第一篇：湖北省暫住人口治安管理暫行規定

湖北省暫住人口治安管理暫行規定

第一條 為了加強暫住人口管理，保障暫住人口的合法權益，維護社會治安秩序，促進經濟發展，根據《中華人民共和國戶口登記條例》及國家有關規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條 本省行政區域內暫住人口的管理適用本規定。

外國人、無國籍人、華僑和香港、澳門特別行政區居民、臺灣地區居民來本省暫住的，適用國家有關這些人員的規定。

第三條 各級人民政府應當加強對暫住人口治安管理工作的領導，組織協調有關部門做好暫住人口的管理工作。

公安機關是暫住人口治安管理的主管機關。公安派出所負責轄區內暫住人口管理的具體工作。

工商、民政、勞動和社會保障、建設、計劃生育等部門根據各自職責依法對暫住人口實行管理。

居（村）民委員會和雇用、留宿暫住人口的單位和個人應當協助公安機關做好暫住人口的管理工作。第四條 公安派出所根據需要可以在居（村）民委員會聘用暫住人口協管人員；居住暫住人口較多的機關、團體、部隊、企業、事業單位和水上船舶等，應當根據需要確定暫住人口協管人員，協助做好暫住人口的暫住登記、暫住證發放等項管理工作。

第五條 對暫住人口的管理實行暫住登記和暫住證制度。

離開常住戶口所在地的市區或者鄉、鎮，在本省行政區域內暫住居住的人員，應申報暫住登記。

擬在暫住地居住一個月以上、年滿十六周歲的暫住人員，在申報暫住登記的同時，應當申領暫住證。

探親、訪友、旅游、就醫、出差等人員，可只申報暫住登記，其中住宿旅館（賓館、招待所）或住院就醫的，住宿登記或住院登記視作暫住登記，不申領暫住證。但從事經營活動在旅館（賓館、招待所）包房居住一個月以上者，應依照本辦法的規定申領暫住證。

凡暫住在直系親屬家中的人員（本規定第六條所述人員除外）不辦理暫住登記，不申領暫住證。第六條 正在服刑的罪犯和勞動教養人員經監獄、勞動教養機關批準回家探親的，應當在到達暫住地二十四小時內，持批準證明，到所在地公安派出所申報暫住登記，返回時須申報注銷。

第七條 暫住人員申報暫住登記、申領暫住證，須持本人居民身份證或身份證明，到暫住地公安派出所或暫住人口登記證，按以下規定辦理：

（一）居住在居民家中的，由戶主或暫住人員持戶主的戶口簿辦理；

（二）居住在機關、團體、部隊、企業、事業單位內部或工地、工場和水上船舶的，由單位或雇主將暫住人員登記后辦理；

（三）居住在出租房屋的，由房屋出租人帶領暫住人員持租賃合同和公安派出所核發的《房屋出租治安管理許可證》辦理；

（四）居住在旅館（賓館、招待所），應申辦暫住證的，由旅館（賓館、招待所）負責人員辦理；

（五）居住在其他地方的，由個人直接辦理。

申領暫住證的成年暫住人口，同時還應出示經有效查驗的婚育證明；對無婚育證明的，可先行登記，待補辦婚育證明后，再簽發暫住證。

第八條 暫住人員申領暫住證的，公安派出所應當及時審查，符合發證條件的，應于當日內發給暫住證，不得拖延刁難。

對無合法身份證件、無合法居住場所、無合法經濟來源的外來人員，不得辦理暫住證。

第九條 暫住證是暫住人員在暫住地的合法居住證明，其合法權益受法律保護。除人民警察依法執行公務外，其他任何單位和個人不得收繳或扣押暫住證。

第十條 勞動和社會保障部門、工商部門在為暫住人員辦理務工許可證、營業執照時，應當查驗其居民身份證和暫住證，凡未辦理暫住證的，應督促其補辦。

第十一條 暫住證為一人一證，有效期限最長為一年。有效期滿需繼續暫住的，應當在期滿前到原發證單位辦理延期手續，延期不得超過一年。

暫住證延期屆滿仍需繼續暫住的，應當在期滿前按本規定第七條重新辦理暫住證。

暫住證遺失或損壞的，應及時到原發證的公安派出所辦理補領手續。

變更或更正暫住證管理項目的，應當到原發證的公安派出所辦理變更、更正手續。

禁止任何單位和個人偽造、涂改、買賣暫住證。

第十二條 暫住人員在暫住地死亡的，雇用、留宿暫住人員的單位和個人應當及時報告暫住地公安派出所。第十三條 暫住人員應當遵守下列規定：

（一）遵守國家法律、法規和其他有關規定；

（二）按照本規定申報暫住登記、申領暫住證，離開暫住地時，應辦理注銷登記手續，交回暫住證；

（三）遇有公安機關工作人員執行公務，查驗暫住證時，應接受查驗，不得拒絕；

（四）不得使用偽造的暫住證或者借用他人的暫住證。

第十四條 公安機關負責實施暫住人口治安管理，應當履行下列職責：

（一）制定暫住人口管理制度，培訓暫住人口管理人員；

（二）依法進行暫住人口登記，發放、注銷暫住證及證件審驗等治安管理工作；

（三）檢查、督促有關單位和責任人落實暫住人口的管理措施；

（四）依法查處涉及暫住人員的刑事、治安案件和違反暫住人口管理規定以及侵害暫住人員合法權益的行為；

（五）做好暫住人口統計工作；

（六）與民政部門共同做好對無合法證件、無固定住所、無生活來源的流浪乞討人員的收容遣送工作。第十五條 實行暫住人口治安管理責任制，接納、雇用、留宿暫住人口的單位和個人，是暫住人口管理的責任人，應當配合公安機關做好暫住人口治安管理工作，并承擔下列責任：

（一）對暫住人口進行經常性的法制、職業道德和安全知識教育；

（二）協助公安機關做好暫住人口登記管理工作，落實各項安全保衛措施；

（三）督促、幫助雇用的暫住人員辦理暫住證；

（四）及時向公安派出所報告暫住人口變動和管理情況；

（五）發現違法犯罪活動及時報告公安機關或有關部門。

第十六條 凡以營利為目的，出租房屋供他人居住或經營的單位和個人，在房屋出租之前，須向公安派出所申請領取《房屋出租治安管理許可證》，并遵守下列規定：

（一）不得出租給無合法有效證件的承租人；

（二）承租人是暫住人員的，應當帶領其到公安派出所申報暫住登記，辦理暫住證；

（三）發現承租人有違法犯罪行為的，應及時向公安機關報告；

（四）落實治安防范安全措施；

（五）不得包庇違法犯罪嫌疑人，或為違法犯罪行為提供活動場所。

第十七條 發放暫住證、《房屋出租治安管理許可證》，可依照省物價、財政部門核定的標準收取費用。第十八條 暫住證、《房屋出租治安管理許可證》由省公安廳統一制定式樣。第十九條 單位和個人執行本規定成績顯著的，由各級人民政府、公安機關或所在單位給予表彰、獎勵。第二十條 違反本規定，有下列行為之一的，由公安機關予以處罰：

（一）暫住人員不按規定申報暫住登記、申領暫住證，經公安機關通知拒不改正的，處５０元以下罰款，并責令限期登記、辦證，拒不登記、辦證的，責令限期離開暫住地；

（二）單位不按規定辦理暫住人員登記或暫住證，經公安機關通知拒不改正的，對單位處１０００元以下罰款，對直接責任人處２００元以下罰款，并責令其限期補辦登記或暫住證；

（三）雇用暫住人員，不按規定辦理暫住證或者扣押暫住證，經公安機關通知拒不改正的，處５００元以下罰款；

（四）房屋出租人不按規定為暫住人員辦理暫住證或不按規定申辦《房屋出租治安管理許可證》的，經公安機關通知拒不改正的，處５００元以下罰款；

（五）出租、轉借、買賣、偽造、涂改暫住證的，收繳暫住證，處５００元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得１至３倍的罰款。

第二十一條 違反本規定，構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 當事人對公安機關作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。第二十三條 暫住人口管理人員違反本規定，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管機關依法給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 本規定具體應用中的問題，由省公安廳負責解釋。第二十五條 本規定自發布之日起施行。

第二篇：成都市暫住人口治安管理規定

成都市暫住人口治安管理規定

2007年04月17日 15時53分 288 主題分類: 公安安全

“暫住人口”

“治安管理”

成都市暫住人口治安管理規定

（2006年8月10日成都市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議修訂、2006年11月30日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準）

第一條 為加強暫住人口管理，維護社會治安秩序，保障公民的合法權益，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國戶口登記條例》等法律、法規的有關規定，結合成都市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱暫住人口，是指常住戶口不在本市錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區（以下簡稱五城區）而到五城區或者常住戶口不在本市其他區（市）縣的鄉、鎮而到這些鄉、鎮居住的下列人員：

（一）從事生產、經營、服務、建筑、運輸等人員；

（二）外地駐蓉機構中未辦理專項戶口的人員；

（三）學習、實習、進修、培訓的人員；

（四）探親、訪友、旅游、就醫、寄養、寄讀的人員；

（五）其他沒有常住戶口的人員。

第三條 暫住人口應當遵守有關法律、法規和規章，服從管理，自覺維護本市的社會治安秩序。

暫住人口的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第四條 留宿和雇傭暫住人口的公民、法人或其他組織應當對暫住人口進行法制和安全知識教育，宣傳暫住人口管理的法律、法規，不得留宿和雇傭未依法申報暫住登記的暫住人口。

第五條 市和區（市）縣公安機關是暫住人口的治安管理機關。公安派出所具體負責暫住人口的日常治安管理工作。

勞動、工商、民政、教育、計生、交通、建設、房地產等行政管理部門以及居（村）民委員會在法律、法規規定的職責范圍內應當配合公安機關做好暫住人口的治安管理工作。

留宿或雇傭暫住人口的公民、法人或其他組織應當協助公安機關管理暫住人口，接受公安機關的指導和檢查。

第六條 公安派出所設立暫住人口登記站（點），委托專（兼）職協管員，參與暫住人口的日常管理工作。

第七條 暫住人口需要暫住7日以上的，應當在到達暫住地之日起7日內持居民身份證或其他有效證件，按以下規定到暫住地公安派出所設立的暫住人口登記站（點）辦理暫住登記：

（一）暫住在居（村）民家中的，由本人或戶主持戶主的戶口簿申報登記；

（二）暫住在機關、團體、部隊、企事業單位內部或者店鋪、水上船舶的，由單位或雇主造冊并負責申報登記；

（三）暫住在建筑工地的，由建筑方和承建方的治安責任人申報登記；

（四）暫住在寺觀教堂的，由寺觀教堂指定專人造冊并負責申報登記；

（五）暫住出租房屋的，由房屋出租人和承租人持租賃合同申報登記；

（六）暫住在賓館、飯店、招待所等旅館業的，按旅館業有關管理規定的申報登記；

（七）繼承、購買或自建房屋居住的，由本人持房屋產權證及有關證明材料申報登記。

第八條 在五城區有固定經營場所或在該場所從業的暫住人口，從經營或從業之日起7日內應當到該場所所在地公安派出所設立的暫住人口登記站（點）申報登記。

第九條 屬于下列年滿16周歲，擬暫住1月以上的暫住人口，在申報暫住登記的同時，應當持近期免冠照片兩張，經審核同意后，辦理《暫住證》：

（一）從事生產、經營、服務、建筑、運輸等人員；

（二）外地駐蓉機構中未辦理專項戶口的人員；

（三）在賓館、飯店、招待所等旅館業暫住的人員。

公安機關在給育齡婦女辦理《暫住證》時，應當配合計劃生育部門查驗其計劃生育情況證明。

第十條 已在暫住地公安派出所辦理《暫住證》，需跨該所轄區從事生產、經營、服務、建筑、運輸等工作1月以上的暫住人口，應當持近期免冠照片兩張，到從業地公安派出所設立的暫住人口登記站（點）登記。

第十一條 《暫住證》為一人一證，有效期最長為1年，期滿需繼續暫住的，應當在期滿前5日內辦理延期或換證手續。

《暫住證》內容需要變更的，應當及時到原發證公安派出所辦理變更手續。

《暫住證》遺失的，應當到原發證公安派出所補辦。

第十二條 暫住人口離開暫住地時，應當向原發證公安派出所繳銷《暫住證》。

第十三條 暫住人口在本市辦理就業證、營業執照、健康證等證照等，應當出示《暫住證》。

第十四條 任何單位和個人不得偽造、變造、買賣《暫住證》。

暫住人口依法辦理的《暫住證》受法律保護。除司法機關有權收繳或扣押外，其他任何單位和個人不得收繳或扣押《暫住證》。

第十五條 單位自管公房或私房出租給暫住人口的，出租人應當持房屋所有權證及其他合法證明，向房屋所在地的公安派出所申報登記。并和公安派出所簽訂治安責任書。

第十六條 房屋出租人應當遵守下列規定：

（一）不得將房屋出租給無身份證或無其他合法證件的人；

（二）落實各項安全防范措施，保障承租人居住安全；

（三）出租房屋或變更承租人的，必須向所在地公安派出所申報備案；

（四）發現承租人有違法犯罪嫌疑的，應當及時向公安派出所報告，不得包庇違法犯罪。

第十七條 房屋承租人應當遵守下列規定：

（一）必須持有合法有效身份證件；

（二）7日內申報暫住登記；

（三）不得從事非法活動；

（四）不得非法留宿他人。

第十八條 雇傭暫住人口的法人及其他組織應當每年與公安派出所簽訂治安責任書，認真履行治安責任，協調搞好管理工作。

第十九條 對城市生活無著的流浪乞討人員，按照國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的規定履行告知和引導、護送工作。

第二十條 違反本規定，有下列行為之一的，由公安派出所根據情節輕重予以處罰：

（一）未按規定申報暫住登記或辦理《暫住證》，由公安機關責令補辦；拒不補辦的，對直接責任人或暫住人口處50元以下罰款或警告；

（二）賓館、飯店、招待所等旅館業對住宿的暫住人口不按規定登記的，對主管負責人和直接責任人處警告或200元以下罰款。

第二十一條 違反本規定，有下列行為之一的，由縣（市）公安局或區公安分局根據情節輕重予以處罰：

（一）騙取、冒領、轉借、轉讓、買賣、偽造、變造《暫往證》的，收繳《暫住證》，并處500元以下罰款或警告；有非法所得的，沒收其非法所得，可并處非法所得1倍以上3倍以下的罰款；

（二）對法人及其他組織雇傭未申報暫住登記或無《暫住證》的暫住人口的，責令改正；逾期不予改正的，處2000元以上5000元以下罰款，對主管負責人和直接責任人處1000元以下罰款或警告；

（三）扣押《暫住證》或其他身份證件的，對主管負責人或直接責任人處500元以上1000元以下的罰款或警告；

（四）出租房屋的承租人變更未向公安派出所申報登記的，對房屋出租人處以警告。

第二十二條 出租或承租房屋的法人或其他組織違反本規定的，由縣、市公安局或區公安分局給予警告，并對其主管負責人或直接責任人處以500元以上1000元以下的罰款。

第二十三條 違反本規定構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 暫住人口管理機關及其工作人員在辦理暫住登記和暫住人口的日常管理工作中，拖延不辦、故意刁難、徇私舞弊、濫用職權、索賄受賄、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 外國人、華僑、港澳臺同胞來本市暫住的，按國家有關法律、法規規定辦理。

第二十六條 司法機關、監獄、勞教單位依法批準保外就醫等來本市的人員，按國家有關法律、法規規定辦理。

第二十七條 本規定自2007年1月1日起施行。1996年5月23日成都市第十二屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過，1996年8月19日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準的《成都市外來人口治安管理辦法》同時廢止。

四川省人大常委會

二○○六年十一月三十日

第三篇：《重慶市暫住人口治安管理規定》全文

重慶市暫住人口治安管理規定

（1999年4月9日市人民政府第58號令發布，根據2002 年9月6日《重慶市人民政府關

于修訂<重慶市暫住人口治安管理規定>的決定》修訂）

第一條為了加強暫住人口管理，保障公民的合法權益，維護社會治安秩序，促進經濟發展，根據國家有關社會治安和戶政管理的法律、法規，結合重慶實際，制定本規定。

第二條本市行政區域內的暫住人口治安管理，適用本規定。本規定所稱暫住人口，是指離開常住戶口所在地，在本市行政區域內居住的市外人員和跨區縣（自治縣、市）或跨鎮、鄉居住的本市人員。但常住戶口在渝中區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、大渡口區、北碚區、渝北區、巴南區街道的人員在上述9區街道轄區范圍內居住，或其他區街道的人員在本區街道轄區范圍內居住的人員除外。港澳臺同胞、僑胞和外國人在本市的暫住治安管理，依照國家有關規定辦理。暫住在旅館的，按旅店業治安管理規定辦理登記。

第三條各級人民政府應加強對暫住人口治安管理工作的領導，公安機關負責暫住人口治安管理，計劃生育、勞動、工商、民政、衛生、國土資源和房屋管理等有關行政管理部門應各司其職，共同做好暫住人口的管理工作。機關、團體、企業事業單位和居（村）民委員會應配合公安機關做好暫住人口的治安管理工作。

第四條公安機關應履行下列職責：

（一）依法保護暫住人口的合法權益和人身財產安全，調解處理治安糾紛，查處涉及暫住人口的違法犯罪案件；

（二）宣傳暫住人口管理的政策、法規，對暫住人口進行遵紀守法、社會公德教育；

（三）依法進行暫住人口登記、發證、注銷等管理工作；

（四）統計暫住人口數據；

（五）指導居（村）民委員會做好暫住人口登記管理工作，檢查、督促有關單位和責任人落實管理責任和措施，培訓管理人員；

（六）協助民政部門做好對無合法證件、無固定住所、無生活來源的流浪乞討人員的收容遣送工作；

（七）協助計劃生育行政管理部門作好暫住人口婚育證明查驗工作。

第五條暫住人員合法權益受法律保護。暫住人員合法權益受到侵害時，有權提出申訴和控告，公安機關和有關部門應及時依法處理。暫住人員對暫住地社會治安做出突出貢獻的，由公安機關予以表彰獎勵。

第六條公安派出所負責本轄區暫住人口的治安管理工作。公安派出所應當設立暫住人口登記窗口，根據暫住人口治安管理工作的需要，在暫住人口相對集中的地區設立暫住人口登記站（點），聘用戶口協管人員協助做好暫住人口的登記和發證工作。公安機關應加強對暫住人口登記站（點）的管理和對戶口協管人員的培訓。公安機關和暫住人口登記站（點）在履行暫住人口管理職責時，應堅持公開、便民、高效、文明的管理原則。公安機關和暫住人口登記站（點）工作人員在暫住人口登記管理工作中，應當遵紀守法，優質服務，文明執法，秉公辦事，自覺接受監督。

第七條年滿16周歲擬在暫住地居住30日以上的下列人員，在申報暫住登記的同時，應當申領《重慶市暫住證》（以下簡稱《暫住證》）：

（一）機關、團體、企業事業單位雇用的人員；

（二）外地企業事業單位駐本地機構聘（雇）用的人員；

（三）社會辦學招收的學員；

（四）其他從事一、二、三產業的人員；

（五）其他需要申領暫住證的人員。

第八條探親、訪友、旅游、就醫、就學、出差等暫住人口按《中華人民共和國戶口登記條例》的規定進行管理。

第九條監獄勞教機關批準外出或保外就醫人員應持批準機關的證明，在到達暫住地后24小時內向所在地公安派出所申報暫住登記，離去時必須申報注銷。

第十條暫住人員應在到達暫住地3日內，主動到暫住地公安派出所或暫住人口登記站（點）申報暫住登記或辦理《暫住證》。申報暫住登記，應交驗暫住人員身份證或其他有效身份證明。需辦理《暫住證》的，還應提交暫住人員近期登記照片3張和《外出人員就業登記卡》，成年育齡婦女須交驗流動人口計劃生育證明?！稌鹤∽C》為1人1證，有效期限按國家有關規定執行，其中，卡式證的有效使用年限不得低于3年，紙制證不得低于1年。期滿后需要繼續暫住的，應當在期滿前辦理延期或換證手續?！稌鹤∽C》由持證人妥為保管，隨身攜帶，以備查驗。遺失、損壞的，應及時補領、換領。

第十一條暫住人員變動暫住地址跨公安派出所管轄范圍暫住的，應重新辦理暫住登記或《暫住證》。暫住人員在暫住地死亡的，由接納暫住人員住宿或雇用暫住人員的單位、個人向暫住地的公安派出所報告。

第十二條公安派出所在辦理暫住登記手續時，應當加強與暫住人員戶口所在地公安派出所的聯系，及時通報有關情況。

第十三條公安機關應依據《重慶市收容遣送條例》對無合法身份證件、無固定居住處所、無經濟生活來源的盲流人員予以收容，民政部門應予以接收審查遣送。

第十四條《暫住證》是公民在暫住地居住的合法證明。應申辦《暫住證》而未取得《暫住證》的暫住人員，任何單位和個人不得向其出租房屋或者提供生產經營場所。各類市場和物業管理企業，應主動配合公安機關，加強對在其中從事各種生產經營和勞務活動的暫住人員的管理。各種建筑施工單位應加強對外來民工的管理，確定專人，建立登記名冊，并定期向當地公安派出所申報暫住人員的變化情況。

第十五條旅館業以外以營利為目的的公民私有或單位所有出租供他人居住的房屋，出租人須持房屋所有權證、居民身份證、戶口簿或者其他合法證明向房屋所在地公安派出所辦理登記，經審核符合出租條件的，領取《出租房屋治安管理登記證》后方可出租。公安機關應加強對租賃房屋的治安管理，開展經常性檢查。

第十六條房屋出租人應當承擔下列責任：

（一）不得將房屋出租給無合法有效證件的承租人；

（二）對出租的房屋進行檢查、維修，保障承租人的居住安全；

（三）發現承租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應當及時報告公安機關。出租房屋委托他人管理的，被委托人應當承擔前款規定的責任。

第十七條用工單位、外來務工單位、社會辦學單位負責人及個體業主是暫住人口管理的責任人，應與公安機關簽訂《暫住人口治安管理責任書》，并承擔下列責任：

（一）對暫住人口進行經常性的法制、職業道德和安全知識教育；

（二）協助公安機關做好暫住人口登記管理工作，落實各項安全保衛措施；

（三）不得雇用、招收未申報暫住登記或未申領暫住證的人員；

（四）及時向公安派出所報告暫住人口變動和管理情況；

（五）發現違法犯罪線索時應及時報告公安機關。

第十八條除公安機關依法可以收繳或扣押《暫住證》外，其他任何單位或個人不得非法收繳或扣押。禁止偽造、涂改、轉借、轉讓、買賣《暫住證》。

第十九條對違反本規定的，由公安機關按照下列規定予以處罰：

（一）暫住人員不辦理暫住登記或申領《暫住證》的，限期補登補辦；逾期不補登補辦的，處警告或者100元以下的罰款；

（二）騙取、冒領、冒用、轉借、轉讓、涂改、偽造、買賣《暫住證》的，由公安機關收繳《暫住證》，處警告或者500元以下的罰款；

（三）對向無《暫住證》的暫住人員出租房屋的單位或個人，責令改正，對單位處1000元以上3000元以下的罰款和警告；對個人處200元以上1000元以下的罰款和警告。情節嚴重的，責令停止出租；

（四）對雇用無《暫住證》的暫住人員或者為其提供生產經營場所的單位或個人，對單位處500元以上1000元以下的罰款或者警告，對個人處200元以上500元以下的罰款或者警告；

（五）對雇用暫住人員的單位或個人非法收繳或者扣押《暫住證》的，責令其退還；情節惡劣的，可對主管負責人或者直接責任人處1000元以下的罰款；

（六）對未申領《出租房屋治安管理登記證》，擅自出租房屋給他人居住的，責令改正，沒收非法所得；情節嚴重的，對單位處1000元以上3000元以下的罰款，對個人處200元以上1000元以下的罰款；

（七）對接納暫住人員的單位或個人發現暫住人員有違法犯罪嫌疑不報告的，給予警告，處1000元以上3000元以下的罰款。

第二十條違反本規定構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條暫住人口治安管理工作人員在辦理暫住登記和日常管理中，違反本規定，有下列行為之一的，由有關主管部門或者其上級公安機關視其情節輕

重，分別給予批評教育、責令改正或者其他必要的行政處分。造成他人損害的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）徇私舞弊、玩忽職守給暫住人口造成直接經濟損失的；

（二）刁難暫住人口造成不良后果的。

第二十二條當事人對行政機關依照本規定作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。法律、法規有規定的，從其規定。

第二十三條《暫住證》、《出租房屋治安管理登記證》由市公安機關統一印制，其他任何單位不得自行制作。

第二十四條暫住人員申領《暫住證》、房屋出租人申領《出租房屋治安管理登記證》應當繳納證件工本費。房屋出租人應當依法交納營業稅、房產稅和個人所得稅。

第二十五條本規定自1999年5月1日起施行。原《重慶市暫住人口管理實施辦法》和《重慶市房屋租賃治安管理暫行辦法》同時廢止。

重慶市人民政府辦公廳2002年10月8日印發

第四篇：成都市暫住人口治安管理規定

成都市暫住人口治安管理規定

2006年8月10日成都市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過，2006年11月30日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準。

第一條為加強暫住人口管理，維護社會治安秩序，保障公民的合法權益，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國戶口登記條例》等法律、法規的有關規定，結合成都市實際，制定本規定。

第二條本規定所稱暫住人口，是指常住戶口不在本市錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區（以下簡稱五城區）而到五城區或者常住戶口不在本市其他區（市）縣的鄉、鎮而到這些鄉、鎮居住的下列人員：

（一）從事生產、經營、服務、建筑、運輸等人員；

（二）外地駐蓉機構中未辦理專項戶口的人員；

（三）學習、實習、進修、培訓的人員；

（四）探親、訪友、旅游、就醫、寄養、寄讀的人員；

（五）其他沒有常住戶口的人員。

第三條暫住人口應當遵守有關法律、法規和規章，服從管理，自覺維護本市的社會治安秩序。

暫住人口的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第四條留宿和雇傭暫住人口的公民、法人或其他組織應當對暫住人口進行法制和安全知識教育，宣傳暫住人口管理的法律、法規，不得留宿和雇傭未依法申報暫住登記的暫住人口。

第五條市和區（市）縣公安機關是暫住人口的治安管理機關。公安派出所具體負責暫住人口的日常治安管理工作。

勞動、工商、民政、教育、計生、交通、建設、房地產等行政管理部門以及居（村）民委員會在法律、法規規定的職責范圍內應當配合公安機關做好暫住人口的治安管理工作。留宿或雇傭暫住人口的公民、法人或其他組織應當協助公安機關管理暫住人口，接受公安機關的指導和檢查。

第六條公安派出所設立暫住人口登記站（點），委托專（兼）職協管員，參與暫住人口的日常管理工作。

第七條暫住人口需要暫住7日以上的，應當在到達暫住地之日起7日內持居民身份證或其他有效證件，按以下規定到暫住地公安派出所設立的暫住人口登記站（點）辦理暫住登記：

（一）暫住在居（村）民家中的，由本人或戶主持戶主的戶口簿申報登記；

（二）暫住在機關、團體、部隊、企事業單位內部或者店鋪、水上船舶的，由單位或雇主造冊并負責申報登記；

（三）暫住在建筑工地的，由建筑方和承建方的治安責任人申報登記；

（四）暫住在寺觀教堂的，由寺觀教堂指定專人造冊并負責申報登記；

（五）暫住出租房屋的，由房屋出租人和承租人持租賃合同申報登記；

（六）暫住在賓館、飯店、招待所等旅館業的，按旅館業的有關管理規定申報登記；

（七）繼承、購買或自建房屋居住的，由本人持房屋產權證及有關證明材料申報登記。

第八條在五城區有固定經營場所或在該場所從業的暫住人口，從經營或從業之日起7日內應當到該場所所在地公安派出所設立的暫住人口登記站（點）申報登記。

第九條屬于下列年滿16周歲，擬暫住1月以上的暫住人口，在申報暫住登記的同時，應當持近期免冠照片兩張，經審核同意后，辦理《暫住證》：

（一）從事生產、經營、服務、建筑、運輸等人員；

（二）外地駐蓉機構中未辦理專項戶口的人員；

（三）在賓館、飯店、招待所等旅館業暫住的人員。

公安機關在給育齡婦女辦理《暫住證》時，應當配合計劃生育部門查驗其計劃生育情況證明。

第十條已在暫住地公安派出所辦理《暫住證》，需跨該所轄區從事生產、經營、服務、建筑、運輸等工作1月以上的暫住人口，應當持近期免冠照片兩張，到從業地公安派出所設立的暫住人口登記站（點）登記。

第十一條《暫住證》為一人一證，有效期最長為1年，期滿需繼續暫住的，應當在期滿前5日內辦理延期或換證手續。《暫住證》內容需要變更的，應當及時到原發證公安派出所辦理變更手續。

《暫住證》遺失的，應當到原發證公安派出所補辦。

第十二條暫住人口離開暫住地時，應當向原發證公安派出所繳銷《暫住證》。

第十三條暫住人口在本市辦理就業證、營業執照、健康證等證照等，應當出示《暫住證》。

第十四條任何單位和個人不得偽造、變造、買賣《暫住證》。

暫住人口依法辦理的《暫住證》受法律保護。除司法機關有權收繳或扣押外，其他任何單位和個人不得收繳或扣押《暫住證》。

第十五條單位自管公房或私房出租給暫住人口的，出租人應當持房屋所有權證及其他合法證明，向房屋所在地的公安派出所申報登記。并和公安派出所簽訂治安責任書。第十六條房屋出租人應當遵守下列規定：

（一）不得將房屋出租給無身份證或無其他合法證件的人；

（二）落實各項安全防范措施，保障承租人居住安全；

（三）出租房屋或變更承租人的，必須向所在地公安派出所申報備案；

（四）發現承租人有違法犯罪嫌疑的，應當及時向公安派出所報告，不得包庇違法犯罪。第十七條房屋承租人應當遵守下列規定：

（一）必須持有合法有效身份證件；

（二）7日內申報暫住登記；

（三）不得從事非法活動；

（四）不得非法留宿他人。

第十八條雇傭暫住人口的法人及其他組織應當每年與公安派出所簽訂治安責任書，認真履行治安責任，協調搞好管理工作。

第十九條對城市生活無著的流浪乞討人員，按照國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的規定履行告知和引導、護送工作。

第二十條違反本規定，有下列行為之一的，由公安派出所根據情節輕重予以處罰：

（一）未按規定申報暫住登記或辦理《暫住證》，由公安機關責令補辦；拒不補辦的，對直接責任人或暫住人口處50元以下罰款或警告；

（二）賓館、飯店、招待所等旅館業對住宿的暫住人口不按規定登記的，對主管負責人和直接責任人處警告或200元以下罰款。

第二十一條違反本規定，有下列行為之一的，由縣（市）公安局或區公安分局根據情節輕重予以處罰：

（一）騙取、冒領、轉借、轉讓、買賣、偽造、變造《暫往證》的，收繳《暫住證》，并處500元以下罰款或警告；有非法所得的，沒收其非法所得，可并處非法所得1倍以上3倍以下的罰款；

（二）對法人及其他組織雇傭未申報暫住登記或無《暫住證》的暫住人口的，責令改正；

逾期不予改正的，處2000元以上5000元以下罰款，對主管負責人和直接責任人處1000元以下罰款或警告；

（三）扣押《暫住證》或其他身份證件的，對主管負責人或直接責任人處500元以上1000元以下的罰款或警告；

（四）出租房屋的承租人變更未向公安派出所申報登記的，對房屋出租人處以警告。第二十二條出租或承租房屋的法人或其他組織違反本規定的，由縣（市）公安局或區公安分局給予警告，并對其主管負責人或直接責任人處500元以上1000元以下的罰款。第二十三條違反本規定構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條暫住人口管理機關及其工作人員在辦理暫住登記和暫住人口的日常管理工作中，拖延不辦、故意刁難、徇私舞弊、濫用職權、索賄受賄、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條外國人、華僑、港澳臺同胞來本市暫住的，按國家有關法律、法規規定辦理。

第二十六條司法機關、監獄、勞教單位依法批準保外就醫等來本市的人員，按國家有關法律、法規規定辦理。

第二十七條本規定自2007年1月1日起施行。1996年5月23日成都市第十二屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過，1996年8月19日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準的《成都市外來人口治安管理辦法》同時廢止。

第五篇：重慶市暫住人口治安管理規定

重慶市暫住人口治安管理規定.txt9母愛是一滴甘露，親吻干涸的泥土，它用細雨的溫情，用鉆石的堅毅，期待著閃著碎光的泥土的肥沃；母愛不是人生中的一個凝固點，而是一條流動的河，這條河造就了我們生命中美麗的情感之景。重慶市暫住人口治安管理規定

(渝府令[2002]139)

《重慶市人民政府關于修訂〈重慶市暫住人口治安管理規定〉的決定》已經2002年9月6日市人民政府第119次常務會議審議通過，現予發布，自2002年11月1日起施行。

市長

二○○二年九月二十七日

重慶市人民政府關于修訂《重慶市暫住人口治安管理規定》的決定

為貫徹發展環境綜合整治“十個一批”行動精神，加強暫住人口管理，改善發展環境，市人民政府決定對《重慶市暫住人口治安管理規定》作如下修訂：

一、第四條第三項修訂為：“依法進行暫住人口登記、發證、注銷等管理工作；”

增加一項，作為第七項：“協助計劃生育行政管理部門做好暫住人口婚育證明查驗工作。”

二、第八條修訂為：“探親、訪友、旅游、就醫、就學、出差等暫住人口按《中華人民共和國戶口登記條例》的規定進行管理?！?/p>

三、第十條第三款修訂為：“需辦理《暫住證》的，還應提交暫住人員近期登記照片3張和《外出人員就業登記卡》，成年育齡婦女須交驗流動人口計劃生育證明。”

第四款修訂為：“《暫住證》為1人1證，有效期限按國家有關規定執行，其中，卡式證的有效使用年限不得低于3年，紙制證不得低于1年。期滿后需要繼續暫住的，應當在期滿前辦理延期或換證手續。”

四、第十一條第一款修訂為：“暫住人員變動暫住地址跨公安派出所管轄范圍暫住的，應重新辦理暫住登記或《暫住證》。”

五、第十五條第二款修訂為：“公安機關應加強對租賃房屋的治安管理，開展經常性檢查?！?/p>

六、第十九條修訂為：“對違反本規定的，由公安機關按照下列規定予以處罰：

（一）暫住人員不辦理暫住登記或申領《暫住證》的，限期補登補辦；逾期不補登補辦的，處警告或者100元以下的罰款；

（二）騙取、冒領、冒用、轉借、轉讓、涂改、偽造、買賣《暫住證》的，由公安機關收繳《暫住證》，處警告或者500元以下的罰款；

（三）對向無《暫住證》的暫住人員出租房屋的單位或個人，責令改正，對單位處1000元以上3000元以下的罰款和警告，對個人處200元以上1000元以下的罰款和警告；情節嚴重的，責令停止出租；

（四）對雇用無《暫住證》的暫住人員或者為其提供生產經營場所的單位或個人，對單位處500元以上1000元以下的罰款或者警告，對個人處200元以上500元以下的罰款或者警告；

（五）對雇用暫住人員的單位或個人非法收繳或者扣押《暫住證》的，責令其退還；情節惡劣的，可對主管負責人或者直接責任人處1000元以下的罰款；

（六）對未申領《出租房屋治安管理登記證》，擅自出租房屋給他人居住的，責令改正，沒收

非法所得；情節嚴重的，對單位處1000元以上3000元以下的罰款，對個人處200元以上1000元以下的罰款；

（七）對接納暫住人員的單位或個人發現暫住人員有違法犯罪嫌疑不報告的，給予警告，處1000元以上3000元以下的罰款。"

七、刪去第二十一條第三項。

八、第二十二條修訂為：“當事人對行政機關依照本規定作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。法律、法規有規定的，從其規定?！?/p>

九、第二十四條修訂為：“暫住人員申領《暫住證》、房屋出租人申領《出租房屋治安管理登記證》應當繳納證件工本費。”“房屋出租人應當依法交納營業稅、房產稅和個人所得稅?！?/p>

十、刪去第二十五條。

根據以上修訂，對部分條文的順序作相應調整。本決定自2002年11月1日起施行。《重慶市暫住人口治安管理規定》根據本決定作相應的調整，重新公布。

重慶市暫住人口治安管理規定

（1999年4月9日市人民政府第58號令發布，根據2002年9月6日《重慶市人民政府關于修訂<重慶市暫住人口治安管理規定>的決定》修訂）

第一條為了加強暫住人口管理，保障公民的合法權益，維護社會治安秩序，促進經濟發展，根據國家有關社會治安和戶政管理的法律、法規，結合重慶實際，制定本規定。

第二條本市行政區域內的暫住人口治安管理，適用本規定。本規定所稱暫住人口，是指離開常住戶口所在地，在本市行政區域內居住的市外人員和跨區縣（自治縣、市）或跨鎮、鄉居住的本市人員。但常住戶口在渝中區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、大渡口區、北碚區、渝北區、巴南區街道的人員在上述9區街道轄區范圍內居住，或其他區街道的人員在本區街道轄區范圍內居住的人員除外。港澳臺同胞、僑胞和外國人在本市的暫住治安管理，依照國家有關規定辦理。暫住在旅館的，按旅店業治安管理規定辦理登記。

第三條各級人民政府應加強對暫住人口治安管理工作的領導，公安機關負責暫住人口治安管理，計劃生育、勞動、工商、民政、衛生、國土資源和房屋管理等有關行政管理部門應各司其職，共同做好暫住人口的管理工作。

機關、團體、企業事業單位和居（村）民委員會應配合公安機關做好暫住人口的治安管理工作。

第四條公安機關應履行下列職責：

（一）依法保護暫住人口的合法權益和人身財產安全，調解處理治安糾紛，查處涉及暫住人口的違法犯罪案件；

（二）宣傳暫住人口管理的政策、法規，對暫住人口進行遵紀守法、社會公德教育；

（三）依法進行暫住人口登記、發證、注銷等管理工作；

（四）統計暫住人口數據；

（五）指導居（村）民委員會做好暫住人口登記管理工作，檢查、督促有關單位和責任人落實管理責任和措施，培訓管理人員；

（六）協助民政部門做好對無合法證件、無固定住所、無生活來源的流浪乞討人員的收容遣送工作；

（七）協助計劃生育行政管理部門作好暫住人口婚育證明查驗工作。

第五條暫住人員合法權益受法律保護。暫住人員合法權益受到侵害時，有權提出申訴和控告，公安機關和有關部門應及時依法處理。

暫住人員對暫住地社會治安做出突出貢獻的，由公安機關予以表彰獎勵。

第六條公安派出所負責本轄區暫住人口的治安管理工作。公安派出所應當設立暫住人口登記窗口，根據暫住人口治安管理工作的需要，在暫住人口相對集中的地區設立暫住人口登記站（點），聘用戶口協管人員協助做好暫住人口的登記和發證工作。

公安機關應加強對暫住人口登記站（點）的管理和對戶口協管人員的培訓。

公安機關和暫住人口登記站（點）在履行暫住人口管理職責時，應堅持公開、便民、高效、文明的管理原則。

公安機關和暫住人口登記站（點）工作人員在暫住人口登記管理工作中，應當遵紀守法，優質服務，文明執法，秉公辦事，自覺接受監督。

第七條年滿16周歲擬在暫住地居住30日以上的下列人員，在申報暫住登記的同時，應當申領《重慶市暫住證》（以下簡稱《暫住證》）：

（一）機關、團體、企業事業單位雇用的人員；

（二）外地企業事業單位駐本地機構聘（雇）用的人員；

（三）社會辦學招收的學員；

（四）其他從事一、二、三產業的人員；

（五）其他需要申領暫住證的人員。

第八條探親、訪友、旅游、就醫、就學、出差等暫住人口按《中華人民共和國戶口登記條例》的規定進行管理。

第九條監獄勞教機關批準外出或保外就醫人員應持批準機關的證明，在到達暫住地后24小時內向所在地公安派出所申報暫住登記，離去時必須申報注銷。

第十條暫住人員應在到達暫住地3日內，主動到暫住地公安派出所或暫住人口登記站（點）申報暫住登記或辦理《暫住證》。申報暫住登記，應交驗暫住人員身份證或其他有效身份證明。需辦理《暫住證》的，還應提交暫住人員近期登記照片3張和《外出人員就業登記卡》，成年育齡婦女須交驗流動人口計劃生育證明。

《暫住證》為1人1證，有效期限按國家有關規定執行，其中，卡式證的有效使用年限不得低于3年，紙制證不得低于1年。期滿后需要繼續暫住的，應當在期滿前辦理延期或換證手續。

《暫住證》由持證人妥為保管，隨身攜帶，以備查驗。遺失、損壞的，應及時補領、換領。第十一條暫住人員變動暫住地址跨公安派出所管轄范圍暫住的，應重新辦理暫住登記或《暫住證》。

暫住人員在暫住地死亡的，由接納暫住人員住宿或雇用暫住人員的單位、個人向暫住地的公安派出所報告。

第十二條公安派出所在辦理暫住登記手續時，應當加強與暫住人員戶口所在地公安派出所的聯系，及時通報有關情況。

第十三條公安機關應依據《重慶市收容遣送條例》對無合法身份證件、無固定居住處所、無經濟生活來源的盲流人員予以收容，民政部門應予以接收審查遣送。

第十四條《暫住證》是公民在暫住地居住的合法證明。應申辦《暫住證》而未取得《暫住證》的暫住人員，任何單位和個人不得向其出租房屋或者提供生產經營場所。

各類市場和物業管理企業，應主動配合公安機關，加強對在其中從事各種生產經營和勞務活動的暫住人員的管理。

各種建筑施工單位應加強對外來民工的管理，確定專人，建立登記名冊，并定期向當地公安派出所申報暫住人員的變化情況。

第十五條旅館業以外以營利為目的的公民私有或單位所有出租供他人居住的房屋，出租人須持房屋所有權證、居民身份證、戶口簿或者其他合法證明向房屋所在地公安派出所辦理登記，經審核符合出租條件的，領取《出租房屋治安管理登記證》后方可出租。公安機關應加強對租賃房屋的治安管理，開展經常性檢查。

第十六條房屋出租人應當承擔下列責任：

（一）不得將房屋出租給無合法有效證件的承租人；

（二）對出租的房屋進行檢查、維修，保障承租人的居住安全；

（三）發現承租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應當及時報告公安機關。出租房屋委托他人管理的，被委托人應當承擔前款規定的責任。

第十七條用工單位、外來務工單位、社會辦學單位負責人及個體業主是暫住人口管理的責任人，應與公安機關簽訂《暫住人口治安管理責任書》，并承擔下列責任：

（一）對暫住人口進行經常性的法制、職業道德和安全知識教育；

（二）協助公安機關做好暫住人口登記管理工作，落實各項安全保衛措施；

（三）不得雇用、招收未申報暫住登記或未申領暫住證的人員；

（四）及時向公安派出所報告暫住人口變動和管理情況；

（五）發現違法犯罪線索時應及時報告公安機關。

第十八條除公安機關依法可以收繳或扣押《暫住證》外，其他任何單位或個人不得非法收繳或扣押。禁止偽造、涂改、轉借、轉讓、買賣《暫住證》。

第十九條對違反本規定的，由公安機關按照下列規定予以處罰：

（一）暫住人員不辦理暫住登記或申領《暫住證》的，限期補登補辦；逾期不補登補辦的，處警告或者100元以下的罰款；

（二）騙取、冒領、冒用、轉借、轉讓、涂改、偽造、買賣《暫住證》的，由公安機關收繳《暫住證》，處警告或者500元以下的罰款；

（三）對向無《暫住證》的暫住人員出租房屋的單位或個人，責令改正，對單位處1000元以上3000元以下的罰款和警告；對個人處200元以上1000元以下的罰款和警告。情節嚴重的，責令停止出租；

（四）對雇用無《暫住證》的暫住人員或者為其提供生產經營場所的單位或個人，對單位處500元以上1000元以下的罰款或者警告，對個人處200元以上500元以下的罰款或者警告；

（五）對雇用暫住人員的單位或個人非法收繳或者扣押《暫住證》的，責令其退還；情節惡劣的，可對主管負責人或者直接責任人處1000元以下的罰款；

（六）對未申領《出租房屋治安管理登記證》，擅自出租房屋給他人居住的，責令改正，沒收非法所得；情節嚴重的，對單位處1000元以上3000元以下的罰款，對個人處200元以上1000元以下的罰款；

（七）對接納暫住人員的單位或個人發現暫住人員有違法犯罪嫌疑不報告的，給予警告，處1000元以上3000元以下的罰款。

第二十條違反本規定構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條暫住人口治安管理工作人員在辦理暫住登記和日常管理中，違反本規定，有下列行為之一的，由有關主管部門或者其上級公安機關視其情節輕重，分別給予批評教育、責令改正或者其他必要的行政處分。造成他人損害的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）徇私舞弊、玩忽職守給暫住人口造成直接經濟損失的；

（二）刁難暫住人口造成不良后果的。

第二十二條當事人對行政機關依照本規定作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復

議或提起行政訴訟。法律、法規有規定的，從其規定。

第二十三條《暫住證》、《出租房屋治安管理登記證》由市公安機關統一印制，其他任何單位不得自行制作。

第二十四條暫住人員申領《暫住證》、房屋出租人申領《出租房屋治安管理登記證》應當繳納證件工本費。房屋出租人應當依法交納營業稅、房產稅和個人所得稅。

第二十五條本規定自1999年5月1日起施行。原《重慶市暫住人口管理實施辦法》和《重慶市房屋租賃治安管理暫行辦法》同時廢止。