第一篇：在全縣鄉鎮換屆工作會議上的講話

在全縣鄉鎮換屆工作會議上的講話

（2011年8月23日）

同志們：

今天，我們在這里召開全縣鄉鎮換屆工作會議，標志著我縣鄉鎮換屆工作已進入重要實施階段。剛才，##同志傳達了全省鄉鎮換屆工作會議精神，并對我縣鄉鎮黨委換屆選舉工作有關問題作了說明；##同志也對我縣鄉鎮人大換屆選舉工作有關問題作了說明。希望大家嚴格按照中央和省委有關會議精神，認真抓好貫徹落實，確保我縣鄉鎮換屆工作順利圓滿完成。下面，我就開展全縣鄉鎮換屆工作講幾點意見。

一、統一思想、提高認識，切實增強做好鄉鎮換屆工作的責任感和使命感

這次鄉鎮換屆，是全縣政治生活中的一件大事。搞好這次換屆，對于認真貫徹落實科學發展觀，促進“十二五”規劃的順利實施，對于加強黨的建設和各級領導班子建設具有十分重要的意義。我們一定要充分認識這次換屆工作的重大意義，切實增強政治責任感，把握政策，周密部署，確保換屆各項目標任務的圓滿完成。

第一，搞好這次鄉鎮換屆，是全面實現“十二五” 目標任務，推動##經濟社會發展再上新臺階的重要保證。全面實施“十二五”規劃，推進##科學發展，確保我縣經濟社會發展目標的順利實現，需要全縣上下團結一致、真抓實干。昨天，縣委召開了十屆八次全會，對我縣上半年的工作進行了分析總結，對接下來幾個月的工作進行了部署。鄉鎮處在全縣經濟社會發展和維護社會穩定的第一線，這次換屆產生的新一屆鄉鎮領導班子，是落實“十二五”規劃最直接、最前沿的組織者、推動者和實踐者。只有把鄉鎮領導班子建設成為善于領導科學發展的堅強領導集體，著力打造一支堅持科學發展有韌勁、謀劃科學發展有思路、推動科學發展有辦法、實現科學發展有能力的干部隊伍，才能為順利實現“十二五”目標、推進##科學發展提供強有力的組織保證。搞好這次換屆，選好配強鄉鎮領導班子，直接關系到全縣改革發展穩定大局，直接關系到“十二五”規劃和“一區四地”建設發展目標能否順利實現。

第二，搞好這次鄉鎮換屆，是推進黨的建設改革創新，提高黨建工作科學化水平的迫切需要?？h委始終堅持積極探索加強和改進黨的建設的方法和途徑，下功夫提高黨的建設科學化水平，但隨著形勢的發展，我縣黨的建設還面臨著許多新情況、新問題，加強黨的建設的 任務仍然十分艱巨。搞好鄉鎮換屆是全面落實黨的建設各項任務，進一步加強基層組織建設，提高黨的建設科學化水平的重要保證。我們要通過換屆進一步貫徹德才兼備、以德為先用人標準，堅持以正確的用人導向選干部、配班子，努力提高執政能力；要通過換屆，不斷完善干部選拔任用機制，努力提高選人用人公信度；要通過換屆，更好地發揚民主，進一步完善黨內選舉制度，保障黨員民主權利，努力提高黨內民主建設水平。全縣各級黨組織要把搞好鄉鎮換屆作為檢驗黨建工作水平的一個重要平臺，作為加強黨的建設的一個重要契機，進一步提高黨的建設科學化水平。

第三，搞好這次鄉鎮換屆，是加強領導班子建設，增強班子凝聚力和戰斗力的有力抓手。近年來，縣委通過不斷深化干部人事制度改革，建立科學的干部選拔任用新機制，各級領導班子尤其是鄉鎮領導班子得到全面加強，鄉鎮黨委的“龍頭”作用明顯增強。但是，我們也要看到，目前有的鄉鎮領導班子整體功能還不夠強，還存在民主集中制執行不夠到位，對縣委決策部署執行不力；有的鄉鎮領導班子還存在搭配不合理、結構不優，整體效能依然偏低等情況。解決這些問題，平時的教育管理、考核監督和組織調整固然重要，但五年一次的換 屆集中調整更為重要。這次鄉鎮換屆選舉工作時間緊，任務重，要求高，再加上目前鄉鎮領導班子成員調整變動，一些同志對本地情況的熟悉需要時間和過程，少數同志缺乏基層工作經驗，等等，這些都要引起鄉鎮黨委的高度重視。我們一定要抓住這次鄉鎮換屆工作的有利時機，進一步提高干部隊伍的整體素質，優化領導班子的整體結構，增強領導班子的整體功能，激發領導班子的整體活力。

第四，搞好這次鄉鎮換屆，對于促進農村基層民主政治建設有著積極的作用。鄉鎮換屆，不僅是鄉鎮班子成員的更替，也是黨內民主和人民民主在農村最廣泛、最生動、最有效的實踐活動。當前，我縣農村一些干部不尊重黨員群眾的民主權力，一些黨員群眾不善于運用或不依法運用民主權力的現象并不鮮見，加強農村基層民主政治建設依然任重而道遠。開展換屆的過程，是生動的民主法制教育的過程，是加強基層民主政治建設的過程。搞好這次換屆工作，可以使農村廣大黨員干部群眾在參加民主實踐活動中不斷增強民主法制意識，使保障黨員群眾民主權力順利實現的制度和機制不斷完善，對于加強農村基層民主政治建設有著十分重要的促進作用。

二、突出重點、把握關鍵，切實提高選人用人準確度和公信度

搞好換屆工作，要遵循黨章和黨內有關規定，以謀劃和推動科學發展、選好配強領導班子為重點，堅持德才兼備、以德為先用人標準，抓住關鍵環節，統籌推進各項工作。

第一，要積極擴大基層民主。中央和省委最近制定印發的一系列有關換屆選舉的文件，對擴大民主提出了新的要求，新修訂的人大代表選舉法對城鄉人大代表比例、對選舉委員會組成人員等也都作出了新的規定。大家要深刻領會中央和省委的精神和有關法律法規，認真抓好貫徹落實，把充分發揚民主貫徹于換屆選舉始終。要完善黨代表和人大代表產生辦法，嚴把代表素質關。注重從模范遵守憲法和法律、密切聯系人民群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人選中產生人大代表，從具有較強議事能力和聯系黨員群眾能力、帶頭創先爭優的黨員中產生黨代表。要進一步優化代表結構，更加注重從基層一線推薦人大代表，適當提高基層一線代表比例，工人、農民、專業技術人員和婦女代表的比例要比上屆有所上升，黨政干部擔任人大代表的比例要比上屆有所下降，民主黨派成員 和無黨派人士代表應占適當比例；黨代會代表要更加注重推薦工人、農民、專業技術人員中的先進模范人物，并且一般不與人大代表交叉。要擴大代表候選人推薦和考察過程中的民主，充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織和相關部門的意見。完善選舉程序和投票方式，改進候選人介紹方法，創造有利于選舉人表達真實意愿的條件。

第二，要堅持正確的用人導向。在鄉鎮換屆中，要堅持正確的用人導向，堅持五湖四海，按照德才兼備、以德為先的標準選人用人，努力把政治堅定、黨性原則強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的優秀干部選拔到鄉鎮領導班子中來。要注重選拔具有基層領導和工作經歷的優秀干部，特別要注重把那些在條件艱苦、工作困難較多的地方扎實工作的干部；不事張揚、默默奉獻的干部；注重打基礎、利長遠的干部選拔上來。對落實科學發展觀不力、政績觀事業觀不正、做表面文章、搞形式主義的干部；對不堅持原則、不擔當責任、執行力不強的干部；對品行不端、作風不好、群眾口碑差的干部，要及時采取組織措施，努力使選出的班子組織放心、黨員放心、群眾滿意。

第三，要形成一個好報告。深入貫徹落實科學發展 觀，把思想統一到省委精神和科學發展上來，是我們鄉鎮換屆工作的重要任務。起草和討論好黨代表大會報告，是完成這一任務的重要環節。有一個得到大家贊成和擁護的好報告，才能增強黨委的凝聚力號召力，充分激發廣大干部、黨員和人民群眾的積極性創造性，同心協力開創科學發展新局面。一個好的報告，要實事求是地總結過去，肯定成績、找出差距，給人以繼往開來的信心和動力；要清醒研判形勢，把握機遇、應對挑戰，給人以戰勝困難的決心和勇氣；要科學規劃未來，明確目標、理清思路，給人以開拓進取的方向和希望；要有務實管用的舉措，出實招、辦實事、求實效，讓群眾聽得懂、干部好操作、組織能落實。鄉鎮黨委工作報告的起草，鄉鎮黨委書記要親自主持，黨委一班人要認真討論。要使研究、起草工作報告的過程，成為學xxx省委和縣委全會精神、研究本鄉鎮特點、明確“十二五”科學發展思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程。鄉鎮黨代會至少要安排1天時間，要留出足夠時間讓代表充分討論、認真審議工作報告，充分發揚民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧。

三、嚴肅紀律、強化監督，確保換屆工作風清氣正 換屆風氣的好壞，直接關系選人用人的準確度和公 信度。中央對嚴肅換屆紀律非常重視，明確提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求。各鄉鎮黨委一定要深刻領會、堅決貫徹執行，絕不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處，努力營造風清氣正的良好換屆氛圍。

第一，要加強換屆紀律的宣傳教育。要充分運用多種宣傳工具和途徑，深入宣傳換屆工作的重要意義和有關法律法規。在黨員干部群眾中廣泛開展中央和省委有關換屆紀律的宣傳教育，特別是要宣傳好“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，做到教育在先、警示在先、預防在先，切實提高干部遵守換屆紀律的自覺性，充分調動廣大黨員群眾參與監督的積極性和主動性，堅決防止拉票賄選、跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部、干擾換屆等違法違紀行為的發生。

第二，要加強對換屆各個環節的監督。對換屆工作中的提名推薦、考察、公示、選舉等重點環節，要加強監督，并嚴格執行干部選拔任用責任追究等四項監督制度，確保換屆工作嚴格按照規定有序進行。省里已經派出換屆風氣督導組，從現在開始一直到明年2月份市縣換屆結束，對各市縣換屆風氣進行督促檢查?？h委也將派出督導組，對各鄉鎮換屆工作進行督促指導。我們要 廣開和暢通舉報渠道，充分發揮黨員群眾的監督作用，使換屆工作在陽光下有序開展。

第三，要加大換屆中違法違紀行為的處治力度。要嚴格執行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律，凡有舉報違反換屆紀律的，一律從嚴從快調查，經查實違法違紀的，無論是誰都必須堅決處理，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分，觸犯刑律的，移交司法機關處理，絕不姑息遷就。這里要嚴正提醒，對那些編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人的人，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的也要移送司法機關處理。對違反換屆紀律行為查處不力的，嚴肅追究有關部門主要負責同志的責任。

第四，要以正確的心態對待換屆中的進退留轉。這次黨委換屆必然要涉及部分干部的進退留轉，一些同志難免產生思想波動，這也是真正考驗一個領導干部黨性和作風的時候。今年上半年，縣委結合換屆對鄉鎮領導班子作了較大調整，特別是對黨委、政府“一把手”調整力度較大，這既是為了配優、配強鄉鎮領導班子，也統籌考慮了縣直機關單位的班子建設，加大長期在同一單位、同一崗位和長期在邊遠、艱苦地區工作人員的交流力度，充分激發干部隊伍活力和工作積極性，體現以人 為本。這屬于正常的干部調整。要加強各級領導班子和領導干部思想政治教育，引導黨員干部遵守黨的紀律，正確對待進退留轉。得到提拔重用的干部，要銳意創新，開拓進取，以一流的業績回報組織的信任和群眾的厚愛；從領導崗位上退下來的，要發揚風格、開闊胸襟，愉快地把黨的事業的接力棒傳遞給年輕同志；安排留在現職崗位的，要振奮精神、發揚成績，進一步解放思想、扎實工作，更好地為人民服務；調整到新環境、新崗位的，要服從安排、積極適應，努力開創新局面、作出新貢獻。

四、強化領導，落實責任，確保換屆工作順利進行 鄉鎮換屆工作政治性、政策性、時效性都很強，搞好鄉鎮換屆，加強黨的領導是關鍵。各鄉鎮黨委要認真謀劃好這次鄉鎮換屆各項工作，每一階段、每一步驟、每一環節的工作都不能出現紕漏和問題，確保鄉鎮換屆工作有序、健康、平穩推進。

一要加強領導，落實工作責任。各鄉鎮黨委一定要把這次換屆當作當前工作的重中之重，認真學習貫徹換屆工作精神，要按照縣委和縣鄉換屆工作領導小組的工作要求，及時進行安排部署，準確把握工作流程、主要環節和政策規定，要迅速成立相關的領導機構和工作機 構，鄉鎮黨委書記要切實履行好第一責任人的職責，做好研究部署、檢查落實，集中精力抓好換屆的各項具體工作。

二要加強統籌，形成工作合力。換屆期間，各鄉鎮黨委要把精力集中到當前工作上，以高度的政治責任感，腳踏實地的謀發展、促發展，確保經濟發展和換屆工作兩不誤，兩促進。各鄉鎮黨委、各有關部門要按照縣委的統一部署，各司其職，密切協作，切實做到思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位。組織部門，要發揮職能作用，當好黨委的參謀助手，加強組織協調和工作指導，組織開展好換屆工作相關政策和業務培訓，及時掌握換屆動態，認真分析和研究換屆中可能出現的問題，提前做好預案。

三要加強宣傳，營造良好氛圍。通過多種渠道，采取多種方式，廣泛宣傳鄉鎮換屆的目標任務、程序方法、法律法規、選人標準、紀律要求等，引導廣大黨員、群眾積極參與，正確行使民主權力。要關注社會輿情，對媒體特別是互聯網、手機等新興媒體披露的有關問題，要及時研判、妥善應對，防止不實信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作，切實維護社會和諧穩定。

同志們，鄉鎮換屆工作時間緊、任務重、責任大。我們要以對黨的事業高度負責的精神，求真務實的態度，充分發揚民主，嚴格工作程序，積極推進改革，嚴肅換屆紀律，確保圓滿完成鄉鎮換屆各項任務，為貫徹落實縣委十屆八次全會精神，實現“十二五”良好開局，繼續推進##科學發展做出新的貢獻。

第二篇：在全市換屆工作會議上的講話

在全市換屆工作會議上的講話

高 衛 東（2011年2月28日）

同志們：

根據中央、省委的統一部署和有關法律章程規定，我市市縣鄉黨委、人大、政府和市縣政協在今年都要進行換屆，農村黨組織、村委會在今年底明年初也要進行換屆。中央、省委對換屆工作高度重視，去年11月，中央就召開了全國市縣鄉黨委換屆工作座談會，對換屆工作進行了統一部署。今年1月17日，又召開了全國嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正視頻會議。春節前后，省委連續下發了兩個通知，對市縣鄉黨代會召開時間和認真做好市縣鄉領導班子換屆工作做出了全面的安排。2月25日，省委召開了全省換屆工作會議，這次會議從省到市到縣，一直開到了鄉鎮。今天到會的同志都在主會場或分會場聆聽了省委書記、省人大常委會主任袁純清同志的重要講話。在會上，省委常委、組織部長湯濤同志就落實袁書記講話精神，搞好集中換屆工作作了進一步安排。今天，我們召開這個會議，就是要認真貫徹中央、省委有關精神和要求，對做好我市換屆工作進行全面安排部署。下面，我講五點意見。

一、提高思想認識，站在政治高度切實增強搞好換屆工作的責任感

今年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”規劃的開局之年，是我市建設山西向東向西開放的大通道和橋頭堡、加快轉型跨越發展的關鍵之年。這次四級集中換屆，是全市人民政治生活中的大事。我們必須從戰略和全局的高度，充分認識搞好換屆工作的重要意義，以高度的政治責任感和歷史使命感，突出抓好換屆這一中心工作，真正把各級干部選好、把各級班子配強。

第一，做好換屆工作是順利實施“十二五”規劃、加快運城轉型跨越發展的現實需要。市委二屆七次全會審議通過的《中共運城市委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，初步制定了我市未來五年經濟社會發展的美好藍圖。實現“規劃”提出的各項目標任務，需要各級領導班子和領導干部的共同努力。通過這次換屆產生的領導班子任期，正值“十二五”規劃時期，也是我市深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。能不能通過換屆把干部選好、把班子配強，對于廣大干部群眾的精神狀態、對于建設“四基地、一中心”、對于建設好全省對外開放的大通道和橋頭堡至關重要。我們必須把換屆工作作為關乎全局、影響長遠的一項重要政治任務，擺在突出位置，切實抓緊抓好。通過換屆，進一步激發廣大干部群眾熱愛運城、共謀發展，放膽爭先、奮勇跨越的斗志和活力，形成上下一致、干群同心、為轉型跨越發展不懈奮斗的強大合力。第二，做好換屆工作是保持社會穩定、構建和諧社會的重要保證。當前，我市正處在社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期，社會矛盾較多，保持社會穩定已經成為各級黨委、政府的重要任務之一。換屆事關領導班子建設，涉及許多干部的進退留轉，為全社會廣泛關注。順利完成換屆工作任務，選出一個群眾滿意的好班子、強班子、硬班子，將對全市改革、發展和穩定起到巨大推動作用。如果換屆工作中出了問題，必然影響社會穩定、經濟發展，容不得半點輕視。各級黨委必須站在全局的高度，認真做好換屆工作，進一步加強各級組織建設，為我市的轉型跨越發展創造民主、和諧的政治環境。

第三，做好換屆工作是加強領導班子和干部隊伍建設、提高執政能力的有利契機。加快轉型跨越步伐，實現又好又快發展，最根本、最關鍵就在于各級領導班子和領導干部。市縣鄉村四級集中換屆最大、最直接的目的就是把班子選好，把帶頭人選優。這次換屆選舉，選好了就一好管五年，選不好就一差誤五年。從這個意義上來說，無論我們投入多大的人力、物力和精力都是必要的、值得的和有意義的。因此，我們要緊緊抓住這個有利契機，按照省委提出的堅強有力、奮發有為要求，通過集中換屆，切實把干部群眾公認的、推動轉型跨越發展有思路、有激情、有經驗、有貢獻，敢于變革、敢于突破、敢為人先、敢于擔當，想發展、謀發展、干發展的干部選出來、用起來，努力換出好的班子，換出好的隊伍，換出好的作風，為加快發展、科學發展、超常規發展提供堅強有力的組織保障和人才支撐。在加強領導班子和干部隊伍建設方面，這些年來，我們以干部人事制度改革為引領和推動，做了大量卓有成效的工作。這次換屆，也是對我們工作水平和成效的一次直接檢驗，而且換屆本身就是深化和拓展改革成效，探索和積累經驗的有利時機。通過換屆，我們要深入研究和把握新形勢下黨的建設和組織工作的規律，進一步積累經驗，用改革創新的辦法加強領導班子和干部隊伍建設。

二、樹立正確導向，圍繞轉型跨越發展選優配強各級領導班子

選好干部配強班子，全面提高各級領導班子和領導干部的能力和水平，既是換屆工作的一項重要任務，也是換屆工作的最終落腳點和根本要求。要著眼于提高領導班子和領導干部推動轉型跨越發展的整體功能和綜合素質，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發展、能夠推動轉型跨越發展的堅強領導集體。

一要堅持正確的用人導向。用什么樣的人、不用什么樣的人，從來都是事業成敗的關鍵因素。在換屆工作中，要堅持德才兼備、以德為先標準，注重科學發展和重視基層導向。要把干部的德放在首位，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部，特別是要把那些善于謀事、勇于任事、大膽干事的干部放到重要崗位，決不讓那些埋頭苦干、堅持原則的老實人受到冷落，不讓那些拉關系、走門路的鉆營者謀到好處，不讓那些品行不端、心術不正、作風不實的干部占到便宜。要堅持重視基層導向，注重選拔具有基層領導和工作經歷的優秀干部，特別是要選拔那些在條件艱苦、工作困難地方努力工作、求真務實、默默奉獻、注重打基礎的干部。要正確運用考核結果，強化政策導向。提拔重用的干部必須是政治堅定、清正廉潔、自覺貫徹落實科學發展觀、干事創業、銳意進取、工作實績突出、群眾滿意度高的干部。對那些不負責、不進取、不自律、政治不清醒、工作能力差、群眾不認可的干部，不僅不能提拔重用，而且要通過輪崗交流、改任非領導職務等，將其調整到合適的崗位上。我們就是要把這些年來樹立的正確用人導向鞏固好、發展好，引導各級干部把精力用在學習上、用在工作上、用在干事上，把心思放在興運富民的事業上，把功夫下在推動轉型跨越發展上。

二要切實把“班長”選好配強。班子強不強，關鍵看“班長”。只有好“班長”，才能帶出好班子，領出好隊伍，干出好業績?！鞍嚅L”配得強，班子就可以提高解決自身問題的能力，就會產生凝聚力、戰斗力和號召力；“班長”配得不好，就可能帶出一個散班子、弱班子、爛班子。要按照對重要崗位干部重點選配的要求，嚴格把握標準，開闊視野，拓寬渠道，好中選優，著力選拔政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的干部擔任縣鄉黨政領導班子正職?？h級黨政正職人選，一般應具有基層領導工作經歷，注重從具有縣級黨政領導班子工作經歷的干部中選拔。鄉鎮黨政正職，優先從具有鄉鎮、街道領導崗位任職經歷的人員中選拔。

三要努力優化領導班子結構。一個班子的整體功能如何，在很大程度上取決于整體結構是否合理。班子的領導力、執行力、戰斗力，不僅取決于每個成員的自身素質和能力，更重要的是要看班子的整體功能和合力是否達到最優化。近年來，我們在改善領導班子結構方面做了大量積極有效的工作，但隨著改革的深化和形勢任務的變化，一些班子年齡老化、知識專業結構單

一、整體功能得不到充分發揮的問題又顯現出來，已不能夠完全適應轉型跨越發展的要求。從目前掌握的情況看，我市一些領導班子，還存在著知識結構不夠合理、年齡結構不夠合理、女干部、非黨干部配備不夠等問題。這次換屆，要著眼于領導班子的長遠建設，高度重視班子結構的優化問題，努力使領導班子成員在年齡、經歷、專長、性格等方面搭配合理，做到優勢互補、增強合力。要加大選拔優秀年輕干部、婦女干部和非中共黨員干部的力度。在這方面，一定要有政治意識、戰略眼光，要開闊胸襟、放寬視野，不要求全責備、論資排輩。不然，會貽誤我們的事業。要切實改善領導班子知識、專業和工作經歷結構，注意充實熟悉經濟、城市建設、社會管理和群眾工作能力強的干部。要注重從基層一線選拔干部，尤其要注意選拔基層工作經驗豐富、善于開展群眾工作、能夠解決復雜問題、應對突發事件的干部。

三、把握政策原則，全面落實中央和省委各項部署要求 一要嚴格把握時間進度。我市這次市縣鄉領導班子換屆，按鄉鎮、縣（市、區）、市的順序自下而上、適當集中進行，先開黨代會，后開人代會、政協會。今年上半年，縣級人大、政協不再召開例會，與換屆會議一并進行。在時間安排上，鄉鎮、縣（市、區）換屆集中在今年上半年完成，鄉鎮黨代會安排在4月中下旬召開，條件成熟的可在4月上旬召開，人代會在4月下旬至5月上旬召開；縣（市、區）黨代會安排在5月召開，人代會、政協會安排在6月召開；市級換屆在今年第三季度完成，原則上市黨代會安排在8月召開，人代會、政協會在黨代會后安排在8月、9月召開。我市這次集中換屆工作，涉及面廣，工作量大，一定要統籌安排，周密部署，及早準備。根據省委統一要求，對換屆涉及到的人員要及早進行組織調整，尤其是黨委、政府的主要負責同志和組織部長、紀檢書記等要提前到位。在換屆工作中，對縣（市、區）和市直單位干部的調整配備通盤考慮、有序展開。在做好三級換屆的同時，還要十分重視農村“兩委”班子的換屆工作，具體要求下一步再做安排部署，從現在起要結合創先爭優活動對村級黨組織承諾事項的民主評議工作，對群眾滿意度低的村，要采取先進黨組織與之結對、市縣機關幫扶等形式進行重點幫建，及早解決存在問題，為換屆打好基礎。二要認真執行職數、任職年齡和各類結構規定。這次換屆，縣（市、區）黨委常委職數有所減少，人大職數適當增加，鄉鎮機構改革中也對職數作了明確規定。要按照職數規定，從嚴掌握，不能突破。關于換屆年齡界限，省委1號文件有明確規定，這次全省換屆會上又做了具體說明，要嚴格按照省委要求予以落實。對班子結構、交流回避等，省委也提出了明確要求。“兩代表、一委員”的比例和結構、候選人的差額比例等，有關法律、章程和省委文件中都有明確規定。我們一定要結合實際，深刻領會，準確把握，堅決落實。市委正在研究制定工作方案，前面講到的內容，在方案中都將進一步明確。

三要進一步推進干部人事制度改革。去年，市委制定實施了《深化干部人事制度改革推進計劃》，推行了規范干部提名制度、縣（市、區）黨委常委會任免干部票決制，出臺了加強鄉鎮黨委書記隊伍建設管理意見和從嚴管理干部的各項規定，實行了目標責任考核辦法，開展了集中整治干部選任工作中行賄受賄行為專項行動等一系列改革措施。這些改革措施，導向鮮明，措施有力，在全市干部群眾中引起了較好的反響，激發了各級干部的競爭意識、創造活力和干事激情。這次換屆，不僅是加強領導班子建設、改善領導班子結構的有利時機，也是推進干部人事制度改革、激發干部隊伍活力的有利時機。我們要抓住機遇，全面落實市委出臺的《深化干部人事制度改革推進計劃》，進一步把干部人事制度改革引向深入。換屆時，要充分運用改革成果，堅持對新一屆領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現任領導班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額考察、差額醞釀。已確定為公推直選鄉鎮書記試點的鄉鎮，要按照省委的要求做好提名、選舉工作。

四、嚴明換屆紀律，鞏固發展公平公正、風清氣正的良好局面

換屆工作要健康順利進行，必須有風清氣正的換屆環境作保證。中紀委、中組部明確提出了“5個嚴禁”、“17個不準”和“5個一律”的紀律要求。2月15日，省委常委會召開會議，專門就嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正作出部署，要求以嚴肅的態度加以對待、以嚴格的紀律加以保證，把嚴肅換屆紀律與做好換屆工作同步推進。省紀委和省委組織部制定了12項嚴肅紀律強化監督的措施。從現在的情況看，我們的絕大多數同志黨性原則和組織紀律觀念是強的，能顧全大局，服從組織，遵守紀律。近年來全市上下開展的各種形式的考核、測評、評議、民意調查等，都充分說明了這一點，而且大家對今年要進行集中換屆的情況多數了解，但并未因此影響個人情緒和整體工作，很少有跑的、找的，各方面工作都順利推進。市委比較滿意，廣大干部群眾也給予較高評價。但是，圍繞換屆人事安排和一些干部的進退留轉，各方面也不可避免地會有種種猜測和議論，各種影響、干擾換屆工作的不正確思想和行為也容易表現出來，而且按照普遍的情況，集中換屆往往也是用人上不正之風的易發多發期。對此，我們必須保持十分清醒的認識，不可麻痹大意、掉以輕心、等閑視之。平時在用人上出點問題，影響是個別的、局部的；換屆風氣出了問題，影響則是普遍的、全局的。換屆風氣不好，就會擾亂干部群眾思想，全市干部群眾艱辛努力形成的公平公正、風清氣正的用人局面就會毀于一旦。因此，各級黨委都要把嚴肅換屆紀律擺上重要日程，貫穿到制定換屆工作方案、換屆人事安排、組織換屆選舉的全過程，以最堅決的態度和鐵的紀律落實中央、省委和市委要求。

一要嚴肅教育。嚴肅教育具有基礎性、長久性和極端重要性，集中換屆更是如此。要把換屆作為加強領導班子和領導干部思想政治建設的極好機會，廣泛開展換屆紀律談心談話活動，教育引導干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待進退留轉，自覺服從組織需要，正確行使民主權利，堅決抵制不正之風。要做到教育在先、警示在先、預防在先，市縣兩級組織部門要把“5個嚴禁、17個不準、5個一律”等紀律要求印送各級領導干部和按規定參加推薦、測評、選舉的人員，讓大家清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么。與此同時，要堅持關心愛護干部的一貫原則，積極主動有針對性地做好思想政治工作。黨委主要負責同志和組織部長要及時了解掌握干部的思想動態，主動與干部談談政策、聽聽訴求，了解心情，關心困難，化解矛盾，引導干部正確對待換屆中的組織安排和人事調整，從而把組織意圖、工作需要和個人意愿有機結合起來，使大家無論進退留轉、當選落選都能心情舒暢、愉快接受。

二要嚴密監督。監督是最好的防腐劑，也是正風肅紀的有力武器。必須把監督貫穿于換屆工作全過程，使監督不僅有力，而且確實到位，最主要的是暢通監督渠道。要認真落實干部選拔任用工作有關事項報告制度、個人有關事項報告、干部選任全過程紀實等制度。市縣兩級要分別抽調精干力量，組成紀律督查組，到各縣（市、區）、各鄉鎮嚴格巡回督查、現場督導、專項督查，全面加強對換屆風氣的監督檢查。對民主推薦、干部考察、換屆選舉等關鍵環節，要采取問卷調查、民主測評、個別訪談等辦法，深入了解掌握干部遵守紀律情況和換屆風氣狀況。要健全電話、信訪和網絡“三位一體”的舉報平臺，有效發揮黨風監督員、干部監督員的作用，通過千萬雙眼睛的“緊盯”，讓搞不正之風者無藏身之處。

三要嚴厲查處。查處是最直接、最有威懾力的懲戒。紀檢監察機關和組織部門要密切配合，堅持重大問題共同研究、重要工作共同部署、重要任務共同督辦。對換屆中出現的拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規用人、干擾換屆等行為，要堅持露頭就打，從快從嚴查處，決不姑息遷就，始終保持整治不正之風的高壓態勢。要及時受理舉報者反映的違反換屆紀律問題，實行查核專辦制度，強化追究問責，嚴格查核責任，對經查確實存在違反換屆紀律問題的，嚴格依照黨紀處分條例和干部選拔任用工作責任追究辦法，處理到位、追究到人，對懲治違紀行為不力、換屆風氣不好的，嚴肅追究主要領導的責任。要加大通報力度，對違反換屆紀律的典型案件，做到查處一起、通報一起，以儆效尤。通過嚴肅查處、懲防并舉，保證換屆工作有序、健康、平穩開展，努力提高選人用人公信度，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處。

四要嚴格考核。中央和省委都強調要對換屆工作、換屆風氣進行考評。其中，一是把換屆工作納入目標責任考核體系，把換屆風氣、民主測評結果作為對換屆工作評價和綜合考核的重要依據；二是把換屆風氣分別列為黨風廉政責任制考核、組織工作滿意度調查的主要內容。我市2010年全國組織工作滿意度調查結果四項指標均名列全省第一，高出全國平均水平10個多百分點，受到了省委組織部的表揚。今年還要進行滿意度調查，其重點就是換屆風氣。我市能不能保持較高的滿意度水平，焦點就集中在換屆風氣上。因此，一定要倍加珍惜來之不易的局面，倍加努力做好換屆工作。

全國組織工作滿意度調查搞了三年。三年來，我市組織工作滿意度調查得分情況是逐年增長的，去年我市各項指標全省第一，前年是三項第二，一項第三。之所以贏得廣大群眾的認可，這和市委堅持選人用人正確導向是分不開的，是和各縣（市、區）委、市直各單位黨組（黨委）堅持正確的選人用人導向，確保風清氣正是分不開的。總的來說，我市整個選人用人的環境是好的，省委、省委組織部給我們運城的用人選人工作都給予了高度評價。這個局面來之不易，在換屆中，我們一定要把過去好的辦法、好的措施堅持下去，進一步提高干部群眾對選人用人的滿意度。各縣（市、區）委一定要高度重視，把干部選好、把工作做細、把工作做實。要注意換屆工作的每一個環節、每一個節點，認真思考怎樣做好工作，選上的干部能不能得到大家公認，對落選的干部怎樣做好思想工作等，都要做的更細、更扎實。

五、堅持統籌協調，切實加強對換屆選舉工作的組織領導

換屆選舉是一項政治性、法律性、程序性都很強的工作，尤其是這次市縣鄉村四級集中換屆，涉及面廣，參與選民多，面臨很多復雜情況，時間集中，任務繁重，全市上下普遍關注，干部群眾十分關心。因此，必須加強組織領導，注重統籌協調，精心組織部署。

一要加強組織領導，明確職責任務。搞好換屆工作，對各級黨委是一次重要考驗。各級黨委要把加強對換屆工作的領導作為責無旁貸的政治任務，切實擺上議事日程和重要位置，準確把握換屆政策，及時研究解決換屆工作中的重大問題，做到思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位。黨委書記要切實履行第一責任人的職責，以高度的政治責任感，投入足夠的時間和精力，親自抓好這項工作。每一個縣（市、區）委書記都要嚴肅認真的對待換屆工作，市委關于換屆的具體方案出臺后，縣（市、區）委書記們要互相多進行交流。縣（市、區）委書記有從其他市交流來的，也有一些是近年來從本市提拔的，還有一些是資歷較長的。運城有運城的情況，資歷較長的縣委書記參加過上一屆的換屆選舉工作，比較有經驗，新任的縣委書記要虛心向老書記學習，結合當地的實際情況來進行安排部署，把每一件小事情都當作大事情來抓，高度重視，多準備方案，多做預案。要建立健全工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。市委已經成立了換屆工作領導組，各縣（市、區）委、各鄉鎮黨委也要迅速成立強有力的領導機構，組建精干高效的換屆工作班子，明確分工，責任到人，統籌安排，有序銜接。換屆工作是一項系統工程，涉及黨委、人大、政府、政協等方方面面，而且政治性、政策性、法律性和程序性都很強，必須加強溝通協調、明確工作職責，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。黨委、人大、政府、政協的有關部門要積極配合、相互支持，自覺做好各項工作，確保換屆工作順利啟動、健康進行。尤其是各級組織部門要充分發揮職能作用，當好黨委的參謀助手，主動做好組織協調工作。紀檢監察機關要充分發揮監督職能，加強對換屆工作的全過程監督。

二要深入宣傳發動，營造良好氛圍。宣傳發動是否充分，輿論導向是否正確，直接關系到換屆工作能否順利進行并取得成功。要堅持正確輿論導向，加強正面宣傳，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。要嚴格新聞宣傳工作紀律，關注輿情，防止炒作，對互聯網等媒體披露的有關問題，要及時監測，積極應對，牢牢把握輿論宣傳的主動權。要加強對新修改選舉法的學習、宣傳和貫徹力度，提高選民、代表、委員的民主素質和法制觀念。換屆紀律、選舉要求等要提前印發下去，提高全社會知曉率。有關換屆選舉的法律法規、有關程序、紀律要求，一定要讓廣大干部了解熟悉。要切實做好宣傳工作，讓每一個領導干部和參加推薦、測評、選舉的人都知道推薦、選舉的辦法、規定和制度，知道該做什么、不該做什么、做了的后果是什么。

三要堅持統籌兼顧，確?！皟刹徽`、兩促進”。這次換屆，直接關系著我市“十二五”規劃的順利開局和今年經濟社會發展目標任務的圓滿完成，必須突出換屆這一中心，統籌推進其他各方面的工作。絕不能因為抓換屆工作而影響其他工作，也不能因為其他工作繁忙而放松換屆工作，更不能只顧自己的進退留轉而不安心工作，切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，向全市人民交上一份滿意的答卷。

同志們，這次集中換屆工作，時間緊、任務重、責任大。省委關心，全市關注。我們一定要按照中央、省委的部署和要求，以對黨的事業高度負責的精神和求真務實的態度，同心協力，密切配合，扎實工作，圓滿完成換屆任務，為推動我市轉型跨越發展、實現“十二五”目標提供堅強的組織保障。

第三篇：在全縣換屆工作會議上的講話（模版）

同志們：

根據省委2008年市縣換屆工作會議的要求和縣委的統一部署，為切實做好我縣這次換屆工作，縣委高度重視，今天在這里召開2008年全縣換屆工作會議。按照今天會議的安排，下面我就縣政協換屆人事安排工作，講四點意見。

一、充分認識搞好這次政協換屆人事安排工作的重要意義

人民政協是中國人民愛

國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要政治形式和組織形式。人民政協的政治協商是國家實行科學民主決策的重要環節；人民政協的民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分；人民政協的參政議政是黨政領導機關經常聽取參加人民政協的各黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議，切實做好工作的有效方式。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是樹立和落實科學發展觀，全面建設小康社會的現實需要；是發展社會民主政治，建設社會主義政治文明的必然要求；是凝聚人心，實現大團結、大聯合，構建社會主義和諧社會的客觀需要；是增強黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的重要途徑。

政協換屆是推進社會主義民主政治建設的重要基礎性工作。這次換屆，將涉及一些黨外代表人物的安排，擔負著實現黨外代表人物隊伍新老交替的歷史重任，特別是今年各民主黨派換屆后，在政協安排哪些黨外人士，關系到新的歷史條件下，繼續堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固壯大黨領導的愛國統一戰線問題。通過做好這次政協換屆的人事安排工作，把我縣各方面的優秀人才凝聚起來，團結起來，鞏固壯大黨領導的愛國統一戰線，發揮他們的聰明才智，并通過他們去調動各自所聯系的廣大群眾，積極參與到建設和諧昌江事業中來，完成黨在新世紀新階段的各項任務就有了重要保證。

二、把握政策，科學安排縣政協委員結構

要順利完成這次換屆工作任務，關鍵是把好人事安排的政策關。我們要嚴格按照《政協章程》和有關政策、法規，以提高素質、優化結構、理順關系、遵守章程、履行職責為目標，抓好政協委員隊伍建設，充分發揮政協委員的作用。按照中央和省委的換屆文件精神，我強調一下需要掌握的有關人事安排政策。

（一）關于政協人事安排的有關規定。中共中央中發[2007]5號、[2007]15號，中共中央辦公廳廳字[2007]16號文件和省委×發[2008]18號文件明確規定，政協委員的人選推薦工作，黨內的由同級黨委組織部提名，黨外的由同級黨委統戰部提名，建議名單由統戰部匯總，匯總名單在征求組織部、政協黨組意見后，報縣委審定，然后按政協章程規定的程序辦理。縣政協、縣委統戰部要在縣委的領導下，認真履行職責，主動溝通和匯報，努力完成工作任務。

（二）關于黨外人士安排的有關規定。為更好地堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，在我縣政協委員中必須保證有一定數量的黨外人士。關于黨外人士在政協委員、常委中的比例，必須遵照中發[2007]5號文和×發[2007]18號等文件精神，“要積極創造條件，逐步使民主黨派成員、無黨派人士等在各級政協中占有較大比例。其中，政協委員不少于60%，政協常委不少于65%，政協副主席不少于50%。民主黨派和無黨派人士在政協各專門委員會負責人中應有一定數量，在委員中應占有適當比例。政協機關中應有一定數量的民主黨派成員和無黨派人士擔任專職領導職務?？h政協機關至少要有1名民主黨派或無黨派人士擔任辦公室副主任”。

三、堅持標準，把好縣政協的選人關

政協委員的推薦提名，是一項事關全局的政治安排，無論是對黨內人選還是對黨外人選，都必須首先考慮政治素質。在推薦黨外人選時，要注意幾個方面問題。

（一）關于政協規模、界別設置等有關問題

1、關于政協規模

我縣政協委員和常委的規模，原則上與上一屆規模持平（委員人數135人，其中常委23人）。民主黨派成員、無黨派人士的政協委員人數按中發[2007]5號文和×發[2007]18號文規定的所占比例來安排；××公司的政協委員、常委人數的安排略高于上一屆；××農場、××農場、××林業公司、縣總商會（工商聯）以及人民團體等有關單位的政協委員人數的安排與上屆持平。

2、關于界別設置

原則上按照上屆的界別及順序確定，可根據實際情況合并設置，但不能多設或新設置界別。我縣政協委員按以下20個界別及順序設置：中共、民盟、農工黨、九三學社、無黨派人士、共青團、總工會、婦聯、工商聯、臺僑、科學技術界、社會科學界、經濟界、農業界、教育界、文化體育界、醫藥衛生界、社會福利與社會保障界、少數民族界、特別邀請人士。

3、關于政協委員的安排對象

黨內人選主要對象是：

（1）有突出貢獻和成就、代表性較大的各界人物；

（2）適合于做統戰工作的黨政軍領導干部；

（3）縣政協主席、統戰部部長、政協有關部門負責人及部分黨政機關領導干部。

黨外人選主要對象是：

（1）各民主黨派、總商會（工商聯）、有關人民團體的領導骨干及無黨派知名人士；

（2）在改

革開放和特區經濟建設中有突出貢獻的代表人物，特別是在科技事業方面有貢獻、有影響的中青年專家和經濟貿易方面的人士；

（3）擁護中國共產黨的領導，愛國、守法、敬業，有一定社會影響的非公有制經濟代表人士；

（4）歸國留學人員中的代表人士；

（5）新出現的社會中介組織中的代表人士；

（6）其他方面對鞏固和發展愛國統一戰線有突出作用的代表人物。

4、關于政協委員的提名條件

（1）熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導，擁護《政協章程》。黨外人士要能與中國共產黨真誠合作。

（2）熱心參政，有一定的議政能力，積極參加政協活動。

（3）以2008年1月8日為年齡界限，新提名的委員，黨內的，男為1955年1月8日后出生，女為1958年1月8日后出生；黨外的，男為1953年1月8日后出生，女為1956年1月8日后出生。繼續提名的原則上要能干滿一屆（一屆為5年）。

（4）連任兩屆政協委員的黨政軍和人民團體中的共產黨員領導干部，一般不繼續提名。

（5）年齡雖未過限，但不具備原提名界別代表性或代表性明顯減弱的，缺乏參政議政意識和能力的，已辦理或即將辦理離退休手續的以及其他原因不適宜繼續擔任政協委員的，不再提名。

（6）因工作需要安排為政協委員的黨政軍和人民團體的領導干部，如工作變動，不再繼續提名。

個別長期與我黨密切合作、社會影響很大的黨外人士及其他有特殊代表性的中國共產黨外人士及其他有特殊代表性的黨外人物，年齡條件可適當放寬。

（二）關于交叉任職問題

縣政協委員與縣人大代表原則上不交叉安排。

（三）關于少數民族代表的安排問題

在政協中安排一定數量的少數民族政協委員，這對堅持和完善民族區域自治制度，加強民族團結，促進民族地區經濟文化發展都起到了重要作用。我縣作為少數民族區域自治的市縣，在政協中安排的少數民族政協委員的比例要偏高，同時應保證每一個進入政協的少數民族代表具有較高的素質。

（四）關于非公有制經濟代表人士的安排問題

非公有制經濟代表人士在政協安排的人數，原則上保持上一屆的水平。在安排這方面代表人士時，要繼續采取既積極又穩妥的方針，掌握政策，選準對象，推薦安排擁護中國共產黨的領導和社會主義制度，愛國、敬業、誠信、守法又在非公有制經濟領域中有一定代表性的人士。不要從經濟實力上衡量其代表性。對非公有制經濟代表人士的納稅、守法、為公益事業作貢獻等方面的情況，縣委統戰部一定要準確掌握，推薦材料中要有政府稅務、司法等有關部門的證明材料。

（五）關于新的社會階層代表人物的安排問題

我們要注意在政協中適當安排新的社會階層的代表人物。對這些代表人物的安排也要采取積極穩妥的方針，掌握其政治態度，重點考慮其中代表性較強的高級知識分子。注重從律師、注冊會計師、審計師等人員中選拔部分代表人物作為政協委員人選。

此外，改革開放以來，統一戰線各個領域涌現出一批婦女杰出人才，要積極推薦安排，使政協委員中的婦女比例略高于上一屆。

四、認真負責，抓好縣政協的換屆工作

（一）增強政治責任感和緊迫感。政協換屆，是一項政治性、政策性都很強的工作。縣政協、縣委組織部和縣委統戰部必須充分認識這項工作的重大意義和肩負的責任，始終以高度的政治責任心和歷史使命感，公道正派、認真負責地按照規定的原則和程序，做好整個換屆工作。

（二）加強溝通，密切配合。政協的換屆工作是一項全局性的工作，涉及到方方面面?？h委統戰部一定要有大局意識和全局觀念，積極主動地與組織部多溝通、多聯系，并與政協及有關部門搞好協作配合。要及時向縣委匯報工作進展情況，爭取領導的重視與支持。組織部和有關部門要對統戰部的工作給予大力支持。要按照縣委換屆的工作要求，積極主動地做好政協委員的提名推薦工作，并認真填寫好《政協委員提名登記表》，按時報送縣委統戰部，以便統戰部及時開展考察工作。

（三）注意程序，充分協商。政協換屆工作是一項十分具體細致的工作?？h委統戰部在負責推薦提名人選的過程中，一定要堅持“統籌兼顧、全面安排”的方針，堅持進步性和代表性的統一，堅持黨管干部的原則，堅持民主協商的程序。政協委員的安排，要充分聽取人選所在單位黨組織或所在民主黨派的意見。要廣泛征求黨外人士的意見，充分醞釀，反復協商，工作要過細，不要怕麻煩?？h委統戰部對擬安排進入各民主黨派界別中的委員人選，要充分尊重民主黨派的意見，但也要如實全面地向民主黨派反映有關情況，反復協商確定。在與民主黨派交換意見的過程中，要發揚統一戰線的優良傳統，以誠相待，平等協商，切忌簡單生硬。

（四）發揚民主，嚴肅組織人事紀律。政協的人事安排，在黨內要堅持集體討論決定，在黨外要堅持民主協商確定，不能個別人、個別部門說了算。沒有組織正式推薦的、各方面協商沒有取得一致意見的人選不能安排。具體人選的方案，在黨委沒有確實之前要嚴格保密。

同志們，2008年縣政協換屆工作，是我縣政治生活中的一件大事。我們一定要按照省委、縣委換屆工作的要求，在縣委的統一領導下，在縣政協委員提名與換屆工作領導小組的具體指導下，扎實有效地開展工作，圓滿完成縣政協換屆工作任務，努力取得換屆工作和作風建設“雙豐收”，讓縣委滿意，讓全縣人民滿意。

第四篇：在2021年換屆工作會議上的講話

在原平市2021年換屆工作會議上的講話

同志們：

剛才，市人大、市政協、市紀委有關負責同志和李部長，就全市市鄉換屆工作涉及的政策規定、實施步驟、紀律要求等進行了全面解讀，提出了工作要求，講的十分全面、到位，我完全同意，大家要認真學習領會，堅決貫徹執行。

下面，我強調三點意見。

一、把握形勢要求，提高思想認識

這次市鄉領導班子換屆，恰逢慶祝建黨100周年、“十四五”規劃開局之年，也正值我市轉型出雛形的關鍵之年、實現高質量高速度發展的奮進之年。換屆工作關乎原平全局，關系原平未來。

首先，做好換屆工作，是實現“十四五”宏偉藍圖的重要保證。當前，原平正處于開啟“十四五”轉型出雛形新征程的重要窗口期和戰略機遇期，處在推動高質量高速度發展的重要節點，我們擔負的時代使命尤其光榮，面臨的歷史任務十分艱巨。實現“十四五”規劃和2035年遠景目標，關鍵在黨、關鍵在人。這次換屆選舉產生的新一屆市鄉領導班子，任期與“十四五”相契合，是把“十四五”規劃落實到位的直接組織者和具體推動者。這次換屆，一定要緊扣貫徹落實黨的十九屆五中全會、省委十一屆十一次全會、忻州市委四屆十次全會精神，真正把政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的優秀干部選出來、用起來，真正把市鄉領導班子建設成為立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、堅強有力、奮發有為的領導集體，確?！笆奈濉睍r期各項目標任務順利實現。

其次，做好換屆工作，是鞏固拓展全面從嚴治黨成果的重要舉措。習近平總書記指出，中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。換屆作為干部調整的集中期，是推進干部新老交替的重要節點，是加強領導班子建設的關鍵之舉。對照中央和省委、忻州市委關于加強領導班子建設的部署要求，對照我市重振雄風、再鑄輝煌的現實需要，我們在領導班子隊伍建設上，還存在平均年齡偏大、結構不優、功能不強等問題。我們要利用換屆這個有利時機，針對領導班子建設的短板弱項，進行深入分析、集中會診，明確班子配備的優化方向和重點，全面加強各級領導班子政治、思想、組織、作風、紀律建設，努力建設一支政治堅定、堪當重任、善于攻堅、勇于創新的執政骨干隊伍，為蹚出轉型發展原平新路奠定堅實基礎。所以，這次市鄉換屆，一定要旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領導，嚴明換屆紀律，以嚴的要求、高的標準、實的措施，保證換屆順利開展、風清氣正，真正使換屆過程成為鞏固拓展全面從嚴治黨成果的過程，推動形成良好政治生態。

第三，做好換屆工作，是充分發揚民主、推動基層民主政治建設的重要途徑。近些年來，我市在加強基層民主政治建設方面進行了一些有益的探索，取得了一定的成效。特別是“代表聯絡站”、基層自治制度的推行，對于暢通民主渠道、密切黨群干群關系起了十分重要的作用。但是，我們要清醒地看到，基層民主仍然存在許多困難和問題，加強農村基層民主政治建設是一項長期的任務，很多工作都還需要我們去探索和實踐。市鄉換屆，其意義不僅是各級領導班子成員的新陳代謝，更是民主政治在基層最廣泛的實踐活動。

二、把握政策要求，圓滿完成各項任務

這次換屆涉及市鄉兩個層級，特別是鄉鎮換屆時間緊、任務重。為此，市委根據中央、省委、忻州市委《通知》精神，研究制定了市、鄉兩個層級的換屆政策文件，分類作出系統安排。各級黨委（黨組）、黨總支、黨支部要深入領會文件精神，準確把握政策要求，確保換屆各項工作落到實處、高質量完成。

一要認真做好“三統籌”。一是統籌時間安排。根據省委、忻州市委規定，經研究確定，我市市鄉換屆具體時間安排為：鄉鎮黨代會3月11日至12日召開，鄉鎮人代會3月20日召開；市黨代會3月28日至31日召開，市人代會、政協會4月上中旬召開。二是統籌人事安排。根據省委“對雖然符合繼續提名年齡條件，但年齡偏大的重要崗位干部，要進行綜合研判，根據隊伍結構優化需要和干部工作表現，可做出適當調整”的規定，忻州市委報請省委組織部同意，決定對接近提名年齡界限但暫未達到的干部，經分析研判不再提名。所以，我市市級領導干部換屆提名年齡界限，按照忻州市委這一決定執行。市委組織部要在前期對鄉鎮班子調研的基礎上，繼續深入開展調查研究，充分了解干部隊伍現狀、廣泛聽取干部群眾意見，特別要用好平時掌握情況和巡視巡察、考核、信訪、審計等成果，真正把現狀搞清、把情況吃透，對班子結構需求、優化方向、干部進退留轉和儲備等情況做到心中有數。市委將統籌上下級領導班子和同級領導班子人事安排，統籌干部調整和同級代表委員中結構性人選安排，統籌干部職務調整與職級晉升工作，做到市直單位干部與鄉鎮領導班子成員的交流任職聯動，確保各項人事調整無縫對接。三是統籌工作安排。換屆不能緩干勁，更不能“摘空檔”。全市各鄉鎮（街道）、市直各部門要統籌好換屆與當前中心工作，突出重點，彈好鋼琴，既要不折不扣貫徹好省委、忻州市委和我市市委要求，又要守土有責、守土盡責，扎實抓好項目建設、疫情防控、鞏固脫貧成果等重點工作，真正做到換屆工作與中心工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷，以優良作風推動形成換屆新風。

二要高質量完成好各項工作報告的起草任務。起草好換屆工作報告，就是要為蹚出全面轉型的原平之路繪出一幅好藍圖。要對過去五年的工作進行全面、系統的回顧總結，肯定成績、總結經驗、查找不足，做到底子清、定位準、方向明；要對照原平“十四五”轉型發展出雛形目標任務，進一步理清思路、突出重點、強化舉措，鼓舞士氣、引領發展。各工作報告起草單位要高度重視，一把手要親自主持，班子成員要共同參與，并充分吸收代表委員的意見建議，真正使報告起草的過程成為一個集思廣益、群策群力的過程，成為一個統一意志、凝聚共識的過程，成為一個振奮人心、鼓舞干勁的過程。

三要改進干部考察方式。市委組織部要持續深化鞏固“好干部從一線來，好干部到一線去，在一線發現培養選拔干部”的干部選拔任用工作機制，樹起考察識別干部“以結果論英雄、以業績為導向、以戰報作答卷”的鮮明導向。要堅持近距離考察、多角度分析、具體化評價，把一時一事與平時一貫結合起來，把客觀條件與主觀努力結合起來，把定量分析與定性判斷結合起來，全面歷史辯證地看干部，精準掌握干部工作業績及現實表現等“活情況”，真正把為原平增光添彩的、履職盡責確保平穩運轉的、懶政怠政給原平形象抹黑的“三類干部”甄別出來，市委將區別對待、分類使用，對那些工作不在狀態、干事創業激情不足或履職成效不明顯的干部，市委將果斷調整下去。市委將把干部干了什么事、干成多少事、干的事組織和群眾認不認可作為重要依據，對在三大攻堅戰、疫情防控、轉型發展、項目建設等急難險重任務中扛硬活、打硬仗，一貫表現好的，重點關注，真正把原平高質量轉型發展所需的好干部選出來、用起來。

四要把好選人用人關口。在干部選任和推薦提名工作中，市委組織部及相關職能部門，要堅持把政治標準放在首位，堅持關口前移，用好“六查”等行之有效的做法，嚴格落實“凡提四必”要求，無論哪個階段、哪個環節發現問題都要認真核查，有硬傷的一律排除在外。對問題沒有查清、疑點沒有消除的，堅決不提名，切實防止用人失察、帶病提拔。在代表委員產生中，要堅持黨組織主導代表、委員人選產生，在推薦、提名、考察、協商等各個環節履行好把關責任。在資格審查上，要嚴格政治標準，注重履職能力，切實提高代表、委員質量。要嚴格代表委員人選身份認定，避免出現身份失真失實或變換身份規避審查，防止擠占工人、農民、專業技術人員代表和委員名額。在推薦提名上，要廣泛聽取意見，廣泛醞釀協商，黨委集體研究決定。在組織考察上，市委組織部、市委統戰部要對市黨代會代表、市人大代表、市政協委員人選，進行嚴格考察；鄉鎮黨委對鄉黨代會代表、鄉人大代表人選，要進行嚴格考察，有針對性地征求有關方面意見，確保人選符合有關政策要求。

五要精心組織好大會選舉工作。各鄉鎮黨委要精心組織大會選舉，牢牢把握選舉工作的領導權和主動權，對可能出現的問題要未雨綢繆、做好預案。市人代會、市政協會要充分發揮大會臨時黨組織作用，認真貫徹市委意圖，及時了解情況，加強思想引導，做好相關工作。市委將派人參加鄉鎮大會選舉，加強工作指導，確保選舉規范有序進行。要尊重和保障代表、委員的民主權利，制定科學合理的選舉辦法，完善選舉程序和投票方式，引導代表、委員正確行使權利。要嚴格執行換屆選舉有關法規章程，善于運用法律和章程解決選舉中遇到的問題，善于通過法律程序實現市委意圖，嚴防干擾破壞選舉的現象發生，嚴防代表選舉和委員協商提名中的權錢交易、弄虛作假等各種違紀行為。

六要認真做好干部思想政治工作。這次換屆，涉及部分領導干部的進退留轉，一些同志產生思想波動是難免的。在這樣一個特殊時期，教育引導干部著眼事業，調好心態，做好工作，是各單位黨委（黨組）當前加強領導班子思想政治建設的現實任務，也是最重要的一個現實考驗。各級黨委（黨組）要把深入細致做好思想政治工作貫穿于換屆始終，確保換屆工作始終沿著正確、健康的方向發展。各單位一把手要與涉及干部開展談心談話，教育引導領導干部講政治、顧大局、守規矩，正確對待職務變動，正確處理個人和組織的關系，經受住名、權、位的考驗，自覺接受和服從組織安排。

三、嚴明紀律要求，確保風清氣正

換屆風氣是政治生態的風向標和晴雨表，各級黨委（黨組）要堅持嚴的主基調，認真落實管黨治黨主體責任，營造風清氣正的換屆環境。

一要加強組織領導。為切實做好本次換屆工作，市委專門成立了市鄉領導班子換屆工作領導小組，并下設了5個工作小組。各鄉鎮黨委、各選舉牽頭單位黨組織也要成立換屆領導機構和工作班子。要嚴格落實換屆工作主體責任，真正把黨的領導貫穿于代表推選、召開代表會議的全過程，充分發揮總攬全局、協調各方作用，做到思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位、目標落實到位。黨委（黨組）書記要認真履行第一責任人的責任，對本單位換屆工作負全責、負總責，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重大事項親自督辦。市委組織部要充分發揮職能作用，當好市委參謀助手，加強與有關方面的溝通協調，認真細致做好各項具體工作。市紀檢監委要嚴格落實監督責任，加強監督執紀問責，同時抓好紀委班子換屆工作。市委宣傳部要加強正面宣傳，及時應對輿情，營造良好輿論氛圍。市人大、市政府、市政協黨組及市委辦公室等有關部門要積極配合、互相支持，自覺做好相關工作。

二要嚴明換屆紀律。換屆紀律就是政治紀律。各級黨委（黨組）特別是黨委（黨組）書記要堅決扛起抓換屆紀律主體責任，堅持教育在先、警示在先、預防在先，教育廣大黨員、干部知敬畏、存戒懼，嚴格遵守“十嚴禁”換屆紀律，不踩紅線、不越底線。要嚴明政治紀律和政治規矩，不準搞團團伙伙、拉幫結派，陽奉陰違、我行我素，匿名誣告、制造謠言。要嚴明組織人事紀律，不準跑官要官、買官賣官、造假騙官、拉票賄選以及跑風漏氣、說情打招呼。

三要強化監督檢查。換屆期間，市委將派出換屆風氣巡回督查組，綜合運用組織監督、巡視監督、法律監督、輿論監督、群眾監督等多種方式，暢通電話、信訪、網絡、短信“四位一體”渠道，實時監測和了解換屆風氣狀況，確保換屆工作每個環節都置于有效監督之下。各鄉鎮黨委也要成立督查組，加強換屆風氣和會風會紀的監督檢查，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小。市紀委監委、市委組織部要強化責任擔當，嚴格執行制度規定，堅決抵制各種干擾，切實當好換屆風氣的“守門人”，對反映違反換屆紀律問題的舉報，要及時受理、優先辦理、快速處理。

四要嚴肅執紀問責。要加大換屆風氣責任倒查和追責問責力度，對因履職不力，導致本鄉鎮、本選區換屆風氣不正、紀律松弛渙散、出現非組織活動的，不僅要嚴厲追究當事人責任，還要嚴肅追究相關黨委（黨組）和領導干部的責任。

同志們，做好這次市鄉換屆工作，責任重大、影響深遠。我們要在省委、忻州市委的堅強領導下，以對黨和人民高度負責的精神，精心組織實施，嚴格履職盡責，圓滿完成我市市鄉換屆工作，為奪取“十四五”轉型出雛形新勝利提供堅強組織保證。

后天就是牛年春節，在這里我給大家拜個早年。祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意！

第五篇：在鎮黨委換屆工作會議上的講話

在沈家臺鎮黨委換屆工作會議上的講話

黨委書記

同志們：

今天這次會議，主要任務是學習貫徹省、市關于鄉村換屆工作有關會議精神，對鎮黨委換屆工作進行安排部署，進一步統一思想，提高認識，明確責任，使大家掌握換屆工作的有關要求和業務知識，確保我鎮黨委換屆工作圓滿完成。下面，就做好這次我鎮黨委換屆工作，我強調三點意見。

一、統一思想，充分認識做好這次換屆工作的重大意義。

這次換屆，是在全面從嚴治黨、深化干部人事制度改革的背景下進行的，也是在我鎮協調推進“四個全面”戰略布局，開啟“十三五”奮斗征程，與全國全省全市同步全面建成小康社會的關鍵時期進行的，是全鎮政治生活中的一件大事。換屆產生的黨委領導班子，任期將與“十三五”高度契合，擔負著帶領全鎮人民全面建成小康社會的重任，事關大局、事關長遠，意義非同尋常。

二、吃透政策，準確把握這次換屆工作的總體部署和要求

這次換屆工作總的要求，就是要通過換屆選出忠誠干凈擔當的好干部，配出結構優功能強的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌，為順利完成“十三五”規劃，確保全面建成小康社會提供堅強保證。圍繞這一目標要求，大家一定要以高度的政治責任感，精心謀劃、認真組織、全力以赴抓好換屆工作，真正選出一批忠誠、干凈、擔當的好干部，配出一批結構優、功能強、作風實的好班子，換出一個心齊、氣順、勁足的好風貌。

第一，要充分發揮黨委領導和把關作用。這次鎮黨委班子換屆，是十八大之后進行的首次集中換屆，與以往相比，要求更嚴、標準更高、責任更大，必須把加強黨的領導貫穿換屆全過程，體現到換屆工作的各方面。一是充分體現到對換屆人選的把關上。中央、省委和市委強調要嚴把人選的政治關、作風關、能力關、廉潔關。我們必須把這“四關”把緊把嚴，旗幟鮮明地樹立忠誠干凈擔當、不讓老實人吃虧、大力選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的干部。二是充分體現到對防止干部“帶病提拔”的把關上。要堅持考察對象檔案必審、個人有關報告事項必核、紀檢監察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查，對干部是否“帶病”作出精準判斷，有硬傷的要一律排除在外。如果出現了對換屆工作領導不力、失職失責的問題，要嚴肅追究具體負責同志以及工作人員的責任。

第二，要著力強化領導班子整體功能。優化班子結構、增強整體功能作為這次換屆的重要著力點，綜合考慮年齡、經歷、性別、民族、黨派、專業等方面因素，做到合理搭配、增強合力，防止重“數字結構”，輕“素質結構”，防止重“學歷結構”，輕“能力結構”。要堅持老中青相結合的梯次配備，既注重選拔一批優秀年輕干部進入新班子，又注重保留一些經驗豐富、事業心強、工作得力、年齡較大的干部，發揮好各年齡段干部的作用，最大限度的增強領導班子整體功能和合力。

第三，要著力營造風清氣正的換屆環境。今年１月，中紀委機關、中組部聯合印發了關于加強換屆風氣監督的通知，提出了嚴禁拉幫結派、嚴禁拉票賄選、嚴禁買官賣官、嚴禁跑官要官，嚴禁造假騙官、嚴禁說情打招呼，嚴禁違規用人、嚴禁跑風漏氣、嚴禁干擾換屆“九個嚴禁”的紀律規定，定下鐵規、約法三章，以鐵的紀律營造風清氣正的換屆環境。引導黨員群眾正確行使民主權利，自覺抵制拉票賄選等違紀違法行為。建立應急處置工作機制，制定應急處置預案，加強對突發事件的防治和處置，堅決防止因換屆選舉引發群體性、惡性事件。

三、加強領導，保證換屆工作順利進行

這次換屆工作時間緊、任務重、要求高。鎮黨委已經把換屆工作擺上重要日程，統籌安排，精心組織，確保換屆工作扎實、穩妥、有序進行。

一要實行換屆工作責任制。鎮黨委建立換屆工作領導小組，由我負總責，組織部門牽頭抓總，各有關部門密切配合。要抓緊制定換屆工作方案，確保按時完成換屆任務。要認真組織好大會選舉，掌握思想動態，及時研究和解決傾向性問題。

二要形成一個好的工作報告。這是換屆工作的一件大事。要實事求是地總結過去，清醒分析判斷形勢，科學規劃未來。要使起草和審議報告的過程，成為貫徹中央和省市委精神、結合發展實際、明確工作思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，把廣大黨員干部和群眾的智慧、力量引導到搶抓機遇、共謀跨越、干事創業上來，推動經濟社會跨越式發展。

三要認真做好思想政治工作。這次換屆必然會涉及到干部的進退留轉，一些同志難免會產生思想波動。要做好深入細致的思想政治工作，教育引導干部從大局出發，自覺服從組織安排，正確對待個人進退留轉，使“進”者奮發有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉”者珍惜機會。

四要確保換屆和日常工作“兩不誤、兩促進”。統籌安排好換屆工作與改革發展穩定各項工作，通過換屆凝聚人心、振奮精神，扎實推進“十三五”規劃任務和今年各項工作的落實，保證換屆期間思想不松、秩序不亂、隊伍不散、工作不斷，做到“兩不誤、兩促進”。

同志們，這次鎮黨委換屆選舉工作時間緊、任務重、工作要求高，我們要把此項任務當作當前的頭等大事，精心組織，周密部署，把一大批優秀人才選拔到鄉鎮黨委班子中，一定要按照市委的統一部署，高度重視、精心組織、統籌安排，確保鎮黨委換屆選舉工作圓滿成功，努力實現新班子、新機制、新氣象，為“十三五”開好局、為沈家臺實現跨越式發展、全面建成小康社會做出新貢獻！