第一篇：市領(lǐng)導在年度市委全會上的講話

文章標題：市領(lǐng)導在年度市委全會上的講話

（2008年12月24日）

同志們：市五次黨代會，在團結(jié)、民主的氣氛中勝利閉幕了。大會審議通過了市五次黨代會報告，提出了今后五年的總體要求、目標任務(wù)和重點工作，確定了“圍繞一個目標、堅持六個統(tǒng)籌、強化一個保證”的總體思路，選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀委領(lǐng)導班子。市委五屆一次全會選出了五屆市委常委和書記、副書記，通過了市紀委一次全會的選舉結(jié)果。在此，我代表新當選的市委常委，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！由于工作需要和年齡原因，四屆市委中的一些同志不再擔任五屆市委的領(lǐng)導工作。這些同志在任期間，為___的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)傾注了大量心血，作出了重要貢獻。歷史不會忘記他們，___人民不會忘記他們，借此機會，我代表五屆市委向他們致以崇高的敬意！政治路線確定之后，干部就是決定因素。作為新一屆市委領(lǐng)導集體，從現(xiàn)在起，我們就要接過四屆市委的擔子，肩負起貫徹落實市五次黨代會精神、實現(xiàn)富民強市的歷史使命。這對我們每個班子成員的領(lǐng)導素質(zhì)和領(lǐng)導能力提出了新的更高的要求，我們必須高度重視自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，努力把新一屆市委建設(shè)成為團結(jié)、干事、廉潔的堅強領(lǐng)導集體。下面，我談三點想法，與大家共勉。

一、要善于團結(jié)團結(jié)是領(lǐng)導班子的命根子。一個團結(jié)和諧的領(lǐng)導班子，不僅能出成績，而且能得民心；不僅能形成合力，而且能心情愉悅。與往屆相比，我們這屆市委領(lǐng)導班子，覆蓋面廣，代表性強，大家要倍加珍惜合作共事的緣份，像愛護自己的眼睛一樣珍視團結(jié)，呵護團結(jié)，搞好團結(jié)。講團結(jié)，就要以大局為重。增強大局意識是搞好團結(jié)的基礎(chǔ)。胸中有大局，才能思想同心、目標同向、工作同步、落實同力。當前，我市的大局，就是按照又好又快的要求，科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，實現(xiàn)富民強市。大家都要從這個大局出發(fā)，牢牢樹立全市一盤棋的思想，堅持把本地、本部門和自己的本職工作放到全市整體工作中去研究、去把握，正確處理好個人與集體、局部和全局的關(guān)系，一切以發(fā)展為重，一切以百姓為重，一切以大局為重，心往一處想，勁往一處使。做到這一點，團結(jié)就有了堅實的基礎(chǔ)。講團結(jié)，就要堅持民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度，是搞好團結(jié)的保障，必須認真貫徹、始終堅持。要進一步完善黨委內(nèi)部議事和決策機制，在重大原則問題上，都要堅持“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”，充分發(fā)揚民主，集思廣益，真正把一班人的經(jīng)驗和智慧集中起來，做到民主決策，科學決策。始終堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，班子中每位同志既要按照工作分工切實履行好自己的職責，又要主動參與和接受集體領(lǐng)導，確保市委的團結(jié)統(tǒng)一，充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。講團結(jié)，還要相互寬容。寬容是領(lǐng)導干部的一種美德。古人說：“唯寬可以容人，唯厚可以載物”。在一個班子里，每個人的性格、風格不可能完全相同，由于閱歷、看問題的角度、側(cè)重點不同，意見也不可能完全一致。作為班子的一員，要善于尊重別人的個性、看到別人的長處、包容別人的一些失誤。每位同志都要有容人容事、不計恩怨的雅量，有相互諒解、求同存異的氣度，有聞過則喜、從諫如流的胸襟。特別是各級領(lǐng)導班子的“一把手”，要善于團結(jié)班子成員一道工作，當班長，不當家長；對班子成員要坦誠相見、公平相待，不搞親親疏疏；遇事要與班子成員多溝通、多商量，不搞獨斷專行，真正在維護班子團結(jié)中發(fā)揮表率作用。我相信，只要我們這個班子、這個集體做到了精誠團結(jié)，就一定能凝聚起強大的合力，就一定能克服前進道路上的各種困難，就一定能把___的事情辦好。

二、要干事創(chuàng)業(yè)干部就要干事，領(lǐng)導干部就要帶頭干事。這次換屆選舉，全市黨員群眾把我們推上了新一屆市委和市紀委的領(lǐng)導崗位，為我們提供了干事創(chuàng)業(yè)的機遇和舞臺。我們要倍加珍惜這個機遇，責無旁貸地擔負起富民強市的歷史重任，恪盡職守，勤奮工作，以干事創(chuàng)業(yè)的實際行動和成效，回報廣大黨員群眾的信任和重托。要樹立強烈的責任意識。代表們把掌聲和選票給了我們，同時也把___的未來托付給了我們。可以說，全市黨員群眾對我們高度信任、寄予厚望。我們必須明白，這份信任中充滿壓力，信任中包含責任，信任中蘊藏考驗，我們肩上的擔子沉甸甸的。在這次黨代會上，我們向全市人民作出了實現(xiàn)富民強市的莊嚴承諾，實現(xiàn)這一目標，任務(wù)光榮而艱巨。大家知道，雖然我市經(jīng)濟總量已進入全省前列，但經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，財政收入占生產(chǎn)總值的比重低于全省平均水平；城鎮(zhèn)居民收入水平處于全省靠后位次；市區(qū)經(jīng)濟輻射帶動能力不強，缺乏大項目支撐；服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。這些問題充分說明，我們的發(fā)展離又好又快的標準還相距甚遠，離老百姓奔小康的期盼更是捉襟見肘。實現(xiàn)富民強市目標，迫切需要我們破解一道道難題，攻克一道道難關(guān)，付出艱辛的努力和奮斗。因此，每位同志都要嚴肅思

第二篇：市領(lǐng)導在市委全會上的講話

文章標題：市領(lǐng)導在市委全會上的講話

（2006年12月24日）

同志們：市五次黨代會，在團結(jié)、民主的氣氛中勝利閉幕了。大會審議通過了市五次黨代會報告，提出了今后五年的總體要求、目標任務(wù)和重點工作，確定了“圍繞一個目標、堅持六個統(tǒng)籌、強化一個保證”的總體思路，選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀委領(lǐng)導班子。市委五屆一次全

會選出了五屆市委常委和書記、副書記，通過了市紀委一次全會的選舉結(jié)果。在此，我代表新當選的市委常委，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！由于工作需要和年齡原因，四屆市委中的一些同志不再擔任五屆市委的領(lǐng)導工作。這些同志在任期間，為___的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)傾注了大量心血，作出了重要貢獻。歷史不會忘記他們，___人民不會忘記他們，借此機會，我代表五屆市委向他們致以崇高的敬意！政治路線確定之后，干部就是決定因素。作為新一屆市委領(lǐng)導集體，從現(xiàn)在起，我們就要接過四屆市委的擔子，肩負起貫徹落實市五次黨代會精神、實現(xiàn)富民強市的歷史使命。這對我們每個班子成員的領(lǐng)導素質(zhì)和領(lǐng)導能力提出了新的更高的要求，我們必須高度重視自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，努力把新一屆市委建設(shè)成為團結(jié)、干事、廉潔的堅強領(lǐng)導集體。下面，我談三點想法，與大家共勉。

一、要善于團結(jié)團結(jié)是領(lǐng)導班子的命根子。一個團結(jié)和諧的領(lǐng)導班子，不僅能出成績，而且能得民心；不僅能形成合力，而且能心情愉悅。與往屆相比，我們這屆市委領(lǐng)導班子，覆蓋面廣，代表性強，大家要倍加珍惜合作共事的緣份，像愛護自己的眼睛一樣珍視團結(jié)，呵護團結(jié)，搞好團結(jié)。講團結(jié)，就要以大局為重。增強大局意識是搞好團結(jié)的基礎(chǔ)。胸中有大局，才能思想同心、目標同向、工作同步、落實同力。當前，我市的大局，就是按照又好又快的要求，科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，實現(xiàn)富民強市。大家都要從這個大局出發(fā)，牢牢樹立全市一盤棋的思想，堅持把本地、本部門和自己的本職工作放到全市整體工作中去研究、去把握，正確處理好個人與集體、局部和全局的關(guān)系，一切以發(fā)展為重，一切以百姓為重，一切以大局為重，心往一處想，勁往一處使。做到這一點，團結(jié)就有了堅實的基礎(chǔ)。講團結(jié)，就要堅持民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度，是搞好團結(jié)的保障，必須認真貫徹、始終堅持。要進一步完善黨委內(nèi)部議事和決策機制，在重大原則問題上，都要堅持“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”，充分發(fā)揚民主，集思廣益，真正把一班人的經(jīng)驗和智慧集中起來，做到民主決策，科學決策。始終堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，班子中每位同志既要按照工作分工切實履行好自己的職責，又要主動參與和接受集體領(lǐng)導，確保市委的團結(jié)統(tǒng)一，充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。講團結(jié)，還要相互寬容。寬容是領(lǐng)導干部的一種美德。古人說：“唯寬可以容人，唯厚可以載物”。在一個班子里，每個人的性格、風格不可能完全相同，由于閱歷、看問題的角度、側(cè)重點不同，意見也不可能完全一致。作為班子的一員，要善于尊重別人的個性、看到別人的長處、包容別人的一些失誤。每位同志都要有容人容事、不計恩怨的雅量，有相互諒解、求同存異的氣度，有聞過則喜、從諫如流的胸襟。特別是各級領(lǐng)導班子的“一把手”，要善于團結(jié)班子成員一道工作，當班長，不當家長；對班子成員要坦誠相見、公平相待，不搞親親疏疏；遇事要與班子成員多溝通、多商量，不搞獨斷專行，真正在維護班子團結(jié)中發(fā)揮表率作用。我相信，只要我們這個班子、這個集體做到了精誠團結(jié)，就一定能凝聚起強大的合力，就一定能克服前進道路上的各種困難，就一定能把___的事情辦好。

二、要干事創(chuàng)業(yè)干部就要干事，領(lǐng)導干部就要帶頭干事。這次換屆選舉，全市黨員群眾把我們推上了新一屆市委和市紀委的領(lǐng)導崗位，為我們提供了干事創(chuàng)業(yè)的機遇和舞臺。我們要倍加珍惜這個機遇，責無旁貸地擔負起富民強市的歷史重任，恪盡職守，勤奮工作，以干事創(chuàng)業(yè)的實際行動和成效，回報廣大黨員群眾的信任和重托。要樹立強烈的責任意識。代表們把掌聲和選票給了我們，同時也把___的未來托付給了我們?？梢哉f，全市黨員群眾對我們高度信任、寄予厚望。我們必須明白，這份信任中充滿壓力，信任中包含責任，信任中蘊藏考驗，我們肩上的擔子沉甸甸的。在這次黨代會上，我們向全市人民作出了實現(xiàn)富民強市的莊嚴承諾，實現(xiàn)這一目標，任務(wù)光榮而艱巨。大家知道，雖然我市經(jīng)濟總量已進入全省前列，但經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，財政收入占生產(chǎn)總值的比重低于全省平均水平；城鎮(zhèn)居民收入水平處于全省靠后位次；市區(qū)經(jīng)濟輻射帶動能力不強，缺乏大項目支撐；服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。這些問題充分說明，我們的發(fā)展離又好又快的標準還相距甚遠，離老百姓奔小康的期盼更是捉襟見肘。實現(xiàn)富民強市目標，迫切需要我們破解一道道難題，攻克一道道難關(guān)，付出艱辛的努力和奮斗。因此，每位同志都要嚴肅思考

這樣一些問題：作為新一屆市委班子成員，我們在現(xiàn)在崗位上工作是為了什么？五年后我們給___的父老鄉(xiāng)親留下些什么？通過深入思考，進一步增強事業(yè)心和責任感，切實把各方面的信任化作克服困難、負重奮進的動力，自覺為實現(xiàn)富民強市目標殫精竭慮、忘我工作。要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。人總是要有一點精神的。我們的事業(yè)成敗與否，有客觀原因，也有主觀原因，客觀條件不以人的意志為轉(zhuǎn)移，但主觀條件、精神動力則完全取決于自己。今后五年，要推進___經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入新突破，實現(xiàn)綜合實力新突破，實現(xiàn)環(huán)境建設(shè)新突破，我們必須始終保持昂揚向上的銳氣，面對各種困難和問題，敢于正視，敢于攻堅；必須始終保持奮力爭先的勇氣，敢于自我加壓，勇爭一流，敢于居弱圖強，后來居上；必須始終保持創(chuàng)新進取的朝氣，敢于突破陳規(guī)，敢想敢干，敢為人先，堅持用創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展中的難題，用創(chuàng)新的思路克服前進中的矛盾，用創(chuàng)新的實踐走出一條又好又快的富民強市之路。要弘揚真抓實干的作風。事業(yè)是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。實現(xiàn)富民強市，最根本的就是要腳踏實地、埋頭苦干，最可靠的辦法就是一件事一件事地抓好落實。在換屆前，大家有這樣那樣的想法，是可以理解的。目前，換屆已結(jié)束，大家必須靜下心來，一心一意抓發(fā)展，心無旁騖抓落實?？喔蓪嵏勺钅苴A得群眾，老百姓最講實際，不是看我們怎么說，而是看我們怎么干；不是看我們承諾了什么，而是看我們實際干了些什么。每位同志都要進一步改進作風，提升效能，堅持雷厲風行、說到做到，對作出的決策，確定的目標任務(wù)，要緊抓不放、一抓到底，一刻也不停頓，一刻也不放松，一刻也不懈怠，帶頭迎著矛盾上，一步一個腳印地把工作向前推進。要經(jīng)常深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，聽民意、察實情、解難題。要多干抓重點、帶全局的工作，多干打基礎(chǔ)、管長遠的工作，多干為民排憂解難、雪中送炭的工作，以實實在在的作風，促進實實在在的發(fā)展，創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。

三、要清正廉潔清正廉潔是為官從政者應(yīng)有的政治品格，是領(lǐng)導干部的立身之本。廉貪一念間，榮辱兩境界。在改革開放和市場經(jīng)濟新形勢下，來自方方面面、形形色色的誘惑很多，如果我們稍有放松懈怠，就可能一失足成千古恨。新一屆市委領(lǐng)導班子要想在全市人民中樹立起威信，就必須在清正廉潔上高標準、嚴要求，不能滿足于過得去，必須過得硬。要正確對待權(quán)力。權(quán)力意味著責任和義務(wù)。職務(wù)越高，責任越重；權(quán)力越大，義務(wù)越多。只有把權(quán)力看作是責任和義務(wù)，我們才會有如履薄冰、如臨深淵的壓力，才能有干不好工作、無法向黨和人民交代的憂心，才會真正做到用權(quán)不濫、理財不貪。我們身為領(lǐng)導干部，手中都掌握著一定的人、財、物等權(quán)力，找你辦事的人多，為你提供方便的人多，圍繞你轉(zhuǎn)的人也多。大家一定要慎重對待和運用手中的權(quán)力，始終做到秉公用權(quán)，為民用權(quán)，陽光用權(quán)。要加強自身修養(yǎng)。人的一生，貴在立德。只有淡泊明志，克己自律，不斷提高思想道德素質(zhì)，才能光明磊落、以德服人，獲得不令而從的人格效應(yīng)。每位同志都要把加強黨性鍛煉、提高自身修養(yǎng)作為一項長期任務(wù)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，正確對待名利，正確對待得失，始終保持一顆平常心。要嚴格要求自己?？v觀古今，大凡廉潔奉公的為官者，都是從細小細微處嚴于律己，做到一身正氣，兩袖清風。每個市委委員和市紀委委員都要強化“小節(jié)”意識，防微杜漸，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，從身邊事做起，從生活中的小事做起，從細節(jié)做起，凡是要求別人做的，自己首先做到，禁止別人做的，自己堅決不做。一個人抵制住一時的誘惑并不難，難的是時時處處都能管得住自己，經(jīng)得起考驗。近年來，我們___也發(fā)生了一些領(lǐng)導干部腐敗案件，究其原因，主要是這些人放松了對自己的要求，在誘惑面前迷失了方向。我們務(wù)必引以為戒，時刻繃緊廉政這根弦，把清正廉潔作為一把尺子，經(jīng)常來衡量自己；把清正廉潔作為一面鏡子，經(jīng)常來對照自己。自覺做到慎言、慎行、慎獨、慎微，珍惜黨和人民的信任，珍惜自己的政治生命，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣、高尚情操，共同樹立起新一屆市委班子清正廉潔的良好形象。以上三點，是對大家的要求，也是對我本人的要求，更是我們新一屆市委和市紀委班子向全市黨員和人民群眾的一個集體表態(tài)。我作為班長，一定身體力行，給大家作出表率，也請大家相互提醒，相互勉勵，相互監(jiān)督。同志們，歷史把___今后五年的發(fā)展與五屆市委領(lǐng)導集體緊緊聯(lián)系在一起，全市黨員群眾把他們的福祉托付給了我們。我們一定要不辱使命，奮發(fā)有為，以一流的工作業(yè)績，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

一、要倍加注重發(fā)展，帶頭干事創(chuàng)業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，為實現(xiàn)富民強市目標而努力奮斗，是市五次黨代會的主題，也是新一屆市委必須肩負起的神圣使命。既然組織和全市黨員群眾信任我們，把我們推上新一屆市委領(lǐng)導崗位上來，為我們提供了干事創(chuàng)業(yè)的機遇和舞臺，我們就要珍惜這個機遇，盡心盡力、盡職盡責把我們的使命履行好，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績。履行使命，第一位的就是要加快發(fā)展，努力實現(xiàn)富民強市目標。大家知道，雖然我市經(jīng)濟總量已進入全省前列，但經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，財政收入占生產(chǎn)總值的比重低于全省平均水平；全市干部職工的工資水平處于全省中等靠后的位次；市區(qū)經(jīng)濟輻射帶動能力不強的問題，缺乏大項目支撐的問題，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢的問題，社會事業(yè)發(fā)展滯后的問題等等還很突出。這些都充分說明，目前我市既不是經(jīng)濟大市，更不是經(jīng)濟強市，實現(xiàn)富民強市目標，我們的任務(wù)十分艱巨。特別是要在全市經(jīng)濟連續(xù)多年高位運行的基礎(chǔ)上實現(xiàn)更高水平的發(fā)展，在周邊競相發(fā)展的激烈競爭中實現(xiàn)爭先進位，難度會更大，對我們的要求更高。每一位市委委員都要始終牢記發(fā)展這個第一要務(wù)，樹立強烈的事業(yè)心，增強時不我待的責任感，按照省委徐光春書記的要求，以廢寢忘食的精神干工作、謀發(fā)展，把全部心思和精力用在促一方發(fā)展、富一方群眾上，用在干事創(chuàng)業(yè)、富民強市上，緊緊圍繞市五次黨代會提出的“一個目標，六個統(tǒng)籌，一個保證”的總體思路，凝心聚力謀發(fā)展，努力在各自的崗位上有所建樹，取得成績。

二、要倍加關(guān)注民生，帶頭執(zhí)政為民我們的一切工作，說到底是為人民謀利益，讓老百姓過上更加富裕美好的生活。每個同志都必須時刻牢記，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，一切執(zhí)政行為都要為人民謀取利益；必須時刻牢記，群眾在我們心中的分量有多重，我們在群眾心中的分量就有多重。進一步增強群眾觀念，更加自覺地堅持黨的群眾路線，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。要始終想著群眾。牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，始終把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為開展各項工作的出發(fā)點和歸宿，確定改革目標要充分考慮群眾可承受的程度，出臺發(fā)展措施要注重聽取群眾的意見和建議，推進工作開展要自覺維護群眾的切身利益，努力追求人民群眾真心擁護并經(jīng)得起實踐檢驗的政績。要密切聯(lián)系群眾。把深入實際、深入群眾作為基本功，認真落實領(lǐng)導干部聯(lián)系基層各項制度，帶著感情、帶著問題、帶著責任去訪貧問苦，體察民情，特別要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，了解群眾想什么、盼什么、煩什么、怨什么，有針對性地解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。要努力為群眾排擾解難。堅持群眾反映的事無小事，群眾反映最強烈的事就是我們當前最需要解決的事，真心誠意為群眾辦好事、辦實事。對群眾的來信來訪，一定要熱情相待，悉心辦理；對群眾關(guān)注的就業(yè)、上學、看病、住房、環(huán)境等方面的問題，對下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城市困難居民等困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題，都要高度重視，認真負責、盡心盡力地給予解決，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。這樣，我們才能真正贏得人民群眾的擁護和支持。金杯銀杯不如群眾口碑，金獎銀獎不如百姓夸獎。我們在一個地方離任之后，老百姓能說一句，“這個人是實實在在為民辦事的官”，這就是對我們的最大肯定和褒獎。

五、要倍加注重落實，帶頭改進作風為政之要，貴在落實。抓好落實，是所有工作的落腳點，更是我們?nèi)抗ぷ鞯哪康摹｀囆∑酵局赋?，世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。我們要實現(xiàn)富民強市的目標，市委班子必須帶頭改進作風，真抓實干，狠抓落實。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。面對宏觀環(huán)境帶來的機遇和挑戰(zhàn)，面對廣大人民群眾熱切的發(fā)展愿望，面對區(qū)域競爭不進則退的嚴峻局面，能不能抓住機遇，實現(xiàn)富民強市的目標，是對我們這個領(lǐng)導集體的一場考試。要想考好，關(guān)鍵在于我們每位同志都要始終保持旺盛的工作熱情和昂揚的革命斗志，發(fā)展順利時要奮發(fā)進取、乘勢而上，有枕戈待旦、聞雞起舞的激情；遇到困難時要敢于負責、攻難克堅，有寢食不安、臥薪嘗膽的精神，以堅韌不拔、百折不撓的意志推進富民強市進程。要始終保持求真務(wù)實的思想作風。求真務(wù)實，既是一個認識問題，也是一個實踐問題。每位市委委員，尤其是一線工作的同志，都要深化認識，提高求真務(wù)實的自覺性，想問題、作決策、干工作，時刻做到求___發(fā)展實際之真，務(wù)富民強市之實，求客觀規(guī)律之真，務(wù)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展之實。始終堅持一切從實際出發(fā)。自覺地用求真務(wù)實的精神指導工作實踐，把富民強市的總目標分解落實到每個縣（市、區(qū)）、每個部門、每個單位、每個企業(yè)、每個責任人。進一步理清符合本地、本部門、本單位實際的發(fā)展思路，找出有效解決實際問題的途徑和對策。要始終保持雷厲風行的工作作風。凡是已經(jīng)作出的決策，定下來的事情，每位同志都要切實負起責任，以只爭朝夕的精神抓好落實，一刻也不停頓，一刻也不放松，一刻也不懈怠，一步一個腳印地把工作向前推進，確保抓一件、成一件、件件落實。同時，要把長效機制作為促進各項工作的根本，對于一個時期以來我們建立的新聞發(fā)布會制度、市委常委會聽取企事業(yè)改制和重點項目建設(shè)等一系列促進工作落實的長效機制，要長期堅持下去，并在實踐中不斷完善、深化，使其真正管用，長期管用。

《市領(lǐng)導在市委全會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市領(lǐng)導在市委全會上的講話。

第三篇：在市委全會上的講話

在市委全會上的講話

同志們：

剛才，X書記作了重要講話，全面總結(jié)了2018年工作成績，深入分析了當前形勢，明確提出了今年經(jīng)濟工作的主要目標和重點任務(wù)，大家要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、認清形勢，把握大局，充分肯定高質(zhì)量發(fā)展新成績

20XX年，面對嚴峻復雜的國際國內(nèi)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大精神和習近平總書記視察指導河南時的重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進“四個著力”，持續(xù)打好“四張牌”，深入開展“三大攻堅戰(zhàn)”，迎難而上，扎實工作，克服困難，共同努力，“工業(yè)強市、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”戰(zhàn)略縱深推進，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展交出了一份比較滿意的答卷。

一年來，我們拉高標桿、勇爭一流，高質(zhì)量發(fā)展步伐更加堅實。聚焦“速度的位次”，瞄準全省前列，在高質(zhì)量發(fā)展的賽場上爭高下、見分曉，主要經(jīng)濟指標增長都達到了預期目標。初步預計，生產(chǎn)總值完成638億元、增長8.3%、居全省第4位；一般公共預算收入完成50.1億元、增長24.1%、居全省第1位，其中稅收占一般公共預算收入比重達84%、居全省第1位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5％、居全省第3位。

一年來，我們攻堅克難、強基固本，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加堅固。脫貧攻堅徹底扭轉(zhuǎn)被動局面，取得決定性進展，59個建檔立卡貧困村全部摘帽，有勞動能力貧困人口全部脫貧，受到國務(wù)院大督查高度肯定。環(huán)保工作以正式列入京津冀及周邊“2+26”城市為契機，分行業(yè)、分企業(yè)算清了單位貢獻的污染排放，精準施策，開展了大氣污染防治百日攻堅，擺脫了第一季度戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢擔憂被通報和約談的被動局面，城市環(huán)境空氣質(zhì)量逐月改善。對所有政府債務(wù)進行了詳細的盤點分類，制訂了預案，風險防控能力顯著提高。轉(zhuǎn)型升級理清了思路，明確了方向，形成了共識，邁開了步伐。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到彰顯，中國制造業(yè)企業(yè)500強中，河南占14家，其中濟源占4家。項目建設(shè)開始發(fā)力，小浪底北岸灌區(qū)項目重新啟動，大規(guī)模生態(tài)建設(shè)拉開帷幕，一批問題樓盤、問題項目、問題工程得到有效處置。

一年來，我們優(yōu)處著眼、長處發(fā)力，高質(zhì)量發(fā)展信心更加堅定。榮獲全國質(zhì)量魅力城市、全國森林旅游示范市稱號，增加了新的城市名片，進一步提升了濟源的知名度和影響力。發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，推進改革試點建設(shè)，基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點、基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺建設(shè)、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、黨建引領(lǐng)企村“雙聯(lián)雙助雙促”行動等工作形成濟源特色經(jīng)驗，國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建通過考評驗收。讓全市人民共享改革發(fā)展的成果，在全國、全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保并軌。特別值得強調(diào)的是，濟源是全省除鄭州外，唯一的人口凈流入市，唯一的財政凈貢獻市，這是我們能夠挺起腰桿站在省轄市行列的資本，也是我們每一個濟源人的驕傲。

回顧一年來的工作，成績來之不易，是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指導的結(jié)果，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是省委、省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全市上下凝心聚力、團結(jié)拼搏的結(jié)果。一年來，我們始終站穩(wěn)政治立場，牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把握了經(jīng)濟發(fā)展的正確方向。我們深入貫徹新發(fā)展理念，按照推進“四個著力”、打好“四張牌”要求，堅持工業(yè)強市、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)了居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟質(zhì)量效益同步改善，社會事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展水平同步提高。我們拉高標桿加壓奮進，樹立“拉高標桿、勇爭一流”工作導向，與省直管縣比發(fā)展速度，與省轄市比質(zhì)量效益，立足實際創(chuàng)特色，站位河南創(chuàng)一流，放眼全國爭先進，多項工作亮點紛呈，著力重塑濟源改革發(fā)展排頭兵形象，著力提升濟源在全省、全國的影響力，不僅增強了全市人民的歸屬感、自豪感，也極大地提振了全市上下干事創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)輝煌的精氣神。我們健全機制規(guī)范運作，著眼為高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)支撐，建立重點項目建設(shè)周例會制度，規(guī)范規(guī)委會、土委會運行機制，出臺政府投資項目建設(shè)管理辦法，全方位確保項目依法依規(guī)順利推進；同時，著力破解高質(zhì)量發(fā)展瓶頸制約，妥善解決遺留問題，讓濟源在高質(zhì)量發(fā)展道路上輕裝上陣。實踐證明，市委、市政府推動經(jīng)濟發(fā)展的思路舉措，符合黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的精神，切合濟源實際，成效是顯著的。我們在實踐中堅持的原則、積累的經(jīng)驗、形成的做法，必須倍加珍惜，認真總結(jié)，大力弘揚，在今后工作中一以貫之堅持下去。

二、堅定信心，明確目標，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，做好今年經(jīng)濟工作至關(guān)重要。綜合研判，今年發(fā)展面臨的形勢可能更加嚴峻、困難和挑戰(zhàn)可能更多，我市還存在轉(zhuǎn)型升級的步伐太慢、城市面貌沒有明顯改觀、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神仍需提振等問題。但是，我們更要清醒認識到，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變，特別是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為我們開展經(jīng)濟工作提供了根本遵循和行動指南，改革開放40年的歷史成就為持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。只要我們搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、乘勢而上，就一定能夠跨過重重障礙，在新征程上續(xù)寫高質(zhì)量發(fā)展新輝煌。

今年經(jīng)濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆六次、八次全會精神，持續(xù)落實習近平總書記視察指導河南時的重要講話，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)為戰(zhàn)略平臺，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化改革擴大開放，堅持工業(yè)強市、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，在建設(shè)新時代又富又美濟源、中原更加出彩濟源出重彩的征程中邁出更大步伐，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長8%左右，全員勞動生產(chǎn)率增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，一般公共預算收入增長12%左右，固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，居民消費價格指數(shù)漲幅3%左右，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。

創(chuàng)新發(fā)展取得新成果，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達到2%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達到25%以上和29%左右。

協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.8：1，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.3個百分點左右，人均預期壽命持續(xù)提高，九年義務(wù)教育鞏固率達到99%，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)全面進步。

綠色發(fā)展取得新提升，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量完成省定目標。

開放發(fā)展取得新突破，進出口保持平穩(wěn)增長，營商環(huán)境走在全省前列。

共享發(fā)展取得新進步，居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在5.3%以內(nèi)、3%以內(nèi)。

落實上述要求，實現(xiàn)上述目標，要處理好六個方面關(guān)系：

一要處理好解放思想和拉高標桿的關(guān)系?！袄邩藯U、勇爭一流”，是市委、市政府著眼爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、打開工作新局面，確立的工作導向。近年來，區(qū)域競爭白熱化，形成了強烈擠壓態(tài)勢，濟源以一個縣的體量，正因為處于排頭兵地位，才一步步走向省直管，躋身與省轄市為伍的行列。但是目前，我們在經(jīng)濟總量、財政收入等主要指標方面，已經(jīng)被新鄭、鞏義、中牟等縣和縣級市超越。長此以往，濟源必然會處于被矮化、被邊緣的境地。對此，我們必須樹立強烈的危機感、緊迫感。而要改變這種被動狀況，就必須拉高標桿，重塑濟源形象地位。拉高標桿首先要解放思想，回顧歷史，濟源今天的地位得益于解放思想、敢想敢干；面向未來，濟源要搶占高質(zhì)量發(fā)展先機，必須進一步解放思想，放大格局，以全國先進典型為目標，在更高的參照系中確立發(fā)展坐標和定位。標桿高度決定事業(yè)高度，沒有敢想的勇氣，就沒有干成的信心，要敢于和快的比速度，和好的比質(zhì)量，和強的比實力。具體來講，就是要與省直管縣比速度，與省轄市比質(zhì)量比效益，與發(fā)達城市比創(chuàng)新意識、膽略氣魄，高起點定位，高目標進位。通過解放思想、拉高標桿，來凝聚人心、激發(fā)斗志，從而咬定目標，苦干實干，鍥而不舍，久久為功，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新境界。

二要處理好創(chuàng)先爭優(yōu)和補齊短板的關(guān)系。創(chuàng)先爭優(yōu)是形象、是亮點、是品牌，關(guān)系到濟源的知名度和美譽度，關(guān)系到濟源的自信心和凝聚力，關(guān)系到濟源的影響力和話語權(quán)。凡是涉及指標排名的工作，都要走在全省前列，凡是先行先試的工作，都要培育出亮點，創(chuàng)造出經(jīng)驗。補齊短板關(guān)系到濟源的發(fā)展質(zhì)量和整體競爭力，決不能讓任何一項工作在全省處于落后地位，更不能因任何一項工作不力，被上級通報批評。承擔工作的所有部門，都只有為濟源爭光的責任，堅決沒有給濟源抹黑的權(quán)力。要讓受約談、被通報、被批評在濟源成為歷史，要瞄準目標，把缺少的榮譽一項一項爭回來。脫貧攻堅要一鼓作氣，乘勢而上，鞏固成果。污染防治要吸取教訓，及早著手，打主動仗。風險防控要未雨綢繆，制訂預案，有條不紊。安全生產(chǎn)要警鐘長鳴，常抓不懈，防患未然。

三要處理好轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展的關(guān)系。隨著“污染防治”列入決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)，生態(tài)文明寫入《憲法》，環(huán)境保護上升為國家意志、重大政治任務(wù)，綠色發(fā)展已經(jīng)成為未來發(fā)展的趨勢、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。我市長期以來形成了有色、鋼鐵、化工、能源等支柱產(chǎn)業(yè)，受環(huán)保政策倒逼、環(huán)境容量限制等因素影響，單靠擴大產(chǎn)能的發(fā)展路子已經(jīng)行不通。去年被正式納入京津冀及周邊地區(qū)“2+26”重點城市范圍之后，我市環(huán)境保護工作面臨的形勢更加嚴峻，轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)由“鼓勵引導”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠傂砸蟆保伞叭沃氐肋h”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌仍诿冀蕖?。要樹立“早轉(zhuǎn)早發(fā)展、快轉(zhuǎn)快發(fā)展”的理念，以綠色低碳方式引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，針對傳統(tǒng)原材料產(chǎn)業(yè)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強精深加工產(chǎn)業(yè)。按照減量化、再利用、資源化要求，將上游廢物轉(zhuǎn)化為下游原料，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，積極構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，加快培育引進實施一批科技含量高、環(huán)境效益好的項目，努力走出一條科技先導型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路。

四要處理好發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度的關(guān)系。高質(zhì)量發(fā)展是我們追求的目標，我們強調(diào)的高質(zhì)量是全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想、深入落實新發(fā)展理念的高質(zhì)量。如何實現(xiàn)發(fā)展的高質(zhì)量？速度和質(zhì)量并不是對立的，高質(zhì)量必須有較高的速度來支撐，沒有速度就沒有質(zhì)量。在一定的政策環(huán)境下，速度和質(zhì)量是相互促進的。對一個地區(qū)、一個企業(yè)來說，只要是按市場規(guī)律辦事，速度越快，則經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量越高，反過來，如果發(fā)展速度大幅下滑，恰恰說明其發(fā)展質(zhì)量不高。另一方面，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量又影響、甚至決定著經(jīng)濟發(fā)展速度，企業(yè)素質(zhì)高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量好的地區(qū)，即使在國家宏觀調(diào)控下，也能取得較高的發(fā)展速度，因為每次宏觀調(diào)控，從來沒有限制過市場潛力大的高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展；那些結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)能過剩的地區(qū)，一遇調(diào)控，容易陷入困境。長期以來，我國經(jīng)濟一直在高位運行，當前，在經(jīng)濟下行壓力增大的情況下，自上而下反復強調(diào)穩(wěn)增長、穩(wěn)預期，其目的是要保證一定的增長速度，避免出現(xiàn)大起大落，給經(jīng)濟發(fā)展造成重大損失。作為地方黨委政府，我們需要做的是管控好債務(wù)風險，執(zhí)行好國家的產(chǎn)業(yè)政策，在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件優(yōu)化環(huán)境，鼓勵支持企業(yè)加快發(fā)展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量的雙豐收。

五要處理好政府投資和風險防控的關(guān)系。當前和今后一個時期，投資仍然是經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力，特別是在城市提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生項目等領(lǐng)域，政府投資發(fā)揮著關(guān)鍵作用。但是隨著去杠桿的深入，流通貨幣減少、融資渠道收窄、資金鏈條趨緊，防范政府債務(wù)壓力明顯加大。在這樣的情況下，我們既要擴大投資上項目，又要堅定不移防風險；不僅要考慮建設(shè)資金從哪里來，還要考慮還款資金從哪里來，決不能在我們的決策中再留下新的遺留問題，光借錢不還賬，使新項目變成“爛攤子”，為今后發(fā)展添新賬、埋隱患。同時，要在守住底線的基礎(chǔ)上積極作為，進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機制，把經(jīng)營城市的理念貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，通過投融資平臺市場化運作，盤活城市土地資源、無形資產(chǎn)資源以及國有資產(chǎn)，發(fā)掘資源效益，實現(xiàn)資本增值，促進資金積累，擴大建設(shè)投入，加快走出一條自我增值、自我積累、自我投入、自我發(fā)展的路子。

六要處理好責任擔當和容錯糾錯的關(guān)系。破解難題、攻克難關(guān)，關(guān)鍵要靠敢于擔當、勇挑重擔的干部。我市干部總體上是擔當作為的，干事創(chuàng)業(yè)的積極性是高的，否則就不會有今天發(fā)展的好局面?，F(xiàn)在濟源高質(zhì)量發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，要把藍圖變成現(xiàn)實，需要克服重重難關(guān)。面對未知領(lǐng)域，還需要大家擔當作為、擔當有為。去年5月份，中共中央辦公廳印發(fā)《意見》，對建立激勵機制和容錯糾錯機制，進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛樘岢隽嗣鞔_要求。之前，我市也出臺過領(lǐng)導干部容錯免責試行辦法，目的就是鼓勵大家敢想敢試、干事創(chuàng)業(yè)。要堅持“三個區(qū)分開來”原則，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，最大限度調(diào)動和保護廣大領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部脫穎而出、大顯身手。要強化激勵機制，對積極作為、敢于擔當?shù)母刹?，政治上給予激勵、工作上大力支持，真正把鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯、責任豁免的容錯免責機制運行起來，進一步釋放和壯大全市上下干事創(chuàng)業(yè)、昂揚向上的正能量。

三、突出重點，抓住關(guān)鍵，確保完成高質(zhì)量發(fā)展新目標

今年經(jīng)濟工作任務(wù)艱巨繁重，要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，重中之重抓好六個方面的工作。

（一）堅定不移加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

工業(yè)是立市之本、強市之基，在濟源，穩(wěn)增長首先就是要穩(wěn)工業(yè)。要認真貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，通過智能制造引領(lǐng)、重點技術(shù)攻堅、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)培育，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。濟源工業(yè)之中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比70%以上，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是當務(wù)之急。要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)力精深加工。當前，尤其要抓好白銀、鋼、銅三個原材料產(chǎn)業(yè)的深加工。我市白銀產(chǎn)量居全國第一，但長期以來，僅僅出售白銀原料，幾乎沒有深加工產(chǎn)品，當前要抓住沿海地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，充分利用好首飾行業(yè)協(xié)會的牽線搭橋作用，落實原材料賒銷、廠房提供等優(yōu)惠政策，吸引白銀加工企業(yè)入駐，帶動大量從事白銀深加工的產(chǎn)業(yè)工人到濟源安家落戶，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，建設(shè)思禮白銀小鎮(zhèn)、白銀交易展示中心等，加快打造中國白銀城；鋼鐵產(chǎn)業(yè)要加快鋼產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動鋼產(chǎn)品向高端用鋼領(lǐng)域升級、向裝備制造產(chǎn)業(yè)延伸；銅產(chǎn)業(yè)要圍繞深加工，重點發(fā)展銅管、銅板、銅箔、銅線等產(chǎn)品。同時，要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與培育壯大新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，通過共性關(guān)鍵技術(shù)突破、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用城市建設(shè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展層次，加快形成新產(chǎn)業(yè)、新動能，引領(lǐng)帶動全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）堅定不移推進城市建設(shè)提質(zhì)。

城市是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，要實現(xiàn)居者心怡、來者心悅，就必須有特色、有品位，從規(guī)劃上就要高起點、高標準，從城市設(shè)計上有文化、有風貌，讓大氣、秀氣、洋氣，讓精神、氣質(zhì)、內(nèi)涵體現(xiàn)在濟源的每一條街道、每一個小區(qū)、每一個建筑。要按照省百城建設(shè)提質(zhì)的要求，發(fā)揮土地充裕、水源豐富等優(yōu)勢，加快實施一批重大民生所需、城市發(fā)展所需的城建項目，高標準規(guī)劃新的地標性建筑，掀起新一輪城市建設(shè)高潮，確保今年城市面貌大為改觀。以綠蔭城方面，要以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為引領(lǐng)，加快城市綜合性公園、城市近郊森林公園、城區(qū)空閑土地生態(tài)修復等項目建設(shè)，全年新增綠地7平方公里，新增游園67個。以水潤城方面，要加快小浪底北岸灌區(qū)建設(shè)，抓緊啟動玉陽湖升級改造、東湖開挖，疏浚河道，連通水系，引水入城，全面截污，讓城區(qū)河道常年清水常流。以文化城方面，啟動濟水源項目，涵養(yǎng)水源，美化景觀，打造文化旅游品牌；完善公共文化服務(wù)設(shè)施，推進文化藝術(shù)中心建設(shè)，完善文化館、圖書館總分館體系，加大城市書房建設(shè)力度。城市功能配套方面，要加快水、電、路、氣、暖等公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，重點打造10分鐘生活圈、10分鐘教育圈、10分鐘康養(yǎng)圈、15分鐘文化圈、15分鐘健身圈。城市管理方面，要加快實施生態(tài)環(huán)境治污、交通秩序治堵、市容衛(wèi)生治臟、公共服務(wù)治差，提升城市承載能力，滿足群眾生活需求。同時，加快呼南高鐵濟源段線路及站點的選址工作。

（三）堅定不移實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

濟源農(nóng)村發(fā)展有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢，但我們山區(qū)面積占比高，農(nóng)村布局分散且資源稟賦差異較大。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)更高層次的鄉(xiāng)村振興，要堅持典型示范、以點帶面，盡快在亮點打造上重點突破。要做好規(guī)劃設(shè)計，抓住鄉(xiāng)村獨有特色，保護弘揚民俗文化，既推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓農(nóng)民享受現(xiàn)代生活，更要保護好綠水青山，留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。要打造精品亮點，通過社會融資解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金問題，依托公司化經(jīng)營做大村集體經(jīng)濟，形成可持續(xù)、可復制的長效機制，下大力氣打造一批亮點村，以更多亮點集聚，提升濟源鄉(xiāng)村振興工作整體形象。要形成特色經(jīng)驗，充分發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快形成一批濟源鄉(xiāng)村振興特色經(jīng)驗，在農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資方面，要加快建好產(chǎn)權(quán)交易平臺，破除抵押貸款障礙，全面盤活農(nóng)村資產(chǎn)；在農(nóng)村污水治理、農(nóng)村垃圾分類和資源化處理方面，要加快探索建立長效機制，切實解決后續(xù)運營管理維護等核心問題。

（四）堅定不移優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

要堅持問題導向，以打造最佳營商環(huán)境為目標，強化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實解決痛點難點堵點問題。要扎實抓好政策落實，政府要做誠信政府，制定的對企優(yōu)惠政策，都要落實到位。目前我們正在一個一個定向落實，絕不含糊，大多都已落實到位，個別還沒有落實的是因為大家存在認識不一致的地方，既有企業(yè)和政府認識的不一致，也有政府部門之間的認識不一致，為切實解決這個問題，市政府常務(wù)會議進行了專題研究，明確每項政策出臺都要有一個部門負責文件和政策的解釋，以該部門的解釋為準，避免部門間的意見不一致。請各家企業(yè)放心，市政府一定會按法律法規(guī)將企業(yè)應(yīng)該享受的各項政策落實到位。要有效提供要素保障，需特別強調(diào)的是石料供應(yīng)問題，調(diào)查結(jié)果顯示，環(huán)保限制和石料短缺是導致項目推進慢的重要原因，也是大家反映最為強烈的問題。環(huán)保管控要進一步精準，做到“污染減排必須嚴格到位”“項目建設(shè)必須精準管控”“民生工程必須確?！?。石料供應(yīng)要讓政府投資平臺介入到石料的開采生產(chǎn)，杜絕石料供應(yīng)中的違法亂紀和私挖亂采行為，以便于更好地平抑價格，維護市場秩序。要貼心提供涉企服務(wù)，繼續(xù)實行領(lǐng)導干部聯(lián)系企業(yè)制度，對外來投資企業(yè)，特別是白銀、鋼鐵、銅深加工企業(yè)，一律嚴格實行手續(xù)代辦制，不能讓好的做法只停留在口頭上，一定要落實到實實在在的服務(wù)中。同時，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、企業(yè)服務(wù)110平臺的作用，及時有效幫助企業(yè)排憂解難。要加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，去年我們開展的各項企業(yè)家培訓活動，大家反映很好，學習的風氣在濟源企業(yè)家隊伍中越來越濃。我相信，通過學習，大家的眼界會更寬、朋友會更多、出路會更廣。今年要繼續(xù)以學習培訓為平臺，進一步加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，全面提升企業(yè)家綜合素質(zhì)，不斷壯大企業(yè)家群體，進而引領(lǐng)帶動濟源的經(jīng)濟發(fā)展。

（五）堅定不移深化改革開放創(chuàng)新。

站在改革開放新起點上，我們一定要重整旗鼓、再接再厲，堅定不移將改革開放進行到底。持續(xù)深化“放管服”改革，繼續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”改革，積極對接全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上行政審批和便民服務(wù)事項全覆蓋。深化商事制度改革，再取消一批行政許可事項。同時，扎實推進機構(gòu)改革，統(tǒng)籌推進財政、金融等其他領(lǐng)域改革。強化重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的招商主力軍作用，支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強化對外合作，運用市場化手段引進戰(zhàn)略合作伙伴，彌補產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。加強開放載體平臺建設(shè)，積極申建濟源海關(guān)、河南自貿(mào)試驗區(qū)濟源聯(lián)動發(fā)展區(qū)，努力提升經(jīng)濟發(fā)展外向度。提高企業(yè)對重大科技項目、科技決策的參與度，發(fā)揮財政資金引導作用，落實好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、專利成果轉(zhuǎn)化補助等政策，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度。支持有條件的骨干企業(yè)開展自主研發(fā)創(chuàng)新，鼓勵更多企業(yè)加強產(chǎn)學研合作，開展協(xié)同創(chuàng)新，加快培育一批擁有市場主導權(quán)、代表濟源形象的領(lǐng)軍企業(yè)。

（六）堅定不移順應(yīng)群眾美好生活向往。

發(fā)展經(jīng)濟最終目的是更好地保障改善民生，要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入，努力順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往。圍繞解決群眾反映強烈的突出問題，篩選好實施好關(guān)注廣泛、獲得感強、財力允許、當年可行的民生實事，確保把實事辦在群眾心坎上。把提高脫貧質(zhì)量擺在首位，堅持高質(zhì)量脫貧與防返貧相結(jié)合、開發(fā)式扶貧與保障性扶貧相結(jié)合、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，統(tǒng)籌貧困村和非貧困村、經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展、內(nèi)生動力和外部動力，繼續(xù)打好“四場硬仗”，開展“六大行動”，實施“四項工程”，堅決打好打贏脫貧攻堅總攻戰(zhàn)。聚焦打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提質(zhì)、生態(tài)功能提升、國土綠化提速、環(huán)境治理提效“四大行動”，還老百姓藍天白云、清水綠岸、鳥語花香。要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，重點做好高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)工作，努力推動高質(zhì)量就業(yè)。要健全社會保障體系，加快教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，認真做好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

四、強化措施，完善機制，著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局

今年經(jīng)濟工作的目標任務(wù)已經(jīng)明確，以這次會議為標志，全年各項工作都要盡快展開。要抓緊細化措施，明確責任，更重要的是從制度建設(shè)入手，加快建立長效機制，確保各項工作按既定思路高效有序推進。

（一）以經(jīng)濟運行監(jiān)測為抓手，推動經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

要加快建立健全經(jīng)濟運行聯(lián)合調(diào)研、信息共享、會商分析等工作機制，進一步密切加強主要經(jīng)濟部門的橫向協(xié)同和溝通交流。發(fā)改、統(tǒng)計、財稅、工業(yè)、商務(wù)、農(nóng)牧、住建、金融、電力等部門都要隨時掌握全省、全國其他地方的運行情況，明確濟源在全省、全國發(fā)展格局中的定位，認真研究分析本行業(yè)、本領(lǐng)域經(jīng)濟運行情況、存在問題，及時提出具有針對性的政策措施建議。市政府每月召開經(jīng)濟運行分析會議，適時召開專項調(diào)度分析會，對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的熱點難點問題以及苗頭性、傾向性、潛在性問題進行會商研究，增強經(jīng)濟運行監(jiān)測預警工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，提高政策措施的前瞻性、針對性、有效性，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。市發(fā)改委要每月對各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展情況進行排名，真正把差距上的壓力傳導到守土有責的一線各單位。督查部門年底在全市進行綜合考核，并通過大會、媒體進行通報，獎優(yōu)罰劣，鼓勵各部門各單位在高質(zhì)量發(fā)展的競賽場上比一比賽一賽，樹立激勵先進、鞭策落后的鮮明導向，使干得好的揚眉吐氣，干得差的自我加壓。

（二）以規(guī)劃引領(lǐng)為抓手，保障高質(zhì)量發(fā)展有序推進。

規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，只有規(guī)劃這個“綱”舉，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等這些“目”才能張，規(guī)劃領(lǐng)先一步，發(fā)展才能快人一拍。要高標準編制各項規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大為主線，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育延伸產(chǎn)業(yè)鏈。城市規(guī)劃要提升城市整體風貌，彰顯城市特色品位。城市綠線、藍線等專項規(guī)劃、濟東新區(qū)、小浪底北岸新區(qū)等區(qū)域規(guī)劃、重點街區(qū)的城市設(shè)計都要抓緊編制，早日形成成果，讓工作有規(guī)可循。要堅持“多規(guī)合一、多規(guī)同向、多規(guī)同步”，進一步推進各項規(guī)劃深度融合、有機銜接，加快形成系統(tǒng)銜接、功能互補、相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系，增強規(guī)劃前瞻性、科學性和可操作性。要嚴格規(guī)劃審批程序。要強化“規(guī)劃即法”意識，維護規(guī)劃權(quán)威性和嚴肅性，確保一張藍圖繪到底。需要對規(guī)劃進行修編調(diào)整的，必須履行法定程序。堅持“先規(guī)劃后建設(shè)，不規(guī)劃不建設(shè)”原則，對未編制控規(guī)的土地，一律不予出讓。堅持公開透明的原則，凡其他用地性質(zhì)變更為商住的，一律重新掛牌，避免“為項目量身打造控規(guī)詳規(guī)”等不良現(xiàn)象。要切實加強規(guī)劃實施監(jiān)管。嚴厲查處未批先建、邊批邊建、私自調(diào)整建設(shè)紅線、提高容積率等違規(guī)行為，持續(xù)強化城市規(guī)劃的剛性約束力，讓違反規(guī)劃者付出代價，切實糾正因違法成本低導致的主觀上就想從違反規(guī)劃中獲取更大利益的行為。

（三）以項目協(xié)調(diào)機制為抓手，確保項目推進更順利。

要堅持市級領(lǐng)導分包重點項目、重點項目建設(shè)周例會、項目集中開工及觀摩點評等制度，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的問題，明確導向，樹立標桿。要全面規(guī)范項目前期工作，進一步優(yōu)化審批流程，推廣“容缺辦理”“多評合一”等機制，特別是要做好項目審批中的“區(qū)域評價”，提高項目前期手續(xù)辦理效率。要破解征地拆遷難題，廣泛借鑒外地成功經(jīng)驗，動員群眾支持項目建設(shè)、服務(wù)項目建設(shè)，徹底改變“為群眾辦好事、群眾卻不滿意”的反常狀況。各鎮(zhèn)（街道）要落實好屬地責任，對惡意阻工、封門堵路、強買強賣等行為，依法予以嚴厲打擊，切實把“圍墻外的事”辦好，為項目建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。要強化對項目建設(shè)的宣傳報道，營造大干快上的項目建設(shè)氛圍。

（四）以土地收儲為抓手，實現(xiàn)城市經(jīng)營高質(zhì)量。

城市開發(fā)建設(shè)需要大量資金投入，僅靠財政資金遠遠不夠，要樹立城市經(jīng)營理念，圍繞城市土地、設(shè)施、資源，積極探索“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本債券化、債券市場化”等運作模式，盤活資產(chǎn)，提高效益，推動城市經(jīng)營高質(zhì)量。要全面盤活土地資源。去年，我們自我加壓，國土部門在土地收儲上作了大量工作，取得了明顯成效，成績值得表揚。今年要繼續(xù)加壓，再接再厲，加大批而未供、供而未用土地處置力度，不斷挖掘土地潛力，提高綜合利用率。要更加積極主動地提前收儲土地，確保土地收儲資金足額供應(yīng)，掌握土地供應(yīng)的主動權(quán)，統(tǒng)一土地征收、土地儲備、土地出讓和土地交易，優(yōu)化土地收儲出讓流程，加快報批速度，提高供地效率，確保“凈地出讓”，為企業(yè)上項目爭取更多的時間空間。要創(chuàng)新土地經(jīng)營理念，通過有計劃收儲、實施整體開發(fā)，推動綠地、水系等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)前置，提高土地價值，切實改變以往的“先出讓后配套”的開發(fā)模式。要加快標準化廠房建設(shè)，為企業(yè)搶抓市場機遇上項目提供便利。要拓寬經(jīng)營渠道。充分發(fā)揮投資集團、文旅投、水投、交投、城投等投融資公司的平臺作用，依法依規(guī)注入經(jīng)營性資產(chǎn)，增強“造血”能力，提高市場化運作水平，強化與社會資本合作，逐步形成“融資—投入—收益”的良性機制。要規(guī)范提升PPP運作水平。按照標準化PPP項目運作要求，對項目前期規(guī)劃、啟動實施、退出通道進行系統(tǒng)整體規(guī)劃設(shè)計，提升項目質(zhì)量，加快項目進度。同時，要根據(jù)債務(wù)規(guī)模、舉債方式、償債能力等實際情況，科學分類、一債一策，有序化解存量，騰出限額空間，用于發(fā)行專項債券，進一步滿足經(jīng)濟社會發(fā)展資金需求。

（五）以棚戶區(qū)改造為抓手，走出城市建設(shè)新路徑。

要全力搶抓國家棚改政策最后的三年機遇，盡快建立新機制，啟動新一輪棚戶區(qū)改造。要明確各方責任。堅決將城中村改造回歸為政府行為、政府職責，加快建立政府主導、權(quán)責明晰工作格局。市政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌政策、機制、土地、資金等要素，市級國有投融資公司作為實施主體，負責項目融資、安置房建設(shè)，各鎮(zhèn)（街道）作為棚改項目拆遷協(xié)調(diào)主體，負責房屋拆遷協(xié)調(diào)，確保拆遷只要開工就不能半途而廢、只要啟動就一定要徹底完成，拆遷出讓的土地一律公開掛牌出讓。要整村徹底改造。按照現(xiàn)代城市的標準徹底改造提升，堅決杜絕過去“空閑地被賣掉搞項目建設(shè)、居民宅基地被留下成為爛攤子”的“吃肉留骨頭”做法，堅決改變過去由村干部或村干部與個別人結(jié)合，找一個沒有實力的開發(fā)商甚至是臨時拼湊注冊一個企業(yè)，兜里沒錢就有膽量拆房子，再打著搞城中村改造的旗號進行非法集資、高息集資，給黨委、政府造成壓力，形成社會不穩(wěn)定隱患的做法。要抓好重點區(qū)域。圍繞服務(wù)城市區(qū)域重點發(fā)展方向、服務(wù)重點項目建設(shè)需要、實現(xiàn)收益基本平衡目標的總原則，充分考慮群眾基礎(chǔ)和群眾意愿，將符合條件的棚戶區(qū)項目優(yōu)先列入棚改項目庫，科學制定改造計劃，合理確定改造方式，切實讓群眾受益、政府受益、社會受益，最終實現(xiàn)長遠的發(fā)展和共贏。

（六）以國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)為抓手，推動各項事業(yè)再上新臺階。

全國唯一在全域建設(shè)的國家產(chǎn)城融合示范區(qū)，是濟源當前最重大的歷史機遇和戰(zhàn)略平臺，是破解濟源體制性問題、加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、城鎮(zhèn)承載能力強的優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚，優(yōu)化空間布局，加快建立以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展新機制。要按照“一核兩帶多點”空間發(fā)展格局，提升中心城區(qū)要素集聚、高端服務(wù)能力，推進產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)空間整合、職能優(yōu)化，開發(fā)生態(tài)旅游和健康養(yǎng)生發(fā)展帶，建設(shè)生態(tài)宜居精品新城，打造功能完善特色?。ǔ牵╂?zhèn)，塑造田園休閑美麗鄉(xiāng)村，構(gòu)建人、產(chǎn)、城和諧共生的城鎮(zhèn)空間新格局。要加快建立更加高效便捷的運轉(zhuǎn)機制，形成職能更綜合、結(jié)構(gòu)更扁平、運作更高效的行政管理體制優(yōu)勢，全力建設(shè)形成空間布局合理、發(fā)展活力強勁、城市品質(zhì)高端、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、居民宜居宜業(yè)的示范區(qū)，為各項事業(yè)再上新臺階注入強勁動能。

同志們，做好今年經(jīng)濟工作任務(wù)艱巨繁重，意義非同尋常。在這里，我要特別強調(diào)一下“開門紅”的問題，去年的經(jīng)濟工作會議我們強調(diào)了“開門紅”，大家一鼓作氣，實現(xiàn)了一季度“開門紅”，顯著提振了大家的信心、鼓舞了大家的斗志，所以去年上半年我們的成績更突出，確保了全年經(jīng)濟的良好態(tài)勢，進一步提升了濟源形象。今年“開門紅”已經(jīng)不僅是市委、市政府的要求，從中央經(jīng)濟工作會到省委十屆八次全會再到省十三屆人大二次會議，“開門紅”都是反復強調(diào)的重要要求，這充分體現(xiàn)了從上到下對經(jīng)濟穩(wěn)定增長的強烈渴望。在這樣的政治要求背景下，來自其他地市的競爭壓力勢必會進一步加大，我們實現(xiàn)“開門紅”的要求將更加迫切，必須確保一舉成功。要把困難挑戰(zhàn)估計的更充分一些，把應(yīng)對措施考慮的更周全一些，把時間進度盡量的往前趕，以等不得的緊迫感、坐不住的危機感、放不下的責任感，把各項工作抓緊抓好。要增強主動性，抓牢主動權(quán)，打好主動仗，一切工作往前趕，全力確保一季度經(jīng)濟增速繼續(xù)位居全省前列，進一步提振信心、鼓舞斗志，為全年工作搶占先機，樹立標桿。

同志們，2018年，我們過得很充實，走得很堅定，2019年大家還要一起拼搏、一起奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，大力弘揚愚公移山精神，咬定目標，苦干實干，鍥而不舍，久久為功，拉高標桿，奮勇爭先，為加快建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)、建設(shè)新時代又富又美濟源、在中原更加出彩進程中濟源出重彩作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！

謝謝大家！

第四篇：在市委全會上的講話

在市委全會上的講話

剛剛閉幕的XX市第XX次黨代會，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察XX重要講話指示精神，認真落實省委“六個率先走在前列”總體部署，提出加快建設(shè)展現(xiàn)“強富美高”新圖景的社會主義現(xiàn)代化強市，明確了“六個進一步提升”總體思路，部署了X個方面重點舉措，對于XX在新征程上開好局起好步，走在全國全省現(xiàn)代化建設(shè)最前列，具有重大而深遠的意義。

從現(xiàn)在起，XX發(fā)展的“接力棒”交到我們這一屆市委班子手中。這是XX現(xiàn)代化建設(shè)“第一棒”，更是新的趕考之路“第一程”。此時此刻，我們既感到無比自豪，又深感重任在肩。全體同志一定要倍加珍惜時代賦予我們的使命，倍加珍惜組織對我們的信任，倍加珍惜全市人民對我們的期待，傳承弘揚“三大法寶”，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，確保黨代會確定的各項目標任務(wù)如期實現(xiàn)，以一個又一個輝煌勝利，不斷續(xù)寫XX發(fā)展新奇跡。

一是要始終對黨絕對忠誠，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進。

對黨忠誠，是共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)。我們作為市委的一員，首要的責任是政治責任，在任何時候任何情況下都要始終站在黨的立場上想問題、辦事情。要把忠誠融入血液、浸入骨髓，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政

治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。特別是要認真學習貫徹習近平總書記視察XX重要講話指示精神，堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的職責使命，確保各項事業(yè)始終沿著總書記指引的方向前進。要主動把XX發(fā)展放在全國全省大局中謀劃推進，堅定不移地把黨中央大政方針貫徹好，把省委的決策部署落實好，確保政令暢通。

二是要狠抓落實久久為功，努力把宏偉藍圖變成生動現(xiàn)實。

市黨代會確定的目標任務(wù)，需要我們一步一個腳印去實現(xiàn)。要更加積極主動落實國家戰(zhàn)略，緊緊抓住長三角一體化發(fā)展這個最大歷史機遇，加快推進“XX同城化”，加強與周邊城市共贏合作。要加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新步伐，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、航空航天、人工智能、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展量子科技、生物計算等未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，全力打響“xx制造”品牌。要服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，推動招商隊伍專業(yè)化、國際化建設(shè)，與央企、頭部民企、外企共建更多合作項目，不斷提振和升級市場消費。要著力擴大“江南文化”品牌影響力，打造“運河十景”等一批標志性工程，完善“X作館”運營體系，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，以實實在在的成果充分展現(xiàn)xx發(fā)展的探索性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性。

三是要持續(xù)深化改革開放，不斷為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

改革開放是強國之路，也是XX發(fā)展的成功之路。要始終保持“闖”的精神、“拼”的勁頭、“干”的作風，將改革開放不斷向縱深推進。要堅持系統(tǒng)思維、強化問題導向，聚焦行政管理體制、國資國企、三農(nóng)、金融等重點領(lǐng)域，謀劃推動一批具有全局性、引領(lǐng)性、撬動性的改革舉措，確保每年都有新進展。要著眼鞏固最優(yōu)營商環(huán)境、最強比較優(yōu)勢，每年升級營商環(huán)境政策體系，更高水平推進“一網(wǎng)通用”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”。要積極探索制度型開放，大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，進一步提升自貿(mào)片區(qū)等開放平臺功能，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的開放體系。

四是要自覺踐行為民宗旨，始終同人民群眾站在一起、想在一起、干在一起。

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。讓XX人民的生活一天比一天好、不斷邁向共同富裕，始終是我們努力的方向。江山就是人民，人民就是江山。要自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持用腳步丈量大地、丈量民生，真正弄明白群眾在想什么、盼什么，搞清楚我們該干什么、怎么干。與群眾利益密切相關(guān)、影響面廣的決策，要堅持開門問策、集思廣益，傾聽群眾呼聲、尊重群眾利益。要主動回應(yīng)群眾關(guān)切，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等重點領(lǐng)域，一條條梳理研究、一項項改進提高，盡心竭力為百姓造福。特別是對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，時刻把他們的安危冷暖放在心上，讓XX人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。

五是要抓好全面從嚴治黨，為現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強保證。

把XX的事辦得更好，加強黨的建設(shè)是關(guān)鍵。要認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，把管黨治黨責任牢牢扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。要認真落實好干部標準，公道正派選人用人，推動干部多崗位鍛煉成長，抓好干部作風建設(shè)，打造敬業(yè)專業(yè)的高素質(zhì)干部隊伍。要堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標，鞏固發(fā)展風清氣正政治生態(tài)。

XX是一座具有光榮革命傳統(tǒng)、不斷創(chuàng)造發(fā)展奇跡的城市。帶領(lǐng)全市人民奮發(fā)有為開啟新征程、譜寫新篇章、創(chuàng)造新奇跡，是我們這屆市委班子的光榮，也是我們肩上沉甸甸的責任。我們要從市委抓起、從自己做起，為全市廣大黨員干部當表率、做示范，齊心協(xié)力為“人間天堂”增光添彩。這里，我提幾點希望，與同志們共勉：

一要帶頭錘煉黨性。立足“兩個大局”、心懷“國之大者”，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。

二要帶頭提升能力。大力弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，自覺向書本學、向?qū)嵺`學、向群眾學、向?qū)＜覍W，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，努力掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野。要扎實開展調(diào)查研究，切實把存在的矛盾和問題搞清搞透，為科學決策提供有力支撐。

三要帶頭真抓實干。堅持“長短結(jié)合”謀發(fā)展，以釘釘子精神抓落實，確?！罢f一件干一件、干一件成一件”。大家都要把抓落實的責任扛起來，能辦的事馬上辦、難辦的事想方設(shè)法辦、需要協(xié)調(diào)的事合力去辦，堅決杜絕形式主義、官僚主義，打通落實“最后一公里”。

四要帶頭團結(jié)協(xié)作。嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，切實提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，善于把方方面面的力量團結(jié)在黨組織周圍，動員和組織全市干部群眾心往一處想、勁往一處使，最大限度凝聚人心、匯聚力量。

五要帶頭廉潔自律。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅守道德防線、紀律紅線、法律底線，注重家庭、家教、家風，清清白白做人、干干凈凈做事，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，主動接受各方面監(jiān)督，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色,要密切關(guān)注宏觀形勢變化，全力以赴抓好今年重點任務(wù)、重點項目的推進落實，特別是加強與簽約入庫企業(yè)對接合作，保持經(jīng)濟發(fā)展強勁勢頭。要扎實推進民生實事項目，讓人民群眾有更多獲得感。要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，進一步樹牢底線意識、落細防范舉措、拉緊責任鏈條，扎實做好常態(tài)化疫情防控、安全生產(chǎn)等工作，把各種風險隱患化解在萌芽狀態(tài)，確保城市安全運行、社會和諧穩(wěn)定。

人間萬事出艱辛，擔當奮斗見精神。全體市委班子成員都要毫無保留地把全部精力、全部才干、全部力量奉獻給黨和人民，奉獻給生機勃發(fā)的XX大地。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導下，大力弘揚偉大建黨精神，真抓實干、擔當作為，為實現(xiàn)黨代會確定的目標任務(wù)共同奮斗，努力為黨和人民爭取更大光榮！

第五篇：在市委全會上的講話

在市委全會上的講話

這次全會是專門研究部署“三農(nóng)”工作的會議，也是重點研究部署鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作的會議。全會深化了對習近平總書記在參加X屆全國人大X次會議XX代表團審議時重要講話精神的學習，拓展了做好我市“三農(nóng)”工作特別是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好脫貧攻堅戰(zhàn)的思路，明確了工作的主攻方向重點任務(wù)和路徑，增強了做好“三農(nóng)”工作的責任感和自覺性，達到了預期目的。

最近，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》。為貫徹落實《通知》精神，市委制定出臺了《領(lǐng)導干部帶頭解決形式主義突出問題為基層減負的五條措施》，已于X月X日印發(fā)。市委要求，從市委、市政府做起，從各級領(lǐng)導機關(guān)做起，從領(lǐng)導干部做起，一級帶著一級干、一級做給一級看，標本兼治解決形式主義突出問題?？朔问街髁x，必須抓住領(lǐng)導帶頭這個關(guān)鍵。官僚主義是產(chǎn)生形式主義的一個直接原因，者，也往往是形式主義的制造者。市委、市政府首先要把自己擺進去，留在口頭上。市委這次制定的五條措施，實際上是鮮明地提出“五個帶頭”，就是要接受全市的監(jiān)督，為基層干部松綁減負，持續(xù)營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，在工作著力點上，力求在“五個轉(zhuǎn)”上下功夫。一是轉(zhuǎn)學風，堅持學思用貫通、知信行合一，找到有效的學習載體，養(yǎng)成良好的學習習慣，用實踐來檢驗學習成果。二是轉(zhuǎn)政績觀，做到對黨和人民負責，對歷史和實踐負責。三是轉(zhuǎn)權(quán)責觀，堅持權(quán)責對等，有權(quán)必有責，防止層層壓實責任變成層層推卸責任。四是轉(zhuǎn)領(lǐng)導方式，使領(lǐng)導能力與高質(zhì)量發(fā)展的要求相匹配，善于用科學方法、法治思維解決問題。五是轉(zhuǎn)工作方法，突出實踐、實干、實效，善于解決新矛盾新問題。這里，我就“五個帶頭”談點體會，和大家共勉。

第一、帶頭把學習習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入。

黨的十九大在部署全面增強執(zhí)政本領(lǐng)時把增強學習本領(lǐng)放在首位，強調(diào)要“在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學習型政黨，推動建設(shè)學習大國”。我們在實踐中也有深刻體會，凡是工作成效明顯的時候，都是方向感比較強的時候，也是學習下功夫比較多的時候；凡是出問題多甚至犯錯誤的時候，都是盲目樂觀、放松理論武裝的結(jié)果，市委提出要采取五種形式加強學習，這也是我們一段時間以來的探索。一是平時抓緊自學，主要是讓大家把平常丟掉的一些時間搶回來，把一些看似點滴的時間利用起來。二是以會代訓領(lǐng)學，主要是引導大家在理論指導實踐上下功夫。三是進黨校高校講課。我們已經(jīng)這樣做了，但堅持得不夠，沒有形成制度。四是沉到基層宣講。黨的十九大提出要不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，這非常重要，不是一句口號，要成為自覺行動。五是在交流中互學。每個人都有自己的學習方法、學習體會和學習成效。三人行，必有我?guī)?，何況一個班子呢！要創(chuàng)造更多的機會，讓大家通過交流多思考和研究問題，把學習一步步引向深入。

第二、帶頭樹立正確的政績觀。

我在市委X屆X次全會講了“五比五不比”工作導向，就是比誰對中央精神和上級部署吃得更透、把得更準，不比誰會開得最快、材料報得最早；比誰的實際增長點多，不比誰的表面“亮點”多；比誰的工作載體實、方法新，不比誰的口號響、調(diào)門高；比領(lǐng)導班子的整體合力，不只比領(lǐng)導干部的個人能力；比攻堅克難的戰(zhàn)斗力、解決矛盾的執(zhí)行力，不比轟轟烈烈的大場面。實踐證明，“五比五不比”的工作導向，對克服形式主義起到了明顯作用。這個導向本質(zhì)上是樹立正確的政績觀。政聲人去后。我們都要樹立“功成不必在我”的境界“功成必定有我“的擔當，一屆接著一屆干，一張藍圖繪到底，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展不斷崛起添磚加瓦，在老百姓心中留下好的口碑。

第三、帶頭轉(zhuǎn)變思維方式、工作方式。

當前我市發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的起點上，高質(zhì)量發(fā)展的要求、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要求我們的思維方式、工作方式必須及時跟上，否則就會被甩在后面。對習近平總書記參加XX代表團審議時的重要講話，我們先是在全國兩會期間要求在京、在家的同志加強學習，回來以后又組織傳達學習，組成X個調(diào)研組進行專題調(diào)研，這一個多月來下了很大功夫。即便是這樣，我們對“三農(nóng)”、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還沒有研究得很明白。我們平時到基層調(diào)查研究，嚴格說來只能算是檢查檢查工作、看看面上的情況，離“摸到實情、吃透下情、心中有底、工作有方”還差得很遠。

第四、帶頭樹立良好形象。

當干部就是要擔當?shù)?，職?wù)越高擔當越大。如果見責就推、見難就退、見險就躲，只知道愛惜自己的羽毛、遇事先替自己打算，沒有人跟你走、跟你干。在社會矛盾呈現(xiàn)越來越多新特點的情況下，有時為了維護群眾利益，我們的干部可能會受委屈、承擔壓力，這也是一種付出、一種貢獻。黨的干部就要始終有對群眾的親勁。領(lǐng)導干部如果和基層不近、和群眾不親，老百姓只能在電視里看到你，就會產(chǎn)生陌生感，就不會把你當成貼心人、看成主心骨。久而久之，黨的執(zhí)政地位就會發(fā)生動搖。焦裕祿同志之所以在老百姓中扎根那么深，就是因為他始終保持著對群眾的那股親勁。這是我們必須用畢生精力未學習和踐行的。

第五、帶頭為基層松綁減負。

市里出臺的措施已經(jīng)作出了具體規(guī)定，主要是強調(diào)市委、市政府先做出樣子，防止一面反對形式主義，一面又制造形式主義。如果我們領(lǐng)導干部每個人少簽發(fā)1份不必要的文件、少召開1次不必要的會議、少安排1次不必要的督查，基層干部就能減少幾倍、甚至十幾倍的不必要負擔。市委、市政府能做到的就要先做、早做，做一件就要見效一件，不說空話大話，讓基層真正感到有變化，能夠把精力全身心地集中在工作上，而不是用在迎來送往、應(yīng)付檢查上。這決不能一級講給一級聽，要一級做給一級看。

一季度開局良好、實現(xiàn)了開門紅，這是全市上下轉(zhuǎn)變作風、苦干實干的結(jié)果，但我們不能過于樂觀，整體上今年的形勢還是比較嚴峻復雜的。比如，明年要宣布全面脫貧，今年脫貧攻堅這場硬仗就一定要打好。越往后責任越大、壓力越大，必須把工作做得十分扎實。比如，今年環(huán)保壓力很大，無論多難，我們都要堅定不移地抓下去、一抓到底。習近平總書記在今年的市部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上強調(diào)防范化解重大風險問題，現(xiàn)在很多風險我們在實踐當中都遇到了，體會越來越深刻。有的同志風險意識不強，當?shù)匕l(fā)生了突發(fā)情況卻毫不知情，這是缺乏政治敏感性的表現(xiàn)。一旦小問題釀成大事故，到時候再著急就來不及了。我們的防風險意識一定要非常強，防風險這根弦一定要繃得很緊很緊。大家對面臨的復雜形勢、承擔的艱巨任務(wù)，心中一定要有數(shù)，頭腦一定要十分清醒，只有這樣才能穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保順利完成全年目標任務(wù)。相信大家在不斷接受考驗中，會創(chuàng)造出無愧于時代的新業(yè)績，會譜寫出全面建成小康的絢麗篇章。