第一篇：關于開展軍警民共建安全文明旅游區活動的實施意見

為認真實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十六屆三中全會提出的樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，充分發揮軍隊、武警、公安及民兵應急分隊的作用，加快我市旅游產業發展，樹立**旅游新形象，根據《四川省人民政府辦公廳印發2005年軍警民共建安全文明旅游區工作的要點的通知》（川辦函[2005]100號）精神，現就我市開展軍警民共

建安全文明旅游區活動提出如下實施意見：

一、共建安全文明旅游區活動指導思想

共建安全文明旅游區活動工作要以“三個代表”重要思想和“科學的發展觀”為指導，遵循“規劃是前提，保護是核心，管理是關鍵”的原則，堅持對旅游資源嚴格保護、合理開發、永續利用，實現生態效益、社會效益、經濟效益三者的協調統一。要堅持以人為本的思想，樹立“誠信經營、游客至上”的服務意識，把確保旅游安全和提升旅游區服務和管理水平作為共建工作的首要任務，加強調查研究，改善工作方法，為旅客營造一個舒適、溫馨、和諧的旅游環境，不斷開創軍警民共建工作的新局面。

二、共建安全文明旅游區活動工作范圍

在率先啟動二灘風景區、蘇鐵自然保護區共建工作的基礎上逐步向全市推廣，在2007年前推廣到紅格風景區、格薩拉風景區、金沙灘漂流基地、攀鋼工業旅游沿線，力爭在2010年前將我市省、市級以上景區、森林公園、火車站、機場、重要的汽車站和旅游沿線建成文明程度高、旅游環境優、市場秩序好、安全可靠的標志性旅游窗口。

各軍種、警種及民兵應急分隊參與共建安全文明旅游區活動要做到黃金周與日常管理兼顧，集中時間主要在每年的春節、五一、十一黃金周和暑假旅游高峰期，市政府組織的各種重大節慶活動及參與處理其他突發事件等。

三、共建安全文明旅游區活動工作目標

共建安全文明旅游區的工作目標是：旅游區各級安全管理機構健全，各種安全管理制度落實，安全標識、標牌到位、醒目，旅游設施安全措施到位，旅游區治安狀況良好，消防安全器材、設施完好。全年無重大游客傷亡事故和刑事治安案件發生；旅游區資源得到有效保護。堅持可持續的科學發展觀，旅游區規劃科學合理，旅游資源開發規范有序，旅游區的人文資源和自然生態環境得到有效保護；將精神文明建設工作擺在突出位置，建立健全相應工作機制，積極開展群眾性精神文明創建活動，職工隊伍思想道德和綜合素質明顯提高，精神文明建設取得明顯成效；服務質量高；旅游區基礎設施配套完善，經營服務規范化，有效防止宰客、欺客、騙客行為，全年無重大服務質量投訴；旅游區衛生管理工作到位，具備一定醫療急救條件，環境衛生、飲食衛生符合行業標準，無游客食物中毒現象發生，游客滿意率在90以上；旅游區有較大的知名度和良好的信譽度，經濟和社會效益顯著。

四、共建安全文明旅游區活動工作重點

（一）切實加強旅游資源保護。從堅持可持續的科學發展觀高度加強對旅游區及自然保護區森林資源消防安全防護和珍稀動植物的保護，搞好巡山護林，嚴厲打擊濫砍濫伐、濫捕濫獵等非法行為，有效預防旅游區發生火險、火災。

（二）搞好旅游設施設備維護。協助旅游區、車站、碼頭、旅游沿線的管理部門搞好游山道路、索道、及游樂設施等的安全維護與管理。

（三）保持良好的旅游秩序。在旅游高峰期增加警力，加強巡邏執勤，協助旅游區及車站、碼頭、旅游沿線的管理部門維護好旅游秩序，及時處置旅游區群體性事件及危害游客生命財產安全的治安、刑事案件，搞好醫療急救和食品衛生監督工作，嚴厲打擊宰客、欺客及黑導、黑社等非法行為，建立規范有序的旅游市場秩序。

（四）確保交通安全順暢。在旅游高峰期實行各警種、交通部門聯動，加強對重點旅游線路、道路交通樞紐和重點旅游區的交通安全管理，排查交通隱患，嚴防重、特大交通事故的發生，確保交通順暢、安全。

（五）搞好搶險救災工作和突發事件處置。在旅游區及旅游沿線發生自然災害及重大安全事故時，出警及時，積極配合當地政府開展搶險救災和突發事件處置工作，將災害和事故損失降至最低限度。

五、建立共建安全文明旅游區活動聯動機制

成立**市軍警民共建安全文明旅游區活動領導小組。

組長：###**市人民政府市長

副組長：###中共**市委副書記

###**軍分區政委

###**人民政府副市長

成員：**軍分區、市旅游局、市公安局、市交通局、市林業局、武警**支隊、武警**消防支隊、武警**森林支隊、市精神文明辦、市規劃和建設局、市安監局、市文化局、市衛生局、**質監局、市工商局、市環保局的主要領導任成員

市軍警民共建安全文明旅游區活動領導小組辦公室設在市旅游局，負責統一組織協調全市軍警民共建安全文明旅游區活動，定期或不定期研究共建活動中的重大事項，解決共建活動中的困難和問題。領導小組辦公室主要成員如下：

辦公室主任：###市旅游局副局長（主持工作）

辦公室副主任:###市旅游局紀檢組長

###**軍分區政治部主任

###武警**市支隊政治處主任

###武警**市消防支隊政治處主

任

###武警**市森林支隊政治處主任

###市公安局治安支隊副支隊長

共建安全文明旅游區成員單位的工作職責：

**軍分區：配合公安機關開展旅游區治安巡邏，打擊違法犯罪，維護旅游秩序；參與處置發生在景區的群體性事件、災害事故及其他突發事件；協同有關部門做好旅游區防火滅火工作。積極組織民兵應急分隊，參與處置發生在景區的群體性事件、災害事故及其他突發事件；協同有關部門做好旅游區防火滅火工作。

市公安局：負責旅游區治安管理工作，根據實際情況適時開展治安專項整治行動，及時查處發生在旅游區的治安、刑事案件；維護旅游區及其沿線交通秩序，防止發生重、特大交通事故；加強對景區賓館、飯店等公眾聚集場所的安全檢查及儲存易燃易爆危險物品的管理；加強旅游區公安機構和隊伍建設。

武警**市支隊：配合公安機關開展旅游區治安巡邏，打擊違法犯罪，維護旅游秩序；參與處置發生在景區的群體性事件、災害事故及其他突發事件；協同有關部門做好旅游區防火滅火工作。

武警**市消防支隊：切實加強對旅游景點的消防宣傳教育和檢查督促，落實各項消防安全責任制，及時消除各類火災隱患，確保消防安全。加強對景區賓館、飯店等公眾聚集場所及儲存易燃易爆危險物品場所消防安全工作的監督檢查，查處違反消防法律法規的行為，防止重、特大火災事故的發生。

武警**市森林支隊：加強對駐地森林及自然景區森林生態資源的防護，重點抓好防火滅火工作，處置林區的各種火情；參與林區值勤，協助林業公安打擊濫伐、濫捕、濫獵等不法活動；配合公安機關維護景區治安，參與治安巡邏，打擊違法犯罪活動；指導景區購置防、滅火器材、設備，培訓景區義務消防員，向游客宣傳林區防火、滅火有關知識；對發生在景區的自然災害事故，及時組織搶險救災，維護景區正常秩序。

市規劃和建設局：開展風景旅游區旅游市場環境綜合整治；對風景旅游區規劃執行情況和建設情況進行監督檢查；重點查處風景旅游區違規建設和經營開發行為。

市交通局：搞好通往旅游區公路的規劃、建設和養護管理；加強旅游客運行業管理，重點打擊旅游區內無證（牌）非法從事旅游客運行為，重點查處不簽訂旅游運輸合同，不按規定路線、時間行駛或強迫導游擅自改變團隊運行計劃，不按旅游客運服務質量規范標準和旅游運輸合同提供運輸服務等各類旅游客運違規行為。負責水上交通安全的監督檢查和應急救援組織工作。

市林業局：加強旅游區內森林資源保護，做好森林防火、督促檢查、撲救火災的指揮工作；及時打擊和查處破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪行為。

市文化局：做好旅游區內文物旅游環境的維護和整治；組織對旅游區文藝演出單位、歌舞娛樂及電子游戲場所、網吧等互聯網上網服務營業場所等的專項執法檢查；重點查處涉旅文化市場經營單位的違法行為。

市衛生局：負責搞好旅游區的衛生監督工作，組織衛生專項執法檢查；重點查處餐飲、食宿無證經營，非法行醫等違規行為。

**工商局：負責旅游區市場經濟秩序的整頓治理；對旅游企業市場主體資格的注冊登記、行為進行監督管理和規范；重點查處旅游區及旅行社無照經營、私授私收回扣、制假售假等擾亂旅游區旅游市場秩序行為以及向旅游者提供虛假廣告宣傳的行為。

**質監局：依法對旅游區內旅游商品質量和計量器具的監督管理；加強對旅游區和旅游企業的客運索道、大型游樂設施、電梯、鍋爐壓力容器等特種設備的安全監察及質量管理；重點查處生產假冒、偽劣旅游商品，擅自安裝、使用特種設備的違規行為。

市旅游局：負責組織對旅游區開展軍警民共建綜合治理工作；負責對旅游區從業人員的教育和培訓，依法查處旅游從業人員的涉旅違規行為；重點打擊無證導游，擅自變更團隊運行計劃，增減旅游項目，索要回扣、小費，組織游客參與黃、賭、毒活動以及發表有損國家利益、民族尊嚴的言論等嚴重違法、違規行為；會同公安、工商部門依法查處境外駐華機構非法從事旅游經營活動。

市安監局：負責對旅游區安全檢查工作進行指導、協調和監督；參與調查處理各類旅游重大安全責任事故。

市環保局：負責旅游區的污染防治及生態保護監督管理；加強對旅游區沿線企業生產排污情況的監測；重點查處生產經營企業超標排放“三廢”污染旅游區和周邊環境以及其他破壞生態環境的違法行為。

市精神文明辦：組織風景旅游區及其沿線開展精神文明創建活動，宣傳軍警民共建安全文明旅游區活動的先進典型。

第二篇：文明禮儀活動開展實施意見

文明禮儀活動開展實施意見

為全面推動我校未成年人思想道德教育工作的開展，進一步提高***文明禮儀素質，在全校開展由中國關工委、教育部等10部委聯合組織發起并開展的未成年人文明禮儀普及活動。現制定該項活動的實施意見如下：

一、活動的目的及意義

深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》文件精神，普及文明禮儀教育,引導東營一小樹立社會主義榮辱觀，進一步提高****文明素質,精心打造和諧校園,為把我校建設成為文明和諧的學校作出應有的貢獻。

二、活動的主題

“文明禮儀伴我行”。

三、活動時間

2011年5月5日至2011年5月31日。

四、參加對象

全體師生

五、活動內容和時段安排

（一）、開展文明禮儀知識普及活動

1、舉行啟動儀式，宣布活動的組織、目的、時間、任務，提出具體要求。制定并上報活動開展的組織、計劃和實施方案。（5月份）

2、加強宣傳陣地建設，利用學校校刊、網站、黑板報、宣傳欄、廣播等宣傳工具，以“文明禮儀伴我行”為主題，宣傳開展文明禮儀普及教育的目的、意義和常識。（5月份）

3、制作展板，張貼宣傳海報；印制宣傳單，制定文明用語、文明行為標準，師生人手一份。通過制度約束和檢查評比，要求人人做到語言美、儀表美、行為美、心靈美，人際、環境和諧美（5月份開始）

4、充分利用校會、國旗下的講話、班會、課外活動等時間具體指導學生閱讀學習。要將文明禮儀知識教育進一步突顯在思想品德課、學校日常行為規范教育、校風校紀建設和各類能夠結合起來的所有活動之中，加強日評、周評、月評，做好總結促進工作。（5月份開始）

5、充分利用學校電教設備分年級、分時段地定期對學生進行廣泛地文明禮儀普及教育宣傳，加強對東營一小文明禮儀知識普及教育。根據實際需要，為有利于開展活動。（5月份開始）

（二）、舉行“文明禮儀伴我行”主題教育宣傳活動

1、舉行文明禮儀教育優質主題班會評選活動。根據文明禮儀知識的學習進度，要求各班制定詳細的班會計劃和具體實施方案，班班開展以“文明禮儀伴我行”為主題的班會。班會讓學生主持，做到學生人人發言，談感受體會，相互交流，促其進步。（11月份）

2、組織開展中小學生“文明禮儀伴我行”遵法守紀教育活動。結合****年齡特點，定期舉行東營一小遵法守紀報告會、主題班會等，普及法律知識,讓學生學法、懂法、守法，積極爭做“遵紀守法文明人”。（6月-12年5月）

（三）、組織文明禮儀體驗教育活動

1、開展“文明每一天”活動。組織學生從“文明在我口中”、“文明在我手中”、“文明在我腳下”、“文明在我心中”等方面入手，要求學生每天做幾件文明事，逐步培養學生良好的文明行為習慣。“文明在我口中”：即講文明話，正確使用稱呼，注意禮節，不講臟話、粗話等。“文明在我手中”即：保持公共場所清潔，不污染環境，愛護公共財物，節約水電等。“文明在我腳下”：即文明行走、文明乘車、文明游園、文明用廁等。“文明在我心中”：即擁有一顆感恩的心、孝敬父母、善待他人等。（5月-12年3月）

2、開展“美在文明，愛在禮儀”家校互動活動。通過“小手拉大手”，邀請家長參加文明禮儀普及教育活動，從家庭日常生活中小事入手制定每天的文明禮儀行動計劃進行實施，共建文明和諧快樂的家庭。（6月-12年3月）

六、活動要求

1、提高認識。切實認識到在新時期加強和改進未成年人思想道德教育工作的迫切性、重要性和必要性。切實認識到開展文明禮儀教育是當今和今后一段時期的重要工作，是加強思想道德建設的重要內容，是引導學生樹立社會主義榮辱觀、全面推進素質教育的重要舉措，務必抓實抓好。

2、精心組織。嚴格按照活動要求并結合實際，制定切實可行的工作方案，周密部署，扎實有效地推進該項活動的開展。組織人員不定期對活動開展情況進行調研、督查。

3、擴大宣傳。積極拓展宣傳載體，采取多種形式，對活動和典型事跡及時進行宣傳報道，努力擴大活動的影響和覆蓋面。

4、注重實效。制定詳細的活動方案，認真抓好落實，真正使教育的內容入心入腦，并轉化到學生的實際行動中去，切實提高學生文明禮儀素質。

5、加強領導。我校成立了“文明禮儀普及教育領導小組”，組長由校長**、書記**擔任。認真部署，前沿指揮，切實加強領導，確保活動扎扎實實的開展，取得預期的效果，為打造文明和諧校園，建設文明富強的蘇北新昆山作出積極的貢獻。

文明禮儀活動開展實施意見

疏勒縣東營第一希望小學

第三篇：開展向文建明同志學習活動的實施意見

關于開展向文建明同志學習活動的

實施意見

今年是慶祝中國共產黨建黨90周年，也是深入開展創先爭優活動，啟動“十二五”發展規劃，推動全鎮科學發展的關鍵之年。按照上級創先爭優活動領導小組的要求，經鎮黨委研究決定，在全鎮開展向文建明同志學習的專題學習活動，用優秀共產黨員的感人事跡、光輝形象和崇高精神引領黨員、干部履職盡責創先進、立足崗位爭優秀。現將活動實施方案通知如下：

一、總體要求

以紀念慶祝建黨90周年為契機，以創先爭優為主線，廣泛深入開展文建明同志學習的專題學習活動。學習活動要與建黨90周年相結合，深入學習我黨與時俱進、不斷增強生機活力、始終保持先進性的理念和實踐；學習我黨立黨為公、執政為民的基本理念和始終保持同人民群眾血肉聯系的優良作風；學習活動要與創先爭優相結合，形成“學先進、見行動，爭優秀、比貢獻”的濃厚氛圍，引導廣大黨員干部講

黨性、重品行、作表率，深入貫徹落實科學發展觀，不斷創新活動的形式和內容，增強學習活動的實效性和典型引路的示范性。

二、活動的主要內容、方式和安排

1．進行一次集中學習動員。

召開動員部署會，黨組織主要負責人親自動員講話，組織黨員干部學習相關文件，深刻認識開展向文建明同志學習活動的重大意義，明確目標要求和時間安排，引導黨員干部統一思想，積極投入到學習活動中。

2．組織專題學習討論。

認真組織黨員干部、學生骨干學習楊善洲、文建明同志先進思想、先進事跡、先進影響，圍繞“入黨為什么、當官做什么、身后留什么”，組織黨員干部深入開展專題學習討論，交流學習體會，引導黨員干部進一步堅定理想信念，加強黨性鍛煉，強化宗旨意識。

3．開展一次服務主題活動。

認真貫徹落實上級關于做好干部思想政治工作的要求，充分利用志愿服務和社會實踐活動，引導干部

職工把文建明同志學習活動轉化為具體行動，組織黨員干部做好事實事。

第四篇：關于開展向文建明同志學習活動的實施意見專題

關于轉發《關于開展向文建明同志

學習活動的通知》的通知

各黨委、黨組、總支（支部）：

最近，中組部、中宣部、中央創先爭優活動領導小組發出通知，號召向文建明同志學習，對在廣大黨員、干部中廣泛開展向文建明同志學習活動作出了部署，省（市）委組織部、省（市）委宣傳部、省（市）委創先爭優活動領導小組日前進行了轉發，現將《關于開展向文建明同志學習活動的通知》（組通字?2010?70號）轉發你們，請結合實際，認真貫徹落實。

一、高度重視，迅速安排部署。省委對開展向文建明同志學習活動高度重視。去年，省委作出決定，授予文建明同志“優秀鄉鎮黨委書記”、“優秀共產黨員”稱號，并對開展向文建明同志學習活動作出了部署。省委書記劉奇葆同志作出重要批示：“關于學習宣傳文建明的工作，四川要率先做起來，并配合中組部在全國推進。”各級黨組織要充分認識學習文建明同志先進事跡的重大意義，按照中央和省委的要求，緊密聯系實際，認真研究制定具體的學習宣傳計劃，采取有力措施，抓好組織發動，迅速掀起向文建明同志學習的熱潮。

二、精心組織，把學習活動引向深入。各級黨組織要把開展向文建明同志學習活動作為創先爭優的重要內容，通過召開黨委（黨組）中心組學習會、組織學習座談、觀看電視

專題片、演講會、撰寫心得體會等形式，不斷深化學習活動和效果。要把學習活動與貫徹落實黨的十七屆五中全會和省委九屆八次全會精神相結合，與加強領導班子、干部隊伍建設、基層黨組織帶頭人隊伍建設和縣鄉黨委換屆工作相結合，與我縣開展的創建“六型黨組織”、“六先鋒共產黨員”和市委部署的爭創“十星基層黨組織”和“五星共產黨員”評定工作相結合，引導廣大黨員干部以文建明同志為標桿，加強黨性修養、做好本職工作、爭創一流業績，爭做文建明式的好黨員、好干部，為實現“十二五”良好開局、縱深推進“四個傾力打造”做出新貢獻，以實際行動向建黨90周年獻禮。

三、加強領導，確保學習活動取得實效。各級黨組織要把開展向文建明同志學習活動納入重要日程，主要負責同志要親自抓，推動工作落實。要充分利用廣播、電視、網絡等現代媒體，廣泛宣傳學習活動中涌現出的先進典型和感人事跡，著力營造學典型、創先進、爭優秀、比實績的濃厚氛圍。

各級黨組織開展向文建明同志學習活動的情況，請在開展學習活動后15日內以書面形式報送縣委創先爭優活動領導小組辦公室。

中共XX易縣委創先爭優活動

領導小組辦公室 2011年2月21日

特別講紀律的崇高品質和實際行動贏得了廣大黨員群眾的衷心擁護，被大家親切地稱為“營山的焦裕祿”。

文建明同志是創先爭優活動中涌現出來的先進典型，是新時期共產黨員的優秀代表，是新時期鄉鎮黨委書記的學習楷模。為進一步學習先進典型，深入開展創先爭優，激勵廣大黨員、干部深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，自覺踐行科學發展觀，中央組織部、中央宣傳部、中央創先爭優活動領導小組決定，在廣大黨員、干部中廣泛開展向文建明同志學習的活動。

向文建明同志學習，要學習他對黨忠誠、忠于職守的政治品格，始終滿懷對黨和人民的無限熱愛，把個人追求融入到黨的事業中，服從組織安排，全心投入工作，用實際行動詮釋共產黨員“先進”和“優秀”的時代特征。要學習他扎根基層、干事創業的拼博精神，立足基層、立足本職，積極投身科學發展和加快轉變經濟發展方式的宏大實踐，在做好調整經濟結構、推進科技創新、保障改善民生、建設資源節約型和環境友好型社會、深化改革開放等各項工作中創先進、爭優秀。要學習他真情為民、敢于碰硬的優良作風，始終把群眾利益看得比天還大，把握新形勢下群眾工作的新特點新要求，創新群眾工作方法，增強群眾工作本領，堅決維護群眾利益，做人民群眾的貼心人，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。要學習他自強不息、廉潔奉公的高尚情操，堅持對事業的執著追求，正確對待名利得失，加強道德修養，弘揚優良作風，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力創造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的一流業績。

各地各部門要緊密聯系實際，加強領導，精心組織，通過專題學習會、組織生活會、座談交流等方式，迅速在廣大黨員、干部中掀起學習文建明同志的熱潮，用文建明同志的感人事跡、光輝形象和崇高精神引領黨員、干部做時代先鋒，為黨旗添彩。

一是要把開展向文建明同志學習活動，與學習貫徹黨的十七屆五中全會精神結合起來，教育引導廣大黨員、干部進一步明確“十二五”時期我國經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，準確把握“十二五”時期發展的主題和主線，切實增強推動科學發展、加快轉變經濟發展方式的自覺性和責任感。

二是要把開展向文建明同志學習活動，與加強領導班子和干部隊伍建設結合起來，教育引導廣大黨員、干部以文建明同志為榜樣，自覺加強黨性錘煉，大力弘揚優良作風，堅持向基層學習、向群眾學習、向實踐學習，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，進一步提高廣大黨員干部履職盡責、服務群眾的能力素質，增強各級領導班子推動科學發展、促進社會和諧的整體功能。

三是要把開展向文建明同志學習活動，與加強鄉鎮黨委書記隊伍建設結合起來，在鄉鎮黨委書記中廣泛開展學習文建明同志的活動，教育引導鄉鎮黨委書記對照文建明同志尋找差距、確立目標，加強學習、提高素質，爭做文建明式的好干部，努力建設一支思想政治素質好、貫徹執行政策能力-67

第五篇：開展解放思想大討論活動實施意見.

市支工辦公室

深入開展解放思想大討論活動的實施意見

根據市委統一部署，經研究決定，結合科學發展觀學習教育暨“反驕破滿、負重奮進、再創輝煌”大討論活動“回頭看”，在單位全體黨員干部中深入開展以“科學發展、示范帶頭、再創輝煌”為主題的解放，思想大討論活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想和目標要求

（一）、指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表，重要思想為指：導，深入學習貧徹黨的十七大、省委七屆三次全會和市委四屆三次全會精神，鞏固和深化科學發展觀學習教育暨“反驕破滿、負重奮進、再創輝煌”大討論活動成果，組織和引導全市廣大黨員干部，特別是各級領導干部，著力解決影響遷安又好又快發展的思想觀念、發展思路、措施方法和體制機制等方面的突出問題，以思想的大解放全面推進全市經濟社會的又好又快發展。

（二）目標要求：通過解放思想大討論，進一步加深對十七大精神的理解和把握，進二步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把思想和行動統一到黨的十七大、省委七屆三次全會和市委四屆三次全會精神上來。以是否實現 1 “七個突破”作為檢驗活動效果的重要標準。產是工作思路實現新突破，科學制定出明年工作規劃和未來發展戰略；二是工作目標實現新突破，充分體現以人為本，做到統籌兼顧、協調發展；三是工作作風實現新突破，切實解決群眾關心關注的熱點難點問題，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事；四是干部隊伍的精神狀態實現新突破，真正做到事事爭高、處處爭好。

二、主要任務

此次解放思想大討論活動要圍繞解決遷安由傳統發展模式向科學發展模式轉變進程中存在的突出問題來進行。主要有以下五個方面：

㈠緊緊圍繞干部隊伍中存在的盲目樂觀、憂患意識不強的問題開展討論。解決只看到遷安發展的優勢和成績而沒有充分認識到差距和劣勢、只看到發展機遇而沒有充分認識到面臨的挑戰、只看到自己在發展而沒有充分認識到其他地區都在快速發展的盲目自滿、自以為是、自我陶醉、沾沾自喜的問題，樹立不進則退、小進也是退的憂患意識，居安思危，開拓進取，真抓實干，不斷增強使命感和責任感，不斷開創各項事業新局面。

㈡緊緊圍繞固步自封、創新能力不強的問題開展討論。解決“怕”字當頭、因循守舊、亦步亦趨、經驗主義和教條主義的問題，解決創新氛圍不濃、創新能力不強的問題，營 2 造積極探索、勇于變革，允許失敗、寬容失敗，敢想敢干、敢于突破的濃厚氛圍，始終把貫徹上級精神與遷安實際結合起來，創造性地開展工作。

㈢緊緊圍繞服務意識不強、發展環境不優的問題開展討論。解決服務意識差、辦事效率低、推諉扯皮、不作為甚至亂作為的問題，營造廉潔高效的政務環境，寬松靈活的政策環境，誠實守信的人文環境，規范嚴明的法制環境。

㈣緊緊圍繞民本意識不強、宗旨觀念淡薄的問題開展討論。解決宗旨觀念淡薄、漠視群眾、不關心群眾疾苦等問題，以深入實施“122 ”富民工程為抓手，努力增加農民收入。做好群眾來信來訪工作，切實維護群眾合法權益。

㈤緊緊圍繞個別黨員干部黨性觀念不強、廉潔自律意識較差的問題開展討論。解決鋪張浪費、違法施政、違規招投標等問題，廣泛開展思想作風大整頓活動，規范干部隊伍行為，樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象。

三、方法步驟

這次大討論活動，從2007 年12 月初開始至2008 年2 月底結束。分四個階段進行。

第一階段：學習檢查。通過開展學習輔導活動，組織廣大黨員干部深入學習黨的十七大、省委七屆三次全會、市委四屆三次全會精神和即將召開的市委四屆四次全會精神；采取集中學習和個人自學相結合，座談交流和專題輔導相結合 3 等方式，確保學習效果；認真開展科學發展觀學習教育暨“反驕破滿、負重奮進、再創輝煌”大討論活動“回頭看”，檢查是否落實了整改措施，檢查還有哪些問題沒有解決，應該怎樣去落實；檢查是否建立和完善了支撐科學發展的體制機制（含：科學決策機制、選人用人機制、有效監督機制、財稅機制、一資源供給配置機制），檢查是否以科學發展觀為指導，進一步明確了未來發展的思路、目標和措施，檢查與科學發展的要求相比，干部隊伍工作能力上還有哪些差距、干部素質上還有哪些不足，應該從哪些方面提高科學發展能力，對查擺出的違背科學發展觀的問題仍未能得到解決的，要明確整改期限，落實整改措施，通過適當方式向社會公開，自覺接受群眾監督。要緊密結合全市開展的獻計獻策活動，廣泛征求本單位、本系統和相關部門意見，還要通過不同形式，面向全社會征求群眾意見。在這一階段，每名黨員干部都要撰寫一篇學習體會文章。

第二階段：專題討論。組織廣大黨員干部特別是各級領導干部，針對征集的意見和存在的問題，深入開展形式多樣的專題討論活動。以黨小組為單位圍繞重點討論題目開展3 至5 次專題討論，每次討論時間不少于半天。在專題討論的基礎上，各級領導班子要組織召開一次民主生活會，緊密聯系本單位和自身工作實際查找不足，明確目標，制定整改措施。制定的整改措施要向社會公開，接受社會監督。4 第三階段：總結交流。此階段將召開匯報會、成果展示會、經驗交流會和總結會，組織黨員代表和群眾代表組成評議小組，對活動開展情況進行評議。

第四階段：成果轉化。積極探索建立運用大討論成果深入推進解放思想的長效工作機制，按照科學發展觀要求，進一步研究制定單位推進和服務科學發展的規章制度，切實把解放思想大討論的成果轉化為制度機制，轉化為工作思路，轉化為工作部署，轉化為工作措施獷轉化為實際行動，真正以思想大解放推動遷安發展的大跨越。

四、保障措施

㈠加強領導。成立解放思想大討論活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責全市大討論活動的組織協調、活動安排、督導檢查和信息反饋等工作。單位“一把手”對本單位大討論活動負總責。

㈡精心組織。周密部署，層層動員，組織和動員廣大黨員干部群眾積極參與到大討論活動中來。通過舉辦專題座談會、討論交流會、報告會等多種形式，切實增強大討論活動的影響力，確保活動收到實效。