第一篇：公安工作基層基礎建設年匯報材料

公安工作基層基礎建設年匯報材料

公安工作基層基礎建設年匯報材料

八里湖分局抓點帶面促派出所基層基礎工作

2006年是公安工作的基層基礎建設年，公安部提出：“抓基層、打基礎、苦練基本功。”涉及到公安工作和公安隊伍建設的方方面面，是一項十分龐大而復雜的系統工程。工作怎么做，基礎如何抓？對此，九江市公安局八里湖分局班子進行了認真研究，從分局基層建設的突出問題入手、從基層工作的薄弱環節抓起，從基本功不適應的方面著力，突出重點，抓點帶面促派出所基層基礎工作。

一是找準切入點，選準突破口。

年初，分局緊密結合自身實際，深入查找和梳理本地區、本部門基層基礎建設中存在的突出問題和薄弱環節。針對在暫住人口管理上工作還存在不到位的現象，結合當前開發區面臨著一個大發展的關鍵時期，特別是國家出口加工區的設立，大工業、大城建項目多，外來務工人員不斷涌入，暫住人口大幅度增加的實際情況，決定在2006年的派出所基層基礎工作以出租房屋和暫住人管理為切入點，集中力量，破解難題，以點帶面，以求派出所基層基礎工作的整體突破。

二是以點帶面，夯實基礎。

2004年，官牌夾派出所根據轄區出租私房多的情況，在全省率先推出了出租房屋“星級管理”和流動人口“分類管理”新舉措，實施兩年來取得了好的成效，特別在控制和防范流動人員犯罪上，發揮了很大的作用。2003年元月至2004年3月，轄區發刑事案件17起，2004年至2005年3月，轄區發刑事案件只有3起，2005年4月至2006年2月，轄區發刑事案件只有一起。幾起流動人員作案的盜竊案件，由于扎實的出租房屋管理和暫住人口管理工作，都迅速破獲，極大地提高了預防、發現、打擊流動人口犯罪工作的能力。

今年，分局借“基層基礎建設年”的強勁東風，將出租屋“星級管理”和暫住人口“分類管理”的做法在全局全面推廣，大力加強出租房屋管理和暫住人口管理，著力夯實派出所基層基礎工作。

三是規范指導，全力推進。

出租房屋和暫住人口管理是派出所基層基礎工作的重點，同時也是難點和頑點，以往也曾年年清理整治，但年年底數不清，管控均不到位，以至出租房屋成了藏污納垢之地。為改變以往各派出所各自為戰，缺乏統一規范；清理整治時，大家集中上，清理整治過后又停歇的現象。分局基層基礎辦公室和戶政科深入進行調研，深入轄區派出所對派出所出租房屋管理和暫住人口管理工作進行檢查督促，并統一規范，著重提高對出租房屋和暫住人口的日常管理水平。一是統一規范。全局各派出所都實行暫住人口“分類管理”和出租房屋“星級管理”辦法。二是統一標準。分局對暫住人口“分類”和出租房屋“星級”標準進行統一劃分，并將標準印制在社區民警手冊內。三是統一圖冊。戶政科在綜合各個派出所的實踐作法后，本著實用和方便操作的原則，統一設計了社區民警暫住人口和出租房屋管理手冊，要求社區民警按要求填寫。四是統一要求。暫住人口管理和出租房屋管理要求做到“三統一”，即工作手冊登記的情況、出租房屋和承租人的檔案情況以及電腦錄入的情況相統一。暫住人口和出租房屋管理達到四個清和兩個100，即出租房屋底數清、房主身份證清、承租人員情況清、治安重點對象清；出租房屋登記率、暫住人口與出租房屋微機錄入率達100。八里湖分局推廣出租房屋“星級管理”和暫住人口“分類管理”以來，各派出所以實有人口為基礎，以暫住人口管理為重點，既加強了暫住人口管理，又促進了實有人口管理，加強了實有人口管理工作又反過來促進了流動人口管理工作，從而使人口管理工作得到了進一步夯實，派出所預防、發現、打擊流動人口犯罪工作的水平和公安機關駕馭治安局勢的能力明顯提高。

第二篇：在全市公安工作及基層基礎建設年活動會上的講話

在全市公安工作及基層基礎建設年活動會上的講話

在全市公安工作及基層基礎建設年活動

再動員部署大會上的講話提綱

市委常委、政法委書記××*

（2006年5月9日）

同志們：

今天，全市公安機關在這里隆重舉行2006年公安工作暨基層基礎建設年活動再動員部署大會。會議主題明確、內

容務實，對當前和今后一個時期的公安工作具有重要的指導意義，對會議作出的安排部署我完全同意。下面，我代表市委、市政府對全市公安工作再強調三個方面的意見。

一、認清形勢，以高度的歷史責任感完成維護穩定的神圣使命

發展是大局、穩定也是大局。綜觀古今中外，任何一種發展都是以社會的穩定為基礎，沒有穩定作為保障，發展只能是緣木求魚、一事無成。今年，“國民經濟和社會發展的第十一個五年規劃”開始實施，發展面臨難得的機遇。但是，我們也應該清醒地認識到當前機遇與挑戰并存、風險與利益均等。僅以我市為例，“無邊有防”，“兩反”工作任務艱巨、責任重大；樹欲靜而風不停，“×××”等邪教組織蠢蠢欲動，各種不法活動加劇；涉穩事件激流暗涌，隨著改革的深化和利益的再分配，發展中的矛盾呈激化趨勢，不安定因素在特定的時期還有可能作大；治安形勢穩中有憂，在刑事案件總量得以控制的基本前提下，多發性犯罪呈上升趨勢，暴力犯罪和涉命案件時有發生；社會管理手段滯后，交通事故、火災連連發生。凡此種種，如果不能得到妥善解決，必將對社會穩定造成影響，為發展帶來負面影響。

維護穩定是政法工作永恒的主題，是公安工作不變的主旋律，公安隊伍是維護穩定的主力軍。應該講，公安隊伍在過去是有過輝煌的，特別是在××同志的帶領下，視人民為父母、視穩定為天職，為維護全市的穩定做出過重要貢獻。這一點，市委、市政府和全市各族人民群眾是有目共睹的。但是，成績只能代表過去，發展的新形勢、肩負的新使命對公安工作提出了更新、更高的要求，這就要求我們必須要從改革、發展、穩定的大局出發，以高度的歷史責任感和使命感完成維護穩定的艱巨任務。

二、夯實基礎，進一步強化新形勢下的公安隊伍建設

胡錦濤總書記在對公安工作批示中指出：“在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證。”事實和教訓證明，只有持之以恒地加強隊伍建設，公安機關才能真正擔負起“鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業”的三大歷史使命。

在公安機關，基層是維護穩定的第一道防線、服務群眾的第一平臺，基礎是為公安工作和公安隊伍建設提供支撐、保障的工作。無論是領導機關還是基層所隊，無論是各部門還是各警種，都有基層基礎工作。基層基礎工作既包括公安業務工作的基礎，也包括公安隊伍建設的基礎；既包括基礎設施等“硬件”建設，也包括思想政治工作等“軟件”建設；既有專門工作，也有群眾工作。抓基層，主要是抓好派出所等基層所隊建設。打基礎，就是要把基礎工作打牢、打實，為公安工作和公安隊伍建設提供有力的支撐、可靠的保障。

公安隊伍建設的重點在基層，隊伍素質、執法水平、警民關系也主要體現在基層，公安工作的部署和措施的落實靠基層，公安工作的成效也主要體現在基層。隊伍建設是政法工作的生命線，基層基礎建設是公安工作的根基。方才，局黨委對基層基礎建設的再動員再部署就很切合實際，應該說，把握住了工作的核心、切中了工作的要害。以這次會議為標志，××公安工作將邁上一個新的臺階。

三、與時俱進，不斷推進工作的改革與創新

“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。當前，社會已跨入了一個新的歷史時期，公安工作將面臨許多新的挑戰，原有的警務觀念、工作模式、工作方法已經明顯不適應新形勢發展的需要，這就要求我們必須堅持與時俱進，強化創新意識，運用現代科學理論，進行警務運行機制的改革與創新，維護穩定、創建平安，更好地服從服務于發展的需要。

以××*同志為“班長”的新一屆局黨委班子審時度勢，大膽地提出了實施“四五六七”工程，構建“8 5”工作機制，圍繞“服務區域中心城市建設、創建平安××”一個目標，增強維護社會穩定等“四種能力”，突出治安防控體系建設等“五項重點工作”，構建實戰指揮平臺等“六個平臺”，實現基層基礎工作在全州率先等“七個在全州率先”，這就是公安工作的與時俱進，體現了××同志和××市公安局一班人的創新與務實精神。

借此機會，我代表市委、市政府對公安工作提出五個方面的要求：一是增強“雙贏”意識。把服務發展作為公安工作第一要務，不斷創優經濟發展軟環境，實現社會治安與經濟建設的“雙贏”局面。二是增強創新意識。牢固確立“率先發展，治安先行”的觀念，及時化解有礙于經濟建設的各種矛盾，排除不安定因素，以穩定獲得更大的發展空間。三是

增強形象意識。規范執法行為，提高服務水平。堅持群眾滿意為標準,事事、處處、時時想群眾所想，急群眾所急，應群眾所需，著力打造服務型公安機關。四是加強平安創建。在營造平安環境上下功夫，以平安促發展。五是在提高服務效能上下功夫。深化公安行政審批制度改革，完善戶政、出入境、治安、消防等服務舉措，真正做到“簡單、明確、快捷、高效”，打造親民、安民的服務形象。

同志們，新的目標已經確立，前進的方向已經指明，希望你們能夠立足全市發展的大局，緊密圍繞公安工作目標，不斷深化改革，推進工作的創新，使公安工作攀上新的高峰，為“誠信立市、工業強市、依法治市”戰略目標的實現做出新的、更大的貢獻！

第三篇：基層基礎建設范文

某市全面推進雙基建設確保三年全覆蓋目標順利實現

統計基層基礎建設是統計工作的基石，是確保統計數據質量的關鍵所在。今年是全省統計基層基礎規范化建設三年全覆蓋目標任務的收官之年。近日，某市統計局根據省局下發的《關于全面推進雙基建設確保三年全覆蓋目標順利實現的通知》，以提高數據質量為中心，圍繞雙基建設，不斷探索加強雙基建設工作的新方法、新思路，確保三年全覆蓋目標順利實現。

一、積極利用各種渠道，加強與黨政領導及各部門的溝通協調，努力營造全社會特別是黨政領導關心統計、理解統計、支持統計的良好氛圍，努力形成黨委政府高度重視、統計部門上下聯動、相關部門橫向互動的良好機制。

二、強化對縣（市、區）局的雙重領導和管理，進一步理順管理體制、完善聯系協調制度。健全縣級統計機構，確保鄉鎮政府設置統計工作崗位，積極探索鄉鎮統計站的建站模式，不斷充實基層統計力量。提高經費供給水平，逐步加大人力、物力、財力向基層傾斜力度。

三、突出重點，分類指導。加強對雙基建設未達標縣的指導和推進，按照省委干部駐村活動的精神推進工作，強化督導。

四、積極推進縣（市、區）統計信息化軟硬件建設，爭取全部完成市到縣會議視頻系統的延伸，各縣市于8月底前做準備，年底前全部開通。

五、繼續加強對基層統計工作的考核評比，強化對派出機構的統一管理，明確職責職權，制定管理辦法，加大監督力度，逐步完善制度，確保派出機構管理規范、運行良好。

第四篇：加強基層基礎建設

加強基層基礎建設

工作簡報

第18期

泰安市質監局岱岳分局“雙基建設”工作辦公室2009年4月4日

市局“三深入”活動調研組到岱岳分局調研雙基建設工作

4月4日上午，市局“深入基層、深入企業、深入調研”活動第五調研組，在市局黨組成員、市稽查局李希恩局長的帶領下，到岱岳質監分局調研“雙基建設”工作。調研組聽取了岱岳質監分局2009年以來雙基建設工作情況匯報，到有關科室工與作人員開展了雙基建設工作座談討論，并現場察看了“山東金質縣級局綜合管理系統”的建設和運行情況。

岱岳分局黨組書記、局長張復田在匯報中提出，2009年以來，岱岳質監分局按照省局關于進一步規范基層管理加強基礎建設的指示精神和市局工作部署，思想重視，搶抓機遇，嚴密組織，注重實效，結合區局工作實際，認真抓好了雙基建設各項工作的落實，促進了全局各項工作的發展，一是強化組織領導，抓好了省市局工作部署的貫徹落實。多次召開黨組會議，按照省市局關于加強雙基建設的要求，結合岱岳質監工作實際，認真研究了落實措施，先后制定下發了《規

范基層管理加強基層建設的實施方案》等一系列配套文件，為全局雙基建設工作的全面落實打下了堅實的基礎。二是強化人事管理，徹底理順了人事編制等管理關系。三是強化人才培訓，全面提高基層干部隊伍素質。去年以來，共組織全局規內部業務培訓12批次，外派20余人參加了15批次各種專業培訓，先后選送6名年輕同志分別到市局機關有關科室、市稽查局等掛職鍛煉，通過與市級技術機構的合作，23名技術機構工作人員分別到市計量所、市質檢所學習鍛煉，對加速人才培養工作起到了良好的推動作用。四是強化設施建設，投資5萬余元，建設應用了“山東金質縣級局綜合管理系統”，實現了各項管理工作的流程再造。不僅提高了各項工作的管理效率，還大大提高了管理的科學性和規范性。五是強化財務管理，嚴格抓好各項財務制度的落實。2008年，岱岳分局被省局列為全省質監系統清償負債工作縣級局扶持對象，這充分體現了省局對基層建設的關懷和重視。本著“先急后緩、合理分配、量力而行、確保落實”的原則，狠抓機遇、積極籌措資金，在省市局的共同幫扶下，截止2010年3月，累計償還債務202.4萬元，償還總進度的81%，為2010年8月份清償全部歷史債務打下了堅實的基礎。六是強化改革創新，順利實現了市區兩級技術機構業務合作。

調研活動結束后，市局調研組組長市稽查局李希恩局長，對岱岳分局雙基建設工作給予了充分肯定，認為岱岳分局對雙基建設工作思想重視，組織嚴密，行動迅速，措施有力，較好地落實了省、市局關于雙基建設的指示精神。在下步工作中，一定要進一步加大工作力度，提高工作效率，在雙基建設中探索好經驗，創造新亮點，為岱岳分局各項工作的全面發展打下良好基礎。

市局調研組成員，組織人事科科長張慶甫、計量科科長王瑞金也對岱岳分局雙基建設工作提出了指導意見。(雙基辦)

報：市雙基辦、局各領導

發：各監管分局、各科室、各直屬單位

第五篇：信訪工作基層基礎建設年活動方案

達來胡碩街道信訪工作基層基礎

建設年活動開展情況

為鞏固我市社會矛盾化解專項行動成果，進一步明確責任，充分發揮基層在化解矛盾糾紛、解決群眾訴求、維護穩定工作中的基礎性作用。按照上級有關部門安排部署，達來胡碩街道黨工委、辦事處決定于2011年開展信訪工作“基層基礎建設年”活動，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，樹立用群眾工作統攬信訪工作的理念，按照“加強基層、夯實基礎、健全網絡、完善機制、創新管理、提升能力”的總體思路，全面強化基層基礎工作，推進信訪工作重心下移、關口下移，實現基層信訪工作科學化、規范化和制度化，為全市經濟社會發展創造更加和諧穩定的社會環境。

二、工作目標和原則

（一）工作目標。總體目標任務是：圍繞“一個核心”，突出“兩個重點”，達到“五好”標準，實現“六個明顯”。

圍繞“一個核心”：以健全服務群眾的工作機制、提升基層化解矛盾的能力為核心，提高基層信訪工作水平。

突出“兩個重點”：一是完善硬件建設。進一步改善基

層信訪工作基礎條件，推進基層信訪信息化和辦公設施現代化、專業化建設。二是規范工作機制。推進信訪工作“制度化、規范化、標準化”建設，構建黨委政府領導有力、信訪部門統一聯動、相關部門協同配合的工作機制。

達到“五好”標準：基層信訪組織網絡建設好，領導干部信訪職責履行好，信訪工作制度健全落實好，矛盾糾紛排查化解好，資料臺賬檔案管理好。

實現“六個明顯”：全市信訪總量明顯下降，群眾重信重訪明顯減少，信訪秩序明顯好轉，信訪干部隊伍素質明顯提升，基層信訪工作條件明顯改觀，信訪工作保障能力明顯加強。

（二）工作原則

1、堅持重點突破，全面推進的原則。結合“十二五”發展規劃，抓住制約影響基層信訪工作開展的體制性障礙、保障性困擾、機制性約束等方面問題，加大基層基礎建設投入，真正把基層抓好，把基礎打牢。

2、堅持優化整合，建管并重的原則。協調利用好基層在矛盾糾紛排查化解方面的現有資源，依托或共同建設集服務群眾、綜治維穩、信訪職能為一體的工作網絡，硬件填平補齊、軟件健全完善，使信訪工作基層基礎建設效能最大化。

3、堅持分級負責，齊抓共管的原則。達來胡碩街道將加強對信訪工作基層基礎建設工作的領導，各社區要充分發

揮職能作用，明確責任、精心組織、狠抓落實，努力構建基層“大信訪”格局。

三、工作重點和內容

（一）夯實基礎，加強基礎信訪工作體系建設

1、建立健全基層信訪工作網絡

達來胡碩街道辦事處將建立起集綜合服務、維穩信訪為一體的綜治信訪服務中心，并設信訪室。2011年底，達街道辦事處綜治信訪服務中心信訪室將達到“八有”標準，即：有專門的接待場所、有專門工作人員、有統一規范標識、有計算機等現代化辦公設備、有規范的工作臺賬、有健全的工作制度、有固定的經費保障機制、有完善的便民服務設施。

各社區將建立起信訪工作室，并做到有人員、有場所、有制度、有臺賬，推進社區信訪工作的規范化。

2、強化基層信訪工作保障體系

加強信訪工作隊伍建設。街道辦事處綜治信訪服務中心專兼職工作人員不少于3人。

建立信訪儲備金長效機制。按總人口數每人10元的標準繼續實施信訪儲備金制度，納入財政預算。對于中央和自治區投入的解決疑難復雜信訪問題專項資金要按規定給予足額匹配，提高“事要解決”的資金保障能力，推進疑難復雜信訪問題的解決。

增強信訪工作保障能力。要以信訪工作機構建設為重

點，建立落實基層接訪工作場所建設和辦公經費增長保障機制，完善基層信訪室履行職責所需公用經費足額到位。

提高基層信訪信息化建設水平。2011年9月底前，信訪信息系統接入全區內網，逐步開展電子公文、信息傳輸、信訪事項網上辦事，實現信訪系統所有資源網內安全運行。建立信訪門戶網站，實現信訪事項網上查詢、網上辦事和網上答復，并將其作為信訪政策宣傳的有力工具，予以高效利用。同時，加強信訪工作人員信息化應用能力培訓，切實提高運用先進技術開展信訪工作的能力和水平。

（二）創新機制，完善各項基層信訪工作制度 健全完善信訪信息預警預報體系。建立反映敏捷、傳遞迅速、信息準確的預警系統，及時捕捉重大信訪苗頭，加強趨勢性預測能力。建立起街道、社區信訪信息員網絡，及時反饋處理信訪矛盾隱患。社區選聘信訪信息員、調解員、代訪員等基層信訪工作人員，及時介入調處信訪案件，力爭微小矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。

2、健全完善街道黨政領導信訪工作日制度。設立街道黨政領導干部信訪工作日，完善信訪事項“事要解決”的長效工作機制。街道黨政領導干部信訪工作日要相對固定，及時將領導干部接訪有關信息向社區群眾公布，每人每月至少安排5天。保證每天有街道、社區干部接待群眾來訪、解決信訪問題。

3、健全完善信訪工作會議制度。街道辦事處每月要召開1次信訪聯席會議或信訪工作領導小組會議，分析信訪形勢，提出對策建議，解決疑難復雜信訪案件。

4、健全完善基層矛盾糾紛排查化解機制。一是注重從源頭預防化解矛盾糾紛。嚴格落實社會穩定風險評估制度，堅決杜絕因決策不當、政策措施不合理影響社會穩定。二是構建大調解工作體系。堅持調解優先的原則，不斷探索完善基層人民調解、行政調解、司法調解和行業組織調解相互補充、相互銜接的大調解工作機制，將黨代表、人民代表以及調節能力強、群眾威望高的社會人士吸收到街道辦事處綜治信訪服務中心和社區信訪室，開展調解工作，提高調解工作成效。三是進一步完善信訪事項聽證、公開評議等制度措施，提高化解無理信訪、拆求過高信訪事項的能力和水平。

四、工作步驟

達來胡碩街道信訪工作“基層基礎建設年”活動分為動員部署、任務落實、考核總結三個階段。

第一階段：動員部署階段（3月20日至3月31日）成立信訪工作“基層基礎建設年”活動領導小組，組成人員如下：

組 長：王 勇（達來胡碩街道黨工委書記）副組長:田立志（達來胡碩街道黨工委副書記、辦事處主任）

李瑞田（達來胡碩街道黨工委副書記、紀檢書記）

阿古拉（達來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

夏志明（達來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

包桂蘭（達來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

吳兆東（達來胡碩街道黨委委員 武裝部長）

成 員：石艷玲（達來胡碩街道司法所 所長）

高海蓮（達來胡碩社區副書記）

黃金蓮（河熱木特社區黨支部書記）

呂 英（巴潤社區黨總支書記）

何炳田（霍林河讓社區黨支部書記）

韓錫山（渾迪音社區黨支部書記）

張國權（設施農業園區書記）

領導小組下設辦公室，辦公室主任：田立志（兼），負責活動的指揮高度、工作督導和檢查考核等日常工作。

第二階段：任務落實階段（4月1日至11月30日）按照信訪工作“基層建設年”活動的總體思路和目標要求，強化工作措施，加大工作力度，爭取年底前實現信訪工作基層基礎建設有新進展，信訪工作體制機制有新提高、信訪干部能力水平有新提升、信訪形勢實現新好轉。

（一）街道辦事處基層基礎建設標準

總體目標：通過一年的努力，街道辦事處信訪工作基層基礎建設水平有明顯提高，綜治信訪服務中心信訪室要達到“八有”標準，即：有專門的接待場所、有專門的工作人

員、有統一的規范標識、有計算機等現代化辦公設備、有規范的工作臺賬、有健全的工作制度、有固定的經費保障機制、有完善的便民服務設施。

1、有信訪工作辦公固定場所。加強街道辦事處綜治信訪服務中心建設，并在中心內設立信訪接待室，面積不少于40平方米，作為受理群眾來信來訪的窗口。

2、有信訪工作專門工作人員。街道辦事處成立由黨政領導掛帥的信訪工作領導小組，黨工委書記負總責，由一名副書記分管信訪工作。專兼職信訪干部不少于3人（其中專職信訪干部不少于1人）。

3、有信訪工作統一規范標識。街道辦事處綜治信訪服務中心掛“街道信訪接待室”牌子，并在街道辦事處醒目位置制作大型字體牌匾。信訪工作領導小組成員名單、領導接待日安排表、接待人員工作職責、工作流程圖等有關內容上墻公布。

4、有信訪工作辦公設備。街道辦事處信訪工作機構配備完善的辦公設備，包括桌椅、電話、傳真機、電腦、打印機等。建立信訪信息系統，與自治區信息系統聯網。積極推廣電話信訪、網上信訪和短信信訪，同時做到有專人管理、有接待記錄、有交辦情況和辦理結果，減少群眾走訪量，降低上訪成本。

5、有信訪工作臺賬。重點抓好“六卡六檔四書”建設。

“六卡”，即：來信來訪登記卡、信訪事項轉辦卡、領導接訪登記卡、信訪事項查詢卡、信訪事項督辦卡、信訪問題處理及責任落實反饋卡。“六檔”，即：信訪工作文件檔案、矛盾糾紛排查檔案、來信來訪辦理檔案、領導批示調處檔案、重大疑難復雜案件檔案、信訪聽證和復查復核檔案。“四書”，即：信訪事項受理告知書、信訪事項不予受理告知書、信訪事項答復意見書、信訪事項聽證送達書。

6、有信訪工作專項經費。街道辦事處設立信訪工作專項經費，用于保證信訪日常工作正常開支、對專（兼）職信訪干部給予適當補貼、解決重大疑難信訪問題、勸返轄區內上訪人員、救助信訪困難群眾、獎勵信訪先進單位和個人等。

7、有完善的便民服務設施。綜治信訪服務中心信訪接待室要配備飲水機等便民設施，做到接待場所干凈整潔，為來訪群眾提供良好環境。

8、有健全的工作制度。從領導接訪約訪、排查調處、信息報送、工作機制、崗位考核、行為規范、應急預案、矛盾移送、教育穩控、勸返接訪等方面，建立健全《信訪工作領導責任制》、《信訪工作會議制度》、《黨政領導干部閱批和處理人民來信制度》、《初信初訪依法辦結制度》、《重要信訪信息報告制度》、《矛盾糾紛排查化解制度》、《疑難信訪案件集體會審制度》、《社會穩定風險評估制度》、《信訪代理制度》、《信訪宣傳教育和疏導制度》、《重大活動及政治敏感時

期穩控工作制度》、《信訪工作責任追究制度》、《信訪工作目標管理制度》等，推進基層信訪工作的規范化、制度化、標準化。

（二）所轄各社區信訪工作基層基礎建設標準 總體目標：進一步加強對各社區信訪工作的組織領導，健全完善基層信訪工作機制，加強信訪工作網絡隊伍建設，有效落實信訪工作責任制，夯實基層信訪工作基礎，實現“五有“目標，即：有完善的信訪工作組織、有健全的信訪工作制度、有齊備的信訪工作臺賬、有固定的接訪時間、有固定的經費保障。

1、有完善的信訪工作組織。（1）各社區要建立由社區書記任組長，班子成員為組員的信訪工作小組，實行一崗雙責，同時明確一名社區干部具體負責信訪工作。（2）配備信訪代訪員。每個社區要配備2名信訪代訪員，原則上由社區干部或表現突出的黨員擔任。（3）配備信訪信息員。各社區要配備3名信訪信息員，由具有豐富社會經驗的黨員和社區居民擔任，堅持日報告制度，重大信訪信息隨時報送。（4）配備信訪調解員。各社區要建立人民調解委員會，組成人員可參照社區信訪工作小組進行配備，同時從轄區群眾當中聘請2名信訪調解員，對微小矛盾糾紛進行及時化解。

信訪調解員、代訪員、信息員由所屬街道辦事處統一頒發聘請證書。

2、有健全的信訪工作機制。要健全《群眾來訪接待、登記、處理、反饋制度》、《日常不穩定因素排查化解、信息上報制度》、《群眾信訪代理和陪訪工作制度》、《信訪材料歸檔制度》、《城郊社區信訪案件調處制度》等規章制度，確保信訪接待處置工作制度化、規范化、法制化。

3、有齊備的信訪工作臺賬。（1）建立群眾來信來訪登記簿。（2）建立不穩定因素排摸登記簿。（3）建立信訪事項處理意見登記簿。

4、有固定的接訪時間。各社區主要領導每周要安排一天時間作為信訪集中接待日，社區主要領導和本社區信訪工作人員負責接待群眾來訪，要有專人負責溝通聯系，方便群眾。實行“周五接待、周一商議、一周辦結”的便民信訪工作模式，提高信訪事項辦結效率。

5、有固定的經費保障。街道辦事處要給予轄區內城郊社區一定的資金補助，要與城區社區統一標準，用于社區信訪工作日常開支。

第三階段：考核總結階段（12月1日至12月31日）12月上旬，街道、社區各級信訪部門認真開展自查，對本部門信訪工作進行總結。12月份中下旬，將接受市聯席會議辦公室、信訪局組織開展的全面督查考核。

五、工作措施和要求

（一）加強組織領導，推進工作開展。街道和社區的信

訪部門要從踐行黨的宗旨、鞏固黨的執政地位、用群眾工作統攬信訪工作理念的高度，充分認識加強信訪工作基層基礎建設的重要意義不明，將信訪工作“基層基礎建設年”活動列為“一把手”工程，主要領導要親自研究，親自部署部署落實，確保各項措施到位。各有關部門要積極配合、明確責任，推進信訪工作“基層基礎建設年”活動扎實開展。

（二）強化督導檢查，推動工作落實。街道將定期、不定期督查指導各社區工作開展，總結推廣先進典型，確保信訪工作“基層基礎建設年”目標任務如期實現。

（三）堅持典型引路，健全長效機制。各社區要將開展信訪工作“基層基礎建設年”活動與社會管理創新活動有機結合，提高做好群眾工作的能力和水平。要建立健全信訪工作調查研究制度，不斷深化對信訪工作基層基礎建設規律的認識，針對基層基礎工作的重點、難點問題，研究制定切實可靠的辦法和措施。要加強宣傳指導，及時發現并總結推廣基層成功經驗和做法，營造良好輿論氛圍。要加強長效工作機制建設，將好的辦法和措施及時上升到制度層面，推動信訪工作基層基礎建設科學化、規范化和制度化。

（四）嚴格考核評比，確保任務實現。制度信訪工作“基層基礎建設年“活動檢查驗收辦法，根據實際提出量化標準和要求，將開展信訪工作“基層基礎建設年”活動納入對各社區信訪工作實績目標管理考核的重要組成部分，同信訪工

作年終考核一并檢查驗收。