第一篇:海南省暫住人口管理暫行規定
【發布單位】83002 【發布文號】
【發布日期】1989-05-26 【生效日期】1989-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網
海南省暫住人口管理暫行規定
(1989年5月26日海南省人民政府發布)
第一條 第一條 為了維護社會秩序,保障暫住人口的合法權益,促進我省開發建設,根據國家戶口管理法規和我省實際情況,制定本規定。
第二條 第二條 凡外省、市、自治區常住人口到我省城鄉;本省常住人口離開本市、縣到其他市、縣;本縣常住人口離開本鄉、鎮到縣城,均為本規定稱暫行人口。
第三條 第三條 擬暫住一個月以上,除本規定有特別規定者外,按本規定申領暫住證件。
擬暫住不超過一個月,以及年齡不滿十四周歲者,辦暫住證件,但是必須按規定申報臨時戶口。
外國人、無國籍人、香港、澳門、臺灣同胞、國外僑胞的暫住管理,按國家有關法規執行。
第四條 第四條 暫住證件分為“居住證”和“暫住證”。“居住證”最長時效為四年,“暫住證”最長時效為一年。凡興辦、承包各類企事業,以及受我省具有法人資格的單位招聘的暫住人口,擬暫住一年以上者,準予申領“居住證”。其余暫住人口,只申領“暫住讓”。
第五條 第五條 對暫住人口實行“誰招聘誰負責”和“誰留宿誰負責”的原則管理。凡接納暫住人口的單位,必須建立暫住人口管理制度,指定專職或兼職的暫住人口管理員,做到人來辦證,人走注銷。
第六條 第六條 申領暫住證件,由接納或者雇用暫住人的單位或者戶主負責到所在地公安機關辦理。
第七條 第七條 辦理暫住證件應當交驗下列證件:
(一)暫住人口的“居民身份證”(未發“居民身份證”者,憑常住戶口所在地公安機關出具的戶口證明);
(二)說明申領暫住證件人前來暫住意圖的有效證明;
(三)暫住人口近期、免冠照片;
(四)負責辦證單位或戶主的合法資格證件
暫住人口為已婚育齡婦女者,還應當提交常住戶口所在地計劃生育部門出具的生育狀況和節育措施證明。凡違背計劃生育政策者不予辦理暫住證件。
第八條 第八條 申領暫住證件應交納工本費和戶籍管理費。收費辦法由公安廳另行規定。
第九條 第九條 暫住證件的使用、變更和取消:
(一)暫住證件為海南省臨時戶口證件,必須隨身攜帶,以備查驗;
(二)“居住證”在我省范圍內有效。持證人離開暫住地,前往省內其他地區居住,一個月以下的憑“居住證”在新住地登記戶口,一個月以上的應當先在原發證機關簽署住址變更意見,再到新住地登記戶口;
(三)“暫住證”在暫住地有效;
(四)“居住證”有效期內,每滿十二個月由單位或者戶主持證到原發證機關辦理審核登記手續;
(五)持證人在暫住證件有效期滿后繼續留住的,應當在有效期滿前的五天內按本暫行規定辦理新證;
(六)單位或者個人解聘解雇持有暫住證件人,暫住證件有效期滿時,應當到原發證機關辦理證件注銷手續;
(七)暫住證件遺失后必須到原發證機關申請補發。
第十條 第十條 經縣級以上勞動人事或者組織部門辦理調動手續來我省工作、未辦戶口遷移的,其本人及隨來眷屬,由所在單位持工作調動證件,到所在地公安機關辦理暫住證件,戶籍管理費,免予年審。
第十一條 第十一條 違反本規定的處罰:
(一)單位或者個人聘雇外來人員不辦理暫住證件的,每瞞報一人處一千元以下罰款;
(二)凡居民接納按規定應辦暫住證件的人而未辦理者,處該居民戶主和暫住人各二百元以下罰款;
(三)凡偽造、涂改、買賣暫住證件者,處二千元以下罰款;情節嚴重的,可并處十五日以下行政拘留。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十二條 第十二條 二百元以下罰款,由公安派出所執行。行政拘留、二百元以上罰款由市、縣公安局執行。公安機關收到罰款后,應當給被罰款人開具罰款收據。
第十三條 第十三條 因違反本規定受行政處罰的人不服公安機關裁決的,可在接到裁決通知書后五日內,向上一級公安機關提出申訴,由上一級公安機關在接到申訴后的十五日內作出復議裁決。對復議仍不服的,可以在接到復議決定十五日內向人民法院提起訴訟。
第十四條 第十四條 本規定由海南省公安廳負責解釋。
第十五條 第十五條 本規定自1989年8月1日起施行。
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第二篇:暫住人口管理
暫住人口管理
第二十四條 擬在院內暫住10日以上的非濰坊市區戶口的經商、務工人員,應在來院3日內持居民身份證或者其他有效身份證件(育齡人員還應攜帶原居住地計劃生育部門出具的流動人口婚育證明)到屬地公安派出所申報暫住登記;暫住1個月以上、年滿16周歲的經商、務工人員,在申報暫住登記的同時,還應當申領暫住證,并憑暫住證到福利院安全辦辦理《臨時出入證》或出入卡。在離開院內暫住地時,應辦理注銷登記手續,交回我院發放的證件。
第二十五條 在院內接納、留宿和聘用暫住人員的科室和個人,應對相關暫住人員在院內的安全管理負責,應按照有關規定落實治安、消防等安全措施,防止發生安全事故和治安、刑事案件。
第二十六條 院內暫住人員必須遵守法律、法規和福利院的有關規定,遵守社會公德,服從福利院有關部門的管理。對因違法、違紀被解聘、辭退、開除的人員,一般不得重新錄用;被勒令離院的人員,必須遷出福利院。任何科室和個人不得擅自容留無關人員滯住院內。第二十七條 任何科室和個人不得將福利院房屋出租給無暫住證、身份證的外來人員居住或經營。
第二十八條 院內各服務樓、職工宿舍和住戶不得容留無身份證件的人員住宿。第二十九條 院內舉辦各類培訓班和學習班,必須經福利院主管部門批準、備案。第三十條 各類培訓班和學習班應指定專人負責學員的管理,及時反映和解決學員中存在的安全隱患和問題,積極做好安全防范和安全管理工作。
第三篇:湖北省暫住人口治安管理暫行規定
湖北省暫住人口治安管理暫行規定
第一條 為了加強暫住人口管理,保障暫住人口的合法權益,維護社會治安秩序,促進經濟發展,根據《中華人民共和國戶口登記條例》及國家有關規定,結合本省實際,制定本規定。
第二條 本省行政區域內暫住人口的管理適用本規定。
外國人、無國籍人、華僑和香港、澳門特別行政區居民、臺灣地區居民來本省暫住的,適用國家有關這些人員的規定。
第三條 各級人民政府應當加強對暫住人口治安管理工作的領導,組織協調有關部門做好暫住人口的管理工作。
公安機關是暫住人口治安管理的主管機關。公安派出所負責轄區內暫住人口管理的具體工作。
工商、民政、勞動和社會保障、建設、計劃生育等部門根據各自職責依法對暫住人口實行管理。
居(村)民委員會和雇用、留宿暫住人口的單位和個人應當協助公安機關做好暫住人口的管理工作。第四條 公安派出所根據需要可以在居(村)民委員會聘用暫住人口協管人員;居住暫住人口較多的機關、團體、部隊、企業、事業單位和水上船舶等,應當根據需要確定暫住人口協管人員,協助做好暫住人口的暫住登記、暫住證發放等項管理工作。
第五條 對暫住人口的管理實行暫住登記和暫住證制度。
離開常住戶口所在地的市區或者鄉、鎮,在本省行政區域內暫住居住的人員,應申報暫住登記。
擬在暫住地居住一個月以上、年滿十六周歲的暫住人員,在申報暫住登記的同時,應當申領暫住證。
探親、訪友、旅游、就醫、出差等人員,可只申報暫住登記,其中住宿旅館(賓館、招待所)或住院就醫的,住宿登記或住院登記視作暫住登記,不申領暫住證。但從事經營活動在旅館(賓館、招待所)包房居住一個月以上者,應依照本辦法的規定申領暫住證。
凡暫住在直系親屬家中的人員(本規定第六條所述人員除外)不辦理暫住登記,不申領暫住證。第六條 正在服刑的罪犯和勞動教養人員經監獄、勞動教養機關批準回家探親的,應當在到達暫住地二十四小時內,持批準證明,到所在地公安派出所申報暫住登記,返回時須申報注銷。
第七條 暫住人員申報暫住登記、申領暫住證,須持本人居民身份證或身份證明,到暫住地公安派出所或暫住人口登記證,按以下規定辦理:
(一)居住在居民家中的,由戶主或暫住人員持戶主的戶口簿辦理;
(二)居住在機關、團體、部隊、企業、事業單位內部或工地、工場和水上船舶的,由單位或雇主將暫住人員登記后辦理;
(三)居住在出租房屋的,由房屋出租人帶領暫住人員持租賃合同和公安派出所核發的《房屋出租治安管理許可證》辦理;
(四)居住在旅館(賓館、招待所),應申辦暫住證的,由旅館(賓館、招待所)負責人員辦理;
(五)居住在其他地方的,由個人直接辦理。
申領暫住證的成年暫住人口,同時還應出示經有效查驗的婚育證明;對無婚育證明的,可先行登記,待補辦婚育證明后,再簽發暫住證。
第八條 暫住人員申領暫住證的,公安派出所應當及時審查,符合發證條件的,應于當日內發給暫住證,不得拖延刁難。
對無合法身份證件、無合法居住場所、無合法經濟來源的外來人員,不得辦理暫住證。
第九條 暫住證是暫住人員在暫住地的合法居住證明,其合法權益受法律保護。除人民警察依法執行公務外,其他任何單位和個人不得收繳或扣押暫住證。
第十條 勞動和社會保障部門、工商部門在為暫住人員辦理務工許可證、營業執照時,應當查驗其居民身份證和暫住證,凡未辦理暫住證的,應督促其補辦。
第十一條 暫住證為一人一證,有效期限最長為一年。有效期滿需繼續暫住的,應當在期滿前到原發證單位辦理延期手續,延期不得超過一年。
暫住證延期屆滿仍需繼續暫住的,應當在期滿前按本規定第七條重新辦理暫住證。
暫住證遺失或損壞的,應及時到原發證的公安派出所辦理補領手續。
變更或更正暫住證管理項目的,應當到原發證的公安派出所辦理變更、更正手續。
禁止任何單位和個人偽造、涂改、買賣暫住證。
第十二條 暫住人員在暫住地死亡的,雇用、留宿暫住人員的單位和個人應當及時報告暫住地公安派出所。第十三條 暫住人員應當遵守下列規定:
(一)遵守國家法律、法規和其他有關規定;
(二)按照本規定申報暫住登記、申領暫住證,離開暫住地時,應辦理注銷登記手續,交回暫住證;
(三)遇有公安機關工作人員執行公務,查驗暫住證時,應接受查驗,不得拒絕;
(四)不得使用偽造的暫住證或者借用他人的暫住證。
第十四條 公安機關負責實施暫住人口治安管理,應當履行下列職責:
(一)制定暫住人口管理制度,培訓暫住人口管理人員;
(二)依法進行暫住人口登記,發放、注銷暫住證及證件審驗等治安管理工作;
(三)檢查、督促有關單位和責任人落實暫住人口的管理措施;
(四)依法查處涉及暫住人員的刑事、治安案件和違反暫住人口管理規定以及侵害暫住人員合法權益的行為;
(五)做好暫住人口統計工作;
(六)與民政部門共同做好對無合法證件、無固定住所、無生活來源的流浪乞討人員的收容遣送工作。第十五條 實行暫住人口治安管理責任制,接納、雇用、留宿暫住人口的單位和個人,是暫住人口管理的責任人,應當配合公安機關做好暫住人口治安管理工作,并承擔下列責任:
(一)對暫住人口進行經常性的法制、職業道德和安全知識教育;
(二)協助公安機關做好暫住人口登記管理工作,落實各項安全保衛措施;
(三)督促、幫助雇用的暫住人員辦理暫住證;
(四)及時向公安派出所報告暫住人口變動和管理情況;
(五)發現違法犯罪活動及時報告公安機關或有關部門。
第十六條 凡以營利為目的,出租房屋供他人居住或經營的單位和個人,在房屋出租之前,須向公安派出所申請領取《房屋出租治安管理許可證》,并遵守下列規定:
(一)不得出租給無合法有效證件的承租人;
(二)承租人是暫住人員的,應當帶領其到公安派出所申報暫住登記,辦理暫住證;
(三)發現承租人有違法犯罪行為的,應及時向公安機關報告;
(四)落實治安防范安全措施;
(五)不得包庇違法犯罪嫌疑人,或為違法犯罪行為提供活動場所。
第十七條 發放暫住證、《房屋出租治安管理許可證》,可依照省物價、財政部門核定的標準收取費用。第十八條 暫住證、《房屋出租治安管理許可證》由省公安廳統一制定式樣。第十九條 單位和個人執行本規定成績顯著的,由各級人民政府、公安機關或所在單位給予表彰、獎勵。第二十條 違反本規定,有下列行為之一的,由公安機關予以處罰:
(一)暫住人員不按規定申報暫住登記、申領暫住證,經公安機關通知拒不改正的,處50元以下罰款,并責令限期登記、辦證,拒不登記、辦證的,責令限期離開暫住地;
(二)單位不按規定辦理暫住人員登記或暫住證,經公安機關通知拒不改正的,對單位處1000元以下罰款,對直接責任人處200元以下罰款,并責令其限期補辦登記或暫住證;
(三)雇用暫住人員,不按規定辦理暫住證或者扣押暫住證,經公安機關通知拒不改正的,處500元以下罰款;
(四)房屋出租人不按規定為暫住人員辦理暫住證或不按規定申辦《房屋出租治安管理許可證》的,經公安機關通知拒不改正的,處500元以下罰款;
(五)出租、轉借、買賣、偽造、涂改暫住證的,收繳暫住證,處500元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得1至3倍的罰款。
第二十一條 違反本規定,構成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條 當事人對公安機關作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。第二十三條 暫住人口管理人員違反本規定,濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或上級主管機關依法給予行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條 本規定具體應用中的問題,由省公安廳負責解釋。第二十五條 本規定自發布之日起施行。
第四篇:暫住人口管理工作總結
新居民管理工作總結
xxxx年XX派出所在開發區公安分局及開發區的正確領導下,始終把新居民作為人口管理的重點放在首要位臵。我所自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來,重點突出人性化管理理念,進一步規范管理行為,優化新居民服務,現將新居民管理工作總結如下:
一、加強新居民服務工作,積極促進新居民管理的有序化。要突出服務新居民管理,就要積極探索租賃房屋管理的新辦法、新模式,要求新居民協管員對新居民中的高危人群落腳和活動的出租房、場所、建筑工地、中小旅館等開展經常性的走訪,做好新居民信息采集社會化工作模式,利用社會力量采集新居民及出租房屋信息,要強化工作責任心,提高基礎信息采集準確率,確保采集信息真實有效,完善“以房管人”工作模式,著力提高“人戶一致”率,強化部門協作機制,落實相關政策措施,進一步提高服務管理工作水平。
二、強化法制宣傳教育,提高新居民的法制意識。我們在管理中突出以人為本,與相關部門共同組織開展新居民法制宣傳活動,通過普法、送法活動,強化新居民法制意識,真正使新居民學法、懂法、用法,以增強他們的法制觀念和自我保護意識,防微杜漸。發揮協管員作用,結合定點清查,切實強化治安管理基礎工作,及時發現違法犯罪線索,配合公安部門及時打擊隱藏在新居民中的流竄作案及違法犯罪行為,努力維護和諧穩定的社會環境。
三、依靠社會資源,提高管理社會化的水平。今年我們的思路是依靠社會資源,提高管理社會化的水平,明確責任區民警為責任區新居民管理第一責任人的前提下,加強協管員隊伍建設,抓好五個管理制度:責任區民警的考核和責任倒查制度;協管員工作的考核和抽查制度;考核結果與民警、協管員的經濟收入掛鉤制度;嚴格函調和上網比對制度;完善內部信息雙向互動制度。同時,為有效提升居住證發放工作,年初對新居民協管員進行了片區的重新劃分,實行劃片包干、責任到人的方法。每名協管
員要經常深入所屬片區的企業、新居民聚集地開展調查摸底工作,對出租房屋、新居民人口進行全面核實,了解新居民結構情況,掌握符合居住證申領條件的新居民底數,做到底數清、情況明。
四、與時俱進,轉變警務理念,完善服務規范化的機制。我們著力通過規范化的服務為新居民在我轄區創業、居住、生活提供優質環境,進一步樹立為新居民服務的意識,強化新居民合法權益的保護。
1、牢牢把握居住證發放這個龍頭,以居住證申領和發放工作為抓手,進一步改善新居民結構,優化新居民人力資源,實現新居民年齡輕、學歷高、技能精、居住長、表現好的結構要求,努力實現人力資源“有保障、可控制、能提升”。想方設法留住高學歷、高技能人才和一線技術熟練工,為我街道經濟建設和社會發展提供有力的人才支撐。
2、在日常管理中我們實行分層次管理,對重點出租戶或重點對象采取有重點的、針對性比較強的個別選擇性清查,使管理工作真正做到“底數清、情況明、不漏管、不失控”,從而有效地預防和打擊違法犯罪;對表現較好的出租戶、承租戶則減少檢查次數,取消漫無目的的清查。在清查時間上,盡量利用清晨、中午、傍晚時段,可以最大限度地爭取房東和新居民的支持與配合,提高同違法犯罪作斗爭的積極性。對侵害新居民合法權益的治安、刑事案件,要及時立案查破,依法處理,切實維護其合法權益,要用真情換真心,提高他們對公安機關的信任度,從被動應付辦證引導到主動參與到管理工作中來。
五、嚴密新居民申報登記,提升基層基礎工作水平。
我們通過出租房屋“地毯式”排摸、企業集中辦理、協管員上門服務等多種形式,消除信息采集盲點,有效提升居住證發放數量。在申領居住證工作中,我們堅持實事求是的原則,把好新居民基本信息采集關、材料收集關、資格審核關,確保居住證發放質量。
在出租房屋的備案工作中,我們做好新居民信息系統的維護,做到人來登記,住址變動要及時作為工作重點來管理,采取“邊清查,邊登記,邊檢查,邊延期,邊整改”的工作方法,逐個單位逐戶逐人進行清理,今
年本所共組織清查xx余次。
截止xxxx年x月xx日,我所共登記新居民xxxxx人,登記率100%,其中男性xxxxx人,女性xxxx人。居住一個月以下有xxx人,一個月以上至一年的有xxxxx人,一年以上的有xxxx人。xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日我所應發居住證的為xxxx人,實發居住證xxxxx人,發證率達100%。在我轄區的新居民中以省外人員居多,其中尤以四川、安徽、河南居多,本省的有xxxx人,省外的有xxxxx人,港澳臺的有xx人(系臺灣),國外的有xxx人(系美國、韓國)。外來人員居住旅店的有xxx人,居住在單位內部的有xxxx人,居住在工地現場的有xxx人,租賃房屋的有xxxxx人。在新居民中務工的有xxxxx人,務農x人,經商xxx人,借讀培訓xxx人,探親訪友xx人,投靠親友xxx人,(其中外來人員攜帶兒童為xxxx人,婚嫁來本地的外來婦女xx人),無暫住人口攜帶兒童溺水死亡人數。
今年我轄區有出租房屋xxxx戶(其中私房出租戶xxxx戶),已全部簽訂治安責任書,發證率和戶牌率達100%。建筑施工場所xx家,現在新居民登記站x個,專、兼管民警x人,新居民專管員xx人,暫住人口協管員xx人。通過信息比對查獲違法犯罪人員x人,查獲網上逃犯x人,協助查獲各類違法犯罪分子x人,從暫住人口中列管重點人口x人,建立治安耳目xx人,破獲刑事案件xx起,查處治安案件xx起。
xx派出所
xxxx年x月xx日
第五篇:甘肅省暫住人口管理暫行辦法
【發布單位】82601 【發布文號】
【發布日期】1997-07-30 【生效日期】1996-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網
甘肅省暫住人口管理暫行辦法
(1995年9月23日省八屆人大常委會第十七次會議通過根據1997年7月30日省八屆人大常委會第二十八次會議《關于修改〈甘肅省暫住人口管理暫行辦法〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 第一條 為了加強暫住人口管理,維護社會治安秩序,保障暫住人員的合法權益,根據《 中華人民共和國戶口登記條例》和國家有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 第二條 本辦法所稱暫住人口是指:
(一)省外公民來本省行政區域內暫住的人員;
(二)本省公民離開常住戶口所在地到省內其他縣、市暫住的人員;
(三)本省各縣、市公民離開常住戶口所在地鄉、鎮到本縣、市人民政府所在地鄉、鎮或到由本縣、市人民政府決定納入管理地區暫住的人員。
第三條 第三條 各級人民政府應當按照政策指導和總量調控的要求,加強對暫住人口管理和服務工作的領導,協調計委、公安、勞動、工商行政管理、衛生防疫、計劃生育、房地產管理等部門,共同做好暫住人員的教育管理和服務保障工作。
第四條 第四條 公安機關是暫住人口登記管理的主管機關,公安派出所負責暫住人口的登記、發證、檢查等管理工作。
暫住人口的登記管理按照“誰主管、誰負責;誰用工,誰負責;誰用工,誰負責;誰帶隊,誰負責”的原則,實行暫住登記的申領《暫住證》制度。
第五條 第五條 暫住人員的人身權利、財產權利,以及其他合法權益受法律保護。
暫住人員應當遵守國家和本省的各項法律、法規、規章,服從管理,自覺維護社會秩序。
第二章 登記與領證
第六條 第六條 暫住人在暫住地暫住三十日以下的,應當在到達暫住地后七日內向公安派出所或由縣、市公安機關授權的戶口登記機關申報暫住登記;暫住三十日以上且年滿十六周歲以上的,在申報暫住登記時,還須申領《暫住證》。
第七條 第七條 探親、訪友、就醫、旅游、寄讀、寄養、出差等暫住人員按照規定申報暫住登記或者旅客登記,不申領《暫住證》。暫住人要求辦理《暫住證》的,也可以辦理。
第八條 第八條 申領《暫住證》,須持暫住人居民身份證或其他有效身份證明,已婚育齡婦女還須持《甘肅省流動人口計劃生育查驗證明》。
第九條 第九條 申報暫住登記或申領《暫住證》,按以下規定辦理:
(一)暫住在機關、團體、部隊、企業事業單位及外地派駐辦事機構的暫住人,由所在單位保衛、人事部門負責申辦;
(二)暫住在施工現場、個體經營場所、集貿市場的暫住人,由用工單位負責人、業主或暫住人負責申辦;
(三)暫住在居民家中的暫住人,由暫住人或戶主負責申辦;
(四)暫住在出租房屋的暫住人,由房主持戶口簿、租賃合同及有關證件,與暫住人共同負責申辦;
(五)暫住在賓館、飯店、招待所的暫住人,按旅館業管理的規定,履行旅客登記,其中包房居住超過三十日的,由所在賓館、飯店、招待所治安保衛部門或負責人統一申辦;
(六)正在服刑、勞教的人員,因故獲準暫住的,應由本人持管教機關的證明,在到達暫住地二十四小時內申報登記。
第十條 第十條 從事勞務和生產經營活動的暫住人員,在申領《暫住證》時,應繳納暫住人口登記管理費。暫住人口管理費由公安機關在辦理暫住登記時收取。收費辦法由省人民政府規定。
第十一條 第十一條 《暫住證》是暫住人員在暫住地市、縣范圍內居住的有效身份證明。有效期限為一至十二個月。有效期滿需要繼續留住的,應當在有效期滿前向原發證機關重新申領《暫住證》
《暫住證》遺失或損壞的,應當及時報告發證機關,辦理補領或換領手續。暫住人在市、縣范圍內變動暫住登記項目時,應當辦理登記變更手續。
補領、換領《暫住證》或變更登記項目不得再收暫住人口登記管理費。
第三章 管理與服務
第十二條 第十二條 機關、團體、部隊、企業事業單位應協助公安機關對居住在本單位、本地區暫住人員進行城市生活常識和遵紀守法教育,做好管理和服務工作。居民委員會、村民委員會要協助公安派出所做好暫住人員登記、領證和其他管理的宣傳教育工作。
第十三條 第十三條 單位或公民向暫住人員出租房屋,由出租人向公安派出所簽訂治安任保證書,并與暫住人簽訂租賃合同。發現暫住人有違法犯罪活動或有違法犯罪嫌疑的,應當及時報告公安機關。
任何單位或個人不得向無有效證件的人出租房屋。
第十四條 第十四條 暫住人在暫住地從事勞務活動,必須持有暫住地公安機關簽發的《暫住證》,到暫住地勞動行政機關辦理《外來人員就業證》。用工需求量大的單位應當建立勞務用工基地,按計劃、有組織地招用外地務工人員。
任何單位或個人不得招用未進行暫住登記或無《暫住證》的人員從事勞務活動。
第十五條 第十五條 暫住人在暫住地從事生產經營活動,必須持有《暫住證》和經營場地合法證明及其他有關證件,向工商行政管理機關申請辦理工商營業執照,并進行稅務登記。
任何單位或個人不得向未進行暫住登記或無《暫住證》的人員承包、租賃或提供使用營業門店、攤點、柜臺、場地等生產經營場所。
第十六條 第十六條 暫住人員或者留住、雇用暫住人員的單位或個人辦理《暫住證》、《外來人員就業證》、工商營業執照等有關證照,手續齊全的,有關機關應當在規定期限內及時辦理,不得故意拖延。
第十七條 第十七條 暫住人員的人身、財產以及其他合法權益受到侵害時,有權向有關機關控告或申訴,有關機關應當認真處理,不得推諉。
第十八條 第十八條 雇用暫住人員的單位或個人,應當為務工人員提供必要的工作、生活、衛生條件,做好安全生產和職業病的防治,以及計劃生育工作,依法保障他們獲得勞動報酬和休息的權利。
第十九條 第十九條 暫住人員在勞動過程中發生傷亡事故的,用人單位和醫療部門應當及時組織救治,用人單位按照有關規定,做好撫恤工作。
第四章 獎勵與處罰
第二十條 第二十條 執行本辦法,有下列情形之一的暫住人員,由有關部門或者所在單位給予表彰、獎勵:
(一)檢舉、揭發違法犯罪活動有功的;
(二)協助司法機關破獲案件的;
(三)對暫住地的經濟發展有突出貢獻的。
第二十一條 第二十一條 不按規定申報暫住登記或申領《暫住證》的,對直接責任人或者暫住人處五十元以下罰款,并補辦登記手續,或者責令暫住人限期離開暫住地。
第二十二條 第二十二條 騙取、冒領、轉借、轉讓、買賣、偽造、變造或者使用過期《暫住證》的,收繳《暫住證》,處五百元以下罰款,行為人有非法所得的,除沒收非法所得外,處以非法所得一至三倍的罰款。
第二十三條 第二十三條 留住、雇用未進行暫住登記或者無《暫住證》人員的單位或者個人,除對暫住人按本辦法第二十一條進行處罰外,對單位或者用工人按每留住或雇用一人罰款五十元進行處罰;對單位法定代表人或直接責任人處二百元以上一千元以下罰款。
向未進行暫住登記或者無《暫住證》的人員提供生產經營場所的,依照前款規定進行處罰。
第二十四條 第二十四條 違反本辦法規定出租房屋的,依照《 租賃房屋治安管理規定》處罰。
第二十五條 第二十五條 留住、雇用暫住人員的單位或者個人,或者向暫住人員提供經營場所的單位或個人,對暫住人員的違法犯罪行為隱瞞不報的,或為暫住人員提供違法犯罪條件的,對單位或者個人處五千元以下罰款;對單位法定代表人處一千元以下罰款。構成犯罪的依法追究刑事責任。
第二十六條 第二十六條 公安機關對違反本辦法的行為作出行政處罰決定及執行的程序,依照《 中華人民共和國行政處罰法》的規定執行。
第二十七條 第二十七條 被處罰人對公安機關依照本辦法作出的處罰決定不服的,按《 行政復議條例》和《 行政訴訟法》的有關規定,申請復議或向人民法院提起訴訟。
第二十八條 第二十八條 暫住人口登記管理工作人員應當遵紀守法、秉公辦事、優質服務,不得向暫住人員亂收費。對于敲詐勒索、侵犯暫住人員合法權益的,視情節輕重給予批評教育或者行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十九條 第二十九條 本省民族區域自治地方可以根據國家有關法律規定和本辦法,結合本地實際情況,制定適合民族自治地方管理暫住人口的辦法。民族自治地方管理暫住人口辦法在未制定或實施之前,執行本辦法。
第三十條 第三十條 本辦法自一九九六年一月一日起施行。
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