第一篇：農(nóng)村電網(wǎng)工作的難點(diǎn)及解決措施

根椐黨中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，隨著電力體制的改革，農(nóng)村電網(wǎng)更加受到電力部門的高度重視，村村通電，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電已經(jīng)完成，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。農(nóng)村電網(wǎng)存在著如下特點(diǎn)：大多是380/220 v、10 kv、35 kv供電，供電點(diǎn)多、面廣、分散，供電區(qū)域?qū)偕絽^(qū)、野外居多；線路供電半徑長(zhǎng)，分支線多；負(fù)荷率低，負(fù)荷變化大，功率因數(shù)低

；故障率較高；配電變壓器數(shù)量多，勵(lì)磁涌流大。上述原因使農(nóng)村電網(wǎng)給供電企業(yè)在降損、無(wú)功補(bǔ)償、提高電壓質(zhì)量、繼電保護(hù)整定和運(yùn)行維護(hù)、防雷、抄表、收費(fèi)、改造等方面帶來(lái)了許多困難。電力部門需要不斷地努力，處理好這些難點(diǎn)。

繼電保護(hù)方面存在的難點(diǎn)和解決方案

農(nóng)村電網(wǎng)多大是10～35 kv供電，線路保護(hù)基本上都采用二段或三段式電流保護(hù)，按階梯性原則整定。這類保護(hù)動(dòng)作的正確性和選擇性受電網(wǎng)的運(yùn)行方式影響較大，特別是在輸電線路長(zhǎng)、分支多、電網(wǎng)運(yùn)行方式變化大、負(fù)荷率低的輸電線路上發(fā)生故障時(shí)，常會(huì)導(dǎo)致繼電保護(hù)無(wú)法滿足快速性、選擇性、可靠性和靈敏性要求。

過(guò)負(fù)荷問(wèn)題：由于提供負(fù)荷不準(zhǔn)確或?qū)ω?fù)荷預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致過(guò)負(fù)荷保護(hù)常常誤動(dòng)，特別是在特殊運(yùn)行方式下誤動(dòng)更嚴(yán)重。

運(yùn)行方式和保護(hù)不配合：在安排運(yùn)行方式時(shí)沒(méi)有考慮到和繼電保護(hù)的配合，也常導(dǎo)致繼電保護(hù)誤動(dòng)。

線路保護(hù)后加速問(wèn)題：由于農(nóng)村電網(wǎng)一條輸電線路接入配電變壓器較多，配電變壓器群勵(lì)磁涌流較大，所以在手動(dòng)重合或保護(hù)重合時(shí)，過(guò)電流保護(hù)的電流元件動(dòng)作(無(wú)電壓閉鎖)造成后加速跳閘。

農(nóng)網(wǎng)繼電保護(hù)誤動(dòng)、拒動(dòng)或不能速動(dòng)的解決方案：建議農(nóng)村電網(wǎng)變電站普及微機(jī)保護(hù)，因?yàn)槲C(jī)保護(hù)可以將保護(hù)時(shí)間級(jí)差由0.5 s減小到0.3 s，使農(nóng)村電網(wǎng)整體保護(hù)動(dòng)作時(shí)間進(jìn)一步縮短，且微機(jī)保護(hù)對(duì)故障電流的采集精度較高，從而提高繼電保護(hù)動(dòng)作的快速性、選擇性、可靠性和靈敏性。在投后加速段加速過(guò)電流段時(shí)應(yīng)先測(cè)量勵(lì)磁涌流，再?zèng)Q定是否投過(guò)電流后加速段。在一般情況下，限時(shí)速斷、過(guò)電流保護(hù)均應(yīng)投后加速段，以提高切除系統(tǒng)故障的快速性。對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)繼電保護(hù)的整定應(yīng)先考慮在滿足靈敏性的前提下，重點(diǎn)考慮選擇性，再考慮可靠性。在安排電網(wǎng)運(yùn)行方式時(shí)，要充分考慮好運(yùn)行方式和繼電保護(hù)的配合。定期修改繼電保護(hù)的整定值。堅(jiān)持繼電保護(hù)整定的審核制，確保繼電保護(hù)整定的準(zhǔn)確性。如果過(guò)電流保護(hù)靈敏度不夠，最好采用復(fù)合電壓閉鎖或低電壓閉鎖過(guò)電流保護(hù)。

農(nóng)村電網(wǎng)無(wú)功補(bǔ)償方面存在的難點(diǎn)和解決方案

農(nóng)村電網(wǎng)處于電力系統(tǒng)的末端，變電所數(shù)量相對(duì)較少，長(zhǎng)距離供電是一種普遍現(xiàn)象。無(wú)功缺額嚴(yán)重，功率因數(shù)嚴(yán)重偏低。

農(nóng)村電網(wǎng)無(wú)功不足的解決方案：農(nóng)村電網(wǎng)要合理規(guī)劃，科學(xué)布置無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備。根據(jù)農(nóng)村電網(wǎng)的特點(diǎn)，無(wú)功補(bǔ)償應(yīng)遵循的原則是全面規(guī)劃、合理布局、分級(jí)補(bǔ)償、就地平衡；集中補(bǔ)償與分散補(bǔ)償相結(jié)合，以分散補(bǔ)償為主；高壓補(bǔ)償與低壓補(bǔ)償相結(jié)合，以低壓補(bǔ)償為主。

農(nóng)村電網(wǎng)常用的無(wú)功補(bǔ)償方式：農(nóng)村電網(wǎng)無(wú)功補(bǔ)償電源主要是靜態(tài)電容器。通常的無(wú)功補(bǔ)償方式有35 kv變電所集中補(bǔ)償：35 kv變電所所需無(wú)功應(yīng)就地平衡，在35 kv變電所10 kv母線上進(jìn)行集中無(wú)功補(bǔ)償，以補(bǔ)償35 kv主變消耗的無(wú)功功率和對(duì)10 kv線路進(jìn)行無(wú)功功率就近補(bǔ)償，從而減少35 kv輸電線路輸送無(wú)功功率引起有功損耗。10 kv配電變壓器低壓母線補(bǔ)償： 這種補(bǔ)償方式是在配電變壓器低壓主干線上，裝設(shè)無(wú)功補(bǔ)償裝置，主要補(bǔ)償配電變壓器消耗的無(wú)功功率，從而減少10 kv配電線路輸送無(wú)功功率引起的有功損耗。10 kv線路上集中補(bǔ)償：這種補(bǔ)償方式通常是在配電線路的主干線某處，集中裝設(shè)10 kv電容器。當(dāng)配電變壓器容量較小，低壓側(cè)無(wú)法進(jìn)行無(wú)功補(bǔ)償時(shí)，可采用線路上集中補(bǔ)償方式，補(bǔ)償若干臺(tái)配變所需的無(wú)功功率。電動(dòng)機(jī)隨機(jī)補(bǔ)償：大、中型電動(dòng)機(jī)端安裝無(wú)功補(bǔ)償裝置，隨電動(dòng)機(jī)一起投切，以補(bǔ)償電動(dòng)機(jī)的空載無(wú)功。

綜上所述，農(nóng)村電網(wǎng)無(wú)功補(bǔ)償應(yīng)以配電變壓器和用戶的無(wú)功損耗為重點(diǎn)。

引起農(nóng)村電網(wǎng)線損偏高的原因和解決措施

農(nóng)戶多處邊遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)村電網(wǎng)延伸長(zhǎng)，高壓和低壓供電半徑都較長(zhǎng)，導(dǎo)線截面相對(duì)較小，功率因數(shù)低，無(wú)功缺額嚴(yán)重。無(wú)功補(bǔ)償所需布點(diǎn)多，難度大，負(fù)荷率低，季節(jié)性負(fù)荷強(qiáng)，夏、秋兩季農(nóng)忙和農(nóng)灌排澇期間，變壓器處于滿負(fù)荷運(yùn)行，而到了用電淡季，用電量極低，一些臺(tái)變只有晚上負(fù)荷基本正常，白天處于輕載。許多臺(tái)變常年處于大馬拉小車狀態(tài)，輸電線路也常常處于低載狀態(tài)，這都是導(dǎo)致農(nóng)網(wǎng)線損偏高的原因。

農(nóng)網(wǎng)的降損措施。合理選擇變壓器：農(nóng)網(wǎng)中配電變壓器損耗所占比例較高，應(yīng)作為降損的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)考慮，應(yīng)優(yōu)先選用低損耗變壓器，合理選擇變壓器容量，防止大馬拉小車現(xiàn)象。合理進(jìn)行無(wú)功補(bǔ)償

第二篇：淺談社區(qū)低保工作的難點(diǎn)和解決措施

淺談社區(qū)低保工作的難點(diǎn)和解決措施

隨著城市的不斷發(fā)展，城市的貧富程度差距日益拉大，低收入群體面臨較大的生活困難，政府通過(guò)最低生活保障制度解決了困難低收入群體的生活困難。這項(xiàng)惠民措施實(shí)行以來(lái)，解決了各類困難群體的實(shí)際生活困難，緩解了他們看病難、看病貴的困難。我市的低保救助工作在實(shí)踐運(yùn)行中也面臨了一些問(wèn)題，亟待解決。接下來(lái)，我結(jié)合工作實(shí)踐經(jīng)歷和本次培訓(xùn)的心得體會(huì)談?wù)剬?duì)低保救助工作的想法。

一、我社區(qū)低保救助基本情況

社區(qū)總面積約6萬(wàn)平方米，總?cè)丝?894人，現(xiàn)有低保戶96戶。我社區(qū)共有小區(qū)、雙橋門片區(qū)、居易時(shí)代、南城美境和金陵王榭五個(gè)小區(qū)，其中小區(qū)和雙橋門片區(qū)為老小區(qū)，人員主要是原國(guó)有和集體企業(yè)的職工住房和下方回寧的房屋，困難居民較多，也是社區(qū)低保救助的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

二、我社區(qū)低保救助工作的難點(diǎn)

社區(qū)開(kāi)展低保救助工作多年以來(lái)，幫助了很多困難家庭解決了實(shí)際困難，也有力地維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，但是目前也面臨不少問(wèn)題，存在較多工作難點(diǎn)。

一是人戶分離人員難管理。我社區(qū)低保戶較多，按人戶情況可分為人在戶在和人戶分離兩種情況。其中人在戶在是指戶籍在我社區(qū)，實(shí)際居住地也在我社區(qū)的低保家庭。這類人群便于掌握其家庭實(shí)際情況，也便于管理和服務(wù)。人戶分離是指戶籍在我社區(qū)，居住在其他社區(qū)的低保家庭，這類人員又多是因拆遷在外過(guò)度或者已經(jīng)拿到經(jīng)濟(jì)適用房為遷戶口。低保救助工作的政策對(duì)收入情況和住房面積有明確的要求，而社區(qū)對(duì)人戶分離低保家庭收入和住房面積的掌握主要是通過(guò)低保年審時(shí)的書面審查和其他途徑了解。這種方式為無(wú)奈之舉，并不能準(zhǔn)確、全面的掌握他們的情況，給我社區(qū)的低保救助工作帶來(lái)很大的困難。

二是政策宣傳和落實(shí)在內(nèi)容和時(shí)間上存在差距。政府和社會(huì)非常關(guān)心低保家庭的生活困難，也想盡辦法解決他們的實(shí)際生活困難。報(bào)紙作為重要的宣傳工具，能夠及時(shí)的報(bào)道我市對(duì)低保家庭的關(guān)懷和幫助，但由于報(bào)紙宣傳時(shí)間和政策落實(shí)有一個(gè)過(guò)程，宣傳的內(nèi)容與實(shí)際落實(shí)在細(xì)微上也存在少數(shù)不一致的情況，導(dǎo)致了部分居民對(duì)社區(qū)低保工作的誤解，甚至發(fā)生過(guò)居民拿著報(bào)紙要求社區(qū)落實(shí)惠民政策。我們非常重視和理解居民的訴求，面對(duì)居民的誤解，但也只能耐心細(xì)致的解釋，并不能拿出具體的方案給群眾解釋，在一定程度上影響了社區(qū)的公信力。

三、解決工作難點(diǎn)，做好群眾工作

社區(qū)低保救助工作雖然面臨很多難點(diǎn)，但作為基層工作人員，我們有信心、能力和責(zé)任采取有力措施，做好群眾工作，解決工作難點(diǎn)，踐行為民服務(wù)的宗旨。

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)低保政策法規(guī)。群眾的誤解很多是因?yàn)樗麄儗?duì)政策不夠了解，對(duì)政策理解存在片面性。這就要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)低保政策法規(guī)，宣傳黨和政府惠民政策的同時(shí)，耐心細(xì)致為居民解答政策疑問(wèn)，最大限度避免因政策理解不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素，著力提升社會(huì)的整體和諧度。

二是要統(tǒng)籌媒體宣傳和政策落實(shí)。希望上級(jí)部門能夠協(xié)調(diào)媒體宣傳部門，增強(qiáng)媒體政策宣傳和政府政策落實(shí)的協(xié)調(diào)度。既要在最大限度上發(fā)揮媒體宣傳的特有作用，又要在政策落實(shí)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上與媒體宣傳保持一致，為基層社區(qū)的工作提供良好的輿論和政策環(huán)境。

三是要建立和完善全市統(tǒng)一的低保救助信息平臺(tái)。人戶分離情況較為常見(jiàn)，這就需要全市基層社區(qū)齊抓共管，步調(diào)一致。當(dāng)務(wù)之急是建立和完善全市統(tǒng)一的低保救助信息平臺(tái)，按照“戶籍地入保、居住地調(diào)查”的原則，明確相關(guān)基層社區(qū)、村的職責(zé)分工，完善低保家庭收入和住房情況的調(diào)查體系，在最大限度上落實(shí)“應(yīng)保盡保、應(yīng)出盡出”的工作要求。與此同時(shí)，還要建立全市統(tǒng)一的低保轉(zhuǎn)入傳出機(jī)制，為符合條件遷移戶口的低保家庭轉(zhuǎn)入新的戶籍地提供條件，避免出現(xiàn)低保遷移空檔，影響低保戶遷移的積極性，進(jìn)而影響低保工作的扎實(shí)開(kāi)展。通過(guò)信息平臺(tái)的建立，可以形成齊抓共管的良好局面，也有助于低保政策的進(jìn)一步落實(shí)，堅(jiān)決防止收入和住房超標(biāo)人員享受最低生活保障，增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，影響社會(huì)公平。

通過(guò)此次培訓(xùn)，我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到在工作中，要扎實(shí)細(xì)致的開(kāi)展工作，開(kāi)動(dòng)腦筋，想辦法解決工作的難題，做好新形勢(shì)下的群眾工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，維護(hù)社會(huì)的公平、正義和穩(wěn)定。

第三篇：基層信訪工作難點(diǎn)問(wèn)題及解決措施

探討基層信訪工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

廣大基層群眾是社會(huì)的主體，弱勢(shì)群體的突出代表，而信訪作為保護(hù)其利益的一種行政途徑一直受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。長(zhǎng)期以來(lái)基層信訪工作為基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福生活做出了突出貢獻(xiàn)。但隨著改革開(kāi)放的不斷深入、利益分配格局的不斷調(diào)整，各種矛盾在廣大基層更快的積累和表現(xiàn)出來(lái)，基層信訪工作壓力逐年增大。加之基層群眾法制意識(shí)的淡薄、基層信訪制度不健全、基層干部素質(zhì)參差不齊、歷史遺留問(wèn)題復(fù)雜等諸多因素使得基層信訪中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題日益突出。

一、信訪的立法定位不清晰，基層信訪工作缺乏法律支持

信訪工作最根本的依據(jù)是憲法第41條。依據(jù)憲法第41條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。對(duì)于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。由于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。”但是由于具有實(shí)效性的憲法審查制度和權(quán)利救濟(jì)途徑暫時(shí)空缺，我國(guó)在實(shí)踐中形成對(duì)基本權(quán)利的保障傾向于相對(duì)保障模式，《憲法》第41條所列舉之權(quán)利的保障就主要依賴于行政救濟(jì)手段，信訪即是其中的一種制度設(shè)計(jì)。

有關(guān)信訪權(quán)利與信訪制度最直接的規(guī)范依據(jù)，乃是國(guó)務(wù)院的《信訪條例》。《信訪條例》總則第一條中“為了保持各級(jí)人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系、保護(hù)信訪人的合法權(quán)益、維護(hù)信訪秩序”的表述，一方面明確了信訪制度存在的民主特性，另一方面凸顯了民意及民意表達(dá)的被動(dòng)性。結(jié)合其后的具體細(xì)則可以看出，《信訪條例》突出了信訪制的社會(huì)減震器作用，側(cè)重點(diǎn)落在了緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，這樣就不可避免地簡(jiǎn)化了信訪的功能與要求。在這樣的指導(dǎo)思想下，信訪制這臺(tái)減震器更多情況下只能暫時(shí)減少或掩蓋社會(huì)矛盾。

無(wú)論憲法還是信訪法規(guī)都并未許諾滿足信訪人所請(qǐng)求的實(shí)體權(quán)利，而是通過(guò)制定程序規(guī)則，以使信訪人能夠單方面啟動(dòng)并進(jìn)入該種程序。而在信訪制度設(shè)計(jì)中，由于法律保障的缺位，民意表達(dá)訴求不突出，信訪內(nèi)含的民主責(zé)任被替換為傾聽(tīng)、轉(zhuǎn)辦等簡(jiǎn)單的流程 化工作。而廣大基層群眾對(duì)信訪的期待不僅是社會(huì)減震器更是回饋民意的渠道，這使得群眾對(duì)信訪工作效果的期望反差巨大。久而久之，信訪人易出現(xiàn)反復(fù)上訪、越級(jí)上訪、聚眾上訪，信訪事件擴(kuò)大并最終影響社會(huì)穩(wěn)定就難以避免。

二、信訪體制機(jī)制不健全、信訪隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

1.信訪機(jī)構(gòu)設(shè)臵不合理、信訪責(zé)任不明確。目前基層信訪機(jī)構(gòu)主要包括，人大常委會(huì)的信訪機(jī)構(gòu)、黨委系統(tǒng)內(nèi)的紀(jì)檢部門、各基層法院和檢察院的申訴機(jī)構(gòu)、各基層單位專設(shè)的信訪科、室等。這些機(jī)構(gòu)的設(shè)立為基層信訪工作做出了巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)也帶來(lái)了許多問(wèn)題，如基層信訪機(jī)構(gòu)過(guò)多導(dǎo)致信訪力量過(guò)于分散，政府財(cái)力、人力、物力吃緊，辦案資源緊張，難以充分解決信訪問(wèn)題；基層信訪機(jī)構(gòu)過(guò)多、缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和認(rèn)識(shí)、信訪結(jié)果不一，政府公信力受到質(zhì)疑；基層信訪機(jī)構(gòu)過(guò)多，責(zé)任不明確，各部門相互推諉、形成久拖不辦的怪圈。

2.監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全、監(jiān)督機(jī)制有待完善。一方面在鎮(zhèn)、村、組三級(jí)的信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上受到人力物力有限、社會(huì)關(guān)系交織等狀況的限制，信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)遲緩無(wú)力，往往陷入被動(dòng)信訪局面；一方面信訪部門接訪內(nèi)容廣泛，涉及城建、民政、水利、衛(wèi)生等各個(gè)部門，但對(duì)于同級(jí)部門只能建議、監(jiān)督，沒(méi)有直接管轄和處理的權(quán)利，造成信訪什么都要管、什么都管不了的局面；同時(shí)對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)和涉及權(quán)利、司法、黨委系統(tǒng)的信訪事項(xiàng)，即無(wú)權(quán)監(jiān)管更不敢監(jiān)管，也限制了信訪工作的開(kāi)展。

3.多種人為干擾因素的存在。一方面信訪工作受到領(lǐng)導(dǎo)干部善意關(guān)心和個(gè)人價(jià)值觀念取向的影響，出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視的優(yōu)先辦、領(lǐng)導(dǎo)要求的如是辦、領(lǐng)導(dǎo)推托的回避辦的“三辦”現(xiàn)象；另一方面基層信訪工作受到各種社會(huì)關(guān)系的“招呼”干擾，容易引起工作的偏差；同時(shí)上訪群眾為達(dá)到上訪目而干擾信訪干部正常工作和生活的事件發(fā)生，也給信訪工作者造成了一定的心里壓力。4.基層信訪隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一方面少數(shù)基層信訪干部群眾觀念單薄、工作方法單

一、作風(fēng)粗暴的現(xiàn)象存在；另一方面基層信訪工作隊(duì)伍的組織建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面長(zhǎng)期處于空白狀態(tài)，信訪干部工作思維和工作方法逐漸與時(shí)代脫節(jié)；同時(shí)基層信訪也面臨著隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，青年力量長(zhǎng)期得不到補(bǔ)充的情況。

三、信訪動(dòng)機(jī)復(fù)雜化，信訪思想存在誤區(qū) 1.“不患貧患不均”的心理驅(qū)動(dòng)。隨著改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層貧富差距逐漸顯現(xiàn)，部分貧困群眾思想還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，心理承受能力較差，思想觀念難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，容易出現(xiàn)心態(tài)失衡。最近來(lái)以雞毛蒜皮問(wèn)題、捕風(fēng)捉影問(wèn)題大肆信訪以謀求心理平衡的事件發(fā)生幾率逐年增大。

2.“權(quán)大于法”的觀念普遍存在。當(dāng)前基層群眾遇到問(wèn)題首先想到的不是尋求法律救援，走司法途徑解決問(wèn)題，而是上“衙門”、找政府；認(rèn)為官越大說(shuō)話越管用，只要能夠引起上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，就可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決，因此赴省上訪、赴京上訪事件時(shí)有發(fā)生；對(duì)于部分涉法涉訴案件，基層群眾以訴訟成本過(guò)高及部分執(zhí)法者自身素質(zhì)不高，不能公平、公正判案等理由要求政府出面解決。

3.“法不責(zé)眾”的心態(tài)促使信訪事件影響擴(kuò)大。一方面信訪雙方各執(zhí)一詞、互不相讓，以為你能上訪，我也能上訪，信訪雙方同時(shí)上訪，對(duì)立上訪事件時(shí)有發(fā)生；另一方面聚集群眾、親屬集體上訪，認(rèn)為把事情鬧得越大越有利于事情的解決。同時(shí)，社會(huì)上對(duì)于信訪等事件普遍存在“看熱鬧心態(tài)”，部分群眾對(duì)本來(lái)與自己毫不相關(guān)的事情，在不了解事實(shí)情況的前提下就圍觀、起哄、傳播不實(shí)信息，往往使普通的信訪事件復(fù)雜化。

四、信訪形式和途徑的新變化

1.基層信訪方式的改變。信訪方式由原來(lái)的信函、電話方式為主轉(zhuǎn)變?yōu)橛H自上訪為主，認(rèn)為只有親自去了，才能把問(wèn)題說(shuō)清楚。信訪規(guī)模由單人上訪轉(zhuǎn)化為拉上親戚朋友、左鄰右舍形成規(guī)模較大的集體上訪，認(rèn)為信訪規(guī)模越大解決問(wèn)題的希望越大。2.信訪范圍的變化。信訪層級(jí)上由原來(lái)的逐級(jí)上訪變化為越級(jí)上訪，甚至組織人員直接向中央上訪，群眾認(rèn)為反映的問(wèn)題本級(jí)政府解決不了或是不愿解決，希望以此給辦案人員施加壓力，從而盡快達(dá)到自己的上訪目的。

3.組織性、對(duì)抗性的變化。從組織程度上看，信訪群眾出現(xiàn)了湊資、聯(lián)絡(luò)、后勤、宣傳等日益細(xì)化的分工；同時(shí)對(duì)信訪地點(diǎn)和時(shí)間的選擇越來(lái)越敏感，主張選擇在重大節(jié)日、政治活動(dòng)期間，如“國(guó)慶節(jié)”、“兩會(huì)”，地點(diǎn)選擇主張?jiān)谥匾妶?chǎng)所，甚至省會(huì)城市、國(guó)家首都；從對(duì)抗情緒上看，上訪者一般情緒激動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)難度大，后期工作壓力強(qiáng)。目前上訪群眾穿狀衣、打標(biāo)語(yǔ)、拉橫幅、集體簽名、下跪請(qǐng)?jiān)傅那闆r時(shí)有發(fā)生。4.上訪次數(shù)和頻率的變化。一方面是一次上訪并不能完全反映出自己的要求，因而進(jìn)行第二次、第三次上訪；另一方面為了促使問(wèn)題加快解決，而反復(fù)上訪且加快上訪頻率；同時(shí)對(duì)上訪的結(jié)果不滿意或?yàn)楂@得更多的利益而反復(fù)上訪，加快上訪頻率的事件也多有發(fā)生。

五、部分歷史遺留問(wèn)題的解決乏力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的新矛盾多發(fā)

部分歷史遺留問(wèn)題的解決乏力。雖然經(jīng)過(guò)信訪工作人員長(zhǎng)期的努力，絕大部分歷史遺留信訪問(wèn)題已經(jīng)得到圓滿解決，但依然有部分問(wèn)題由于機(jī)構(gòu)裁撤、人員變動(dòng)、材料丟失等原因無(wú)法解決，隨著時(shí)間的推移，這部分問(wèn)題的解決難度將來(lái)變得越來(lái)越大，同時(shí)群眾對(duì)該問(wèn)題的上訪緊迫感也越來(lái)越強(qiáng)烈。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的新矛盾多發(fā)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)體制的不斷調(diào)整，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，涉及到土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等方面矛盾的信訪案件訪居高不；同時(shí)涉及基層社會(huì)醫(yī)療糾紛、養(yǎng)老保險(xiǎn)、干群關(guān)系、司法訴訟、村級(jí)換屆、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的信訪難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題層出不窮。

基層信訪的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的確有其特殊性，給我們的基層信訪工作增加了一定的壓力。但我們的基層信訪工作者不畏艱難、與時(shí)俱進(jìn)，摸索出了許多好的方法和舉措，給我們新時(shí)期的基層信訪工作指明了方向，具體總結(jié)有以下幾方面：

一、加快推進(jìn)信訪法律體系建設(shè)、繼續(xù)鞏固普法成果。

在扎實(shí)實(shí)行信訪法律法規(guī)的同時(shí)，合理建議并推進(jìn)信訪法律法規(guī)在國(guó)家層面上的完善；在總結(jié)基層信訪工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題及其化解途徑的同時(shí)推進(jìn)地方性信訪法律法規(guī)的制定和修繕；要從法律上明確信訪的工作內(nèi)容、職責(zé)與其他部門的分工，特別是與司法部門的工作界限，使信訪工作擺脫什么都要管的局面；要明確信訪工作的工作地位、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、監(jiān)督機(jī)制，使信訪工作擺脫什么都管不了的局面。

繼續(xù)利用廣播、電視、報(bào)紙、小冊(cè)子、黑板報(bào)、宣傳海報(bào)等多種宣傳方式鞏固普法成果，提高基層群眾法律意識(shí)。一方面避免群眾對(duì)政策理解不全面，法制觀念淡薄，一味堅(jiān)持信訪，盲目提出不合理的要求；一方面改變?nèi)罕姟皺?quán)大于法”、“法不責(zé)眾”等的錯(cuò)誤觀念，使群眾學(xué)會(huì)使用法律武器，走司法途徑來(lái)保護(hù)自己的權(quán) 益；在提高基層群眾的法律意識(shí)的同時(shí)，狠抓基層干部特別是信訪干部的法律宣教工作，既要讓干部依法行政、保護(hù)群眾的切身利益又要鼓勵(lì)基層干部爭(zhēng)當(dāng)懂法、守法、護(hù)法的模范典型，幫助基層群眾依法捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益；同時(shí)司法部門也要通過(guò)建立健全司法救濟(jì)途徑、提供法律援助、降低訴訟成本等方式為基層群眾依法保護(hù)自身權(quán)益創(chuàng)造有利條件。

二、完善信訪工作體制機(jī)制，加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè)

建立健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系，邀請(qǐng)一些有文化素質(zhì)較高，對(duì)黨的基層政策比較了解，能與人民群眾同甘共苦的老黨員、老教師、老干部參加，將信訪工作的陣線前移，使群眾小事不出村、大事不出鎮(zhèn)；要求并鼓勵(lì)鎮(zhèn)村干部要經(jīng)常扎在群眾堆里，定期排查，及時(shí)掌握信訪信息，了解村民的思想動(dòng)態(tài)，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入，及時(shí)將一些矛盾糾紛尤其是信訪問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；針對(duì)信訪突發(fā)事件要建立應(yīng)急預(yù)案，做到第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間了解情況、第一時(shí)間解決問(wèn)題；對(duì)于上級(jí)政府部門有明確意見(jiàn)的信訪問(wèn)題，要及時(shí)安排分管部門組織有生力量堅(jiān)持跟進(jìn)調(diào)查，及時(shí)反饋情況，全力維護(hù)群眾利益。

選撥培養(yǎng)一批政治堅(jiān)定、懂政策、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的青年干部進(jìn)入信訪隊(duì)伍；堅(jiān)決對(duì)信訪隊(duì)伍中思想不端正、責(zé)任心不強(qiáng)的干部進(jìn)行批評(píng)和教育，幫助其克服自身不足；要通過(guò)多種途徑強(qiáng)化基層信訪干部的責(zé)任意識(shí)、提高辦事效率，通過(guò)多方舉措強(qiáng)化信訪干部個(gè)人素質(zhì)、提升解決問(wèn)題的能力。

在加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)狠抓其他干部隊(duì)伍建設(shè)，減少因干部問(wèn)題引發(fā)的信訪事件。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔自律教育，牢固樹(shù)立“立法為公、執(zhí)法為民”的為民意識(shí)，“急群眾之所急、想群眾之所想”，解決問(wèn)題不徇私、不枉法，爭(zhēng)當(dāng)廉潔的表率，在群眾中樹(shù)立公正嚴(yán)明的形象；提高村級(jí)干部文化知識(shí)、法律知識(shí)的修養(yǎng)，引導(dǎo)其改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新工作方法，提高其處理問(wèn)題的能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題和緊急問(wèn)題的反應(yīng)能力，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。

三、協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系

發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提。沒(méi)有穩(wěn)定就無(wú)從發(fā)展，不發(fā)展就無(wú)法從根本上解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，只有正確處理好二者的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能夠健康發(fā)展，人民才能安居樂(lè)業(yè)。因此，一方面在發(fā)展的同時(shí)，要從基層的實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分考慮社會(huì)的承受能力和群眾的接受能力，并做利用各種宣傳方式，及時(shí)做好群眾的宣 傳工作。另一方面要引導(dǎo)干部、群眾沉下心來(lái)，將更多的精力放到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)上來(lái)，以充分的發(fā)展來(lái)化解信訪中的矛盾。同時(shí)要總結(jié)歸納發(fā)展過(guò)程中信訪問(wèn)題產(chǎn)生的根源及其擴(kuò)大途徑，實(shí)現(xiàn)避免類似問(wèn)題、預(yù)防新型問(wèn)題、化解歷史問(wèn)題、爭(zhēng)取百姓支持的“一避一防一化一爭(zhēng)”綜合防治方針。即在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)設(shè)計(jì)方案避免類似問(wèn)題在發(fā)展建設(shè)再次發(fā)生；在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，立足長(zhǎng)于謀規(guī)劃，預(yù)防新型問(wèn)題的出現(xiàn)；在統(tǒng)籌兼顧的原則下，有意識(shí)的將發(fā)展和化解歷史問(wèn)題有機(jī)結(jié)合；在執(zhí)政為民的理念下，積極爭(zhēng)取群眾對(duì)信訪工作的理解和信任，鼓勵(lì)群眾依法有序參與信訪工作、客觀對(duì)待信訪過(guò)程中不實(shí)信息、抵制以信訪為名目的危害社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的集會(huì)活動(dòng)，為信訪工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

四、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作觀念與方法

1.把握源頭，變被動(dòng)處理為主動(dòng)預(yù)防。實(shí)踐中，每發(fā)生一次群眾上訪都存在一定的工作成本，而一旦引發(fā)集體上訪，則需要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。因此，在解決群眾上訪問(wèn)題時(shí)要立足于“抓早、抓小、抓苗頭”。要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，廣泛搜集信息，超前預(yù)測(cè)，防患未然；要把信訪問(wèn)題易發(fā)、多發(fā)的落后村組及爭(zhēng)議集中的集體財(cái)產(chǎn)作為重點(diǎn)排查對(duì)象，組織有生力量進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督；同時(shí)對(duì)排查出的不安定因素，要及時(shí)摸清原因，有針對(duì)性地采取措施，將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。

2.突出快速，變久拖不決為快速處理。對(duì)于群眾上訪，要做到快速調(diào)查、快速處理、快速結(jié)案，力爭(zhēng)一次處理到位，避免重復(fù)上訪、越級(jí)上訪的發(fā)生。在調(diào)查處理中要堅(jiān)持兩個(gè)“要”，把好兩個(gè)“關(guān)”。即：事實(shí)要清楚，把好事實(shí)關(guān)；錯(cuò)誤要糾正，把好處理關(guān)。

3.強(qiáng)化責(zé)任，變相互推諉為聯(lián)動(dòng)配合。一是要進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制。建立黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，層層明確責(zé)任，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。二是要健全信訪網(wǎng)絡(luò)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、到組、到焦點(diǎn)地段、重點(diǎn)領(lǐng)域，都要有信息聯(lián)絡(luò)員，要定期排查不穩(wěn)定因素，及時(shí)收集、處理影響基層穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題，充分發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)的預(yù)警作用。三是要推行穩(wěn)定承諾制。鎮(zhèn)村組和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位要公開(kāi)承諾，明確分管責(zé)任、處理期限，扎扎實(shí)實(shí)的解決群眾的實(shí)際困難。4.瞄準(zhǔn)熱點(diǎn)，變難點(diǎn)問(wèn)題為亮點(diǎn)成績(jī)。一是要看到當(dāng)前基層信訪的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題給基層政府工作指出了不足，為基層政府施政提供了機(jī)遇；二是要為解決基層信訪中難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題做好充足的思想準(zhǔn)備，要充滿解決這些問(wèn)題的信心和決心；三是要深入基層群眾廣泛了解情況，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作思維和方法，盡一切可能為群眾解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題；四是要針對(duì)這類熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)源頭建立健全相應(yīng)機(jī)制，避免此類問(wèn)題的再次發(fā)生。

最后我們廣大干部要再次明確三個(gè)觀點(diǎn)：

一、信訪工作中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的必然產(chǎn)物，是不可回避的。

二、群眾廣泛參與信訪工作，說(shuō)明群眾對(duì)政府的信任和對(duì)信訪工作的肯定，也是政府改善工作不足的一種渠道，我們不應(yīng)該談信訪色變或刻意回避信訪工作。

三、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展、民主法治的不斷健全、人民法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)，當(dāng)前信訪工作中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題必將被和諧社會(huì)建設(shè)的大趨勢(shì)所取代。

第四篇：淺析技校英語(yǔ)教學(xué)的難點(diǎn)及解決措施

如何破解技工學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)的尷尬

【摘要】 進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣，調(diào)動(dòng)了他們的積極性，增強(qiáng)了學(xué)生的參與意識(shí)，發(fā)揮了學(xué)生在聽(tīng)、說(shuō)活動(dòng)中的主體作用。還可以培養(yǎng)學(xué)生的初步交際能力，提高靈活運(yùn)用英語(yǔ)的能力。【關(guān)鍵詞】技校英語(yǔ)教學(xué)、教學(xué)難點(diǎn)、學(xué)習(xí)興趣

從事技工學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)已經(jīng)16個(gè)年頭了，雖然有多年大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但深深地感覺(jué)到技工學(xué)校的英語(yǔ)教學(xué)正處于嚴(yán)重的尷尬期。一是學(xué)生自身厭學(xué)原因所帶來(lái)的尷尬。技工學(xué)校學(xué)生歷經(jīng)了小學(xué)和初中，對(duì)英語(yǔ)的認(rèn)知早已度過(guò)了萌芽期，這部分學(xué)生由于學(xué)習(xí)相對(duì)落后等自身原因，早已對(duì)英語(yǔ)采取了完全放棄的態(tài)度。他（她）們考技工學(xué)校完全是為了找工作，認(rèn)為到這里不用再學(xué)理論了，只是學(xué)手藝和技能，如果不是為了找工作，也許技工學(xué)校他（她）們都不能考。二是技工學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)沒(méi)有任何自身特點(diǎn)所帶來(lái)的尷尬。目前，技工學(xué)校無(wú)論從教材還是教學(xué)方式方法上都沒(méi)有形成一套具有自身特點(diǎn)的體系，即沒(méi)有適合技工學(xué)校學(xué)生特點(diǎn)的教材，也沒(méi)有自己的教學(xué)模式，只是在沿用中學(xué)、高職學(xué)校的英語(yǔ)教學(xué)方法，致使學(xué)習(xí)勁頭原本不足的學(xué)生們遇到枯燥無(wú)味的英語(yǔ)教學(xué)，更加劇了他（她）們放棄學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣，無(wú)異于在他（她）們即將熄滅的火焰上又澆上了一盆冷水，加速了火焰的熄滅。三是用人單位對(duì)畢業(yè)生高要 求所帶來(lái)的尷尬。現(xiàn)在的用人單位在要求雇員掌握技能的同時(shí)也希望他們的知識(shí)是多元化的，所以英語(yǔ)就成為多元化知識(shí)的首選。許多畢業(yè)生因英語(yǔ)不好而落選，對(duì)畢業(yè)生就業(yè)率產(chǎn)生了沖擊。

面對(duì)上述尷尬對(duì)技工教育的影響，就得加速改革目前技工學(xué)校英語(yǔ)教育和教學(xué)的現(xiàn)狀，迅速建立一套適合技工學(xué)校學(xué)生的教材體系、教育體系和教學(xué)體系，讓學(xué)生們對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的死灰復(fù)燃，培養(yǎng)他們的興趣，養(yǎng)成他們學(xué)習(xí)英語(yǔ)的習(xí)慣，為他們開(kāi)啟一扇學(xué)習(xí)英語(yǔ)之門。

一、盡快建立一套適合技工學(xué)校學(xué)生的英語(yǔ)教材體系 目前，技工學(xué)校使用的英語(yǔ)教材多為借用高中、中專、高職英語(yǔ)教材，即使是技工學(xué)校的專用教材，也沒(méi)能脫離高中、中專、高職教材的俗套，根本沒(méi)有考慮技工學(xué)校學(xué)生的特點(diǎn)，也沒(méi)有考慮新形勢(shì)下技工教育的特點(diǎn)，只是為了編寫的需要。

那么新教材的內(nèi)容就應(yīng)該更加貼近技工學(xué)校學(xué)生的生活，適應(yīng)技工學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)的學(xué)時(shí)安排與要求，也要適應(yīng)用人單位的要求，并與當(dāng)今世界信息技術(shù)相聯(lián)系。教材還應(yīng)該從學(xué)生的興趣入手，堅(jiān)決避免枯燥無(wú)味給學(xué)生帶來(lái)厭學(xué)的情緒。同時(shí)，新編教材應(yīng)該注重從語(yǔ)感入手，增強(qiáng)實(shí)用性，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極性，提高學(xué)生的聽(tīng)說(shuō)能力，滿足用人單位招聘和今后工作的需求。此外，隨著技工學(xué)校改革的不斷深化，英語(yǔ)教學(xué)時(shí)間不斷縮短，按照新學(xué)時(shí)設(shè)臵要求編寫教材也是當(dāng)務(wù)之急。因此，在內(nèi)容上就要合理取舍，在要求上就要切合實(shí)際，在培養(yǎng)目標(biāo)上就要與用人單位的需要相貼近。而且還應(yīng)根據(jù)專業(yè)情況適當(dāng)調(diào)整教材內(nèi)容，盡快建立一套適合各專業(yè)技工學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)的英語(yǔ)教材體系。

二、盡快建立一套適合技工學(xué)校學(xué)生的英語(yǔ)教學(xué)體系 技工學(xué)校英語(yǔ)教師大多是從普通中學(xué)或職工高校在轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，中學(xué)和成人教育的英語(yǔ)教學(xué)模式很難得到改變，雖然許多人已從事技工學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)多年，但很少有人能結(jié)合技工學(xué)校學(xué)生的特點(diǎn)研究和組織教學(xué)，只是一味地抱怨學(xué)生不愛(ài)學(xué)習(xí)，很少?gòu)淖陨斫虒W(xué)的方式方法上找原因。

其實(shí)，教師教學(xué)的過(guò)程是一個(gè)與學(xué)生互動(dòng)的過(guò)程，應(yīng)充分挖掘其趣味性，喚起情感共鳴，引起學(xué)生興趣。當(dāng)然興趣的培養(yǎng)不是一朝一夕的，而要持續(xù)不斷。教師應(yīng)做到備學(xué)生、備教材，設(shè)計(jì)好每一節(jié)課，使其既有趣味性，又有針對(duì)性。

目前，教師備課只是備教材，而對(duì)于重復(fù)教材的教學(xué)有的教師甚至連教材都不備，很少聽(tīng)說(shuō)有?備學(xué)生?的教師。我認(rèn)為教師要教好課，特別是要教好英語(yǔ)課，最重要的一點(diǎn)就是要先了解自己即將面對(duì)的教育對(duì)象——學(xué)生，要了解學(xué)生對(duì)英語(yǔ)掌握的情況，了解學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的興趣，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)目的，掌握每一名學(xué)生的英語(yǔ)水平現(xiàn)狀，這就是?備 學(xué)生?。一是采取第一節(jié)課先進(jìn)行摸底考試的方式掌握每名學(xué)生的英語(yǔ)水平。二是通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式掌握學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的態(tài)度。三是通過(guò)個(gè)別談話的方式掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)目的。我認(rèn)為，只有認(rèn)真做到?備學(xué)生?，才能結(jié)合教材設(shè)計(jì)好每一節(jié)課，才能有針對(duì)性地教好每一節(jié)課。

其次，教師在英語(yǔ)教學(xué)中要?jiǎng)?chuàng)造和諧的課堂氣氛，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性和積極性。一是應(yīng)盡量多揚(yáng)少抑，哪怕這個(gè)學(xué)生在英語(yǔ)方面僅僅取得一點(diǎn)進(jìn)步。二是幫助學(xué)生成功，幫助自卑的學(xué)生找回自信，讓自信的學(xué)生更加自信，特別是幫助所謂的?后進(jìn)生?制訂短期容易達(dá)到的目標(biāo)，幫助他們達(dá)到目標(biāo)并及時(shí)給予真誠(chéng)的鼓勵(lì)，促使他們體驗(yàn)到成功的快樂(lè)，促進(jìn)他們的學(xué)習(xí)。

總上所述，建立一套適合技工學(xué)校學(xué)生特點(diǎn)的英語(yǔ)教學(xué)模式，是提高技工學(xué)校英語(yǔ)教師教學(xué)水平的重要保證，也是促進(jìn)技工學(xué)校學(xué)生英語(yǔ)的重要保證，更是提高技工學(xué)校英語(yǔ)教育質(zhì)量和學(xué)生素質(zhì)的重要保證。

三、不斷探素提高技工學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量的方式方法 技工學(xué)校學(xué)生英語(yǔ)水平的高低取決于教師的教學(xué)質(zhì)量，技工學(xué)校的學(xué)群體是初中教育中不太熱衷于學(xué)習(xí)的后進(jìn)學(xué)生群體，英語(yǔ)能力相對(duì)比較低下，大部分已放棄了英語(yǔ)學(xué)習(xí)。在進(jìn)入技工學(xué)校學(xué)習(xí)英語(yǔ)的過(guò)程中，許多學(xué)生感到聽(tīng)英語(yǔ)困難，說(shuō)英語(yǔ)更難。他們不會(huì)從語(yǔ)流中去理解意思，而試圖聽(tīng) 懂講話人所講的每一個(gè)詞。當(dāng)他們聽(tīng)到一個(gè)不熟悉的詞，或聽(tīng)到詞的連續(xù)、弱化和簡(jiǎn)縮說(shuō)法的時(shí)候，往往不是繼續(xù)往下聽(tīng)，而是抓住那個(gè)詞不放。這樣就對(duì)后面的內(nèi)容顧不上聽(tīng)，以至于不能整句或整段地理解句意。對(duì)于這種情況，教師在教學(xué)中首先訓(xùn)練學(xué)生跟上講話人的語(yǔ)速，在聽(tīng)的時(shí)候遇到自己不理解的詞要照常聽(tīng)下去，通過(guò)上下文猜測(cè)詞義，讓學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握預(yù)測(cè)和取舍的技能，使學(xué)生在英語(yǔ)學(xué)習(xí)中具有未知性、隨機(jī)性和時(shí)限性。為此，最好先讓學(xué)生瀏覽一下題目及選項(xiàng)，做些預(yù)測(cè)性的心理準(zhǔn)備，如出現(xiàn)數(shù)字、人名、地名，應(yīng)引起重視；要特別注意關(guān)鍵詞、暗示詞、過(guò)渡句等，對(duì)上下文將要發(fā)生的事情及結(jié)果，做出符合邏輯的推斷，最后抓住結(jié)束語(yǔ)。因?yàn)榻Y(jié)束語(yǔ)通常表達(dá)說(shuō)話人的結(jié)論、態(tài)度和觀點(diǎn)。

當(dāng)學(xué)生能聽(tīng)清教師或磁帶所講的英語(yǔ)時(shí)，他們的學(xué)習(xí)自信心就會(huì)提高，學(xué)習(xí)興趣就會(huì)愈來(lái)愈濃，對(duì)英語(yǔ)的好奇心也隨之越來(lái)越強(qiáng)，在課堂上就會(huì)積極主動(dòng)，心情愉快。在調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情后，教師應(yīng)每周進(jìn)行一兩項(xiàng)聽(tīng)力練習(xí)，內(nèi)容包括一些有趣的小故事、謎語(yǔ)、聽(tīng)英文歌和一些簡(jiǎn)單的新聞和短評(píng)。聽(tīng)完之后，及時(shí)做是非判斷練習(xí)，選擇題或問(wèn)答題，然后立即公布答案，及時(shí)獲得反饋信息。經(jīng)過(guò)一段時(shí)問(wèn)的訓(xùn)練后，學(xué)生看到了自己的進(jìn)步，大大激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)熱情，使學(xué)生慢慢習(xí)慣聽(tīng)英語(yǔ)廣播、看英語(yǔ)電視節(jié)目、聽(tīng)英語(yǔ)講座，由此提高了聽(tīng)的質(zhì)量與效果。幫助學(xué)生創(chuàng)新思維。思維的創(chuàng)造性是指新異情況或困難面前采取對(duì)策，并能夠獨(dú)特地解決問(wèn)題。教師有意識(shí)地從思維的多向性引導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生從不同角度探索知識(shí)，積極思維，充分發(fā)揮他們自己的創(chuàng)見(jiàn)。

在英語(yǔ)教學(xué)中，文化是指所學(xué)語(yǔ)言國(guó)家的歷史地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、價(jià)值觀念等。接觸和了解英語(yǔ)國(guó)家文化有益于對(duì)英語(yǔ)的理解和使用，有益于加深對(duì)本國(guó)文化的理解與認(rèn)識(shí)，可以培養(yǎng)學(xué)生對(duì)日常英語(yǔ)的興趣。英語(yǔ)是一種語(yǔ)言，語(yǔ)言是一種文化載體。課堂教學(xué)中，在與學(xué)生進(jìn)行功能話題的交際中，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，擴(kuò)展交際情景，滲透有關(guān)英美文化的內(nèi)容，可提高學(xué)生的文化差別意識(shí)，有助于學(xué)生正確的使用語(yǔ)言。應(yīng)正確引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)英語(yǔ)的同時(shí)，更多地了解西方人的文化和習(xí)俗，要做到這一點(diǎn)，教師在課堂上應(yīng)注意延伸，不應(yīng)只局限與練習(xí)其特定的語(yǔ)句而要根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和認(rèn)知能力，逐步擴(kuò)展文化知識(shí)的內(nèi)容和范圍，在起始階段使學(xué)生對(duì)英語(yǔ)國(guó)家文化及中外文化的異同有粗略的了解。教材是相對(duì)固定的，但教學(xué)情景是不斷變化的。這就要求教師在具體教學(xué)情景下根據(jù)不同的教學(xué)對(duì)象對(duì)教材進(jìn)行修正、開(kāi)發(fā)和創(chuàng)造。現(xiàn)在的課堂要成為動(dòng)態(tài)、發(fā)展、富有創(chuàng)造化的過(guò)程，課堂不能局僅限于教參提供的知識(shí)，還應(yīng)有教師個(gè)人的知識(shí)和師生互動(dòng)產(chǎn)生的知識(shí)。教師和學(xué)生在話語(yǔ)層次上認(rèn)知、區(qū)分中外文化背 景的差異，正確使用語(yǔ)言，鼓勵(lì)學(xué)生使用交際策略。

教師除了教會(huì)學(xué)生掌握常用的詞匯和句型之外，還要讓學(xué)生了解一些以英語(yǔ)為母語(yǔ)的人的生活方式和文化背景。比如，當(dāng)有人夸獎(jiǎng)你某事做得好時(shí)，按照中國(guó)的語(yǔ)言習(xí)慣會(huì)說(shuō)：?我做得不好。?以示謙虛。又如，你今天穿了一件很漂亮的衣服，人們會(huì)說(shuō)：你今天很漂亮。

You look very beautiful today.你會(huì)按我國(guó)的傳統(tǒng)習(xí)慣說(shuō)：沒(méi)什么。而按照英、美人的習(xí)慣．則應(yīng)說(shuō)：

Thank you.或 Thank you for your compliment.以表示欣賞和感謝對(duì)方的贊美。我們?cè)诼飞嫌龅搅耸烊恕榱吮硎径Y貌，我們經(jīng)常要問(wèn)：?您去哪兒？?如果在中午，就要問(wèn)一聲：?您吃了飯嗎？?但是如果我們?cè)诼飞嫌龅揭晃灰杂⒄Z(yǔ)為母語(yǔ)的人，我們?nèi)绻麊?wèn)他：

Where are you going? 他會(huì)很不高興，認(rèn)為你在干涉他的私人生活。他們習(xí)慣說(shuō)：

Whata lovely day, is not it? 如果你問(wèn)他

Have you had your lunch? 他會(huì)認(rèn)為你要請(qǐng)他吃午飯。如果我們的朋友買了一件東西，按我國(guó)的習(xí)慣，我們常會(huì)問(wèn)他/她所買的東西的價(jià)錢多 少。在我國(guó)和人交談時(shí)，問(wèn)對(duì)方掙多少錢，似乎沒(méi)什么不可以，但對(duì)英、美人來(lái)講是絕對(duì)不可以的。

可以進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣，調(diào)動(dòng)了他們的積極性，增強(qiáng)了學(xué)生的參與意識(shí)，發(fā)揮了學(xué)生在聽(tīng)、說(shuō)活動(dòng)中的主體作用。還可以培養(yǎng)學(xué)生的初步交際能力，提高靈活運(yùn)用英語(yǔ)的能力。

我的中職英語(yǔ)教學(xué)觀

【摘 要】面對(duì)目前中職英語(yǔ)教學(xué)的現(xiàn)狀，結(jié)合從事中職英語(yǔ)教學(xué)十幾年的經(jīng)歷以及山東省職業(yè)英語(yǔ)新教材的使用，從對(duì)學(xué)生的態(tài)度，教材的使用，課堂教學(xué)活動(dòng)及學(xué)生能力培養(yǎng)四個(gè)方面闡述我的中職英語(yǔ)教學(xué)觀。【關(guān)鍵詞】關(guān)注差生；新教材；活動(dòng)；能力

【Abstract】Face currently medium job English the present condition of the teaching, combine to be engaged in medium job English teaching experience of more than 10 yearses and the usage of the English Protestantism material of province occupation in Shandong, from to the student’s attitude, teaching material of usage, classroom teaching activity and student ability development four elaborate me of medium job English teaching view.【Key words】The concern is bad to living；Protestantism material；Activity；Ability 基礎(chǔ)英語(yǔ)在中等職業(yè)教育各個(gè)專業(yè)中是一門不可缺少的基礎(chǔ)課，隨著科技發(fā)展及國(guó)際間合作的日益密切，社會(huì)對(duì)會(huì)英語(yǔ)的復(fù)合型人才需要日益增長(zhǎng)，而目前中職學(xué)校學(xué)生的英語(yǔ)基礎(chǔ)普遍較差，英語(yǔ)的教學(xué)就成了基礎(chǔ)課中的難題。面對(duì)這種情況，結(jié)合我從事中職英語(yǔ)教學(xué)十幾年的經(jīng)歷，我想從 以下四個(gè)方面闡述一下我的中職英語(yǔ)教學(xué)觀： 1．面向全體學(xué)生，謀求學(xué)生的共同發(fā)展

樹(shù)立?成人?重于?成才?的觀念。作為職業(yè)學(xué)校的英語(yǔ)教師首先要把心態(tài)放正，把眼光放遠(yuǎn),。要關(guān)注學(xué)生全體，關(guān)注班級(jí)中的每一個(gè)孩子,努力通過(guò)教師努力使每一個(gè)孩子都能得到進(jìn)步,獲得發(fā)展。堅(jiān)決反對(duì)單純培養(yǎng)少數(shù)學(xué)生,只關(guān)注高職考試有希望的學(xué)生,把精力全部投入到他們的培養(yǎng)上，而對(duì)于那些沒(méi)有升學(xué)希望或畢業(yè)后就參加工作的學(xué)生拋在一邊,不聞不問(wèn),當(dāng)成分母,看作陪襯。這樣即使我們培養(yǎng)了一些優(yōu)秀學(xué)生,但同時(shí)更傷害了大部分學(xué)生的心.就是你特別關(guān)注的那些優(yōu)秀生也不會(huì)認(rèn)為你是一名合格的老師。一個(gè)人在青少年時(shí)期所遭遇的不公平將直接影響著他們成為完全的人、心理健康的人，甚至成為對(duì)社會(huì)有害的人。對(duì)于在初中時(shí)就有過(guò)類似經(jīng)歷的中職生來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)尤為重要。因此，在日常教學(xué)中要特別關(guān)注差生。一堂課的教學(xué)意圖是否能順利得以實(shí)現(xiàn)，與班里有多少?差生?密切相關(guān)，一個(gè)兩個(gè)不礙大局，而十幾個(gè)的話，課就無(wú)法順利進(jìn)行，但在中職英語(yǔ)課堂上十幾個(gè)差生的存在并不是個(gè)別現(xiàn)象。為了以后的教學(xué)能正常進(jìn)行，一開(kāi)始就要把注意力放在他們身上，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)興趣，把難度降低。因此，要對(duì)差生給予特別?關(guān)照?，多提問(wèn)，多鼓勵(lì)，多監(jiān)督。特別是提問(wèn)時(shí)要講究技巧，開(kāi)始時(shí)只提問(wèn)他們那些基本能回答上來(lái)的問(wèn) 題，并且應(yīng)注意每節(jié)課都要照顧到他們，答對(duì)了及時(shí)給予表?yè)P(yáng)，使他們有一種并不比別人差的?成就感?，消除他們?cè)诔踔袝r(shí)就形成的自卑感或自暴自棄的心理。使他們產(chǎn)生一種抓緊趕上，參與到競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)的積極心態(tài)。課后主動(dòng)找他們談話，了解他們對(duì)英語(yǔ)的想法，告訴他們得當(dāng)?shù)姆椒ǎ膭?lì)他們從基礎(chǔ)學(xué)起，有問(wèn)題大膽的問(wèn)老師，讓差生感受到老師對(duì)他的關(guān)心，有被重視的感覺(jué)，為了不讓老師失望，他們會(huì)努力試著去學(xué)英語(yǔ)。

2．全面研究教材，轉(zhuǎn)換教學(xué)方式

新的課程標(biāo)準(zhǔn)提出將培養(yǎng)學(xué)生綜合語(yǔ)言應(yīng)用能力作為中職教育階段英語(yǔ)課程的總體目標(biāo)。自２００６年秋季開(kāi)始使用的省編職高英語(yǔ)新教材貫徹?以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向?的指導(dǎo)思想，從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和各種專門人才的需要出發(fā)，充分考慮到中職學(xué)生的實(shí)際英語(yǔ)水平，體現(xiàn)了?以人為本，以能力為本?的教育教學(xué)理念。教材每單元設(shè)計(jì)一個(gè)話題，共四課，緊緊圍繞這個(gè)話題分別從單詞，聽(tīng)說(shuō)，語(yǔ)法，讀寫四個(gè)方面展開(kāi)練習(xí)。我個(gè)人覺(jué)得這套教材很適合中職學(xué)生使用，在鞏固基礎(chǔ)英語(yǔ)的同時(shí)，又能應(yīng)付常見(jiàn)的英語(yǔ)使用場(chǎng)景。教材的改變對(duì)教師的教學(xué)方式有了新的要求，在新的課程體系下，教學(xué)途徑倡導(dǎo)以?任務(wù)型?的教學(xué)模式為主。

?任務(wù)型?教學(xué)是一種關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的教學(xué)模式，它 非常重視學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的感受和體驗(yàn)。它強(qiáng)調(diào)教師教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)以學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和興趣為出發(fā)點(diǎn)。教師完成教學(xué)任務(wù)的過(guò)程也是學(xué)生通過(guò)思考、調(diào)查、討論、交流和合作等方式來(lái)完成學(xué)習(xí)任務(wù)的過(guò)程，很明顯，這里所說(shuō)的任務(wù)同傳統(tǒng)意義上教師將傳授教材內(nèi)容視為自己的教學(xué)任務(wù)是完全不同的。傳統(tǒng)教學(xué)法中的教學(xué)任務(wù)突出的是教師的活動(dòng)，而?任務(wù)型?教學(xué)重視的是學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)，在此過(guò)程中，學(xué)生獲得的不僅僅是語(yǔ)言知識(shí)和語(yǔ)言技能的提高，更重要的是在學(xué)習(xí)過(guò)程中對(duì)語(yǔ)言文化的感知。新課程倡導(dǎo)?任務(wù)型?教學(xué)模式并不意味著將其作為唯一的教學(xué)方式使用，它只是在語(yǔ)言學(xué)習(xí)的鞏固階段比較適用。我們談教師教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變只是強(qiáng)調(diào)教師將傳統(tǒng)的單一的?授受式?教學(xué)方法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?任務(wù)型?教學(xué)途徑為主，以其它教學(xué)方式為輔的教學(xué)模式，在這一點(diǎn)上教師應(yīng)認(rèn)識(shí)清楚，而不應(yīng)盲目地去接受。針對(duì)每一單元的不同任務(wù)，教師可根據(jù)課時(shí)安排和學(xué)生的掌握情況靈活調(diào)整，既可以調(diào)整任務(wù)順序，也可以對(duì)任務(wù)進(jìn)行增減。這就要求教師在備課時(shí)深挖教材，仔細(xì)分析每個(gè)班的學(xué)生。

3．開(kāi)展多種活動(dòng)，?四會(huì)?能力均衡發(fā)展

語(yǔ)言是用來(lái)交際的，因此一定要注重交際能力的培養(yǎng)。能力是練出來(lái)的，而不是講出來(lái)的。因此教師在教學(xué)中要少講多練，以活動(dòng)為載體，堅(jiān)持‘在用中學(xué)，學(xué)中用’的原則，充分利用現(xiàn)有豐富的教學(xué)資源，使課堂更加生動(dòng)有趣。為學(xué)生設(shè)計(jì)豐富多彩的，有實(shí)際意義的，有現(xiàn)實(shí)環(huán)境的訓(xùn)練活動(dòng)，鼓勵(lì)和幫助學(xué)生在愉悅的氣氛中用英語(yǔ)完成任務(wù)，提高語(yǔ)言綜合運(yùn)用能力。如可以把每單元的聽(tīng)說(shuō)部分用課件的形式展現(xiàn)給學(xué)生，使學(xué)生有身臨其境的感受；也可以采用情景教學(xué)模式，讓學(xué)生扮演不同角色；還可以把課堂搬到室外，來(lái)講問(wèn)路、方位介詞等。中職學(xué)生英語(yǔ)基礎(chǔ)不是很好，但他們的動(dòng)手能力很強(qiáng)，可以交給他們一些具體任務(wù)，留出時(shí)間讓他們討論得出結(jié)論，為了完成任務(wù)，他們會(huì)查雜志，上網(wǎng)。新教材每單元四課，分別從聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫四個(gè)方面培養(yǎng)學(xué)生的能力，這四種能力缺一不可。絕不能因?yàn)榭荚嚥豢蓟蚩嫉牟煌怀龆艞壔蚝鲆暷稠?xiàng)能力的培養(yǎng)，如目前高職考試不考聽(tīng)力和口語(yǔ)，但絕不是說(shuō)這兩方面在日常教學(xué)中就應(yīng)弱化，相反，而應(yīng)加強(qiáng)。教師在教學(xué)中要本著對(duì)學(xué)生終身負(fù)責(zé)的態(tài)度加強(qiáng)各種能力綜合培養(yǎng)，全面發(fā)展學(xué)生的綜合語(yǔ)言運(yùn)用能力，徹底扭轉(zhuǎn)?啞巴英語(yǔ)?和?聾子英語(yǔ)?的現(xiàn)象。4．著眼學(xué)生未來(lái)，培養(yǎng)自學(xué)能力

中職學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)時(shí)間畢竟是有限的，學(xué)的東西只能說(shuō)打了一個(gè)基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)需要來(lái)講還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要想讓他們?cè)诩ち业纳鐣?huì)競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰，必須要具備自學(xué)能力，不斷地吸收新知識(shí)，不斷地提高自身素質(zhì)水平，才能永遠(yuǎn)處于不敗之地。所以老師不僅要教給他們知識(shí)，更重要的是教給他 們學(xué)習(xí)知識(shí)的能力。

要讓學(xué)生有計(jì)劃的背單詞，并同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生查詞典的好習(xí)慣。要重視課前預(yù)習(xí)和課后復(fù)習(xí)，培養(yǎng)解決問(wèn)題的能力。在訓(xùn)練的開(kāi)始階段，可以在學(xué)新內(nèi)容前給學(xué)生留出一些思考題。這些問(wèn)題可以引導(dǎo)學(xué)生去逐步理解課文。讓他們以學(xué)習(xí)小組為單位，討論問(wèn)題解決問(wèn)題，上課時(shí)由學(xué)生來(lái)講解，老師做適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)或糾正。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的訓(xùn)練之后，可以不再留思考題，學(xué)生自己就能發(fā)現(xiàn)文章中的知識(shí)點(diǎn)，課上各自提出自己的想法，這樣就進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力的培養(yǎng)。也為他們?cè)谝院蟮慕虒W(xué)中更好的把握教學(xué)重難點(diǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

因此，雖然中職英語(yǔ)教學(xué)面臨生源差的難題，新教材的使用也還處在探索和摸索階段，但是只要我們教師在教學(xué)過(guò)程中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷地開(kāi)拓創(chuàng)新，將有限的學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行細(xì)致合理的安排，也會(huì)使學(xué)生們的素質(zhì)得到很全面的訓(xùn)練和提高，使他們具備在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展的基本能力。參考文獻(xiàn)：

第五篇：特長(zhǎng)隧道施工技術(shù)難點(diǎn)和解決措施

特長(zhǎng)隧道施工技術(shù)難點(diǎn)和解決措施

葉俊豪

摘要：隨著社會(huì)發(fā)展，隧道施工技術(shù)不斷更新，如何在特長(zhǎng)隧道施工中快速施工，防止涌水、塌方、爆炸等惡性事故發(fā)生，就特長(zhǎng)隧道施工技術(shù)難點(diǎn)和解決措施進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：特長(zhǎng)隧道施工，技術(shù)難點(diǎn)，措施

一、引言

隨著國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷深入，高速公路建設(shè)重心已由沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向西、北部，平原地帶向山嶺重丘地帶轉(zhuǎn)移，這就意味著高速公路建設(shè)隧道密集程度的加大，出現(xiàn)的特長(zhǎng)隧道越來(lái)越多，且地質(zhì)條件越來(lái)越復(fù)雜，可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害越來(lái)越多。在此，以我單位承建的中條山隧道為例，中條山特長(zhǎng)隧道是運(yùn)城至靈寶高速公路的一部分，隧道全長(zhǎng)9670米，左右分離式路基，復(fù)合式襯砌結(jié)構(gòu)，地質(zhì)設(shè)計(jì)上以Ⅲ級(jí)圍巖為主，但施工過(guò)程中圍巖變化復(fù)雜，各類型圍巖交替出現(xiàn)，地質(zhì)條件較為復(fù)雜，因此以中條山隧道施工為例，對(duì)于熟悉掌握特長(zhǎng)隧道施工要點(diǎn)，如何確保特長(zhǎng)隧道施工安全，防止涌水、塌方、巖爆等惡性群死群傷事故的發(fā)生，又獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，值得深入思考。

二、特長(zhǎng)隧道的突出技術(shù)難點(diǎn)

1、隧道長(zhǎng)，地質(zhì)更加復(fù)雜，施工通風(fēng)更加困難，通風(fēng)方案的選擇成為控制安全及進(jìn)度關(guān)鍵技術(shù)。

2、特長(zhǎng)隧道施工中，工期往往成為關(guān)鍵，進(jìn)度壓力通常較大。

3、巖爆

特長(zhǎng)隧道由于貫穿山體比較長(zhǎng)，因此埋深普遍較深，可能存在巖爆，巖爆的發(fā)生主要由地應(yīng)力和巖性兩個(gè)決定因素，在埋深大于200米的地段，在混合麻巖段，極其容易形成巖爆，巖爆對(duì)施工人員的安全威脅較大，其中爆炸拋射型巖爆對(duì)機(jī)械和施工人員的安全威脅較大，對(duì)隧道的破壞也有一定的影響。

4、塌方

這是任何隧道施工中，在不良地質(zhì)段極其容易發(fā)生的施工，造成的群死群傷的事故教訓(xùn)的比較多。

5、涌水

特長(zhǎng)隧道在施工過(guò)程中可能存在涌水現(xiàn)象，對(duì)施工人員安全威脅較大。

6、車輛傷害

因特長(zhǎng)隧道施工作業(yè)面路線長(zhǎng)且集中，施工車輛較多，且因路線過(guò)長(zhǎng)駕駛員極容易形成視覺(jué)疲勞，對(duì)其他在洞內(nèi)施工的人員容易造成車輛傷害。

三、解決措施

1、通風(fēng)措施

1.1、對(duì)于長(zhǎng)隧道機(jī)械通風(fēng)成為控制進(jìn)度的關(guān)鍵技術(shù)，機(jī)械通風(fēng)及時(shí)到位。但首先我們要對(duì)通風(fēng)量參數(shù)進(jìn)行計(jì)算，這在特長(zhǎng)隧道中尤為重要。

1.1.1施工人員所需風(fēng)量 按式 Vp＝vpmK 進(jìn)行計(jì)算。

式中： Vp----施工人員所需風(fēng)量，m/min； vp----施工人員每人所需新鮮風(fēng)量，取3 m3/min； m----洞內(nèi)同時(shí)施工作業(yè)的人數(shù)，取150人進(jìn)行計(jì)算； K----風(fēng)量?jī)?chǔ)備系數(shù)，取1.2。

則施工人員所需風(fēng)量為：

Vp=3×150×1.2=540（m/min）

1.1.2 爆破散煙所需風(fēng)量

按下列兩式進(jìn)行計(jì)算并取大值進(jìn)入總風(fēng)量的計(jì)算。按瑞典大斷面隧道通風(fēng)估算式：

Vb=36Vq/t=36×160×1.2/20=345.6（m3/min）

式中： Vb----爆破散煙所需風(fēng)量，m/min；

V-----爆破體體積，m；取爆破進(jìn)尺3m計(jì)160 m； q-----炸藥單耗，Kg/ m3；取1.2 Kg/ m3； t------通風(fēng)時(shí)間，min，取t=20min。

1.1.3 使用柴油機(jī)通風(fēng)量計(jì)算

由于在使用柴油機(jī)通風(fēng)量計(jì)算上尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)公式，采用以下通量計(jì)算公式： Vg= Vo×N=2.8×610=1708(m3/min)式中： Vg------使用柴油機(jī)時(shí)的通風(fēng)量，m3/min；

Vo------單位功率需風(fēng)量指標(biāo)，一般取2.8~8.1 m3/Kw.min，計(jì)算取2.8m3/Kw.min； N------同時(shí)在洞內(nèi)使用的柴油機(jī)的總額定功率，Kw，計(jì)算時(shí)取 610Kw。1.1.4 維持洞內(nèi)最小風(fēng)速所需風(fēng)量

Vd= 60Vmin×Smax=60×0.50×50=1500（m3/min）

式中：Vd------洞內(nèi)最小風(fēng)速所需風(fēng)量，m3/min；

Vmin------洞內(nèi)最小風(fēng)速，m/min；取0.50 m/min； Smax------隧道斷面積，m2；取50 m2。1.1.5 洞內(nèi)需要的最大風(fēng)量

3根據(jù)以上計(jì)算，可知洞內(nèi)需要的最大供風(fēng)量由內(nèi)燃裝碴、運(yùn)輸設(shè)備控制，取其最大供風(fēng)量為1708 m3/min。

1.2 通風(fēng)機(jī)工作風(fēng)量

Vl=(1+PL/100)V=(1+1%×2670/100)×1708 = 2164(m3/min)式中： Vl------通風(fēng)機(jī)工作風(fēng)量，m3/min；

P-------100m風(fēng)管漏風(fēng)量，PVC風(fēng)筒漏風(fēng)量取1%； L------風(fēng)管長(zhǎng)度，m；取2670m；

V------工作面需要的有效風(fēng)量，m3/min；取1708 m3/min。

1.3通風(fēng)方案的選擇

根據(jù)以上計(jì)算，特長(zhǎng)隧道在進(jìn)洞1500m后即采用三級(jí)混合式通風(fēng)，將一臺(tái)SDF(C)—NO12.5 2×110型壓風(fēng)機(jī)安設(shè)在離洞口20m處，并連接Ф150風(fēng)筒布至掌子面附近，掌子面炮響后開(kāi)始送風(fēng)。通風(fēng)10分鐘后，掌子面100m范圍內(nèi)空氣即可置換完畢； 將一臺(tái)SDF(A)—NO60 2×22型風(fēng)機(jī)安設(shè)在1號(hào)襯砌臺(tái)車上，掌子面炮響10分鐘后開(kāi)機(jī)工作，將濁煙吸入排向洞口； 將一臺(tái)SDF(A)—NO60 2×22型風(fēng)機(jī)架設(shè)在距掌子面500m處，隨掌子面的推進(jìn)適時(shí)前移，連接Ф60的風(fēng)筒布至洞口，將濁氣抽出。通風(fēng)機(jī)開(kāi)關(guān)由調(diào)度室專人負(fù)責(zé)，除爆破通風(fēng)外，鉆眼、出渣等仍保持經(jīng)常性通風(fēng)，確保機(jī)械通風(fēng)經(jīng)常化。這樣才能保證在十分鐘之內(nèi)機(jī)械可到掌子面運(yùn)渣，太太縮短通風(fēng)等待時(shí)間。

2、特長(zhǎng)隧道加快進(jìn)度措施

2.1、首先合理組織，使設(shè)備與勞動(dòng)力有機(jī)組合，特長(zhǎng)隧道施工機(jī)械化配套是重頭戲。必須滿足工期需要，必須成龍配套。能力必須有儲(chǔ)備（儲(chǔ)備系數(shù)>1.2），形成幾條機(jī)械化作業(yè)線（掘進(jìn)、出碴、支護(hù)、襯砌與仰拱、后配套）。既要舍得投入，又要合理投入。原則為：一是開(kāi)挖能力大于施組要求能力；二是裝碴能力大于開(kāi)挖能力；三是運(yùn)輸能力大于裝碴能力；四是設(shè)備配置的富余系數(shù)不宜過(guò)大，以避免造成部分設(shè)備能力的浪費(fèi)。

2.2、用足時(shí)間，環(huán)環(huán)相扣；高效調(diào)度指揮；工序銜接緊湊，合理安排每道工序，壓縮銜接時(shí)間。

2.3、選用長(zhǎng)藥卷，可以節(jié)省時(shí)間。

2.4、加強(qiáng)炮眼堵塞，使用光面爆破，控制超欠挖，可以提高爆破效果。

2.5、多工作面開(kāi)挖；多工序平行作業(yè)（開(kāi)挖、襯砌、鋪底等）；啟動(dòng)一切能夠啟動(dòng)的工序；對(duì)特殊斷面，要最大限度地利用隧道空間。多分部、同步開(kāi)挖。

2.6、出碴期間洞內(nèi)排除一切阻路干擾。整平層澆筑、防水板供料等影響道路通暢的作業(yè)，出碴期間統(tǒng)統(tǒng)避開(kāi)。

2.7、分工明確、責(zé)任到人、考核到位。掌子面鉆爆開(kāi)挖分立三個(gè)班組，每個(gè)班組施工時(shí)分區(qū)、定人，鉆眼、裝藥、聯(lián)線一體化，即每個(gè)部位的作業(yè)人員基本固定，鉆眼作業(yè)者同時(shí)負(fù)責(zé)所鉆孔的裝藥聯(lián)線。每月底根據(jù)爆破質(zhì)量、循環(huán)進(jìn)尺及綜合進(jìn)尺對(duì)班組及個(gè)人同時(shí)進(jìn)行考核評(píng)比。2.8、機(jī)械車輛保養(yǎng)及時(shí)到位。每循環(huán)出碴結(jié)束后，司機(jī)配合專職修理工對(duì)各自機(jī)械車輛進(jìn)行仔細(xì)檢修，檢修完成后并將燃油料加好，做好日常檢查保養(yǎng)，避免運(yùn)輸過(guò)程中損毀趴窩。

3、巖爆防護(hù)措施：

3.1、巖爆段開(kāi)挖前，仔細(xì)核對(duì)相關(guān)地質(zhì)資料，根據(jù)上述判斷方法進(jìn)行判斷、分析，提前做好巖爆防治的技術(shù)準(zhǔn)備和施工準(zhǔn)備工作。

3.2、給施工人員配備鋼盔、防彈背心，主要防治彈射型巖爆傷人。在支護(hù)區(qū)設(shè)專職安全員，同時(shí)通過(guò)視頻監(jiān)控，隨時(shí)觀察圍巖狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，通過(guò)人員識(shí)別卡及時(shí)向作業(yè)班組負(fù)責(zé)人警示，作到及時(shí)支護(hù)或組織人、機(jī)暫時(shí)躲避。

3.3、在巖爆地段，開(kāi)挖后及時(shí)向掌子面及洞壁進(jìn)行噴灑高壓水，降溫除塵，潤(rùn)濕巖面，調(diào)高圍巖的塑性，這在一定程度可以減輕巖爆的強(qiáng)烈程度。

3.4、對(duì)施工打眼臺(tái)車進(jìn)行改造，在臺(tái)車上方及側(cè)面設(shè)立柔性雙層鋼繩防護(hù)網(wǎng)。在進(jìn)行鉆眼施工時(shí)必要情況下需在掌子面處也設(shè)立鋼繩防護(hù)網(wǎng)，以確保施工人員安全。

3.5、加強(qiáng)光面爆破，保證開(kāi)挖洞室輪廓圓順，避免造成局部應(yīng)力集中而加劇巖爆，在中等巖爆、強(qiáng)烈?guī)r爆地段采取短進(jìn)尺、多循環(huán)、弱爆破措施。

3.6、針對(duì)巖爆類型及大小，在巖爆段洞壁上提前打應(yīng)力釋放孔、爆破減震孔或施作超前摩擦錨桿支護(hù)，超前卸壓、釋放高地應(yīng)力，減弱巖爆強(qiáng)度。

3.7、改變開(kāi)挖方式，預(yù)留巖爆層。在強(qiáng)雷巖爆段，容易造成大量超挖，處理困難。施工中采用短進(jìn)尺2m∕循環(huán)，預(yù)留2m厚的巖爆處理層，巖爆過(guò)后再進(jìn)行二次擴(kuò)挖爆破、支護(hù)。強(qiáng)雷巖爆對(duì)施工人員及施工設(shè)備的威脅最大，必要時(shí)進(jìn)行避讓，等巖爆強(qiáng)度基本平靜下再進(jìn)行支護(hù)，對(duì)強(qiáng)雷巖爆區(qū)域必須進(jìn)行鋼供架支撐、錨噴掛鋼筋網(wǎng)進(jìn)行支護(hù)，鋼供架1榀∕m，與錨噴網(wǎng)形成聯(lián)合支護(hù)體系。

4、塌方的治理

4.1預(yù)報(bào)先行，心中有數(shù)。切實(shí)要做好必要的超前地質(zhì)預(yù)報(bào)。必須有預(yù)案，打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。施工材料的準(zhǔn)備；開(kāi)挖斷面的提前改變；隊(duì)伍的技術(shù)交底；跟進(jìn)工序的調(diào)整（襯砌、仰拱作業(yè)的安排）；安全預(yù)案。

4.2選擇合理開(kāi)挖工法。大跨隧道輔助工法有全斷面法、CD、CRD法、雙側(cè)壁導(dǎo)坑法、弧形導(dǎo)坑法、臺(tái)階法等。CD、CRD都要求用臨時(shí)仰拱封閉斷面。

在CD和CRD法中一個(gè)關(guān)鍵技術(shù)是中壁的拆除工藝。在中壁拆除作業(yè)的施工管理中，最重要的問(wèn)題是判定中壁拆除時(shí)間和中壁拆除后的安全性。一般說(shuō)，在隧道施工中維護(hù)斷面的穩(wěn)定基本上是用拱頂下沉和凈空收斂來(lái)判定的。因此，在中壁法中，中壁拆除時(shí)間的判定和作業(yè)的安全性基準(zhǔn)，也是以這種方法為依據(jù)的。一般在拱頂下沉7天內(nèi)增量在2mm以下，作為拆除中壁的基準(zhǔn)。同時(shí)，要計(jì)算中壁拆除后的下沉增量，根據(jù)拱頂下沉的增量，作為中壁拆除的管理基準(zhǔn)。

一般單線鐵路隧道宜采用短臺(tái)階。必須拋棄長(zhǎng)臺(tái)階法等不合理開(kāi)挖方法。只有短，才能封閉及時(shí)；只有短，才能襯砌適時(shí)跟進(jìn)；只有短，才能預(yù)防“大變形”。在不良地質(zhì)中采用長(zhǎng)臺(tái)階，上部已開(kāi)挖斷面，一旦變形，常常不可收拾。這就是規(guī)范取消長(zhǎng)臺(tái)階的重要考慮。越是不良地質(zhì)，越需要“全斷面”，超短臺(tái)階來(lái)實(shí)現(xiàn)。

臨時(shí)橫撐雖然簡(jiǎn)單，卻十分有效。對(duì)于變形收斂速度慢的不良地質(zhì)段，除了加強(qiáng)支護(hù)外，在下臺(tái)階開(kāi)挖前，主動(dòng)在上臺(tái)階支護(hù)拱腳加一道橫撐，限制變形是十分有效的。下半斷面閉合后，再拆除臨時(shí)橫撐。也可以理解為這是CRD法的變通。

4.3 加強(qiáng)圍巖的排險(xiǎn)及進(jìn)行開(kāi)挖面的觀察。在每次開(kāi)挖后進(jìn)行開(kāi)挖面用挖機(jī)排險(xiǎn)，排險(xiǎn)包括拱頂及掌子面，并對(duì)開(kāi)挖面進(jìn)行觀察：巖層種類和分布情況，巖層強(qiáng)度、風(fēng)化和變質(zhì)情況；節(jié)理裂隙發(fā)育程度和方向性、填充物的形態(tài)；斷層的位置、走向和破碎程度；開(kāi)挖面穩(wěn)定狀態(tài)，拱部有無(wú)圍巖剝落和坍塌現(xiàn)象；當(dāng)發(fā)現(xiàn)圍巖條件惡化時(shí)，應(yīng)立即采取相應(yīng)處理措施。

4.4控制爆破。限制單響藥量。合理斷面,才有合理爆破。狂轟亂炸是安全、效益的罪魁禍?zhǔn)祝刂票频呐R界震動(dòng)速度。

4.5斷面及時(shí)封閉。在軟弱圍巖中，斷面及時(shí)閉合是成功的關(guān)鍵。許多工程實(shí)踐都充分地證實(shí)了這一點(diǎn)。我們?cè)谶@方面的教訓(xùn)也是深刻的。在任何情況下，使隧道斷面能在較短時(shí)間內(nèi)閉合是極為重要的。這就是常說(shuō)的“雞蛋殼理論”。

4.6選擇合理的支護(hù)手段。目前錨噴支護(hù)已發(fā)展為一種復(fù)合支護(hù)形式，以錨桿和噴射混凝土為基礎(chǔ)，與金屬網(wǎng)、鋼架等支護(hù)構(gòu)件組合出現(xiàn)了錨噴網(wǎng)、錨噴架、錨噴架網(wǎng)等多種組合形式，適用于不同的地質(zhì)、斷面和施工條件。錨噴支護(hù)與傳統(tǒng)支護(hù)形式相比較具有多方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在隧道支護(hù)實(shí)踐中應(yīng)對(duì)其技術(shù)特點(diǎn)有清晰的了解，因地制宜、靈活、正確地運(yùn)用這些特性，采取符合具體工程特點(diǎn)的支護(hù)方案，實(shí)現(xiàn)基本維持圍巖原始狀態(tài)、發(fā)揮圍巖自承能力并最終實(shí)現(xiàn)圍巖穩(wěn)定的目的。

4.7選擇合理襯砌時(shí)機(jī)。按新奧法設(shè)計(jì)隧道襯砌，根據(jù)新奧法原理在初期支護(hù)完成后適時(shí)進(jìn)行。二次模注襯砌時(shí)間應(yīng)在圍巖量測(cè)凈空變化速率小于0.2mm/d,變形量已達(dá)到預(yù)計(jì)總量的80%以上,且變形速率有明顯減緩趨勢(shì)時(shí)方可進(jìn)行，適時(shí)襯砌。在不良地質(zhì)段、淺埋地段，需要特別強(qiáng)調(diào)襯砌緊跟，及時(shí)襯砌。按整體式襯砌設(shè)計(jì)的隧道，一般要求襯砌緊跟。在不良地質(zhì)段，襯砌離掌子面約20米左右，圍巖條件較好時(shí)，襯砌離掌子面約150米左右，根據(jù)施工機(jī)械活動(dòng)空間靈活掌握。

4.8必須重視監(jiān)控量測(cè)。建立量測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)信息反饋，是指導(dǎo)動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)、指導(dǎo)施工的關(guān)鍵。雖然你可能嫌麻煩，但是在不良地質(zhì)隧道、特殊地段、特殊結(jié)構(gòu)隧道施工中，量測(cè)尤為重要，不可小視。可采用超前鉆孔并輔以地質(zhì)雷達(dá)、地質(zhì)素描等物探手段進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，探明前方的陷穴、塌滑，針對(duì)不同的情況采用相應(yīng)的技術(shù)措施，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，確保隧道質(zhì)量和施工安全。

4.9仰拱先行。現(xiàn)代隧道施工的實(shí)踐證實(shí)：隧道的失穩(wěn)，通常是從底部開(kāi)始。在軟質(zhì)圍巖中，使全斷面盡早封閉，以發(fā)揮圍巖和支護(hù)結(jié)構(gòu)的功能，維護(hù)隧道的整體穩(wěn)定，是一個(gè)重要原則。關(guān)于仰拱，由試驗(yàn)得知，仰拱位移均比拱頂位移為大。從有無(wú)仰拱的情況看,有仰拱時(shí)位移減小很多，尤其是仰拱處的位移。這充分說(shuō)明：底部結(jié)構(gòu)控制位移的作用是很明顯的。從毛洞和有仰拱的情況看，毛洞的最大位移不是發(fā)生在拱頂，而是在仰拱頂。其次是邊墻處。而設(shè)置仰拱后，最大位移多轉(zhuǎn)移到邊墻。也就是說(shuō)，仰拱不僅控制了位移的發(fā)展，也改善了位移的分布。這是極為重要的。試驗(yàn)說(shuō)明：在λ>1的條件下，修筑仰拱是必要的。隧道的破壞或失穩(wěn)，常常是從底部開(kāi)始的。由此，影響到兩側(cè)壁，從而造成整個(gè)隧道崩塌。這是普遍性規(guī)律。

5、隧道涌水的防治

如掘進(jìn)前方有大型隱伏含水體地段（需要結(jié)合施工開(kāi)挖揭示的地質(zhì)情況、水文地質(zhì)勘察資料、地質(zhì)探水鉆孔及超前地質(zhì)預(yù)報(bào)手段綜合判定，查明前方地質(zhì)構(gòu)造及地下水的分布狀態(tài)及水量大小，根據(jù)涌水量大小、出水點(diǎn)、水壓等實(shí)際情況合理確定帷幕注漿堵水方案（全斷面預(yù)注漿堵水或局部預(yù)注漿堵水），并配備大功率排水機(jī)械，確保涌水及時(shí)排出，可采用隧道帷幕注漿止水。

6、預(yù)防車輛傷害措施

6.1、在隧道內(nèi)設(shè)置明顯的反光警示標(biāo)識(shí)牌，提醒駕駛員控制車輛速度。6.2、可通過(guò)視頻監(jiān)控等有效的手段，密切關(guān)注車輛行駛速度，如發(fā)現(xiàn)超速車輛，及時(shí)通過(guò)廣播喇叭進(jìn)行警示，并對(duì)該駕駛員進(jìn)行安全教育。

6.3、因洞內(nèi)光線不如洞外，所有進(jìn)洞人員均需要穿反光背心或反光服。

結(jié)語(yǔ)

本工法針對(duì)特長(zhǎng)隧道一些突出的技術(shù)難點(diǎn)以及這些在施工中經(jīng)常會(huì)遇到的技術(shù)難點(diǎn)的解決措施的總結(jié)，是在特長(zhǎng)隧道施工中不斷的摸索，不斷的總結(jié)，同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)外一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)特長(zhǎng)隧道的施工具有很大的借鑒意義。