第一篇：省農普辦副主任在第二次全國農業普查洪雅試點工作會議上的講話

在第二次全國農業普查ＸＸ試點工作會議上的講話

省人民政府農業普查領導小組辦公室副主任、省統計局副局長 ＸＸＸ

同志們：

國務院決定在2006年開展第二次全國農業普查，目的是為了系統總結和評價農村經濟建設的成就和經驗，全面掌握農村經濟的發展規模、地區分布、行業結構、社區環境等基本信息，為各級黨委、政府研究制定“三農”政策，搞好農村規劃，全面推進社會主義新農村建設提供科學的決策依據。為了搞好第二次全國農業普查工作，國務院第二次農業普查領導小組辦公室決定，在北京、內蒙古、遼寧、浙江、安徽、四川、甘肅等省(市、自治區)開展農業普查綜合試點工作。今天，ＸＸ縣隆重召開國家、省、市、縣、鄉鎮、村、社七級農業普查試點工作動員大會，主要任務是動員安排落實第二次全國農業普查試點工作任務，下面我講兩個方面的意見。

一、充分認識農業普查和試點工作的重大意義

黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，十六屆五中全會又作出了建設社會主義新農村的偉大戰略決策，建設社會主義新農村和“三農”問題受到黨中央、國務院高度重視。農業普查與建設社會主義新農村和解決“三農”問題息息相關。黨在農村的政策貫徹如何，新政策給農民生活帶來怎樣的變化，都要以準確了解實情、正確判斷實情、全面把握實情為基礎。過高、過低估計“三農”現狀，對科學決策是不利的，甚至是有害的。因此，無論是全面建設小康社會，還是建設社會主義新農村，都需要“三農”方面的基礎資料和信息。國務院決定開展第二次全國農業普查，就是在社會主義市場經濟體系基本建立，農村社會經濟情況發生很大變化的情況下進行的一次重大國情國力調查，是對“三農”信息的一次充分了解，是對建設社會主義新農村基礎信息的一次充分了解，是一項利國利民的基礎性工作。認真搞好農業普查對于各級黨委、政府研究制定“三農”政策、搞好農村發展規劃，落實黨的十六屆五中全會精神，推進社會主義新農村建設都具有十分重大的意義。

黨中央、國務院和四川省委、省政府十分重視農業普查工作。2005年4月，國務院發出《關于開展第二次全國農業普查的通知》（國發[2005]13號文件），對在全國開展農業普查作了全面的安排部署。最近，中共中央發出了2006年1號文件，即《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，在這個文件中，明確要求“做好第二次全國農業普查工作，為制定規劃提供科學依據”，這就為搞好農業普查提供了最高決策支持，也表明了農業普查所具有的重要地位。在前不久召開的中央農村工作會議上，回良玉副總理針對農業普查明確提出，第二次全國農業普查，是一項重要的基礎性工作，各地要高度重視，精心準備，切實抓好。四川省委、省政府對農業普查高度重視，張中偉省長先后三次作出重要批示，陳文光副省長先后四次聽取農普工作匯報，五次作出重要批示。在2005年的8月26日，四川省政府第70次常務會議專門聽取了我省農業普查工作匯報，對四川開展第二次全國農業普查的有關工作進行了審定。張中偉省長就如何搞好我省的農業普查工作，發表了重要講話。2005年10月24日，省政府發出了《四川省人民政府關于開展第二次全國農業普查的通知》（川府發[2005]31號），把農業普查作為一項重要的工作任務布置到了市（州）、縣（市、區）人民政府和省級部門。目前，中偉省長在省人代會上所作的《政府工作報告》也將提出搞好農業普查的要求。

第二次全國農業普查試點工作是全國農業普查十分重要的基礎工作，是農業普查這項龐大而復雜的系統工程的試運行。其目的在于檢驗國家農業普查方案的科學性和可行性，摸索和總結全國農業普查的有效組織實施方式。為國務院頒布全國農業普查辦法提供科學依據。因此，搞好全國農業普查綜合試點工作對于檢驗、改進和完善國家農業普查方案，為國務院和四川省高質量、高效率組織實施第二次全國農業普查工作具有十分重大意義。

ＸＸ縣組織實施全國農業普查試點工作任務十分光榮，來之不易。一是ＸＸ縣作為眉山市和四川省的代表，組織實施全國農業普查試點工作，充分體現了國務院農業普查領導小組辦公室對四川省、對眉山市、對ＸＸ縣的極大信任。二是組織實施好ＸＸ縣的農業普查試點工作將為國務院頒布全國農業普查辦法提供科學依據。三是通過試點將為高質量、高效率完成ＸＸ縣、眉山市、四川省和全國的農業普查工作積累寶貴經驗。四是試點過程是對于廣大人民群眾進行國情國力、縣情縣力、經濟發展意識教育、公民職責義務教育的大好機遇，是廣泛宣傳ＸＸ、眉山、四川甚至西部的政治、經濟、文化和資源的重要舞臺。通過農業普查試點工作，將使四川、眉山、ＸＸ的精神風采得到體現。因此，搞好ＸＸ的試點工作，對四川，對眉山，對ＸＸ，都是責無旁貸，義不容辭，只能搞好，不能搞砸。

二、切實加強領導，確保圓滿完成國家農業普查試點工作任務

第二次全國農業普查試點工作是農業普查全過程的模擬測試，試點的對象是ＸＸ縣將軍鄉和高巖村、伍村轄區內的全部非農業生產單位和全部農村住戶，試點工作主要內容包括建立普查機構、落實普查人員、開展宣傳動員、培訓普查人員、清查基本單位、籌備普查物資、開展現場登記、進行質量復查、全面審核編碼、數據錄入匯總、系統總結報告，全部工作只有一個多月時間就必須完成，而且中間還遇到春節。因此，時間緊迫、任務繁重，工作難度特別大。希望眉山市尤其是ＸＸ縣委縣政府務必加強組織領導，確保第二次全國農業普查試點工作圓滿成功。下面，我代表省政府農業普查領導小組辦公室對ＸＸ縣的試點工作提出以下要求：

一是要加強組織領導，確保試點工作任務全面落實。第二次全國農業普查試點工作時間緊、任務重、工作難度大，必須要有可靠的組織保障。為了加強對這次農業普查試點工作的組織領導工作，在省上由省政府農業普查領導小組辦公室進行全程指導，并且專門抽調人員到縣上進行現場指導，和縣上同志一起開展工作。希望眉山市、ＸＸ縣的各級政府和有關部門在省市兩級的領導和指導下，按照《四川省人民政府農業普查領導小組辦公室關于做好全國農業普查試點工作的通知》要求，落實好試點工作機構、人員、經費、責任和措施，精心組織，為全國農業普查試點工作的順利開展創造有利條件。

二是要嚴格執行國家試點方案，確保試點工作高質量完成。參加全國農業普查試點工作的各級工作員、普查員、普查指導員必須嚴格按照全國農業普查試點工作方案辦事一絲不茍，規范操作，不得減化普查程序、縮小普查范圍、減少普查項目、變通處理各個環節的有關工作。省、市、縣人民政府農業普查辦公室要切實加強業務培訓、技術指導和檢查督促，確保按時、按質、按量完成全國農業普查試點工作任務。

三是要認真總結經驗教訓，確保試點工作取得豐碩成果。全國農業普查試點工作的目的是檢驗全國農業普查方案和可行性和科學性，摸索普查全過程的組織實施經驗，參加試點工作的全體人員要做到，在組織實施試點工作的同時，大膽探索農業普查的組織方式。在嚴格執行國家試點方案的同時，系統整理各類技術問題、困難和解決辦法。在試點全過程中積極提出普查方案修改意見，在試點結束后提出針對工作組織、遇到問題和解決方案的詳盡的報告。只有這樣才能取得試點工作的豐碩成果，才能達到全國農業普查試點的目的。

同志們，全國農業普查試點是一項全新的工作，是一項十分光榮而艱巨的任務，省人民政府農業普查領導小組及辦公室要求十分明確，只許成功，不許失敗。希望市、縣、鄉鎮人民政府切實加強領導，各級部門通力合作，全體試點工作人員全力以赴，高質量、高效率完成國家農業普查試點工作任務，不辜負黨和人民的重托，向黨中央、國務院和全國人民交一份滿意的答卷。

新春佳節就要來臨，在這里，我代表省政府農業普查領導小組辦公室向在座的同志，并通過你們向你們的親友和參加這次試點工作的全體同志致以親切的問候，向你們道一句，辛苦你們了！祝你們節日快樂，闔家幸福，吉祥如意，圓圓滿滿。

第二篇：在全縣第二次全國農業普查工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣第二次全國農業普查工作會議，主要是貫徹落實國務院和省、州政府關于開展第二次全國農業普查的有關精神，全面部署我縣第二次全國農業普查工作。剛才，童家明局長代表縣人民政府農業普查領導小組辦公室，就第二次農業普查有關工作進行了講話，我完全贊同。下面，我講三點意見：

一、充分認識開展第二次全國農業普查的重大意義

普查是國家掌握重大國情國力的最重要的統計調查方法，是政府賴以進行宏觀決策和社會管理的最基礎的信息渠道。當前，在我國發展進入新階段，農業和農村工作面臨新形勢的背景下，國務院決定開展第二次全國農業普查。我們一定要從現代化建設全局的戰略高度，充分認識抓好這項工作的重要性。

（一）開展農業普查，是準確把握國情國力的系統性工程。

我國是一個農業大國，這是最基本的國情，也是我們謀劃一切發展的立足點。自1996年開展第一次全國農業普查以來，我國農村經過10年發展，發生了翻天覆地的變化。開展新一輪農業普查，全面了解農業、農村和農民的發展狀況，是準確掌握國情國力的迫切需要。首先，農業作為最基礎的產業，其發展狀況是評判經濟發展水平的重要依據。第一次農業普查以來的10年，是我國農業經濟發展最迅速的時期之一。農業經營主體日趨多元，農業結構調整深入推進，農業經營方式不斷創新，農業社會化服務逐步健全。開展第二次農業普查，就是要全面摸清農業底數，對于我們加快構建現代農業，進而帶動整個國民經濟的現代化，意義十分重大。其次，農村的發展狀況是衡量現代化進程的根本標志。第一次農業普查以來的10年，也是我國農村面貌變化最明顯的時期之一。農村基礎設施顯著改善，社會事業得到長足發展，鄉村治理方式發生重大變革，城鎮化進程加快推進。開展第二次農業普查，將更系統了解農村發展狀況，進一步為我們加快現代化建設進程提供決策依據。第三，農民作為我國最龐大的群體，農民的發展狀況是反映城鄉居民生活狀況的重要內容。第一次農業普查以來的10年，更是我國農民生產生活方式變化最顯著的時期之一。農民收入渠道大為拓展，消費結構不斷升級，就業結構深刻變化，綜合素質顯著提升。開展第二次農業普查，在深入揭示農民收入、消費、就業、居住和素質變化趨勢的基礎上，更有助于調整和完善政策措施，促進城鄉居民的全面協調發展。

（二）開展農業普查，是全面推進社會主義新農村建設的基礎性工作。

當前，我們已經進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段，面臨著推進社會主義新農村建設的重大歷史任務。服務新農村建設，是開展這次普查工作的重要目的。首先，它將為科學制定新農村建設規劃提供基礎信息。這次全國農業普查，對象涵蓋所有從事第一產業活動的單位、農戶、鄉鎮和行政村，內容涉及農村經濟社會發展的各個領域，這將為制定新農村建設規劃提供全面系統、準確詳實的第一手資料。其次，它將為檢驗和調整黨的支農富農政策提供決策依據。第一次農業普查以來的10年，特別是十六大以來，是我們黨和政府出臺惠農政策最密集、農民群眾受益最多的歷史時期。通過這次農業普查，我們可以系統檢驗這些惠農政策的實際效果，全面評價農村經濟社會發展的真實成就，為我們進一步鞏固和強化支農政策明確方向。第三，它將為推進新農村建設找準工作著力點。新農村建設必須堅持因地制宜、循序漸進的原則，首先就要從農民群眾最迫切最盼望解決的困難和問題抓起。通過開展第二次農業普查，將有助于我們找準妨礙農村經濟社會發展的根本癥結，抓住制約農民生活改善的主要矛盾，準確把握農民群眾的發展意愿，避免工作的盲目性。第四，它將為農業生產者和社會公眾參與新農村建設提供指導服務。通過開展第二次農業普查，可以全面掌握農村經濟社會的發展規模、地區分布、組織形式、社區環境等基本信息；同時也為社會公眾提供了“三農”方面的真實情況，有利于動員和引導各方力量支持新農村建設。我縣是一個農業縣，農業人口占全縣總人口的90.2%，農村的發展對整個經濟社會發展來說舉足輕重。搞好農業普查，收集我縣農村經濟發展各個方面的信息資源，有利于調整和優化我縣經濟和社會發展結構，提高發展質量；有利于進一步鞏固農業的基礎地位，搞好社會主義新農村建設；有利于全面貫徹落實科學發展觀，保持國民經濟協調、健康和可持續發展。

（三）開展農業普查，有利于促進和加強現階段農村統計工作的改革與發展。

改革開放以來，我國農村統計工作發生了很大變化，農村統計方法由全面統計為主向以普查為基礎、抽樣調查為主、輔之重點調查、科學核算等多種方法綜合運用的方法體系轉變。這次普查的重要目的之一，就是為今后10年有關“三農”問題的抽樣調查提供科學系統的抽樣框，為進一步做好常規的農村統計工作、搞準農村社會經濟情況奠定堅實的基礎。同時，由于這次普查涉及面廣、指標多，要動用大量的人力物力財力，是一項龐大的社會系統工程，搞好這次普查，有助于提高我縣縣、鄉人民政府組織大型普查的能力。此外，由于這次普查要求采用光電錄入、網上數據處理、數據庫開發等先進手段，有助于推進統計工作的手段創新和方法的創新。

二、認清形勢，克服困難，增強農業普查工作的責任感和緊迫感

我縣第二次全國農業普查工作，按照國務院和省、州政府的部署和要求，各鄉鎮、各部門在機構、人員、經費的落實等方面做了大量的工作，目前各項準備工作進展順利，為下步工作奠定了良好的基礎。但是，就我縣的實際來看，當前仍然面臨著以下困難和問題：一是普查規模宏大。這次農業普查將對我縣74317戶農戶和單位進行逐一填表登記，普查工作量很大。二是普查內容廣泛，工作量巨大。這次農業普查并不僅僅局限于農業領域，而是涵蓋了農業、農村、農民的基本信息，與第一次農業普查相比范圍更廣，增加了許多新的調查項目。普查包含6類表，590個指標，普查的準備、登記、數據處理工作量都十分大。三是組織實施難度大。我縣大部分農戶居住分散，多數群眾深居邊遠山區，交通不便，同時在全縣35.7萬人口中少數民族占到了49.1%，給普查工作的組織實施增加了不少困難。四是普查人員選調困難。首先是全縣將抽調1600余名普查指導員、普查員開展普查工作，抽調難度很大；其次是農村有一定文化基礎的人大部分外出打工，沒有出去的各自都有自己的經營活動，要聘用高素質的普查員很難；再次是普查對象配合意識不高。隨著農業農村經濟日趨多元化，農民非農化趨勢更加明顯，外出流動情況更為普遍，積極主動配合普查的意識不高。因此，在普查時間緊，任務重，技術要求高，工作難度大的情況下，全縣各級各有關部門要提高認識，加強領導，進一步增強責任感和緊迫感，廣泛動員各方力量積極參與，形成強大的工作合力，認真做好這項工作。

三、明確任務，狠抓落實，確保農業普查工作各項任務圓滿完成第二次全國農業普查工作的總體目標是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，全面落實科學發展觀，堅持依靠法制、依靠科學、依靠群眾，查清農村、農業和農民基本情況，確保普查結果真實可信，為全面建設小康社會、推進社會主義新農村建設提供決策依據。

第二次全國農業普查工作的主要任務包括：一是為制定經濟社會發展戰略和規劃服務。這次普查著眼于全面查清“三農”家底，準確把握農村、農業、農民的基本規律和主要特點，為正確制定經濟社會發展戰略和新農村建設規劃提供更加科學、更加詳實、更加全面的基礎數據。二是為黨和政府指導“三農”工作服務。這次農業普查，既要反映農業農村經濟的宏觀態勢，又要反映微觀生產經營活動；既要反映農民生產生活實際，也要反映農村公共事業發展狀況，為各級黨委政府正確決策和各有關部門實施科學管理奠定基礎。三是為農戶和社會公眾服務。要通過這次農業普查，為社會公眾提供“三農”方面的真實情況，教育、幫助全社會正確認識農村農業發展的變化趨勢，引導各方面更加關愛農民和支持農業，全面推進社會主義新農村建設。

農業普查是政府行為，各級政府是農業普查工作的實施主體，各級政府主要負責同志是農業普查的第一責任人，領導小組各成員單位主要負責人是本系統農業普查組織、協調、宣傳和配合工作的直接責任人。各鄉鎮、各部門要按照“全國統一領導，部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與”的原則，扎實做好各項工作，確保農業普查的機構到位、人員到位、經費到位、物資到位、宣傳到位、責任到位，并在工作質量和數據質量上對上一級政府負責。

根據縣人民政府近期掌握的情況，我縣農業普查工作總體進展比較順利，但是少數鄉鎮還存在思想認識不到位，準備工作不扎實等問題，給全縣農業普查工作進度和普查質量帶來了不利影響。從現在開始，各鄉鎮、各部門要積極行動起來，圍繞工作目標和任務，克服困難，精心組織，扎實抓好以下五個方面的工作，確保普查工作高效有序推進。

（一）切實加強領導。各鄉鎮、各部門要切實加強對農業普查工作的領導，建立農業普查目標管理責任制，按照全縣統一的工作部署、統一的時間安排、統一的操作規程，認真做好普查組織實施工作。目前，縣、鄉兩級的普查領導機構都已組建完畢，普查辦公室的人員要盡快到位開展工作，擔負農業普查領導責任的各鄉鎮政府負責同志，要認真負責，多過問，多檢查，多督促，及時解決工作中的實際困難和問題。要樹立獎優罰劣的鮮明導向，對在普查工作中貢獻突出的單位和人員，要給予表彰獎勵；對影響農業普查工作進度和質量的單位和人員，要進行通報批評。各級農業普查領導小組及其辦公室要具體抓落實，抓進度、抓質量，確保高質量完成普查工作任務。

（二）加強協調配合。農業普查是一項涉及多部門、多方面的工作，單靠統計部門的力量是無法完成的，必須得到各方面的支持和配合，哪一個部門出現問題，都會影響到整個普查工作的順利完成。凡參加農業普查工作的各有關部門要實行領導負責制，要從大局出發，充分發揮各自的職能作用，提供必要的支持與配合，齊心協力地做好普查工作。縣政府辦公室主要負責全縣普查各階段工作的督查督辦；統計局要做好全縣普查業務的協調處理和組織實施；財政、發改部門要落實好普查經費的保障和宏觀經濟數據的協調；農業部門要負責做好有關農業生產、農機方面的普查協調工作；司法、駐馬部隊要在國家系統普查統一要求下獨立開展普查，并做好與當地普查機構的銜接；宣傳部門要通過一切有效手段廣泛動員社會力量積極參與、配合普查；涉及到農業服務業單位名錄方面的工作，由工商部門負責協調；國土資源部門要充分利用土地詳查和土地變更等資料，積極配合農業普查辦公室完成農業用地普查。總之，各成員單位務必按照縣人民政府的統一部署，切實加強協調配合，形成強大工作合力，確保普查工作順利開展。

（三）搞好宣傳發動。農業普查是和平時期重大的社會動員，是一次極為重要的國情國力調查。讓全體社會成員充分了解農業普查的意義、內容以及應盡的義務，有利于增強調查對象的配合、支持程度，對于搞好農業普查工作非常重要。全縣各級各部門和農業普查機構要高度重視農業普查的宣傳動員工作，充分運用廣播、電視、報刊、標語、網絡等各種輿論工具，采取農民群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入地宣傳農業普查的重大意義和工作要求。要充分發揮農村基層組織和機關、企事業單位特別是中小學校的作用，廣泛動員和組織全社會力量積極支持配合農業普查工作，為普查工作營造良好的社會環境與輿論氛圍。我縣的第二次全國農業普查宣傳工作，縣委宣傳部、縣政府第二次農業普查領導小組辦公室已聯合下發了《關于認真做好第二次全國農業普查宣傳工作的通知》（馬宣聯發〔2006〕4號），對宣傳工作作出了全面具體的安排部署，請大家務必按照文件要求，認真組織抓好各階段宣傳工作。今天的會議就是宣傳工作的開始，這次普查工作涉及千家萬戶，在宣傳工作中要把對農村的宣傳作為重點，除了充分利用各種媒體進行宣傳外，一是要抓住街天的有利時機進行宣傳；二是要組織工作隊深入各村各寨，以召開會議的形式進行宣傳；三是要進村入戶，深入農戶家中進行宣傳；四是要抓好對學校的宣傳。通過采取多種形式，使農業普查工作家喻戶曉，人人皆知。

（四）做好普查員、普查指導員的選調和培訓。這次農業普查，工作量巨大，專業性強，普查人員的素質成了這次普查質量的關鍵。各鄉鎮政府一定要按照普查方案的要求把好普查員、普查指導員選聘關和培訓關，選調的人員必須具備一定的政治、文化素質。要充分利用鄉鎮基層干部和農村學校教師等人力資源優勢，把鄉鎮基層干部和農村學校教師作為開展第二次全國農業普查工作的生力軍，認真抓好培訓。各鄉鎮要制定出具體的抽調方案和培訓方案，確保選調培訓及普查登記工作落到實處。教育部門要全力配合做好教師的抽調工作，合理安排好教學時間，確保普查工作與教學工作兩不誤。

（五）依法進行普查。農業普查是法定行政行為，要把依法普查作為農業普查工作必須遵循的基本原則。凡在我縣境內從事第一產業活動的單位和農戶，都必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關規定和國務院即將頒發的《全國農業普查條例》的具體要求，按時、如實申報、填報普查表，確保基層數據的真實可靠，任何地方、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。從前期準備階段開始，就要從制度機制上采取有效措施，對農業普查質量提出嚴格要求，把原生和再生性差錯控制到最低程度，把影響普查數據質量的問題解決在基層。要建立健全農業普查數據質量控制崗位責任制，落實審核、檢查、驗收制度，確保普查的情況不失真，調查的數據符合實際，經得起實踐的檢驗、群眾的檢驗和歷史的檢驗。特別需要指出的是，組織實施農業普查工作，是各級地方政府和有關部門的法律職責。任何在農業普查中不作為或做出有損農業普查數據真實的行為都是違法行為，要依法進行處理。要嚴格遵守法律規定，正確履行政府和部門職責，按時按質按量完成農業普查工作。

同志們，搞好第二次全國農業普查，意義重大，責任重大。我們一定要按照國務院、省、州政府的要求，精心組織，扎扎實實做好各項工作，確保高質量完成這次農業普查工作任務，為我縣全面建設小康社會和社會主義新農村建設做出應有的貢獻。

第三篇：市財政局在全市第二次全國農業普查工作會議上的發言

各位領導，同志們：

第二次全國農業普查是一次重大的國情國力調查，今天召開ＸＸ市農業普查工作會議，對于全面貫徹落實國務院和省政府的部署，積極推進我市的農業普查工作具有十分重要的指導意義。按照會議安排，我就保障農業普查工作經費講幾點意見：

一、充分認識農業普查工作的重大意義

第二次全國農業普查恰逢實施“十一五”規劃和建設社會主義新農村的開局之際，是一項關系全局、意義十分重大、極為艱巨的基礎性工作。搞好第二次全國農業普查，全面摸清農業家底，對于正確認識國情、省情、市情和“三農”實際，積極推進全面建設小康社會和社會主義新農村建設，具有十分重要的意義。我們要充分認識我市開展第二次全國農業普查的重要性、艱巨性和緊迫性，準確把握普查的總體要求，以科學發展觀為指導，以高度負責的精神和求真務實的作風，切實加強領導，周密部署，密切配合，齊心協力，認真做好普查的經費保障工作，確保普查工作順利進行。

二、前一階段開展的工作

2005年4月，國務院下發了關于第二次全國農業普查的通知，標志著第二次全國農業普查正式啟動。2005年10月，省政府發出了《四川省人民政府關于開展第二次全國農業普查的通知》（川府發[2005]31號），2005年12月，市政府發出了《ＸＸ市人民政府關于開展第二次全國農業普查的通知》（樂府發[2005]54號），把農業普查作為一項重要的工作任務布置到了各級政府和各級部門。我們按照市政府的要求，開展了有關工作。一是落實今年市本級普查經費。今年年初，根據國家統計局和財政部聯合制定的《統計部門周期性普查和大型調查經費開支的規定》，大型普查經費應由中央和地方各級政府共同承擔，并列入相應財政預算的精神，我們與市農業普查辦公室和市統計局共同研究，核定了第二次全國農業普查市本級2006年工作經費50萬元，并納入了2006年的財政預算。在實際工作中根據農業普查工作進度按月安排，按時撥付，以確保農業普查工作的順利進行。二是要求縣級財政部門結合2006年預算安排做好農業普查經費保障工作。

三、下階段的工作安排

（一）第二次全國農業普查離普查時點只有八個月了，時間緊、任務重，為進一步認真落實國務院關于做好農業普查的部署，按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，市財政局已與市農業普查辦公室和市統計局研究，近期將發文到各縣（市、區），要求縣級財政部門按照文件精神抓緊核定農業普查經費預算并列入相應的財政，確保普查工作的順利進行。同時對于經濟落后、財政確實困難而難以全部負擔有關農業普查經費的區縣，結合中央、省一般性轉移支付資金和本級財政預算安排予以經費支持。

（二）市財政將繼續積極配合市農業普查辦公室，根據工作進度，按時撥付普查經費，保證普查工作有序開展。

（三）加強普查經費的監督管理。財政部門要本著實事求是、厲行節約的原則，從嚴審核各項支出，努力降低普查成本，提高資金使用效益，確保資金專款專用，真正用到農業普查中去。

搞好農業普查工作，財政部門責無旁貸。我們一定按省、市政府的部署，全力以赴，做好普查經費的保障工作，為圓滿完成我市農業普查任務而努力。

第四篇：在全市農業普查工作會議上的講話

同志們：

今天市政府在這里召開全市農業普查工作會議，就是為了認真貫徹國務院和省農業普查工作會議精神，全面部署我市第二次農業普查工作。剛才，建成同志代表市政府農業普查領導小組辦公室作了工作報告；市委宣傳部等領導小組成員單位的同志結合部門職責，先后發表了意見；ＸＸ縣政府的負責同志也做了很好的發言。下面我講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，充分把握農業普查工作的重要性

在全國已整體進入工業反哺農業、城市支持農村發展的新階段，國務院決定開展第二次全國農業普查，具有十分重要的意義。搞好這次農業普查工作，有利于更加準確、深刻地認識“三農”家底，自覺地統籌城鄉發展，主動調整國民收入分配格局，積極制定實施新農村方針政策。它將為科學制定新農村建設規劃提供基礎信息，為檢驗和調整黨的支農政策提供決策依據，為推進新農村建設找準工作著力點，為農業生產者和社會公眾參與新農村建設提供指導服務。德陽農業普查工作任務十分艱巨，這次農業普查比過去所開展的任何普查工作量都大、困難都多。本次農業普查內容涵蓋了全市“三農”的基本信息，由于農業普查的對象絕大多數是農民，進行調查的難度較大。同時，由于農村稅費改革后，鄉鎮財政難于解決農普經費，農業普查人力和經費籌集也較困難。因此，我們一定要從現代化建設全局的戰略高度，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會、全面落實科學發展觀，查清農村、農業和農民基本情況，確保普查結果真實可靠。

二、認真把握農業普查工作的要求、任務，切實加強普查工作的組織領導

按照中央、省的要求，第二次全國農業普查總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會、全面落實科學發展觀，查清農村、農業和農民基本情況，確保普查結果真實可靠，為國民經濟的全面發展，為推進社會主義新農村建設提供準確決策依據。

第二次全國農業普查的主要任務：一是全面查清“三農”家底，深刻認識“三農”現狀，準確把握農村、農業、農民的基本規律和主要特點，為正確制定經濟社會發展戰略和規劃提供更加科學、更加詳實、更加全面的基礎數據。二是全面客觀真實反映第一產業整體發展態勢，為黨委、政府正確判斷“三農”形勢、科學決策、部門有效管理和全社會指導“三農”工作服務。三是為農戶和社會公眾服務。通過普查提供的“三農”真實情況，教育、幫助全社會正確把握農村、農業發展變化趨勢，引導各方面更加關愛農民和支持農村、農業發展，全面推進社會主義新農村建設。

第二次全國農業普查涉及范圍廣，參與部門多，時間緊，任務重，技術要求高，工作難度大。各級政府、各有關部門務必加強組織領導，把農業普查工作列入政府、部門的重要議事日程。要周密制定工作部署，嚴格目標管理，加強督查督辦。要廣泛動員各方力量積極參與，構建部門分工協作的高效工作機制，確保全市一盤棋，政令暢通，真正形成農業普查工作合力。

農業普查是一項重要的政府行政行為，是政府布置的一項工作。各級政府是農業普查工作的實施主體，各級政府主要負責同志是農業普查的第一責任人，領導小組各成員單位主要負責人是本系統農業普查組織、協調、宣傳和配合工作的直接責任人。各級政府要按照國務院關于“全國統一領導，部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與”的原則和《德陽市人民政府關于開展第二次全國農業普查的通知》、《德陽市人民政府農業普查領導小組成員單位工作職責》的要求，扎實做好各項工作，在工作質量和數據質量上對上一級政府負責。

三、精心組織，確保農業普查取得圓滿成功

農業普查涉及領域廣，時間跨度長，是一項龐大復雜的社會系統工程。根據市農普辦掌握的情況，我市農業普查工作總體進展比較順利，但是個別地區還存在思想認識不到位，準備工作不扎實，普查經費不落實，工作進展緩慢等問題，對保證全市農業普查工作進度和普查質量帶來了不利影響。全市的農業普查將全面開展，各級人民政府和有關部門要積極行動起來，統籌兼顧、協調推進，確保我市的農業普查工作取得圓滿成功。

一是健全普查機構和責任制度。各縣（市、區）、鄉鎮要嚴格按照國務院和市政府的要求，務必于7月底前完成農業普查工作領導機構和辦事機構組建工作，配備業務精湛、作風過硬的優秀干部參與農業普查工作。要建立農業普查目標管理責任制、行政首長負責制、工作質量責任制，按照全市的統一部署，各司其職，各負其責，通力協作，共同做好農業普查工作。要樹立獎優罰劣的鮮明導向，對在普查工作中貢獻突出的單位和人員，要給予表彰獎勵；對影響農業普查工作進度和質量的單位和人員，要嚴肅批評，依法進行處理。

二是抓好農業普查的宣傳動員。讓全社會了解農業普查的意義、內容以及應盡的義務，增強調查對象的配合、支持程度，對于搞好農業普查工作非常重要。因此，各級政府、各級普查機構和宣傳部門要高度重視農業普查的宣傳動員工作。要從農村的實際出發，充分利用廣播、電視、報刊、標語等農民喜聞樂見的宣傳形式，深入宣傳農業普查的重大意義和各項要求，為普查工作的順利開展創造良好的社會環境與輿論氛圍。要充分發揮鄉鎮政府和村民委員會等基層組織的作用，發揮各機關、事業和企業單位的作用，廣泛動員和組織全社會力量積極支持并認真配合做好農業普查工作。

三是嚴格依法開展農業普查。農業普查是法定行政行為，必須把依法普查作為農業普查工作必須遵循的基本原則。凡在我國境內從事第一產業活動的單位和農戶，都必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關規定和國務院即將頒發的《全國農業普查條例》的具體要求，按時、如實申報、填報普查表，確保基礎數據的真實可靠。任何地方、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。

特別需要指出的是，組織實施農業普查工作，是各級地方政府和有關部門的法律職責。任何在農業普查中不作為或做出有損農業普查的行為都是違法行為。要嚴格遵守法律規定，正確履行政府和部門職責，按時保質地完成農業普查工作。

四是切實保障農業普查工作經費。普查經費是順利開展農業普查工作的財力保障。按照國務院的決定，這次農業普查所需經費由地方政府分級負責。國務院農業普查辦公室、財政部、國家統計局于今年3月發出了《關于做好第二次全國農業普查經費保障工作的通知》，明確要求各級政府必須確保農業普查必需的經費開支。但目前，我市部分縣市區并沒有按照市政府的要求，把農業普查工作經費列入財政預算，經費缺口較大，特別是鄉鎮農業普查工作經費和村組農業普查人員誤工補貼基本沒有落實。市委、市政府非常重視農普經費的落實，除按照國務院、省政府的要求農業普查經費高于第一次全國經濟普查的經費標準落實了市級農普日常經費外，市政府五屆四十一次常務會議專題研究了對聘請的調查指導員、調查員的誤工補貼問題，市政府同意按每天誤工補助5元的標準給予普查指導員調查誤工補助，按每天誤工補助6元的標準給予普查員調查誤工補助，調查指導員、調查員的誤工補貼所需經費按市20％、縣80％的比例由市、縣（市、區）兩級財政分擔。市級補貼經費視各縣（市、區）資金到位情況，分別予以補貼。這里，我代表市政府再次明確提出要求，各縣（市、區）政府要嚴格按照國務院決定精神和省政府的要求，根據農業普查對象的數量、普查工作的難易程度等實際情況，確定農業普查工作經費總量和調查指導員、調查員的誤工補貼資金，列入相應的財政預算，嚴格按工作進度及時撥付。各級農業普查經費要按高于第一次全國經濟普查的經費標準，編制總預算和分預算。縣市區政府在核定農業普查經費預算時，要充分考慮農村稅費改革后的實際情況、鄉鎮和村組普查經費的實際需求、各地農業普查工作量大小和工作難易程度，保證農業普查有足夠的經費預算，不得增加鄉鎮、村組和農民的負擔，不得因經費不到位影響全市農業普查工作的進度和質量。同時，各級普查機構要精打細算，厲行節約，把有限的經費管好用好。

五是健全部門協同工作機制。各級政府在成立農業普查領導小組辦公室的基礎上，要制定和細化部門工作職責，明確領導小組各成員單位的具體工作任務、質量標準和工作責任。要通過聯合調研、聯合發文、共同審核、共同督查等多種形式，增強部門之間的聯系與合作，建立渠道暢通、聯系緊密、運作高效的工作協同機制，形成各司其職、各盡其責、齊抓共管的工作格局。特別是各級涉農部門對保障農業普查數據質量負有重要職責，要切實加強對農業普查數據的調查研究、審核驗收和評估論證工作，確保農業普查數據真實可靠。

六是扎實做好業務技術工作。各級政府普查機構要切實強化質量意識，以高度負責的精神和實事實是的態度組織實施農業普查工作。要高度重視并認真做好普查員和普查指導員的選調、培訓和管理工作，確保普查人員的素質。要嚴格實行崗位責任制，對方案設計、人員培訓、物資準備、清查摸底、調查登記、收表審表、數據錄入和處理、質量驗收和開發應用等全過程嚴格進行質量控制。各級政府普查機構和統計部門要依法獨立行使調查權、報告權和監督權，切實保障普查數據的真實性，任何單位和個人不得隨意更改普查數據和結果。各級政府普查機構要加強普查資料的開發應用，提高農業普查的投入產出效益，最大程度地滿足社會各方對普查信息的需求，最大限度地發揮普查資料的社會效益。各職能管理部門要充分利用普查成果，科學編制部門發展規劃，切實加強行業管理，提升管理工作的質量和水平。

同志們，搞好第二次全國農業普查，使命光榮，意義重大，影響深遠。我們一定要充分認識肩負的責任，按照全國、全省的統一部署，大力協同，扎實工作，圓滿完成我市農業普查工作任務，為推進我市新農村建設作出我們應有的貢獻。

第五篇：在**鄉第二次全國農業普查業務培訓會議上的講話（精選）

同志們：

農業普查是國家掌握國情國力最重要的調查方法，是政府進行宏觀決策和社會管理最基礎的信息渠道。自國務院下發開展第二次全國農業普查通知以來，在縣委、縣政府以及縣農業普查領導小組的統一領導和組織下，我鄉農業普查領導小組及相關部門，按照縣委、縣政府的統一部署，團結協作，密切配合，做了大量深入細致、扎實有效的工作，取得了階段性成效。今天，在普查準備工作進入最后沖刺階段的關鍵時刻，鄉農業普查領導小組召開全鄉業務培訓工作會議，會議開得非常及時，意義十分重大。借此機會，我講三點意見：

一、提高認識，增強做好第二次全國農業普查工作的榮譽感和使命感

第二次全國農業普查，是在黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的大背景下進行的一項大規模國情國力調查。這次普查不僅僅是一次農業產業普查，更是一次囊括“三農”問題的全面調查，涵蓋了農業、農村、農民問題的各個方面。作為一個發展不平衡的農業鄉，在“三農”問題方面具有很強的代表性和典型性，搞好這次普查對促進我鄉“三農”問題的解決，推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。

（一）認真開展農業普查，是準確把握國情國力的系統工程。我國是一個農業大國，**是一個農業大縣，**是一個農業鄉，這是最基本的國情縣情鄉情，也是我們謀劃一切發展的基本立足點。自1996年開展第一次全國農業普查以來，我鄉農村經濟社會發生了很多的變化，農民非農趨勢更加明顯，外出流動更為普遍，從事農業的群體進一步復雜化，不僅有農民在從事農業生產經營活動，也有城里人到農村從事農業生產經營等等。因此，開展新一輪農業普查，既是準確掌握國情國力的迫切需要，更是全面把握縣情鄉情的現實需要。

（二）認真開展農業普查，是扎實推進社會主義新農村建設的基礎性工作。黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，賦予了農村經濟社會發展的全新內涵。而現有的常規統計報表和抽樣調查，難以滿足全面監測社會主義新農村建設進程的需要。這次農業普查的內容就是在研究了社會主義新農村建設需要的基礎上確立的。搞好這次農業普查，最根本的目的就是要充分了解和掌握農村現狀的基本數據，發現新農村建設中存在的困難和問題。可以說，這次農業普查是扎實穩步建設社會主義新農村，全面推進農村經濟社會發展的一項重要的基礎性工作。

（三）認真開開展農業普查，是建立健全標準統計體系的戰略性舉措。開展農業普查，是世界各國的通行慣例，是國家基本統計調查制度的主要方式。我國于1996年成功地進行了首次全國農業普查，成為了世界農業普查大家庭中的一員。這次農業普查方案的設計中，國家就充分參考了聯合國糧農組織《2010年世界農業普查方案》，在立足中國國情的基礎上，廣泛采用國際通行的統計標準、統計方法和統計指標，以便于與國際接軌。認真開展這次農業普查，不僅能進一步完善農村統計調查體系，規范農村統計調查工作，構建新的農村統計調查平臺，同時將為我們加強農業國際間合作與交流開辟新的途徑。

所以說，這次農業普查是一次重要的、繁雜的、涉及全局的重要工作，是一個規模龐大的社會系統工程，任務極為艱巨。一是普查規模宏大。這次農業普查將從我鄉8個村民委6578個農戶按照全國統一的時間、統一的調查項目、統一的填寫方法，進行全面填表登記，普查規模大，工作量更大。二是普查內容廣泛。此次普查并不僅僅局限于農業領域，而是涵蓋了農村、農業、農民的基本信息，與第一次農業普查相比范圍有了進一步拓展。特別是根據建設社會主義新農村的需要，增加了許多新的調查事項。三是工作條件艱苦。我鄉地域面積396.88平方公里，農村群眾居住分散，調查對象點多面廣，交通、通訊不便，農業普查人員需要爬山涉水進村入戶進行調查，工作非常辛苦。四是普查對象配合難度較大。當前，我鄉農村年輕力壯、有一定文化素質的農民已外出務工，留守農民中大多數為文盲半文盲的老年人，由于受到自身素質的限制，對農業普查的意義和統計指標的含義理解困難，不同程度的思想顧慮和極其分散的外出務工人員，增加了調查工作的難度。加之眾多農戶對平時的生產經營、家庭收支和其他有關情況沒有形式文字記載，大多需要憑記憶填寫普查表，難以確保數據的質量。總之，作為一個邊遠山區的農業鄉，開展農業普查，不僅意義重大、影響深遠，而且任務繁重、工作艱巨。大家作為普查工作的具體實施者和實際操作者，肩上承擔著重大的歷史責任，工作的好與壞，質量的高與低，數據的真與偽，直接影響著黨和國家的正確決策和人民群眾的根本利益。因此，要求每一名普查指導員、普查員，要義不容辭地承擔起歷史賦予的神圣使命和職責，本著對黨和人民高度負責的精神，認認真真、兢兢業業、踏踏實實地做好農業普查工作，不負眾望，不辱使命，確保各項普查數據真實可靠，按時優質地完成農業普查任務。

二、精心謀劃，堅定做好農業普查工作的信心和決心

鄉黨委、政府對這次農業普查工作十分重視。鄉人民政府與2006年9月份召開了全鄉農業普查工作會議，組建了機構，簽訂了目標責任書，全鄉各級各部門本著“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的工作思路和原則，按照省、州、縣的統一部署和安排，精心組織、扎實開展并整體推進了農業普查前期各項準備工作。應該說，全縣農業普查的前期工作進展順利，成效顯著。一是普查機構、人員和經費的落實工作取得新進展。我鄉成立了普查領導小組和辦公室，抽調了相關人員具體辦公，全鄉共抽調12名普查指導員和134名普查員，負責普查業務的具體實施；在財力較為緊張的情況下，鄉政府積極籌措了0.5萬元作為前期工作啟動經費，保證了工作的正常開展。二是宣傳動員工作扎實有效，廣大干部群眾對做好農業普查工作的作用和意義有了深刻的認識和理解。三是認真組織開展了農業普查專項督查，各項準備工作得到了全面落實。四是精心籌備了全鄉農業普查業務培訓工作，農業普查前期工作取得的這些階段性成果，為普查準備工作的全面展開和深入推進奠定了扎實基礎，創造了有利條件。特別是在農業普查前期工作中，全鄉普查工作人員，以普查為己任，團結協作，開拓進取，為普查工作付出了辛勤的勞動，作出了艱苦的努力，許多工作走在了全縣的前列，取得了很好的成績，鄉黨委、政府對大家的工作是滿意的。希望大家繼續發揚連續作戰、勇于勝利的精神，緊緊圍繞普查工作目標任務，堅持依靠法制、依靠科學、依靠群眾的工作思路，查清農村、農業和農民基本情況，確保普查結果真實可信，再接再厲做好普查各項工作任務，爭取更加優異的成績，為全面建設小康社會、推進社會主義新農村作出積極的貢獻。

三、通力協作，形成做好農業普查工作的強大合力

農業普查是一項復雜的社會系統工程，需要各級各部門的全力協作和配合。我鄉有8個單位為普查成員單位，這是我們做好農業普查工作的優勢。鄉農業普查辦要進一步加強與各成員單位的溝通與交流，在不同的階段，按各部門的工作職責做好具體任務的安排和布置，充分發揮和利用各成員單位工作上的優勢，搞好協調配合，形成工作合力。同時，也要加強對各部門履行職責的督促檢查和指導，對困難較多的地方及時幫助解決，對工作不力的單位和個人重點指導和督辦，按照普查準備工作總體規劃，認真履行職責，按時、按質、按量完成普查各階段工作，確保普查各項工作順利推進。

同志們，這次農業普查業務培訓工作非常重要，關系到普查工作的成敗，希望大家在培訓學習中做到三點：一是帶著任務學習。這次培訓的對象是全鄉的業務骨干和普查指導員，擔當著承上啟下的重要角色。同志們既是學生，又是先生，希望大家靜下心來，認真學習，仔細聽講，做好筆記，全面掌握普查業務知識。同時，還要把學到的知識結合工作實際，不折不扣地向所負責的普查員進行傳授，保證全面、及時、準確，“精神”不走樣，“業務”不出錯。二是帶著問題學習。參加這次培訓的一部分同志參加過第一次全國農業普查，大多數普查指導員都是村委會干部，希望大家結合各地的實際，通過培訓找到解決問題的最好辦法，探索克服困難的有效問題，增強培訓的針對性和實效性。三是帶著感情學習。農業普查是為各級黨委、政府宏觀決策服務的一項重要工作，業務學習不認真、不到位，技術知識掌握不全面、不牢靠，就有可能在調查中出現偏差和饑餓紕漏，就有可能誤導政策，就有可能由辱使命，辜負人民的重托。因此，我們必須帶著對黨和人民高度負責的態度和感情去學習，全面掌握各項業務和技術要領，為圓滿完成普查任務奠定堅實的業務基礎。

最后，預祝我鄉農業普查工作取得圓滿成功。

謝謝大家!