第一篇：某某市旅游業發展存在的問題及對策

某某市旅游業發展存在的問題及對策

近年來，某某市旅游業取得長足發展，但是面對新形勢、新情況，還存在很多不足之處，下面就將存在問題和解決辦法進行分析。

一、存在問題

1.大旅游發展體系尚未形成，難以產生合力

沒有統一的旅游總體規劃，發展大旅游尚未成為全社會的普遍認識，旅游跨區域、跨行業發展存在壁壘。旅游業發展中涉及的多個行業和部門自成體系，管理上缺乏全面性和協調性，難以形成合力。

2.旅游經濟總量偏低，結構不平衡

我市旅游業收入僅占全市GDP的7%左右，經濟貢獻率不高。區域旅游發展欠平衡，觀光產品依然占據主體地位，文化類旅游項目開發深度不夠，旅游收入中各要素比例不夠均衡。

3.旅游企業規模較小，抗風險能力弱

我市現代旅游企業、現代旅游行業組織尚未全面建立，缺少具有競爭力的大集團，大部分旅游企業規模較小，抗風險能力較弱。

4.旅游人力資本缺乏，自主創新能力不足

缺乏懂經營會管理的旅游綜合人才和高端旅游項目創

1新策劃的專門人才，缺少高水平的旅游研究機構，同時又存在著一定程度上的人才流失。

5.多元化投入體系正在形成，但總體規模偏小

雖然多元化的投資體系正在形成，但是投資總量不足，特別是外資和民營資本投入偏低。同時，相關配套政策還不夠完善，落實政策不夠到位，招商引資受到一定影響，產業發展受到制約。

二、對策及建議

1.加快編制旅游總體規劃，盡快形成大旅游發展體系 強化政府推動作用，提高旅游發展認識，創新旅游發展觀念，制定促進旅游發展政策，把旅游業發展作為全局性、戰略性的工作納入經濟社會發展總體規劃，市政府要撥專款大手筆、高標準、高質量編制《旅游發展總體規劃》，《規劃》編制完成后，今后的旅游開發、建設、管理都要依照《規劃》來嚴格實施。同時，政府應建立相應的考核指標，相關部門要積極配合，通力協作，積極為旅游業發展解決問題，創造條件，確保政府推動戰略的實施；提高旅游協調能力，完善旅游管理體制，建立部門協作聯動機制，推進旅游業跨部門、跨行業管理。旅游部門充分發揮組織協調作用，積極爭取市委、市政府對旅游工作的重視；爭取各級黨委、政府及有關部門制定促進現代服務業發展的激勵扶持政策，設立旅游發展資金。

2.推動旅游產品創新，完善旅游區域發展格局

加快重點旅游區發展，2013年前完成景區開發建設改造，升級為國家級森林公園，建成一流水上旅游產品，打造成一流溫泉旅游度假區，帶動全市溫泉產業發展，建設溫泉旅游之鄉；推動旅游產品創新，深度開發旅游產品在鞏固發展觀光旅游產品的同時，加快度假旅游產品和專項旅游產品的開發。未來幾年重點推出一批溫泉度假療養地、湖泊性度假旅游療養地、會議展覽中心，以及內容廣泛的紅色旅游、鄉村旅游、工業旅游、水利旅游、科技旅游、健康旅游、探險旅游等專項旅游產品，并建立旅游精品庫；創新旅游商品研發、生產，重點開發特色食品、中藥飲品、文化旅游商品、旅游用品等四大類旅游商品，率先在旅游工藝品、紀念品方面獲得突破。

3.強化組織政策支持，完善旅游發展環境

完善旅游發展政策，落實國家、省、市關于加快旅游發展政策措施，消除旅游企業與其它企業之間不平等的市場待遇，制定促進旅游賓館、飯店等旅游企業發展的扶持政策。為旅游業投資者在土地出讓、稅收、信貸等方面提供優惠政策。對生產出口創匯旅游商品的企業實行小額擔保；完善體制保障措施，進一步加速景區的企業化經營和市場化運作的進程，促進企業化改制，強化政府的管理服務職能，隨著市場機制的逐步壯大和旅游行業協會的逐步健全成熟，逐漸弱化政府旅游行政管理部門對旅游景區企業的經營性干預，轉而由旅游協會對企業實行行業管理與指導，形成由企業家組成的非政府型行業市場運行機制；優化發展環境，要加強旅游市場監管，規范旅游市場秩序，大力營造安全、舒心、滿意的旅游消費環境，要不斷完善旅游服務設施體系，著力提高服務能力和水平，要進一步健全應急處理機制，要加大宣傳推介力度，進一步擴大鳳城旅游的知名度和影響力，樹立鳳城旅游目的地新形象。

4.加強人才隊伍建設，提高人才隊伍素質

強化旅游人力資源管理，完善旅游人力資源統計制度。繼續推行旅游行業職業資格認證制度；創新人力資源開發，聯系相關院校為旅游發展培育合格人才的積極性，建成多種類型的旅游人才培育基地；建立健全人才激勵機制，試行旅游優秀人才獎勵制度，有目的地引進一批旅游經營管理、形象策劃的高端人才，提升全市旅游業的整體素質和水平；提高旅游發展研究能力，建立旅游專家庫，成立旅游專家咨詢服務團隊，參與重大規劃編制、重大項目謀劃、重大活動策劃、重大課題調研等。

5.加大多元資本投入，抓好建設投入

加強公共財政支持力度，積極爭取國家、省、市在旅游國債、旅游發展基金及重大項目等方面給予我市更多的支持，并加大各級政府在旅游發展資金上的投入。加大公共財政在旅游基礎設施方面的投入，提高旅游城市和游客集散地

信息、供水、供電、公共交通等一系列與旅游相關的配套設施能力，完善服務功能，提高服務水平；鼓勵引導多元資本投入，鼓勵全社會投資旅游業，逐步形成投資主體多元化的旅游經濟體制，加大資本運作和招商引資力度，吸引國際國內的大企業、大集團參與我市旅游產品開發、旅游服務設施建設、旅游商品開發生產等旅游項目，拓寬引資渠道，通過合資、合作、租賃、承包、托管和轉讓經營權等市場化辦法，結合實行一些優惠政策，強力吸引投資者；通過營造寬松的投資經營環境，樹立良好的招商形象，吸引更多的投資者。

某某市旅游局

2012年5月3日

第二篇：敦煌市旅游業發展存在問題及對策分析

敦煌市旅游業發展存在問題及對策分析

近年來，敦煌市委、市政府提出旅游立市戰略，緊緊圍繞“展示魅力敦煌、建設藝術之都”的發展目標，把發展旅游經濟放在各項工作的首位，使得敦煌旅游業發展逐步壯大，但目前旅游業發展中還存在著以下幾個方面的問題，就目前旅游業發展中存在的問題提出如下的建議。

一、敦煌旅游業發展現狀特點

1、旅游基礎設施日臻完善。旅游交通條件不斷改善，敦煌鐵路、313線高等級公路建成投用，敦煌機場建成4Ｃ級并實現了國際航空口岸臨時開放，即將擴建為4Ｄ級，民航、鐵路、公路“”三位一體“”的交通網絡初步形成。完善了月牙泉、雅丹、陽關、玉門關等景區基礎設施建設，積極實施月牙泉水位下降應急治理工程，旅游景區景點的服務功能不斷完善。旅游業接待服務設施已具規模，敦煌市共有賓館飯店131家，其中星級賓館37家（四星級8家、三星級13家），總床位14800多張、標準床位12135張。經營國際國內業務的旅行社70家，導游1024人。城鄉程控電話、數字電視入戶率均達到95%以上，寬帶網絡覆蓋敦煌市所有鄉鎮村組，為敦煌市旅游業快速發展奠定了良好基礎。

2、旅游客源市場不斷拓寬。采取多種形式加大旅游宣傳促銷，先后在日本、韓國、新加坡、法國、德國等國家和北京、天津等國內重點旅游客源地城市成功舉辦了敦煌文化藝術展和旅游推介會，相繼與日本日光市、鐮倉市、臼杵市和韓國南海郡締結為友好城市。組團參加了一系列文化旅游博覽會和交易會，成功舉辦了中國敦煌飛天國際文化旅游節、中國敦煌葡萄節暨國際服飾模特藝術節等重大節會，出版發行了一批外宣精品，協助拍攝了《敦煌》等多部影視佳作，加強了對外文化交流，宣傳展示了敦煌形象，不斷拓寬了國內外客源市場。

3、旅游產品不斷豐富。初步形成了莫高窟藝術觀賞區、鳴沙山·月牙泉自然風光旅游區、陽關渥洼池綠洲旅游區、玉門關漢長城古戰場觀光區、雅丹地貌國家地質公園等五大風景名勝旅游區和“石窟藝術”、“古關古城”、“大漠奇觀”三大旅游品牌，先后推出了一日游、兩日游、三日游等7個旅游線路，同時，積極加強與絲路沿線城市及周邊縣市的營銷合作，整合旅游資源，聯合推出了絲路文化游、古關古城游、民族風情游、大漠探險游、度假休閑游、宗教藝術游等一批精品旅游線路，有力地提升了區域旅游整體效應。研發生產工藝駱駝、夜光杯、銅雕、蠟染等旅游商品12大類3000余種，書畫、古玩、奇石等特色市場形成一定規模，建成酒吧、網吧、健身房等各類不同層次的文化娛樂場館130多個，特別是建成敦煌大劇院并實現了大型雜技劇《敦煌神女》在旅游旺季成功商演，極大地滿足了來敦游客的文化消費需求。

4、旅游競爭力明顯增強。旅游業作為敦煌市支柱產業的地位逐步形成，敦煌市先后榮獲“感動世界品牌城市”、“國家旅游名片城市”、“市民最滿意城市”、“2008中國魅力中小城市”、“中國最佳生態旅游目的地”和“建國六十周年--中國最佳文化旅游城市”、“國家精品旅游城市”等榮譽稱號，莫高窟、鳴沙山·月牙泉被評為中國最美旅游勝地，鳴沙山·月牙泉景區被評為“中國旅游品牌十強景區”。

二、敦煌旅游業發展存在問題

1、旅游開發的投資主體相對單一。敦煌旅游業發展尚處于起步階段。在旅游開發上，“政府主財”、“政府主干”的問題比較突出，尤其是對所有權和管理權、開發權與經營權分離等符合市場經濟規律的方式采用的較少。

2、旅游管理體制不順。從客觀上講，旅游行業存在條塊分隔、多頭管理的現象，如：莫高窟景區由敦煌研究院獨立行使管理權，陽關、玉門關由市文化局、博物館等單位進行管理，雅丹地貌國家地質公園由發展計劃局、國土資源局等共同參與管理；從主觀上看，部門之間還存在相互掣肘的問題，缺乏一種統籌、協調的運作機制。

3、交通通達能力不暢。從航空運輸來看，4C級機場雖已建成投運，國內航班也增加到了10個左右，但是與國內主要旅游城市之間的航線開通的較少；建立敦煌國際航空港、開通國際直飛航班的問題不能及時得到解決，制約了海外客源市場的拓展。從鐵路運輸來看，敦煌鐵路雖已開工建設，但在近期內很難解決運輸能力緊張的問題；從公路運輸來看，敦煌境內還沒有高等級公路，313線改造工程已全線開工，相當一部分游客繞道柳園進出敦煌，游客“難進難出”的問題仍然十分突出。

4、旅游配套服務功能不完善。主要表現為景區內供游客參與的活動項目少，游客參觀莫高窟景區，從進到出大約需要1.5—2個小時，基本沒有參與性的活動項目；新開發的雅丹地貌國家地質公園，游客乘車跋涉近200公里，到了景區仍然是乘車“巡視”一圈便返回。由于這些精品景點不能有效滯留游客，從而使游客在敦煌的滯留時間較短，影響了旅游業整體效益。景區的基礎設施建設相對滯后，部分景區的通訊設施、污水處理系統、外幣兌換、景點簡介等亟需加強或改善。

5、旅游業整體競爭力不強。敦煌市現有涉外星級賓館、飯店22家，國內旅游定點飯店12家，其他賓館、飯店、招待所100多家，經營國際業務的旅行社4家，經營國內業務的旅行社19家，涉外賓館商店14家，各類旅游接待車輛200多輛，出租車1400多輛。旅游企業普遍存在規模小、經營分散、各自為陣的現象，沒有形成規范有序的市場競爭機制，缺乏抗擊市場風險的整體能力。

三、旅游業發展思路對策

1、要注重規模化經營，靠規模增強整體競爭力。要打破地域、行業上的界限，通過聯合、兼并等形式，逐步把有實力的賓館、飯店和旅行社企業聯合起來，組建1—2個能夠抗擊市場風險的大型旅游集團公司，集中解決好吃、住、行、游、購、娛等基本問題，真正打造具有敦煌特色的“旅游航母”。并與全國各大旅游景點、旅行社、機場、車站等保持長期穩定的合作關系，建立以敦煌為核心的西北旅游網絡，開展網上購票、網上訂房、網上組團等業務，把經營活動向周邊縣市、周邊省區以及相關行業延伸，進一步提高旅游業的整體效益。尤其要重點扶持旅行社的發展。按照“控制總量、提高質量”的總體要求，堅持適度超前的原則，爭取在今后1—2年內，敦煌市旅行社總數發展到25家以上，到2010年敦煌市旅行社總數達到30家以上，其中經營國際業務的旅行社要達到6家以上，并盡可能地允許更多的旅行社經營出境旅游業務。同時，要理順旅游接待體制，逐步把黨政部門的一部分公務接待交由旅行社承擔，加快培育旅行社企業。

2、注重發展特色旅游，靠特色開拓客源市場。敦煌旅游的客源市場已形成國內市場、海外市場、出境市場互補互促、共同發展的格局，總體特征是國內市場份額大于海外市場，出境市場尚在起步階段，其結構比例為87.8%：12%：0.2%。從海外客源市場分析，以韓國、日本為主的東亞市場和以港、澳、臺為主的南亞華人已占到敦煌市海外游客總量的77%以上；東南亞市場、美洲市場、歐洲市場、大洋洲市場的游客僅占敦煌市海外游客總量的22%左右，但這些市場的潛力很大，是今后宣傳促銷和開發的重點。從國內客源市場分析，周邊的新疆、本省以及經濟發達的滬、京、粵地區是目前敦煌市國內客源的集中地。從發展趨勢來看，沿海地區是敦煌市旅游業發展最主要的客源市場。今后，除了以敦煌獨特的歷史文化作包裝，大力開發特色旅游項目、特色旅游產品和特色旅游服務以外，還要注重根據不同的民族文化背景、不同的旅游消費需求，制定不同的旅游營銷策略。

3、注重服務設施建設，靠服務提升旅游形象。在硬件建設上，要進一步加快敦煌鐵路建設，積極爭取建設敦煌國際航空港，開通日本、韓國等國際直飛航班，積極配合完成313線改造工程，改善敦煌旅游的交通條件；要進一步提高餐飲、娛樂、購物、郵政、電信等服務行業的服務質量，為旅游提供優質、便捷的服務。在軟件建設上，要盡快建立敦煌旅游發展專家咨詢系統，為政府發展旅游提供決策服務；大力開展精神文明建設，提高市民文明素質，營造促進旅游業發展的良好社會環境。

第三篇：中國旅游業存在問題及對策

中國旅游業發展趨勢及存在的問題

對我國旅游業的發展的分析

我國旅游業總收入不斷增長，旅游業發展迅速，產業規模不斷擴大，產業體系日趨完善。

但總的說來我國旅游業仍然處于一種低消費、大眾化、低水平、中近距離旅游的狀況。旅游基礎設施、服務設施建設發展很快，但仍不能適應國內旅游發展速度的要求。主要表現在：

1.從旅游消費方式和旅游消費結構來看，絕大部分屬于觀光旅游，文化型、享受型極少。即走馬觀花式的參觀型旅游活動多，而修學、健身、尋根、考察、探奇、了解風土人情的專項特點旅游較少，一般游客住低檔旅館，飲食簡單。

2.旅游人員構成廣泛、公費旅游占有很大比重。目前國內旅游人員的構成大體是：先富裕起來的農牧民外出旅游，離退休干部的療養旅游，職工干部的獎勵旅游，企事業單位人員以及教師學生的度假旅游以及各種公務旅游。

3.從旅游的地域性和客源分布來看，國內旅游熱點多集中在經濟較發達，知名度較高，旅游基礎設施較完善的旅游勝地，從距離上看，一般以中近距離旅游為主，遠距離旅游為輔。如桂林主要以粵湘鄂的旅游者為主。從客源分布來看，以大中城市和沿海地區為主，內地縣鎮為輔。旅游者停留時間較短。

4.從總的旅游人數和回籠貨幣來看，旅游人次數穩步增加，旅游消費額逐步提高。每一年人數平均增長10%以上，旅游消費總額平均年增長率亦在10%以上。

5.由于我國對上述旅游服務設施僅有少量直接投資，而在利用外資方面，因有的項目開放，有的不開放，以致服務設施不配套。從總體上看，外資主要局限于飯店賓館，其他旅游配套設施項目如交通、商業購物盡管也都涉及，但比重很小，投資十分有限。對景點建設，除國家指定的度假區外，外資不能插足，因而景點內設施落后，其中突出的是衛生條件差。

第四篇：中國旅游業存在問題及對策 2

中國旅游業發展趨勢及存在的問題

旅游業具有“無煙產業”和“永遠的朝陽產業”的美稱，它已經和石油業、汽車業并列

為世界三大產業。隨著社會的發展，旅游業已成為全球經濟中發展勢頭最強勁和規模最大的產業之一。旅游業在城市經濟發展中的產業地位、經濟作用逐步增強，旅游業對城市經濟的拉動性、社會就業的帶動力、以及對文化與環境的促進作用日益顯現。旅游業是中國經濟發展的支柱性產業之一。

一、對我國旅游業的發展現狀的分析

我國的旅游業是在黨的十一屆三中全會實行改革開放政策以后才起步的新興產業。雖然我國旅游資源十分豐富，名山大川和歷史文化名城較多，但由于過去幾十年的閉關鎖國，加上國家財政困難，對旅游業長期缺乏投資，以致我國的旅游業設施落后，近十多年來，由于改革開放政策的不斷深入，經過努力追趕，有了令人矚目的發展，但由于種種條件的限制，與發達國家相比，仍有很大差距，遠遠不能適應國際競爭和國內經濟發展的要求。

我國的旅游業近年來有一定的發展，發展速度不快，地位仍較滯后。與我國擁有豐富的旅游資源很不相稱。伴隨著國民經濟的發展，旅游業也快速的發展起來。它雖然起步較晚，但發展很快。改革開放以來，我國的旅游業有了非常迅速的發展，隨著市場經濟的發展和人民收入水平的進一步提高，人民對旅游消費的需求將進一步上升，國內旅游業在國民經濟中的地位和作用越來越重要。我國旅游業總收入基本呈逐年遞增的趨勢，我國旅游業總收入不斷增長，旅游業發展迅速，產業規模不斷擴大，產業體系日趨完善。但總的說來我國旅游業仍然處于一種低消費、大眾化、低水平、中近距離旅游的狀況。旅游基礎設施、服務設施建設發展很快，但仍不能適應國內旅游發展速度的要求。

1.從旅游消費方式和旅游消費結構來看，絕大部分屬于觀光旅游，文化型、享受型極少。即走馬觀花式的參觀型旅游活動多，而修學、健身、尋根、考察、探奇、了解風土人情的專項特點旅游較少，一般游客住低檔旅館，飲食簡單。

2.旅游人員構成廣泛、公費旅游占有很大比重。目前國內旅游人員的構成大

體是：先富裕起來的農牧民外出旅游，離退休干部的療養旅游，職工干部的獎勵旅游，企事業單位人員以及教師學生的度假旅游以及各種公務旅游。

3.從旅游的地域性和客源分布來看，國內旅游熱點多集中在經濟較發達，知

名度較高，旅游基礎設施較完善的旅游勝地，從距離上看，一般以中近距離旅游為主，遠距離旅游為輔。從客源分布來看，以大中城市和沿海地區為主，內地縣鎮為輔。旅游者停留時間較短。

4.從總的旅游人數和回籠貨幣來看，旅游人次數穩步增加，旅游消費額逐步

提高。每一年人數平均增長10%以上，旅游消費總額平均年增長率亦在10%以上。

5.由于我國對上述旅游服務設施僅有少量直接投資，而在利用外資方面，因有的項目開放，有的不開放，以致服務設施不配套。

第五篇：淺談安徽岳西縣旅游業發展的現狀、存在問題及對策范文

淺談安徽岳西縣旅游業發展的現狀、存在問題及對策

【摘要】岳西縣作為國家生態示范區建設縣，是著名的革命老區，其旅游文化資源極為豐富。如何利用有利的旅游資源是發展岳西的旅游產業的關鍵，同時也是岳西的經濟發展需求的重要課題。本文在詳細的分析了岳西旅游業發展的基本情況的基礎上，進一步的分析了岳西旅游業發展中存在的問題，并對其存在的問題提出了推動岳西旅游業發展的合理化建議。旨在能提高岳西旅游的競爭優勢，能改善旅游服務的質量與水平，讓岳西這片神奇的土地展現在世人面前。

【關鍵詞】岳西縣旅游業現狀；問題；對策

隨著改革開放的不斷推進，經濟結構的不斷調整。旅游業的發展作用在國民經濟中越來越重要。岳西縣縣委縣政府堅持“政府主導、部門聯動、社會參與、市場運作”原則，注重生態效益、經濟效益、社會效益相統一。突出重點、扶優扶強、整體聯動，使岳西旅游業的發展呈現蓬勃的景象。

一、岳西縣旅游發展的現狀

（一）岳西縣基本情況簡介

1、自然環境。岳西縣位于安徽省西南部大別山腹地，地勢自西北向東南呈階梯式傾斜下降，構成以中低山地為主體的沿北、東、南三個方向放射狀分布的河流、谷地、山前丘陵和山間盆地等不同地貌。該縣屬于北亞熱帶季風區，共有皖河、巢湖、畀河、菜子湖4條水系，森林、礦產資源豐富。

2、社會文化。岳西縣人口40.1萬，現轄24個鄉鎮、182個行政村，6個居委會，縣人民政府駐地天堂鎮。境內濟廣高速縱貫南北，即將建成的岳武高速橫穿東西，還有105國道、318、209省道、211省道等重要交通干線。岳西是中華佛教禪宗發源地，時令粑粑、豆腐宴、鍋巴湯等特色飲食文化風味十足，岳西高腔、黃梅戲、木偶戲、花梆舞、手工雕刻、翠蘭制作技藝、茯苓培殖與加工技藝、桑皮紙制作技藝、布鞋制作技藝、鼓書等民間非物質文化遺產價值深厚。

3、經濟發展狀況。2010年，岳西縣生產總值（GDP）3 97983萬元，第一產業增加值40497億元，增長4.3%；第二產業增加值186481億元，增長12.2%；第三產業增加值171005億元，增長9.5%。全年城鎮居民家庭人均總收入21033元，比上年增長11.5%。其中，城鎮居民人均可支配收入19109元，增長11.3%，扣除價格因素，實際增長7.8%。第一產業中農業種植業居突出地位，形成了種類繁多、布局合理的種植體系。糧食作物以中稻、玉米、山 1

芋為主。經濟作物有油料、茶葉、蠶繭、麻類、水果（梨、桃、獼猴桃）、蔬菜等，中藥材種植資源豐富；第二產業形成了以輕工紡織、汽配電子、制藥化工、小水電、農副產品加工等支柱產業和縣經濟開發區、長寧工業園、天鵝工業園、天馨工業園、迅啟工業園等一區四園的格局；新興的金融業、現代物流業等增加值占第三產業比重很小。

岳西縣具備發展潛力的特色產業主要有特色農業、旅游業等。特色農業主要有高山蔬菜、茶、有機黑豬、瓜蔞、冷水魚養殖等，培育了“翠蘭”牌茶葉、“大別山”牌高山蔬菜、“公界山”牌有機黑豬等農產品品牌；且生態資源得天獨厚、峻山幽谷逶迤壯觀、山地氣候舒適宜人、民俗風情濃郁醉人、禪宗文化源遠流長、革命遺跡遍布縣境、特色農業增光添彩，旅游業發展有良好的資源基礎，已成為全縣的特色優勢產業和國民經濟的重要組成部分。

（二）岳西縣旅游業發展的優勢

1、岳西是著名的革命老區。這里是全國著名的鄂豫皖革命根據地的重要組成部分，是中共安徽省委首任書記王步文烈士的故鄉，是中國工農紅軍第34師的創建地和中國工農紅軍第28軍的重建地。為奪取新民主主義革命的勝利，岳西人民前赴后繼，舍生忘死，有3.9萬名優秀兒女獻出了寶貴的生命。如今，紅軍中央獨立二師司令部舊址（AAA）、紅二十八軍政舊址（AAA）、大別山烈士陵園、王步文烈士故居、請水寨暴動舊址等革命遺跡被辟為紅色旅游景點，昭示著英烈的精神永駐長存，革命的足跡永不停息。

2、岳西是國家級示范生態縣。縣內生物物種資源呈多樣性分布，是安徽省重要的“生物物種基因庫”，被專家譽為“生態保存發育完好的天然大花園”，有國家重點保護植物15科22種，重點保護野生動物10余種。岳西是安徽省旅游資源集中地之一，是長江中下游地區的清涼世界和休閑度假勝地。這里有：鷂落坪國家級自然保護區；妙道山國家森林公園，枯井園省級自然保護區，“母皖山”明堂山（AAA），有被譽為“安徽第一漂”的天仙河，“奧運福地”的石關國家體育訓練基地，有華東第一大峽谷的天峽，大別山第二高峰的馱尖，還有“四大歷史溫泉”之一的湯池溫泉。境內森林覆蓋率74%，有天然氧吧之美譽。

3、岳西是中華佛教禪宗發源地。域內名山司空山（AAA），是中國佛教禪宗二祖慧可卓錫道場。慧可在此山將禪宗衣缽傳至三祖僧璨，后經三祖僧璨傳至四祖道信、五祖弘忍、六祖慧能，使禪宗一脈千年傳承，逐漸壯大，遠播海外。正如原國家佛教協會主席趙樸初先生說：“司空山是中華佛教禪宗第一山”。

4、岳西還是民間文化原生態的寶庫。民間曲藝、民間歌舞、山歌小調、民間器樂等文化藝術原汁原味，形式多樣。岳西擁有兩項國家級非遺，岳西高腔列入第一批國家級非物質文化遺產名錄和岳西手工桑皮紙制作技藝名列第一批國家級非物質文化遺產擴展項目名錄。岳西古建筑星羅棋布。現存古宗祠62座，大多規模宏大，金碧輝煌，是研究明清建筑的實物標本、封建宗法文化的鮮活史料。岳西古民居造型別致，雕琢精美。岳西現存古寨址40余座，宋元明清之際，司空寨、桃園寨、飛旗寨等與蘄黃48寨烽火連綿，戰事頻仍，雖遭洗劫，遺址尚存。

（三）岳西縣旅游業發展現狀

1、旅游業的規模。景區景點10多處，有4個AAA景區；有3家旅行社，均為國內旅行社，岳西山水旅行社市場業務份額占據岳西旅游市場的80%；全縣提供住宿的賓館飯店大約180家（包含農家樂30家），縣城擁有床位數大約2000張，已評四星級酒店和三星級酒店各1家，待評三星酒店3家；注冊社會餐飲企業970家；省級農家樂示范點1處、市級農家樂示范戶30多戶，省級三星農家樂4處，四星級農家樂1處，主要分布在響腸鎮千佛塔村、店前鎮司空村、石關鄉石關村、河圖鎮南河村、包家鄉鷂落坪村、五河鎮雙河村和河南村、菖蒲鎮水畈村和毛畈村；主要旅游商品有茶葉、絲綢制品、有機食品、手工布鞋等。

2、旅游業的市場開發。2009年岳西縣共接待游客52萬人次，實現旅游業總收入1.6億元，旅游市場以省內市民為主，省內游客占調查總人數的79.1 %。外地游客所占比重極小。在市場開發方面，還處在旅游經營者單打獨斗的層面，與周邊的旅游資源聯動互動不足，與旅行社配套連接不夠，市場的開發和營銷處于初級階段，商業運作、營銷手段、品牌策劃較為落后，營銷資金有限。

3、旅游業的管理。岳西縣委縣政府高度重視旅游發展，縣委、政府出臺了《關于加快旅游業發展的決定》一系列促進旅游發展政策文件，旅游發展資金200萬元。建立了全縣旅游工作指導委員會和假日旅游協調機構，出臺了《岳西縣旅游宣傳營銷獎勵辦法》、《岳西縣旅游發展目標責任考核方案》、《岳西縣旅游資源保護與開發管理暫行辦法》、《岳西縣旅游景區發展管理與考核辦法》、《岳西縣旅行社目標責任考核辦法》等文件，但還存在部門聯動不足、標準管理滯后、政策配套不足等問題。

二、岳西縣旅游業發展中存在的問題

近年來，我縣的旅游業有了長足發展，但受多種因素的制約，與周邊先進縣相比，仍處于發展的起步階段，尚存一些問題，通過調查研究和分析，主要表現在：

（一）資金投入不足，旅游業配套設施跟不上

具體表現在以下四個方面：

1、道路交通設施落后。岳西縣只有105、318兩條國道和東（營）香（港）高速公路（六潛段）貫穿全境，目前沒有鐵路交通。而且縣鄉公路的路狀差，進入各景區（點）的道路等級低，山道、彎道、險陡路段多，制約著我縣旅游業的發展，旅游講究旅少游多，在旅游產業發展諸多關系中，通行為第一要素，沒有良好的通達條件，再好的景區也無法產生效益。

2、行業的服務配套體系還不完善。在旅游業各種要素中，吃、住、行、游、購、娛等要素是一個有機的整體，一個地區旅游業的發展，就是這些要素的完美組合，這一組合需要各個行業相互配合而形成完整的旅游產業體系。很多景點沒有特色購物，旅游景點沒有成為

岳西翠蘭和土特產宣傳和推銷的又一主窗口。直達旅游景點的固定班線客車量少，車況差。

3、岳西旅游起步晚，層次低，對地方特色的民俗文化挖掘工作還不夠。目前只初步開辟了司空山、妙道山、鷂落坪、天仙河、云峰峽谷等幾個有限的景區。民俗文化挖掘工作尚未形成一個完整的工作程序，不能與優美的自然風光相結合，致使地方特色民俗文化挖掘工作陷入困境。

4、特色旅游產品單一，開發的力度不夠。旅游商品開發程度相對較低，由于開發力度的不足，致使旅游產品單一，專門進行旅游商品生產的企業還不具備，產供銷一體化的產業鏈沒有形成，產供銷一體化的產業鏈沒有形成，一定規模和有地方特色的旅游商貿街區也未形成。

（二）宣傳的力度不夠

存在宣傳面窄、量少、單一和主題不鮮明，特色不突出的狀況。宣傳只是局限于周邊地區，資金不足和缺乏專門宣傳人才是宣傳不到位的重要原因。岳西旅游宣傳僅在安慶、合肥、南京、武漢等地，宣傳面很窄。資金的不足使得岳西的宣傳媒介建設不能很好的為岳西旅游的發展服務，電視廣告制作的落后和網絡網站的建設水平低下就是最好的例證。宣傳工作的改進刻不容緩。

（三）旅游資源的整合不夠，存在普遍的景點分散問題

旅游資源的整合力度的不夠使景點的分散和娛樂項目不豐富。現有的娛樂項目內容單調、設施簡陋、場所分散，而且規模檔次都不是很高，缺乏大型娛樂項目，對游客的逗留吸引力不強；以司空山為例，司空山的景點主要有二祖禪堂、太白書堂、南崖瀑布、北嶺松風、傳衣石、講經臺、應子石等，還有很多景點未被開發出來，其旅游景點少而且十分分散；險要的地方設施簡陋，難以保障游客的安全；司空山所在地店前鎮目前還沒有大型的娛樂項目，游客一旦從司空山下來，就沒有其他的特色娛樂項目供游客游玩，這樣游客就不愿長時間逗留了。

（四）缺乏專業的旅游管理人才、旅游營銷策劃人才

旅游管理人才和旅游營銷策劃人才是旅游業發展的關鍵因素。沒有他們的參與就以為這旅游業的發展沒有了動力與競爭力。岳西在旅游管理人才和旅游營銷策劃人才方面十分缺乏，主要表現在旅游人才素質偏低，一般學歷為大專，而且其中還有很大比重的旅游從業人員并不是旅游專業的出身。不斷的提高旅游人才的素質和引進旅游人才是岳西旅游業發展的迫切需要。

（五）旅游開發者保護環境意識淡薄，生態環境日益惡化

旅游開發者在開發旅游產品的過程中往往只看中眼前的利益，而沒有很清醒的認識到環境的脆弱性。生態旅游環境的惡化普遍存在于各個景區中。以岳西縣生態旅游——山地觀光的絕佳地古坊為例。旅游的開發者為了提高的旅游的經濟效益，將很多原始山地改造為旅游的體驗項目——茶園。這雖然提高了經濟效益，但由于管理的疏忽，只是當地的水土流失問

題嚴重，生態環境的也受到了重要的影響。生態環境是生態旅游的關鍵因素。

三、加快發展岳西縣旅游業的對策與建議

（一）給政府部門的對策與建議

1、政府要加大力度發展公共服務設施。交通、通訊等基礎設施建設與服務設施建設并舉，使景區成為集觀賞、餐飲、娛樂、購物等為一體的休閑場所。景區公路建設要標準化、等級化，旅游公路與國省縣鄉路相配套，使景區的交通、通信達到便捷、通暢。

2、政府要積極的作好招商引資工作。在發展旅游業中，要堅持自力更生與引入外來資金相結合，加大政府投入力度，加快旅游業的發展。要加大招商引資力度，而且要招大商，景區景點的開發要高起點、高檔次，避免低水平的無序開發。同時研究和制定一些配套政策和相關的產業政策，對旅游業投資者在稅收和土地使用等方面給予一定的優惠，盡可能的發揮資源優勢，將資源優勢轉變為經濟優勢。

3、針對岳西旅游現狀，做好準確定位和發展規劃工作。立足于旅游現狀，實事求是，準確的定位與規劃工作是進一步發展旅游業的基礎工作。定位與規劃的準確與否將直接關系到旅游業的發展方向。所以政府結合旅游的現狀準確地位與規劃。

4、有效的整合資源，不斷改善旅游環境。政府要利用各種手段將各種資源進行有效的整合，不斷加大對旅游業的資金投入與政策支持，不斷加強對旅游人才的培養與旅游人才的引進，5、開展多種形式的生態環境教育。生態環境是旅游業發展的土壤。政府要開展各種形式對旅游的開發者，旅游的宣傳者，以及各類參與旅游的的人們進行生態環境教育。比如：向廣大游客頒發生態環境教育手冊、政府要建立生態環境績效評估體系、景區設置指示牌等。

（二）給旅游企業的對策與建議

1、進一步挖掘特色文化，樹立品牌，打響品牌。圍繞生態做文章、樹品牌。按照“人無我有，人有我優，人優我新”的建設思路，著力打造具有特色的旅游品牌。加強景區之間的組團、合作，將天仙河、妙道山、明堂山、鷂落坪景區的建設有機的結合起來，形成一個精品景區。將司空山、冶溪河自然風光和古樹名木，打造成“禮佛參禪，回歸自然”的特色景區。突出和確定旅游開發重點，采取“選準重點、突出特色、集中力量、重點開發、打造精品”的發展思路，打造精品一日游線路，帶動發展，使之成為吸引游客的一個亮點，同時起到以點帶面和輻射帶動其他景點的作用。

2、加強宣傳力度，凸顯特色。不斷強化對岳西旅游整體形象的宣傳；同時，建立政府整體形象宣傳和企業產品宣傳相結合的宣傳促銷機制，鼓勵旅游風景區、旅游企業開展多種形式的宣傳營銷活動；各級各部門開展對外交流等活動時，要注重加強旅游宣傳，把岳西旅游作為“名片”推出去。而且還要明確對外宣傳主題，統一宣傳口徑，研究和探索新的更具

沖擊震撼效果的宣傳方法，例如邀請明星來開演唱會、舉行博覽會，交易會等活動，通過新聞媒體宣傳岳西；每年財政預算安排一定的資金作為旅游宣傳專項經費，加大宣傳力度，從而提高我縣的知名度和吸引力。

3、進一步加強旅游管理，完善服務配套體系。加強旅游管理機構建設，強化旅游政策制定、產業規劃、行業管理、項目招商和形象推介等職能，打破部門、條塊分割和行政區劃界限，建立統一的、全縣一盤棋的旅游開發、管理機制，按照“開發與管理統一，資源與市場結合，風景與旅游一體，集約規模經營”的原則，整合優勢旅游資源，統一進行開發、管理和保護。

4、不斷地引進專業人才，提高旅游管理隊伍的素質水平。加強旅游職業教育，全面實行崗位培訓、資格認證和持證上崗制度；加快縣導游服務中心建設，促進導游隊伍的發展壯大。建立全縣游客接待集散中心，強化對旅游業的管理職能，全面提高旅游干部隊伍的整體素質和管理水平，不斷提高服務質量，規范旅游市場秩序，逐步形成良好的發展環境。

5、開發特色產品，打造知名品牌。岳西人杰地靈，物化天寶。是全國林茶和中草材的重要產地之一。岳西翠蘭是全國的名茶，茯苓、天麻等名貴藥材量多質，板栗、獼猴桃等果品也是遠近聞名...政府要利用這一優質資源，開發特色產品，打造知名品牌，從而實現岳西生態觀光，購物天堂的美好旅游構想。

四、結束語

總之，充分利用好特色的旅游資源，不斷的對旅游資源進行整合，岳西的這張名片必然為外人所熟知，也將不斷的推進岳西的經濟的發展與繁榮，人民生活水平也會上一個新臺階。今天岳西旅游業的興起，明天岳西未來的騰飛。

主要參考文獻：

[1]安徽省岳西縣旅游發展總體規劃發文日期：2011-01-12

[2] 岳西政府網.岳西縣旅游業發展現狀調查報告發文日期: 2011-03-16

[3] 關于加快旅游業的意見.國發（2010）41號

[4]蔣三庚 《旅游策劃 》 首都經濟貿易出版社 2010年第2版第八章 生態旅游策劃

[5]馬洪元《旅游規劃實用教程》南開大學出版社 2009年4月第1版 第四章旅游客源市場調查與分析