第一篇：旅游產品策劃的理論與實證研究

旅游產品策劃的理論與實證研究

【摘要】近幾年，在旅游開發中，旅游規劃的作用越來越受到重視。但是經過市場檢驗，能夠較為成功實施的卻不多。原因在于旅游規劃中的靈魂——旅游策劃的水平還有待提高。本文就旅游策劃和旅游策劃的重要組成部分——旅游產品策劃進行了論述與分析，構建了旅游產品策劃的支撐要素模型，并對其中的旅游資源要素進行了分析，進而結合作者在規劃、策劃編制中的案例進行了實證研究。

【關鍵詞】旅游策劃 旅游產品策劃 資源要素 旅游規劃 支撐要素

近幾年，隨著可持續發展的理論逐漸為政府、企業、行業組織等市場經濟中的各種主體所接受、認同，在旅游開發中，旅游規劃、策劃的作用越來越受到重視。除了傳統的風景區的總體規劃、詳細規劃的編制以外，不同尺度區域的旅游發展規劃、管理規劃也相應出臺，在部分地區甚至個別鄉、鎮、村落也編制了旅游發展總體規劃和建設性詳細規劃。

規劃雖然不少，但是經過市場檢驗，能夠較為成功實施的卻不多。究其原因，主要是旅游策劃水平不高。目前旅游界最缺少的就是高水平的策劃。旅游規劃更多的是要求遵循技術性規范，而旅游策劃則是對旅游規劃的創新，旅游策劃是旅游規劃的靈魂。

本文就旅游策劃和旅游策劃的重要組成部分——旅游產品策劃進行論述與分析，力圖構建旅游產品策劃的支撐要素模型，對其中的旅游資源要素進行了分析，并結合作者在規劃、策劃編制中的案例進行了實證研究。

1.旅游策劃和旅游產品策劃

1.1旅游策劃

旅游策劃是通過整合各種資源，利用系統的分析方法和手段，通過對變化無窮的旅游市場和各種相關要素的把握，設計出的能解決實際問題的、具有科學的系統分析和論證的可行性方案和計劃，并使這樣的方案和計劃達到最優化，使效益和價值達到最大化的過程。

旅游策劃由旅游地形象策劃、旅游產品策劃和旅游市場策劃三大部分構成，三個部分在策劃過程中相互關聯，相互證明，構成旅游策劃的有機整體。料分析、問卷調查等多種途徑獲得。相對而言，對旅游資源特質的把握卻是一個較多地滲入了策劃者自身主觀認識、經歷以及價值觀的過程。不同的策劃者，由于自條件不同，可能在掌握相同基礎資料的情況下，對旅游資源本我特質的把握有較大差異。這也是本文為什么重點論述這一過程的原因所在。

1.2 旅游產品策劃

旅游產品的內涵和外延都相當廣泛，目前旅游界已達成了共識，凡是能銷售給旅游者供旅游者消費、享用的產品，通通可稱為旅游產品，這包含了旅游線路、供享用的設施、服務，已開發為產品的供觀賞、參與的旅游資源等。

旅游產品策劃是指在對旅游資源的區域分布、可進入性、旅游者對資源的感知、認知以及市場（需求市場與供給市場）情況調查研究，掌握第一手數據后，充分把握旅游資源自身所具備的價值（歷史價值、藝術價值、文化價值、科學價值）、品質和特色，設計出滿足客源市場需求，有獨特競爭力的旅游產品的過程②。

值得注意的是，旅游產品策劃的支撐要素（見圖2）中，旅游資源的區域分布、可進入性、旅游者對資源的感知、認知以及市場情況可以通過實地勘測、和展示自己。資源所表現出來的美感度，它的觀賞性、參與性，它釋放出來的氣質往往決定了它的吸引力的大小。有的資源價值很大，但形不成風景，那么它就難以轉化為產品，即使開發成旅游產品，也難于為世人認同。有時就出現了這樣的現象：通過專家評定，某項旅游資源如某地質剖面，某一漏斗群或者某一文物的價值很大，專家們也寫出了大量論文進行研究，可這類資源就是遲遲不能轉化為產品，為市場所接受，原因也許有多種，但若排除其他開發條件不計在內，恐怕旅游資源本我特質的釋放和外溢不充分是重要原因。

因此，并不是所有級別高、價值大的旅游資源都能轉化為旅游產品，在旅游產品策劃中，要善于找準獨特的方式使旅游資源的特質得到合理釋放。這又是旅游產品策劃成功的一個關鍵。

2.從旅游產品策劃的角度認識旅游資源

2.1 產品類型的資源和環境類型的資源

旅游資源依照是否能開發為旅游產品的標準，可分為：可開發為產品的旅游資源；作為環境產品的旅游資源兩大類。

可開發為產品的旅游資源，即是說旅游資源通過開發可直接轉化為產品，如海濱的海灘，近海的海水，山中的溫泉等。作為環境產品的旅游資源，指這類旅游資源本身不能通過開發轉化為旅游產品，但它是直接銷售的旅游產品的背景因素，它的價值，比如作為生態環境的價值甚至超過了直接銷售的旅游產品的價值。如溫泉旅游產品，看起來游客購買的是溫泉及其設施類旅游產品，但如果該溫泉處于山形并不美麗的光禿禿的山下，和溫泉處于雪山下的原始森林中（當然這里溫泉本身的價值被忽略），哪一類溫泉產品的價值大，我們一看便知。這雪山、這森林就成了環境產品。而且旅游產品的附加值就在環境產品上。正是在這個意義上，環境也成了產品，生態變成了效益，文物的歷史價值就轉化成了經濟價值。在旅游產品策劃中，對作為環境產品旅游資源的重視，是產品策劃成功的關鍵。

2.2 旅游產品策劃的市場導向和資源本我特色的充分張揚

2.2.1 市場導向和資源本我特色的把握缺一不可

旅游策劃一定要強調以旅游資源為基礎，策劃的核心內容是旅游資源的特性和旅游資源的特色在邏輯上的合理的延伸，以前我們非常強調旅游的市場的導向原則，這是非常正確的。但目前有這樣一種傾向，過多強調了市場導向而忽略了對旅游資源自身特色的把握，要知道，我們的旅游策劃與一般的廣告公司的產品策劃是不一樣的。總的說來，目前旅游策劃出現了兩種偏差，一方面是缺乏對細分市場的深入研究，推出的旅游產品缺乏賣點；另一方面，在旅游產品的開發上，又嚴重脫離了旅游資源的特性和特色。必須指出，旅游的開發、策劃還是要以資源作為根本。比如說，搞特技飛行，張家界風景區搞了，太湖又在跟著推，四川的三星堆為了迎接旅交會，也搞了一個特技飛行。這些策劃全然不顧自身旅游資源特質與所策劃的產品的邏輯關聯性。事實證明，這種脫離資源特色而進行的所謂商業炒作是失敗的。

2.2.2 資源的本我特質需要合理地釋放

所謂旅游資源的本我特質，即旅游資源自身所具備的價值（歷史價值、藝術價值、文化價值、科學價值）、品質、特色，由此決定了旅游資源自身的級別，它是旅游形象定位的基礎，是旅游產品開發的基礎。離開了這一基礎而談旅游開發，通過炒作可能在短期內帶來大量客源，但其生命力一定不大，生命周期一定不長。另外，象主題公園這一類旅游資源，它不是原賦的自然、人文旅游資源，而是對原賦旅游資源的仿制和整合，對這類旅游資源，雖然不具備歷史價值，但仍具備藝術價值、科學價值和文化價值，它經歷了藝術的再創造過程。同時，這種對原賦旅游資源的仿制和整合，仿制和整合的水平也能體現主題公園的品質和特色。旅游資源只具備本我特質還不行，還應兼具本我特質的釋放功能。旅游資源存在于這個世界上，在以不同的方式釋放自己，表現自己。

旅游策劃是旅游規劃的靈魂。規劃是比策劃更龐大的工程，它是對社會、經濟、環境效益的最優化進行預測，它比策劃更講綜合效益和協調發展，但規劃的可操作性是由策劃來作保證的。規劃更多的指向政府行為，而策劃指向的是市場需求。規劃文件是法規性文件，對地區、政府、部門、企業和人的行為起規范作用，它強調整體戰略性、方向性，其實質是制定地方性法規。

3.如何把握旅游產品策劃中的資源要素

在旅游產品策劃中，要善于敏銳地把握能轉化為旅游產品的旅游資源要素，這既需要非凡的眼光和膽略，又需要長期的經驗積累，特別需要對市場需求的準確了解。當然，對旅游資源的評價是所有這一切的基礎。

3.1 發現、挖掘旅游資源的獨特性

旅游策劃的過程就是不斷發現新資源，挖掘有價值、有特色的旅游資源的過程，旅游策劃的最高境界就是“化腐朽為神奇”。在別人認為是腐朽的東西，你卻發現了神奇之處，你的策劃才有神來之筆，也才能傳之后世。

要做到有新發現，基本的素質是要十分了解、熟識旅游資源，對旅游資源能夠進行科學的、恰當的評價，并能判斷它們在同類旅游資源中的地位、特色和價值，更重要的是，要能判斷這些資源開發為旅游產品對市場的吸引力和市場的需求。這對規劃者的素質要求很高，他一定是具有多學科知識的積淀，并能很快整合這些學科知識。

比如成都市龍泉驛區的洛帶古鎮，作為古鎮，它算不了什么，無法給周莊、同里相比。在我們進場搞規劃時，街上的三大會館也有點破爛不堪。說實在的，當時真懷疑這個鎮可以搞旅游業。但我們發現了客家文化，它使這個鎮的一切破損的建筑有了客家文化背景（如語言、民俗、民居等）的依托，這就大大增加了它的可開發性。通過對客家文化的深入發掘，將“火龍節”、“水龍節”、“客家菜”、“客家婚俗”等變成了旅游產品。隨之而來的是三大會館修葺一新，街道鋪成了青石板路，古鎮面貌正在得到恢復。經過兩年多的規劃、建設，行將敗落的洛帶鎮已成為世界客家人群體中關注的一個焦點，一個客家文化內陸形態的代表。

3.2 要善于對各類資源要素進行巧妙整合整合各類旅游資源要素，使其形成一個全新的旅游產品，是旅游開發走向全面商品化的產物。這種整合具有較強的人工痕跡，但如果整合得好，充分地考慮到市場需求，也會取得很大的成功。

整合各類旅游資源要素，可分為三種情形：

1.幾乎沒有原賦旅游資源作依托，全靠對市場需求的把握，將各種相關的旅游資源按一定的主題組合在一起，構建一個巨大的旅游產品平臺，再進行商業化運作。這種情形以人造的主題公園為代表，以迪斯尼樂園、深圳世界之窗，錦繡中華等為代表。這類旅游資源的整合，實則是按主題對原賦旅游資源進行仿制，這種仿制本身并無多大價值，但它關鍵在于整合出了一個巨大的平臺：這個平臺提供了一個旅游產品生產、經營、銷售的大舞臺，通過表演、觀光、參與歡樂活動和現代科技的包裝，讓游客身臨其境，感受現代商品化的旅游產品，與原始野味的旅游產品是種不同的感受。此外，關鍵在于這類場所往往在大都市近郊，通過這個平臺帶動了旅游房地產的開發和主題酒店、主題商業、主題文化產業的建設，形成一個產業集群和主題社區。

換個說法，如果這種開發不能帶來房地產業、商業、文化產業、酒店業的整體發展，不能以公司的現代企業管理方式進行經營管理，其生命周期就不會多長，注定了要失敗。中國在20世紀八、九十年代建設主題公園的追隨者們，已為此嘗盡了苦果。

2.以半原賦旅游資源、自然環境資源為依托，整合其他資源，形成新的旅游產品。這種情形大多數未依托風景區，景觀效果較差，生態環境也一般，實質上原賦資源所占比重并不大，因而有較大的風險。這其實是另外形式的主題公園。如近幾年來在全國興起的野生動物園和正在興起的高科技觀光農業產業園區。由于這些項目本身所依托的資源環境較差，在進行資源整合時本底旅游資源（原賦資源）的依托較少，因而這種整合的風險大增。

以2001年底開業的成都野生世界為例。其高水平的規劃設計，龐大的投資計劃和較強的融資能力，使其建設有較高的水準。然而，最關鍵的問題是：在方圓300—500 km范圍內，已有了重慶野生動物世界和碧峰峽這兩家，在這一范圍內，從市場規模看，只能容許一家野生世界生存下去。而碧峰峽相比之下又有資源環境優勢和管理優勢，作為后進者的成都野生世界就較困難。同時，成都野生世界的選址是淺丘良田，綠化本底很差，幾乎無任何野生世界的感受，綠化的投入大及綠化的培育期長都會為它的成功經營制造很大的障礙。至于高科技農業產業園區，應該是農業資源、高新技術與旅游業的整合，這一整合具有明顯的獨特的資源優勢，運作得好，容易成功。但關鍵的問題是高科技農業產業園區一定要具備旅游功能，不具備旅游功能而搞旅游，就會導致失敗。

3.以原賦旅游資源為依托，根據市場需求，為了豐富產品結構，對其他類型的旅游資源進行有機整合。這類情形比起前兩類情形最大的區別是以原賦旅游資源為基礎，它本身就有生態環境、景觀或人文環境作為依托，只要整合的其他類型的資源能與依托的原賦旅游資源渾然一體，并且在產品定位上進行過科學的論證，多半會取得成功。因而，這種整合實際上是原賦旅游資源與其他旅游資源疊加的模式。這一模式是否成功，關鍵看原賦旅游資源在其中所占的比重，以及整合進來的資源與原賦旅游資源組合后是否形成了新的有特色和吸引力的旅游產品。當然，這種整合主要運用于游樂類的自然風景區，而且要與其資源特色相吻合，并且通過這種整合后使原賦旅游資源的特色得到了展現和較充分的發揮。

四川雅安碧峰峽風景區的成功充分說明了這一點。碧峰峽作為省級風景名勝區的一部分，自從成都萬貫集團1999年買斷50年經營權進行獨家經營后，在短短兩年多的時間里，就收回投資一億多元，并且發展穩步向前。從傳統的觀點看，碧峰峽的自然風光確實比不上很多景區。但是，我們需要對現代旅游進行全新的思考和認識：資源不等于風景，資源也需要整合，整合后的資源才能最大體現整體效益。正如美國一位系統論專家所說“一個性能最佳的機器，并不需要它的每一個部件都是最佳的”。因此，碧峰峽對景區的資源進行了有效的整合，將景區核心的具有競爭優勢的資源作為主體加以開發完善，并以核心資源為依托，逐步整合生態動物園（1999年）、女媧文化（2000年）、蒙山——碧峰峽——螺溝的綠色生態走廊（2001年）、碧峰峽世界熊貓公園（2002年）。

3.3 把握資源要素與產品要素間的邏輯聯系旅游產品的策劃必須以旅游資源為基礎，旅游資源的整合也不能太過分，應把握適度的原則，旅游產品的策劃是旅游資源特色在邏輯上的必然延伸。也即是說，策劃好了的旅游產品與旅游資源之間有著內在的必然聯系，這樣的旅游產品才有生命力。

比如說踩鋼絲，湖南衡山推出了這一產品，四川天臺山也在推這一產品。其目的無非通過對這一產品的宣傳促銷增加對景區的關注效應，帶來旅游收入的增長。而走鋼絲，無非是突出驚險二字，當然山地景區大多數可用此辦法。但該產品能否持續地走下去，卻并非每個景區都能辦得到的，因為它需要有這樣的人力資源代代相傳，而非只圖一時之轟動效應。景區自身必須長期維持這一技術力量。反過來說，如果該產品不是自己景區的資源所自然生發出來的，則人力資源儲備是不夠的，只得到外地請人表演，這就決定了該產品不能長久。不能持續銷售的旅游產品反過來就會影響景區的形象。

與衡山相反，四川省竇團山的走鋼絲就是從旅游資源自身生發出的旅游產品。在呈品字形的壁立千仞的山峰上，有竇真殿、東岳殿、魯班殿三道觀，唐宋明清以來，山上道士進香，都以走鋼繩的形式從一個殿到另一個殿，也就是說鋼繩成了連接三殿的唯一通道。鋼繩就將險峻的自然景觀和文化連為一體，具有豐富的文化內涵。走鋼絲就成了歷代道士的看家本領，使這一技術代代相傳。因而在上個世紀80年代中后期推出“中華一絕”走鋼絲時，使這個旅游產品產生了很大的魅力。竇團山走綱絲，就能恰如其分地展現出旅游資源自身的特質。既然旅游產品是對旅游資源特質的展現，那么在挖掘旅游資源時，對旅游資源價值的評價就顯得非常重要。旅游資源的評價是一項科學的評估工作，因而既不能將其價值評價過高，也不能評價過低。如果過高，則可能策劃、開發出來的旅游產品缺乏生命力，導致孤芳自賞，難以獲得市場認同；如果過低，則可能策劃、開發出來的旅游產品不能展示出旅游資源的魅力，或者使本可以開發的旅游資源的價值被忽視而打入冷宮。

3.4 在科學與非科學之間

科學需要嚴密的理性體系，重證據，重推理、重邏輯。非科學重感性、重感受、重直觀、重印象，它不需要嚴密的理論體系來支撐。當然，非科學決不等于偽科學，偽科學在本質上是反科學原理和科學精神的。

3.4.1 旅游產品策劃中的非科學因素

因為旅游是向旅游者出售旅游經歷，因而旅游產品的生動性、趣味性對旅游經歷來說就顯得十分重要。既然旅游者購買的是旅游經歷，旅游者就特別注意在旅游過程中的感受、體驗、印象和得到的歡樂，以及旅游所喚起的對其他情感的體驗。獲得這一類的心理感受不需要太多的實證，哪怕是科普類旅游產品，也應寓教于樂。

正是基于這樣的認識，為旅游產品策劃融入非科學的因素提供了廣闊的空間。比如導游詞的撰寫和導游的講解，就需要營造出特殊的氣氛和場景，而這更是有賴于藝術加工。各類神話、傳說、故事也可策劃為旅游產品，這樣的旅游產品策劃是非科學的，但卻有科學依據，并使產品更生動、更有趣，更合乎人性。

旅游產品的非科學因素是以科學為依據的。如果沒有科學的因素作為憑據和背景，非科學因素可能會失去它的存在價值。即使不以科學為依據，或者說其依據的素材不能證實是科學的，也要以一定的區域文化背景為依憑，如史傳說、民間傳說 等。盡管這些素材無法提供科學的明證，但透過這些傳說可能會發現某些歷史的或文化的訊息。這些素材的代代傳承本身就意味著它們的合理性，有其文化生存的土壤。對于這些非科學的資源，當然也能開發為旅游產品。

3.4.2 旅游產品的策劃中的科學因素

旅游產品策劃要依據科學研究的成果，是不言而喻的。我們在進行旅游資源調查與評價時，實際上就是對旅游資源進行科學研究。這其中需要大量的統計材料，如珍稀植物、動物的種類、數量、有多少個漏斗，其中最大的漏斗深度有多深，直徑有多長，有無地下森林、地下河流等奇觀。然后在全世界、全國和本區域周邊地區的同類資源中進行比較，以確定其價值。如果沒有這些基礎的工作，旅游形象定位、產品特色定位無從談起，旅游產品策劃也就無所憑藉。

總之，旅游產品策劃要善于把握旅游資源中的科學因素與科學因素，在科學與非科學之間游刃有余，才能有所突破，有所創新。

第二篇：旅游產品策劃與營銷

旅游產品策劃

——廣安旅游公益講座實施方案

為把學習實踐科學發展觀活動推向深入，認真整改旅游人才隊伍素質不高的問題，提高旅行社經營管理者的管理水平和產品策劃能力，加強旅游企業之間的交流合作，探索抱團營銷、整合營銷的有效模式，實現旅游宣傳重大突破，進一步提升廣安旅游整體形象和接待水平，由廣安市旅游局，廣安市旅游協會主辦，廣安市旅游培訓中心、中國郵政儲蓄銀行廣安市分行、廣安思源酒店有限責任公司具體承辦旅游公益講座，具體方案如下：

一、主辦單位：廣安市旅游局，廣安市旅游協會

二、承辦單位：廣安市旅游培訓中心，中國郵政儲蓄銀行廣安市分行，廣安思源酒店有限責任公司

三、講座時間：2009年7月23日上午9：00

四、講座地點：思源酒店瑞金廳

五、講座對象：各區市縣旅游局分管領導和業務股長、全市旅行社總經理及部門經理、各酒店總經理及營銷經理、各旅游商品企業總經理及營銷經理、星級農家樂營銷經理、其他熱愛旅游的有識之士

六、講座主旨：旅游產品策劃與營銷

七、講座簡括：旅行社產品的策劃與營銷，旅游企業如何抱團營銷、整合營銷

八、主講人：周小丁

九、主講人簡介：中國康輝旅游集團副總裁，四川康輝國際旅行社有限公司董事長兼總經理，中國旅行社協會副會長，四川旅行社協會導游分會會長，職業旅行家，全國特級導游，成都市專業技術勞動模范，2005年成都市政府津貼獲得者。

十、講座議程：

（一）主持人旅游局副局長唐子錄介紹情況

（二）中國郵政儲蓄銀行廣安市分行領導講話

（三）旅游局局長周承林講話

（四）周小丁授課

（五）學員提問，互動交流

十一、職責分工：

（一）廣安市旅游局負責指導公益講座方案的實施，按市領導指示邀請廣安市級媒體記者到場報道。

（二）廣安市旅游培訓中心負責邀請授課專家，管理科負責聽課人員的邀請和安排。

（三）中國郵政儲蓄銀行廣安市分行提供專家接待費用3000元。

第三篇：都市農業發展理論與實證研究

都市農業發展理論與實證研究 ~ 關海玲(作者), 陳建成(作者)

《都市農業發展理論與實證研究》內容簡介：經濟的快速發展和城市化進程中基礎設施建設的不斷擴展，導致了農業要素的流失、農業的衰退及城市生態環境問題的產生。而近年來，融生產、生活、生態、休閑等多功能于一體的都市農業的迅猛發展使人們看到了解決這一問題的希望。通過對都市農業問題的研究，使之在推動農業發展的同時，克服大都市共存的城市病，解決人口密集引起的生態惡化等問題，把發展都市農業與改善城市生態環境結合起來，以實現“人-社會-自然”的和諧發展。

《都市農業發展理論與實證研究》從辨析都市農業的內涵及相關概念出發，通過回顧與分析國內外都市農業研究的進展狀況，在借鑒相關都市農業理論與實踐的基礎上，分析了國外典型發達國家發展都市農業的動力源和理論與實踐經驗，深人挖掘推動我國都市農業發展的動力因素，在此基礎上構建了我國都市農業發展的動力機制結構模型。通過國內外都市農業發展狀況的對比分析和綜合評價，系統研究了都市農業的評價指標體系，并構建了具有普適性的都市農業發展指標體系，運用因子分析法對我國東部、中部、西部具有代表性城市的都市農業發展水平進行初步評估和分析。研究結果表明，都市農業發展水平較高的城市是東部地區，而中西部地區偏低。尤其北京、上海、廣州都市農業發展水平較高，太原作為中部地區的一個代表城市，都市農業發展綜合排名較后，遠遠落后于北京、上海、廣州等城市，在中部地區也處于下游位置。編輯推薦

《都市農業發展理論與實證研究》是由知識產權出版社出版的。

作者簡介

關海玲，北京林業大學管理學博士。現任職于太原科技大學經濟管理學院，講師。主要從事產業經濟學、區域經濟學、農業經濟理論與政策研究。曾主持及參與“北京市統計局”、“國家林業局”、“山西省軟科學”等項目的撰寫與研究工作。參與北大出版社《國際貿易實務》教材的編寫。曾在《技術經濟》、《未來與發展》、《中國人口資源與環境》等刊物發表論文十余篇。目錄緒論

1.1 都市農業研究背景

1.1.1 現實背景

1.1.2 理論背景

1.2 研究的意義和目的1.2.1 研究意義

1.2.2 研究目的1.3 研究內容及框架

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

1.3.3 研究的主要內容

1.4 可能的創新之處與不足之處

1.4.1 可能的創新之處

1.4.2 研究的不足之處文獻綜述

2.1 都市農業的研究狀況分析

2.1.1 國外對都市農業的研究進展

2.1.2 國內對都市農業的研究進展

2.1.3 國內外都市農業研究進展的比較及啟示

2.2 都市農業發展評價研究狀況分析

2.2.1 國外學者對都市農業發展評價綜述

2.2.2 國內學者對都市農業發展評價綜述都市農業發展的理論基礎

3.1 不同學科對都市農業發展的理論支撐

3.1.1 經濟地理學

3.1.2 經濟學

3.1.3 資源與環境經濟學

3.1.4 城市經濟學

3.2 都市農業發展的經濟地理學支持

3.2.1 農業區位論

3.2.2 勞動地域分工理論

3.3 都市農業發展的經濟學支持

3.3.1 產業結構優化理論

3.3.2 投入產出理論

3.3.3 農業現代化理論

3.3.4 可持續發展理論

3.4 都市農業發展的資源與環境經濟學支持

3.4.1 環境庫茲涅茨曲線理論

3.4.2 外部性理論

3.5 城市經濟學的支持都市農業發展的動力機制分析

4.1 國外典型國家都市農業發展的動力因素分析

4.2 我國發展都市農業的動力因素分析

4.2.1 經濟發展是推動都市農業發展的基本動力

4.2.2 發展都市農業是調節農業結構的有效途徑

4.2.3 生態環境惡化是都市農業興起的重要原因

4.2.4 農業經濟、社會與生態各子系統協調發展是都市農業發展的客觀要求

4.3 我國都市農業發展動力機制的結構模型

4.3.1 經濟發展動力機制

4.3.2 社會發展動力機制

4.3.3 環境發展動力機制

4.3.4 資源發展動力機制

4.4 不同動力因素下都市農業發展的路徑選擇

4.4.1 城市化進程、生態環境變化下我國都市農業發展的路徑選擇

4.4.2 經濟發展動力機制下都市農業發展的路徑選擇

4.4.3 科技進步和科技創新條件下都市農業的路徑選擇

4.4.4 資源、環境發展動力機制下都市農業發展的路徑選擇都市農業發展水平評價研究

5.1 都市農業發展水平評價指標體系的構建

5.1.1 都市農業發展指標體系的構建原則

5.1.2 都市農業的評價指標體系

5.1.3 樣本選擇與數據來源

5.2 都市農業發展水平評價模型

5.2.1 因子分析法的基本思想

5.2.2 因子分析的主要步驟

5.3 都市農業發展水平的實證分析與評價

5.3.1 2007年不同區域都市農業發展評價分析

5.3.2 2008年不同區域都市農業發展評價分析

5.4 都市農業發展水平評價的啟示太原都市農業發展水平的實證研究

6.1 太原都市農業發展條件分析

6.1.1 自然資源

6.1.2 旅游資源

6.1.3 文化資源

6.1.4 良好的農業發展基礎

6.2 太原都市農業的發展現狀分析

6.2.1 農業產業結構逐步向滿足都市農業多樣化需求轉變

6.2.2 農業產業化經營快速發展，第三產業發展迅猛

6.2.3 大力發展觀光休閑農業，重點建設農業園區

6.2.4 城市公共產品的提供

6.3 太原市都市農業發展的制約因素

6.3.1 水資源短缺

6.3.2 生態環境脆弱

6.3.3 農業科技含量不高

6.3.4 農業企業規模小，缺乏競爭力

6.4 基于數據包絡分析模型的太原都市農業發展水平評價

6.4.1 樣本投入產出指標的選擇及數據解釋

6.4.2 DEA的基礎理論與主要模型

6.4.3 模型運用及實證分析推動太原市都市農業進一步發展的對策建議

7.1 加強政府對都市農業的保護和支持力度，為推動都市農業的發展提供政策服務

7.1.1 依靠政府的力量強力推進規劃的制定和實施

7.1.2 加大政府對都市農業的投資力度

7.1.3 健全與都市農業相關的法律法規體系

7.1.4 加強政府對都市農業發展的宏觀協調

7.2 優化農業區域布局，提升農村經濟發展水平

7.3 走農業產業化道路，發揮都市農業規模經濟效益

7.3.1 加快發展有競爭優勢和帶動力強的龍頭企.業

7.3.2 實行農產品供應鏈為紐帶的農業產業板塊

7.3.3 建立相互信任，公平、合理的利益聯結機制

7.4 加快農業科技創新，提高都市農業科技含量

7.4.1 建立都市農業的科技支撐體系

7.4.2 積極開展農業生物技術研究，落實一批農業建設的重點科技項目

7.4.3 建立和完善農業服務體系，健全農業科技研究推廣載體

7.4.4 建設一支高素質的農村科技隊伍，形成良好的農業科技推廣服務人才體系

7.5 推進生態環境建設，實現都市農業可持續發展

7.5.1 高效有序地開展土地整理工作，提高其綜合生產能力

7.5.2 發展循環型農業，實現都市農業生態環境的循環經濟模式

7.5.3 加強資源保護與開發，發展都市休閑農業

7.5.4 完善都市農業生態環境補償機制結論與研究展望

8.1 研究結論

8.2 研究展望

附錄

參考文獻

后記

序言

眾所周知，20世紀被稱為“大發展與大破壞的時代”。大發展是指隨著工業化與城市化的快速推進，世界經濟得到前所未有的大發展；大破壞是指由于人類掠奪式的無序開發資源并把各種廢棄物拋回自然界，從而造成嚴重的資源短缺和生態環境惡化。與此同時，城市擴張的“極化”效應導致了農業要素的流失、城市農業用地減少、生態系統失衡等問題，從而使人口、資源、環境和發展之間出現了一系列前所未有的尖銳矛盾。因此，如何促進經濟增長與生態環境協調發展已成為學界關注的問題。于是，人們把關注的焦點轉向了都市農業。通過對都市農業問題的研究，使之在推動農業發展的同時，克服大都市共存的城市病，解決人口密集引起的生態惡化等問題，把發展都市農業與改善城市生態環境結合起來，以實現“人一社會一自然”的和諧發展。

目前生態環境的惡化已經為人類社會的發展敲響了警鐘。氣候變暖已經成為世界生態惡化的首要原因。人類活動尤其是人類的農業生產活動，已經引起各類生態系統的顯著變化，如毀林開荒、種植經濟收益高作物、棄牧毀草開墾、草場退化、農田侵蝕性退化、土地沙化等。首先，農業的生產活動是溫室氣體的一個排放源。主要表現為：一方面，植物通過光合作用吸收固定二氧化碳的數量減少；另一方面，被毀壞林木、草通過燃燒或腐解而釋放到大氣中的二氧化碳數量增加。其次，土地利用變化是目前大氣中碳含量增加的第二大來源。

后記

行文至此，終于可以松一口氣了。它的出版，首先要感謝知識產權出版社國曉健女士為本書的出版做了細致而辛苦的工作！

本書是我在讀博期間完成的，我要感謝所有在此期間幫助過我的人！

感謝北京林業大學經濟管理學院程寶棟副教授，承蒙他對本文的點撥，使文章得以更為完善的面目呈現。感謝經濟管理學院的潘煥學教授、夏自謙教授、張彩虹教授、王立群教授、張紹文教授、金彥平教授、田明華教授對我的文章提出了許多寶貴的建議，使我深受啟發！感謝王東亮老師、李強老師、夏春峰老師、王剛老師對本書的出版給予極大的幫助！

北京林業大學的美好時光成為我永遠的回憶，在此非常感謝我的同窗好友金波、周峻、蘇建蘭、郭青俊、朱述斌、謝小兵、錢一武、林水富、高立鵬、郭海、奉欽亮、馬花如等；感謝我的師兄

肖永紅博士、田新豹博士、曹文博士、王立飛博士等，與他們的交流和討論不僅對我的文章深受啟發，而且開闊了視野、增加了新的學術知識。更為重要的是，這種關愛和友誼是我終生受益的又一重要財富！

感謝太原科技大學經濟管理學院薛耀文教授給了我學習和工作的動力，同時還要感謝任利成教授、李亨英教授、吳翠花教授、呂月英教授、喬彬教授等領導及同事們的幫助和支持！

在本書的寫作和修改過程中，參照了大量的研究成果（已在注釋和參考文獻中列出），在此對作者表示感謝！

1.2 研究的意義和目的1.2.1 研究意義都市農業自20世紀90年代以來率先在我國沿海發達地區發展起來，并且已經初見成效。研究表明，20世紀90年代的創新很多是萌發于經濟比較發達的地區。究其原因，主要是因為發達城市代表著我國農業和農村生產力的最高水平，展現著我國農業和農村經濟發展的前景，預示著我國農業和農村社會生活進步的方向。因此對具有代表性的大城市現代都市農業的發展水平進行評價，探索一條適合我國大城市都市農業發展之路，具有重要的理論意義和現實意義。

本書從都市農業的起源人手，對都市農業的內涵進行新的詮釋；同時還從比較優勢理論、農業區位理論、可持續發展理論、環境庫茲涅茨理論以及產業結構演進理論對都市農業的發展進行了分析。對都市農業在理論方面有了一個更深入的認識，從而得出了以下結論：在分析國內外都市農業發展指標體系研究成果的基礎上，建立普適性的都市農業發展的評價指標體系，這樣才能使都市農業發展從理論研究階段走向可操作性研究階段，從而進一步豐富都市農業發展的評價理論和實證分析方法，為都市農業發展能力建設和管理提供科學決策的依據。

第四篇：山西省產業轉移的理論與實證研究

山西省產業轉移的初步研究

摘 要：新一輪國際國內產業轉移正在加速，順應經濟全球化和區域經濟一體化的大趨勢，積極承接國際國內產業轉移，促進產業結構優化和經濟競爭力增強，是山西省深入改革、擴大開放的重大戰略舉措。在分析國際國內產業轉移的階段性特征基礎上，利用東南沿海經濟趨緩的機遇，加快承接產業轉移步伐，有利于從整體上推進山西經濟轉型發展。結合新形勢新要求，剖析現狀及存在的主要問題，力圖找準解決問題的突破口和有效途徑，提出切合實際、行之有效的對策措施和政策建議。

關鍵詞：產業轉移；產業升級；結構調整；區域分工；煤化工業；

1.問題背景

產業轉移理論源于美國經濟學家弗農的工業產品生命周期理論和劉易斯的勞動密集型產業轉移理論。產業轉移理論認為，區域經濟的發展取決于其產業結構的狀況，而產業結構的狀況又取決于地區經濟部門特別是其主導產業在工業生命周期中所處的階段。隨著時間的推移及生命周期階段的變化，生產活動逐漸從高梯度地區向低梯度地區轉移，而這種梯度轉移過程主要是通過多層次的城市系統擴展開來的。

產業轉移理論以不平衡發展規律為基礎，承認區域間不平衡的現實，認為條件好的地方應較快地發展起來，并通過產業和要素從高梯度到低梯度的轉移，帶動條件差的地方發展。產業轉移理論主張發達地區應首先加快發展，然后通過產業和要素向較發達地區和欠發達地區轉移，以帶動整個經濟的發展。

產業轉移是由于資源供給或產品需求條件發生變化后，某些產業從某一國家或地區轉移到另一國家或地區的經濟行為和過程。產業轉移是以企業為主導的經濟活動。產業轉移分為國際產業轉移和區域產業轉移，前者指的是由發達國家向發展中國家的產業轉移，后者指的是發達地區向欠發達地區的產業轉移。

改革開放以來，我國東部地區利用率先開放和區位優勢，抓住發達國家和港澳臺地區產業轉移的機遇，承接發展了以勞動密集型產業為主的加工工業。經過多年快速發展，東部地區資本相對飽和，本地市場已難以滿足資本增值需要。再加上土地、勞動力、能源等生產要素供給趨緊、產業升級壓力增大、企業商務成本居高不下、資源環境約束矛盾日益突出等問題，急需完成從規模擴張向結構提升的轉變。其中，加工工業和低端勞動密集型產業“騰籠換鳥”向中西部地區轉移趨勢明顯。

產業轉移理論把經濟效率放在區域發展和生產力布局的首位，強調效率優先、兼顧公平，在制定地區發展戰略時具有重要意義。

山西省應該利用經濟變動時期重新洗牌的機遇，加大產業結構調整力度，積極承接國際國內產業轉移，從整體上推進山西經濟轉型發展。

1.1國際產業轉移的特征

國際產業轉移促進生產要素在全球范圍內重新組合和優化配置，加快全球產業結構調整和經濟全球化。從上世紀50年代以來，國際上先后大致經歷了三輪產業轉移：

第一輪 全球第一輪產業大轉移是在上世紀五十年代，美國將鋼鐵、紡織等傳統產業向日本、聯邦德國等國轉移，集中力量發展半導體、通訊、計算機等新興技術密集型產業。

第二輪 到了上世紀六七十年代，日本、聯邦德國等國轉向發展集成電路、精密機械、精細化工、家電、汽車等耗能耗材少、附加值高的技術密集型產業，而亞洲“四小龍”等獲得了發展勞動密集型產業的良機。

第三輪 上世紀80年代以后，美國、日本和歐洲發達國家大力發展知識密集型產業，而勞動密集型產業和技術密集型產業向發展中國家轉移，特別是世界加工制造中心和世界電子信息產品中心向中國轉移。

改革開放以來，在國際產業轉移浪潮中我國大致承接了三次。

第一次是20世紀80年代，我國抓住國際上以輕紡產品為代表的勞動密集型產業向發展中國家轉移的歷史機遇，加快了輕紡產業升級換代步伐。

第二次是20世紀90年代，我國抓住國際產業結構調整和轉移的難得機遇，極大地促進了機電產業發展和出口。

第三次是世紀之交，我國抓住加入WTO帶來的新機遇，新一輪以信息產業為代表的高科技產業生產制造環節大規模向我國轉移，長江三角洲、珠江三角洲、環渤海灣、福建沿海地區初步形成了各具特色的信息產業基礎。

1.2國內產業轉移的特征

從總體上看，東部沿海地區產業轉移呈現出以下幾個特點：一是產業轉移規模越來越大。據測算，到2010年，僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉出的產業產值將達到14000億元左右；二是轉移的產業主要以加工制造業為主，尤其是勞動密集型加工工業轉移的勢頭強勁；三是對資源能源依賴較強的上游產業轉移趨勢明顯；四是來源地相對集中，大都來自長三角、珠三角、閩三角等地；五是與東部地區相鄰且交通運輸條件較好的中西部省區，在吸引產業轉移方面占據明顯優勢。

目前，東部產業向中西部轉移已經漸成氣候，在今后相當長的時間里，這種趨勢還會繼續加強。一是產業轉移的層次會逐步提高，產業轉移的重點由以前的勞動密集型產品，向資本密集型產業、技術密集型產業轉化；二是生產能力轉移不再是個別企業的孤立行為，產業轉移從原來的單個項目、單個企業，或者說是單個產業，轉變為包括產業的整體性轉移。不同產業之間的相互整合，也從單純的制造業向制造業、服務業和科研開發業轉移，轉移的領域更寬、更大；三是產業轉移的主導角色轉變，從政府的主導作用向企業主導作用轉變，企業主導作用越來越強；四是產業轉移既給中西部、東南亞地區的經濟發展創造了機遇，也提出了挑戰。傳統產業采取梯度方式，主要著眼于勞動力優勢與區位優勢；而資本密集型產業、技術型產業轉移以跨越方式，更注重承接地的技術、人才、研發能力等綜合優勢與信息基礎設施、體制條件等，這使得承接地機遇和挑戰并存。

2.山西省承接國際國內產業轉移的現狀分析

新一輪國際國內產業轉移正在加速，順應經濟全球化和區域經濟一體化的大趨勢，積極承接國際國內產業轉移，促進產業結構優化和經濟競爭力增強，是山西省深入改革、擴大開放的重大戰略舉措。在經濟全球化和區域經濟一體化的大背景下，山西省始終堅持擴大對內對外開放，緊緊把握能源、資源豐富和重化工業及裝備制造業良好基礎等比較優勢，積極營造承接產業的良好環境，不斷創新思路和舉措，著力招商引資，國際國內產業向山西省轉移規模逐年增長、層次逐步提升，并呈現出加速的態勢。

2.1山西省承接產業轉移的總體情況

山西省經濟外向度較低，私營經濟發展緩慢。從國際產業轉移方面看，2007年山西省全社會固定資產投資中，外商投資和港澳臺商投資占到全社會投資的16.04%，居中部地區最后。外商投資和港澳臺商、私營企業投資工業企業個數僅占中部的4.9%，遠遠低于GDP所占比重。但是2007年，山西全省實際使用外資繼續保持快速增長。按照國家利用外資口徑統計，全年新批外商投資企業152個，實際使用外商直接投資增長1．82倍，遠高于中部六省37％的增長速度，占中部地區實際使用外資總額49．3億美元的27．2％。其實際使用外商直接投資13．4億美元，增長1．82倍，占中部地區實際使用外資總額的27．2％。

世界500強的韓國電力公社、德意志銀行入股的格盟國際能源有限公司到資7．7億美元，是最大的外資到位項目。鴻富晉精密工業（太原）有限公司、山西世茂商務中心有限公司、山西伯恒能源化工有限公司、山西威奇達藥業有限公司等一批外資企業增資活躍。從行業來看，2007年外資投入山西省12個行業，服務業成為投資的重點，資金到位達7．7億美元，居各行業之首，居第二位的是制造業，位居第三的是煤化工。

2.2山西省承接產業轉移的階段性特征

從三個方面看承接國際產業轉移：

一是產業方面主要集中在以工業為主的第二產業，“十五”時期，我省外商直接投資累計總額為86,676萬美元，但農業和第三產業合同引資僅占3.0%、10.9%，而第二產業所占比重高達86.1%。但是從2005年以后，山西省將外商投資重點轉向第一、第三產業，2007年外資投入山西省12個行業，服務業成為投資的重點，資金到位達7．7億美元，居各行業之首，居第二位的是制造業，位居第三的是煤化工。

二是區域方面以太原為中心輻射全省的區域分布新格局已初步形成。改革開放以來，外商投資區位的選擇主要以政治、經濟、文化、基礎設施等人文環境與物質環境較好的區域為重點。從我省外商直接投資地區分布來看，2000年，在全省外商投資合同總額中，太原所占比重高達50 %，而陽泉、朔州、忻州、晉城分別僅為0.4%、1%、1.7%、2.6%。“十五”時期，隨著山西經濟結構的不斷調整，特別是大運、太長經濟帶的作用，山西全省的經濟資源得以合理配置，各區域經濟相互作用、相互促進，我省招商引資發展趨于均衡，全省外商直接投資逐步形成以太原為中心輻射全省的區域分布新格局。2003-2005年，在全省外商實際投資累計總額中，太原市所占比重為37.27%，同期朔州、運城、大同、晉中、呂梁、晉城以豐富的自然資源，較為發達的交通等優勢取得了相應的份額，所占比重依次上至為14.31%、14.06%、9.69%、5.74%、5.13%、5.03%。

三是投資國別方面外商直接投資的資金來源國比較單一，歐美國家外商直接投資相對較少。改革開放以來，我省外商投資來源國逐步增多，到2005年末，在山西投資的國家和地區達21個，其中亞洲8個，歐洲5個，美洲4個，大洋洲3個，投資性公司1個。從世界各國投資額來看，亞洲48181萬美元，歐洲6820萬美元，北美洲19291萬美元，拉丁美洲34898萬美元，大洋洲718萬美元，來自歐美的資本有較大幅度的增長。投資國家正向美國、日本、韓國、法國、加拿大、新西蘭等發達國家拓展。但由于一定的地緣優勢和人文傳統，港澳臺地區仍然是山西外商投資的主體。從2000-2004年看，港澳臺地區在山西外商直接投資合同項目累計為167個，占全部外商直接投資合同項目的41.96%；港澳臺地區在山西利用外資協議總額累計已達74840萬美元，占外商協議投資總額的42.41%。

從三個方面看承接國內產業轉移：

一是產業方面仍然主要集中在包括煤炭等重工業在內的第二產業，近幾年逐步從煤化工、裝備制造、新材料等領域向高新技術、食品加工、物流、農業、服裝制造等第三產業領域轉型。

二是引資渠道主要是2006年后的三屆中國中部投資貿易博覽會，第一屆中博會山西省境內省外招商引資項目85個，總投資額34.90億美元，擬引進資金額30.68億美元。第二屆中博會山西省共簽訂內資項目212個，金額達649億元，僅次于東道主河南省。第三屆中博會山西省簽內資項目229個，引資438.1億元。

三是來源地區主要是東部地區，且近年來所占比重進一步提高。第二屆中博會，來自東部沿海地區的投資項目143個，占內資項目總數的72％。

3.山西省承接產業轉移存在的主要問題

3.1承接產業轉移數量少、規模小，對經濟拉動作用不明顯，與東部地區存在較大差距，與中部兄弟省區相比也不具優勢。

首先，外商直接投資總體水平偏低。外商投資規模小，資金到位率差。據統計，“十五”期間我省外商直接投資比“九五”期間減少２億美元，尤其是2004年山西對外商直接投資實際利用外資不到１億美元，僅占全國利用外資總額的0.2%,2005年也僅占全國利用外資總額的0.5%，遠低于全國平均水平。

其次，外商直接投資技術含量低。從外商直接投資企業看，外商直接投資在我省多集中在勞動密集型產業，投向技術密集型產業的較少。據調查，外商直接投資在我省勞動密集型產業約占80%左右，而資金和技術密集型產業僅占20%左右，遠低于全國水平。這種狀況不利于山西企業組織結構和技術結構的優化，不利于產品檔次的提高，更不利于開拓國際市場能力的增強。

3.2區域分布不平衡，產業投向不合理。

首先，山西省全省11個市的分布上存在較大差異。外商直接投資集中在太原、呂梁、運城等地區，集中程度較高。這種狀況擴大了各區域經濟發展的差距，加劇了本來就較嚴重的地區不平衡，使部分區域經濟豐富的自然資源和較雄厚的工業基礎得不到開發利用。尤其是，各區域無視區域經濟的功能和產業布局規律，四面出擊，競相競爭外商直接投資項目，盲目提供優惠條件，致使招商項目在全省各區域經濟發展重復雷同，造成各區域經濟間優勢不能互補，經濟經構不合理。利用投資拉動區域經濟結構調整的效果低。

其次，產業投向主要集中在以工業為主的第二產業，“十五”時期，我省外商直接投資累計總額為86,676萬美元，但農業和第三產業合同引資僅占3.0%、10.9%，而第二產業所占比重高達86.1%。投向地區結構和產業結構不盡合理，表明山西省通過利用外資來優化產業結構、調整產業布局的目標在一定程度上并未實現，相反卻加大了地區差距和發展的不平衡。

3.3能耗高,污染重,是山西經濟社會發展的“瓶頸”。

山西省作為資源大省，能源大省，新中國成立以來,山西一直是國家重要能源和重化工基地, 在為國家經濟建設做出巨大貢獻的同時,也付出了污染嚴重、能耗過高、治理艱難的沉重代價。能耗高,污染重,是山西經濟社會發展的“瓶頸”,也是實現科學發展的“短板”，嚴重制約了山西招商引資的硬件環境。造成污染的主要原因就是產業結構畸形和生產方式落后。

3.3.1發展軟環境特別是政務環境改善不夠。

從政務環境看，政府職能還未根本轉變，管理越位、錯位、缺位問題還較為突出，“事難辦”仍在一定范圍內不同程度地存在；各職能部門之間的協調不夠，合力不強；在一些外資項目的推進中，不少職能部門習慣被動辦事，不積極主動為外商協調解決問題，存在應付、講形式的情況；政府部門權力意識偏重、服務意識較差，審批項目復雜且環節多。在招商引進上，缺乏專門機構和專業化招商隊伍；缺乏創新的招商手段和措施，專業性招商知識很少，項目庫建設不規范且滯后，無法滿足客商咨詢需要等。此外、法制環境、經營環境、生活環境、人文環境等方面也有不少有待改進的地方。

3.3.2國民經濟外向度低，對資源型產業依賴性較強，開放型經濟不發達。

山西省對資源型產業依賴性較強，39個工業行業大類中，具備區域比較優勢的僅有7個，包括煤、焦、冶金、電力，全部屬于高能耗產業，而中部地區其他省份具備比較優勢的產業都在15個以上。山西省產業結構呈現斷層，缺少能夠作為接續產業的過渡產業，資源性產業份額偏高，限制了其他行業的發展。

山西省經濟外向度較低，私營經濟發展緩慢。思想不夠解放、認識不到位，對招商引資加快地方經濟社會發展缺乏動力和壓力。不少貧困區縣仍習慣于把精力放在向省里爭資金、爭項目上，不愿主動走出去，大氣魄承接國際國內和市內產業轉移。

4.山西省承接產業轉移的政策建議

當前，發達國家產業向發展中國家轉移、我國東部沿海地區產業向中西部地區轉移已成燎原之勢，“堅持一個統領，實施兩大戰略，抓好四個重點，實現五個突破”就成為山西省承接產業轉移的基本思路。即：即堅持以科學發展觀統領商務工作發展全局；全面實施“開放興省”和“流通活省”兩大戰略；著力抓好優化發展環境、創新體制機制、調整商務結構、加強隊伍建設四個重點；實現山西省吸收外商投資、開發區建設、國內貿易、對外貿易、對外經濟技術合作的新突破。

4.1積極貫徹以市場換技術的方針，切實提高利用外資的技術含量。

外商直接投資是打包的技術，外商直接投資的流入會給山西帶來先進技術，這也是我省利用外商直接投資的重要戰略目標。改革開放以來，山西吸引外商直接投資在數量發展上較好，但質量上則不盡如人意。外資的質量主要是由外資的技術含量所決定，為此要提高利用外資的質量，就必須貫徹以市場換技術的方針，努力增強利用外資的技術含量。立足山西市場的實際，一定要結合有利于促進山西技術進步和產業結構優化升級的要求。一是對高新技術和我省起步較晚的領域，積極鼓勵外商直接投資進入。二是對山西的關鍵產業及正在成長中的幼稚產業，嚴格把好技術標準。三是對煤炭、化工等相對成熟的競爭產業應注意生產水平和產品的創新能力，鼓勵其向省外、國外市場發展。

未來一段時間，利用外商直接投資的資本效應是重要的，而更重要的是技術效應。開放山西市場必須與獲得技術相平衡，才能進一步提高山西利用外商直接投資的整體素質和效果。

4.2改善直接投資結構，促進山西經濟結構優化升級。

直接投資結構的合理與否，對我省經濟結構的優化升級至關重要。外商直接投資結構合理，資本、技術密集型的外資項目多，國際大型跨國公司投資項目比例大，就能保證國際先進技術源源不斷地注入我省的企業和產業，改善企業的整體素質和產業結構，從而更好地促進山西經濟結構優化升級。為此，必須適時、靈活地調整外資政策，改善外商投資結構。

一是實行產業傾斜政策。引導外商直接投資向山西的“瓶頸”產業和急待發展的產業傾斜，主要包括：首先，向基礎產業和第三產業傾斜，促進山西向現代農業、裝備制造業、化工工業、農產品加工業、第三產業等“短腿”和“瓶頸”產業發展，實現產業分布均衡；其次，向技術密集、資金密集型產業傾斜，促進高新技術產業的發展，實現產業結構高級化。最后，向支柱產業傾斜，促進諸如煤炭、冶金、制造業、原材料工業等產業的成長壯大，實現產業素質優良化。

二是實行廠商傾斜政策。為改善外商直接投資的結構，要鼓勵有實力、有誠意、素質高、技術先進的外商前來投資，特別是跨國公司、投資基金的投資，限制素質較差的中小外商投資。

三是實行項目傾斜政策。鼓勵科技含量高又有利于山西產業結構、產品結構優化升級的項目，限制一般外資項目，特別是環境污染較重的項目。

4.3改善投資環境，增強投資引力。

要從“率先”和“加快”的戰略高度，深化對投資環境重要性的認識，大力倡導環境競爭力決定著發展的競爭力，抓環境建設就是抓經濟發展。當前投資環境存在的主要矛盾已從硬環境逐步轉向軟環境。改善投資環境，必須高度關注政府在改善投資環境過程中的作用。從最近幾年的經濟發展態勢看，我國不但存在產業由東向西進行梯度轉移的問題，在觀念和政府行為模式上也存在梯次傳播和學習的過程。要切實轉變政府職能，著力打造服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。進一步加強審批事項改革，減少政府審批項目，優化辦事流程。深化投融資、土地、資本、勞動力等體制改革，為市場主體和資源、信息、技術、人才、各類生產要素的自由暢通流動創造條件，營造“安商、親商、富商”的良好氛圍。積極利用各種有利政策，搶占承接產業轉移先機。

4.4加快產業技術創新。

產業轉移有利于區域產業調整與經濟發展，但是一味地接受傳統產業的轉移而無技術創新極易導致產業承接的失敗和挑起區域矛盾。從某種意義上說，產業技術創新是產業轉移成功的基本條件。在新的經濟形勢下，僅靠廉價勞動力已不可能形成真正的競爭優勢，產業技術創新要求在承接產業轉移和產業融合過程中對原有的技術必須進行再造，只有不斷進行技術創新和生產出較高附加值的產品，才能使該地區在國際、國內市場中形成強大的競爭優勢。

4.5招商引資要有針對性目標。

山西的招商引資一定要有利于“三個優勢”的增強，對外擴大開放一定要走“先引進來、再走出去”的發展思路。

一是適應國際、國內環境變化，為外商投資提供更為優越的“區位優勢”。國際資本流動加速，國內經濟結構優化，特別是“中部崛起”戰略的實施，為山西的招商引資提供了有利時機。為此山西應充分利用“承東啟西”的重要戰略地位，從單純引外資到內、外資一起引，將招商引資從優惠政策、優質服務向生存環境、生活質量、文化氛圍等綜合環境轉變，切實增強山西的“區位優勢”。

二是通過“引進來”增強“所有權”優勢。繼續把吸收外商直接投資作為招商引資的重點，實現外商直接投資來源多元化，立足市場依托優勢資源、優勢產業，引進國外的先進技術和資金，并不斷加以消化，形成本省企業獨具特色的“所有權”優勢，提高本省企業的市場競爭力。

三是實施“品牌”戰略，建立國內、國際市場營銷網絡，增強“內部化”優勢。通過與外商合作的方式，逐步塑造具有地方特色的“品牌”，并不斷強化“品牌”的知名度、影響力，以“品牌”為核心，組建規模企業，建立國內、國際市場營銷網絡，提高跨國經營的“內部化”優勢。

四是實施“走出去”戰略，廣泛開展國際經濟技術合作。充分利用兩種資源、兩個市場，依托形成的“所有權、內部化”優勢，積極拓展對境外投資的空間，推進省內具備條件的各級各類有競爭力的優勢企業進軍海外，在境外發展山西的優勢產業，培養海外經濟增長點。同時繼續加強對外承包工程和勞務合作，擴大山西在海外的知名度。

參考文獻：

[1] 盧根鑫.國際產業轉移論［M］.上海：上海人民出版社，１９９７.

第五篇：大黑山旅游產品策劃

大黑山旅游產品策劃

序文

世界范圍內的城市化和環境問題日趨嚴峻，現代人們長期生活于城市，精神壓力大，生活環境質量差；人們向往和需要到大自然中去呼吸新鮮空氣、舒展身心，享受大自然的樂趣.以森林公園為大自然代表開展的森林生態旅游，極大地迎合和滿足了人們“返樸歸真、回歸自然”的強烈愿望，越來越受到人們的青睞。將森林公園和森林旅游建設成為促進林業跨越式發展的重要支柱產業和林業生態文化建設的堅強陣地，是我們當前的重要使命。但目前，我國森林公園在經歷了多年的發展歷程之后，諸多問題如過度開發導致的森林環境質量下降，不合理規劃帶來的自然魅力減弱、森林公園城市公園化，缺乏持續開發理念和新思路而導致的吸引力降低獲利能力低等問題日益突出，亟待解決，如何緩和或解決上述問題，將森林公園的發展統一到促進國家生態環境建設和自然保護事業發展上來，以開拓創新的新思路、新方法，推進森林公園旅游業的進一步發展，使森林公園走上可持續發展的道路。然而，旅游產品的設計是發展森林公園旅游的難點和關鍵，它關系到一個森林公園的發展前途，尤其在買方旅游市場形勢下，森林公園旅游產品能否吸引游客、引導旅游消費更顯重要。因此，本文就如何設計森林公園旅游產品這一問題做了一個詳細的策劃，旨在促進大黑山國家森林公園的建設和旅游業的發展。

本產品策劃書是在詳實，全面的市場調查基礎上進行編制，通過對政策、市場以及行業等相關基礎參數的了解和把握，為本策劃書的編制提供了客觀的參照系和借鑒案例，使產品策劃思路能夠在契合市場和需求現狀的同時具有前瞻性。

本策劃書針對市場、資源、區位等方面進行分析，提出了策劃原則、思路、要求與目的，為大連大黑山國家森林公園的產品策劃提供切實可行的依據。本策劃的宗旨在使我國豐富的森林旅游資源得到充分利用，引導人們認識并使用森林公園旅游產品，促進度假旅游的發展。

一、策劃的目標、原則和指導思想

（一）策劃的目標：利用大黑山國家森林公園自身的資源優勢，挖掘潛在的旅游資源，結合原有的產品，開發新一代產品，完善森林公園的旅游產品結構，緩解森林公園所面臨的現實問題，實現森林公園的可持續發展。旅游需求是不斷發展變化的單純的觀光旅游已不能滿足大多數旅游者的需要旅游經營者只有根據市場需求的變化不斷。進行旅游產品的開發才能適應市場發展的需要，同時任何旅游產品都有其從投入到衰退的生命周期的變化過程，延長旅游產品生命周期的一項根本措施，是開發新產品實現產品的升級換代，這是旅游經營者在市場上求得生存和發展的重要條件。

（二）策劃的原則：

1.整體策劃，分級負責，協調合作，務求實效。

2.經濟效益、環境效益、社會效益相結合。

3.開發的產品具有新穎性、獨特性、現實性。

4.根據市場定位，有針對性的開發產品

（三）策劃的指導思想：樹立可持續發展思想，充分考證它對其他資源及其整個旅游環境的影響；兼顧代內和代際公平原則。對當代人和后代人負起同樣的道德義務，為他們能夠享受旅游樂趣留下充分的余地。通過現代營銷理論，運用創新戰略的思想，發現市場創新產品，體驗性旅游產品的開發應圍繞旅游者的體驗需求來展開。

二、基本概念

（一）國家森林公園：

吳楚材李世東等人在80 年代對張家界國家森林公園的研究過程中提出了一個關于森林公園的概念他們認為: 森林公園是以森林自然環境為依托,具有優美的環境和科學教育游覽休息價值的地域,經科學保護和適度建設,為人們提供旅游觀光休息和科學文化活動的特定場所吳楚材1991 這是國內學者首次正式提出的一個關于森林公園的概念。

1994 年1 月22 日,林業部頒布的森林公園管理辦法第二條規定: 本辦法所稱森林公園,是指森林景觀優美,自然景觀和人文景物集中,具有一定規模,可供人們游覽休息或進行科學文化教育活動的場所目前,各級政府審批森林公園時,都是以這個定義為依據的所以,它又可稱之為森林公園的官方定義這一定義與國標GB/T18005-1999 中所述的森林公園――具有一定規模和質量的森林風景資源與環境條件可以開展森林旅游并按法定程序申報批準的森林地域――共同構成了我國森林公園最權威性的定義。

國家森林公園就是國家級的森林公園，是指森林景觀優美、自然景觀和人文景觀集中，具有一定規模，可供人們游覽、休息或進行科學、文化、教育活動的場所。

（二）旅游產品：是指旅游經營者為滿足旅游者在旅游活動中的各種需要，而向旅游市場提供的各種物品和服務的總和。旅游產品的概念的界定是研究旅游基礎理論的國內外學者所廣泛探討的一個問題。Smith（1994）認為，旅游產品的核心部分為物質基礎，即位址、自然資源或類似瀑布、野生動物、度假區等的設施，以及陸地、水體、建筑物和基礎設施等構成旅游產品的物質基礎，為了滿足前來旅游的游客的需要，在物質基礎的外圍，應有為各種旅游者提供方便的服務，在服務之外，還需要向旅游者提供某種額外的東西，即接待業。此外，作為旅游產品，其給旅游者的選擇應是多樣化的，游客具有充分的選擇自由，選擇自由是旅游產品的重要組成部分之一。

(1)從旅游者的角度，強調旅游產品是一種經歷和體驗。旅游產品就是旅游經歷。旅游產品即涵蓋旅游者旅游活動的全部經歷的各種事物與現象的總和，是整體概念的表述。從旅游者的角度來看，旅游產品是指旅游者花費一定的時間、精力和費用所獲得的經歷和感受。

吳必虎認為，旅游產品是一個復合概念，它在理論上是指旅游者出游一次所獲得的整個經歷。旅游產品的“經歷說”使得旅游產品的研究格外重視旅游者的旅游體驗，從而引申出對旅游產品體驗概念的研究，如：對旅游者而言，旅游產品是一次出游的完整經歷，這個經歷的主要構成內容并非簡單的對物象和服務的消費，更是通過一系列的外在行動和內在感受對二者形成的心理體驗。旅游產品是體驗、物象和服務相互滲透的結果；旅游產品的核心價值是體驗；旅游者兼具旅游產品生產者的身份；旅游經營者要善于借助物象和服務給旅游者提供充足的體驗空間。

(2)從旅游經營和提供者的角度，強調旅游產品是一種服務或服務和實體的結合。

申葆嘉認為，在市場經濟條件下，旅游產品是旅游服務諸行業為旅游者滿足游程中生活和旅游目的需要所提供各類服務的總稱嗍。

林南枝認為，旅游產品是指旅游經營者憑借旅游吸引物、交通和旅游設施，向旅游者提供的用以滿足其旅游活動需求的全部服務。旅游產品是個整體概念，它是由多種成分組合而成的混合體；是以服務形式表現的無形產品。其中旅游服務是旅游產品的核心，而旅游吸引物是旅游者選擇目的地的決定因烈。從旅游經營者角度看，旅游產品是指旅游經營者憑借一定的旅游資源、旅游設施和其它媒體，向旅游者提供的、以滿足旅游者需求的各種物質產品和勞務的總和。

從整體上看，旅游產品是少凡能滿足旅游者在旅游過程中的各種欲望和需要的物質實體和非物質形式的勞務的總和。

三、策劃的主要依據

（一）資源分析

大黑山屬長白山系、千山山脈，拔海而起，濱岸而立，怪石嶙峋，氣勢壯觀。古人稱大黑山的景觀為 “遼左東南一隅之勝境也”。山中古跡頗多。傳說故事十分動人，數百年來游人不絕，號稱遼南第一名勝，著名的金州古八景在此山有四，即“響泉消夏、”南閣飛云“、”山城掛月“，”朝陽飛雪"四景。1993年被國家林部批準為國家級森林公園。由于歷史的原因，這里封閉了近50年，使其有著近似原始的生態環境。地處北溫帶，半濕潤氣候，溫度適宜，雨量豐沛，土壤肥沃，是各種樹木、花草、鳥獸生存的天然樂園。大黑山是古代，尤其是唐代以來宗教文化及廟宇在遼南地區的集中地，可以代表遼南地區的宗教及古文化。大黑山集佛、道、儒三教于一身，從釋迦牟尼、太上老君到“八仙”、關公，都能在此找到歸宿，這在國內相當罕見。1998年，大黑山被大連市政府定位宗教、文化旅游基地。

（二）市場分析

大黑山距離市區較遠，雖然有快軌、小客等交通方式，但是其交通還不是那么便捷，地理位置也比較偏僻，來此游覽的人大多數都是距離該景區較近的，客源市場比較狹窄。大黑山的產品比較單一，且基礎設施很不完善，而金州區的金石灘景點眾多，在娛樂、餐飲、住宿方便都發展的比較完善，無論是資源條件還

是區位條件，都更勝大黑山一籌，大黑山面臨著實力雄厚的競爭對手，如何在競爭中脫穎而出，成為大黑山發展要解決的重要問題。

（三）區位分析

大黑山號稱遼南第一名山，拔海而起，濱海而立，怪石嶙峋，氣勢壯觀。北距金州城5公里，南距大連市中心32公里，離開發區1.5公里。山脈南北綿延10余公里，海拔663.1米是遼寧省內少有的山岳旅游資源和古文化遺產所在地。南鄰兩海（黃海、渤海）三灣（金州灣、大連灣、大窯灣、小窯灣）。大黑山所在地金州在歷史上商業繁榮，輝煌一時，是明清時遼東半島南部的政治、經濟、文化重地和軍事要塞。今年4月，金州新區黨工委、新區管委會正式掛牌，大連金州新區誕生。新區的成立使金州成為大連市生產要素比較集中和活躍的地區之

一。新區初成，百業待興。服務新興產業發展、完善產業鏈，成為當地轉變經濟發展方式的關鍵。大黑山的發展對金州區的發展有很大的影響。

五、策劃預算

盡量使用最少的資金，達到最好的效果。

六、預期實現效果

開發適合大黑山風格的旅游產品，經過宣傳，大黑山的知名度能夠得到較大的提升。吸引大量的游客，不但是開發區附近游客，更要走出開發區，走出大連，面向各個地方。占據一定的市場份額改善大黑山形象，提升經濟效益、社會效益以及環境效益。但是改變大黑山在廣大旅游者心中的印象，這將是一個長期的艱巨的過程，只有不斷更新開發獨特的旅游產品，加上合理有效地宣傳，才能應得市場。

七、參考資料

[l]李世東.我國森林公園的現狀及發展趨勢[J].中南林學院學報.1994

[2]楊帆.森林公園生態旅游資源的開發和保護[J].中南林業調查規劃.1996

[3] 李春穎.森林公園度假旅游產品開發研究[D].2006

八、注意事項

1、維護大黑山旅游產品的整體形象

2、強化環保意識

3、落實保護措施

4、可持續發展