第一篇：市領導在全市無償獻血動員會上的講話

市領導在全市無償獻血動員會上的講話

同志們：

今天的會議，既是2011年度全市無償獻血工作的總結會，也是在科學發展觀的指導下，如何更好地做好2012年度全市無償獻血工作的一次動員會。剛才xxx同志代表市獻血辦簡要回顧了去年的獻血工作，并對今年的獻血工作作了具體部署，我完全贊同。在此，我代表市政府和市獻血領導小組，對在座的各位，并通過你們向長期支持我們無償獻血事業的各部門和廣大志愿者，以及所有為無償獻血事業做出貢獻的社會各界致以衷心的感謝。

為了貫徹落實市獻血領導小組下達的獻血計劃，切實做好今年全市的獻血工作，我再講三點意見：

一、充分肯定我市無償獻血工作所取得的成績

2011年，我市的無償獻血工作在各級黨委、政府的高度重視下，在各有關部門、社會各界的積極參與和大力支持下，創新工作思路，加大宣傳力度，較好地完成了市獻血領導小組下達的計劃任務。

去年全市共有xxx家單位組織開展了無償獻血工作，可謂面廣量大，絕大多數單位都按計劃完成了任務。全市各區、縣全部完成了計劃任務，這些成績的取得，是與在座各位的辛勤努力分不開的，我代表市獻血領導小組，向你們表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

二、認清我市無償獻血事業面臨的形勢和存在的不足

無償獻血是一項崇高的事業。對健康人來說，獻血從生理上有利于促進健康；從心理上可使心情愉悅，體現 “我為人人、人人為我”的互助精神。無償獻血作為衛生事業的一項重要內容，是健康事業發展、生命救援必不可少的基礎；從社會進步、城市文明來說，無償獻血也是社會文明程度、社會組織程度、文化建設和突發事件應對能力的體現。

我市的無償獻血工作在保障人民的身體健康和生命安全，營造團結、和諧、友愛的人際關系，推動經濟社會的全面進步等方面發揮了積極的作用。近年每逢夏季，我國部分大中城市用血緊張現象時有發生。而我市的無償獻血工作正值夏季，各相關單位克服了氣溫高、工作忙等不利因素，積極宣傳發動、細致組織協調，較好地完成了獻血任務，保證了我們全市臨床用血的供應。但我們也應該看到，隨著經濟社會的發展，我市的無償獻血工作也面臨著新形勢、新問題。

目前存在的主要問題有：一是無償獻血隊伍不夠穩定，多次獻血的人員比例偏低；二是一次獻血400毫升的工作有待倡導和推廣；三是臨床科學、合理、節約用血有待加強指導和監管；四是仍有許多市民，特別是廣大的農民對無償獻血知識及用血優惠政策缺乏了解，對我們宣傳力度和方式提出了更新的要求。

因此，各級各有關部門對無償獻血工作的長期性、艱巨性、復雜性要有充分的思想認識，要從保障人民群眾身體健康和生命安全、維護社會穩定的大局出發，增強責任感和使命感，依法履行各項職責，共同推動無償獻血工作的順利開展。

三、全力以赴完成今年無償獻血各項目標任務

剛才，xxx同志代表市獻血辦對今年的獻血工作作了具體部署，我完全同意。為保證順利完成今年的目標任務，要著重抓好以下幾項工作：

1、統一思想，增強無償獻血工作的責任感

我們要從學習實踐科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識無償獻血工作的重要性和必要性，增強責任感和使命感，把無償獻血工作切實抓緊、抓實、抓出成績。特別要強調的是要加強部門協作。衛生部門作為無償獻血工作的主管部門，要牽頭做好宣傳、組織發動等工作，加強對采供血機構的監督和醫療機構臨床用血規范化管理；宣傳部門要牽頭協調本地新聞媒體開展無償獻血宣傳，增強全社會的意識；文明辦要把無償獻血工作納入精神文明建設的總體規劃，作為文明城市、文明社區、文明街道、文明單位考核和先進集體評比的重

1要內容；教育部門要指導各級各類學校開展無償獻血知識健康教育，提高學生知曉率；市政、交通等部門要為主要路段、街頭、廣場、公園、商業區和旅游景區等免費設置無償獻血知識的公益廣告牌或宣傳欄提供支持；各相關部門，都要根據職責分工，切實履行各自職責，群策群力、密切配合，共同推動無償獻血工作的健康發展

2、廣泛宣傳，全面普及獻血科學知識

宣傳教育能有力促進社會聯動，是開展無償獻血的重要環節。各相關部門和單位要切實履行職責，共同做好無償獻血的宣傳工作。在宣傳內容上，要以普法宣傳和健康教育為重點。宣傳先進典型，并把法律法規、無償獻血知識送到社區、送到農村。要進一步提升廣大市民對一次獻血300或400毫升的認知度。在宣傳對象上，要以企業員工、干部群眾、和學生為重點，增強適宜性。要引導企業積極參與無償獻血公益活動，把無償獻血作為員工培訓和打造企業文化的有機內容。要加大對中小學生的宣傳和教育，從小培養他們牢固樹立起奉獻愛心光榮的人生觀和價值觀。要注重把宣傳教育的重點向廣大農村地區延伸。在宣傳手段上，要積極策劃，做到豐富多彩。充分做好“世界獻血者日”等重大節日的宣傳工作，使“獻血一袋，愛心無限”的文明風尚深入人心。在宣傳媒介上，要充分發揮現代傳媒作用，借助廣播、報紙、互聯網等擴大宣傳面，取得宣傳實效。通過廣泛、深入的宣傳，在全社會形成人人關心支持、處處踴躍參與無償獻血的良好風尚，促進我市無償獻血事業的健康、持久、穩定發展。

3、嚴密組織、層層發動，確保完成今年的目標任務

《中華人民共和國獻血法》明確規定，無償獻血工作既是政府的責任，也是所有國家機關、社會團體、企事業單位、居民委員會、村民委員會的責任。因此，要求各級領導務必給予重視，特別是各鎮、街道要將獻血工作作為當前的重要工作來抓。一是做到領導重視，帶頭獻血，起到表率作用。各單位要加強對獻血工作的領導，把獻血工作作為一項重要工作來抓，今天在座的同志回去后要向單位主要領導匯報今天會議的精神，取得一把手的支持，認真做好組織工作，確保完成今年的獻血計劃。二是做好動員工作，做到層層發動，人人皆知。獻血工作是一項政策性強、面廣量大的社會性工作。希望各單位會后抓緊做好動員發動工作，形成人人關心和積極參與的良好氛圍。三是做到組織嚴密，各負其責，保證安全。獻血的時間、地點、人數指標文件中都明確了，各單位要積極組織發動職工報名參加獻血，做好前期的統計工作。在獻血時，由于天氣比較熱，要注意安全，特別提醒參加獻血的同志要注意休息和飲食。既要完成獻血指標，又要確保人身安全。

同志們，無償獻血是一項造福于民的德政工程，關系到群眾的身體健康和生命安全，關系到社會的穩定。讓我們齊心協力，求真務實，與時俱進，為全面推進我市無償獻血事業健康發展而共同努力！

第二篇：市領導在市農村公路建設大會戰動員會上的講話

文章標題：市領導在市農村公路建設大會戰動員會上的講話

農村公路建設會上的講話

凝心聚力鼓足干勁全面完成我市農村公路建設任務

同志們：

市委、市人民政府決定召開的這次全市農村公路建設大會戰動員會是一次非常重要的會議，會議的主要任務是：認真貫徹落實中央、自治區有關農村公路建設會議精神，總結回顧2005年以來農村

公路建設經驗，分析我市農村公路建設面臨的新形勢，新情況和新問題，安排部署下一步農村公路建設工作，進一步統一思想，提高認識，明確目標，落實責任，動員和組織全市廣大農民群眾迅速掀起我市農村公路建設高潮，確保全面完成我市農村公路建設任務，加快社會主義新農村建設步伐。下面，我就如何加快我市農村公路建設講三個方面的意見。

一、統一思想，認清形勢，充分認識做好農村公路建設的重要性和必要性。

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》中，把“建設社會主義新農村”作為我國現代化進程中的重大歷史任務，農村公路作為農村地區的基礎性、公益性設施，既是建設社會主義新農村的必要保障，也是建設社會主義新農村的重要內容。農村公路發展了，可以改善農村運輸條件和投資環境，促進農村“生產發展”；可以增加農民收入，擴大農民就業，促進農民“生活寬裕”；可以加快農村信息傳播和對外交流，改變傳統的生產生活方式和思想觀念，激發農民自力更生、奮發圖強的進取精神，促進“鄉風文明”；可以加快農村城鎮化進程，改善村容村貌，促進“村容整潔”。公路通，百業興，一條公路可以繁榮一方經濟、改善一方結構、帶動一方旅游、加快一方發展。建設社會主義新農村，交通基礎設施建設必須先行，這已經成為各級領導干部和廣大人民群眾的共識和強烈愿望。農村公路已不是修不修、建不建的問題，而是必須修、必須建，必須千方百計建設好的問題。因此我們要把加快農村公路發展提高到小康建設的戰略高度來認識，與時俱進，開拓創新，搶抓機遇，超前發展，積極探索農村公路快速發展之路，為農業和農村經濟發展提供良好的交通環境。

二、明確目標，突出重點，認真落實加快農村公路建設的各項措施。

為貫徹落實中共中央、國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發〔2006〕1號）文件精神，市人民政府與自治區交通廳簽訂了“十一五”農村公路建設責任書，確定了“十一五”期間新增9個行政村通公路，新增16個鄉（鎮）通等級瀝青（水泥）路，新增387個行政村通等級瀝青（水泥）路，改造9個農村公路渡口，完成20座渡改橋，建設農村客運站24個。我們將繼續按照全面推進、優先干線、多方籌資、以縣(區)為主的工作思路，實行統一領導、分級管理、因地制宜、分步實施的原則，凝聚方方面面的力量，精心組織，周密安排，快速推進，圓滿完成我市農村公路建設任務，把這一造福百姓的民心工程抓好抓實。

（一）要搞好宣傳發動。各級各部門要從全市經濟發展的大局出發，充分發揮職能作用，形成工作合力，共同推進全市農村公路建設步伐。要通過會議、電視、網絡、標語、文件等各種形式，廣泛宣傳國家補貼政策，將國家對農村公路建設的有關政策，資金來源、建設內容、建設程序、建設要求宣傳到村到組到戶，形成全社會關心和參與農村公路建設的濃厚氛圍。農村公路建設，關鍵是充分調動鄉鎮、村組和群眾三個方面的積極性。各縣（區）要迅速召開鄉鎮、村組大會進行宣傳動員，計劃修路的村要召開村民座談會，征求村民的建設意見，按程序開好村民大會，將修路方案提到村民大會表決，多層次、全方位對干部群眾進行宣傳，既讓干部群眾享有充分的知情權、決策權，又可使群眾了解修路應當承擔的勞資任務，積極支持和參與公路建設。

（二）要多方籌措資金，增加建設投入。農村公路建設點多、線長、面廣，資金短缺是主要難題。因此，我們要千方百計籌集資金，積極增加建設投入。一是要充分利用民間資本和民力，籌集建設資金。農村公路建設的責任主體在鄉鎮和村，各鄉鎮、村要積極組織群眾一事一議，動員群眾捐資投勞，增加農村公路建設投入，彌補建設資金不足。但在具體操作過程中，要切實杜絕亂攤派、亂集資等增加農民負擔的現象。二是搶抓政策機遇，籌集建設資金。今年，國家出臺了扶持農村公路建設的更優惠政策，每修通1公里水泥路補助提高到了8-14萬元，這是難得的政策機遇。三是要認真搞好成本控制，有效降低建設成本。在建設過程中，各地要在保證質量的前提下，千方百計降低農村公路建設成本，盡可能地減少各項費用，有效緩減農村公路建設的資金壓力。四是要支持交通規費征收，為公路建設籌集更多的資金。各縣（區）要積極支持交通部門整頓收費秩序，促進我市地方交通規費征收。文章版權歸xiexiebang.com作者所有；轉載請注明出處!五是各縣（區）要加大資金支持力度，扶持農村公路建設。各縣（區）在實施工作中，要切實執行目標責任書中作出的相關

優惠政策和扶持措施，制定相應的舉措，增加對農村公路的建設投入。

（三）要嚴格工程管理，確保建設質量。農村公路雖然技術標準較低，單個項目規模也比較小，但質量標準絕不能降低，要牢固樹立“寧可少修一公里，不可質量出問題”的指導思想。交通部門一定要履行好行業管理職能，切實加強對農村公路建設質量的指導和監督，要以對國家、對人民、對歷史

高度負責的態度，切實抓好農村公路的建設質量。在具體管理上，要克服農村公路建設資金少、施工單位技術力量薄弱、監理人員緊缺的實際困難，建立健全“三級質量保證體系”，完善“部門指導、專業監理、企業自檢”的三級質量監督體系，建立和完善質量管理制度，做到嚴格工序檢查、嚴格過程監督、嚴格竣工驗收。同時，要堅持“實事求是、量力而行、因地制宜”的原則，綜合考慮資金能力和發展前景，切不可貪大求全，擅自提高技術標準，造成投資浪費。

（四）要加強資金管理，注重日常養護。農村公路建設資金來之不易，在項目資金管理上要切實實行專戶專儲、專款專用、財務公開、適時審計管理，并制定資金使用管理辦法，嚴格財務審核，規范審批、支付程序，杜絕截留、挪用、套取資金等現象發生。交通部門要加強工程驗收及政策補助資金的監管。公路建設“三分建設、七分養護”，要按照“一個合同、二個落實、三個達標”的思想，深化改革我市農村公路養護體制，創新發展農村公路養護體制。“一個合同”就是按照有關法律、法規和管理辦法要求，層層落實農村公路養護管理責任單位，明確責任主體。由縣交通局、鄉鎮政府、受益行政村三方簽訂養護管理合同，明確鄉鎮人民政府是鄉村公路管理養護具體組織責任主體，村委會具體組織群眾發揮鄉村公路主人翁權利，開展鄉村公路養護；“二個落實”就是落實具有穩定來源的農村公路養護資金，通過成立農村公路養護協會組織受益群眾籌集養護資金，交通部門給予一定補助配套，縣鄉財政給予配套等多渠道籌資方式；落實專職養護，堅持長年養護為主的方法。“三個達標”就是建立長效農村公路養護機制，目的要實現農村公路路況長年保持平整暢通達到標準；農村公路排水綠化達到標準；農村公路路產、路權維護達到標準。要建立農村公路建設養護管理的專門機構，建立以專業養護為主、常年養護和季節養護相結合的養護機制，實現建養并重，提高農村公路建設效益。

三、加強領導，形成合力，確保全市農村公路建設任務的完成。

一是加強組織領導。各縣（區）黨委、政府和交通部門要把農村公路建設作為建設社會主義新農村的頭等大事來抓，切實加強領導。主要領導要經常聽取農村公路建設情況匯報，經常研究解決公路建設中的重大疑難問題，加強對農村公路建設開展情況的監督檢查，做到農村公路建設工作思路清晰、重點突出、措施明確、落實有力，真正形成一把手負總責，分管領導具體抓的工作格局。要增強主體意識和責任意識，要認真貫徹落實農村公路建設的各項政策，切實落實領導責任制，把農村公路建設工作抓好抓實。

二是明確目標責任。農村公路建設的主體是縣、鄉人民政府。各縣（區）要按照市政府統一部署，增強主動性，切實履行建設主體的職責，大膽創新，扎實工作，努力開創農村公路建設的良好局面。為確保農村公路建設的順利開展，市政府將按照與各縣（區）簽訂的目標責任狀嚴格考核，對建設緩慢拖全市后腿的縣（區）進行通報批評，并追究相關責任。

三是加強協調配合。各縣（區）和市直有關部門要樹立全市一盤棋思想，通力合作，相互支持，共同做好農村公路建設工作。在建設過程中，涉及到縣（區）的由縣（區）解決，涉及到部門的由部門負責解決。交通部門作為全市交通行業的主管部門，要全力做好公路規劃、技術指導、質量監督、協調服務等工作，市計劃、財政、國土、林業、水利、環保等部門要增強大局意識，充分發揮職能作用，積極落實可行措施，合力推進全市農村公路建設。

四是規范建設程序。在工程建設領域五個重點環節即項目招標投標、工程分包、設計變更、工程質量和大宗材料采購，必須嚴格按照法定的程序和規范進行，切實加強廉政建設，嚴防商業賄賂發生，建設“廉潔工程”、“陽光工程”。

同志們，農村公路建設的目標已經確定，任務已經明確，我們要以對人民高度負責的精神，搶抓機遇，迎難而上，精心組織，立即行動，迅速掀起農村公路建設的新高潮，為改善全市農村交通環境，促進農民增收，加快社會主義新農村建設步伐作出應有的貢獻！

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第三篇：市領導在教育系統再次創業動員會上的講話

在全市教育系統再次創業動員會上的講話

趙**

（2010年4月26日）

同志們：

4月22日，市委召開了五屆七次全體擴大會議，提出了“凝心聚力，再次創業，開創武安經濟社會發展新局面”的號召，明確了“建設實力武安、綠色武安、和諧武安，加快區域次中心城市和新興中等城市”的宏偉目標。這是市委在認真總結歷史、全面分析形勢的基礎上，為解決如何實現武安又好又快發展而作出的重大戰略決策。

會議下發了《中共武安市關于在全市開展再次創業的決定》綱領性文件，同時要求各部門要按照全市統一安排，迅速行動，召開再次創業動員會。剛才，祁局長就教育系統再次創業作了動員報告，工作思路清晰，目標明確，措施具體，講的很好。下面，我提三點要求：

第一、要切實增強再次創業的責任感、使命感和緊迫感 再次創業是發揚我市優良傳統，實現繼往開來的歷史要求，是破解發展難題、推動科學發展的必由之路，是贏得我市競爭優勢、保持領先地位的必然抉擇，是一項重大的政治任務、歷史任 1

務，集中了全市上下的智慧，反映了全市人民的心聲，體現了科學發展的新要求，將在當前和今后一個時期引領、指導、推動我市經濟社會發展。今年以來，市教育局結合實際，創新舉措，超前謀劃了全年二十項重點工作，細化責任，強力推進，各項工作取得了實質性突破，廣大教育干部教師干事創業熱情空前高漲。但對照全市再次創業新要求和新任務，面對飛速發展、競爭激烈的教育新形勢，還需自我加壓，再鼓干勁。特別是面對當前全市再次創業的熱潮，廣大教育干部教師更要迅速統一思想，凝聚共識，切實增強武安興則教育興的歷史責任感、建設好新教育新武安的使命感、投身全市創業熱潮的緊迫感，以更加飽滿的熱情、革命的氣魄、拼搏的精神，務實開拓，扎實進取，爭做全市再次創業的開拓者、“排頭兵”，為全市再次創業提供強力人才支持和智力保障。

第二、要把辦人民滿意教育作為再次創業根本要求

教育是創業之基，民生之本。市委《決定》指出，“讓人民群眾得實惠是再次創業的根本點和出發點”。再次創業要堅持以改善民生為根本，突出“公平和質量”兩大主題，努力辦好讓人民滿意的教育，讓人民群眾共享創業成果。

再次創業要把教育質量作為永恒的發展主題。要樹立科學的教育質量觀，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。要樹立以提高質量為核心的教育發展觀，堅持德育為先，能力為重，培養合格+特長學生。要在“建名校、培

名師、育名生”求突破，進一步提升全市教育內涵和實力，力爭用三至五年，將市一中打造為全國名校，推動全市教育躋身河北省第一方陣，把我市打造成為在全國具有一定影響力的現代化教育強市。

再次創業要大力促進教育公平。《國家中長期教育發展規劃綱要》征求意見稿提出“教育公平是社會公平的重要基礎”。要緊緊圍繞改善民生這一主旨不放松，讓每一個孩子有學上、上好學，扎實推進學校布局調整、標準化建設和校舍安全工程，合理配臵教育資源，建立健全貧困生救助體系，切實保障每一個孩子都能享受公平、快樂、優質的教育。

再次創業要把培養高素質人才作為教育己任。經濟要發展，教育是基礎，人才是保障。要大力發展職業教育，立足再次創業中經濟發展和市場需求，搞好校企對接，推動校企合作，實施訂單培養。積極服務“新農村建設”，開展新型農民培訓和“雙帶頭人”培訓工程，增強農民就業致富本領，為全市項目建設和城鎮化建設大發展提供實用型、技能型高精尖人才。

第三、要努力打造全省乃至全國一流教育強市

創業是一種勇氣，是一種精神，更是一種奉獻。教育系統再次創業就是要以喊響、喊亮“打造全省乃至全國一流教育強市”這個目標，高標謀劃，狠抓落實，務求實效，要重點把握以下幾個方面：一是要對標趕超，事爭一流。要跳出武安看教育，對照先進找差距，瞄準全國一流辦教育，在創業中展示大氣魄，舞動

大手筆，實施大改革，實現大跨越。二是要深化改革，硬化舉措。要把改革創新作為再次創業的引擎動力和活力源泉，以改革促創新，以創新促發展。三是要健全機制，強化保障。要進一步健全目標責任制、督促檢查制、考核評價等機制，定目標、交任務、壓擔子、嚴獎懲，督促每個鄉鎮、每所學校都要立足實際，明確創業目標，選準創業之路，突出攻堅重點，大力創建特色教育名鎮、名校。四是要率先垂范，共創大業。要充分發揮基層支部的戰斗堡壘和黨員先鋒作用，廣大黨員干部教師要樹立“創業大有所為，創業不分崗位，人人爭先創業”的思想，帶頭創業，趕超先進，爭當模范，使再次創業成為廣大教育干部教師的自覺行動和共同追求，在全市形成競相創業，團結創業的生動局面。

同志們，再次創業給我們帶來了新機遇，提出了新要求和新挑戰。讓我們在市委政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，大力弘揚創業精神，積極投身創業熱潮，頑強拼搏，奮勇爭先，為加快建設區域次中心城市和新興中等城市，實現武安又好又快發展而做出應有貢獻！

謝謝大家!

第四篇：市領導在文明城市爭創工作動員會上的講話

市領導在文明城市爭創工作動員會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開爭創全國文明城市動員大會是一次非常重要的會議，會議的主要任務是總結我市一個時期以來文明城市創建工作，進一步動員全市各族人民和各方力量，奮發有為、扎實向上，在全市再次掀起創建全國文明城市活動熱潮。市委、市政府對創建全國文明城市十分重視，此前召開了市委文明委全體成員擴大會議，對創建工作進行了專題研究。今天的會議，市委副書記、市長鄭俊康將作重要講話，請大家深刻領會，認真貫徹落實。根據會議安排，我簡要總結近年來我市精神文明建設工作的主要情況，并就今后的創建工作作具體部署。

一、我市創建文明城市工作的基本情況和主要成效

多年以來，創建全國文明城市作為改善城市環境，打造城市形象，提升城市的綜合競爭力的一種重要形式，已經成為人不懈的追求，并取得了顯著成績。特別是近兩年來，在中央和自治區黨委領導下，我市堅持以科學發展觀為統領，把文明城市創建工作作為貫徹落實科學發展觀的具體實踐，以創建“全國文明城市”為龍頭，扎實推進“國家園林城市”、“全國衛生城市”、“國家環境保護模范城市”、“中國人居范例獎”、“全國雙擁模范城市”等“六城同創”工作，“工業生態，宜居創業城市”的城市品牌逐步形成，“山清水秀地干凈”的城市形象得到進一步提升。202X年和202X年我市兩次被中央文明委授予“全國創建文明城市工作先進城市”稱號。

我市文明城市創建工作主要有以下五個主要特點：

（一）工業發展與生態環保相結合，打造生態取得成效。

我市按照“三個同步”的要求，在工業發展的同時，注重環境保護和生態建設，城市污染物排放逐年減少，排放總量得到有效控制，環境質量不斷得到改善；深入實施“碧水藍天，青山綠地”工程，開展“百萬人民種百萬棵樹”活動，充分利用得天獨厚的自然景觀優勢和歷史人文內涵，不斷充實、完善園林景觀系統等，我市正逐步成為一座工業文明與生態文明交融，宜居與創業輝映的生態城市，“山清水秀地干凈”的城市品牌形象得到進一步提升。

（二）發展民生經濟與解決民生難題相結合，打造和諧取得成效。

“惠民利民、造福百姓，讓全體市民成為創建的最大受益者”，這是文明城市創建工作的出發點和立足點。市委、市政府領導高度重視民生工作，每年都為群眾辦20件實事，強力推進的“三大民心工程”即改制企業職工危舊房集中區改造工程、貧困縣九年義務教育階段農村學生免費午餐工程、北部三縣少數民族村寨防火改造工程贏得了民心。202X年開始實施的老年關愛工程、商貿便民工程、交通暢達工程、全民康健工程、家園綠美工程、就業援助工程、平安建設工程等，形成了特色的“十大民生改善工程”，與人民群眾切身利益密切相關的教育、醫療、住房、就業與再就業、社會保險、社會救助等熱點難點問題正在得到逐步解決，市民的幸福感、自豪感、凝聚力得到了進一步增強。

（三）硬環境和軟環境建設相結合，打造宜居取得成效。

近年來，我市積極推進城市建設，著力打造城市建設精品，實現“城市轉型”，建設“宜居城市”。城市基礎設施的不斷完善，為我市全面建設小康社會奠定了堅實的基礎。在高標準、高質量抓好城市基礎設施等硬環境建設的同時，我市以營造良好的政治環境、政策環境、建設環境、產業環境、人文環境、服務環境等“六大發展環境”為落腳點，進一步優化政策、市場、法制、服務等軟環境，塑造了具有特色的城市形象。

（四）群眾性文化活動與塑造城市文化特色相結合，打造文化取得成效。

民族音樂劇《白蓮》、民族音畫《八桂大歌》已成為宣傳、宣傳的文化品牌。水上大舞臺、工業歷史博物館、文化主題公園、白蓮洞古人類遺址博物園、電視劇《劉三姐》、軍事博物園、劉三姐文化娛樂中心、重建文廟工程、動漫電視劇《心靈之窗》、工業題材大劇等“文化建設十大工程”的實施將使深厚的文化進一步得到發掘和提升。同時大力實施文化惠民工程，“農民文化藝術節”、“農村文藝會演”、“柳江之夏”、“龍城金秋”、“社區文化體育節”、“基層服務號”、“農民工文化服務周”等具有地方特色、深受群眾歡迎的群眾文化活動品牌不斷得到提升。

（五）創建活動與加強公民道德建設、打造學習型城市相結合，提升市民文明素質取得成效。

近年來，我市努力搭建群眾參與的平臺，深入開展以創建文明城市、文明縣區為龍頭的群眾性精神文明創建活動，突出抓好未成年人思想道德建設和大學生思想政治工作，文明城市創建水平不斷提升。深入開展創建學習型城市活動，加強創建學習型組織的基礎性工作。深入持續開展“道德模范”、“十佳文明市民”、“道德模范好少年”、“我身邊的好人”等評選活動，組織開展“做一個有道德的人”、“榮辱觀鄉村、校園、社區行”、“少年兒童講述榮辱觀”、“文明之花與我同行”等未成年人思想道德實踐系列活動，農村未成年人校外活動場所不斷完善。“講文明、樹新風”、愛國歌曲大家唱”、“我們的節日”主題活動、“祖國在我心中·國旗一條街”等愛國主義、民族精神教育活動，激發全市人民的愛國熱情。

二、全國文明城市創建工作的基本要求

202X年9月，中央文明委正式頒布《全國文明城市測評體系（試行）》，首批全國文明城市評選表彰從202X年開始，以后每三年評選表彰一次。我市作為兩屆“全國創建文明城市工作先進城市”和全國首屆、全區唯一獲“創建未成年人思想道德建設工作先進城市”稱號的城市，具備了向“全國文明城市”發起沖刺的基礎和條件。創建全國文明城市的主要任務和基本要求集中體現在《全國文明城市測評體系》。《測評體系》內容豐富，涵蓋了物質文明、政治文明、精神文明的方方面面。“基本指標”測評項目有9項：廉潔高效的政務環境；民主公正的法治環境；規范守信的市場環境；健康向上的人文環境；有利于青少年健康成長的社會文化環境；合適便利的生活環境；安全穩定的社會環境；可持續發展的生態環境；扎實有效的創建活動等共有127項具體測評內容。中央文明委在測評中主要采用五種方法：材料審核、實地考察、問卷調查、聽取匯報和整體觀察等。實地考察是委托國家統計總局實施，采取不打招呼，不暴露身份地進入被測評城市的考察點采集信息的方法。

根據《測評體系》的內容，我們制定了《市202X年—202X年創建全國文明城市工作方案》，把127項內容分解到各個部門負責，指定了牽頭單位或牽頭部門，對創建工作步驟也作了安排，各牽頭單位和有關部門要切實負起責任，各司其責，扎扎實實做好每一項工作，力爭每一項指標都能達到A類要求。

三、我市城市公共文明指數測評情況

公共文明指數測評，是指中央文明委依據《全國文明城市測評體系》，對城市公共環境、公共秩序、人際交往、公益行動（即“三公一人”）等反映公共文明水平的項目進行測評。每年城市公共文明指數測評結果將按20%比例記入全國文明城市評選總成績。新一輪文明城市從時間上算是202X年到202X年，也就是說，我市在202X年和202X年公共文明指數測評結果將分別占202X年全國文明城市測評總分的20%。開展公共文明指數測評對保持文明城市創建工作長效化、常態化和規范化提出了新的更高要求。

為了掌握我市創建工作的常態和公共文明指數的真實水平，今年6月份，我們邀請自治區城市調查總隊到我市進行了一次模擬測評。測評的結果表明，對照全國城市公共文明指數測評的標準，我市還存在著嚴重不足，主要表現在：城市公共設施完好率不高；社區、小街道、小巷的衛生狀況差；行人、非機動車違章；占道經營、無證經營；盲道、消防通道被擠占；群眾對文明城市創建的知曉率和對創建工作的支持率較低；公共場所不文明行為普遍等14個方面的問題。

今年中央文明委對我市的城市公共文明指數的測評工作大約在8月份進行，時間非常緊迫，各責任單位一定要認真研究《全國文明城市測評體系》各項指標要求，查找工作差距，盡快做好準備，力爭在今年8月份全國文明指數測評中取得好成績，為明年創建全國文明城市打下堅實的基礎。

四、我市創建全國文明城市的主要任務

我市創建全國文明城市的主要任務，在《市202X—202X年創建全國文明城市工作方案》中已作了十分具體的部署，主要就是要實施十大創建工程，全面提升我市城市文明水平。具體的內容和要求請大家認真學習研究《工作方案》。現在我對此作簡要部署：

（一）實施服務提升工程，建設廉潔高效的政務環境。

主要內容是：要深入學習實踐科學發展觀，引導黨員干部準確掌握科學發展觀內涵，精神實質、根本要求；黨風廉政和反腐敗教育經常化、制度化；要規范政務行為，建立科學民主決策制度，實行政務公開，群眾對黨政機關行政效能的滿意度、對反腐倡廉工作的滿意度均要在90%以上。

（二）實施法制環境建設工程，建設民主公正的法制環境。

主要內容是：要開展法制宣傳教育與法律援助工作，積極維護勞動者合法權益，加強未成年人、老年人權益保護；加強基層民主政治建設和黨、團組織建設。加強社區居委會的民主建設與管理。依法執行社區居委會選舉制度，選民參與率要達80%以上。

（三）實施“誠信”建設工程，建設規范守信的市場環境。

主要內容是：加快政府誠信體系建設，形成社會對政府部門承諾的監督網絡；加強信用體系建設，經常開展集中性的誠信主題教育和實踐活動；加強市場監管，形成打擊假冒偽劣欺詐經營行為的監督、投訴和處置機制；開展“窗口”行業規范化服務活動，窗口服務單位建立高效的投訴處理機制，行業風氣滿意度要達到85%以上。

（四）實施素質提升工程，建設健康向上的人文環境。

主要內容是：加強社會主義核心價值體系的學習和宣傳；倡導愛國、敬業、誠信、友愛等社會基本規范；80%以上街道建立市民學校開展經常性教育活動。加強文體活動與文體設施建設；加強文化遺產保護；規范市民文明行為，建立和諧的人際關系；樹立良好社會道德風尚，廣泛開展社會公益活動；加強道德模范學習宣傳，建立長效機制；建立創建未成年人思想道德建設領導體制和工作機構，建立“三結合”教育網絡。

（五）實施文化環境凈化工程，建設有利于青少年健康成長的社會文化環境。

主要內容是：加強網吧整治，強化監督管理，嚴厲查處網吧違法違規經營行為；全面凈化網絡環境，有效利用行政手段加強對電信企業和網絡服務企業的管理；深入開展文明辦網、文明上網活動；加強對熒屏聲頻凈化管理工作；加強出版物市場和校園周邊環境治理；建立“掃黃打非”長效機制。

（六）實施城市管理提升工程，建設合適便利的生活環境。

主要內容是：深入貫徹落實科學發展觀，提高經濟發展質量，人均GDP水平高于同類城市平均水平；加強公共設施與公共交通建設，建立良好的公共秩序，加強市容市貌整治；加強交通管理，倡導“文明出行”；做好醫療與公共衛生工作，加強社會保障，建立健全社會救助體系。

（七）實施“平安”建設工程，建設安全穩定的社會環境。

主要內容是：加強公共安全保障，主要公共場所和重點要害部位安裝電子視頻監控系統；城市公共消防設施達到國家標準；重點單位及社區物防、技防、人防、消防水平符合安全要求；增強突發公共事件應急處理能力，建立健全救災應急管理機構；加強基層綜治工作，確保無較大影響的群體性事件發生。進一步提高對社會治安秩序的控制能力，嚴防嚴重危害公共安全和人民生命財產安全的各類刑事犯罪，群眾安全感達85%以上。

（八）實施生態宜居建設工程，建設可持續發展的生態環境。

主要內容是：加大“國家環境保護模范城市”創建力度，鞏固“國家園林城市”創建成果，不斷改善市民生活環境，確保生態城市建設實現新跨越。完成上級下達的節能減排任務，重點工業企業污染物排放穩定達標率達到100%，空氣優良指數達到85%以上，公眾對城市環保的滿意率達到75%以上。

（九）實施和諧創建工程，開展扎實有效的創建活動。

主要內容是：加強對精神文明創建活動的組織領導，堅持黨政一把手親自抓精神文明建設，落實文明委成員單位責任制，動員全社會的力量，廣泛組織開展創建文明城市、文明縣區、文明行業、文明單位、文明村鎮、文明社區等群眾性精神文明創建活動。加強公益廣告的宣傳力度，數量達到廣告總數的20%以上。

（十）實施制度建設提升工程，不斷完善創建全國文明城市的工作機制。

主要內容是：建立各級文明委成員單位和有關單位創建責任制度，把創建任務列入各縣區、各部門、各單位工作考核目標；強化完善在城市管理、規范市民行為、破除陳規陋習等方面的法規建設；支持媒體發揮監督作用，對不文明現象進行曝光；執行好文化經濟政策，鼓勵社會各界對創建文明城市提供人力和物力支持，形成多元化的投入機制。

五、重點突破，全力以赴推進全國文明城市創建工作

按照慣例，本輪全國文明城市的最終考核評定工作在明年6月份開始，時間緊迫，任務艱巨。當前我們要針對在公共文明指數測評中失分較多的公共環境、公共秩序和市民知曉率方面重點突破，抓出成效。主要抓好以下五項工作：

（一）加強輿論宣傳，著力解決群眾創建參與率不高的突出問題。

加強輿論宣傳，是解決群眾對創建活動參與率不高、知曉度不高的關鍵。動員大會后，各縣區、各部門、各單位要采取編印宣傳材料、小冊子，制作標語、廣告牌等各種形式和辦法開展宣傳活動，特別是在街道、社區、小區要有宣傳文明創建內容的櫥窗和專欄，進家入戶開展問卷調查的面要達100％。市屬媒體要發揮宣傳主渠道作用，開設專欄、專版、專題報道，擴大宣傳覆蓋面，及時報道創建活動的工作進度，宣傳創建過程中的先進典型、經驗和做法，同時要加大輿論監督力度，對創建過程中發現的“不作為”現象，要予以曝光。相關網站要開辟創建文明城市頁面，使之成為展示城市文明建設成就的窗口和全市創建工作示范的平臺。要加強與中央、自治區主流新聞媒體的溝通，拓寬宣傳渠道。要加強社會宣傳，在城市入口處、主要街道、風景旅游點，建設和更新一批創建文明城市公益廣告，營造創建文明城市的環境氛圍，使創建全國文明城市工作家喻戶曉，人人皆知。

（二）以改善市容市貌為重點，著力解決市容環境方面存在的突出問題。

我市的市容環境近年來有了質的變化和提高，但還不同程度存在“臟、亂、差”的問題。當務之急是要突出抓好市政設施的維護改造和市容環境的集中整治，確保各項基礎設施功能完好和市容環境整潔優美，進一步提升我市“山清水秀地干凈”的城市形象。要把開展“南珠杯”競賽活動與創建全國文明城市統一起來，大力整治環境衛生，清理不規范的戶外廣告。要加強對集貿市場、旅游景點、廣場公園、交通干道、鐵路沿線等公共場所的環境整治。下力氣治理好背街小巷、棄管小區、城鄉接合部等衛生死角，清理違章占道經營，杜絕亂堆放、亂搭建、亂貼畫、亂設廣告牌匾等現象。要注重居民小區建設，完善物業管理，提高小區管理服務水平，同時要動員小區居民積極參加小區環境保護，進一步提升居民生活環境質量。

（三）以強化城市管理為重點，著力解決公共秩序方面存在的突出問題。

要加大交通秩序的整治力度，大力推進“文明交通行動計劃”，一方面要加大教育宣傳引導的力度，使市民通曉交通法規，提高文明出行意識；另一方面要強化交通協管員隊伍建設，使之成為文明的示范員、宣傳員和勸導員，著力解決好車輛亂停亂放、違規行駛，行人闖紅燈、不走斑馬線等問題。要加大市場秩序的整治力度，深入開展誠信市場、誠信企業創建活動。要加大社會治安綜合整治，進一步加強“平安”建設，有效控制重大刑事案件和影響社會秩序穩定事件的發生，堅決掃除各種社會丑惡現象。

（四）以提高市民素質為重點，著力解決公民道德建設方面存在的突出問題。

創建文明城市最根本的任務就是要培育人、塑造人，全面提高市民的素質。要廣泛深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育活動，切實解決當前少數群眾中存在的守法意識不強、道德觀念淡薄、誠信規范缺失等突出問題，引導全社會形成熱愛祖國、遵紀守法、誠實守信、知書達禮的精神風貌和行為規范。繼續開展全民閱讀活動，不斷增強全民的科學文化知識修養，提高市民身心健康水平，培育文明健康的生活方式，形成團結友愛、積極向上的社會風尚。

（五）組織開展文明城市達標競賽活動。

要圍繞《全國文明城市測評體系》各項指標開展文明城市達標競賽活動，評選出市的文明縣城、文明城區和市創建文明縣城（城區）工作先進縣城（城區）、市創建文明城市工作先進單位。通過競賽活動切實推進創建全國文明城市各項工作的開展。各縣區、各責任單位要按照《市202X—202X文明城市、文明縣城（城區）達標競賽活動實施方案》盡快制定相應的工作方案，組織實施。

同志們，創建全國文明城市事關全市人民的切身利益，意義深遠，任務光榮。我們堅信，有市委、市政府的正確領導，有各縣區、各部門、各單位的共同努力，有全市人民積極參與，爭創全國文明城市的工作一定能夠達到預期目標！

第五篇：市領導在村兩委換屆選舉工作動員會上的講話

市領導在村兩委換屆選舉工作動員會上的講話

同志們：

按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《SS回族自治區實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》的規定，今年我市第六屆村委會任期將滿，應進行第七屆村委會換屆選舉。自治區黨委決定，全區村黨組織同時進行換屆，并要求村“兩委”換屆選舉工作要在8月底前完成。為了搞好這次村“兩委”換屆選舉工作，今天我們在這里召開全市村“兩委”換屆選舉工作動員暨培訓會，部署村“兩委”換屆選舉工作，培訓選舉工作骨干。下面，我就搞好全市村“兩委”換屆選舉工作講3點意見。

一、充分認識村“兩委”換屆選舉工作的重要性和必要性

依法對村“兩委”進行換屆選舉，是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義，進一步完善村民自治，擴大基層民主，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制的必然要求，也是切實保障廣大村民群眾民主政治權利的內在需要和具體體現。各級黨委、政府及有關部門要從建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會、建設平安中衛的高度出發，切實把思想統一到黨的十九大、十九屆五中、六中全會以及自治區第十次黨代會精神上來，統一到市委、政府對村級組織換屆選舉工作的要求上來，切實增強做好村“兩委”換屆選舉工作的政治責任感。

(一)搞好村“兩委”換屆選舉，是建設社會主義新農村的根本保證。

村黨組織是領導農村基層各項事業的核心力量，是深化以村務公開民主管理為重要內容的村民自治活動的堅強領導。村民委員會代表村民發揮自治功能，行使自治權利，引導村民群眾貫徹黨的方針政策，執行國家法律法規，發展經濟，興辦公益事業，是國家政權的重要基石，是農民群眾致富奔小康的直接領導者和組織者。發展農村經濟、政治、文化事業，實現全面小康社會，需要堅強有力的基層組織和帶頭人。搞好村“兩委”換屆選舉，使一大批政治素質高、思想品德好、懂經濟、會管理的人進入村“兩委”班子，使村“兩委”班子成為引領村民群眾依法治村、勤勞致富奔小康的堅強集體，對建設社會主義新農村起著至關重要的作用。

(二)搞好村“兩委”換屆選舉，是推進農村基層民主政治建設的重要實踐。

村級組織選舉是農民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。完善村民自治制度，健全村民自治機制，必須通過“四個民主”(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督)來實現，“四個民主”的基礎是民主選舉。黨支部換屆選舉實行“兩推一選”，村委會選舉實行“公推直選”，這有利于選出群眾滿意的“當家人”，從政治上尊重農民的民主權利，增強當家作主的責任感，而且可以增強農民群眾的民主法制觀念，培養和提高干部群眾的民主法制素質，促進農村基層民主政治建設的進一步發展。因此，在這次村“兩委”換屆選舉工作中，一定要順應黨員和群眾的民主要求，積極引導好、保護好廣大黨員和村民的民主熱情，切實把村級班子選好配強。通過換屆選舉，既讓農民群眾得到進一步的民主實踐和鍛煉，使農村基層民主朝著正確、健康的方向發展，又能讓受農民群眾擁護的帶頭人當選村“兩委”成員，從而更好地帶領農民群眾依法治村，使農村基層民主政治建設得到加強。

(三)搞好村“兩委”換屆選舉，是落實習近平新時代中國特色社會主義、建設社會主義新農村的具體體現。

黨的十九屆五中、六中全會作出了堅持以習近平新時代中國特色社會主義統領經濟社會發展全局，建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的重大戰略部署。人民群眾是國家的主人，是決定國家前途和命運的根本。我們必須以人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，充分發揚民主，依法選出遵紀守法、作風民主、辦事公道、廉潔勤政的村“兩委”班子，促進村級組織建設，保證他們全心全意為村民服務，組織和帶領黨員、群眾貫徹執行黨在農村的各項方針政策，加快推進社會主義新農村建設。我市第十屆村委會換屆選舉工作，在各級黨委、政府和各有關部門的領導、支持下，各地認真研究，周密部署，加強指導，依法選舉，積累了許多經驗。但同時要看到村級組織換屆選舉面臨許多新情況、新問題：一是群眾對換屆選舉工作的要求更高了。因為村級組織換屆選舉事關村民群眾的切身利益，無論是在選什么樣的人，還是在怎么選人的問題上，群眾的關注程度、參與積極性和要求都更高了，選舉競爭將更加激烈。二是法制化程度更高了。村委會換屆選舉的程序進一步完善，黨中央、自治區和市上也有許多新的規定，特別是市委辦、政府辦《關于做好全市村“兩委”換屆選舉工作的通知》明確要求，要優化班子結構，積極選拔有志于農村工作的大中專畢業生到村任職，注重從企業經營管理骨干、致富帶頭人、外出務工回鄉的能人和退伍軍人中的優秀黨員中選拔村黨組織書記和村委會主任。同時要求村“兩委”班子中至少要有一名35歲以下的成員和一名婦女干部，實行黨支部書記和村委會主任“一肩挑”，村“兩委”班子成員盡可能交叉任職等。這些要求，都需要我們在換屆選舉的實踐中加以落實。三是工作的難度加大了。隨著市場經濟的發展，城鄉人口流動的加快，外出務工經商人員的大量增加，對選民資格界定、委托投票管理、候選人的資格條件等方面都提出了新的課題。這就需要我們做大量艱苦細致的工作，依法按程序搞好換屆選舉工作。四是時間緊、任務重。這次村“兩委”換屆選舉同時進行，在我市村級組織選舉歷史上還是首次，時間只有2個月，且在夏收大忙季節。因此，我們要處理好選舉與夏忙的矛盾，克服時間緊、工作量大的困難，站在全局的高度重視選舉、組織選舉、指導選舉，以高度的政治責任感，時不我待的責任心，切實履行職責，確保換屆選舉工作任務圓滿完成。

二、堅持依法辦事，高質量地做好村“兩委”換屆選舉工作

做好村“兩委”換屆選舉工作，黨的領導是關鍵，發揚民主是基礎，依法辦事是保證。在全市村“兩委”換屆選舉工作中，要嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、自治區的《實施辦法》、《選舉辦法》、市兩辦的《通知》精神和市委組織部、市民政局制定的《實施方案》的要求，精心組織換屆選舉，確保廣大黨員和群眾直接行使民主權利。

(一)堅持黨的領導，發揮村黨組織的領導核心作用。

堅持黨的領導，是村“兩委”換屆選舉順利進行的關鍵。在選舉前，各地要統籌做好村“兩委”換屆選舉的各項準備工作，先進行村黨支部選舉，再進行村委會選舉。要充分發揮村黨組織在村委會換屆選舉中的領導核心作用。在選舉中村黨組織要牢牢把握正確方向，堅持依法按程序組織選舉，充分發揮黨員的先鋒模范作用。黨支部領導班子成員應通過合法程序，進入村選舉委員會，主持選委會工作。村黨支部班子成員和普通黨員要積極參加村委會、村民小組長、村民代表的選舉，用實際行動帶領群眾參加選舉，贏得群眾的擁護和支持，加強黨在村級組織中的領導核心作用，促進農村各項事業的發展。

(二)充分發揚民主，嚴格依法選舉。

充分發揚民主，嚴格依法選舉是搞好換屆選舉的前提。從上一屆的換屆選舉情況看，只要充分發揚民主，切實尊重民意，真正做到依法按程序選舉，選舉才能成功，才能選出一個好班子，才能得到廣大黨員、群眾的理解、擁護和支持。反之，違背大多數群眾的意愿，以少數人的意志代替民意，發揚民主不充分，選舉的質量就不高，群眾也不滿意，甚至還會引發群體上訪，影響農村社會的穩定。因此，在這次選舉中，各級黨政領導尤其是鎮(鄉)領導要牢固樹立群眾觀念，放手發動群眾，讓黨員、村民群眾充分行使自己的民主權利。村“兩委”換屆選舉要嚴格按照“兩推一選”和“公推直選”的方式進行。無論是村選舉委員會的產生，還是確定黨支部、村委會成員候選人，進行正式投票選舉，都要充分體現民意，由多數黨員、多數村民做出決定，任何組織和個人不得包辦代替、干涉選舉，切實維護黨員和廣大群眾的民主權利不受侵犯。

(三)規范工作程序，依法組織選舉。

村級組織換屆選舉工作涉及面廣，法律性、政策性強，是廣大農民群眾關注的焦點，選舉的成功與否直接關系到農村經濟社會的發展和穩定。因此，各縣（區）、鎮（鄉）換屆選舉工作指導組和村委會選舉委員會，都要嚴格依照法律法規依法組織實施選舉。各級黨委抽調的工作指導組的成員一定要加強學習，吃透村“兩委”換屆選舉工作的政策法規精神，切實做到指導有力，工作到位，法律規定的程序一步也不能少，應該交給村民群眾的民主權利一點也不能留。

在黨支部的換屆選舉中，要把握三個環節：一是村黨支部的換屆選舉要在鎮（鄉）黨委的領導下進行，各支部制定的選舉辦法，提名的候選人都要經鎮（鄉）黨委審查通過。二是堅持“兩推一選”，嚴格按照市兩辦《通知》中的規定推薦村黨支部候選人，鎮（鄉）黨委對候選人要進行資格審查和考察。三是嚴格按照《黨章》和《暫行條例》的規定召開黨員大會，差額選舉村黨支部委員。支部書記和副書記在第一次委員會上等額選舉產生，并報鎮（鄉）黨委審批。

在村委會的換屆選舉中，要把好四關：一是把好選委會成員推選關。要做到由村民會議或村民小組會議民主推選產生村民選舉委員會，保證村民的選舉權。二是把好選民登記關。要做好選民登記工作，確保不錯登、不漏登和重登，保證村民的選舉權。要認真研究城鎮化、人口流動、移民吊莊等給選民登記帶來的新情況、新問題，保證廣大村民群眾都能依法行使自己的選舉權。三是把好候選人提名關。候選人的產生，直接關系到選民的基本選舉意向，對選舉的成敗具有決定性影響。提名村民委員會成員候選人，必須召集村民會議或村民小組會議，由本村或本組過半數的選民，按照“一人一票”、“一人一職”的規定，以無記名投票方式等額提名，按得票多少差額確定，不能由村民代表會議、戶派代表、村黨組織會議或少數人說了算，保證選民的直接提名權。要積極引導選民克服家族、宗族觀念，從有利于維護本村社會穩定，有利于促進本村經濟社會發展，有利于密切黨群干群關系，有利于維護大多數村民利益出發，把那些思想好、作風正、能力強、能帶領大家共同建設新農村、創造新生活的人提名為村委會成員候選人。四是把好選舉大會組織關。要堅持“兩個過半的原則”，即：堅持“全村選民過半數投票的，選舉有效；候選人獲得參加過半數有效票的，始得當選”的原則。要最大限度地動員、組織選民親自到投票地點投票。既要防止部分選民不愿參加投票選舉，造成選舉人數不過半問題的發生，也要防止有些人假借委托投票之機，剝奪選民選舉權等問題的發生，切實保障選民的投票權。各地在選舉中一定要依法操作，避免違法選舉的事件發生。同時，要完善罷免程序，保證村民群眾的罷免權。對不稱職的村委會成員，要按照法律法規的規定，依法進行罷免，任何組織或個人不得直接撤換村委會成員，不得以“停職誡免”、“離崗教育”等方式變相撤換村委會成員。

三、加強領導，確保村“兩委”換屆選舉圓滿完成村“兩委”換屆選舉直接關系到群眾的切身利益，關系到黨的各項方針政策在農村的貫徹執行，關系到社會主義新農村建設的大局。各級黨委、政府及其主管部門，要切實負起責任，精心組織，周密安排，扎實工作，分類指導。要敢于領導，善于領導，牢牢把握選舉工作的領導權和主動權，把黨的意圖和群眾的意愿落到實處，這是檢驗我們各級黨組織執政能力的一次具體體現。因此，各縣、各鎮（鄉）主要領導要負總責，分管領導要具體抓落實，確保按期限、高質量地完成村“兩委”換屆選舉任務。

（一）加強組織領導。

為了加強對村“兩委”換屆選舉工作的領導，確保全市村“兩委”換屆選舉工作順利進行，市上成立了由紀檢、組織、宣傳、農牧、財政、民政、公安等部門負責人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，并下設辦公室，全面負責全市村“兩委”換屆選舉的領導、指導、協調、檢查工作。縣（區）、鎮（鄉）兩級都要成立村“兩委”換屆選舉工作領導小組和指導組，“一把手”要擔任組長，以加強對村“兩委”換屆選舉工作的組織指導。各級組織、民政部門要及時掌握情況，發揮好參謀和助手作用，切實履行組織指導、檢查監督的職責。各級紀檢、監督部門要按照《中共中央紀委、中共中央組織部、民政部關于認真解決村級組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》的要求，認真查處換屆選舉中的“賄選”問題和違法違紀行為。公安、司法部門對破壞選舉、聚眾鬧事的，要依照有關法律法規和黨內紀律嚴肅處理，以維持選舉的正常秩序，維護農村社會的穩定。財政部門應足額安排村“兩委”換屆選舉工作經費。各包村干部要在鎮（鄉）黨委的領導下，掌握實情，做好群眾工作，積極發揮溝通協調和指導作用，幫助村上搞好換屆選舉工作。

（二）加強宣傳培訓。

各地要加強宣傳發動工作，通過召開各種會議、舉辦培訓班、學習班、刷寫標語、發放宣傳材料等各種形式進行深入廣泛地宣傳，使村“兩委”換屆選舉的目的、意義家喻戶曉，深入人心，使選舉的法律法規、方法程序人人明白，最大限度地調動和激發黨員、群眾的政治熱情，使他們積極參加選舉。要分級培訓好縣（區）、鎮（鄉）和村選舉工作人員，市、縣（區）負責培訓縣（區）、鎮（鄉）選舉工作人員，鎮（鄉）負責培訓村選舉工作人員，重點培訓村組干部、黨員代表、村民代表。通過培訓，使選舉工作人員熟悉相關規定，掌握換屆選舉的工作原則、基本程序、方法和步驟，提高他們做好換屆選舉工作的能力和水平。

（三）維護農村社會穩定。

各級黨委、政府及有關部門要從維護農村社會穩定的大局出發，高度重視并及時做好村“兩委”換屆選舉期間的信訪工作，保證黨員和村民群眾的民主權利。要加強調研，摸清情況，制定切實可行的選舉工作方案，認真解決“重點村”、“難點村”的換屆選舉問題。對因家庭宗族勢力干擾、村務不公開或公開不徹底、村級組織軟弱渙散等原因造成換屆選舉無法進行的村，縣（區）、鎮（鄉）黨委、政府主要領導要親自抓，并抽調工作隊駐村組織開展工作，及時化解矛盾，既要依法組織好選舉工作，又要維護好農村社會的穩定。

（四）加強監督檢查。

各鎮（鄉）要教育廣大黨員講黨性、識大體、顧大局、守紀律，正確處理權利與義務、發揚民主與加強黨的領導、表達個人意志與貫徹黨組織意圖等方面的關系，珍惜和正確行使自己的民主權利。各地要加大監督檢查力度，發現問題，及時糾正，切實保證黨員、村民群眾的選舉權利得到實現。要切實做好退職干部的思想政治工作，努力做到留者安心，退者順心，保障換屆選舉的順利進行。

同志們，依法遵章進行村“兩委”換屆選舉，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和自治區第十次黨代會精神，落實習近平新時代中國特色社會主義，促進農村改革、發展和穩定，推進社會主義新農村建設的必然要求。讓我們在市委、政府的領導下，嚴格依法遵章組織換屆選舉，不斷鞏固擴大我市農村基層民主政治建設，為推進社會主義新農村建設和構建社會主義和諧社會做出貢獻。