第一篇：在縣殘聯(lián)換屆工作會(huì)議上的講話

在縣殘聯(lián)換屆工作會(huì)議上的講話

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(3)2008-02-25 03:06:06 作者：在縣殘聯(lián)換屆工作會(huì)議上的講話 來源：網(wǎng)絡(luò) 瀏覽次數(shù)：7 文字大小：【大】?

同志們：

根據(jù)省殘聯(lián)工作安排，經(jīng)市殘聯(lián)黨組、理事會(huì)研究，我們今天利用半天時(shí)間，召開縣市區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）殘聯(lián)換屆工作會(huì)議。會(huì)期雖然很短，但意義非常重大。剛才，各縣市區(qū)殘聯(lián)理事長(zhǎng)對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）殘聯(lián)班子建設(shè)情況進(jìn)行了很好的匯報(bào)。市殘聯(lián)副調(diào)研員ＸＸＸ同志又組織大家學(xué)習(xí)了ＡＡ省殘疾人聯(lián)合會(huì)印發(fā)的《關(guān)于召開殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)的指導(dǎo)意見》，明確了換屆工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。下面，我就做好此項(xiàng)工作再講幾點(diǎn)意見：

一、要充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重要意義

根據(jù)《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定，中國(guó)殘聯(lián)將在2008年召開第五次全國(guó)代表大會(huì)，要求各省（市、區(qū)）殘聯(lián)在2008年4月底前完成換屆工作。這次會(huì)議我們轉(zhuǎn)發(fā)了省殘聯(lián)《關(guān)于召開殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)的指導(dǎo)意見》，經(jīng)市殘聯(lián)黨組、理事會(huì)研究決定，我市殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)于2007年12月前召開,要求各縣市區(qū)殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)于2007年10月前召開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)在各縣市區(qū)新一屆代表大會(huì)召開前完成。這次換屆工作，將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)文化及殘疾人事業(yè)發(fā)展大局，按照黨的十六屆六中全會(huì)決定中關(guān)于“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”的要求，全面總結(jié)本地殘疾人事業(yè)發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)代表性和服務(wù)能力，為實(shí)現(xiàn)我市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要提出的奮斗目標(biāo)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)西部強(qiáng)市努力奮斗。各縣市區(qū)殘聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)做好換屆工作的重要性，以換屆工作為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)殘聯(lián)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)后勁，為殘疾人事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定思想和組織基礎(chǔ)。

1、做好換屆工作，是認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)和十七大精神，共建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。

自1990年我市殘聯(lián)成立以來，我市殘疾人事業(yè)走過了近17年不平凡的發(fā)展道路，取得了輝煌成就。市委、市政府高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，采取了一系列重大舉措，推動(dòng)殘疾人事業(yè)從較低的起點(diǎn)，走上了一條適合我市市情的發(fā)展道路。殘疾人生產(chǎn)生活狀況明顯改善，權(quán)益得到進(jìn)一步維護(hù)，扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚逐步形成。殘疾人自身素質(zhì)不斷提高，參與社會(huì)生活更加廣泛，為改革開放和我市現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。殘疾人事業(yè)促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)文明進(jìn)步，贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

自2001年以來，市殘聯(lián)主席團(tuán)和黨組理事會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大殘疾人和全體殘疾人工作者共同努力，頑強(qiáng)拼搏，推動(dòng)殘疾人事業(yè)取得了新成就，關(guān)乎殘疾人事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一些重大工作取得突破性進(jìn)展。市殘聯(lián)連續(xù)四年為殘疾人辦“十件實(shí)事”受到了殘疾人和社會(huì)各界的贊譽(yù)。

可以說，改革開放三十年取得的豐碩成果和我市殘疾人事業(yè)十七年的經(jīng)驗(yàn)積累，都為新形勢(shì)、新階段殘疾人事業(yè)的大發(fā)展提供了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了更加難得的發(fā)展機(jī)遇。此次換屆就是在這樣一個(gè)宏觀背景和大好形勢(shì)下進(jìn)行的，因此可以說是意義重大。

我市殘疾人事業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，殘疾人事業(yè)又有了新的強(qiáng)大助推器。面對(duì)新局面，解決新問題，提出新舉措，推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，是時(shí)代賦予我們的使命。各縣市區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是發(fā)展殘疾人事業(yè)的帶頭人和骨干力量，其工作能力、思想覺悟和綜合能力的高低，對(duì)于發(fā)展殘疾人事業(yè)至關(guān)重要。通過換屆，真正選出能夠團(tuán)結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大殘疾人和殘疾人工作者改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子，就能有力地促進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好廣大殘疾人的根本利益。

2、做好換屆工作，是履行殘聯(lián)組織“代表、服務(wù)、管理”職能的客觀要求。

各縣市區(qū)殘聯(lián)的換屆，不僅是代表組織和工作機(jī)構(gòu)的更替，也是殘疾人參與殘疾人事業(yè)最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過換屆，召開代表大會(huì)或者采取直接選舉的方式，讓廣大殘疾人直接參與身邊殘疾人工作的討論與決策，不僅可以密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，還可以最大限度地調(diào)動(dòng)廣大殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，而且還可以保障廣大殘疾人充分享有自己的權(quán)利，督促和推動(dòng)基層組織切實(shí)履行職責(zé)，提高服務(wù)能力。

3、以換屆為契機(jī)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快地發(fā)展。

各縣市區(qū)殘聯(lián)要以換屆為契機(jī)，全面總結(jié)近幾年以來殘疾人事業(yè)發(fā)展所取得的成績(jī)，檢查“十一五”發(fā)展綱要的執(zhí)行情況，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確當(dāng)前工作中存在的難點(diǎn)重點(diǎn)，部署下一步殘疾人事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，推動(dòng)“十一五”發(fā)展綱要的順利實(shí)施。同時(shí)，做好各級(jí)殘聯(lián)換屆工作，也能為各地的“十一五”發(fā)展奠定良好的政治基礎(chǔ)。能否圓滿完成“十一五”發(fā)展綱要的各項(xiàng)任務(wù)，很大程度上取決于換屆工作，取決于新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力和水平。

因此，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)這次換屆工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

二、換屆工作中要注重抓好幾個(gè)關(guān)鍵問題

這次各縣市區(qū)殘聯(lián)換屆的主要任務(wù)是聽取和審議本屆主席團(tuán)工作報(bào)告，確定今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工作方針和主要任務(wù)；選舉產(chǎn)生新一屆主席團(tuán)和執(zhí)行理事會(huì)等機(jī)構(gòu)；選舉產(chǎn)生出席上一級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)的代表，推薦上一級(jí)殘聯(lián)新一屆主席團(tuán)委員人選；通過其他重大事項(xiàng)。換屆工作是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性都十分強(qiáng)的工作，各縣市區(qū)殘聯(lián)一定要高度重視，精心組織，扎實(shí)細(xì)致地做好換屆中的各項(xiàng)工作。在全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，要切實(shí)抓好以下環(huán)節(jié)。

1、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定選好代表和有關(guān)委員。

根據(jù)工作需要，在這次換屆中，代表大會(huì)、主席團(tuán)和專門協(xié)會(huì)從組織框架、組織機(jī)構(gòu)及構(gòu)成方面都講求連續(xù)性，與上屆基本保持一致。各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照《指導(dǎo)意見》的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況開展換屆工作。一是必須在縣級(jí)殘聯(lián)換屆工作前，嚴(yán)格按照換屆要求及程序召開鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦）殘聯(lián)代表大會(huì)，使鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦）殘聯(lián)換屆工作不走過場(chǎng)。二是通過換屆工作加強(qiáng)和充實(shí)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦）殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦）殘聯(lián)班子的統(tǒng)籌開展工作的能力。三是爭(zhēng)取鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)換屆的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)支持。四是借此換屆工作在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進(jìn)一步宣傳殘疾人工作，營(yíng)造良好和諧的社會(huì)氛圍。五是切實(shí)把好代表人選資格條件關(guān)，嚴(yán)肅認(rèn)真地選好會(huì)議代表、主席團(tuán)委員和專門協(xié)會(huì)委員。

首先，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)。代表和委員要符合《指導(dǎo)意見》的要求，具有先進(jìn)性，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，思想作風(fēng)正，在各自的崗位上發(fā)揮了模范作用，為大多數(shù)群眾所信任和擁護(hù)。其次，要注重廣泛性和代表性。特別是各類殘疾人都要有適當(dāng)比例的代表，代表總數(shù)中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）應(yīng)占60%以上，這方面要更加注意。要嚴(yán)格按照《指導(dǎo)意見》中的代表和委員構(gòu)成的要求推選代表。代表要具有一定的議事能力，能真實(shí)反映廣大殘疾人的意見。再次，要依程序做好選舉工作，要按照分配的名額和比例，采取自下而上、上下結(jié)合、充分醞釀、反復(fù)協(xié)商的方法，提出代表候選人名單，并以無記名投票的方法選舉產(chǎn)生。[next]

2、選準(zhǔn)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是整個(gè)換屆工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要通過換屆，建設(shè)一個(gè)年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和殘疾類別合理、工作堅(jiān)強(qiáng)有力、恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的領(lǐng)導(dǎo)集體，為殘疾人事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

這次換屆，是一次新老更替，補(bǔ)充新鮮血液的換屆。在換屆中，上一級(jí)殘聯(lián)都要關(guān)心下一級(jí)殘聯(lián)班子同志，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，妥善做好殘聯(lián)干部的思想工作。

在換屆中，我們要著力做好雙管工作，地方殘聯(lián)應(yīng)按照中央組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組〈關(guān)于殘疾人聯(lián)合會(huì)干部管理辦法和黨組織管理關(guān)系的意見〉的通知》（組通字[1996]2號(hào)）中“地方殘聯(lián)干部的管理，以地方黨委為主，上一級(jí)殘聯(lián)協(xié)助”和“上一級(jí)殘聯(lián)對(duì)下一級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)有培養(yǎng)、教育、了解、考察和提出使用建議的責(zé)任”和省委組織部轉(zhuǎn)發(fā)的省殘聯(lián)黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》的通知（陜組通字[2007]115號(hào)）的要求，積極協(xié)助下一級(jí)地方黨委組織部門，做好殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備工作。

換屆中的人事調(diào)整，對(duì)整個(gè)殘聯(lián)干部隊(duì)伍是個(gè)考驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以殘疾人事業(yè)為重，胸懷大局，淡泊名利，自覺服從組織安排，接受組織考驗(yàn)，嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，共同為換屆做好工作。要加強(qiáng)思想政治工作，發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用，穩(wěn)定人心，教育引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)黨性意識(shí)，把干部隊(duì)伍的思想統(tǒng)一到自覺維護(hù)黨的決定，積極配合做好換屆工作上。

3、增強(qiáng)殘聯(lián)組織代表性。

《指導(dǎo)意見》中明確要求，在代表大會(huì)中，各類殘疾人都要有適當(dāng)比例的代表；代表總數(shù)中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）應(yīng)占60%以上；原則上主席團(tuán)委員中殘疾人委員（含智力和精神殘疾人親友）比例要達(dá)到60%以上。這一方面是殘聯(lián)組織代表性的自然要求，同時(shí)，隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)秀殘疾人層出不窮，也為代表大會(huì)代表和主席團(tuán)委員的選擇提供了基礎(chǔ)條件。各縣市區(qū)殘聯(lián)要嚴(yán)格按照這一要求，選好代表和主席團(tuán)委員。

要在換屆中進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人干部的配備工作。配備殘疾人干部是殘聯(lián)組織的性質(zhì)決定的。中央組織部先后于1998年和2002年印發(fā)了關(guān)于選拔殘疾人干部充實(shí)地方殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的相關(guān)文件，并提出了明確要求。中省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)高度重視這項(xiàng)工作，一再?gòu)?qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作的重要性，采取一系列措施加大工作力度。通過各有關(guān)方面的共同努力，這項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)。但是，對(duì)照中組部組通字[2002]38號(hào)文件的明確規(guī)定，我們的工作依然有較大差距，“十一五”我們確定的工作目標(biāo)，就是要通過換屆全面完成中組部38號(hào)文件規(guī)定的任務(wù)。各縣市區(qū)要對(duì)照文件要求，開展自查，分析原因，找出難點(diǎn)，加大協(xié)調(diào)工作力度，力爭(zhēng)在換屆中全面完成殘疾人干部配備任務(wù)。市殘聯(lián)也將協(xié)助各縣市區(qū)做好上述工作。

4、按時(shí)限高質(zhì)量完成換屆任務(wù)。

選出選好出席市殘聯(lián)代表大會(huì)的代表，是保證市殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)和省殘聯(lián)代表大會(huì)如期、順利召開的先決條件，是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的基礎(chǔ)工作，為做好市殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)的籌備工作，綜合考慮各方面因素，經(jīng)市殘聯(lián)研究決定，各縣市區(qū)殘聯(lián)新一屆代表大會(huì)務(wù)于2007年10月前召開；鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)在各縣市區(qū)新一屆代表大會(huì)召開前完成。各縣市區(qū)要牢固樹立“全市一盤棋”的思想，及早部署，及早籌備，確保如期完成換屆。各縣市區(qū)要根據(jù)本地情況，制定各級(jí)殘聯(lián)換屆時(shí)間進(jìn)度表，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度，保證萬無一失。

由于殘聯(lián)成立時(shí)間有早有晚，所以各縣市區(qū)殘聯(lián)以往換屆的時(shí)間不統(tǒng)一，這次的《指導(dǎo)意見》第一次提出了統(tǒng)一要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)原每屆3年，2003年章程規(guī)定，統(tǒng)一為5年。市、縣、鄉(xiāng)級(jí)殘聯(lián)在這次換屆中，換屆時(shí)間已超過兩年的（從2007年10月計(jì)算），需召開代表大會(huì)，進(jìn)行換屆程序。換屆時(shí)間不滿兩年（含兩年）的，視作已完成本次換屆。

三、切實(shí)抓好換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

換屆工作任務(wù)重、要求高、時(shí)間緊，各縣市區(qū)一定要統(tǒng)籌考慮，精心安排，認(rèn)真研究部署，及早開展工作，確保換屆工作順利進(jìn)行。

1、要將此次會(huì)議精神及時(shí)向縣（市、區(qū)）委、縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)和組織部門進(jìn)行專題匯報(bào)，積極溝通情況，做好配合工作。各縣市區(qū)殘聯(lián)要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)此次會(huì)議精神，統(tǒng)一班子和中層干部思想認(rèn)識(shí)，把換屆工作作為重要工作去貫徹落實(shí)。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》，深刻領(lǐng)會(huì)精神和要求，嚴(yán)格按照《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定當(dāng)?shù)氐膶?shí)施方案。實(shí)施方案要任務(wù)明確，程序規(guī)范，強(qiáng)調(diào)可操作性。當(dāng)?shù)負(fù)Q屆工作方案必須經(jīng)上一級(jí)殘聯(lián)以及當(dāng)?shù)攸h委、政府審批通過后實(shí)施。上一級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)一下級(jí)殘聯(lián)換屆工作的指導(dǎo)。

3、成立由一把手任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在人員、組織和經(jīng)費(fèi)上給予保障，確保換屆工作順利進(jìn)行。換屆工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，在換屆工作中要著重強(qiáng)調(diào)責(zé)任感和使命感，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要模范遵守?fù)Q屆工作的有關(guān)要求和紀(jì)律，要嚴(yán)格按照《中國(guó)殘聯(lián)章程》和有關(guān)文件規(guī)定的程序、要求規(guī)范操作。

4、認(rèn)真準(zhǔn)備工作報(bào)告，聽取和審議工作報(bào)告是代表大會(huì)的重要任務(wù)。報(bào)告要全面總結(jié)近幾年以來當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)，要引導(dǎo)大家按照黨的十六屆六中全會(huì)和十七大的精神，圍繞“十一五”發(fā)展綱要的目標(biāo)任務(wù)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，確定今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和措施。

5、加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳。要以換屆為契機(jī)，把換屆工作變成弘揚(yáng)人道主義精神，宣傳殘疾人事業(yè)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大殘疾人共建和諧社會(huì)的過程。

6、要處理好換屆和日常工作的關(guān)系。今明兩年是實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展綱要的關(guān)鍵時(shí)期，工作頭緒多，任務(wù)重。近期省上

出臺(tái)了新的目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，市上也將結(jié)合自己的工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化省上目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，采取定期不定期的抽查與普查相結(jié)合的辦法對(duì)各縣市區(qū)殘聯(lián)的工作進(jìn)行檢查，各縣市區(qū)要保持良好的工作勢(shì)頭，再接再厲，確保年底各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

7、下步各縣市區(qū)還要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障金征收工作。一是目前各縣市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)參差不齊，有些單位還存在專項(xiàng)資金使用不到位、無障礙設(shè)施不完善、作用發(fā)揮不明顯等問題，希望各縣市區(qū)殘聯(lián)在今后工作中進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，使其盡快投入使用，充分發(fā)揮為殘疾人服務(wù)的作用。二是各縣市區(qū)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，全力抓好年審和征收工作，努力提高年審率，確保應(yīng)審盡審；要與地稅等相關(guān)部門密切配合做好征收工作。

同志們，此次殘聯(lián)換屆工作是殘疾人事業(yè)當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，希望參會(huì)同志回去后認(rèn)真抓好《指導(dǎo)意見》的貫徹和落實(shí)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，扎實(shí)有效的工作措施，積極推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)文明富裕和諧新作出更大的貢獻(xiàn)。

在殘疾人聯(lián)合會(huì)第×次代表大會(huì)上的講話

各位代表、同志們 在大會(huì)工作人員的辛勤勞動(dòng)下在與會(huì)代表的共同努力下××鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會(huì)第×次代表大會(huì)今天隆重開幕了。在此我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀向到會(huì)的代表并通過你們向全鎮(zhèn)廣大殘疾人朋友、殘疾人家屬和廣大殘疾人工作者致以親切的問候向?yàn)槲益?zhèn)殘疾人事業(yè)作出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界人士、各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝并致以崇高的敬意 殘疾人是一個(gè)特殊的困難群體殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)崇高而偉大的事業(yè)新形勢(shì)新任務(wù)為殘疾人工作開辟了更加廣闊的發(fā)展前景。我相信在新形勢(shì)下召開的××鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會(huì)第×次代表大會(huì)必將對(duì)××殘疾人事業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響?yīng)ν苿?dòng)著我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)取得新的發(fā)展。在此我講三點(diǎn)意見

一、提高認(rèn)識(shí)為殘疾人事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。殘疾人是社會(huì)的弱勢(shì)群體改善他們的狀況促進(jìn)他們平等地參與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活保障他們的合法權(quán)益是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分是社會(huì)共同進(jìn)步的重要標(biāo)志也是社會(huì)主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。各單位、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要性切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人工作的主動(dòng)性和自覺性。要強(qiáng)化殘疾人事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位把殘疾人事業(yè)發(fā)展納入黨委政府工作總體規(guī)劃統(tǒng)一部署統(tǒng)籌安排狠抓落實(shí)。要積極探索和建立有利于殘疾人事業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制真正把保障殘疾人權(quán)益的政策落到實(shí)處。殘疾人事業(yè)是全社會(huì)的共同事業(yè)做好殘疾人工作需要全社會(huì)共同的努力我們每個(gè)人都要把做好殘疾人工作作為自己神圣的職責(zé)齊心協(xié)力為殘疾人事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)幫助殘疾人積極參與社會(huì)生活 發(fā)展殘疾人事業(yè)切實(shí)尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)給他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)讓他們共享社會(huì)物質(zhì)文化發(fā)展成果是我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。各單位、各部門要結(jié)合實(shí)際努力為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件各企業(yè)要不斷壯大自身力量為發(fā)展殘疾人事業(yè)積累資金為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件廣大殘疾人要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求發(fā)揚(yáng)勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的精神刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和勞動(dòng)技能努力成為學(xué)有所長(zhǎng)、業(yè)有所專的有用之才在逆境中奮起在奮斗中成長(zhǎng)努力開拓人生的新境界。

三、發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)努力搞好服務(wù)。鎮(zhèn)黨委、政府歷來十分重視殘疾人工作鎮(zhèn)殘聯(lián)要明確殘疾人工作的重要性真正發(fā)揮政府聯(lián)系殘疾人的橋梁紐帶作用。要以加快殘疾人事業(yè)發(fā)展為己任按照《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》和《殘疾人保障法》的要求認(rèn)真履行好“代表、服務(wù)、管理”職能密切聯(lián)系殘疾人積極協(xié)助黨委政府依靠全社會(huì)力量真心實(shí)意為殘疾人謀利益切實(shí)維護(hù)好他們的合法權(quán)益。各村各單位要認(rèn)真落實(shí)好扶持殘疾人的各項(xiàng)政策聽意見、辦實(shí)事做殘疾人的知心朋友為殘疾人排憂解難。鎮(zhèn)殘聯(lián)和各村殘協(xié)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)健全工作制度完善工作機(jī)制更好地發(fā)揮殘聯(lián)的組織作用努力提高為殘疾人服務(wù)的水平。各位殘疾人工作者也要緊跟形勢(shì)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)努力提升為殘疾人服務(wù)的能力。各位代表、同志們發(fā)展殘疾人事業(yè)是我們神圣而光榮的使命推進(jìn)殘疾人事業(yè)的不斷發(fā)展是我們的共同責(zé)任。讓我們以黨的十七大和十七屆六中、七中全會(huì)精神為指導(dǎo)在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力真抓實(shí)干為開創(chuàng)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面而努力奮斗 最后預(yù)祝本次大會(huì)圓滿成功

在齊滿鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆選舉大會(huì)上的講話 齊滿鎮(zhèn)黨委書記:施俊宏（2007年11月20日）各位代表、同志們： 今天，齊滿鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會(huì)換屆選舉大會(huì)在縣殘聯(lián)的大力支持和精心指導(dǎo)下隆重召開了！這次會(huì)議是我鎮(zhèn)殘疾人在社會(huì)政治生活中的一件大事，這標(biāo)志著我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)將進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史階段。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)大會(huì)的順利召開表示熱烈的祝賀！對(duì)專程來指導(dǎo)大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！長(zhǎng)期以來，齊滿鎮(zhèn)殘聯(lián)始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨對(duì)殘疾人事業(yè)的各項(xiàng)方針、政策，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，狠抓殘聯(lián)履行“代表、服務(wù)、管理”的各項(xiàng)職能，促進(jìn)了殘疾人事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn),全鎮(zhèn)殘疾人生產(chǎn)、生活待遇得到進(jìn)一步提高，參與社會(huì)生活的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)工作正朝著規(guī)范化的軌道前進(jìn)。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向殘聯(lián)和長(zhǎng)期關(guān)心、支持齊滿鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)的各部門、各界人士表示衷心的感謝！借此機(jī)會(huì)，我就進(jìn)一步做好今后我鎮(zhèn)殘疾人各項(xiàng)工作，講幾點(diǎn)意見： 一是一是一是一是要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。殘疾人事業(yè)是民心工程、暖心工程、愛心工程。殘疾人是社會(huì)生活中特別困難的群體,做好殘疾人工作，是我們義不容辭的責(zé)任。今后我們所面臨的殘疾人工作任務(wù)將會(huì)十分繁重，尤其是貧困殘疾人脫貧工作。因此，我們要高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展。各分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問殘疾人工作，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中遇到的實(shí)際困難和問題，以實(shí)際行動(dòng)重視支持殘疾人工作。各村、站（所）和各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，把殘疾人事業(yè)特別是貧困救助工作納入工作規(guī)劃，擺上議事日程，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，為我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二是二是二是二是要發(fā)揮好職能作用，努力提高服務(wù)水平。殘疾人聯(lián)合會(huì)作為殘疾人代表組織，是黨委、政府與殘疾人溝通的重要橋梁和紐帶，鎮(zhèn)殘聯(lián)要當(dāng)好參謀和助手，廣泛聽取殘疾人的意見、建議，努力為我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展出謀劃策。新一屆的殘聯(lián)班子產(chǎn)生后，大家要盡快找準(zhǔn)殘聯(lián)工作的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮好“代表、服務(wù)、管理”的各項(xiàng)職能，努力幫助殘疾人解決困難，多辦實(shí)事好事。要加強(qiáng)對(duì)殘疾人的康復(fù)服務(wù)，要重視殘疾人的教育與培訓(xùn)，從根本上提高殘疾人的整體素質(zhì)。要廣開就業(yè)門路，多渠道、多形式安置殘疾人就業(yè)。要積極開展殘疾人的文體活動(dòng)，使殘疾人的各項(xiàng)文化藝術(shù)活動(dòng)融入社會(huì)公眾文化。三是三是三是三是要加大宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。扶弱濟(jì)困、扶殘助疾是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義人道精神的具體體現(xiàn)。我們要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳工作，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，廣泛開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)，尊重殘疾人的公民權(quán)利和價(jià)格尊嚴(yán)，關(guān)心和幫助殘疾人克服困難。宣傳、推廣在“三個(gè)文明”建設(shè)中涌現(xiàn)出的扶殘助殘典型和生殘志堅(jiān)、立志成才的先進(jìn)事跡典型，努力營(yíng)造關(guān)心、尊重、理解和幫助殘疾人的良好社會(huì)氛圍。同志們，殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，殘疾人工作光榮而艱巨。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，努力把我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)推上一個(gè)新臺(tái)階而努力奮斗！謝謝大家！

第二篇：在全市殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話

今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會(huì)議，剛才，大會(huì)對(duì)先進(jìn)進(jìn)行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)去年工作總結(jié)客觀全面，對(duì)今年工作部署，重點(diǎn)突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市殘聯(lián)工作再上新臺(tái)階。

過去的一年，全市各級(jí)殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，扎實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺(tái)進(jìn)一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市四套班子，向今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。全市各級(jí)殘聯(lián)組織要把貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神作為今年工作的主線，進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點(diǎn)意見。

一、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的重要意義

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來抓。十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫**總理在今年的政府工作報(bào)告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫總理特別指出：一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問題，市第十二次黨代會(huì)明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢(shì)群體的基本生活”，這充分反映了各級(jí)黨委、政府對(duì)殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個(gè)特殊困難的弱勢(shì)群體，目前我市殘疾人狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會(huì)所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級(jí)黨委和政府一定要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對(duì)殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實(shí)幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會(huì)總體發(fā)展水平的差距，在全社會(huì)形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步共進(jìn)。

二、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益

扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門和社會(huì)各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實(shí)尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。

一要切實(shí)關(guān)心殘疾人的生活。各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真傾聽殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對(duì)貧困殘疾人的救助力度，進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時(shí)救助制度，切實(shí)解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動(dòng)殘疾人參與社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)積極性的重要方式。各級(jí)各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺(tái)，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實(shí)現(xiàn)。要扎實(shí)開展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動(dòng)，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會(huì)的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，使重點(diǎn)康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。

四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級(jí)各相關(guān)部門在相關(guān)工作中，要堅(jiān)持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢(shì)，但在精神方面卻有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。許多殘疾人自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會(huì)精神財(cái)富，也是社會(huì)主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級(jí)政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽(yáng)光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)和他人作力所能及的貢獻(xiàn)，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面

殘疾人事業(yè)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)是政府綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動(dòng)出臺(tái)政策、督促檢查各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作，使各級(jí)殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，滿懷對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對(duì)殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，反映在具體工作中，落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實(shí)事、解難事、做好事，及時(shí)為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽(yáng)光”的和諧新富陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全市換屆工作會(huì)議上的講話

在全市換屆工作會(huì)議上的講話

高 衛(wèi) 東（2011年2月28日）

同志們：

根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一部署和有關(guān)法律章程規(guī)定，我市市縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府和市縣政協(xié)在今年都要進(jìn)行換屆，農(nóng)村黨組織、村委會(huì)在今年底明年初也要進(jìn)行換屆。中央、省委對(duì)換屆工作高度重視，去年11月，中央就召開了全國(guó)市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作座談會(huì)，對(duì)換屆工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。今年1月17日，又召開了全國(guó)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正視頻會(huì)議。春節(jié)前后，省委連續(xù)下發(fā)了兩個(gè)通知，對(duì)市縣鄉(xiāng)黨代會(huì)召開時(shí)間和認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作做出了全面的安排。2月25日，省委召開了全省換屆工作會(huì)議，這次會(huì)議從省到市到縣，一直開到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今天到會(huì)的同志都在主會(huì)場(chǎng)或分會(huì)場(chǎng)聆聽了省委書記、省人大常委會(huì)主任袁純清同志的重要講話。在會(huì)上，省委常委、組織部長(zhǎng)湯濤同志就落實(shí)袁書記講話精神，搞好集中換屆工作作了進(jìn)一步安排。今天，我們召開這個(gè)會(huì)議，就是要認(rèn)真貫徹中央、省委有關(guān)精神和要求，對(duì)做好我市換屆工作進(jìn)行全面安排部署。下面，我講五點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，站在政治高度切實(shí)增強(qiáng)搞好換屆工作的責(zé)任感

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我市建設(shè)山西向東向西開放的大通道和橋頭堡、加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。這次四級(jí)集中換屆，是全市人民政治生活中的大事。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好換屆工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，突出抓好換屆這一中心工作，真正把各級(jí)干部選好、把各級(jí)班子配強(qiáng)。

第一，做好換屆工作是順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快運(yùn)城轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。市委二屆七次全會(huì)審議通過的《中共運(yùn)城市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，初步制定了我市未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃”提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力。通過這次換屆產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子任期，正值“十二五”規(guī)劃時(shí)期，也是我市深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。能不能通過換屆把干部選好、把班子配強(qiáng)，對(duì)于廣大干部群眾的精神狀態(tài)、對(duì)于建設(shè)“四基地、一中心”、對(duì)于建設(shè)好全省對(duì)外開放的大通道和橋頭堡至關(guān)重要。我們必須把換屆工作作為關(guān)乎全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓好。通過換屆，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾熱愛運(yùn)城、共謀發(fā)展，放膽爭(zhēng)先、奮勇跨越的斗志和活力，形成上下一致、干群同心、為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展不懈奮斗的強(qiáng)大合力。第二，做好換屆工作是保持社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。當(dāng)前，我市正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)矛盾較多，保持社會(huì)穩(wěn)定已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府的重要任務(wù)之一。換屆事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，涉及許多干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，為全社會(huì)廣泛關(guān)注。順利完成換屆工作任務(wù)，選出一個(gè)群眾滿意的好班子、強(qiáng)班子、硬班子，將對(duì)全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定起到巨大推動(dòng)作用。如果換屆工作中出了問題，必然影響社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，容不得半點(diǎn)輕視。各級(jí)黨委必須站在全局的高度，認(rèn)真做好換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)組織建設(shè)，為我市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造民主、和諧的政治環(huán)境。

第三，做好換屆工作是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)政能力的有利契機(jī)。加快轉(zhuǎn)型跨越步伐，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，最根本、最關(guān)鍵就在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)集中換屆最大、最直接的目的就是把班子選好，把帶頭人選優(yōu)。這次換屆選舉，選好了就一好管五年，選不好就一差誤五年。從這個(gè)意義上來說，無論我們投入多大的人力、物力和精力都是必要的、值得的和有意義的。因此，我們要緊緊抓住這個(gè)有利契機(jī)，按照省委提出的堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為要求，通過集中換屆，切實(shí)把干部群眾公認(rèn)的、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展有思路、有激情、有經(jīng)驗(yàn)、有貢獻(xiàn)，敢于變革、敢于突破、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)，想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的干部選出來、用起來，努力換出好的班子，換出好的隊(duì)伍，換出好的作風(fēng)，為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障和人才支撐。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面，這些年來，我們以干部人事制度改革為引領(lǐng)和推動(dòng)，做了大量卓有成效的工作。這次換屆，也是對(duì)我們工作水平和成效的一次直接檢驗(yàn)，而且換屆本身就是深化和拓展改革成效，探索和積累經(jīng)驗(yàn)的有利時(shí)機(jī)。通過換屆，我們要深入研究和把握新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作的規(guī)律，進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)，用改革創(chuàng)新的辦法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

二、樹立正確導(dǎo)向，圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子

選好干部配強(qiáng)班子，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平，既是換屆工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是換屆工作的最終落腳點(diǎn)和根本要求。要著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的整體功能和綜合素質(zhì)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、能夠推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

一要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。用什么樣的人、不用什么樣的人，從來都是事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。在換屆工作中，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，注重科學(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向。要把干部的德放在首位，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部，特別是要把那些善于謀事、勇于任事、大膽干事的干部放到重要崗位，決不讓那些埋頭苦干、堅(jiān)持原則的老實(shí)人受到冷落，不讓那些拉關(guān)系、走門路的鉆營(yíng)者謀到好處，不讓那些品行不端、心術(shù)不正、作風(fēng)不實(shí)的干部占到便宜。要堅(jiān)持重視基層導(dǎo)向，注重選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，特別是要選拔那些在條件艱苦、工作困難地方努力工作、求真務(wù)實(shí)、默默奉獻(xiàn)、注重打基礎(chǔ)的干部。要正確運(yùn)用考核結(jié)果，強(qiáng)化政策導(dǎo)向。提拔重用的干部必須是政治堅(jiān)定、清正廉潔、自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、干事創(chuàng)業(yè)、銳意進(jìn)取、工作實(shí)績(jī)突出、群眾滿意度高的干部。對(duì)那些不負(fù)責(zé)、不進(jìn)取、不自律、政治不清醒、工作能力差、群眾不認(rèn)可的干部，不僅不能提拔重用，而且要通過輪崗交流、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等，將其調(diào)整到合適的崗位上。我們就是要把這些年來樹立的正確用人導(dǎo)向鞏固好、發(fā)展好，引導(dǎo)各級(jí)干部把精力用在學(xué)習(xí)上、用在工作上、用在干事上，把心思放在興運(yùn)富民的事業(yè)上，把功夫下在推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上。

二要切實(shí)把“班長(zhǎng)”選好配強(qiáng)。班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“班長(zhǎng)”。只有好“班長(zhǎng)”，才能帶出好班子，領(lǐng)出好隊(duì)伍，干出好業(yè)績(jī)。“班長(zhǎng)”配得強(qiáng)，班子就可以提高解決自身問題的能力，就會(huì)產(chǎn)生凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力；“班長(zhǎng)”配得不好，就可能帶出一個(gè)散班子、弱班子、爛班子。要按照對(duì)重要崗位干部重點(diǎn)選配的要求，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，開闊視野，拓寬渠道，好中選優(yōu)，著力選拔政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職。縣級(jí)黨政正職人選，一般應(yīng)具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，注重從具有縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作經(jīng)歷的干部中選拔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)崗位任職經(jīng)歷的人員中選拔。

三要努力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。一個(gè)班子的整體功能如何，在很大程度上取決于整體結(jié)構(gòu)是否合理。班子的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，不僅取決于每個(gè)成員的自身素質(zhì)和能力，更重要的是要看班子的整體功能和合力是否達(dá)到最優(yōu)化。近年來，我們?cè)诟纳祁I(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)方面做了大量積極有效的工作，但隨著改革的深化和形勢(shì)任務(wù)的變化，一些班子年齡老化、知識(shí)專業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、整體功能得不到充分發(fā)揮的問題又顯現(xiàn)出來，已不能夠完全適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求。從目前掌握的情況看，我市一些領(lǐng)導(dǎo)班子，還存在著知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理、年齡結(jié)構(gòu)不夠合理、女干部、非黨干部配備不夠等問題。這次換屆，要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，高度重視班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題，努力使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格等方面搭配合理，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、增強(qiáng)合力。要加大選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和非中共黨員干部的力度。在這方面，一定要有政治意識(shí)、戰(zhàn)略眼光，要開闊胸襟、放寬視野，不要求全責(zé)備、論資排輩。不然，會(huì)貽誤我們的事業(yè)。要切實(shí)改善領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，注意充實(shí)熟悉經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、社會(huì)管理和群眾工作能力強(qiáng)的干部。要注重從基層一線選拔干部，尤其要注意選拔基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、善于開展群眾工作、能夠解決復(fù)雜問題、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的干部。

三、把握政策原則，全面落實(shí)中央和省委各項(xiàng)部署要求 一要嚴(yán)格把握時(shí)間進(jìn)度。我市這次市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）、市的順序自下而上、適當(dāng)集中進(jìn)行，先開黨代會(huì)，后開人代會(huì)、政協(xié)會(huì)。今年上半年，縣級(jí)人大、政協(xié)不再召開例會(huì)，與換屆會(huì)議一并進(jìn)行。在時(shí)間安排上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）換屆集中在今年上半年完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)安排在4月中下旬召開，條件成熟的可在4月上旬召開，人代會(huì)在4月下旬至5月上旬召開；縣（市、區(qū)）黨代會(huì)安排在5月召開，人代會(huì)、政協(xié)會(huì)安排在6月召開；市級(jí)換屆在今年第三季度完成，原則上市黨代會(huì)安排在8月召開，人代會(huì)、政協(xié)會(huì)在黨代會(huì)后安排在8月、9月召開。我市這次集中換屆工作，涉及面廣，工作量大，一定要統(tǒng)籌安排，周密部署，及早準(zhǔn)備。根據(jù)省委統(tǒng)一要求，對(duì)換屆涉及到的人員要及早進(jìn)行組織調(diào)整，尤其是黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志和組織部長(zhǎng)、紀(jì)檢書記等要提前到位。在換屆工作中，對(duì)縣（市、區(qū)）和市直單位干部的調(diào)整配備通盤考慮、有序展開。在做好三級(jí)換屆的同時(shí)，還要十分重視農(nóng)村“兩委”班子的換屆工作，具體要求下一步再做安排部署，從現(xiàn)在起要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)對(duì)村級(jí)黨組織承諾事項(xiàng)的民主評(píng)議工作，對(duì)群眾滿意度低的村，要采取先進(jìn)黨組織與之結(jié)對(duì)、市縣機(jī)關(guān)幫扶等形式進(jìn)行重點(diǎn)幫建，及早解決存在問題，為換屆打好基礎(chǔ)。二要認(rèn)真執(zhí)行職數(shù)、任職年齡和各類結(jié)構(gòu)規(guī)定。這次換屆，縣（市、區(qū)）黨委常委職數(shù)有所減少，人大職數(shù)適當(dāng)增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中也對(duì)職數(shù)作了明確規(guī)定。要按照職數(shù)規(guī)定，從嚴(yán)掌握，不能突破。關(guān)于換屆年齡界限，省委1號(hào)文件有明確規(guī)定，這次全省換屆會(huì)上又做了具體說明，要嚴(yán)格按照省委要求予以落實(shí)。對(duì)班子結(jié)構(gòu)、交流回避等，省委也提出了明確要求。“兩代表、一委員”的比例和結(jié)構(gòu)、候選人的差額比例等，有關(guān)法律、章程和省委文件中都有明確規(guī)定。我們一定要結(jié)合實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，堅(jiān)決落實(shí)。市委正在研究制定工作方案，前面講到的內(nèi)容，在方案中都將進(jìn)一步明確。

三要進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。去年，市委制定實(shí)施了《深化干部人事制度改革推進(jìn)計(jì)劃》，推行了規(guī)范干部提名制度、縣（市、區(qū)）黨委常委會(huì)任免干部票決制，出臺(tái)了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)管理意見和從嚴(yán)管理干部的各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任考核辦法，開展了集中整治干部選任工作中行賄受賄行為專項(xiàng)行動(dòng)等一系列改革措施。這些改革措施，導(dǎo)向鮮明，措施有力，在全市干部群眾中引起了較好的反響，激發(fā)了各級(jí)干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)造活力和干事激情。這次換屆，不僅是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的有利時(shí)機(jī)，也是推進(jìn)干部人事制度改革、激發(fā)干部隊(duì)伍活力的有利時(shí)機(jī)。我們要抓住機(jī)遇，全面落實(shí)市委出臺(tái)的《深化干部人事制度改革推進(jìn)計(jì)劃》，進(jìn)一步把干部人事制度改革引向深入。換屆時(shí)，要充分運(yùn)用改革成果，堅(jiān)持對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦提名，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，對(duì)新提名人選進(jìn)行差額考察、差額醞釀。已確定為公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照省委的要求做好提名、選舉工作。

四、嚴(yán)明換屆紀(jì)律，鞏固發(fā)展公平公正、風(fēng)清氣正的良好局面

換屆工作要健康順利進(jìn)行，必須有風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作保證。中紀(jì)委、中組部明確提出了“5個(gè)嚴(yán)禁”、“17個(gè)不準(zhǔn)”和“5個(gè)一律”的紀(jì)律要求。2月15日，省委常委會(huì)召開會(huì)議，專門就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正作出部署，要求以嚴(yán)肅的態(tài)度加以對(duì)待、以嚴(yán)格的紀(jì)律加以保證，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律與做好換屆工作同步推進(jìn)。省紀(jì)委和省委組織部制定了12項(xiàng)嚴(yán)肅紀(jì)律強(qiáng)化監(jiān)督的措施。從現(xiàn)在的情況看，我們的絕大多數(shù)同志黨性原則和組織紀(jì)律觀念是強(qiáng)的，能顧全大局，服從組織，遵守紀(jì)律。近年來全市上下開展的各種形式的考核、測(cè)評(píng)、評(píng)議、民意調(diào)查等，都充分說明了這一點(diǎn)，而且大家對(duì)今年要進(jìn)行集中換屆的情況多數(shù)了解，但并未因此影響個(gè)人情緒和整體工作，很少有跑的、找的，各方面工作都順利推進(jìn)。市委比較滿意，廣大干部群眾也給予較高評(píng)價(jià)。但是，圍繞換屆人事安排和一些干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，各方面也不可避免地會(huì)有種種猜測(cè)和議論，各種影響、干擾換屆工作的不正確思想和行為也容易表現(xiàn)出來，而且按照普遍的情況，集中換屆往往也是用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期。對(duì)此，我們必須保持十分清醒的認(rèn)識(shí)，不可麻痹大意、掉以輕心、等閑視之。平時(shí)在用人上出點(diǎn)問題，影響是個(gè)別的、局部的；換屆風(fēng)氣出了問題，影響則是普遍的、全局的。換屆風(fēng)氣不好，就會(huì)擾亂干部群眾思想，全市干部群眾艱辛努力形成的公平公正、風(fēng)清氣正的用人局面就會(huì)毀于一旦。因此，各級(jí)黨委都要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律擺上重要日程，貫穿到制定換屆工作方案、換屆人事安排、組織換屆選舉的全過程，以最堅(jiān)決的態(tài)度和鐵的紀(jì)律落實(shí)中央、省委和市委要求。

一要嚴(yán)肅教育。嚴(yán)肅教育具有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)久性和極端重要性，集中換屆更是如此。要把換屆作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的極好機(jī)會(huì)，廣泛開展換屆紀(jì)律談心談話活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織需要，正確行使民主權(quán)利，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。要做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，市縣兩級(jí)組織部門要把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”等紀(jì)律要求印送各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和按規(guī)定參加推薦、測(cè)評(píng)、選舉的人員，讓大家清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么。與此同時(shí)，要堅(jiān)持關(guān)心愛護(hù)干部的一貫原則，積極主動(dòng)有針對(duì)性地做好思想政治工作。黨委主要負(fù)責(zé)同志和組織部長(zhǎng)要及時(shí)了解掌握干部的思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)與干部談?wù)務(wù)摺⒙犅犜V求，了解心情，關(guān)心困難，化解矛盾，引導(dǎo)干部正確對(duì)待換屆中的組織安排和人事調(diào)整，從而把組織意圖、工作需要和個(gè)人意愿有機(jī)結(jié)合起來，使大家無論進(jìn)退留轉(zhuǎn)、當(dāng)選落選都能心情舒暢、愉快接受。

二要嚴(yán)密監(jiān)督。監(jiān)督是最好的防腐劑，也是正風(fēng)肅紀(jì)的有力武器。必須把監(jiān)督貫穿于換屆工作全過程，使監(jiān)督不僅有力，而且確實(shí)到位，最主要的是暢通監(jiān)督渠道。要認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、干部選任全過程紀(jì)實(shí)等制度。市縣兩級(jí)要分別抽調(diào)精干力量，組成紀(jì)律督查組，到各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格巡回督查、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、專項(xiàng)督查，全面加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查。對(duì)民主推薦、干部考察、換屆選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要采取問卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別訪談等辦法，深入了解掌握干部遵守紀(jì)律情況和換屆風(fēng)氣狀況。要健全電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，有效發(fā)揮黨風(fēng)監(jiān)督員、干部監(jiān)督員的作用，通過千萬雙眼睛的“緊盯”，讓搞不正之風(fēng)者無藏身之處。

三要嚴(yán)厲查處。查處是最直接、最有威懾力的懲戒。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要密切配合，堅(jiān)持重大問題共同研究、重要工作共同部署、重要任務(wù)共同督辦。對(duì)換屆中出現(xiàn)的拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等行為，要堅(jiān)持露頭就打，從快從嚴(yán)查處，決不姑息遷就，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。要及時(shí)受理舉報(bào)者反映的違反換屆紀(jì)律問題，實(shí)行查核專辦制度，強(qiáng)化追究問責(zé)，嚴(yán)格查核責(zé)任，對(duì)經(jīng)查確實(shí)存在違反換屆紀(jì)律問題的，嚴(yán)格依照黨紀(jì)處分條例和干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法，處理到位、追究到人，對(duì)懲治違紀(jì)行為不力、換屆風(fēng)氣不好的，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加大通報(bào)力度，對(duì)違反換屆紀(jì)律的典型案件，做到查處一起、通報(bào)一起，以儆效尤。通過嚴(yán)肅查處、懲防并舉，保證換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展，努力提高選人用人公信度，決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處。

四要嚴(yán)格考核。中央和省委都強(qiáng)調(diào)要對(duì)換屆工作、換屆風(fēng)氣進(jìn)行考評(píng)。其中，一是把換屆工作納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，把換屆風(fēng)氣、民主測(cè)評(píng)結(jié)果作為對(duì)換屆工作評(píng)價(jià)和綜合考核的重要依據(jù)；二是把換屆風(fēng)氣分別列為黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、組織工作滿意度調(diào)查的主要內(nèi)容。我市2010年全國(guó)組織工作滿意度調(diào)查結(jié)果四項(xiàng)指標(biāo)均名列全省第一，高出全國(guó)平均水平10個(gè)多百分點(diǎn)，受到了省委組織部的表?yè)P(yáng)。今年還要進(jìn)行滿意度調(diào)查，其重點(diǎn)就是換屆風(fēng)氣。我市能不能保持較高的滿意度水平，焦點(diǎn)就集中在換屆風(fēng)氣上。因此，一定要倍加珍惜來之不易的局面，倍加努力做好換屆工作。

全國(guó)組織工作滿意度調(diào)查搞了三年。三年來，我市組織工作滿意度調(diào)查得分情況是逐年增長(zhǎng)的，去年我市各項(xiàng)指標(biāo)全省第一，前年是三項(xiàng)第二，一項(xiàng)第三。之所以贏得廣大群眾的認(rèn)可，這和市委堅(jiān)持選人用人正確導(dǎo)向是分不開的，是和各縣（市、區(qū)）委、市直各單位黨組（黨委）堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，確保風(fēng)清氣正是分不開的。總的來說，我市整個(gè)選人用人的環(huán)境是好的，省委、省委組織部給我們運(yùn)城的用人選人工作都給予了高度評(píng)價(jià)。這個(gè)局面來之不易，在換屆中，我們一定要把過去好的辦法、好的措施堅(jiān)持下去，進(jìn)一步提高干部群眾對(duì)選人用人的滿意度。各縣（市、區(qū)）委一定要高度重視，把干部選好、把工作做細(xì)、把工作做實(shí)。要注意換屆工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真思考怎樣做好工作，選上的干部能不能得到大家公認(rèn)，對(duì)落選的干部怎樣做好思想工作等，都要做的更細(xì)、更扎實(shí)。

五、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

換屆選舉是一項(xiàng)政治性、法律性、程序性都很強(qiáng)的工作，尤其是這次市縣鄉(xiāng)村四級(jí)集中換屆，涉及面廣，參與選民多，面臨很多復(fù)雜情況，時(shí)間集中，任務(wù)繁重，全市上下普遍關(guān)注，干部群眾十分關(guān)心。因此，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織部署。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)。搞好換屆工作，對(duì)各級(jí)黨委是一次重要考驗(yàn)。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)無旁貸的政治任務(wù)，切實(shí)擺上議事日程和重要位置，準(zhǔn)確把握換屆政策，及時(shí)研究解決換屆工作中的重大問題，做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位、組織措施到位。黨委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，以高度的政治責(zé)任感，投入足夠的時(shí)間和精力，親自抓好這項(xiàng)工作。每一個(gè)縣（市、區(qū)）委書記都要嚴(yán)肅認(rèn)真的對(duì)待換屆工作，市委關(guān)于換屆的具體方案出臺(tái)后，縣（市、區(qū)）委書記們要互相多進(jìn)行交流。縣（市、區(qū)）委書記有從其他市交流來的，也有一些是近年來從本市提拔的，還有一些是資歷較長(zhǎng)的。運(yùn)城有運(yùn)城的情況，資歷較長(zhǎng)的縣委書記參加過上一屆的換屆選舉工作，比較有經(jīng)驗(yàn)，新任的縣委書記要虛心向老書記學(xué)習(xí)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來進(jìn)行安排部署，把每一件小事情都當(dāng)作大事情來抓，高度重視，多準(zhǔn)備方案，多做預(yù)案。要建立健全工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。市委已經(jīng)成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，各縣（市、區(qū)）委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要迅速成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建精干高效的換屆工作班子，明確分工，責(zé)任到人，統(tǒng)籌安排，有序銜接。換屆工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及黨委、人大、政府、政協(xié)等方方面面，而且政治性、政策性、法律性和程序性都很強(qiáng)，必須加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、明確工作職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。黨委、人大、政府、政協(xié)的有關(guān)部門要積極配合、相互支持，自覺做好各項(xiàng)工作，確保換屆工作順利啟動(dòng)、健康進(jìn)行。尤其是各級(jí)組織部門要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委的參謀助手，主動(dòng)做好組織協(xié)調(diào)工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的全過程監(jiān)督。

二要深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。宣傳發(fā)動(dòng)是否充分，輿論導(dǎo)向是否正確，直接關(guān)系到換屆工作能否順利進(jìn)行并取得成功。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳，為換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。要嚴(yán)格新聞宣傳工作紀(jì)律，關(guān)注輿情，防止炒作，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等媒體披露的有關(guān)問題，要及時(shí)監(jiān)測(cè)，積極應(yīng)對(duì)，牢牢把握輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)新修改選舉法的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹力度，提高選民、代表、委員的民主素質(zhì)和法制觀念。換屆紀(jì)律、選舉要求等要提前印發(fā)下去，提高全社會(huì)知曉率。有關(guān)換屆選舉的法律法規(guī)、有關(guān)程序、紀(jì)律要求，一定要讓廣大干部了解熟悉。要切實(shí)做好宣傳工作，讓每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和參加推薦、測(cè)評(píng)、選舉的人都知道推薦、選舉的辦法、規(guī)定和制度，知道該做什么、不該做什么、做了的后果是什么。

三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保“兩不誤、兩促進(jìn)”。這次換屆，直接關(guān)系著我市“十二五”規(guī)劃的順利開局和今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，必須突出換屆這一中心，統(tǒng)籌推進(jìn)其他各方面的工作。絕不能因?yàn)樽Q屆工作而影響其他工作，也不能因?yàn)槠渌ぷ鞣泵Χ潘蓳Q屆工作，更不能只顧自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)而不安心工作，切實(shí)做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，向全市人民交上一份滿意的答卷。

同志們，這次集中換屆工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。省委關(guān)心，全市關(guān)注。我們一定要按照中央、省委的部署和要求，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，同心協(xié)力，密切配合，扎實(shí)工作，圓滿完成換屆任務(wù)，為推動(dòng)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

第四篇：在全縣換屆工作會(huì)議上的講話（模版）

同志們：

根據(jù)省委2008年市縣換屆工作會(huì)議的要求和縣委的統(tǒng)一部署，為切實(shí)做好我縣這次換屆工作，縣委高度重視，今天在這里召開2008年全縣換屆工作會(huì)議。按照今天會(huì)議的安排，下面我就縣政協(xié)換屆人事安排工作，講四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)搞好這次政協(xié)換屆人事安排工作的重要意義

人民政協(xié)是中國(guó)人民愛

國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要政治形式和組織形式。人民政協(xié)的政治協(xié)商是國(guó)家實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)；人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分；人民政協(xié)的參政議政是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)經(jīng)常聽取參加人民政協(xié)的各黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士的意見和建議，切實(shí)做好工作的有效方式。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要；是發(fā)展社會(huì)民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求；是凝聚人心，實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要；是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要途徑。

政協(xié)換屆是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。這次換屆，將涉及一些黨外代表人物的安排，擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)黨外代表人物隊(duì)伍新老交替的歷史重任，特別是今年各民主黨派換屆后，在政協(xié)安排哪些黨外人士，關(guān)系到新的歷史條件下，繼續(xù)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固壯大黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線問題。通過做好這次政協(xié)換屆的人事安排工作，把我縣各方面的優(yōu)秀人才凝聚起來，團(tuán)結(jié)起來，鞏固壯大黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揮他們的聰明才智，并通過他們?nèi)フ{(diào)動(dòng)各自所聯(lián)系的廣大群眾，積極參與到建設(shè)和諧昌江事業(yè)中來，完成黨在新世紀(jì)新階段的各項(xiàng)任務(wù)就有了重要保證。

二、把握政策，科學(xué)安排縣政協(xié)委員結(jié)構(gòu)

要順利完成這次換屆工作任務(wù)，關(guān)鍵是把好人事安排的政策關(guān)。我們要嚴(yán)格按照《政協(xié)章程》和有關(guān)政策、法規(guī)，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系、遵守章程、履行職責(zé)為目標(biāo)，抓好政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)委員的作用。按照中央和省委的換屆文件精神，我強(qiáng)調(diào)一下需要掌握的有關(guān)人事安排政策。

（一）關(guān)于政協(xié)人事安排的有關(guān)規(guī)定。中共中央中發(fā)[2007]5號(hào)、[2007]15號(hào)，中共中央辦公廳廳字[2007]16號(hào)文件和省委×發(fā)[2008]18號(hào)文件明確規(guī)定，政協(xié)委員的人選推薦工作，黨內(nèi)的由同級(jí)黨委組織部提名，黨外的由同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部提名，建議名單由統(tǒng)戰(zhàn)部匯總，匯總名單在征求組織部、政協(xié)黨組意見后，報(bào)縣委審定，然后按政協(xié)章程規(guī)定的程序辦理。縣政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)溝通和匯報(bào)，努力完成工作任務(wù)。

（二）關(guān)于黨外人士安排的有關(guān)規(guī)定。為更好地堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，在我縣政協(xié)委員中必須保證有一定數(shù)量的黨外人士。關(guān)于黨外人士在政協(xié)委員、常委中的比例，必須遵照中發(fā)[2007]5號(hào)文和×發(fā)[2007]18號(hào)等文件精神，“要積極創(chuàng)造條件，逐步使民主黨派成員、無黨派人士等在各級(jí)政協(xié)中占有較大比例。其中，政協(xié)委員不少于60%，政協(xié)常委不少于65%，政協(xié)副主席不少于50%。民主黨派和無黨派人士在政協(xié)各專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人中應(yīng)有一定數(shù)量，在委員中應(yīng)占有適當(dāng)比例。政協(xié)機(jī)關(guān)中應(yīng)有一定數(shù)量的民主黨派成員和無黨派人士擔(dān)任專職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。縣政協(xié)機(jī)關(guān)至少要有1名民主黨派或無黨派人士擔(dān)任辦公室副主任”。

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把好縣政協(xié)的選人關(guān)

政協(xié)委員的推薦提名，是一項(xiàng)事關(guān)全局的政治安排，無論是對(duì)黨內(nèi)人選還是對(duì)黨外人選，都必須首先考慮政治素質(zhì)。在推薦黨外人選時(shí)，要注意幾個(gè)方面問題。

（一）關(guān)于政協(xié)規(guī)模、界別設(shè)置等有關(guān)問題

1、關(guān)于政協(xié)規(guī)模

我縣政協(xié)委員和常委的規(guī)模，原則上與上一屆規(guī)模持平（委員人數(shù)135人，其中常委23人）。民主黨派成員、無黨派人士的政協(xié)委員人數(shù)按中發(fā)[2007]5號(hào)文和×發(fā)[2007]18號(hào)文規(guī)定的所占比例來安排；××公司的政協(xié)委員、常委人數(shù)的安排略高于上一屆；××農(nóng)場(chǎng)、××農(nóng)場(chǎng)、××林業(yè)公司、縣總商會(huì)（工商聯(lián)）以及人民團(tuán)體等有關(guān)單位的政協(xié)委員人數(shù)的安排與上屆持平。

2、關(guān)于界別設(shè)置

原則上按照上屆的界別及順序確定，可根據(jù)實(shí)際情況合并設(shè)置，但不能多設(shè)或新設(shè)置界別。我縣政協(xié)委員按以下20個(gè)界別及順序設(shè)置：中共、民盟、農(nóng)工黨、九三學(xué)社、無黨派人士、共青團(tuán)、總工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、臺(tái)僑、科學(xué)技術(shù)界、社會(huì)科學(xué)界、經(jīng)濟(jì)界、農(nóng)業(yè)界、教育界、文化體育界、醫(yī)藥衛(wèi)生界、社會(huì)福利與社會(huì)保障界、少數(shù)民族界、特別邀請(qǐng)人士。

3、關(guān)于政協(xié)委員的安排對(duì)象

黨內(nèi)人選主要對(duì)象是：

（1）有突出貢獻(xiàn)和成就、代表性較大的各界人物；

（2）適合于做統(tǒng)戰(zhàn)工作的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部；

（3）縣政協(xié)主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、政協(xié)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及部分黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

黨外人選主要對(duì)象是：

（1）各民主黨派、總商會(huì)（工商聯(lián)）、有關(guān)人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)骨干及無黨派知名人士；

（2）在改

革開放和特區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)的代表人物，特別是在科技事業(yè)方面有貢獻(xiàn)、有影響的中青年專家和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的人士；

（3）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，愛國(guó)、守法、敬業(yè)，有一定社會(huì)影響的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士；

（4）歸國(guó)留學(xué)人員中的代表人士；

（5）新出現(xiàn)的社會(huì)中介組織中的代表人士；

（6）其他方面對(duì)鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線有突出作用的代表人物。

4、關(guān)于政協(xié)委員的提名條件

（1）熱愛祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)《政協(xié)章程》。黨外人士要能與中國(guó)共產(chǎn)黨真誠(chéng)合作。

（2）熱心參政，有一定的議政能力，積極參加政協(xié)活動(dòng)。

（3）以2008年1月8日為年齡界限，新提名的委員，黨內(nèi)的，男為1955年1月8日后出生，女為1958年1月8日后出生；黨外的，男為1953年1月8日后出生，女為1956年1月8日后出生。繼續(xù)提名的原則上要能干滿一屆（一屆為5年）。

（4）連任兩屆政協(xié)委員的黨政軍和人民團(tuán)體中的共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一般不繼續(xù)提名。

（5）年齡雖未過限，但不具備原提名界別代表性或代表性明顯減弱的，缺乏參政議政意識(shí)和能力的，已辦理或即將辦理離退休手續(xù)的以及其他原因不適宜繼續(xù)擔(dān)任政協(xié)委員的，不再提名。

（6）因工作需要安排為政協(xié)委員的黨政軍和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)干部，如工作變動(dòng)，不再繼續(xù)提名。

個(gè)別長(zhǎng)期與我黨密切合作、社會(huì)影響很大的黨外人士及其他有特殊代表性的中國(guó)共產(chǎn)黨外人士及其他有特殊代表性的黨外人物，年齡條件可適當(dāng)放寬。

（二）關(guān)于交叉任職問題

縣政協(xié)委員與縣人大代表原則上不交叉安排。

（三）關(guān)于少數(shù)民族代表的安排問題

在政協(xié)中安排一定數(shù)量的少數(shù)民族政協(xié)委員，這對(duì)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展都起到了重要作用。我縣作為少數(shù)民族區(qū)域自治的市縣，在政協(xié)中安排的少數(shù)民族政協(xié)委員的比例要偏高，同時(shí)應(yīng)保證每一個(gè)進(jìn)入政協(xié)的少數(shù)民族代表具有較高的素質(zhì)。

（四）關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的安排問題

非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士在政協(xié)安排的人數(shù)，原則上保持上一屆的水平。在安排這方面代表人士時(shí)，要繼續(xù)采取既積極又穩(wěn)妥的方針，掌握政策，選準(zhǔn)對(duì)象，推薦安排擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法又在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中有一定代表性的人士。不要從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上衡量其代表性。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的納稅、守法、為公益事業(yè)作貢獻(xiàn)等方面的情況，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部一定要準(zhǔn)確掌握，推薦材料中要有政府稅務(wù)、司法等有關(guān)部門的證明材料。

（五）關(guān)于新的社會(huì)階層代表人物的安排問題

我們要注意在政協(xié)中適當(dāng)安排新的社會(huì)階層的代表人物。對(duì)這些代表人物的安排也要采取積極穩(wěn)妥的方針，掌握其政治態(tài)度，重點(diǎn)考慮其中代表性較強(qiáng)的高級(jí)知識(shí)分子。注重從律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)師等人員中選拔部分代表人物作為政協(xié)委員人選。

此外，改革開放以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批婦女杰出人才，要積極推薦安排，使政協(xié)委員中的婦女比例略高于上一屆。

四、認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓好縣政協(xié)的換屆工作

（一）增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感。政協(xié)換屆，是一項(xiàng)政治性、政策性都很強(qiáng)的工作。縣政協(xié)、縣委組織部和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義和肩負(fù)的責(zé)任，始終以高度的政治責(zé)任心和歷史使命感，公道正派、認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照規(guī)定的原則和程序，做好整個(gè)換屆工作。

（二）加強(qiáng)溝通，密切配合。政協(xié)的換屆工作是一項(xiàng)全局性的工作，涉及到方方面面。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部一定要有大局意識(shí)和全局觀念，積極主動(dòng)地與組織部多溝通、多聯(lián)系，并與政協(xié)及有關(guān)部門搞好協(xié)作配合。要及時(shí)向縣委匯報(bào)工作進(jìn)展情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。組織部和有關(guān)部門要對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部的工作給予大力支持。要按照縣委換屆的工作要求，積極主動(dòng)地做好政協(xié)委員的提名推薦工作，并認(rèn)真填寫好《政協(xié)委員提名登記表》，按時(shí)報(bào)送縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，以便統(tǒng)戰(zhàn)部及時(shí)開展考察工作。

（三）注意程序，充分協(xié)商。政協(xié)換屆工作是一項(xiàng)十分具體細(xì)致的工作。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部在負(fù)責(zé)推薦提名人選的過程中，一定要堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、全面安排”的方針，堅(jiān)持進(jìn)步性和代表性的統(tǒng)一，堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持民主協(xié)商的程序。政協(xié)委員的安排，要充分聽取人選所在單位黨組織或所在民主黨派的意見。要廣泛征求黨外人士的意見，充分醞釀，反復(fù)協(xié)商，工作要過細(xì)，不要怕麻煩。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)擬安排進(jìn)入各民主黨派界別中的委員人選，要充分尊重民主黨派的意見，但也要如實(shí)全面地向民主黨派反映有關(guān)情況，反復(fù)協(xié)商確定。在與民主黨派交換意見的過程中，要發(fā)揚(yáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)，以誠(chéng)相待，平等協(xié)商，切忌簡(jiǎn)單生硬。

（四）發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。政協(xié)的人事安排，在黨內(nèi)要堅(jiān)持集體討論決定，在黨外要堅(jiān)持民主協(xié)商確定，不能個(gè)別人、個(gè)別部門說了算。沒有組織正式推薦的、各方面協(xié)商沒有取得一致意見的人選不能安排。具體人選的方案，在黨委沒有確實(shí)之前要嚴(yán)格保密。

同志們，2008年縣政協(xié)換屆工作，是我縣政治生活中的一件大事。我們一定要按照省委、縣委換屆工作的要求，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政協(xié)委員提名與換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，扎實(shí)有效地開展工作，圓滿完成縣政協(xié)換屆工作任務(wù)，努力取得換屆工作和作風(fēng)建設(shè)“雙豐收”，讓縣委滿意，讓全縣人民滿意。

第五篇：在全省殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話

在全省殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話

（2015年2月3日）省政府副省長(zhǎng)

張建欣

(根據(jù)會(huì)議講話錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

同志們：

今天是我分管殘聯(lián)一個(gè)月以來第一次參加殘聯(lián)的會(huì)議。殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，殘疾人工作偉大、艱巨、光榮，我愿意和大家共同努力，一同做好殘疾人工作，一同為發(fā)展殘疾人事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

黨和政府歷來關(guān)心支持殘疾人事業(yè)。2008年中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，明確指出殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義重要組成部分，關(guān)心幫助殘疾人是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。今年，國(guó)務(wù)院通過的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康建設(shè)的意見》是黨中央、國(guó)務(wù)院大力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕，促進(jìn)社會(huì)公平正義的重大舉措，對(duì)于加快殘疾人奔向全面小康的步伐，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，推進(jìn)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展都具有十分重要的意義。去年總書記在致中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)的賀信中指出，殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義制度的必然要求。李克強(qiáng)總理表示，保障和改善殘疾人民生，使他們安居樂業(yè)，是“社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志”，政府要補(bǔ)上殘疾人事業(yè)發(fā)展這塊“短板”。省委、省政府高度關(guān)心支持殘疾人工作，省領(lǐng)導(dǎo)多次出席我省殘疾人事業(yè)重大活動(dòng)，就殘疾人工作及相關(guān)問題作出重要指示，積極部署安排。

今天，我們召開全省殘聯(lián)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹第二十九次全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議精神，總結(jié)2014年我省的殘疾人工作，安排部署今年的工作。剛才，溫萬一同志傳達(dá)了第二十九次全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議精神，（李）亞明同志做了工作報(bào)告，對(duì)去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排，我完全同意。希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年的殘疾人工作再講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定2014年全省殘疾人工作所取得的成績(jī) 一年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確指引下，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)殘聯(lián)主動(dòng)作為，廣大殘疾人和殘疾人工作者共同努力，各項(xiàng)事業(yè)在新的起點(diǎn)上取得了重要進(jìn)步。

（一）加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程有了新的成效。

2014年，國(guó)務(wù)院通過《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》，這是繼2008年黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》后推出的又一重要政策措施，必將對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的殘疾人事業(yè)起到重大帶動(dòng)作用。在中央政策推動(dòng)和省委省政府的關(guān)心支持下，我省推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程有了新的舉措。一是托住底，補(bǔ)短板，一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困一級(jí)重度殘疾人生活政策順利落實(shí)，7.8萬殘疾人領(lǐng)取了“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，進(jìn)一步提高了殘疾人福利水平；二是抓項(xiàng)目，保落實(shí)，組織實(shí)施國(guó)家“七彩夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”、“國(guó)家彩票公益金”和省彩票公益金等貧困殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目，對(duì)7.55萬名貧困殘疾人進(jìn)行康復(fù)救助。三是抓就業(yè)、促增收，以基地建設(shè)帶動(dòng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完成100個(gè)盲人按摩示范店及33個(gè)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地和扶貧基地“三個(gè)基地”建設(shè)，發(fā)揮示范帶頭作用。

（二）殘疾人基礎(chǔ)管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

按照國(guó)務(wù)院殘工委的安排部署，2014年以專項(xiàng)調(diào)查為重點(diǎn)開展“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動(dòng)，我省政府殘工委對(duì)此高度重視，認(rèn)真組織，扎實(shí)工作，完成了以825144名持證殘疾人和1826名未領(lǐng)證殘疾兒童為重點(diǎn)開展的專項(xiàng)調(diào)查，核查工作做到了全面、真實(shí)、有效，為持續(xù)推動(dòng)殘疾人服務(wù)托住底、補(bǔ)短板、保基本、廣覆蓋工作奠定基礎(chǔ)。在認(rèn)真開展專項(xiàng)調(diào)查的同時(shí)，根據(jù)中國(guó)殘聯(lián)整體安排，全省殘聯(lián)努力加強(qiáng)制度建設(shè)、資金管理、資產(chǎn)管理、隊(duì)伍管理和服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)管，殘聯(lián)系統(tǒng)的基礎(chǔ)管理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）人道主義和自強(qiáng)不息精神持續(xù)弘揚(yáng)。

利用推選第五次全國(guó)自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰對(duì)象、籌辦山西省第五次自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會(huì)及全省第十屆殘運(yùn)會(huì)之際，推出一批時(shí)代典型，弘揚(yáng)人道主義和自強(qiáng)不息精神，加大了宣傳力度，凝聚社會(huì)正能量。通過辦好有宣傳帶動(dòng)效應(yīng)的重點(diǎn)活動(dòng)和實(shí)事，對(duì)持續(xù)弘揚(yáng)人道主義和自強(qiáng)不息精神，倡導(dǎo)扶殘助殘社會(huì)風(fēng)尚、鼓勵(lì)殘疾人工作者敬業(yè)奉獻(xiàn)起到了良好的效應(yīng)。

總的來看，2014年我省殘疾人工作取得了新的成績(jī)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全面推進(jìn)：社保覆蓋面不斷擴(kuò)大，康復(fù)服務(wù)水平明顯提升，殘疾人合法權(quán)益得到維護(hù)，殘疾人教育工作全面推進(jìn)，扶貧工作實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新機(jī)制，宣傳文體活動(dòng)豐富多彩，基金募捐取得了新的成績(jī)。殘疾人事業(yè)有了新的發(fā)展，殘疾人的生活質(zhì)量和發(fā)展?fàn)顩r得到進(jìn)一步改善和提升，廣大殘疾人享受到了實(shí)實(shí)在在的改革開放的紅利。這些成績(jī)的取得，靠的是中國(guó)殘聯(lián)的親切關(guān)懷，靠的是省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是各級(jí)各有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持，在這當(dāng)中也包含全省廣大殘疾人工作者的辛苦付出和辛勤努力。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府和省政府殘工委向大家并通過大家向所有奮斗在殘疾人工作戰(zhàn)線的廣大干部職工和長(zhǎng)期關(guān)心殘疾人事業(yè)的各界人士表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的問候！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，民生和社會(huì)事業(yè)仍然是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“短板”，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總水平相比，與全省廣大殘疾人的發(fā)展需求相比，我省殘疾人事業(yè)發(fā)展還有較大的差距，全省殘疾人事業(yè)發(fā)展總體滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的局面還沒有得到根本改變，殘疾人托底保障和基本公共服務(wù)體系還亟待完善，殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍然普遍存在。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感，及時(shí)研究解決殘疾人工作中存在的新情況、新問題，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力健全政策法規(guī)體系，努力提升殘疾人工作能力和水平，不斷把事關(guān)全省廣大殘疾人的各項(xiàng)實(shí)事辦好，為推進(jìn)全省殘疾人事業(yè)發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、扎實(shí)做好推進(jìn)全省殘疾人事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的啟動(dòng)之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開局之年。要按照中央和省委、省政府的總體部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》及我省實(shí)施辦法，堅(jiān)持把促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，把保障殘疾人基本需求作為保障和改善民生的重點(diǎn)任務(wù)，為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造更好的環(huán)境和更有利的條件，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。

（一）落實(shí)好政策安排，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。2014年，國(guó)務(wù)院通過的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》，提出了很多兜底線的制度安排、保基本的特惠措施、補(bǔ)短板的服務(wù)內(nèi)容、激活力的助殘措施，是各級(jí)政府推動(dòng)殘疾人工作的主要任務(wù)，更是各級(jí)殘聯(lián)加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的主要抓手。我們要按照中央和省委、省政府關(guān)于殘疾人工作的新部署新要求，加快出臺(tái)契合我省實(shí)際的實(shí)施意見，以需求為導(dǎo)向、以問題為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)讓廣大殘疾人“不愁吃、不愁穿、有房住”等最基本問題，抓住貧困殘疾人這個(gè)弱中之弱的群體和占總數(shù)75%的農(nóng)村殘疾人，聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域，爭(zhēng)取落實(shí)更有力的政策措施和制度安排。

（二）實(shí)施好重點(diǎn)項(xiàng)目，改善殘疾人基本民生。

集中力量實(shí)施好完成好山西省人民政府2015年重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任確立的康復(fù)救助和就業(yè)援助任務(wù)基礎(chǔ)上，解決我省殘疾人事業(yè)發(fā)展的最基本問題。落實(shí)和完善殘疾人醫(yī)療保障有關(guān)政策，保障殘疾人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。積極推進(jìn)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)，實(shí)施好0-6歲殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，搞好輔助器具適配服務(wù)，不斷擴(kuò)大人群覆蓋面、服務(wù)覆蓋面，尤其是擴(kuò)大農(nóng)村殘疾人的服務(wù)覆蓋面。深入落實(shí)我省《特殊教育提升計(jì)劃》，加強(qiáng)特教師資隊(duì)伍和特教學(xué)校建設(shè)，提高特殊教育的質(zhì)量和水平；完善殘疾學(xué)生助學(xué)政策，保障殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女免費(fèi)接受義務(wù)教育；加快發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育和高中階段特殊教育，努力提高殘疾人受教育的水平。加大對(duì)殘疾人的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升殘疾人的勞動(dòng)技能和水平，保障殘疾人平等參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)；依法推動(dòng)按比例安排殘疾人就業(yè)，加快搭建促進(jìn)殘疾人就業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)做好“一店三基地”建設(shè)工作，努力讓更多有就業(yè)愿望和能力的殘疾人通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。將農(nóng)村貧困殘疾人納入精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、貧困監(jiān)測(cè)體系和減貧考核范圍，繼續(xù)推進(jìn)基層黨組織和社會(huì)力量參與殘疾人扶貧開發(fā)工作，加快農(nóng)村殘疾人脫貧步伐。推動(dòng)落實(shí)殘疾人基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)。此外，還要大力發(fā)展殘疾人文體事業(yè)，加強(qiáng)殘疾人文化體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展殘疾人群眾性體育活動(dòng)，讓廣大殘疾人能夠擁有積極健康的生活方式。要倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的社會(huì)環(huán)境，消除歧視和偏見，形成人人理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。

（三）貫徹好法律法規(guī)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供法制保障。貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)作出的全面推進(jìn)依法治國(guó)決策部署，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《山西省殘疾人保障條例》、《山西省保障殘疾人合法權(quán)益規(guī)定》、《山西省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》等法律法規(guī)，積極推進(jìn)《山西省實(shí)施<無障礙建設(shè)條例>辦法》、《山西省實(shí)施<殘疾人康復(fù)條例>辦法》的制定，進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)的法律法規(guī)保障體系。加強(qiáng)對(duì)殘疾人政策、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保得到落實(shí)。抓緊“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，進(jìn)一步健全支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策體系，建立促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善各項(xiàng)殘疾人工作制度，公共資源配置要向農(nóng)村、基層，特別是貧困地區(qū)傾斜，促進(jìn)殘疾人事業(yè)在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的均衡發(fā)展。

三、深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和制度建設(shè)

深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，是貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神和黨中央對(duì)山西工作重要指示要求的重大舉措，是順應(yīng)廣大干部群眾期盼、實(shí)現(xiàn)興晉強(qiáng)晉的必然要求，是重要?dú)v史關(guān)頭賦予廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史責(zé)任。殘聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，要以開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)為契機(jī)，牢記黨中央明確提出的殘疾人工作只能加強(qiáng)、不能削弱的重要指示精神，努力在依法保障殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展壯大殘疾人事業(yè)、提高殘聯(lián)履職能力方面取得新進(jìn)步。要結(jié)合殘聯(lián)實(shí)際開展活動(dòng)，認(rèn)真查找思想、工作方面的認(rèn)識(shí)問題和制度上存在的漏洞，切實(shí)抓好整改落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，從講政治的高度掌握好落實(shí)好殘疾人工作相關(guān)政策，帶著責(zé)任、帶著感情做好關(guān)乎殘疾人的每一件事情，理解到位、認(rèn)識(shí)到位、落實(shí)到位。要進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足于整改，形成一套健全的管用的制度。要以工作的落實(shí)體現(xiàn)黨和政府對(duì)殘疾人的關(guān)懷，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

同志們，殘疾人工作是社會(huì)工作的重要組成部分，我們要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好作風(fēng)建設(shè)，通過樹形象、通過抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，通過抓正面工作，讓殘疾人看到黨和政府對(duì)他們的關(guān)心關(guān)愛。殘疾人工作是一項(xiàng)崇高偉大的事業(yè)，殘疾人工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)光榮感、使命感、責(zé)任感。

同志們，做好殘疾人工作任重道遠(yuǎn)，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面，為我省全面推進(jìn)“六大發(fā)展”、加快全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！