第一篇：2013年全縣旅游產業開發工作要點

2013年全縣旅游產業開發工作要點

2013年旅游工作的總體要求是：以黨的十八大精神為指導，立足“宜居宜游區域首位產業”的發展定位，堅持“規劃先行、突出重點、打造品牌”的思路和“政府主導、市場運作、社會參與”的原則，以規劃編制、項目建設、創建提升、宣傳促銷、行業管理為重點，著力改善旅游基礎和服務設施、優化旅游環境、提高發展質量、提升服務水平，傾力打造“中國棗鄉?七彩丹霞?戈壁水鄉?紅色圣地”旅游名片。全年接待游客量力爭突破100萬人次，實現旅游綜合收入

4.65億元。為打造“絲綢之路”黃金旅游線上的重要旅游節點及充滿活力和富有競爭力的重點產業奠定基礎。圍繞上述目標，重點做好以下七個方面的工作：

一、精心編制旅游規劃，完善旅游規劃體系

積極請示匯報、主動銜接溝通，編制完成《**縣旅游發展總體規劃》、《雙泉湖景區總體規劃暨重點片區修建性詳細規劃》、《南臺村旅游小鎮發展規劃》，形成定位準確、系統科學的旅游規劃體系。

二、強力推進旅游項目建設，提升重點景區服務質量 積極推進丹霞經營權整合。積極協調配合做好丹霞景區經營權整合資產驗核移交、人員安置等相關工作，理順經營管理體制，確保丹霞經營權平穩過渡，正常運營；積極配合新組建的丹霞旅游開發公司做好景區開發建設征地拆遷等相關事項，確保開發項目順利實施，完成地質博物館、景區

大門、停車場等項目工程，游客接待中心投入使用。積極配合，完善大沙河景區旅游功能。配合相關部門實施“一區兩園”文化產業項目，積極招商引資，開發丹霞山、丹霞廣場文化服務經營項目，配套文化景觀設施；繼續開發水上游樂項目，指導脆香四合院業主開發建設五湖星級大酒店；在高速公路**出入口建設占地200平方米的游客咨詢服務中心。

三、促進旅游與相關產業融合，推動旅游新業態發展 大力發展鄉村旅游。依托張掖丹霞國家地質公園、大沙河、雙泉湖等品牌景區及縣城城郊和鄉鎮集鎮，引導城鄉居民發展特色“農家樂”等休閑旅游服務項目，配合相關部門、鄉鎮建設2-3個集科技示范、農業觀光、休閑采摘、科普教育為一體的現代生態觀光果園。按照《南臺村旅游小鎮發展規劃》，統一規劃、統一設計、統一風格、統一建設，引導20家左右的農戶修建標準化農家樂，激勵現有“農家樂”改造提升服務設施檔次；制定“農家樂”管理運營辦法，指導旅游專業合作社加強對“農家樂”經營、安全、服務及環境衛生等方面的管理監督，協調督促辦齊“三證”（從業資格證、衛生許可證、營業執照），加大對農家樂經營業主、服務人員的業務培訓，推廣特色飯菜，規范服務行為，改善衛生環境，營造文化氛圍，提高經營服務質量。加快發展紅色旅游。配合民政等部門完成汪家墩戰斗遺址紀念廣場、繆家屯莊紅西路軍總指揮部等紅色旅游紀念設施的改造提升，不斷完善紅色旅游景點的基礎設施和旅游功能。大力開發旅游文化商品。積極挖掘**特色文化內涵，引導開發葫蘆雕刻、水晶制品等5種地方特色文化旅游商品投放市場，大力發展旅游購物，提高旅游經濟附加值和市場競爭力。

四、加大宣傳促銷力度，進一步拓展旅游客源市場

制定宣傳促銷計劃，以打造“中國棗鄉?七彩丹霞?戈壁水鄉?紅色圣地”四張名片、提升**整體旅游形象為目標，采取“政企聯手、部門聯合、區域聯動”的手段，整合資金，加大旅游宣傳營銷力度。強化主流媒體宣傳。積極配合省、市旅游部門做好央視、甘肅衛視、《讀者》雜志等傳媒廣告宣傳工作；做好**旅游網及3A級旅游景區和三星級賓館旅游網與旅游專業網站的聯網對接，積極開展聯網營銷。強化戶外宣傳。做好國內重點城市機場、車站及高速公路、國道、省道張掖丹霞及**旅游宣傳廣告，積極協調在高速公路**出入口等地段設置游客咨詢服務點，在國道、省道和縣鄉公路沿線設置旅游交通指示牌，為游客提供咨詢和指引服務。強化節會宣傳。精心設計制作一本《**風光》畫冊、一張《**自駕游地圖》和一張《**旅游指南》明白卡，參加國內“旅交會”、經貿洽談會等宣傳推介活動，配合做好第三屆“敦煌行?絲綢之路國際旅游節”及第三屆“濕地之夏?金張掖”旅游文化藝術節和第四屆“中國棗鄉?魅力**”旅游文化藝術節等系列活動，努力拓展對外宣傳空間，提升**整體形象，擴大知名度。

五、加強旅游標準化建設，提升旅游服務質量

認真做好旅游創建工作。積極指導丹霞景區國家4A級旅游景區和梨園口戰役紀念館、香古寺國家3A級旅游景區

創建工作；指導丹霞山莊創建星級旅游飯店；指導沙河鎮創建省級旅游示范鄉鎮、南臺村創建省級旅游專業村；組織開展全縣第三屆星級“農家樂”評選活動，命名表彰一批星級“農家樂”，推薦申報創建一批市級星級“農家樂”。加強旅游業務技能培訓。舉辦全縣旅游餐飲服務、旅游餐飲管理、旅游接待講解、南臺村旅游專業合作社等旅游從業人員培訓班各1期，培訓550人次。組織旅游從業人員參加上級旅游部門舉辦的A級旅游景區、星級旅游飯店管理暨從業人員和導游講解員培訓及旅游飯店服務技能大賽等技術比武大賽活動，著力提高旅游從業人員的服務技能，規范旅游經營服務行為，提升旅游服務質量。強化旅游市場監管。簽訂旅游安全責任書，制定旅游景區、星級旅游賓館公共突發事件應急預案和星級“農家樂”安全生產標準化管理辦法，注重旅游安全隱患排查治理，加強旅游旺季和黃金周等重點時段、環節的旅游安全監管；開展旅游服務質量專項整治活動，認真開展旅游服務公共問卷調查，及時處理旅游投訴，扎實做好A級景區、星級賓館旅游統計月報和旅游動態信息報道工作。

六、宣傳貫徹“一法一綱要”，優化旅游業法制環境 面向社會、面向旅游行業，加大《旅游法》和《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》宣傳力度，協調宣傳、司法等部門納入“六五”普法年度宣傳教育計劃，對“一法一綱要”進行專門的宣傳貫徹安排部署，通過報刊、電視、廣播、網絡等媒體，充分利用“5?19中國旅游日”、“全國安全生產

月宣傳咨詢日”、“12?4全國法制宣傳日”等時機，采取印發宣傳單、懸掛橫幅等多種形式，擴大宣傳教育社會覆蓋面，提高人民群眾知曉率。組織旅游企事業單位，分層次開展學習培訓，教育引導全體旅游從業人員領會《旅游法》實質內容，全面提高依法管理、守法經營的責任意識。加強旅游行政機關干部職工依法治旅學習教育，組織開展執法專項整治行動。

七、加強機關自身建設，提高工作效能和履職能力

深入推進“效能風暴”行動。堅決執行中央和省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，嚴格執行黨風廉政責任制，大力倡導“三查三比三看”（即查精神狀態、查工作差距、查落實力度，比干勁、比位次、比成效，看亮點、看變化、看后勁），推動機關干部加強業務學習、提升業務能力、提高工作效能。修訂完善丹霞、大沙河等重點景區導游解說詞，著力抓好局機關講解人員崗位培訓，提升旅游接待講解水平，做好旅游接待講解服務工作。扎實開展“雙聯”行動。制定“雙聯”行動年度工作計劃，立足幫辦實事、促進發展，引導南臺村農戶積極融入景區發展，培育“農家樂”等鄉村特色旅游項目，增加農民收入。認真履行旅游產業領導小組辦公室職責。主動請示匯報，積極銜接溝通，認真落實縣旅游產業開發領導小組議事協調、任務分解、責任交辦、督辦問責、績效考評等工作制度，確保年度各項目標任務落實。

第二篇：旅游產業開發工作實施意見

旅游業是產業關聯度高、就業安置空間大、資源消耗小新型朝陽產業，加之受宏觀調控影響低，產業發展有著廣闊的前景和巨大的市場潛力。2011年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，是實施“十一五”規劃承上啟下的關鍵之年，縣委、縣政府把2011年確定為“紅色旅游開發項目建設突破年”，為了充分挖掘我縣豐富的旅游資源，全面完成縣委、縣政府下達的工作任務，實現創建“紅色旅游大縣”的目標，現提出2011年旅游產業開發工作實施意見：

指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，搶抓國家實施紅色旅游開發的良好機遇，以陜甘邊區蘇維埃政府舊址為載體，突出“陜甘蘇區創建地、紅軍長征落腳點”的宣傳主題，實現創建紅色旅游大縣的目標。認真貫徹落實科學發展觀，發揮我縣豐富的旅游資源優勢和獨特的民俗文化，全面構建旅游產業，形成旅游產品體系，樹立旅游形象，拓展旅游客源市場，實現我縣從紅色旅游大縣向紅色旅游強縣的跨越，為全縣提前實現全面建設小康社會的目標作出積極貢獻。

發展目標

圍繞“紅色旅游、生態旅游、歷史文化旅游、民俗風情旅游”四張名片，編制《**縣旅游總體規劃》，按照國家審批的紅色旅游開發建設方案，完成南梁革命紀年館、列寧小學后續工程的同時，完成新館布展及停車場、紅色廣場等基礎設施建設，開發新建抗大七分校、寨子灣、軍民大生產基地、閻洼子會議舊址四個景點；完成南梁王大溝門至義正、林鎮小河溝口至義正、東**至大鳳川3條景區公路鋪油工程；開發香包、刺繡、文化衫、十二生肖小貼士、木質小紡車、撲克牌等10種旅游產品；在縣電視臺開辦《走**》旅游系列短片，加強行業管理，制定《**縣農家樂評定標準》及《實施辦法》，確保全年旅游生產平穩，力爭使各景區（點）完成旅游接待人數4.5萬人次，旅游總收入達到300萬元。

工作措施

（一）立足優勢，突出特色，努力提高旅游服務水平和質量

繼續堅持紅色旅游為主，生態、文化歷史、民俗旅游共同發展的模式，按照縣委、縣政府發展旅游產業的基本理念和指導思想，在規劃上要著眼長遠、彰顯個性、突出特色，搞好《**縣旅游發展總體規劃》。在建設上要全民參與，彰顯紅色、突出優字，盡快建設一批好景區、好景點，在管理上要著眼需要，彰顯特色，突出安全，積極引導更多企業加入旅游服務大軍，在服務上要著眼顧客，彰顯人本，突出周到，吸引更廣泛的人士來**旅游觀光，休閑渡假，努力構建“人無我有、人有我優、人優我特、人特我專”的旅游服務體系。

（二）強化宣傳促銷措施，不斷拓展旅游客源市場。宣傳就有市場，客源就是財富。年內要盡最大努力引導旅游企業積極參與省、市旅游推介會。完善充實《**縣人民政府網》、《**旅游網》，通過網絡將**旅游資源、信息傳播到世界各地，讓世界來了解**，讓**走向世界，形成強烈的視聽沖擊。并在縣電視臺開辦《走**》旅游系列短片，積極向各大媒體報送旅游信息，拓展并鞏固外界對**旅游的注意力，提升**對外界的吸引力，以實現**旅游業的大發展、快發展目標。

（三）加大旅游商品開發力度，延伸旅游產業鏈條。重點圍繞紅色革命歷史和民俗文化等具有**特色、有市場需求的刺繡、剪紙、香包、軍鞋、文化衫、十二生肖小貼士、木質小紡車、撲克牌等旅游商品研發和生產。扶持創辦一批手工藝品加工企業，開發富有我縣文化氣息、凸現地方特色和實用價值、有紀念意義的手工藝品和旅游紀念品，年內要開發出10種旅游商品和旅游紀念品，積極支持和鼓勵創辦旅游娛樂公司、旅游文化演出公司等旅游產業發展經濟主體，增強我縣旅游業發展后勁和動力。

（四）深入持久地抓好旅游人才隊伍建設，為實現我縣旅游業的跨越式發展奠定人才基礎。在今后的工作中，必須把旅游培訓作為旅游工作的重中之重和旅游人才隊伍建設的重要手段，常抓不懈，建立健全旅游人才和從業人員的教育、培訓體系和激勵競爭機制，努力營造人才脫穎而出、優勝劣汰的環境，不斷提高旅游行業管理水平，提升景區的講解水平和酒店的接待服務水平，讓游客進的來、吃的好、住的適。

第三篇：旅游產業開發幾點思考

旅游產業開發幾點思考

——赴寧蒙陜考察學習心得體會

4月26日下午，縣上組織宣傳理論工作者一行十五人前往周邊地區的吳忠市、銀川市、呼和浩特市、鄂爾多斯市、包頭市、延安市等七市18縣進行了考察學習，大家帶著借鑒周邊地區加快發展的先進經驗，如何才能夠進一步解放思想，拓寬思路，擴大開放，加快交流與合作，促進我縣經濟社會全面提速發展的考察學習目的和任務，對每個考察學習點都進行了認真的觀摩考察學習。在11天緊張的考察學習中，一路走來，一路驚嘆，一路感慨，一路深思。看到它們今天的發展，今天的巨變讓人驚嘆；了解了它們堅持不懈，持之以恒，咬定青山不放松的發展、創業歷程令人感慨；同喝黃河水，同是西部人，過去同在一個發展水平和起跑線上，將我縣的發展水平和周邊地區進行比較，令人汗顏，令人深思。

此次考察學習，讓我們看到了差距、增長了見識、開闊了思路、學到了經驗?？疾靾F所到的這7市18個縣區讓我們感受到的是全方位的，全新的視覺沖擊和心靈震憾。

我是臺里《周祖文化》節目的主編和制片人，開播時大家對這檔欄目的定位是：弘揚周祖文化，打造旅游品牌，介紹風土人情，推介美麗慶城。那么作為節目的主編和制片人，我有義務、有責任把慶城的文化、旅游、風土人情等人文旅游資源全面，細致的推介給大家，讓更多的人了解慶城，熱愛慶城，前來投資建設慶城。也就是帶著這些任務，我在此行十一天的考察學習中，每到一個點除了認真參觀考察學習它們的成功經驗外，我還要了解這里的文化，歷史以及如何開發和推介這些無形資源，從而更好的提升城市的知名度和品位。

現在，我從此次考察學習中如何做大旅游產業，旅游資源開發方面談談自己的一些體會、認識和啟發。

文化旅游資源是一筆無形資產，它也是一個城市向外推介自己的名片中必不可少的一部分，甚至可以說是最精彩的一筆。許多人是因為記住了這個城市燦爛的歷史,獨特的文化而更加加深了對整個城市的了解。

對于慶城而言,這里是周祖農耕文化的發祥地,中醫鼻祖岐伯的桑梓,大文豪李夢陽的故里?？h城不僅是我國最古老的城池之一,又是陜甘寧邊區隴東分區領導機關所在地。

做為慶城人,擁有如此巨大的一筆歷史財產是我們自豪和驕傲的資本,但是沒有很好的開發和利用、沒能讓更多的人更好的了解這些歷史,做為慶城人我感到我們要做的工作還很多。

我認為和周邊地區旅游資源開發相比較,我們缺乏的不是旅游資源,缺乏的是大手筆,大規模開發建設旅游資源的規劃和建設的力度和氣魄。在慶城旅游資源開發上我們需要從三個方面進行突破:

一、要在“大”上求突破

例如：舉周祖陵森林公園做為例子進行比較說明：

我們在銀川的西夏王陵和鄂爾多斯市的成吉思漢陵進行考察學習時注意到，無論是西夏王陵還是成吉思漢陵在旅游資源開發上，都重點突出陵墓主人的主體地位，重點介紹陵墓主人一生的經歷，生活習慣，主要貢獻和經歷的大的歷史事件，同時在這一理念的指導下，在悠久燦爛的歷史文化中穿插有當地的民俗風情介紹，這樣在推介旅游景點的同時，潛移默化的向人們推介了當地的風土人情和風味特產。

在這里我們可以舉一個在成吉思汗陵考察的小小的例子：在成陵中有蒙古人吃羊肉如何吃，先吃什么，后吃什么，為什么這樣吃的當地風俗介紹，這個小小的細節讓人們既了解了當地的飲食文化又推介了蒙古特產——羊肉。我認為正是這些微不足道的細節組織起來構成了一個旅游景點吸引游人的因素。相比較，我們的周祖陵景點太多太濫。無序引進的天宮殿、王母宮、仙姑殿、巧匠亭等許多與周先祖不沒有聯系的人文景點沖淡了陵墓主人周先祖不的地位，這些人文景觀在慶城不是獨一無二的，對于人們了解周先祖在慶陽的歷史、經歷，貢獻毫無任何作用。相反，讓游客有了這樣一種錯覺：周祖陵山有許多廟，是個燒香拜佛的地方，而很少有人記住周先祖，更好的了解周祖陵這樣一個享有圣譽的華夏第二祭祖圣地。

我們在開發建設周祖陵森林公園中這種小而全，小而雜的規劃建設思路和理念是導致我們的旅游產業不能提升品位，亮出品牌的根本弊端。

二、要在“特”字上繼承傳統

走進成吉思汗陵，我們看到的是一個籠罩著神秘色彩、完全不被外界文化所影響的古老的馬背民族英雄成吉思汗的歷史。這就是成吉思汗陵區別于其它旅游景點，被游人們一致認可的自己的特色——原汁原味的蒙古王陵特色。

相比之下，我們慶城的周祖陵也有自己的特色：神秘的先周農耕文化、悠遠的中醫藥文化、獨特的民俗文化、黃土風情。這些獨特的歷史文化和地域文化是我們深挖旅游資源、做大做活旅游產業的堅強基礎。

我們在旅游產業開發中可以借鑒成吉思汗陵將特色做大，將特色做細的經驗，興建后人傳承周先祖“陶復陶穴”的窯洞文化，和“教民稼穡的周祖農耕民俗文化一條街，將這里獨特的地坑院，香包拙拙、飲食文化做為旅游資源開發出來。將慶城原有的鵝池洞吃水不用舀等八大景進行重修恢復，吸引更多的游客欣賞觀光品味。

三、要在“說”上細下功夫

在此次考察學習中，無論是在成吉思汗陵還是在延安棗園，楊家嶺的紅色旅游這兩大景點還有一個最大的特點就是景點的講解員“說“功令人非常佩服和欣賞。尤其是在延安的棗園，講解員不但了解各個點的歷史、人物，而且對解放前共產黨在延安的13年歷史倒背如流有問必答，在真實再現歷史講解歷史的過程中將歷史與延安的發展結合起來并將其上升成為一種延安精神介紹給游客，這種做法讓我感到我們的導游得趕緊提高自身素質了。

導游是向游人推介旅游景點的一個窗口，也是一個城市的形象，要想最完美，最精彩的將旅游城市推介出去，要求導游要精(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)通歷史，了解鄉土民俗，注意個人氣質形象，導游講解不僅僅單一的介紹景點，而要將歷史、民俗、傳說故事巧妙的穿插在一起，把歷史、文化、民俗貫穿起來，從另一個側面把一個有著悠久歷史、燦爛文化、豐富特產，不斷發展的慶城推介給大家。這就要求我們的旅游產業要提高從業人員素質，規范旅游行業秩序，使旅游產業向規范化、專業化方向發展。

以上這些僅僅是我將慶城的旅游業與周邊地區的旅游開發相比較，形成的一些淺顯、粗陋的認識。

這次外出參觀考察學習，思想上最大的收獲可以概括為四句話：“觀念決定方向，思路決定出路，胸懷決定規模，時機決定成功”。此次考察學習讓我認識到：首先改變自己，才能改變環境。

第四篇：山丹縣旅游產業開發工作情況[定稿]

山丹縣旅游產業開發工作情況

今年以來，我縣旅游產業開發工作根據市委、市政府的總體部署，緊緊圍繞“旅游發展年”這一主題，按照“打基礎、樹品牌、促帶動”的工作思路，著力開展項目推進、品牌創建、市場拓展、質量提升和體制機制創新五大行動，精心培育焉支山和大佛寺兩大精品旅游景區，積極打造“世博圣地，五彩山丹”旅游品牌，旅游產業開發各項工作進展順利。一季度，全縣共接待縣內外游客9.32萬人次，實現旅游綜合收入3115萬元。

1、創新旅游工作機制。一是縣委常委會、縣政府常務會傳達學習全市2011年旅游發展年啟動儀式暨旅游工作會議精神，專題研究旅游工作，進一步統一思想，堅定加快發展旅游產業的信心和決心，強力推進了我縣旅游產業發展實現新跨越。二是縣委、縣政府將2011年確定為全縣“旅游發展年”，積聚各方力量，形成步調一致、齊抓共管的強大合力，全力推動旅游產業發展。三是召開了山丹縣2011年旅游發展年動員大會暨旅游工作會議，制定下發了《山丹縣2011年旅游發展年工作實施方案》，組織動員并安排部署山丹縣2011年“旅游發展年”工作。四是探索景區經營管理體制改革，注冊成立了山丹縣焉支山旅游景區投資開發有限責任公司，調整焉支山景區門票價格，印制景區門票，使景區運行符合市場化模式。

2、強力推進項目建設。堅持“政府主導，部門聯動，市場運作，社會參與”的原則，加大政府投入力度，縣財政安排旅游發展專項資金750萬元。通過采取爭取國家資金、籌措社會資金、吸引民間資金等方式，以焉支山和大佛寺景區開發建設為重點，加大景區基礎設施建設和配套服務設施建設力度，提升景區品位和檔次。一是聘請西安麟德、湖北佳境、張掖小哲等國內知名規劃設計單位，先后對焉支山景區游客中心、觀景佛塔、隋煬帝行宮、焉支峽滑道等基礎設施建設項目和佛山景區游客中心、佛城廣場、九龍沐太子等景觀建設項目進行規劃設計。目前征地、圖紙設計和地勘等工作已結束，現正在開展工程預算、招投標等開工前的準備工作，力爭確定的各項工程建設在4月初全面開工。二是積極爭取投資3450萬元的焉支山—山丹皇家馬場景區基礎設施建設和投資3000萬元的艾黎紀念館紅色旅游經典景區建設項目，目前已列入全省“十二五”24個旅游基礎設施建設項目總盤子。甘肅省發展和改革委員會關于焉支山—山丹皇家馬場景區基礎設施建設項目可行性研究報告已批復，國家投資計劃有望今年下達。同時，上報連接景區公路和景區內道路5條175公里、預算投資3.37億元的建設項目，爭取省公路航空旅游投資集團有限公司的投資支持。三是焉支山景區滑道、滑草、擂鼓、射箭等游樂項目和特色木屋、垃圾桶、售貨亭和休息椅凳等服務設施項目，已完成設計、材料購臵等前期準備工作，現景區積雪已全部清除，近日即可組織施工。6輛旅游專線車已購臵到位。

3、著力開展宣傳促銷。制定《山丹縣旅游宣傳促銷方

案》，采取有效措施，開展宣傳促銷工作。一是更新、擴充山丹旅游網站內容，及時發布我縣主要旅游活動信息。同時，將旅游規劃中涉及的項目發布在網上，進行公開招商。二是更換高速公路山丹境內6塊大型旅游形象宣傳廣告牌。在國道227線扁都口和丹霞景區等地設臵宣傳廣告牌的工作正在抓緊進行。三是編制完成山丹導游詞、《五彩山丹系列叢書》、《五彩山丹畫冊》和宣傳折頁，現已交付印刷。五是配合市局在周邊市、縣開展旅游宣傳推介活動，并赴西安參加大型旅交會。六是是在蘭州飯店的LED電子屏播放“五彩山丹”廣告，已完成前期準備工作，將在5月中旬滾動播放。

4、強化旅游行業管理。加強對景區景點和旅游定點單位的規范管理，督促各旅游行業單位提高服務質量。大力整治旅游市場秩序，積極引導全縣上檔次的賓館、酒店評星上星，提高我縣賓館、酒店的旅游服務接待水平。舉辦旅游管理人員和從業人員培訓班1期，培訓人員96人。組織景區管理人員和講解員15人，參加省、市旅游局舉辦的景區高級管理人員培訓班和講解員培訓班。加大安全檢查和監控力度，制定下發《山丹縣旅游安全隱患排查治理工作方案》，在元旦、春節和“兩會”期間開展旅游安全大檢查3次，及時報送安全信息。至目前，全縣沒發生一起旅游事故。

焉支山景區開發建設情況

焉支山位于山丹縣城南40公里處，占地面積10215畝，南北寬20 公里，東西長34 公里，平均海拔2919米，1993年被省林業廳批準為省級森林公園，2006年省政府命名為省級風景名勝區，2010年被國家旅游局評定為國家AAAA級景區。

焉支山自然風光秀美，山上林海松濤，碧波無際，山下溝壑縱橫，清泉淙淙，峽谷兩側崇山峭立，奇石巖巖，是消夏避暑、度假的旅游勝地。焉支山歷史文化厚重。漢代驃騎將軍霍去病率兵大敗匈奴，將焉支山正式納入漢室版圖。公元609年隋煬帝西巡，在焉支山下接見西域27國王公使節，并舉辦了 “萬國博覽會”，被稱之為世博會的發源地和“國博故里”。詩人李白、韋應物、岑參、王維等留下了歌頌焉支山的優秀詩篇。每年農歷六月初六是鐘山寺廟會，山丹及鄰縣群眾來此朝山觀景，民間傳統風俗流傳至今。

為打響“世博圣地，五彩山丹”旅游品牌，加大焉支山景區旅游開發建設力度，縣委、縣政府將2011年確定為旅游發展年，今年計劃籌資3000多萬元，開工建設隋唐風格的游客中心（建筑面積4100平方米）、觀景佛塔（通高七層、49米，占地面積1000平方米，建筑面積1442平方米）和隋煬帝行宮（建筑面積3000平方米，包括千人大帳、演藝廳等）三大主體工程，繼續完善景區道路等基礎設施，配套建設滑道、滑草、擂鼓、射箭等游樂項目和特色木屋、垃圾桶、售貨亭和休息椅凳等服務設施項目。目前，已完成焉支山景區各建設項目的圖紙

設計、選址、地質勘查和材料購臵等前期工作，正在著手開展工程預算和招投標工作，各建設項目隨即開工。同時，成立了焉支山旅游投資開發有限責任公司，6輛旅游專線車輛已購臵到位。

山丹大佛寺景區開發建設情況

山丹大佛寺原名土佛寺，始建于北魏（公元425年），距今1500多年。明英宗朱祁鎮為該寺題寫匾額“土佛”，土佛寺由此得名。1971年，毀于“文革”浩劫。1992年至1998年進行重建。重建后的大佛寺占地面積10000多平方米。寺院分前庭后院，主體建筑大雄寶殿為全木質結構、琉璃瓦蓋頂的樓閣，高39米。內塑釋迦牟尼講經說法狀坐像一尊，高35米，坐佛的手、足、胸及面部用純金箔裱貼，被海內外佛教界人士譽為“天下第一佛”。每年農歷四月初四，為大佛寺盛大廟會，時逢春夏之交，游人如織。

今年以來，縣委、縣政府將大佛寺景區確定為旅游發展年開發建設的重點，計劃籌資2000多萬元，建設占地面積30000平方米（東西長200米，南北寬150米）的大佛寺景區恢復重建工程，包括占地350平方米的游客中心1座、建筑面積350平方米的旅游商品展示中心1座、建筑面積150平方米的星級廁所1座、七孔牌坊1座、佛文化經卷和水簾照壁景觀、高9.9米觀音坐像1尊和佛文化長廊等設施。改造500羅漢堂屋頂，綠化后山和寺內環境，設臵景區導覽標識牌、導覽圖和全景圖等服務設施。目前已完成征地和規劃圖紙設計，并開工建設。

第五篇：涇川縣旅游產業開發專題調研報告

涇川縣旅游文化產業專題研究報告

中共涇川縣委涇川縣人民政府

（2009年6月）

一、基本情況和發展現狀

涇川縣位于甘肅東部、陜甘交界處，全縣轄14個鄉（鎮）、1個經濟開發區，215個行政村，總人口34.89萬人。自然條件優越，區位優勢獨特，國道312線及在建的銀武高速公路、西平鐵路橫貫全境，是西蘭銀三大中心城市交匯處和隴東重要交通樞紐。旅游資源富集，始建于西漢元封年間的王母宮被譽為“天下王母第一宮”，西王母文化遺存引起海內外民俗界的高度關注。古涇州城北大云寺地宮出土的金棺、銀槨、銅匣、石函及14枚佛祖骨舍利為國寶級文物，王母宮石窟和南石窟寺為國家重點文物保護單位，田家溝生態風景被命名為“國家水利風景區”，涇川完顏民俗村是全國最大的完顏宗弼（兀術）后裔聚居區。涇川溫泉常年恒溫38.2℃，是含活性微量元素氟離子重碳酸鈉型醫用泉水，素有“東有臨潼貴妃池，西有涇川王母泉”之美稱。

近年來，依托獨特的人文資源優勢，先后建成了大云寺博物館舍利塔及塔前建筑、王母宮前區廣場及游客中心、回中廣場及汭河橡膠壩，實施了田家溝景區二期開發，初步形了以王母宮、大云寺景區為軸心，以南石窟寺、田家溝、溫泉休閑度假區為依托的旅游景點體系。目前，全縣共有國家重點文物保護單位2處、國家3A級旅游景區2處，三星級旅游飯店1處、涉外旅游定點接待單位2處。2008年，全縣累計接待游客55.58萬人（次），1

旅游綜合收入達3117.108萬元，占全縣CDP的1.3%。

涇川旅游產業開發還存在許多差距和問題。一是旅游基礎設施建設配套滯后。由于地方財力不足，在旅游產業的開發和宣傳促銷上投入有限，景區交通、電力、通訊等基礎設施配套欠賬較多；按照規劃，全縣旅游產業發展需要投入資金17.1億元，而全縣每年財政收入僅為4300多萬元，難以支撐旅游產業開發需要；近年來實施的重大旅游開發項目中，政府投入比例占90%以上，社會化投融資較少，大旅游的開發格局還沒有形成。二是旅游景區搭接不夠緊密。縣內主要景點在相互對接、整體包裝、對外宣傳等方面還沒有真正形成統一的品牌優勢，旅游要素沒有有效整合，旅游產業集團化、品牌化發展步伐較慢，缺乏整體吸引力；縣內景區與省市外景區之間互動聯系較少，搭接不夠緊密，縣外散客較多，旅游團隊較少，沒有較好地融入西蘭銀旅游精品線路和西部省區旅游大市場。三是旅游整體包裝滯后。個別旅游景點特色不夠明顯、旅游娛樂項目較少，旅游紀念品開發投入不足，旅游產品包裝層次不高，旅游接持能力有限，旅游服務水平難以滿足不同游客的需求。

二、發展方向和工作重點

發展思路：以建設中國旅游強縣和西部人文生態旅游大縣為目標，以規劃為龍頭，文化做支撐，配套夯基礎，宣傳樹品牌，整體上水平，努力打造“王母故里、佛教圣地、生態樂園、溫泉仙境”旅游品牌，深度挖掘西王母、佛教、生態等地域文化內涵，打造精品景區，搭接精品線路，做大做強旅游板塊，帶動第三產業發展，壯大縣域經濟綜合實力。

發展目標： 到2015年，建成國家4A級旅游景區3處、四星級旅游飯店2處，接待游客99.6萬人（次），旅游綜合收入達到

2.2億元以上，占全縣GDP 3%以上。到2020年，建成國家5A級旅游景區2處、五星級旅游飯店2家，接待游客規模達到128.5萬人（次），旅游綜合收入達到3.5億元以上，占全縣GDP 3.5%以上。

工作重點：

一是狠抓規劃編制。精心編制全縣旅游文化發展規劃，修訂完善全縣旅游發展總體規劃，做精做細王母宮景區、大云寺景區、田家溝景區、溫泉休閑度假區4個景區和南石窟寺、完顏民俗文化村、紅二十五軍四坡紀念地3個景點詳細規劃，為涇川旅游產業長遠發展奠定基礎。

二是狠抓景區建設。全力實施大云寺博物館二期工程、瑤池景區綜合開發，加快田家溝景區二期開發，建成瑤池金母殿、三清殿，實施星級旅游廁所等旅游配套項目，全面建成大云寺—王母宮和田家溝2個國家4A級旅游風景區，加快建設南石窟寺、紅二十五軍紀念地、完顏民俗文化村等景點建設，形成四大景區與三大景點相互支撐的涇川旅游景點體系。

三是狠抓宣傳推介。精心組織參加“西洽會”、“蘭洽會”等節會，全力開展大型旅游宣傳推介活動，大力發展旅行社團，加大與縣外旅游市場對接，融入周邊及西部旅游精品線路，每年吸引省外游客2萬人、海外游客1萬人組團來涇觀光旅游。

四是狠抓行業管理。組建旅游行業協會，壯大職業導游隊伍，強化旅游行業監管，提升旅游服務質量，每年新開發旅游產品不少于5種，加速推進旅游產業優化升級，形成獨具魅力的涇川特色旅游品牌。

三、重大政策建議

1、涇川居絲綢古道要沖，為華夏文明搖籃的腹地，具有深

厚的文化底蘊和歷史積淀，始建于西漢元封年間的王母宮被譽為“天下王母第一宮”，古涇州城大云寺地宮出土的金棺、銀槨、銅匣、石函及14枚佛祖骨舍利被評定為國寶級文物，王母宮石窟和南石窟寺為國家重點文物保護單位，涇河兩岸的百里石窟長廊記錄了佛教經絲綢之路傳入中國的原始形態，完顏村為中國西部保存最為完整的完顏后裔民俗文化村，具有極其珍貴的歷史文化價值。請求將涇川百里石窟長廊、大云寺、王母宮、完顏民俗村等納入國家重點文化資源保護開發范疇，在文化資源搶修、保護、開發經費投入上給予大力支持。

2、涇川縣旅游資源富集，開發潛力巨大，但旅游基礎設施配套欠賬較大。為了加快旅游產業深度開發，盡快培育和帶動第三產業發展，建議國家設立西部旅游發展扶持基金,加大對我縣旅游資源開發和宣傳促銷的專項資金扶持力度，每年安排一定規模的重大旅游景區基礎設施建設配套資金。同時，將我縣境內的紅二十五軍四坡戰役紀念地納入全國紅色旅游景點體系，將田家溝、官山林場旅游開發作為黃土高原生態保護教育的重點項目，將完顏民俗村開發納入全國特色景觀旅游名鎮（村）示范項目，多安排一些投資規模較大、帶動能力較強的旅游基礎設施建設項目，加大對涇川縣旅游開發項目的資金扶持。

四、請求支持的重大項目

請求支持涇川縣旅游文化產業開發項目。涇川縣交通十分便利，生態環境良好，歷史遺存豐富，旅游資源富集，發展旅游產業潛力巨大。全面實施涇川縣旅游文化產業開發項目，有利于充分利用現有資源優勢，切實加快旅游產業開發步伐，聚集人流、物流、信息流，擴大城鄉就業，帶動第三產業長足發展，促進全縣經濟社會快速健康發展。該項目計劃投資17.1億元，實施

5大景區建設，建成旅游景區總面積84.55平方公里。其中大云寺景區規劃占地約2平方公里，計劃建成舍利塔、主展館、大門、鐘鼓樓、碑亭、附展廳、管理服務中心、接待中心、停車場、景區廣場等，概算總投資5.5億元；王母宮景區規劃占地5平方公里，計劃建成回中廣場、汭河橡膠壩工程、游客中心、蟠桃園、瑤池園、七仙園、鼓樓、萬樹園、過水殿、十二重玉樓、天池、摘星樓等，概算總投資3.6億元；田家溝生態風景區規劃占地41.05平方公里，計劃建成桃花園度假村、商貿區、水保展館、水上樂園、狩獵場、滑索，配套實施景區停車場、星級旅游廁所等附屬工程，概算總投資 3.2億元；涇川百里石窟長廊保護開發規劃沿312國道5平方公里，建成南石窟寺、王母宮石窟寺及羅漢洞、溫泉開發區境內僧房窟群7個保護點，在各景點實施圍墻、加固山體、棧道、三通等工程，建成長廊全景微縮景觀，繪制長廊全圖國畫專卷，在南石窟寺景區建設集會朝圣廣場、游客中心、仿古式餐飲商貿服務區、大型生態停車場等，概算總投資3.6億元；紅二十五軍長征四坡戰役紀念地規劃南起涇川縣汭豐鄉鄭家溝，北至王村鎮掌曲村，全長31.5公里，建成紅軍樓、吳煥先陵園、烈士陵園、紅軍橋、紅二十五軍軍部紀念館、紅軍食堂等十多處景觀，概算總投資0.6億元。項目建成后，年可接待游客50萬人（次），景區旅游總收入達到2.3億元，年創稅1215萬元，并帶動第三產業快速發展，年實現就業1.5萬人以上，全縣人均旅游綜合收入800元以上，每年幫助城鄉居民實現增收200元以上；有利于提升涇川對外知名度，優化發展軟環境，搭建招商引資平臺，推動全縣經濟社會長足發展，有效提升縣域經濟綜合實力。