是進一步加強了安全生產監管工作。突出開展了對農用車載人、非煤礦山、防汛防火工作整治和檢查，配合工商、衛生部門開展食品安全檢查，確保了群眾飲食安全。全鄉全年未發生一起安全生產事故。

5、黨的建設取得新成果。一是圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，扎實安排，精心部署，在全鄉黨員干部中深入開展了學習實踐科學發展觀活動。一些制約全鄉經濟社會科學發展的突出問題得到了根本解決。二是以學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步加強了鄉村兩級領導班子和干部隊伍建設。組織黨員干部認真學習科學發展觀理論和十七大、十七屆三中、四中全會精

神，增強了廣大干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。建立健全重大決策溝通協商、集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，提高了領導班子的民主決策水平和團隊工作能力。進一步完善村干部的激勵、考評管理機制，提高了村干部的工作熱情和工作水平。三是大力加強基層組織建設，不斷深化以“富民和諧”為主題的“商山深處黨旗紅”黨建主題活動。進一步深化“四級承諾一評議”、“三級聯創”“設崗評星”和“雙培雙示范”等黨建活動。通過開展“雙培雙示范”活動，共建立黨員示范基地5個，黨員示范戶23戶，有3名致富能人被吸收到黨組織里，充分發揮了黨員先鋒模范作用，提高了農村黨員帶頭致富和帶領群眾致富的能力。認真組織實施村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動。有5各支部實現了升級晉檔目標，09年底全鄉有二類支部1個，三類支部4個，四類支部2個。基層陣地建設克難而進，三義村、安樂村、清泥村黨員活動室建設已經竣工并投入使用，達到了全鄉村村都有活動室的目標。大力培養入黨積極分子，按要求發展新黨員，全年共培養入黨積極分子38人，接收18名預備黨員，轉正13名正式黨員。三是深入開展基層黨風廉政建設工作。堅持標本兼治、綜合治

理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制。實施鄉機關 “廉政灶”建設，全年降低公務接待費達1.5萬元。全年全鄉未發生一起黨員干部違法違紀案件，鄉紀委受到縣紀委的表彰獎勵。四是以創建縣級衛生鄉鎮為載體，在各村扎實開展了文明院落、五好家庭、好公婆、好兒媳評選活動，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，以建設社會主義核心價值體系為根本，開展精神文明建設各項工作，促進了良好道德風尚的逐步形成。五是群團組織建設全面加強，效能發揮明顯。加強黨管武裝工作，建立健全各村民兵、預備役組織，成立鄉級民兵應急分隊。成立各村工會、共青團、婦聯、青年組織，充分發揮各自在促進當地經濟社會發展的作用。

6、民主政治建設取得新成效。一年來，我們認真執行《行政許可法》，成立領導機構，建立健全五項制度，規范決策和施政行為，妥善處理改革發展穩定中存在的重點問題，加大“五五”普法宣傳和實施力度，廣大干群法制意識，依法行政能力進一步提高，依法治鄉進程不斷加快。連續3年被縣政府評為依法行政先進單位，鄉司法所多次受到市縣表彰獎勵。進一步規范和完善村民理事會、村務公開等制度

建設，在全鄉七個村成立了村民監督委員會，在東鋪、界河、蓮池三村推行“一冊兩聚四會”制度，基層民主政治建設得到穩步推進。堅持人代會制度，積極支持人大依法對政府的監督，人大職能得到充分發揮。堅持政治協商制度，政協各項建設得到加強。

同志們，我們以上這些成績的取得一方面得益于縣委、縣政府的正確領導，同時也是在座各位辛勤努力的結果。在此，我代表鄉黨委、政府向你們表示衷心的感謝！2009年，我鄉經濟社會雖然保持了平穩、健康、持續的良好發展態勢，但我們也清醒地認識到，當前我們工作中仍存在一些困難和問題：一是農業基礎脆弱，抗御自然災害的能力差，優勢特色產業規模化、標準化、效益化程度較低，群眾持續快速增收難度較大。二是個別村和單位在開展工作時沒有做到統籌兼顧，顧此失彼。在發展產業促農增收工作中顯得辦法不多。三是各類矛盾不斷增加，維護穩定工作壓力增大。四是干部隊伍建設有待加強，部分干部思想老化，跟不上時代要求，作風有待改進。這些問題都嚴重影響著我們工作開展，在今后的工作中必須要加以解決。

二、把握重點、科學謀劃，努力實現經濟社會又好又快

發展

2010年是“十一五”規劃實施的最后一年，也是推進**經濟社會率先突破發展的關鍵一年。全鄉工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆四中全會、中省市縣各級農村經濟工作會議和縣委十六屆七次全會精神，突出一個奮斗目標，即：奮力建設文明、富裕、和諧新**這一目標。實現兩個突破，即：農民增收實現突破、產業發展實現突破；緊扣三大主題，即：科學發展、率先突破發展、和諧發展三大主題；采取四項措施，即：加強組織領導、強化責任意識、嚴格督查考核、堅持打造亮點四項措施；實施五大戰略，即：產業興鄉富民、建設改變面貌、項目輻射拉動、法制促進和諧、黨建凝心聚力“五大戰略”。努力實現**經濟社會率先突破發展，為實施“十二五”規劃打下堅實基礎。預期目標是：全鄉生產總值增長22%；固定資產投資增長62.1%；農民人均純收入增長27%；地方財政收入增長21%；非公有制經濟增加值增長30%；人口自然增長率控制在3‰以內。

圍繞上述目標重點抓好以下幾方面工作:

1、優化產業結構，促進農民增收。要圍繞農業增效、農民增收這一目標，立足優勢產業大力發展效益農業。一是加大科技含量，確保糧食安全。今年全鄉糧食種植面積穩定在1.8萬畝，產量達到6810噸。二是在穩定烤煙生產的基礎上，積極開辟和拓寬林果、畜牧產業發展渠道。全鄉今年計劃種植烤煙2200畝，實現產值400萬元，在東鋪村建10座密集型爐群一個，使全鄉烤煙生產從擴大種植規模向提質增效轉變；林果產業方面，要全面貫徹落實縣委、縣政府《關于加快板栗產業發展的決定》精神，重點抓好“五園區兩林帶”建設。在清泥、東鋪、蓮池、三義、界河五個村建立標準化板栗豐產園5個2500畝，在安樂、豐王兩村建立板栗林帶兩條2000畝。進一步提升板栗產業在經濟社會發展中的作用。另外，我們將在全鄉所有水泥路沿線栽植核桃樹，建成“核桃路”7條69公里；大力發展畜牧產業，推廣飼舍養殖、規模養殖，提高畜牧業產效能。年底前建成三義村余家川生豬養殖示范小區；三是做好勞務產業各項工作。抓好農村勞動力培訓，加強勞務輸出服務工作，通過輸出勞務增加農民工資性收入，全年計劃勞務輸出4000人，創收2310萬元。

2、加快基礎設施建設步伐，完善城鎮功能。進一步完善以鄉政府所在的**街道的城鎮功能，拉動全鄉基礎設施建設步伐，推動區域經濟的發展。一是搶抓機遇，搞好水泥路建設。積極爭取完成下界河至姬家河、尹家山，界河街至六組，三義村三四組等道路硬化工程，實現組級公路沙石化，解決晴通雨阻的問題。實施通達工程，新修組級、院落公路78公里，新建便民橋5座，在全鄉形成四通八達的公路網。二是積極申請立項油房峽至清泥前河的小流域治理項目；做好東鋪村的“丹治工程”項目配套服務工作。三是積極爭取上級部門投資，實施煙路配套，煙水配套，逐步實施農網改造等項目，改善農村用電條件，為經濟發展創造良好環境。

3、實施民生工程，落實惠民政策。認真實施民生八大工程，縣上今年計劃安排民生八大工程項目155個，投資2.3億元，我們將積極爭取項目，用足用活政策。加強農村公共服務體系建設，突出培訓新型農民，增強農民就業創業能力，提高農村勞動力轉移組織化程度，多渠道幫助農民就業。建立健全農技推廣、農產品質量安全和重大動植物疫病防控體系。全面落實“中央一號”文件中的各項強農惠農政策，做好各項惠農資金的兌現工作，使黨的政策惠及千家萬

戶。

4、深化“平安**”建設，營造和諧環境。要進一步鞏固“平安創建”成果，加大平安創建宣傳力度，進一步提高平安創建“知曉率”，深入推進平安創建活動扎實開展。要強化社會治安綜合治理，突出抓好綜治信訪，為經濟發展營造良好環境。全面落實維穩工作責任，健全應急預案，積極發揮村級“兩會一戶”職能作用，妥善處理各類矛盾糾紛，扎實落實“一控四降”工作措施。按“五.五”普法要求加強法制宣傳教育，進一步增強全鄉人民的法制意識、安全意識。要強化安全管理，完善安全生產網絡建設和隊伍建設，堅持一月一次檢查制度，做到安全生產警鐘長鳴，堅決杜絕重特大安全事故的發生。認真做好突發事件應急管理的各項工作，切實保障人民群眾的利益，維護轄區和諧穩定。

5、關注民計民生，促進社會事業協調發展。進一步鞏固“普九”和義務教育均衡發展成果，認真落實“兩免一補”和“蛋奶工程”政策，做好保學控輟工作，進一步提高教育教學質量。嚴格執行《人口與計劃生育法》，強化計劃生育目標責任，整頓生育秩序，加大社會撫養費征收力度，落實計生政策，優化服務，提升計劃生育工作水平，確保全年出

生人口政策符合率達到98%以上，人口自然增長率控制在3‰以內。深入推進新型農村合作醫療制度，逐步改善農村醫療環境，提高醫療機構服務水平，構建和諧醫患關系。切實關心弱勢群體的生活疾苦，做好最低生活保障和醫療救助工作。全面推動社會事業和諧進步。

6、深化黨建主題活動，凝聚各方力量促發展。一是要進一步鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，用新的理論武裝全鄉黨員干部的頭腦，增強政治修養，提高理論水平。建立健全貫徹落實科學發展觀的長效機制。二是認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照創建學習型黨組織、學習型領導班子、學習型黨員干部要求，著力于黨員干部教育和管理，狠抓班子和干部隊伍建設, 注重在有文化、素質高、群眾基礎好的年輕農民中發展黨員，把能夠帶領群眾致富，自覺為黨的路線和綱領服務，經過長期考驗符合黨員條件的先進分子吸收到黨內來，把廣大團員青年及其他社會階層的先進分子團結在黨的周圍，抓好黨員干部的學習培訓工作，切實提高黨員干部的整體素質。充分發揮好黨員示范帶頭作用。三是積極深入開展“樹旗創星富栗鄉”為主題的黨建活動，做好村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動的各項工作，全面

落實“一冊兩聚四會”制度，推進基層民主政治建設。使基層黨組織起到“戰斗堡壘”和“主心骨”的作用，切實增強基層組織“三力”。四是加強基層黨組織陣地建設，采取得力措施按時完成蓮池村村級組織活動場所建設。五是全面落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，健全反腐敗領導體制和工作機制，用健全的制度來約束黨員干部。要深入開展“機關效能年建設”活動，嚴格執行縣紀委提出的“五項制度”和“四個禁止”。加強理想信念和廉潔從政教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持高尚的情操和良好的心態，筑牢思想道德防線。要加大案件查辦力度，時刻保持高壓態勢。六是扎實推進精神文明建設。全面加強公民道德建設和未成年人思想道德建設。要以文明院落、文明校園、文明單位、文明家庭創建為載體，進一步提高公民文明素質和社會文明程度。

7、轉變政府職能，提高行政效能。進一步改進機關作風，使機關運轉更加規范協調、辦事更加公正透明、工作更加高效便民。強化政府目標管理，健全工作推進機制，完善績效考評辦法，努力營造凝心聚力搞建設、腳踏實地謀發展 的良好氛圍。加強干部法制教育，不斷提高依法行政水平。

8、加強人大、武裝、群團工作，服務經濟發展。人大工作要突出監督重點，提高監督質量。武裝工作要抓好民兵政治教育，做好兵役登記和征兵工作，組織好民兵預備役和應急分隊，完成防汛抗旱等急難險重任務。共青團要提高農村青年致富本領為目標，扎實培養一批有質量、有水平、有特色的先進典型，為黨組織“推優”做好基礎工作。婦聯要圍繞新農村建設的目標任務，幫助農村婦女提高綜合素質和創業發展能力，引導其發展生產，增收致富。

三、加強領導、狠抓落實，確保全年各項目標任務圓滿完成

目前，全鄉經濟社會發展和黨的建設各項工作任務已經明確，現在關鍵是抓好落實。

一要加強督辦檢查抓落實。通過加強督查，著力解決執行力不夠的問題。今年，鄉黨委、政府將把對各項工作的督查檢查當做一項重要工作，保證黨委政府的重大決策、重要工作部署和各項工作任務得以貫徹落實。鄉上每月將重點工作列入督辦事項，各村要高度重視列入督辦事項辦理工作。嚴格執行督辦落實情況反饋報告制度，對列入政府督辦 的事項，各責任人必須按照“主動、及時、準確、全面”的要求將落實情況報告給黨政辦。全年性的工作要每季度上報工作開展情況，階段性工作要定期報告推進情況，重點工作或重點事項要隨時上報。做到件件有著落，事事有回音。

二要加強作風建設抓落實。通過加強干部思想作風建設，著力解決部分干部思想消極的問題。以強化大局意識為重點，全面加強黨員干部隊伍思想作風建設，通過提高思想修養，達到端正人生坐標，促進各項工作的目的。

三要加強責任追究抓落實。加大對各項目標責任書的落實追究制度，增強各級干部的工作責任感。各村、各單位全年各項工作要嚴格按照各項目標責任書的要求認真抓好落實。對由于不負責任、失職而造成工作重大失誤的黨員干部鄉紀委將嚴格追究責任。

四要加強考核獎懲抓落實。通過機制的完善落實，著力解決部分干部干勁不足的問題。按照“效率優先，兼顧公平”的原則，進一步建立和完善獎懲機制，堅持監督約束與激勵獎勵并重，激發全鄉干部的工作熱情。科學制定考核方案，細化考核指標，嚴格考核程序，將鄉村干部的工作成績與待遇掛鉤，做到賞罰分明，對工作態度不端正，敷衍塞責，工作任務完成得不好的要加大懲處力度，按照有關紀律規定給予黨紀政紀處分的同時還要進行經濟處罰，對工作熱情高，任勞任怨，積極主動完成各項目標責任的同志要大膽獎勵，授予榮譽并給予適當物質獎勵。同時不斷創造更好地工作和生活環境，讓大家能夠安心工作，快樂工作，踏實工作。同志們，2010年的工作目標已經制定，形勢催人奮進，發展重任在肩，我們要進一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，開拓創新，扎實完成2010年各項目標任務，為實現**經濟社會率先突破發展而努力奮斗！

謝謝大家！

第五篇：在全縣鄉鎮換屆工作會議上講話(稿2)

在全縣鄉鎮換屆選舉業務培訓會上的講話

2011年6月7日（送審稿）

同志們：

縣委對這次換屆工作高度重視，做到早謀劃、早部署，5月23日，即召開縣委常委會進行專題研究，并下發了《關于做好2011年建制鎮黨委換屆工作的通知》。剛才，**、**兩位同志分別對鎮黨委和人大的換屆選舉工作作了業務培訓，提出了具體要求。希望大家結合實際，認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、提高認識，切實增強抓好鄉鎮換屆選舉工作的政治責任感 此次鄉鎮換屆，是在全縣“十二五”規劃剛剛起步、經濟社會加快發展的新形勢下進行的，是我縣政治生活中的一件大事，是影響全局、關系長遠的一項重要工作，大家務必要從全局的、戰略的高度出發，充分認識抓好這次換屆選舉工作的重大意義，切實增強工作的緊迫感和責任感。

（一）做好這次鄉鎮換屆工作，是實現“十二五”奮斗目標、推進科學發展的重要保證。奪取“十二五”發展的新勝利，鎮是主戰場，干部是關鍵。鎮基層政權是否牢固，它的凝聚力、戰斗力、號召力如何，直接關系到黨對基層工作的領導，關系到經濟和社會發展大局。這次鎮換屆產生的領導班子任期，正值“十二五”我縣加快結構調整、轉變發展方式的攻堅時期。能否繼續保持廣大干部群眾攻堅克難、奮發進取的精神狀態，順利實施“十二五”規劃，有力推進“四大戰略”和“三縣三城聯創”目標實現，很大程度上取決于換屆后各鎮新領導班子的素質能力、精神 面貌和工作狀態。因此，我們必須把這次換屆工作作為關乎全局的一項重要政治任務，通過抓好換屆，選準干部，配好班子，明確發展目標，理清發展思路，切實增強加快科學發展和促進工作落實的能力，使各鎮領導班子成為善于領導科學發展的堅強集體，從而為推動我縣“十二五”時期加快發展、跨越發展、轉型發展奠定堅實的基礎。

（二）做好這次鄉鎮換屆工作，是加強鄉鎮領導班子建設、提高鄉鎮干部隊伍整體素質的重要途徑。鄉鎮領導班子是黨和政府在農村工作的“基石，是鄉鎮各項工作的領導核心，鄉鎮領導班子及其成員的政治素質、領導能力和工作水平，關系著當地改革發展穩定大局。就我縣而言，在鄉鎮行政區劃調整后，全縣從原來的38個鄉鎮減少到10個中心鎮和8個街道，鎮領導班子的地位更加特殊，作用也更加重要。這次換屆，既是對鎮領導班子和干部隊伍執政能力的一次檢閱，也是進一步優化鎮領導班子結構的有利契機，要通過換屆工作，切實把素質好、作風正、能力強、群眾認可的干部充實到鄉鎮領導班子，提高干部隊伍的整體素質，增強班子的生機與活力，為推進全縣經濟社會發展提供有力的組織保證。

（三）做好這次鄉鎮換屆工作，是充分發揚黨內民主、推動基層民主政治進程的重要實踐。鄉鎮換屆，不僅是鄉鎮領導班子成員的更替，也是廣大黨員和群眾行使民主權利的一次最廣泛、最生動的實踐，更是對黨內民主和人民民主制度化、規范化、程序化的一次有力推動。近些年來，我縣通過試行黨代表常任制、深化干部人事制度改革等一系列舉措，在加強黨內民主和基層民主政治建設方面取得了一定成效。但加強黨內民主和基層民主政治 建設是一項長期的系統的工程，很多工作還需要去探索和完善。因此，在這次換屆中，我們一定要按照中央和省、市、縣委要求，加大探索力度，加強民主實踐，不斷推進我縣基層民主進程，切實保護好、引導好、發揮好人民群眾的政治熱情，激發他們參與我縣經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設的積極性和創造性，形成創業創新、推動發展的強大合力。

二、明確要求，高質量完成鄉鎮換屆選舉各項工作任務 換屆選舉是一項政治性、法律性、政策性都很強的工作。中央和省、市、縣委都專門下發了文件，明確了鄉鎮換屆的指導思想、目標要求和主要任務。各鎮和各指導組一定要認真學習，吃透中央和省、市、縣委關于換屆選舉的文件精神，準確把握有關政策要求，扎實做好換屆選舉的各項工作。

（一）切實做好代表推選工作。做好黨代會代表、人大代表推薦選舉，是搞好鄉鎮換屆工作的基礎環節。要認真按照有關法律法規和章程，嚴格人選素質條件，優化代表結構，確保先進性和廣泛性、代表性。一要嚴把代表人選素質關。要認真做好代表候選人的推薦、考察、介紹、資格審查工作，深入了解代表候選人情況，廣泛聽取各方面意見，注意其道德品行、社會形象，嚴把入口關。對政治上有明顯問題的，道德品行差的，正在服刑的，有違紀違法行為正在接受處理的，宗族勢力、宗教勢力、黑惡勢力的人員，以及喪失行為能力的，不能推薦為代表候選人。各鎮黨委要成立黨代表資格審查小組，加強對黨代表產生程序和資格條件的審查，確保黨代表的整體素質。對不符合程序的應責成原單位，重新進行選舉；對不符合資格條件人員當選的，鎮黨委不得予以審批。二要優化代表組成結構。要按照區劃調整后鎮黨代 表名額設置，合理劃分選舉單位，科學分配選舉名額，注意推薦工人、農民和專業技術人員中的先進模范人物，基層一線代表比例要在上次黨代會基礎上適當提高。要認真落實中央對人大代表結構提出的“兩升一降一保證”的要求，注重從基層一線推薦代表，工人、農民、專業技術人員和婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔任人大代表的比例要比上一屆有所降低，少數民族代表、歸僑代表要按照法律規定予以保證，切實增強人大代表的廣泛性和代表性。三要擴大代表推薦提名中的民主。黨代會代表推選，要堅持自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選，根據多數黨組織和黨員的意見，由選舉單位按多于分配代表名額的一定比例提出初步人選。推薦、考察過程中，要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織意見和紀檢機關等單位意見。人大代表推薦提名，要嚴格按照有關法律法規進行，廣泛討論研究、充分醞釀協商，重視聽取鎮人大主席團的意見。

（二）認真形成凝聚科學發展共識的好報告。要把起草和審議報告作為這次換屆的大事來抓，堅決防止“重人事輕報告”的傾向。在研究起草工作報告中，要實事求是地總結工作，客觀實在地分析問題，清醒深入地研判形勢，全面準確地謀劃思路和工作任務，特別要統籌兼顧中心鎮和被撤并鄉鎮的工作，爭取代表和干部群眾的廣泛認同。一要堅持展示成就、增強信心。報告要實事求是地對過去五年經濟社會發展取得的成績進行回顧和總結。注重用事實和數據說話，把干部群眾關注的問題講清楚，充分展示五年來科學發展的成果。要清醒地研判形勢，客觀地看待存在的差距和不足，把握機遇、應對挑戰，給人以繼往開來的信心和動力、戰勝困難的決心和勇氣。二要堅持描繪宏圖、催人奮進。報告要對今后五年的經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設作出全面部署。以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以“富民強鎮、社會和諧”為根本目的，從本地區實際出發，提出科學發展的思路和務實管用的舉措，使群眾聽得懂、干部好操作、組織能落實，給人以開拓進取的方向和希望。三要堅持匯集民智、凝心聚力。報告起草過程中，要堅持從群眾中來、到群眾中去，深入調查研究，廣泛聽取意見，反復征求意見。鎮黨委、人大、政府主要負責同志要主持報告起草工作，領導班子要集體研究討論。要組織代表認真審議報告，充分發揚民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧。

（三）確保換屆人事安排大格局順利實現。大會選舉是實現換屆人事安排方案最后的關鍵環節，是衡量換屆成功與否的重要標志。各地要精心謀劃、認真組織，扎實做好各項工作，確保大會選舉圓滿成功。一要加強大會選舉的組織領導。要高度重視鎮黨代會選舉工作，按照黨章和黨內法規，科學安排選舉事項，認真把握關鍵環節，組織好黨委委員選舉。對鎮人代會選舉，鎮黨委要注意改進工作方式方法，善于通過法律程序實現組織意圖，運用法律規定解決換屆選舉中的問題。要及時掌握會內外思想動態，發現苗頭性、傾向性問題，及時妥善處理，依法按程序做好工作。二要保障代表的民主權利。認真做好人事安排方案說明，著重講清楚有關政策規定、班子結構要求和工作需要，講清楚人選德才條件、提名理由和方案形成過程。要改進候選人的介紹方式，對正職候選人和交流干部，介紹情況要更全面、更詳細、更具體，增進代表對候選人的了解。對代表提出的問題，及時做好解釋說明工作。要安排足夠的時間，組織代表認真審議工作報告。同時，要引導代表處理好民主與集中、權利與義務的關系，正確行使民主權利，認真負責地參加選舉。三要依法按章進行選舉。要認真學習和研究上級黨委有關換屆選舉工作的文件和材料，根據本鎮實際，制定出各自的換屆選舉工作方案、選舉辦法，使之既符合有關法律、章程和政策規定，又切合本地實際，便于操作，有利于選舉工作順利進行。在換屆選舉工作過程中，要按照規定的程序和步驟進行工作，不能隨意簡化程序。各鎮黨委在換屆選舉工作中出現或遇到的重大問題，自己能處理的要及時處理；不能處理的，要及時向所在縣委請示匯報，謹慎穩妥地進行處理。

（四）務必要堅持講黨性講原則。這次換屆工作時間緊、任務重、要求高、責任大，各鎮和有關職能部門一定要繃緊思想，鉚足干勁，在每一個問題每一個細節上都要講黨性講原則，做到不含糊、不馬虎。一要堅持始終把加強黨的領導貫穿換屆全過程。加強黨的領導，是搞好本次換屆選舉工作的關鍵。這次鎮換屆工作是在縣委的統一領導下、由各鎮黨委具體實施的。各鎮黨委一定要把加強黨的領導貫穿換屆選舉工作的整個過程，敢于領導、善于領導，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，駕馭好、領導好換屆選舉各項工作。二要堅持發揚民主和依法辦事相結合。充分發揚民主，是圓滿完成換屆選舉任務的基礎。在這次換屆中，各鎮要按照上級要求，多走群眾路線，多聽群眾意見，保證黨員群眾依法行使知情權、參與權、選舉權和監督權。同時，要堅持嚴格依法辦事，要按照鎮黨代表大會制度和人民代表大會制度的要求，確保換屆的各項程序和每個環節嚴格按照黨內有關法律、法規和政策進行。要教育黨員和代表把行使權力和履行義務有機結合起來，把嚴格依法辦事和按黨的方針政策辦事 統一起來。三要堅持高標準嚴要求。高標準嚴要求，是完成這次換屆選舉的內在需要。這次集中換屆，采取自下而上、上下聯動的方式進行，鄉鎮換屆工作完成后，縣、市級換屆工作緊跟著進行，所以抓好這次換屆選舉工作，事關市、縣換屆工作的順利推進，鄉鎮換屆搞好了，可以為縣、市換屆開好頭，起好步。從上面的要求來看，這次換屆工作時間緊、任務重、要求高、責任大，上級對代表比例、班子結構、工作程序、完成時限等都提出了較高的較為具體的目標，我們必須不折不扣地完成好。尤其是時限要求，一定要把握好（上一屆黨委換屆是6月到10月近4個月，今年是黨委換屆選舉在6月底前全面完成，從啟動到完成，時間只有1個月），整個換屆工作環環相扣，安排得非常緊湊，如果一步被動，則會步步被動。

三、加強領導，確保鄉鎮換屆選舉工作順利進行

這次鄉鎮換屆選舉是在我縣行政區劃調整后不久的情況下進行的，不僅任務重，要求高，而且新情況多，未知因素多。各級黨委一定要樹立“換屆選舉無小事”的思想，嚴格按照省、市、縣委的要求，精心部署、周密實施，強化協調、注重結合，確保換屆選舉工作順利完成。

（一）要加強組織領導。為加強對換屆工作的領導，縣委成立了由任玉明書記任第一組長、我任組長的鄉鎮換屆工作領導小組，另外，為加強對鎮黨委換屆具體工作的指導，縣委還專門成立了業務、宣傳、安保、紀律督查等4個指導組，這些領導指導機構都要切實履行職責，認真做好對換屆選舉工作的領導和檢查指導。各鎮黨委書記要切實履行好第一責任人的責任，親自抓、負總責，認真把握好每一個環節的具體要求，集中精力做好每一項工作，確保這次換屆選舉順利進行、圓滿成功。要抽調思想政治素質好、業務能力強的同志，組成精干高效的換屆工作班子，明確分工，責任到人，切實加強對換屆工作的組織協調。對換屆選舉的每個階段、每項工作、每個細節都要精心組織，周密部署，盡量把各方面的情況和每個環節都考慮周到。要深入基層，及時準確掌握各種動態，及時化解各種矛盾，針對可能出現的問題制定相應的措施，做好過細的工作，防患于未然，做到萬無一失。遇到問題要認真對待，不可麻痹大意，更不可想當然、自行其是，要及時請示匯報。

（二）要形成工作合力。紀檢部門要把好監督關，加強法紀教育，切實防止并糾正選舉中的違紀違法行為和不正之風。人大、組織部門要認真抓好對換屆選舉工作的業務指導。宣傳部門要制定宣傳計劃，利用各種宣傳途經，采取各種方式，搞好選舉法、地方組織法、代表法等法律的宣傳，形成正確的導向和良好的氛圍。政法部門要采取有力措施，依法保障公民的選舉權利，依法打擊選舉過程中的各種違法犯罪行為。工青婦等群團組織要結合自身特點，積極配合，做好有關工作。各有關部門一定要加強聯系溝通，密切配合，形成工作合力，確保鎮換屆選舉工作圓滿、順利進行。要加強信息共享和工作互動，認真分析研究換屆選舉工作面臨的新情況、新問題，提高工作的預見性、主動性，對可能影響換屆選舉出現的一些重大問題，要共同研究和互相配合并認真加以解決。

（三）要凈化換屆環境。換屆期間圍繞人事安排和一些領導干部的進退留轉，難免會有種種猜測和議論，各種干擾換屆工作的錯誤思想和行為也容易表現出來。我們要堅決貫徹落實中紀委、中組部，省紀委、省委組織部關于嚴肅組織人事紀律的通知精神，按照“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，教育和引導干部自覺遵守換屆人事工作紀律，確保形成風清氣正的換屆環境。各鎮干部要本著對黨組織負責、對選民負責、對自己負責、對工作負責的態度，自覺在思想上、行動上與組織保持一致。在換屆選舉過程中，紀檢督查組，要分赴各鎮進行全面督導，加強巡視監督，暢通舉報渠道，對換屆選舉中的違規違紀行為，要堅決查處、決不姑息，以鐵的紀律保證換屆選舉工作順利進行。

（四）要統籌推動工作。當前，換屆工作任務很重，各項經濟建設任務也很重，各鎮要以換屆工作為契機，妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關系，既要精心組織好換屆選舉的各項任務，又要認真抓好改革發展穩定各項工和的落實。要通過換屆凝聚人心、促進發展，用發展的成效檢驗換屆工作的成果，切實做到“兩不誤、兩促進”。一要加強班子建設。干部調整后，班子建設是首位。新班子組成后，每個人性格不同，年齡不同，工作方法也不同。我們要以推進全鎮新一輪的經濟社會發展為目標，以事業凝聚人心，縮短磨合過程，加強班子團結，增加凝聚力、戰斗力。二要抓好經濟發展。今年是考績法實施的第一年，“憑實績論英雄、以德才用干部”的導向已十分清晰，市對縣有考核，縣對鎮也有考核，我們同樣必須下大力氣抓緊抓好，尤其是抓好城鄉統籌發展、三縣三城聯創、固定資產投資倍增工程、村級組織設置改革等工作。三要維護社會穩定。做好穩定工作和群眾工作，是執政為民能力的具體體現，我們要始終樹立穩定重于泰山的思想，要從細小的事做起，解決好事關群眾切身利益的事，從而樹立起黨和政府及干部的新面貌新氣象。同志們，搞好鄉鎮換屆選舉工作，事關全縣工作大局，我們必須進一步提高認識、振奮精神，科學安排、有序推進，以奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，創先爭優的責任意識，把各項工作任務全面落實到位，確保這次換屆工作順利完成，為慶祝建黨90周年獻上一份厚禮。