第一篇：農村公路建設監督總結

通村公路建設

監

督

總

結

農村公路建設領導小組辦公室

二○○八年七月三十日

一、工程概況

***通村公路九成路建設，工程全長2公里，起止樁號為K0+000-K2+000。合同金額58.9萬，合同工期60天。全線路段路基寬為4.5米，建成C30厚18CM水泥混凝土路面。

三、施工監督依據

1.國家、省、市有關同粗公路工程建設法規條例及規定；

2.招投標有關文件、設計文件、施工承包合同；

3.現行國家農村公路施工質量驗收規范、施工規程、施工標準和規定；

4.農村公路工程質量驗收統一標準；

5.業主的合理化建議。

四、監督服務工作范圍

承擔本工程的路基、路面結構層、路面排水、橋涵等工程的施工期及質保期的缺陷修復監理工作。

五、監督制度情況

根據工程情況及監督范圍，結合項目監督規劃和通村公路建設要求，實行了一系列制度，如工地會議制度、主要設備、材料見證取樣、送樣復試及報驗制度、隱蔽工程驗收制度、分項、分部工程質量檢查制度、安全文明施工檢查制度、工程資料審核制度等。主要分以下四要點監控：

1.工程質量監控

1.1路基施工

按設計要求，路基先挖出土質臺階分層搭接施工為工程的重點難點之一。要求施工單在開挖前做好邊坡的穩定和安全，按照設計圖紙和審批的施工方案進行開挖。不得亂挖、超挖，嚴禁用爆破法施工或掏洞取土。注意地下管線的保護。路床頂標高控制，碾壓施工質量按通村公路標準嚴格執行。

1.2路面結構層（基層、面層）施工

路面結構層分為基層和面層。基層又分為底基層：20cm厚片石底基層（壓實厚度不得低于18cm）和10cm厚泥結碎石基層。面層為18cm厚水泥混凝土面層層。

主要監控要點：

（1）審批承包單位上報的“施工組織計劃”。主要是施工方案及其工藝、機械選型與數量、勞動力計劃、原材料計劃和進度安排等；

（2）原材料的質量監控：所有施工原材料在進場前均上報區農建辦，由農建辦審批合格后進場；使用前，由現場監督人員現場取樣后送檢。檢驗結果滿足設計和規范要求后，方可投入使用。不合格的材料一律不得使用，并且立即退場。

（3）路基層施工監控：現場監督人員對片石強度、厚度；路基彎沉、壓實度檢測。對底基層及基層厚度、成型后基層的強度、密實度、彎沉等技術指標按照設計和規范進行驗收。不合格者，經返工、加固后再進行驗收。經檢驗合格，并且達到規定的養護時間后，可進入下道工序，并形成記錄。

（4）路面層施工監控：旁站監理對水泥出廠報告、標高測量放樣、模板、施工設備、砼澆筑檢驗。在砼攪拌前先與施工方一起根據現場砂石含水率，將砼試驗室確定的配合比調整成施工配合比，按此配合比監督材料車車過磅。隨機檢查砼攪拌時間和砼坍落度。在砼澆筑過程中，要求按預定的澆筑順序施工，避免出現人為的施工縫。督促操作人員按要求插拔震動器，使砼震搗密實，內實外光。在規定的養護時間內督促、檢查砼養護情況。嚴格控制砼拆模時間，對拆模后的砼成型質量進行檢查。

1.4橋涵施工

全線設不小于直徑75cm砼圓管涵，施工前，要求施工單位提交涵洞樁號，對現場進行勘察，由現場監督人員認可后，才批準施工。施工時，現場技術監督人員由下部結構開始，進行跟蹤監控。在關鍵部位，如管涵安裝、進出水口的施工、土石方回填壓實及管涵縱坡等旁站監督。

2.工程投資控制

區農建辦部按照農村公路撥款辦法、工程施工實際進度、工程質量等，由農村公路技術監督人員簽字認可后方可按程款支付。

3.工程施工進度控制

工程進度的快慢直接關系到工程建設項目能否按期竣工和投入使用問題。我區農建辦結合現場實際情況，對施工單位編制的施工進度計劃進行提前審查，經與村民委員會或鄉（鎮）人民

政府協商并征得同意，對施工單位不合理的工序安排提出意見，要求其合理調整，使進度計劃滿足實際工程需要。

六、監督工作成效

仔細領會農村公路建設實施意見，閱讀施工圖，審查圖紙會審紀要，將施工圖中的疑點、難點解決在施工之前。在主要分項、分部或主要工序施工前對施工方進行技術交底，使施工方明確在該分項、分部和該主要工序施工中應注意的質量重點控制內容，以便及早采取措施進行予控。對工程的關鍵和隱蔽部位，采用定點、定位、定人等手段，使工程施工處于受控狀態。抓好工程質量，對每個分部、分項的工藝從準備階段開始控制，環環相扣，層層把關，使工程質量從整體到每個分項都符合現行農村公路施工質量驗收規范、施工標準及合同約定。對文明、安全施工進行檢查、監督，協助施工方管理層對操作人員進行安全生產教育，實現沒無傷亡、無工程質量事故。

七、小結

本工程監督工作的實施，得到了**大力支持。在工程施工過程中，鄉鎮有關領導及村組監督人員，多次協同技術監督人員做好質量、進度監控工作。市農建辦有關人員經常巡視施工現場，對一些重點部位和關鍵工序提出了質量控制的積極建議和要求，對保證工程質量起了重要作用。

在此特向參與工程的所有同志對你們表示衷心感謝

第二篇：農村公路建設質量監督管理辦法

鹽城市大豐區農村公路建設質量監督管理辦法

第一章

總 則

第一條 為加強我區農村公路建設質量管理，確保農村公路建設質量，根據《公路法》、交通部《縣際及農村公路改造工程實施意見》、《農村公路建設質量管理辦法（試行）》、《農村公路建設指導意見》、《公路工程質量監督規定》以及省交通廳相關農村公路管理辦法，結合我區農村公路建設實際，制定本辦法。

第二條 農村公路建設要堅持質量第一的方針，以改善農村交通條件，促進農村經濟發展為宗旨，注重培育“政府監督、建設單位負責、工程監理、企業自檢”的質量保證體系。

第三條 中央和地方財政全額或部分投資的縣道、鄉道、村道公路項目（含提檔升級項目）及沿線橋梁改造項目，應執行本辦法。

第四條 農村公路建設應接受社會和輿論監督，各鎮各村應鼓勵社會力量積極參與監督活動。任何單位和個人對農村公路建設中的工程質量事故、質量缺陷和違反有關質量法規的行為，均有權向區交通運輸局或其質量監督機構舉報。

第二章 工程實施和質量管理

第五條

農村公路工程建設項目應當依法進行招標，施工、監理應當具備相應資質。農村公路工程實行施工（監理）、安全、廉政三合同制。

第六條

農村公路工程實行開工報告制度，開工報告由施工單位填報，建設單位審批，并報區交通運輸局備案（附建設合同復印件），工程經批準后方可施工。填報單位及審批單位對填報的真實性負責，建設中出現重大問題要及時報告。

第七條

農村公路建設項目要加強施工路段管理，維護施工路段正常秩序，確保交通交通安全。具體參照《江蘇省公路施工路段管理辦法》執行。

第八條

各建設單位要加強農村公路項目安全生產的監督管理，采取切實有效的措施，針對薄弱環節加強管理，嚴格施工安全操作規程，切實保護施工人員及公路沿線人民群眾生命安全。

第九條 區交通運輸局負責全區農村公路建設質量管理的指導，貫徹落實農村公路建設質量管理政策和工程技術政策，明確本地區農村公路建設的各方責任、權利和義務，全面指導農村公路的建設管理，確保工程順利實施。區交通工程質量監督站負責履行農村公路建設質量監督工作的管理職責。結合本地實際情況確定質量監督的重點部位、關鍵工序、主要指標和檢測頻率，制定監督工作要點；對本地區農村公路質量和質量監督工作進行巡查和動態管理。

第三章

質量監督程序

第十條 所有農村公路項目的建設單位應主動辦理質量監督手續，全面接受政府和社會監督。按分級管理的原則，縣鄉道、大橋應以單個項目到區交通工程質量監督站辦理，村道及獨立中小橋可以鄉鎮為單位集中到區交通工程質量監督站辦理。申請質量監督時應報送下列文件和資料：

縣鄉道：（1）設計文件及批復文件；（2）開工報告批復文件；（3）施工合同副本、監理合同副本、施工組織設計、監理工作細則；（4）施工單位、監理單位的主要負責人及質量檢驗人員資質情況；（5）工程進度計劃。

村道：（1）項目設計文件；（2）施工合同副本、施工組織設計；（3）施工單位主要人員基本情況；（4）工程進度計劃。

第十一條 區交通工程質量監督站必須對監督項目編制工程質量監督計劃書，明確質量監督人員、監督方法、監督要點等。縣、鄉道公路以單個項目為單位，通村公路最大以一個鄉鎮的所有項目為單位，制定工程質量監督計劃，填發《工程質量監督通知書》。

第十二條 開工前對照施工合同和監理合同核查施工、監理單位主要技術人員資質、人員及設備到位等情況。施工過程中嚴格按照監督計劃，對原材料和各工程部位進行相應質量抽檢，同時按質量鑒定辦法完成建設過程中的檢測和數據采集，嚴格檢查參建單位基本質保體系的建立情況，嚴格檢查工序及工藝的規范性，發現問題及時下達抽查意見，并責令堅決整改。路基工程不經過驗收合格絕不允許進入路面工程的施工。

第十三條 農村公路質量監督期為自發出質量監督通知始，至竣工驗收質量鑒定止。

第十四條

三級以上（含三級）公路工程要嚴格按照相關法規進行交工前的質量檢測和竣工前的質量鑒定。三級以下公路工程則參照相關規定執行，可以適當簡化工作程序，交竣工檢測和質量鑒定合并一次進行。

第十五條

區交通工程質量監督站要加強對其監督項目的監督檢查力度，對發現的問題下發整改通知，各建設及施工單位應認真組織整改，并按要求及時報送整改結果。

第四章

工程質量控制要點

第十六條

農村公路建設施工必須認真執行相關技術規范和質量檢驗評定標準。

第十七條 路基工程質量控制要點

1、路基填筑必須使用合格材料，嚴禁使用垃圾、腐植土。路基填料內不得混有草皮、樹根和超大粒徑石塊，確保填筑材料均勻。

2、路基填筑前，對土質材料必須做液塑限試驗，確定土類和塑性指數，確定其填筑性能。對不同填料必須分別進行標準擊實試驗，確定其最佳含水量和最大干密度。

3、路基填筑必須堅持全幅分層填筑，分層碾壓；嚴格控制含水量，根據壓實工藝合理確定攤鋪厚度，并逐層檢查壓實度，確保路基壓實度和壓實均勻性。

4、橋涵等構造物臺后回填應使用透水性良好的材料（砂礫石、碎石），按每層壓實厚度不大于15cm分層回填碾壓。

第十八條 路面工程質量控制要點

1、外購原材料必須進行試驗，質量不合格材料不得進場使用；自采材料必須經試驗驗證，保證材料規格和質量符合標準。

2、基層、底基層施工時必須保證計量準確、拌合均勻，保證厚度，并在最佳含水量情況下進行碾壓，使其達到最大密實度；有條件時基層施工提倡廠拌機鋪，路拌法施工時必須保證拌和深度，不得留有夾層；基層完工后應及時養生，控制交通。

3、路面面層施工應突出強調強度、均勻性及耐久性的質量管理。采用瀝青混凝土結構時，要嚴格按有關規范加強質量控制；采用水泥路面結構時，應加強配合比、水泥用量、拌和、養生、切縫、灌縫的質量控制。路面面層施工過程中要加強對交通的疏導與管制。

第十九條 橋涵結構物工程質量控制要點

1、結構物的設置位置必須正確，各部尺寸必須準確，確保結構安全、使用功能有效。

2、加強原材料質量控制，水泥、鋼材、碎石、砂必須經過試驗，不合格材料不得進場使用；嚴格禁止質量指標不穩定的企業生產的水泥、鋼材等用于農村公路建設。

3、切實加強水泥混凝土配合比設計、制備、運輸、澆注的質量控制。

4、普通鋼筋混凝土施工模板應有足夠的剛度、平整度，支撐牢固不漏漿；鋼筋直徑、數量、間距，鋼筋加工、焊接、使用焊條質量均應滿足規范規定。預應力結構應嚴格按規范控制質量。

5、附屬工程中伸縮縫應采購正規廠家出廠的毛勒伸縮縫；泄水管必須設置且應外伸至橋梁板梁外10CM。

第五章

考核與獎懲

第二十條

區交通工程質量監督站負責對全區農村公路質量、安全管理進行考核，每通報一次罰款2000元。省級通報每次罰款10000元。

第二十一條

項目建成后，由區交通運輸局按相關規定組織交竣工驗收并由區交通工程質量監督站按照技術標準和質量要求組織竣工驗收前檢測。交竣工驗收合格的項目撥付建設補助資金，驗收不合格的項目應進行整改，復核合格后撥付建設補助資金。

第二十二條

本辦法自公布之日起執行。

第三篇：農村公路建設資金使用監督管理辦法

農村公路建設資金使用監督管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強農村公路建設資金管理，保證資金安全、合理、有效使用，根據國家關于基本建設各項財經管理制度和交通部有關農村公路建設工程管理規定，制定本辦法。

第二條 農村公路建設資金（以下簡稱建設資金）是指用于納入中央或地方投資計劃的縣際及通鄉通村公路建設或改造的全部資金，包括中央和地方各級財政撥款、交通規費、銀行貸款等各種來源的資金。

第三條 建設資金使用必須嚴格遵循專款專用、講究效益原則.第四條 各級交通主管部門應建立健全建設資金使用監督管理制度，建設資金使用單位應建立健全資金使用內部控制制度和重大開支由領導集體研究決定制度，并自覺接受財政、審計、上級主管部門等政府部門和群眾的監督。

第五條 本辦法適用于管理和使用建設資金的各級交通主管部門及其所屬管理單位（以下簡稱管理單位）、項目建設單位（含項目業主，以下簡稱建設單位）。

第二章 建設資金的使用管理

第六條 建設資金實行分級負責、分級監督管理方式。交通部負責指導監督全國農村公路建設資金使用管理工作，各省（市、區）交通主管部門負責本轄區建設資金的使用監管工作，建設單位負責按規定使用建設資金，采取“一級管一級”的分級負責、分級監督管理方式。

第七條 建設資金必須用于農村公路建設項目，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。管理單位要做到專項管理、專項核算、專項撥付；建設單位要做到專戶存儲、專項核算，專款專用。

第八條 管理、使用建設資金的單位，應設置財會部門，由具有從業資格的專職或兼職財會人員管理建設資金。

第九條 建設資金的一切收付，必須通過財會部門進

行。

第十條 建設單位在使用建設資金前，應根據本辦法和國家、上級主管單位的有關規定，制定本單位的建設資金使用監督管理制度。

第十一條 管理單位應根據項目投資計劃和預算，在確保工程質量的前提下，嚴格按工程進度和對各類資金的到位規定及時劃撥建設資金。

第十二條 管理單位遇有下列情況之一的，不得劃撥建設資金：

（一）計劃外工程；

（二）超過批復工程概預算；

（三）擅自改變建設標準的；

（四）工程質量有重大缺陷未達到整改要求的。第十三條 對于使用管理上有特殊要求的建設資金，應按國家有關規定執行。其中：

（一）中央專項資金只能由建設單位按規定支付農村公路建設款，其他任何單位、組織和個人都不能從中提取管理費用。

（二）國債資金按照國家關于國債資金使用管理規定執行；

（三）農村公路建設項目，不得拖欠農民工工資和農民的征地拆遷費。

第十四條 建設單位支付建設資金時，必須符合下列程序：

（一）有關業務部門審核。工程、計劃等業務部門應根據有關合同、協議對結算憑證（發票、收據、工程價款結算單等）進行審核，并簽署意見。

實行工程監理制的項目，其工程價款結算單必須經監理工程師審查簽字同意后再交給業務部門審核。

（二）財務部門審核。財務部門應根據有關規定和合同、協議，對有關業務部門審核同意支付的憑證的合法性、手續的完備性和金額的正確性進行審核，審核無誤后簽署同意支付意見。

（三）根據業務和財務部門的同意支付審核意見，單位

領導或其授權人審核無誤后簽署同意支付意見。

（四）財務部門根據單位領導或其授權人的同意支付簽批意見辦理付款手續。

第十五條 建設單位遇有下列情況之一的，單位領導不得簽批同意、財務部門不得辦理付款：

（一）違反國家法律、法規和財經制度的；

（二）計劃外工程；

（三）擅自改變建設工程項目和建設標準的；

（四）工程質量不合格的；

（五）實行工程監理制度的，工程價款結算單未經監理工程師簽證同意的；

（六）不符合合同條款規定的；

（七）原始憑證不合法、手續不完備、支付審批程序不規范的。

第十六條 農村公路建設項目應實行工程質量保證金制度，建設單位與施工單位結算工程價款時，應按合同價的一定比例預留質保金；工程交工驗收合格且缺陷責任期滿后，按合同支付剩余質保金。

第十七條 建設單位應嚴格控制支出，在保證工程質量的前提下，努力降低造價。

第十八條 建設單位必須按照國家有關規定進行會計核算，編制報送財務會計報告。項目竣工后，應按規定及時編制竣工財務決算。

第三章 建設資金的監督檢查

第十九條 對建設資金使用情況的監督，實行單位自查與接受財政、審計等政府機關和上級主管單位的監督檢查相結合的辦法；通鄉通村公路建設資金，實行財務公開，由建設單位定期向當地群眾公布建設資金使用情況，對群眾反映屬實的問題及時進行整改。

第二十條 交通主管部門對建設資金監督管理的主要職責：

（一）制定建設資金管理制度；

（二）審核、匯編、審批農村公路建設工程支出計

劃、預算和財務決算；

（三）合理安排及時劃撥建設資金；

（四）監督管理建設項目工程概預算、投資計劃和預算安排（包括計劃、預算調整）、工程招投標、合同簽訂、財務決算、竣工驗收；

（五）監督檢查建設資金籌集、使用和管理，及時糾正違紀違規問題，對重大問題提出意見報上級交通主管部門；

（六）收集、匯總、報送建設資金管理信息，審核、編報農村公路建設工程投資效益的分析報告；

（七）督促建設單位及時編報工程財務決算，做好竣工驗收準備工作。

第二十一條 建設單位應對支付給施工單位的工程款的使用情況實施監督，確保已付工程款按合同約定滿足工程需要。

第二十二條 交通主管部門應對建設資金全過程監督檢查，重點檢查的內容包括：

（一）是否嚴格執行國家財經法規、制度和建設資金管理規定；

（二）工程項目是否有擅自改變建設規模和標準的問題；

（三）是否嚴格執行概預算管理規定，有無將建設資金用于計劃外工程；

（四）籌集的資金是否符合國家有關規定，配套資金是否落實、到位是否及時；

（五）是否按合同規定撥付工程進度款，有無高估冒算，虛報冒領情況，工程預備費使用是否符合有關規定；

（六）是否按規定使用建設單位管理費、提留工程質量保證金，有無亂攤亂擠建設成本的問題。

（七）資金支付程序是否符合規定；

（八）財會機構是否建立健全，并配備相應的財會人員，各項原始記錄、統計臺賬、憑證賬冊、會計核算、財務報告、內部制約制度等基礎性工作是否健全規范。

第二十三條 各級交通主管部門應定期、不定期地對所屬單位、建設項目的建設資金管理、使用情況進行檢查。第二十四條 根據交審發（2001）62號《關于加強交

通建設項目審計監督的通知》，交通主管部門應加強工程項目從開工到竣工決算的審計工作。對重要農村公路項目必須進行審計，一般農村公路項目原則上也要進行審計。

第四章 罰則

第二十五條 管理、使用建設資金的單位或有關人員，違反法律、法規、財經制度和本辦法規定的，除觸犯刑法移交司法機關追究有關人員刑事責任外，區別情況和情節給予以下一項或數項處罰：

（一）責令限期整改；

（二）通報批評；

（三）追繳建設資金；

（四）沒收非法所得；

（五）處以罰款；

（六）暫停撥付建設資金；

（七）停止撥付建設資金；

（八）核減本投資計劃；

（九）扣減下投資計劃；

（十）追究有關人員行政責任。

第五章 附則

第二十六條 各省、自治區、直轄市交通主管部門可根據本辦法，結合本地實際制定實施細則。

第二十七條 本辦法由交通部負責解釋。

第四篇：廣東省農村公路建設工程質量監督實施細則

廣東省農村公路建設工程質量監督實施細則

（征求意見稿）第一章

總

則

第一條

為加強我省農村公路建設工程質量監督，提高農村公路建設工程質量，規范質量監督工作行為，依據交通部《農村公路建設管理辦法》（交通部令2006年第3號）和《農村公路建設質量管理辦法》（試行）（交質監發【2004】370號文）等文件精神，結合我省的實際情況，制定本監督實施細則。

第二條

在廣東省行政區域內實施的，公路等級在四級以下的農村公路建設工程質量監督，適用本監督實施細則。

本辦法所稱農村公路，包括縣道、鄉（鎮）道和村道。農村公路的具體劃分按照交通部有關文件為準。

第三條

省交通廳負責全省農村公路建設工程質量管理督導工作，地市交通局負責本轄區內農村公路建設工程質量管理指導工作，縣交通主管部門負責轄區內農村公路建設工程質量管理與監督。

第四條

所有農村公路工程建設項目都應主動接受工程質量監督部門的依法進行的強制性監督，任何單位和個人不得拒絕或者阻撓。本管理辦法所稱工程質量監督部門，是指省、市工程質量監督站、以及縣（區）成立的農村公路監督小組。

第五條

農村公路工程質量實行建設單位全面負責，施工單位終身負責。“誰建設、誰設計、誰施工、誰監理誰負責”的責任制。各參建單位應當按國家有關規定依法對各自承擔的工程質量負責。第六條

工程質量監督部門應當依據有關法律、法規、規章、強制性技術標準和本管理辦法規定的職責和程序，遵循客觀公正、注重實效的原則，實施農村公路建設工程質量監督。

第七條

對農村公路工程的質量缺陷、質量事故，任何單位和個人都有權向交通行政主管部門、質量監督站和其他有關部門報告、檢舉。

第二章

機構與人員

第八條

各級交通工程質量監督部門按分級管理原則。省交通工程質量監督站（以下簡稱省質監站）負責對全省農村公路建設工程質量監督工作的宏觀指導；市交通工程質量監督站（以下簡稱市質監站）具體負責全市農村公路建設工程質量監督工作業務；縣（區）農村公路監督小組在市質監站的委托指導下開展轄區內的農村公路監督工作。

第九條

省、市質量監督站，以及縣（區）交通主管部門須成立由不少于3人組成的農村公路質量監督工作小組（簡稱“縣交通工程質量監督小組”），形成全省農村公路質量監督體系，按照各自分工，行使各自職責。

第十條 縣交通工程質量監督小組人員，必須經過市質監站培訓、考核，市交通主管部門認可。

第十一條

各級質量監督部門應當認真履行農村公路建設工程質量監督職責，建立完善的內部管理制度和監督工作機制，加強對質監人員的監督管理和業務培訓，不斷提高工作水平和效率。第十二條

各級質量監督部門應建立工程質量監督工作報告、通報制度，定期或不定期向交通主管部門、上級監督部門及被監督單位報告或通報工程質量監督工作情況。

第十三條

質監人員應當忠于職守，秉公執法，清正廉潔，熱情服務，嚴格遵守監督工作保密制度。與被監督事項有利害關系的，應當主動回避。

第十四條

農村公路建設工程質量監督工作實行公開辦事制度和服務承諾，質監人員應掛牌上崗并在執行工作中主動出示有效監督工作證件。任何單位或個人有權對質監機構及其質監人員進行監督，對其違法亂紀行為有權向交通行政主管部門控告、檢舉。

第十五條

縣交通工程質量監督小組應配備交通工具、混凝土路面抽芯機、貝克曼梁、尺子等檢測設備。混凝土芯樣送市質監站試驗室進行強度試驗。

第三章

監督經費

第十六條 農村公路工程質量監督經費由省市交通主管部門統籌解決，由市交通主管部門監督使用，監督經費做到專款專用，任何單位和個人不得挪用。

第十七條 省交通廳每年安排農村公路專項監督費用補助地方，市質監站的監督費用為每年40～50萬元。縣交通工程質量監督小組的監督補助按在建農村公路里程計算，每公里300元，總數不低于20000元。

第四章

職責任務 第十八條

各級交通工程質量監督機構按分級管理原則，對農村公路建設質量負監督責任。各地可根據質量監督機構的設置情況制定具體的監督模式，并應針對農村公路建設實際情況，要求或動員受益鄉鎮、村民自治組織積極參與監督，切實形成上下協調、控制有效、覆蓋全面的質量監督機制。

第十九條

省質監站的主要職責如下：

（一）負責農村公路建設質量監督工作的指導職責；

（二）指導各市質監站組織農村公路建設質量監督員、監理員、施工員及其他技術管理人員的培訓；

（三）協助省交通廳農村公路建設辦公室制訂有關的質量管理辦法；

（四）配合廣東省農村公路建設督導辦公室對農村公路質量進行抽檢。

第二十條

市質監站的主要職責如下：

（一）負責本地農村公路建設工程質量監督工作的管理職責；

（二）結合本地實際情況確定質量監督的重點部位、關鍵工序、主要指標和檢測頻率，制定監督工作要點；

（三）負責本地區農村公路質量管理人員崗位培訓；

（四）縣道、重要鄉道以及獨立大中橋、隧道以及地方政府的重要項目的具體監督業務。

（五）對本地區農村公路質量和質量監督工作進行質量抽檢和動態管理，并定期向廳農村公路建設辦公室和省質監站報告農村公路質 量動態；

（六）在抽檢的基礎上，出具農村公路工程質量檢驗評定報告，作為交（竣）工驗收的依據；

（七）負責農村公路工程質量事故和質量投訴、舉報的調查處理。

第二十一條

縣交通工程質量監督小組，受市質監站的委托，負責本區域內農村公路的鄉、村道的日常質量監督工作，具體內容有：

（一）負責受理項目監督及項目開工許可審核工作；

（二）負責路基的交驗及路面施工許可審核工作；

（三）負責原材料取樣送檢，以及混凝土路面取芯送檢工作；

（四）配合市質監站完成農村公路鄉、村道工程質量評定工作；

（五）參與受監的農村公路的鄉、村道工程質量事故和質量投訴、舉報的調查處理；

（六）定期向交通主管部門和市質監站報送本行政區域內農村公路鄉、村道工程質量及質量管理情況。

第二十二條

農村公路工程質量監督工作應本著人員精干、高效務實的原則，做到“重點突出、點面結合、不留死角”，采取巡回檢查和重點抽查相結合的方式，對工程的質量控制要點進行重點監控。

第五章

監督程序

第二十三條

農村公路工程質量監督期為自發出質量監督受理通知書始，至竣工驗收質量鑒定止。

第二十四條

農村公路工程質量監督申辦程序：

（一）建設單位在辦理《施工許可》的同時，應填寫《公路工程質量監督申請書》，按工程類別向當地市質監站申請辦理工程質量監督手續；

（二）建設單位在申請辦理監督手續時應向市工程質量監督機構提供相關資料；

（三）市工程質量監督機構接到申請后，確定項目質量監督人員，并發出《公路工程質量監督受理通知書》，送建設等參建單位。

第六章

質量評定與竣工驗收

第二十五條

農村公路工程質量評定由市質量監督機構完成。

（一）工程質量評定方法：參照現行的《公路工程質量檢驗評定標準》、《公路工程竣（交）工驗收辦法》及省市制定的相關辦法進行農村公路工程質量的評定；

（二）工程質量評定內容：根據市質監站和縣質量監督小組對農村公路工程質量進行抽查、以及交工檢測的結果進行工程質量評定。

（三）無論是市質監站監督還是由縣交通主管部門成立的質量監督小組實施質量監督的項目，完工后，均由市質監站完成質量的評定，出具竣工評定報告。

第二十六條

農村公路實行竣工驗收制度。農村公路完工后，交通主管部門可將交、竣工驗收合并進行。縣道和鄉道由市交通局負責組織竣工驗收，村道由縣交通局負責組織竣工驗收。各參建單位應建立工程項目檔案制度，按規定收集、整理、歸檔建立工程檔案。竣工驗收按《農村公路工程竣（交）工驗收辦法》實施。

第七章

獎

懲

第二十七條

建設、設計、施工、監理及試驗檢測單位及人員，違反有關管理制度或造成工程質量事故的，交通主管部門或質量監督機構可視情節輕重給予通報批評，問題嚴重的追究其相關責任人的法律責任。

第二十八條

交通主管部門對有突出貢獻的質監人員，可以給予表彰、獎勵。

第二十九條

質量監督機構及其工作人員應認真履行農村公路建設質量監督職責，對質量監督工作不作為或玩忽職守，造成工程事故的人員，按國家有關規定追究相應人員的責任，視情況給予通報批評、行政警告處分，問題嚴重的追究其相關責任人的法律責任。

第八章

附

則

第三十條

本監督實施細則由省交通廳負責解釋。第三十一條

本監督實施細則自發布之日起施行。

第五篇：廣東省農村公路建設工程質量監督實施細則

廣東省農村公路建設工程質量監督實施細則

(鎮通建制村公路)

（粵交基[2006]452號)

第一章總則

第一條為加強我省農村公路建設工程質量監督，提高農村公路建設工程質量，規范質量監督工作行為，依據交通部《農村公路建設管理辦法》（交通部令2006年第3號）、《農村公路建設質量管理辦法》（試行）（交質監發〔2004〕370號文）以及《廣東省公路水運工程質量監督管理辦法》等文件精神，結合我省農村公路建設的實際情況，制定本實施細則。

第二條在廣東省行政區域內實施的鎮通建制村公路工程，適用本實施細則。鎮通建制村公路等級在三級及三級以上的按現行公路工程質量監督辦法實施監督。

第三條省交通廳負責全省農村公路建設工程質量管理督導工作，地市交通局負責本轄區內農村公路建設工程質量管理指導工作，縣（區、市）交通主管部門負責轄區內具體農村公路建設工程的質量管理與監督。

第四條農村公路工程建設項目應主動接受工程質量監督機構（組織）依法進行的工程質量監督，任何單位和個人不得拒絕或者阻撓。本實施細則所稱工程質量監督機構（組織），是指省、市交通工程質量監督站,以及縣（區、市）成立的農村公路質量監督小組。

第五條工程質量監督機構（組織）應當依據有關法律、法規、規章、強制性技術標準和本實施細則規定的職責和程序，遵循客觀公正、注重實效的原則，實施農村公路建設工程質量監督。

第六條對農村公路工程的質量缺陷、質量事故以及違反質量法規的行為，任何單位和個人都有權向交通行政主管部門、質量監督機構（組織）和其他有關部門如實報告、檢舉。

第二章機構與人員

第七條省、市交通工程質量監督站，以及縣（區、市）交通主管部門應成立由不少于3人組成的農村公路質量監督工作小組，形成全省農村公路質量監督體系，按照各自分工，行使各自職責。

第八條各級交通工程質量監督機構按照分級管理原則，對農村公路建設質量負監督責任。各地可根據質量監督機構的設置情況制定具體的監督模式，并應針對農村公路建設實際情況，要求或動員受益鄉鎮、村民自治組織積極參與監督，切實形成上下聯動、控制有效、覆蓋全面的質量監督機制。

第九條縣（區、市）農村公路質量監督小組人員，必須經過市交通工程質量監督站培訓、考核，報備地市交通主管部門。

第十條各級質量監督機構（組織）應當認真履行農村公路建設工程質量監督職責，建立完善的內部管理制度和監督工作機制，加強對質監人員的監督管理和業務培訓，不斷提高工作水平和效率。

第十一條各級質量監督機構（組織）應建立工程質量監督工作報告、通報制度，定期或不定期向交通主管部門、上級監督部門及被監督單位報告或通報工程質量監督工作情況。

第十二條質監人員應當忠于職守，秉公執法，清正廉潔，熱情服務，嚴格遵守監督工作保密制度。與被監督事項有利害關系的，應當主動回避。

第十三條農村公路建設工程質量監督工作實行公開辦事制度和服務承諾，質監人員應掛牌上崗并在執行工作中主動出示有效監督工作證件。任何單位或個人有權對質監機構及其質監人員進行監督，對其違法亂紀行為有權向交通行政主管部門舉報、檢舉。

第十四條縣（區、市）農村公路質量監督小組應根據當地實際情況配備交通工具和必要的檢測設備，如灌砂筒、混凝土路面抽芯機、貝克曼梁、三米直尺、鋼尺等。混凝土芯樣送市交通工程質量監督站試驗室進行強度試驗。

第三章質量監督檢測費

第十五條省交通主管部門每年統籌補助地市交通工程質量監督站、縣（區、市）農村公路質量監督小組農村公路質量監督檢測費。監督檢測費必須全額用于農村公路的質量監督檢測，專款專用，任何單位和個人不得挪用。

第十六條地市交通主管部門根據本地實際情況，每年應安排配套的農村公路質量監督檢測費，補助給市交通工程質量監督站以及縣（區、市）農村公路質量監督小組，確保農村公路監督的正常有效開展。

第四章職責任務

第十七條省交通工程質量監督站在農村公路建設管理中的主要職責如下：

（一）指導地市交通工程質量監督站對農村公路工程質量的監督工作；

（二）支持地方交通主管部門及指導地市交通工程質量監督站組織對農村公路建設質量監督員、監理員、施工員及其他技術管理人員的培訓；

（三）協助省交通廳農村公路建設管理工作領導小組，根據國家、省有關農村公路建設管理工作方針、政策和法規，制定我省農村公路建設工程有關的質量管理辦法；

（四）配合廣東省農村公路建設督導組對農村公路質量進行抽檢。

第十八條市交通工程質量監督站在農村公路建設管理中的主要職責如下：

（一）負責本地農村公路建設工程質量監督工作的管理職責；

（二）結合本地實際情況確定質量監督的重點部位、關鍵工序、主要檢測指標和檢測頻率，制定監督工作要點；

（三）在地市交通主管部門的領導下，具體負責組織農村公路建設質量監督員、監理員、施工員及其他技術管理人員的培訓；

（四）對本地區農村公路質量進行抽檢或者巡檢，定期報告農村公路質量動態；

（五）負責農村公路工程質量鑒定，為竣工驗收提供依據；

（六）負責農村公路工程質量事故和質量投訴、舉報的調查處理。

第十九條縣（區、市）農村公路質量監督小組，受市交通工程質量監督站的委托，負責本區域內農村公路的日常質量監管工作，業務上受地市交通工程質量監督站的指導，具體內容有：

（一）負責農村公路路基的交驗及路面施工認可審核工作；

（二）負責督促施工單位將所用原材料及試件按規定頻率送檢，負責混凝土路面取芯抽查和芯樣送檢工作；

（三）配合市交通工程質量監督站完成農村公路工程質量鑒定工作；

（四）定期向交通主管部門和地市交通工程質量監督站報送農村公路質量情況。

第二十條農村公路工程質量監督工作應本著人員精干、高效務實的原則，做到“重點突出、點面結合、不留死角”，采取巡回檢查和重點抽查相結合的方式，對工程的關鍵部位、關鍵工序進行重點監控。

第二十一條工程質量監督機構（組織）履行對農村公路監督檢查時，有權采取下列措施,相關單位和人員應予以配合與支持。

（一）要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和內業資料;

（二）進入被檢查單位的施工現場（含原材料、半成品、工程實體等）進行檢測、檢查、取證;

（三）發現有影響工程質量的問題時，責令改正;

（四）向有關單位和人員調查與工程質量有關的情況，并取證。

第五章監督程序

第二十二條農村公路質量監督覆蓋率應達100％，由縣級交通主管部門按多個項目或按片區集中統一向地市交通工程質量監督站辦理質量監督申報手續，或由地市交通主管部門在下達農村公路建設計劃時直接委托。

第二十三條申請質量監督時應報送下列文件和資料：

（一）設計文件和施工圖的批復文件以及工程承發包合同副本;

（二）施工許可文件;

（三）如果實行監理的項目，附監理委托合同副本、監理工作計劃、監理人員資格證書或培訓證書等;

（四）施工單位、監理單位（如果有）的主要負責人及質量檢驗人員資質情況;

（五）資金撥付計劃及工程進度計劃;

（六）建設單位、施工單位、監理單位及項目設計負責人所簽訂的《交通建設工程質量承諾書》。

第二十四條農村公路工程質量監督期為自發出質量監督受理通知書始，至竣工驗收質量鑒定止。地市交通工程質量監督站接到申請后，確定項目質量監督人員，并根據本本區域內農村公路的分布情況，確定重點工程、重要路段、重要部位。以申報監督項目為單位，制定工程質量監督計劃，填發《公路工程質量監督受理通知書》，送建設等參建單位。

第六章質量鑒定與竣工驗收

第二十五條農村公路工程質量鑒定由地市交通工程質量監督站負責完成。由市交通工程質量監督站監督或縣農村公路質量監督小組實施質量監督的項目，完工后，均應由地市交通工程質監站完成質量鑒定，出具竣工鑒定報告。

地市交通工程質量監督站根據抽檢結果、縣（區、市）農村公路質量監督小組的抽查、以及交工檢測的結果，參照現行的《公路工程質量檢驗評定標準》、《公路工程竣（交）工驗收辦法》及省市制定的相關辦法進行工程質量鑒定。

第二十六條農村公路實行竣工驗收制度。農村公路完工后，由縣交通主管部門組織驗收，交、竣工驗收可合并進行。竣工驗收按《廣東省農村公路建設工程竣（交）工驗收辦法》實施。

第二十七條各參建單位應建立工程項目檔案制度，按規定收集、整理、歸檔，建立項目工程檔案。

第七章獎懲

第二十八條建設、設計、施工、監理及試驗檢測單位及人員，違反有關質量管理制度或造成工程質量事故的，交通主管部門或質量監督機構可視情節輕重給予通報批評，問題嚴重的追究其相關責任人的法律責任。

第二十九條交通主管部門對有突出貢獻、表現優秀的建設、設計、施工、監理、監督及試驗檢測單位和相關人員，可以給予適當的表彰、獎勵。

第三十條質量監督機構及其工作人員應認真履行農村公路建設質量監督職責，對質量監督工作不作為或玩忽職守，造成工程事故的人員，按國家有關規定追究相應人員的責任，視情況給予通報批評、行政警告處分，問題嚴重的追究其相關責任人的法律責任。

第八章附則

第三十一條本實施細則由省交通廳負責解釋。

第三十二條本實施細則自印發之日起實行。

廣東省農村公路建設工程竣（交）