第一篇：在市委四屆一次全會上的講話

我們這一屆市委，受命于河源“當好追兵，跨越發展”的關鍵時期，肩負著承前啟后、繼往開來，全面建設小康社會的歷史使命，肩負著全市人民的深切期望，肩負著省委的重托。

我們新一屆市委領導班子，一定要倍加珍惜時代提供的機遇和舞臺，切實加強自身建設，自覺實踐“三個代表”重要思想，大力弘揚求真務實精神，帶頭踐行“五以風尚”，形

成一個堅強有力的領導集體，率領全市人民艱苦創業，努力完成黨代會提出的目標任務。在此，我倡議“六個干事”，與大家共勉。

一、要政治堅定，清醒干事。面對復雜多變的國內外形勢和艱巨繁重的發展任務，我們一定要帶頭講政治、講學習、講正氣，把握方向、辨別是非，做一名政治上堅定、理論上成熟、思想上先進、作風上過硬、工作上扎實的領導者。要堅決貫徹執行黨的路線方針政策，堅決維護以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權威，堅決落實省委省政府的各項決策部署，堅持正確的政治立場、政治方向和政治觀點，嚴守政治紀律，提高政治敏銳性，增強政治鑒別力，做到令行禁止，保證政令暢通。只有理論上的成熟，才能有政治上的堅定。我們要樹立終身學習的觀念，孜孜不倦，不斷提高自己的理論水平。我們每天都要看、聽中央電視臺、廣東衛視、河源電視臺的“新聞聯播”，《人民日報網絡版》、《南方日報》、《河源日報》和電臺的報道，否則，什么事情都不知道。要增強大局觀念，善于從政治和全局的高度認識和判斷形勢、觀察和處理問題，特別要端正經濟發展的指導思想，牢固樹立科學發展觀，按照“五個統籌”的要求推進改革和發展。要加強黨性修養，培養高尚情操，不趨利媚俗，不投機取巧，真正做到不為名所困，不為物所累，不為利所惑，更好地擔負起歷史和時代賦予我們的莊嚴使命。

二、要立黨為公，為民干事。作為一個地方的領導，是非功過，都會寫在歷史上，都會刻在人民群眾的心坎里。你做得好，人民群眾念念不忘；你做得不好，人民群眾也清清楚楚。

我們一定要有強烈的事業心和進取心，強烈的責任感和使命感，始終保持蓬勃朝氣、浩然正氣、昂揚銳氣，恪盡職守，扎實工作，積極履行“為官一任，造福一方”的神圣使命，把立黨為公、執政為民落到實處。要牢記黨的宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯系，切實做好關心群眾、服務群眾的工作，時刻把人民群眾的安危放在心上，關心群眾疾苦，努力為群眾辦實事、辦好事，尤其要把省委提出的“十大民心工程”盡快落到實處，讓全市人民真正得到實惠。各位同志除按分工出色完成工作任務外，一定要深入基層，掛鉤一個村，辦一個點。就河源而言，加快經濟發展，全面建設小康社會，是全市人民最迫切的愿望，也是擺在新一屆市委面前的最緊迫、最重要的任務。面對“后無追兵，落后全省”的窘境，面對“百舸爭流，千帆競發”的挑戰，我們一定要樹立大發展才是硬道理的思想，以“當好追兵，跨越發展”為己任，咬住發展不放松，搶抓機遇往前趕，促進經濟跨越發展，盡快跟上全省發展步伐，確保如期實現全面建設小康社會目標。

三、要求真務實，扎實干事。要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，始終做到說實話、辦實事、鼓實勁、求實效。要始終保持艱苦奮斗、奮發圖強、積極進取的良好精神狀態，在挑戰中搶抓機遇，在困難中謀求發展，堅決克服怨天尤人、悲觀消極、無所作為的思想。要堅持深入實際，深入基層，加強調查研究，以實際行動減少“文山會海”。要培養雷厲風行、真抓實干、干就干好的工作作風，真正安下心來抓實事、干實事，堅決克服辦事拖拉、推諉扯皮等毛病。實行“第一責任人負第一責任”制度，按工作分工，一項工作歸誰分管，誰就是這項工作的第一責任人，誰就必須負起第一責任。做得好，第一功勞歸于你；出了問題，你必須負第一責任。要樹立正確的政績觀，既要追求讓群眾看得見、摸得著的“實績”，又要追求夯實基礎、增強后勁的“潛績”，堅決反對一切脫離實際、虛夸浮躁、不求實效的不良作風。要善于在統籌兼顧的基礎上，集中精力抓要事，攻難事，成大事。就全市而言，加大“工業立市”力度，堅定不移走新型工業化道路，把市、縣區的工業園區辦好，就是當前的要事、難事、大事，我們一定要搶抓機遇，抓住不放，抓出成效。

四、要解放思想，創新干事。今后五年，我們擔負的任務非常艱巨，責任非常重大，這既是對我們工作作風的檢驗，又是對我們能力水平的檢驗。只有提高素質，增強能力，開拓創新，才能適應新的形勢和任務的要求。我們要始終堅持解放思想、實事求是的思想路線，與時俱進，創新干事。要堅持用“三個有利于”的標準判斷是非得失，堅決破除各種不合時宜的觀念、做法和體制，不斷開創各項工作的新局面。要自覺加強學習。我們每一位委員都要帶頭加強學習，學習黨的基本理論，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高理論素養；學歷史、學法律、學管理，學習市場經濟和現代科技知識，學習世界貿易組織規則等相關知識，

第二篇：市委書記在中共贛州市委四屆一次全會上的講話

市委書記在中共贛州市委四屆一次全會上的講話

史文清

（2011年9月19日）

同志們：

剛剛勝利閉幕的中國共產黨贛州市第四次代表大會，經過充分醞釀和討論，選舉產生了中國共產黨贛州市第四屆委員會、中國共產黨贛州市第四屆紀律檢查委員會。剛才，市委四屆一次全體會議又選舉產生了新一屆市委常務委員會委員和書記、副書記，通過了市紀律檢查委員會第一次全體會議關于市紀委書記、副書記和常委選舉結果的報告。會議取得圓滿成功，在此，我代表新當選的市委常委，衷心感謝大家的信任！

由于年齡原因和工作需要，三屆市委中的一些同志不再進入四屆市委班子。這些同志為贛州事業發展傾注了大量心血、智慧和汗水，作出了積極貢獻，讓我們以熱烈的掌聲向他們致以崇高的敬意！

市第四次黨代表大會，實事求是地總結了市第三次黨代表大會以來的發展成就和經驗，緊緊圍繞加快發展、轉型發展，建設創業、宜居、平安、生態、幸福贛州，確定了今后五年的發展目標和工作重點。這是一次解放思想、開拓創新的大會，是一次民主和諧、凝聚人心的大會，是一次求真務實、團結鼓勁的大會。扎扎實實抓好市第四次黨代表大會精神的學習宣傳和貫徹落實，統一思想、振奮精神，使之成為推進加快發展、轉型發展的強勁動力，是我們當前和今后一個時期的主要任務。

新一屆市委受命于贛州發展的關鍵時期，肩負著光榮使命和重大責任。代表們把掌聲和信任給了我們，也把期望和責任給了我們。我們要倍加珍惜時代提供的機遇和舞臺，倍加珍惜組織的重托和厚愛，倍加珍惜全市黨員和人民的信賴和期待。市委是全市改革開放和現代化建設的領導核心，團結帶領全市人民為加快發展、轉型發展，建設創業、宜居、平安、生態、幸福贛州而奮斗，關鍵在于加強市委班子特別是市委常委會的自身建設。我們要樹立“趕考”意識，牢記囑托、不辱使命，把人民放在心中最高位置，堅持人民至上、民生為本，在贛州這塊承載著革命先烈光榮與夢想的紅土地上，謀科學發展之策，行富民強市之舉，興造福百姓之業，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

我們要牢記宗旨，始終不渝代表人民。以人為本、執政為民，是指引、評價和檢驗我們一切執政活動的最高標準。要把全心全意為人民服務作為最根本的從政追求，把對上級負責和對人民負責統一起來，把滿足群眾當前利益與維護長遠利益結合起來。要深入扎實開展“送政策、送溫暖、送服務”活動，自覺把根基植入群眾，把血脈融入群眾，把福祉帶給群眾。要深懷愛民之心。“意莫高于愛民，行莫厚于樂民。”愛人民，是天下大愛，是共產黨人愛的最高境界。對群眾充滿感情，不是惻隱之心，而是政治責任；不是策略安排，而是價值取向；不是權宜之計，而是本質要求。我們要真正樂民之樂、憂民之憂，善解民意、善待百姓，常思民生之艱，常察百姓之苦，像關心親人一樣關心群眾，像感受親情那樣感受民意，時刻記掛群眾的安危冷暖，關注群眾的衣食住行、柴米油鹽，多做雪中送炭的工作、多做扶危濟困的工作，在危急關頭顯真愛，于患難之處見真情。要站穩群眾立場。始終與人民群眾站在一起，把人民利益放在第一位。在發展的每一步、施政的每一策中，都充分反映最廣大人民群眾的意愿，符合最廣大人民群眾的利益。尤其在土地征用、房屋拆遷、企業改制等方面，要切實維護群眾合法權益，不與民爭利，更不損害群眾利益。要堅持群眾路線。“上之為政，得下之情則治。”要“身入”基層、“心入”群眾，與群眾打成一片，把更多精力花在深入實際、調查研究上，把基層當課堂，拜人民為老師，遇事多同群眾商量，虛心聽取群眾意見，在基層的生動創造中發現“金子”、尋求“點子”，并上升為制度與政策設計，切實把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中。要廣開言路、善納良言，聽得怨言、受得罵語，真切觸摸群眾脈搏，真實感受群眾情緒，真誠聽取群眾呼聲，形成講真話、陳實情、敢報憂的風氣。要改進和創新群眾工作方法，群眾一時不懂的“政策問題”、一時不適的“情緒問題”、一時不服的“利益問題”，要堅持以理服人與解決問題相結合、教育疏導與改善服務相結合、宣傳動員與示范引導相結合，切實增強群眾工作的針對性和實效性。要辦好惠民實事。悠悠萬事，民生為大。一葉知秋，要關切群眾的“一枝一葉”，從群眾最急、最難、最憂的事情做起，傾斜財力、傾斜政策、傾斜資源，每年辦好一批民生實事，把建設創業、宜居、平安、生態、幸福贛州落到實處，讓全市人民共享財富、共享文明、共享幸福。

我們要致力發展，全心全意造福人民。能不能解決好發展問題，直接關系人心向背、事業興衰。把握住發展，就從根本上把握了人民的愿望，把握了時代的潮流。能不能推動贛州發展躍上一個新的層級，為全面建設小康社會打下決定性基礎，是對我們這屆班子的最大考驗。要創新發展觀念。思想觀念不進化，一切都會退化；精神狀態上不來，一切都會滑下來。加快發展、轉型發展，是科學發展的創造性實踐，沒有先例可鑒，更無現成路標可循，我們要鼓勵改革、帶頭創新，以創新揚優成勢，以創新彌補“短板”，讓創新創造“無窮如天地、不竭如江河”。創新的力量在基層，創新的關鍵在領導。全市上下要進一步解放思想、拓寬思路，努力在產業結構、城市發展、城鄉結構、發展模式和體制機制轉型等方面探索新經驗，開創新局面。要因地制宜，積極探索各具特色的發展路子。“家禽野雀，各有殊音”，不同矛盾各有其特殊性，同一矛盾在不同發展階段又有其特殊性。各縣（市、區）發展不平衡，基礎不一樣，規模不相同，不可能齊頭并進、并駕齊驅。要區別對待、分類實施。先進后進都能循序漸進，大步小步不能原地踏步。要提高發展能力。領導崗位是“能力席位”。對新一屆市委班子而言，尤其要提高領導加快發展和轉型發展、駕馭復雜局面、善做群眾工作、加強和創新社會管理、運用和應對現代媒體等能力。抓工作要分清輕重緩急，抓關鍵、抓重點、善統籌，講大局、顧全局。大局就是全局，大局就是大勢。一些看似不起眼、實則關乎全局的事，如果見微知著、處置得當，就能有利于推動全局工作；如果延誤時機、處置不當，就有可能造成重大負面影響。風起于青萍之末。要目光犀利、善于觀察，從表象感知本質，由現狀預測未來。很多時候輿情若明若暗，如果心中無數，反應慢、見事遲，甚至對群體性突發事件的醞釀、爆發缺乏警覺，就很容易陷入被動。當前網絡等新興媒體對社會管理帶來了新的機遇和挑戰。互聯網是21世紀最偉大的技術革命，具有開放性、廣泛性、即時性、便捷性、交互性、匿名性等特點，要善于運用，創新管理，借助網絡增強思想輿論引導實效，積極主動占領這一陣地。要不斷加強學習。我們要戰勝前進道路上的困難和挑戰，解決發展中的矛盾和問題，沒有理由固步自封、裹足不前，沒有理由貪圖安逸、不思進取。林則徐說過，不讀書不能立大志、識大體、明世事。終身學習應當成為我們的自覺行動。只有博學善思，見多識廣，看問題才能高屋建瓴，抓問題才能切中要害。新一屆市委班子中既有老班子成員，也有許多新鮮血液，無論從承擔的責任看還是從黨和人民的要求看，都不應再是過去的自我，不能停留在過去的水平上。要看到，知識儲備不足，前瞻眼光不夠，往往導致做事“氣度”不夠，“大氣”不足，標準不高。當今世界科技發展一日千里，知識更新的速度不斷加快。過去掌握的知識和本領有的多少還有用，有的可能沒多大用。每個人都要有履職的壓力、受命的不安、本領的恐慌，把學習作為一種政治責任、一種工作方式、一種精神追求，孜孜不倦吸納新知識、新理念。通過學習，不斷豐富頭腦、開闊視野，了解世界發展大勢，緊跟時代進步潮流，學會用寬廣的眼光觀察事物，把握規律性，減少盲目性，掌握主動權，提高科學決策水平和駕馭全局能力，力求少走彎路、少交“學費”。

我們要精誠團結，凝心聚力帶領人民。團結是穩定的基礎，穩定是發展的前提。團結出凝聚力，團結出戰斗力，團結出生產力，團結才能興旺發達。俗話說，天時不如地利，地利不如人和。人不和，天時不為時；人不和，地利不算利。人和的核心，在于領導班子團結。唯有領導班子團結，才能有全市上下萬眾一心；唯有萬眾一心，方能一心一意干事創業，才能有贛州人民美好的未來。班子中的每個人，擔當不同的角色，承擔不同的責任，唯有團結協作，通過各自行動的累積，才能達到集體的目標。要以共同的事業維護團結。大家走到一

起合作共事是一種緣分，雖然經歷、性格、興趣愛好有差異，工作方法也會有不同，但只要以黨的利益為重，按黨的規矩辦事，就能求同存異、合心合力。事業是偉大的，個人是渺小的。為了贛州人民共同的事業，我們沒有什么分歧不能解決，沒有什么問題不能溝通，沒有什么隔閡不能消除。要切實增強對共同事業的認同感，堅持以和共事、以和謀事、以和成事、以和興事，做到在政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協作、生活上相互關心。要以高尚的人格增進團結。人格是人的靈魂和脊梁。人格力量在于修養和寬容，人格力量是一種榜樣的力量、情感的力量，具有潛移默化的感召力。善于寬容是一種非凡的氣度、寬廣的胸懷，是衡量一個人氣質涵養、道德水準的重要尺度。寬容也是一種溝通、智慧、境界、功夫和美德。與其針鋒相對以牙還牙，不如用寬容和豁達，去寬恕別人的過失，感化那些愧疚的心。作為黨員領導干部，要以寬廣的胸懷待人處事，倍加珍惜團結，自覺增進團結。要學會寬容、學會謙恭、學會吃虧，要有海納百川的胸襟、虛懷若谷的氣量、坦誠待人的品德、嚴己寬人的風格，做到容人、容言、容事、容才，見賢思齊、博采眾長，堅持五湖四海，不搞親親疏疏。對于一個地區的發展而言，風氣十分重要。風氣正則事業興，官德正則民風淳。要樹正氣，以良好的黨風帶政風促民風。領導干部要做高尚人格的表率，決不做損人利己的事，更不做損人不利己的事。同志間相處，既要講黨性、講原則，又要講感情、講友誼，平時多溝通，工作多商量，產生分歧開誠布公，發現問題及時提醒，見到不足相互補臺，在合作共事中加強理解，在團結奮進中實現和諧。要以民主的制度保障團結。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，也是增進團結的重要保證。要堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，健全黨委議事規則、決策程序和監督機制，凡是重要決策、重點工作、重大項目，都充分發揚民主，集體研究決定，提高決策科學化、民主化水平。沒有民主辦不好事，沒有集中辦不成事。集體決策一旦作出，要按照各自分工不折不扣執行，確保政令暢通，維護市委權威。要健全黨內民主生活制度，運用批評和自我批評的武器，溝通思想，相互提醒，共同提高，真正形成有集中又有民主、有紀律又有自由、有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑政治局面。

我們要改進作風，勤政務實服務人民。好作風凝聚人心，好作風產生力量，好作風推動發展。我們要崇實務本、勤奮工作，以新氣象、新風貌、新作為贏得人民群眾的認可和信賴。要一日無為、三日不安。“政如農功，日夜思之，思其始而成其終。”要始終保持重任在肩的使命感、時不我待的緊迫感、如履薄冰的危機感，恪盡職守，勤于政務，切實把心思集中在“想干事”上，把膽識體現在“敢干事”上，把能力展現在“會干事”上，把目標落實在“干成事”上。要一事當前、率先垂范。“喊破嗓子不如做出樣子”。領導干部既要立言也要力行，且力行比立言更重要。要走在前、干在先，靠前指揮、親力親為，帶領群眾干、干給群眾看；要勇于擔當、敢于負責，能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗。要以有力的示范引

領，把廣大干部群眾動員起來、團結起來、凝聚起來，匯聚加快發展、轉型發展的強大力量。要踏石留印、抓鐵有痕。抓落實是個復雜、艱辛的過程，意味著要觸及矛盾、承擔風險，要有吃苦精神、有解決問題的真本事。市第四次黨代表大會確定的各項目標任務能否實現，關鍵在于落實。要提高執行力，沉下心來，撲下身子，不慕浮華，不行偽事，不事張揚，埋頭苦干，一步一個腳印、一項一項抓落實。要增強抓落實的能力，注重抓落實的效果，樹立抓落實的用人導向，以發展經濟和改善民生的實際成效取信于民。要艱苦奮斗、任勞任怨。權力不是名譽，不是地位，更不是利益，而是神圣的實實在在的責任。一分權力，十分責任。干部多一些壓力，群眾就可能少一些壓抑。我們要大力弘揚蘇區干部好作風，牢固樹立長期艱苦奮斗的思想，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，夙興夜寐，鞠躬盡瘁，寧掉幾斤肉，不誤一天功，不僅把艱苦奮斗作為一種工作要求，而且作為一種道德修養、精神境界和自覺行動。要堅持勤儉辦事業，與群眾同甘共苦，以艱苦奮斗的精神凝聚黨心民心。領導干部干事猶如播種，種下辛苦、收獲喜悅，種下正直、收獲好評。拿計劃、作決策、辦事情，凡是認準的、符合人民群眾根本利益的，不管別人怎么非議，都要專心致志、心無旁騖，鍥而不舍、一抓到底。無私才能無畏，為人正派，說話公道，辦事公正，就有了不怕埋怨和非議的底氣。有時決策難免有疏漏，處事難免有偏差，工作難免有不足。要善聽怨言、善待埋怨，心無結怨、口無煩言，勤于自省、善于包容，有則改之，無則加勉。這樣才能化消極因素為積極因素，才能化埋怨為理解和支持。要沉心靜氣，扎實苦干，重事業輕功名，以強烈的敬業精神和吃苦精神，為群眾謀利益、干實事、作奉獻。

我們要立德修身，塑造形象贏得人民。德是為政之本，也是做人之本，德高才能望重。古人說：“太上有立德，其次有立功，其次有立言。”立德是做人的最高境界，也是最讓人信賴和認可的成就。要堅定政治信仰。堅定的信仰是前進的指南，是戰勝困難的力量源泉。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，常修為政之德，掃去思想上的塵埃，洗滌心靈上的污垢，擦亮自己的雙眸，在大是大非面前立場堅定、頭腦清醒。要始終繃緊政治這根弦，追求和樹立遠大理想，提高政治敏銳性，增強政治鑒別力，善于從政治上認識和判斷形勢，以政治的視角把握和處理問題，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑。要加強道德修養。堅持講黨性、重品行、作表率，做人品行端正，做官動機純正，做事腳踏實地，帶頭遵守黨紀國法，嚴于律己、寬以待人。要心存高尚操守，胸懷崇高追求，培養健康有益的生活情趣，自覺凈化“工作圈”、“生活圈”、“交往圈”。要表里如

一、言行一致，努力錘煉新時期領導干部良好形象。要保持清正廉潔。廉潔樹立威信，廉潔贏得民心，廉潔使人幸福。要敬仰事業、敬畏權力、敬重人民，嚴守道德底線，不越黨紀紅線，不碰法律高壓線，做到心有所畏、行有所止。“堤潰蟻穴，氣泄針芒。”要慎獨、慎微、慎行，寡欲清心，淡泊守志，不為權力、地位、名利、私情所累。功名心思太重，是一種累贅、一種負擔，甚至是一種潛

在危險。德國大哲學家黑格爾說過：“舉凡一切人世間的事物——財富、榮譽、權力、甚至快樂痛苦等——皆有其一定的尺度，超越這尺度就會招致沉淪和毀滅。”中國古話“物極必反”同理而道。要主動而自覺地接受法律監督、組織監督、輿論監督和群眾監督，仰不愧天，俯不愧地，內不愧心，外不愧人，永葆共產黨人立黨為公、執政為民的政治本色。

這次全會選舉我擔任市委書記，我深感責任重于千鈞，絲毫不敢懈怠。我將深入貫徹落實科學發展觀，始終與黨中央、省委保持高度一致，當好“班長”，做好表率；堅持原則，廉潔自律，事事處處以黨和群眾的利益為考量，以增進贛州人民的福祉為標尺；帶頭貫徹民主集中制，充分發揮班子合力，依靠集體的智慧和力量做好工作，為贛州人民過上更加富裕、安康、幸福的生活不懈努力。真誠希望各位常委、委員支持我、幫助我、監督我，共同把贛州各項工作做好！

同志們，五年一屆，不到2000天。放在歷史長河中，這段光陰不過彈指間；但對贛州來說，未來五年的發展是關鍵的一步、緊要的一步。我們有幸擔當推進贛州加快發展、轉型發展的歷史重任，職責光榮、使命神圣。我們要不妄于時代的眷顧，不負于人民的重托，凝心聚力、苦干實干、奮力拼搏，與907萬贛州人民相生相伴、同頻共進，為開創贛州更加燦爛美好的明天而努力奮斗！

第三篇：在市委四屆五次全會上的講話

在市委四屆五次全會上的講話

謝 克 敏

各位委員，同志們：

這次全會，是在我市改革發展進入關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，聽取討論了市委常委會工作報告，審議通過了《中共高平市委關于貫徹黨的十七屆四中全會精神加強和改進黨的建設的意見》。全會時間雖短，但主題鮮明，重點突出，意義重大，收到了預期效果。可以說，這是一次團結的大會、勝利的大會、奮進的大會，必將進一步統一思想，認清形勢，動員全市各級干部和廣大人民群眾，堅持以科學發展觀為指導，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為推動全市經濟社會又好又快發展，加快實現建設“六市”目標而努力奮斗！

下面，我就貫徹落實全會精神和做好當前各項工作，著重強調以下幾點意見：

一、進一步解放思想，更新觀念，切實把思想和行動統一到推動高平科學發展上來

黨的十七大報告指出，“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶”。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，是適應時代進步新要求、實現我市轉型發展、安全發展、和諧發展的重要保證。建國六十年、改革開放三十年、建市十六年來，我們高平歷屆縣委、縣政府和市委、市政府，按照中央、省和晉城市的決策部署，帶領全市人民，團結奮進、艱苦創業，全市各項事業均取得了輝煌的成就。特別是近幾年來，我們按照市四次黨代會提出的“13458”科學發展戰略、市四屆人大一次會議提出的“六市”奮斗目標，與時俱進，開拓創新，全市經濟建設、政治建設、文化建設、生態建設、社會建設和黨的建設都取得了顯著成就。縣域經濟綜合競爭力在全國中部百強縣中位居第31位，在山西省經濟社會綜合評價考核中位列第3位，連續兩年在晉城市綜合考評中位居第一。四屆人大一次會議提出的“六市”奮斗目標都取得了重大進展。但是，我們也清醒地認識到，我市的改革發展同省委、晉城市委對我市加快發展、帶頭發展的要求相比，同全市人民群眾對美好生活的新期盼、新要求相比，同南方發達地區相比，還存在著很大的差距。最近，市委選派了一批副科級以上領導干部，到改革開放的前沿陣地、長三角地區的杭州、蘇州進行了掛職鍛煉和學習培訓。通過學習培訓、參觀考察和掛職鍛煉，大家普遍感到我們與先進地區的差距仍然很大、奮起趕超的壓力仍然很大、科學發展的任務仍然很艱巨。比如位列全國百強第一位的江蘇省昆山市和第十五位的浙江省余杭區，僅財政總收入就達到100多個億，預算外收入也都在100個億以上，相當于我們山西一個地級市的財力。余杭區的經濟總量和財政收入是我們的8倍，昆山高達十幾倍。同昆山、余杭相比，我們高平有雄厚的資源，在中部六省各縣區中區位優勢明顯，交通便捷，余杭、昆山既沒有煤，也沒有鐵，同樣的路線方針政策、同樣發展社會主義市場經濟、同樣是改革開放，為什么差距如此之大，為什么比我們發展的快？我認為影響高平經濟社會大踏步、大跨越發展的，最根本的還是思想觀念問題。南方人思想活躍、觀念超前，善于搶抓機遇、敢想敢干、敢闖敢試，所以才取得了其他地區不可比擬的成績。中央的許多政策、經驗都是從這個地區提煉、總結、歸納出來的，他們走出了一條前人沒有走過的道路。反觀我們高平、我們的部分干部，稍微有一點成績就沾沾自喜、妄自尊大，小富即安、小富即滿的思想十分嚴重；對新的思路、新的舉措不是積極地去闖、去干，推推動動、不推不動，心存疑慮、停滯不前；對市委、市政府作出的重大決策，不是積極主動地去落實，而是總拿老經驗、老辦法、老思想去套，更有甚者說三道

四、制造障礙、蠱惑人心，把心思和精力用在內耗上，唯恐高平不亂，唯恐高平發展的不快；對發展中出現的困難和問題，不是積極主動地去克服、去解決，而是用條條框框設卡限制、墨守陳規，說不行的多，說怎么行的少，從而喪失了加快發展的大好機遇。

縱觀高平發展的歷史，橫比先進地區的發展經驗，我們可以得出這樣的結論：思想決定行動，解放思想是加快發展的“助推器”，更新觀念是推動發展的“強心針”。只有思想的大解放、觀念的大更新，才能推動我市經濟社會新一輪的大發展。當前，我們高平已經進入改革發展的關鍵時期，主要問題是如何加快推進科學發展的問題。只有進一步加快發展、科學發展，才能解決發展中遇到的各種困難和問題。因此，全市各級黨組織、廣大干部和全市人民，要按照科學發展觀的要求，認真學習沿海發達地區的先進經驗，進一步解放思想，更新觀念，切實把思想統一到推動高平科學發展上來，牢固樹立全局思維、戰略眼光，以新一輪的思想大解放、觀念大更新，促進經濟社會新一輪的大發展。要“敢”字當頭，切實敢闖、敢試、敢干，堅決摒棄不符合、不適應科學發展觀的思維和做法，大力倡導敢于創新、勇于爭先和寬容失敗的創新精神，努力培養一批敢干大事、敢創大業、敢于領先的創業型、創新型干部。要“轉”字為先，從根本上擺脫“依煤而興、因煤而衰”的黑色思維定勢的束縛，全面樹立“綠色轉型”、多元并舉的思維模式，進一步強化轉型發展的自覺意識和自覺行動。要在實施地下轉地上、資源轉資本“兩個轉移”戰略的同時，積極轉變政府職能、轉變工作作風，實現政府部門服務經濟發展的“兩轉”，努力創優全市發展環境，提升整體發展水平。要“爭”字在手，進一步破除小富即安、小進則滿的思想障礙，大力培育“創大業、爭一流”的精神風貌，始終堅持居安思危、未雨綢繆，迎難而上、銳意進取，力爭百尺竿頭再進一步，瞄準目標勇爭一流。要“放”字為本，堅決破除這也不敢想、那也不敢干，畏首畏尾、患得患失的思想障礙，牢固樹立和諧共事、合作共贏、互利互惠的經營理念，跳出高平看高平、立足全國看高平，把高平置于科學發展的大格局下來審視，置于工業化、城鎮化、市場化、國際化的大潮流中去謀劃，努力形成開放求進、齊心協力、共謀發展的強大合力。

二、健全機制，落實責任，全面提高黨的建設科學化水平

加強和改進黨的建設，始終是我們黨要解決好的重大課題，也是我們戰勝各種艱難險阻的重要法寶。這次市委全會審議通過的《意見》，一個鮮明的特點，就是把中央《決定》和省委、晉城市委《意見》與我市實際結合起來，緊緊圍繞推動高平進一步加快發展、科學發展這個中心，把以往我市黨建工作的好傳統、好做法、好經驗，與提高黨的建設科學化水平的新要求結合起來，把解決突出問題和健全體制機制結合起來，明確提出了當前和今后一個時期加強和改進黨的建設的新任務、新舉措、新要求，具有較強的針對性、可行性和可操作性。現在的關鍵是要把思想和行動統一到中央、省委、晉城市委的要求上來，積極探索提高黨的建設科學化水平的具體途徑和辦法，確保各項任務落到實處。一是要按照建設學習型政黨的要求，創新干部教育培訓機制。建設馬克思主義學習型政黨，重心在黨的各級基層組織，關鍵在黨的各級領導干部，核心是要解決真學真懂真用的問題。要把理論學習作為提高素質、增長才干的根本途徑，系統掌握中國特色社會主義理論體系，模范踐行社會主義核心價值體系，堅持用發展著的馬克思主義指導新的實踐；要把讀書學習當作一種生活態度、工作責任和精神追求，繼續堅持和完善中心組學習、定期培訓教育、干部自主選學等制度，不斷創新學習形式和方式，增強干部學習的自覺性、主動性和積極性。要把教育培訓作為引深建設學習型黨組織和學習型領導班子的重大舉措，采取“請進來”與“走出去”相結合的辦法，繼續推進大規模培訓干部工作。會議之后，由市委組織部、宣傳部牽頭，盡快起草我市干部培訓規劃綱要，對今后五年、十年特別是2010年的干部培訓工作要拿出詳細的綱要，提交市委常委會研究決定。一方面要邀請相關專家學者和先進地區領導干部到高平講課，完善和豐富“高平大講堂”的內容。近期，要由市委組織部、宣傳部牽頭，組織赴余杭區掛職鍛煉和蘇州農村干部學院學習的干部到“高平大講堂”，分別舉行余杭區掛職鍛煉和農業、工業、城建、文化、黨建等六場報告會。市委中心組成員要全部參加，去學習和鍛煉的干部以及相關部門的全體干部職工也要參加聽講。通過這種形式擴大我們培訓的效果，形成全體干部大學習的良好風尚，從而進一步解放思想、更新觀念，為我們近幾年的工作特別是“十二五”規劃打下一個良好的思想基礎。要求市委常委、副市長帶頭作報告，主管局局長帶頭講課。報告要結合學習情況、先進地區經驗和我市實際，認真查找我市工業、農業、城建、文化、黨建等各項工作與先進地區的差距和不足，并就如何解決這些問題向市委、市政府提出自己的意見和建議，講清今后工作怎么抓，作為市政府決策的依據。通過集思廣益，最后形成市委、市政府關于2010年乃至“十二五”時期高平經濟社會發展的路徑、辦法和措施，進一步理清我們的發展思路。另一方面，要延伸和拓展我市選派干部掛職鍛煉和學習培訓的好做法、好經驗，今年再選派一批鄉鎮書記、市直部門領導到余杭區掛職鍛煉，選派一批干部到蘇州農村干部學院進行學習培訓。通過大規模教育培訓，用先進地區理念指導我市改革發展實踐，推動廣大干部繼續解放思想，更新觀念，開動腦筋，不斷提高全市各級領導干部推動科學發展的能力和水平。

二是要按照堅持和健全民主集中制的要求，創新黨內民主建設機制。黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證。聯系我市實際，要堅持和完善黨的領導制度，保障黨員的主體地位和民主權利，完善黨內基層選舉制度，健全民主議事決策機制。對此，市委《意見》提出了許多具體要求，要著力在提高黨員對黨內事務參與度，擴大基層黨組織領導班子直接選舉，完善地方黨委決策規范程序和任用重要干部票決制等方面進行積極探索，不斷創新黨內民主建設新機制。

三是要按照建設高素質干部隊伍的要求，創新選人用人機制。結合當前機構改革和干部隊伍建設的實際，關鍵要抓好用人原則、用人導向、選拔任用、干部管理、年輕干部和人才隊伍建設六個環節。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，端正選人用人導向；進一步健全完善“三考兩推”干部選拔任用機制，做到重公論、重品德、重實績；深化干部人事制度改革，加大公開選拔等競爭性選拔干部工作力度；健全干部管理考核機制，堅持從實績看德才、憑德才用干部；加大優秀年輕干部選拔培養力度，健全干部監督、管理、考核機制，激發干部隊伍的活力；堅持黨管人才，統籌推進各類人才隊伍建設。

四是要按照強化基層基礎的要求，創新基層黨組織建設機制。關于加強黨的基層組織建設，我市有許多好的做法和經驗。通過大力實施基層黨組織“先鋒隊建設工程”，突出強觀念、強隊伍、強功能和保持先進性，農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力明顯增強；通過持續開展“五雙”活動，培養了一批黨建先進典型，樹起了一批黨員先進標兵；通過全面推行“群眾推薦、黨委考察、支部票決、全程公示”創新發展黨員新機制，農村黨員素質明顯提升；特別是我們提出的“黨政部門包癱村、政法部門包亂村、經濟部門包窮村”的領導、部門包鄉（鎮）村，選派機關干部進村入戶進行思想、組織、作風、紀律大整頓的做法，受到了省委、晉城市委的充分肯定。下一步，我們要按照《意見》要求，緊緊圍繞培養“好帶頭人”、配備“好班子”、建設“好陣地”和構建基層黨建工作新格局、增強基層黨組織維穩促和能力的目標，扎實做好強基固本工作，擴大黨組織覆蓋面和影響力，推進基層黨組織工作設置、內容、形式創新，健全新制度，創造新經驗，不斷開創我市黨建工作新局面，努力走在全省、晉城市前列。

五是要按照構建具有高平特色懲治和預防體系的要求，創新反腐倡廉建設機制。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強對黨員領導干部特別是主要領導干部的權力約束；深入開展煤炭領域反腐敗專項斗爭，加大對重大項目和民生工程的監督檢查，確保資金到位、投向正確、質量保證、干部干凈；深入開展反腐倡廉教育，強化對干部的教育管理和監督；要把我市“兩廉一監”的好做法、好經驗普及延伸到機關、企業、學校、社區、農村，注重源頭治理，推動反腐倡廉取得明顯成效。

全市各級黨組織要深刻領會新形勢下加強黨建工作的新要求，切實負起責來，一把手親自抓、負總責，及時解決遇到的新情況、新問題，通過加強黨的建設，為經濟社會又好又快發展提供根本保證。當前，第三批學習實踐活動正在深入開展，要抓住解決影響和制約基層發展的突出問題，把推進新農村建設“八大工程”、為民辦實事情況作為檢查和檢驗學習實踐活動成果的標準，以農民得到實惠的多與少，衡量學習實踐活動的好與壞。要更加注重取得實效、注重簡便易行、注重統籌協調，確保學習實踐活動成為群眾滿意工程。

三、理清思路，明確重點，努力促進全市經濟社會又好又快發展

近年來，在省委、省政府和晉城市委、市政府的正確領導下，全市上下堅持以科學發展觀為指導，立足于轉型發展、安全發展、和諧發展，大力實施“13458”科學發展戰略，深入推進城鄉一體化、農業產業化、新型工業化、特色城鎮化、煤電化一體化戰略，改革開放和現代化建設事業進入了一個嶄新的發展階段。應該說，這幾年我們的發展勢頭不錯，發展的思路和舉措也比較到位，在全市廣大干部群眾中已經形成了共識。但是在近幾年的發展實踐中，特別是對比南方先進地區，我們在工作思路、工作措施、體制機制等各個方面還有許多與科學發展觀的要求不相符合的東西，還需要進一步完善。我們要認真對照南方發達地區的先進經驗，重新審視、深入查找我市在推動科學發展中存在的差距和問題，理清發展思路，完善體制和機制，拿出辦法和舉措，進一步加快我市科學發展步伐。

當前，我市經濟社會發展企穩向好的態勢得到進一步鞏固，保增長、保民生、保穩定取得明顯成效。但是，我們也必須清醒地看到，盡管我們的各項主要經濟指標均保持了正增長，在全省、晉城市排位靠前，但仍然是恢復性增長，特別是地區生產總值、固定資產投資等指標與年初確定的目標差距較大；工業經濟運行的質量和效益還不夠理想，企業虧損面還比較大；民間投資意愿還不夠強烈，轉型發展的大項目、好項目還不夠多；城鄉居民增收的難度不斷加大，安全生產、社會穩定還存在許多薄弱環節；特別是一些干部的思想觀念同市場經濟的要求極不相符，思想解放和改革開放的力度還需要進一步加大；少數職能部門和黨員干部的責任意識較差，作風不夠扎實，發展的環境還不夠優越等等。所有這些，都需要我們在下一步的工作中，準確把握經濟走勢，善于抓住主要矛盾，有效化解不利因素，努力在應對危機中開創我市科學發展的新局面。

今年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是應對國際金融危機的關鍵之年，還是我市全面實施“13458”科學發展戰略、加快實現“六市”目標的攻堅之年。認真做好今年的各項工作，對于奪取應對國際金融危機沖擊的全面勝利，保持經濟社會平穩較快發展，順利啟動實施“十二五”規劃，都具有十分重要的意義。在新的一年里，我們要認真貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七屆四中全會、省委九屆十次全會、晉城市委五屆五次全會以及中央經濟工作會議、省委經濟工作會議精神，立足當前，著眼長遠，有效化解不利因素，扎實推進“三個發展”，進一步推動各項事業邁上新的臺階，為促進全市經濟社會又好又快發展，加快實現“六市”目標而努力奮斗。

一是圍繞保增長這一首要任務，千方百計提升經濟運行的速度、質量和效益。浙江余杭、江蘇蘇州的實踐已經證明，項目建設是經濟增長的重要保證。余杭區對各鄉鎮考核的重點就是項目建設，各鄉鎮一年工作的重點和中心也是千方百計搞好項目建設。余杭區一個鄉鎮的產值比我們高平全市還高，一個鄉鎮的可用財力相當于我們高平市的財力，靠的就是項目的支撐。那里的鄉鎮書記、鄉鎮長一談起項目建設如數家珍、頭頭是道。他們對中央政策的把握，對余杭、昆山實際的掌控非常清晰。而我們的干部對中央政策、高平市情的把握怎么樣？上項目的欲望怎么樣？有的干部坐而論道、評頭論足，對有些鄉鎮上的項目不是奮起直追，而是說長道短。因此，當前要由市委和市政府兩個辦公廳牽頭，組織市直各有關部門，盡快制定今年重點工程項目大盤子，為做好全年經濟工作奠定堅實基礎。要繼續加快基礎設施工程、民生工程和工業技改項目的推進力度，爭取有更多的工程項目竣工投產。去年一年我們上了9個工業技改項目，如果如期達產達效，將成為2010年新的經濟增長點。希望各職能部門、各鄉鎮主要領導同志，要加大服務力度，加大支持力度，確保各項技改項目盡早投入運營，盡快達產達效。要繼續加大幫扶企業的力度，著力解決企業在資金、市場、銷售等方面遇到的困難；要繼續落實擴大內需的各項政策措施，引導城鄉消費，形成投資、消費合力拉動經濟增長的局面；要繼續加大招商引資力度，借助干部南方掛職鍛煉和學習培訓的有利時機，廣交朋友、廣結良緣，力爭引進一批回報率高、效益好、對財政增效、農民增收有重大支撐作用的大項目和好項目。前段時間部分鄉鎮組織村干部先后到余杭區參觀考察，并且主動和余杭區的鄉鎮結對子，有的還簽訂了友好鄉鎮合作協議。這種做法非常好，要發揚光大。江浙一帶面對金融危機沖擊，也在搞轉型發展，一批產業項目要實施轉移，一大批資本和資金正在尋求拓展空間和市場。今年，我們要到浙江省、到杭州市搞一次招商引資洽談會，創新招商引資形式，利用金融危機南方產業轉型的契機，把一些項目和資金引到我們高平來。這件事情由吳敏曉副市長牽頭，經貿局負責組織落實。與此同時，要進一步修訂和完善招商引資政策，放寬和降低準入門檻。特別要在盤活內資上下功夫，市政府下一步要重點研究激勵和鼓勵盤活內資的政策，把我們通過煤礦開采積累的資本釋放出來、激活起來，發展非煤項目和地面項目。春節前后要召集一批過去開過煤礦的高平人和“煤老板”，專門召開一次座談會。發改局要把這幾年規劃的服務業項目、工業技改項目進行通報，把我們的政策告訴大家，引導民間資本發展項目。這一條要認真總結和學習三甲鎮的做法，“把先富起來的人群團結在黨組織周圍，把貧困群眾溫暖在政府懷抱”，“讓富人救濟窮人，讓富人帶動三甲的發展”，這種理念應該值得推廣和提倡。三甲鎮為什么上了這么多項目，主要是思想觀念的問題，親商、愛商、重商、護商，他們的做法和南方經驗是不謀而合的。要內資、外資“兩個輪子一塊轉、兩個資本一塊引”，加快推動高平的發展。這就需要政府修訂、完善政策，特別是在土地、財政稅收扶持方面要有大動作。去年政府常務會研究決定，凡是5000萬元以上當地老板投資，土地流失部分返還。這個比例還不行，要對投資多少錢的土地收益返還、稅收減免等確定個額度。通過政策杠桿的撬動，切實提高協議履約率、項目落地率和資金到位率，最大限度發揮政策效應，努力打造新的競爭優勢，在新一輪經濟周期中實現我市更高層次的快速發展。

二是圍繞轉型發展這一主攻方向，著力推進新型工業化、城鄉一體化、特色城鎮化進程。

堅定不移地推進新型工業化。要按照轉型發展的要求，繼續大力實施資源轉資本、地下轉地上的“兩個轉移”戰略。今年市政府要對“兩轉”拿出詳細的規劃，對怎樣使資金轉化為資本，擴大再生產、再投入，要有配套的政策。要規劃建設六大經濟板塊，包括三甲和神農區域、米山和陳區區域、河西區域、西部區域四大工業區，以及寺莊鎮生態農業區、河西西部物流園區，既有服務業，又有工業，還有農業，三產齊頭并進、共同發展。對這六大經濟板塊，經濟主管部門、政府職能部門要加快規劃建設進度，不能再搞紙上談兵，今年必須有實質性進展，使相關產業向園區集中、人口向城鎮集中、土地向大戶集中，來推動高平新一輪、高檔次的發展。要積極組建六大企業集團，創新體制機制。科興集團要加快企業制度創新，煤運注冊礦業集團步伐要加快，真正把我們高平的煤炭產業做強做大。特別是要在民營企業的組建上邁出新的步伐，冶鑄、飲料、絲麻服飾、焦電等要加快進度。經貿局牽頭要拿出措施和辦法，不能空喊口號，確保2010年有實質性進展。通過這樣的舉措，做到一業為主、多元并舉，做品牌、做隱形資產、做規模，走多元化路子，鼓勵上市，從資本市場募集資金，走出一條集團化、規模化、品牌化的新型企業發展之路，這是企業發展的必然方向和趨勢。要繼續毫不放松地抓好煤炭資源整合和企業兼并重組工作，當前重點是加快科興和煤運兩個企業集團制度的創新和建設，加快煤礦各種證照的換發辦理進度，認真做好資產評估確認工作，做好整合主體進駐接管以及“六長”任命工作，確保煤礦兼并重組工作順利進行，確保2010年煤炭產能只升不降。要及早謀劃煤炭產業的“兩轉”工作，認真做好煤礦建設、生態綠化、“兩轉”項目和新農村建設規劃，四個規劃要同時進行，今年要邁出新的實質性步伐。煤炭、經濟主管部門要和煤炭企業對接。特別是“兩轉”項目要作為一項硬任務，市發改局負責提供發展項目，所有駐高各級各類煤炭企業都必須參與“兩轉”，發展非煤項目，否則不予批準復產。必要時候建議市人大常委會專門就此問題作出決議，推動這項工作的開展。要加快產業轉型升級步伐，充分發揮煤炭產業的比較優勢、競爭優勢，大膽創新產業形態，加快煤轉肥、煤制油、煤建材、煤氣化等產業延伸和轉化步伐，有效促進煤炭產業向新型能源和其他非煤領域延伸，整體提升我市煤炭行業的競爭力和后續發展能力。要加快生豬加工、絲麻服飾、焦炭、冶鑄、飲料等企業集團的組建工作，積極支持興高能源等企業上市，闖蕩資本市場。要大力發展商貿物流業、社區服務業、科技信息服務業、農村服務業等現代服務業，努力提高第三產業在國民經濟中的比重。重點在河西、永錄東山建設兩個物流園區。河西要依托南陳鋪車站、高新高速路接點，規劃上千畝的重點為生產服務的物流園區；依托永錄東山貨站東片土地，規劃建材、建筑用品物流園區，發改局要盡快拿出規劃。市區要建設幾個集超市、商場、娛樂、健身、餐飲、商務活動于一體的商貿中心，也叫商業綜合體。重點放在神農路北延段、龍渠村一帶，形成一南一北共同發展格局，發展為生活服務的服務業。這方面要出臺相關優惠政策，動員“煤老板”投資建設。同時，要加大商貿企業特別是供銷系統企業改制力度，加大“萬村千鄉”連鎖店建設力度，大力發展為農民生活服務的服務業。通過大興服務業，進一步調整產業結構，解決就業壓力，增加財政稅收和農民收入。要大手筆、大規劃、高標準建設，確保今年在服務業發展上取得實質性步伐。要加快西部煤田開發進度，推進山西國電電廠建設，加快煤電化一體化項目建設進度，為做好明年乃至“十二五”期間的經濟工作奠定堅實基礎。

毫不放松地推進城鄉一體化。繼續強勢推進新農村建設“八大工程”，在做好“四大殲滅戰”、“四大攻堅戰”掃尾工程的同時，科學安排今年新農村建設“八大工程”的主攻方向、工作任務和工作重點，力爭通過兩到三年的努力，使全市農民生產生活條件進一步改善，農民生活質量進一步提高，農村面貌進一步得到改變。要認真抓好“雙百村”建設，培樹一批新農村建設示范村，幫扶一批經濟薄弱村，通過抓兩頭、帶中間，走出一條符合我市實際的以城帶鄉、以工補農、以強扶弱的城鄉一體化發展路子，努力縮小城鄉差別，實現城鄉共同繁榮發展的新局面。

一以貫之地推進特色城鎮化。要按照新一輪城市總體規劃的要求，扎實推進城市道路、城建重點工程建設步伐，努力打造“功能完善、布局合理、環境優美”的一流宜居城市。要按照“1+5”的特色城鎮發展模式，加快“一城五鎮”規劃的修編，為土地利用編制、產業發展規劃奠定堅實基礎。要精心搞好“五鎮”和“雙百村”建設，形成以市區為龍頭，以馬村、河西、三甲、米山、寺莊5個產業特色鮮明、區域帶動力強的中心城鎮為支撐，以100個新農村示范村和100個經濟薄弱村為基礎的特色城鎮化新格局。要認真組織籌備好創建省級園林城市和林業工作動員大會、創建省級平安和諧城市動員大會，力爭2010年進入省級園林城市和平安和諧城市行列，真正意義上使“六市”目標基本實現，向全市人民兌現市委、市政府的莊嚴承諾。

三是圍繞保民生這一基本要求，在關注和改善民生上取得新成效。要更加重視和改善民生，逐步完善社會保障體系，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓廣大人民群眾最大限度地享受到科學發展的成果。要加大督促檢查力度，在認真回顧總結去年“十件實事”完成情況的基礎上，進一步謀劃今年的為民辦實事項目，切實為群眾辦一批看得見、摸得著的實事、好事。要認真落實幫扶就業的各項措施，開發更多的崗位，切實解決好大學生、返鄉農民工、下崗失業人員等群體的就業問題。要加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，確保基本養老金、失業保險金、最低生活保障金按時足額發放。要高度重視甲型H1N1流感疫情工作，落實監測、預防、救治等各項措施，確保我市不發生大范圍的疫情。當前正處于年末歲尾的關鍵時期，要用更多的精力關心困難群眾的過冬取暖、賑災撫恤、救助慰問工作，廣泛開展多種形式的“送溫暖”活動，全力保證困難群眾正常的生產生活，確保廣大群眾特別是弱勢群體過一個好年。

四是圍繞保穩定這一重要前提，毫不懈怠地抓好社會大局的持續和諧穩定。歲末年初，正是安全生產事故易發多發之時，各類犯罪以及涉及矛盾糾紛、工資待遇、上訪告狀等群體性事件不斷增多的時期。越是在這樣的情況下，我們的一些監管部門和鄉鎮領導越容易產生麻痹松懈情緒，一些不法分子特別是私挖濫采、盜竊行為越容易趁虛而入，因此，抓好安全生產、維護社會和諧穩定的弦一刻也不能放松。各級各部門要更加自覺、更加主動地落實安全和穩定是硬任務、是第一責任的要求，切實承擔起抓好安全和維護穩定的政治責任。大家知道，1月1日晚10時左右，在建的高陵高速公路第二標段柏坡山施工工地發生一起意外坍塌事故，造成6人死亡、1人受傷。事故發生后，在市委、市政府的高度重視和直接指揮下，有關領導和部門迅速開展救援、搶救及善后等相關工作，使事件在短期內得到了較好的處置。這起事故的發生，再一次為我們敲響了警鐘。我們一定要認真吸取事故教訓，妥善做好善后工作，同時要認真反思，舉一反三，全面開展安全生產排查整治工作，堅決杜絕發生任何安全事故。

要認真開展好安全生產和社會穩定隱患大排查、大整治活動。經市委、市政府研究決定，從現在開始，在全市開展一次為期一個月的社會穩定和安全隱患大排查、大整治活動。維護穩定方面，由王晉峰書記、張志剛秘書長、李劉蘇書記牽頭，政法、信訪等部門負責，重點排查不穩定的因素和隱患；安全生產方面，由秦元法市長牽頭，安委辦、安監局負責，重點對煤礦、道路交通、礦山、森林、人員密集場所、危險化學品、學校、賓館、娛樂場所等各個領域的安全隱患，進行一次全方位、地毯式、拉網式的排查整治。

要認真反思事故背后的原因，真正做到舉一反三。重點要從以下四個方面查找：第一，思想上存在麻痹、松懈情緒。我不止一次講過，排查隱患要先從各級領導干部的思想上開始排查。現在我們的一些干部、一些領導總認為煤礦關閉了，煤礦數量少了，煤礦由進駐企業接管了，過年過節可以松一口氣了等等，在安全監管上出現了麻痹松懈情緒。這起事故就是一個明顯的例子，礦山資源部門、交通部門、鄉鎮黨委政府對隱患排查了沒有，監管部門的職責履行到位了沒有，排查出的安全隱患告知施工單位了沒有等等。出了事故不能一味地推卸責任，要先從自身原因找起，從思想上找起。這起事故我認為還是我們的相關部門思想麻痹、工作不細、責任不到位的問題。第二，越是節假日之際越要加強監管。為什么這起事故發生在元旦假期，發生在晚上，就是因為老百姓認為各級領導都放假了，晚上沒有人監管，因此鋌而走險。第三，反映出我們應急不到位、報告不及時、反映不靈敏的問題。當晚事故發生在9點鐘，但我接到公安上的報告是凌晨1點09分，鄉鎮沒有向我報告。為什么會出現這樣的問題？主要還是思想上不敏感，說明我們的值班系統仍不到位，反應不夠迅速靈敏，應急預案不夠健全。這幾年我們制定的預案不少，預案實施沒有，處置當不當，及時不及時，有沒有效果。因此，我們應該很好地舉一反三，認真進行反思，全面檢查在維護社會穩定和安全生產方面存在的各類問題，進一步細化措施，嚴加監管。要真舉一反三，不能假舉一反

三、空喊口號。第四，反映出群眾增收難的問題。寒冬臘月，逢年過節，為什么老百姓敢鋌而走險？主要是生活沒保障、就業沒門路、增收沒渠道。如果大家都很富裕，絕對不會鋌而走險干這件事情。因此，進一步加快農村產業結構調整步伐，加大農民增收力度，始終是我們各級政府義不容辭的責任和迫在眉睫的問題。從這件事情上，我反思就是這四條，這更是我們的各級領導應該總結和反思的。

要全力做好社會穩定工作，切實維護高平來之不易的大好局面。當前，我們在很多方面還存在著不穩定的問題和因素。最近，我市發生了一系列群體性上訪事件，包括教育、企業改制、醫療事故等領域，這充分反映出我市維護社會穩定的矛盾調處新機制還沒有落實到位。各級各部門要認真學習借鑒余杭區喬司鎮、諸暨市楓橋鎮維護穩定的先進經驗和做法，進一步建立健全矛盾糾紛排查調處機制，全面加強社會治安綜合治理。要認真總結和運用奧運、國慶安保工作的成功經驗，認真落實領導包案、干部接訪下訪等工作制度，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，妥善處置集體上訪和群體性事件，切實把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態，確保全市社會政治大局持續和諧穩定。

四、精誠團結，和衷共濟，努力形成推動科學發展的強大合力

“同心山成玉，協力土變金”。一個地方的發展，要具備天時、地利、人和等諸多優勢，但最重要的是要形成強大的工作合力。毛主席講，“團結就是力量”；小平同志講，“團結就是生產力”。團結出權威、團結出智慧、團結出凝聚力、團結出戰斗力，這是無數事實證明了的真理。特別是我市的改革發展已經進入一個奮力趕超的關鍵時期，更需要一個和諧安定團結的良好局面。總的來看，我們的四大班子是團結的、和諧的，各級各部門的領導是團結的、和諧的，全市人民是團結的、和諧的。但也不可否認，當前在我們的班子和干部隊伍中的確還存在著一些不團結、不和諧的音符。我們大家在一起合作共事，既是事業的需要，也是難得的緣分，但由于每個人的經歷、性格、志趣、愛好不盡相同，工作中有不同的看法很正常，大家為了一個共同的目標和追求走到一起來，只要以黨的利益為重，以高平人民的整體利益為重，按黨的規矩辦事，就能夠求同存異，合心合力。希望各級領導干部要像珍惜自己的眼睛一樣珍惜團結，倍加珍惜在一起合作共事的同志情誼和工作機緣，倍加珍惜當前來之不易的大好的政治局面和社會局面。要進一步強化政治紀律、組織紀律、經濟紀律、群眾紀律和黨的各項紀律，自覺做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，切實把思想和行動統一到加快發展、科學發展、共謀發展上來。要保證市委的領導核心作用，充分發揮方方面面的積極作用，使大家都能各司其職、各盡其責，合心、合力、合拍地開展工作，努力為開創高平科學發展的新局面增光添彩、貢獻力量。要認真貫徹黨的民主集中制原則，切實按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，不斷完善議事決策機制，推進決策的科學化、民主化。凡是重大事項和重大決定，都要廣泛聽取方方面面的意見和建議，經過充分醞釀、協商和討論后，集體研究決定，真正做到發揚民主，集思廣益，科學決策。不論是市委的決定、人大常委會的決定、政府的決定，還是政協的決議，會前我們都要充分的發揚民主，都要充分聽取大家的意見和建議，但是一經會議討論決定，就要無條件執行、無條件服從，分頭實施，不打折扣。這是我們黨的民主集中制的基本要求，必須不折不扣地遵守和執行，絕不允許會上不說、會下亂說，會前不說、會后亂說。總之，我們要倍加珍惜這樣一個團結的來之不易的大好局面，進一步推動高平各項事業大踏步向前發展和邁進。

五、轉變作風，狠抓落實，以堅強黨性和優良作風推動各項事業實現新發展

無論是以改革創新精神加強黨的建設，還是推動“三個發展”，實現“三保”目標，加快“六市”建設，在座的市委委員和各級領導干部責任重大，使命光榮。前幾年，我在市政府工作報告中提出了“心無旁騖干工作、不事張揚抓落實”的要求，要求各級干部要轉變作風，狠抓落實，不斷提高貫徹落實科學發展觀的執行力。總的來看，各級各部門做的基本不錯，但是在少數部門、少數干部中還存在不少問題，特別是一些市直部門和有權利的部門衙門作風、官本位思想還比較嚴重，一些部門推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下，甚至存在著吃、拿、卡、要等問題，嚴重影響了我們的發展環境和對外形象。我們在經濟建設上提出了“兩轉”要求，在創優環境上我們也要狠抓“兩轉”，即政府要轉變職能、干部要轉變作風，特別是要牢固樹立為人民服務、為納稅人服務的“雙服務”理念，牢固樹立“公務員就是公共服務員”的理念，進一步提升我們的工作效率、服務水平，切實支撐和推動高平的科學發展。全市各級各部門和領導干部要帶頭轉變觀念，帶頭轉變作風，帶頭弘揚“右玉精神”，牢固樹立“雙服務”理念，自覺做到講黨性、重品行、做表率，在轉變干部作風、推動工作落實中樹好黨員干部為民、務實、清廉的良好形象。

一是既善于謀事，又傾力干事，工作作風上要務實。不僅要謀全局，而且要抓具體，善于抓住主要矛盾和問題的主要癥結，牢牢把握工作的主動權。對群眾有利的事，認準了就要堅持不懈地干下去，不動搖、不懈怠、不折騰，并力求從各個環節、方方面面謀劃得更深、更細、更實。當前，特別要精心謀劃好全年經濟工作，對主要經濟指標、新農村建設、工業技改、城市建設、社會事業發展等重點工程，以及為人民群眾辦的實事，要認真謀劃、及早準備，同時要做好“十二五”規劃的前期工作，力爭開好頭、起好步，各項工作有新突破。

二是既提高標準，又提升效率，工作落實上要嚴格。面對復雜的形勢和繁重的任務，要進一步強化標準意識、創新意識和效率意識。各級領導干部要堅決克服工作低標準、一般化，不求過得硬、只求過得去的做法，牢固樹立“追求卓越、爭創一流”的工作理念，要將這種理念形成機關文化、工作文化，作為各級政府的執政理念。要把心思用在工作上，精力要集中，不分心走神，不聽謠、不信謠、不傳謠，不對那些與工作無關的話題說三道四，不對那些與工作無關的事情指手劃腳。各項工作都要往前趕，高效率、快節奏推進落實，堅決杜絕推諉扯皮、拖拖拉拉、敷衍塞責，堅決反對形式主義、官僚主義、花架子主義。“兩辦”、組織部門要調整完善年終工作考核和干部考核的體系和辦法，總體上做到用科學發展觀來評價工作、考核干部。具體就是要做到一考上項目；二考工作作風和績效；三考群眾滿意度。特別是對鄉鎮的考核，要在往年考核的基礎上，根據經濟實力、工作基礎等情況實行分類考核，不搞平均主義、形式主義，不搞“你好、我好、大家都好”，不干事的堅決不予表彰，干的好的就要大張旗鼓地進行獎勵，真正通過考核建立起激勵干部干事創業、大上項目的新機制。通過考核機制的創新，來激勵、鼓勵和約束干部干事、創業、創新、創造。同時，對各鄉鎮、各部門的考核要增加社會評議一項內容，由四大班子領導、市直各單位、駐地單位、企業以及服務對象參加，對鄉鎮、市直各單位一年來的工作實績、服務滿意度等進行測評，做到鄉鎮重點看項目，市直單位重點看服務態度。通過機制的創新，真正做到以項目論英雄、以發展評干部、以服務水平和群眾滿意度來評價和衡量干部。

三是既善抓重點，又統籌兼顧，工作方法上要科學。抓重點是一個重要的領導方法。只有抓住重點，才能牽一發而動全身。要按照中央經濟工作會議精神要求，繼續把轉型發展作為加快我市經濟發展方式轉變的戰略任務去引深，把項目建設作為保增長、擴內需、調結構的重大舉措去謀劃，把新農村建設“八大工程”作為統籌城鄉發展的重點工作去落實，把改善民生作為踐行科學發展觀的具體行動去兌現，真正做到重大決策、重要工作、重點問題，主要領導親自謀劃研究、親自組織部署、親自推動落實。同時，歲末年初，工作千頭萬緒，我們還要學會彈鋼琴，對關系民生福祉的具體問題，對群眾所思、所想、所盼的突出問題，要統籌兼顧，合力攻堅，下功夫加以解決。

四是既帶頭履職，又廉潔自律，工作行為上要清廉。好的形象和作風是抓出來的，也是帶出來的。各級領導干部要始終牢記“兩個務必”，正確處理為黨奉獻和個人利益的關系，認真履行“一崗雙責”責任制，嚴格遵守反腐倡廉的各項規定，提升境界，保持淡定，站穩腳跟，做到思路上不松防線，紀律上不碰紅線，做人上嚴守底線，用自身的模范行為影響和帶動黨員干部隊伍。春節將至，要嚴肅節日廉政紀律，各級各部門和領導干部要嚴格執行中央、省、市有關廉潔自律的各項規定以及市紀委關于“兩節”期間“十條禁令”的要求，堅決反對講排場、比闊氣、大手大腳、鋪張浪費等行為，堅決制止請客送禮、公款旅游、濫發錢物的不正之風，特別是要切實減少各種聯歡會、茶話會等節慶活動，堅決做到開源節流、增收節文、過緊日子。市委常委要起帶頭、做表率，市委委員和各級干部要嚴要求、嚴自律，努力在全市上下營造出一種干事創業、干凈干事、風清氣正的良好氛圍。各位委員、同志們，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實中央、省委、晉城市委和我市市委全會精神，搶抓機遇、應對挑戰、埋頭苦干、扎實工作，努力開創全市科學發展的新局面，為推進轉型發展、安全發展、和諧發展，加快實現建設“六市”目標做出新的更大的貢獻！

第四篇：在市委十屆一次全會上的講話

在市委十屆一次全會上的講話

（2011年8月11日）

仇 和

同志們：

今天上午，中國共產黨昆明市第十次代表大會圓滿完成各項議程、勝利閉幕。大會通過充分醞釀和討論，選舉產生了新一屆市委和市紀委。剛才，市委十屆一次全會又選舉產生了新一屆市委常委、書記、副書記，通過了市紀委一次全會的選舉結果。在此，我代表新當選的全體同志，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！

2007年12月28日，省委安排我到昆明擔任市委書記。在與全市干部群眾一起學習、工作、生活的1313個日日夜夜里，我對昆明從陌生到熟悉再到親切，已經深深愛上了這座四季如春、充滿生機活力的城市。這次能當選為新一屆市委書記，我倍感榮幸、倍受鼓舞，深感使命光榮、責任重大，同時也對未來充滿信心、激情滿懷。我將一如既往、毫無保留地把自己的熱情和力量奉獻給昆明這片熱土，奉獻給勤勞智慧的昆明人民，用累不垮的精神、耗不盡的精力、干不厭的激情、折不撓的毅力，繼續與大家一道推動昆明這艘“巨輪”乘風破浪、快速前行，努力向組織和人民交上一份滿意的答卷。真誠希望各位市委常委、市委委員、市委候補委員和市紀委委員支持我、幫助我、監督我！

新一屆市委領導班子，受命于“十二五”規劃開局、橋頭堡建設全面實施的重要時期，受命于昆明區域性國際城市建設揚帆啟航、全面小康進入決戰階段的關鍵時刻。省委、省政府對我們寄予厚望，昆明百姓對我們充滿期待，社會各界對我們高度關注。可以說，我們工作的狀態和成效，不僅關系到個人的進退榮辱，還關系到昆明726萬各族群眾的幸福安康，更關系到昆明未來的發展前景。新當選的每一位班子成員都要倍加珍惜時代給我們提供的機遇和舞臺，倍加珍惜組織對我們的厚愛和重托，倍加珍惜全市黨員和各族人民對我們的信賴和期待，視信任為責任、視責任為使命、視使命為生命，始終做到虛心、同心、全心，踏實、務實、誠實，想事、干事、成事，公正、廉政、勤政、優政，不辱使命、不負重托，全面加快區域性國際城市建設，努力在科學發展社會和諧中造福人民。借此機會，我代表新一屆市委領導班子講幾點意見，與同志們共勉。

第一，宏偉的目標、嶄新的征程，要求我們在勤學善思中謀科學發展之策。發展是硬道理，科學發展是真理。國際社會不再認同傳統的發展模式，老百姓也不再認同傳統的發展方式，子孫后代也不容許我們走傳統的發展路子。科學發展既是必由之路，也是一條需要不斷探索的征程。在前進的道路上，我們必然會遇到這樣那樣的困難和問題，面臨各種各樣的壓力和挑戰；實現“加快建設區域性國際城市，在科學發展社會和諧中造福人民”的宏偉目標，也必將會面臨很多新的形勢和新的情況。所有這些，都對我們新一屆市委領導班子的能力和素質提出了新的更高的要求。我們班子每一位成員都要把加強學習作為履行好職責的第一需要，使“帶頭學習、帶領學習”成為一種責任，使“工作學習化、學習工作化”成為一種樂趣，使“學有所獲、學有所用”成為一種動力，把學習成果轉化為謀劃發展的思路、推動工作的措施、駕馭全局的本領，切實擔當起領導全市科學發展的時代重任。要強化理論學習，不斷提高政治素質、理論素養和政策水平，始終把握正確的政治方向，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。要虛心向基層學習、向群眾學習、向實踐學習，努力做到學以立德、學以增智，學以致用、學以創業。要通過加強學習，提升思維的層次和境界，理清發展的思路和方向，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，不斷提高領導科學發展、服務人民群眾、促進社會和諧的能力水平。

第二，宏偉的目標、嶄新的征程，要求我們在搶抓機遇中行富民強市之舉。機遇是特定形勢下可供利用且不可多得的稀缺資源。縱觀國際國內形勢，我們仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，昆明歷史性地迎來了新一輪西部大開發和實施橋頭堡建設的兩大機遇，進入了經濟發展的黃金期、改革創新的攻堅期、對外開放的提速期、文化事業的繁榮期和社會建設的轉型期。這為我們新一屆市委領導班子提供了干事創業的良好機遇和廣闊舞臺。對于個人來說，能夠在這樣的時代、這樣的階段為官從政，是非常幸運的，時間也是非常有限的。機遇千載難逢，不可有點滴錯失；機遇稍縱即逝，不可有絲毫懈怠。能否把握機遇、抓住機遇、用好機遇，既是對我們每一位班子成員責任心、事業心的檢驗，也是對我們新一屆班子執政能力的考驗。我們絕不能在等待觀望中錯失機遇，更不能在無謂爭論中喪失機遇，必須想方設法去抓，領先一步去搶，在搶抓機遇中行富民強市之舉，加快轉變經濟發展方式、增創現代產業競爭新優勢，加快提升城市功能品質、做優區域性國際城市新載體，加快實施全域城鎮化、形成城鄉聯動發展新格局，加快促進改革開放、構建全省橋頭堡建設新高地，加快建設泛亞文化名城、展現文化繁榮發展新氣象，加快發展社會事業、開創人民幸福生活新境界，加快優化生態環境、打造最適宜人居新家園，更好地為昆明發展盡職責、作貢獻，更好地為昆明人民謀利益、添福祉。

第三，宏偉的目標、嶄新的征程，要求我們在拼搏奮進中務干事創業之實。全市黨員和人民把鮮花和信任給了我們，也把期望和責任給了我們。黨代會期間，群眾關注的是我們說什么；黨代會之后，群眾關注的是我們干什么。將來的路如何走、人生的歷史怎么寫，干不干事、怎么干事、干成什么樣的事，能否對得起百姓寄予我們的期望，能否對得起組織提供的干事創業的機會，能否對得起自己身處的這個時代，這些問題都值得我們深入地思考。新一屆市委領導班子成員要立志做大事，不要立志做大官，更不能只做官不做事，必須在其位、謀其政、盡其責，把全部心思用在干事創業上，把所有精力放在狠抓落實上，把一切工夫下在務求實效上，真正做到“當一任領導，興一方經濟，富一方百姓，保一方穩定”。要集中精力抓大事。從文山會海和事務性工作中解脫出來，緊緊抓住事關發展全局的重大問題，緊緊抓住那些牽一發而動全身的全局性、戰略性、關鍵性問題，把主要精力放在謀大事、抓大事、成大事上，一點一點突破、一個一個解決、一件一件辦成。要千方百計抓項目。按照重點工作項目化、項目建設責任化、項目責任具體化的要求，多對上爭取項目、多招商引進項目、多服務建設項目，心里想著項目、眼睛盯住項目、手中抓實項目、一切為了項目，以項目論英雄、以項目求實效。要全力以赴抓落實。始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，始終保持真抓實干、攻堅克難的工作作風，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要一抓到底、見到成效，確保黨代會確定的各項目標任務落到實處，努力創造出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的業績。第四，宏偉的目標、嶄新的征程，要求我們在踐行宗旨中收造福人民之效。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。能不能始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是衡量一名黨員領導干部是否合格的標尺，也是指引、評價和檢驗我們一切執政活動的最高標準。加快建設區域性國際城市，在科學發展社會和諧中造福人民，這是新一屆市委領導班子對全市人民的莊嚴承諾。我們必須始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，在任何時候、任何場合、任何情況下，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，與群眾心連心同呼吸共命運的立場不能變，誠心誠意為群眾辦實事謀利益的勁頭不能減，努力使人民群眾生活得更加殷實、更加安康、更有尊嚴。要深懷愛民之心。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。要牢記宗旨，心系百姓，始終做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要恪盡為民之責。必須牢記，我們手中的權力是人民賦予的，一定要對人民負責。要堅持民生優先發展導向，把改善民生作為第一要事，把服務人民視為應盡的責任，使我們作出的每個決策，都能反映最廣大人民群眾的意愿；我們所做的每項工作，都能符合最廣大人民群眾的利益；我們所取得的每點成績，都能實實在在地普惠于民。要多辦利民之事。牢記群眾利益無小事，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，把群眾的現實利益和長遠利益、具體利益和根本利益、整體利益和局部利益有機結合起來，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民群眾一天比一天過得稱心、過得開心、過得舒心。

第五，宏偉的目標、嶄新的征程，要求我們在團結協作中造群策群力之勢。一滴水，融入大海才能波瀾壯闊；一個人，融于集體才能有所作為。一個地方，領導班子團結，就會政通人和、事業興旺；領導班子渙散，必將矛盾叢生、貽誤發展。今天，共同的事業、共同的追求、共同的責任使我們走在一起，這既是工作的需要，更是難得的緣分。希望大家時刻以事業為重、以大局為重，倍加珍視團結，精心維護團結，自覺加強團結，努力打造一個思想上同心、目標上同向、行動上同步、事業上同干的領導集體。講團結必須顧大局。我們講的團結，是講原則、講黨性的團結，是深層次的、高質量的團結。要破除好人主義和私心雜念，在大是大非和重大原則問題上，要敢于堅持真理，敢于堅持正義，敢于動真碰硬。要堅持和完善民主集中制，健全黨委議事規則和決策程序，嚴格黨內生活，嚴肅黨的紀律，增進黨的團結統一，以黨內和諧促進社會和諧。講團結需要多包容。要有容事容人、不計恩怨的氣量，有相互諒解、坦誠相見的氣度，有聞過則喜、從諫如流的胸襟，堅持大事講原則、小事講風格，發現問題及時提醒，見到不足及時指出，互相信任、互相支持、互相配合，陽光待人、陽光人生、陽光一生。講團結也要講感情。要懂得欣賞同事、尊重同事、善待同事，不搞親親疏疏、不搞團團伙伙、不搞小圈子，不以人際劃線、不以地域取人，做到在政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協作、生活上互相關心、感情上其樂融融。通過我們常委“一班人”的團結，帶動市級幾套班子“一層人”的團結，形成全市上下“一群人”的團結，上下齊心、同頻共振，下好一盤棋、打好總體戰，努力營造同心同德搞建設、群策群力促發展的良好氛圍和生動局面。

第六，宏偉的目標、嶄新的征程，要求我們在廉潔自律中樹勤政廉政之風。廉貪一念間，榮辱兩重天；一失足成千古恨，再回首已百年身。世界上有些事情可以有千百次失敗，只要有一次成功就行；有些事情可以有千百次成功，卻經不起一次失敗。我們能走上今天的這個崗位，既是組織的培養和群眾的信任，也是個人長期努力的結果。作為領導干部，必須清醒認識到，搞一次特殊，就降低一份威信；破一次規矩，就留下一個污點；謀一次私利，就失去一份民心。我們的一言一行、一舉一動都會在全市黨員干部和人民群眾中產生重要影響，都直接關系到我們這個集體的形象、聲譽和威信。新一屆市委領導班子成員要帶頭執行廉潔自律的各項規定，以自重鑄品德，以自省管小節，以自警慎言行，以自勵持操守，始終保持清廉、務實、為民的公仆本色。要正確對待權力。權力不是享受、是責任，權力不是安逸、是辛勞，權力不是獲取、是奉獻。要始終堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之利，珍惜手中的權力，牢記肩上的責任，真正把權力用到推動科學發展、促進社會和諧、造福昆明人民上來。要正確對待名利。為人處世，常留一份寧靜給自己；為官從政，多存一份淡泊在心底。任何情況下，都要穩得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳，不為奢靡所惑、不為積習所蔽、不為人情所擾、不為名利所累。要正確對待監督。監督是提醒、更是關心，是約束、更是愛護。要自覺置身于法律監督、組織監督、輿論監督和群眾監督之下, 坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實實在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。

同志們，宏偉的目標，激勵我們承前啟后、繼往開來；嶄新的征程，要求我們開拓進取、拼搏奮進。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全市廣大黨員干部和各族人民，勵精圖治、勇往直前，共同開創昆明更加美好燦爛的明天！

第五篇：在市委十一屆一次全會上的講話（本站推薦）

2011本溪市委書記冮瑞在市委十一屆一次全會上的講話

來源：中工網 2011年07月04日17:10我來說兩句(0)復制鏈接打印大中小大中小大中小

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同志們：

中國共產黨本溪市第十一次代表大會，選舉產生了中共本溪市第十一屆委員會。剛才，全委會又選舉產生了新一屆市委常委、書記、副書記，通過了市紀委一次全會的選舉結果。在此，我代表新當選的全體市委常委，對大家的信任和支持，再一次表示崇高的敬意和感謝!

從現在起，新一屆市委將帶領本溪170萬人民開啟新的征程。此刻，我們應當都會深感使命神圣、責任重大。能不能抓住當前難得的發展機遇，昂首“十二五”，建設新本溪，是對我們這屆市委執政力和執行力的重大考驗。每一位委員、每一位常委，都要有重任在肩、寢食難安的危機感和緊迫感，倍加珍惜時代給我們提供的機會和舞臺，倍加珍惜黨和人民的重托，倍加珍惜歷屆市委打下的良好基礎，團結奮斗，勤廉為民，把自己的全部心血和智慧都傾注到新本溪的建設上來!在今天的會議室里，我們大家都是平等的，因為我們都是共產黨員，都是在莊嚴的黨旗面前宣誓過，都是本溪這塊土地上老百姓投票選出來的干部。所以下面我講的五點意見，既是對與會同志們的要求，也是代表新當選的市委常委一班人，向全市做出的莊重承諾：

第一，我們一定要讓本溪的發展更快速。回顧“十一五”，本溪經濟社會實現了跨越式發展，但這只是我們跟自己比，走出去看一看，就會發現外面的世界更精彩、外面的變化更迅速，發展相對不快仍然是本溪的最大實際，解放思想、加快發展還是我們最主要的任務。全委會作為領導集體，是我們這座城市發展和建設的規劃者、組織者和推進者，擔負著一座城市進退興衰的歷史責任。我們的眼光，我們的追求，我們的志向，我們的作風，我們的精神狀態，直接影響和決定著本溪發展的全局。“時來天地皆同力，運去英雄無自由”，機遇稍縱即逝，時間一去不復返。我們必須堅定信心，堅韌實干，讓大干快上、蒸蒸日上的氣勢和熱氣騰騰、爭先恐后、快馬加鞭的氛圍到處可見，到處都可以感受到。要堅持創新，堅決一流，敢想敢拼，敢做前人沒有做過的事情，以百倍的決心、勇氣和力量，承擔起發展的使命，肩負起歷史的責任，心無旁騖、腳踏實地地推動本溪向更高、更強的目標邁進。

第二，我們一定要讓本溪的百姓生活得更安康。我們已經實施的社會保障、百姓安居、就業安置、醫療救助、扶貧助殘、道路改善、環境整治等一系列民生工程，尤其是棚戶區改造，確實給本溪百姓帶來了巨大福祉，得到了市民的廣泛認同。但未來五年讓本溪老百姓的腰包更鼓，讓本溪百姓生活在這座城市里更有自豪感和幸福感，更有尊嚴，依舊是我們新一屆市委做任何工作的出發點和落腳點。黨代會之前，群眾關注的是我們說什么，黨代會之后，群眾關注的是我們干什么。昂首“十二五”，建設新本溪的過程，說到底，就是為全市人民謀利益的過程，就是讓老百姓過上更加富裕美好生活的過程。要堅持民意為天、民情為大、民生為本，最大限度地實現好、維護好、發展好人民群 眾的根本利益；要堅持為民執政，讓發展成果更多地惠及本溪百姓。要堅持“為民精神”，腳踏實地、哈腰拉車、奮力前行。我們就是要為這座城市做點事，讓更多的老百姓感謝黨。若干年以后，如果人民群眾認可我們這一屆市委為本溪百姓所做的一切，那將是我們莫大的欣慰。

第三，我們一定要讓本溪的社會環境更和諧。讓本溪的發展更快速，讓百姓的生活更安康，實現建設新本溪的目標，首要條件就是要全力以赴創造一個和諧穩定和昂揚向上的社會環境。新一屆市委要充分認識新形勢下保持社會環境和諧穩定的重大意義，繼續把維護穩定作為第一責任，把加強和創新社會管理工作擺在更加突出的位置，強化社會不穩定因素排查，提高社會治安控制能力。在確保社會秩序平安穩定的基礎上，要更加重視營造政通人和、昂揚向上的發展氛圍。這次黨代會，確定了一個比較高的奮斗目標，目標是方向，目標是動力，目標也是壓力。一個人沒有一個積極向上的目標，就很難有一個良好的精神狀態，工作就不會有太大的起色，生活也就缺少了追求。一個城市，沒有一個遠大的目標，很快就會在“強者更強、快者更快”的競爭中落到后面。我們要不斷強化思想宣傳工作，讓黨代會確定的奮斗目標，成為全市人民昂揚奮進的共同思想基礎和價值追求，讓社會環境更加和諧，讓發展氛圍不斷升溫。

第四，我們一定要讓本溪的干部隊伍更勤廉。勤勉務實，是我們領導干部的工作標準；清正廉潔，是我們共產黨人的政治本色。作為新一屆市委的成員，一言一行、一舉一動，都關乎到市委的形象，甚至關乎到本溪這座城市的發展進程。我們必須嚴格要求自己，力爭做到一心為民、一切唯實、一身正氣。要真抓實干、狠抓落實。凡是認準的事，就要咬定青山，雷厲風行，全力推進。要切實改進工作方式和方法，堅持事必躬親、事無巨細、事不過夜、事半功倍、勢在必得。不寫紙片子、不擺花架子、不搞做樣子。一要干活，二要干凈。要嚴于律己、清正廉潔，堅持以廉養心、以苦勵志、以儉修身、以慎施政，嚴格遵守廉潔自律的各項規定，管好自己，管好配偶、子女和身邊的工作人員，管好分管地區、部門和單位的黨風廉政建設。絕不允許將工作權力當作拉關系的手段，當作撈利益的手段，因為那樣早晚都會出事的。在這方面，我作為班長要以身作則，請大家予以監督。在這里，我還要對剛當選的新一屆紀委委員們講幾句話，在建設新本溪的征程中，紀委責任重大，使命光榮，希望大家全面履行黨章賦予的職責，繼承好傳統，開創新局面，關心為民做事的好干部，懲處損害群眾利益的壞干部，給壞干部以威懾，給好干部以公平，為本溪經濟社會大發展保駕護航。

第五，我們一定要讓新一屆市委的領導更堅強。未來五年，面臨的機遇前所未有；面臨的壓力前所未有；要突破的各種障礙和束縛也前所未有。把既定目標變成美好現實，我們必須把自身打造成團結務實、堅強有力的領導集體。要勤于學習，勇于創新。當今時代，城市之間的競爭越來越表現為干部隊伍素質和能力的競爭，越來越表現為學習力、執行力和創造力的比拼，要求我們必須用新視覺去認識很多新情況，用新理念去把握更多的新機遇，用新辦法去解決更多的新問題，不斷提高領導科學發展的能力。要不斷增進團結，維護發展大局。不斷加強常委班子的整體功能建設，做到思想同心、目標同向、行動同步；堅持民主集中制原則，重大事項集體研究、集體決定，對議定的事項，要自覺服從，堅決貫徹。要堅持統攬全局，協調各方，加強與市級各大班子之間的交流與協作，共同營造合心、合力、合拍的良好氛圍，形成同心同德干事業、群策群力謀發展的生動局面。

同志們，歷史把本溪今后五年的發展與我們十一屆市委這個領導集體已經緊緊聯系在一起。新一屆市委的全體同志們，特別是常委會的同志們，一定要恪盡職守、不辱使命，切實承擔起這一重大而光榮的歷史任務，為建設一個更加美好的新本溪而努力工作!來源本溪信息港)