第一篇：葫蘆素煤礦調研報告

葫蘆素煤礦調研報告

內蒙古昊盛煤業有限公司陳岐范

2011年6月3日，昊盛煤業有限公司陳岐范、宋春德、周霖去葫蘆素煤礦施工副井的中煤五建一處（原31工程處）調研。6月6日，集團公司副總工程師陳俊焰、昊盛煤業有限公司陳岐范、趙鎖崗、鄂爾多斯能化有限公司李新，再次來到葫蘆素煤礦，到中煤五建一處、礦井施工監理公司調研，現將調研情況匯報如下：

一、礦井情況

中天合創能源有限責任公司葫蘆素礦井生產規模為1300萬噸/年，采用立井開拓方式，分別為主立井、副立井及回風立井。主井凈直徑9.6m，深669.482m；副井凈直徑10.4m，深702m；風井凈直徑8m，深681.286m。井底標高設在2-1煤層。井筒施工方法為凍結法施工。

二、施工隊伍情況

1、凍結鉆施工：主井、風井由中煤五建三處施工，副井由中煤一建特鑿處施工。

2、凍結施工：主井、風井由中煤五建三處施工，副井由中煤一建特鑿處施工。

3、建井施工：主井、風井由中煤一建二處（原江蘇五建）施工，副井由中煤五建一處（原31工程處）施工。

4、監理公司：北京康迪建設監理公司。

三、凍結施工情況

三個井筒設計凍結深度均為520m，施工時，風井改為全深凍結667m。實際施工工期情況如下：

1、凍結鉆孔施工時間：

主井：2009年7月2日~10月5日，共計95天。

副井：2009年6月2日~9月26日，共計116天。

風井：2009年7月6日~9月28日，共計85天。

2、凍結時間：

主井：2009年11月2日~2010年9月13日18點。

副井：2009年11月1日~2010年9月6日9點。

風井：2009年11月~。

3、積極凍結時間：

主井：2009年11月2日~12月19日。

副井：2009年11月1日~12月16日。

風井：2009年11月~12月29日。

4、試挖時間：

主井：2009年12月19日開始。

副井：2009年12月16日開始，試挖15天。

風井：2009年12月29日。

5、井筒上150m施工時間：

（1）掘進時間（含試挖時間）：

主井：2009年12月19日開始，至2010年3月7日。副井：2009年12月16日開始，至2010年3月3日。風井：2009年12月29日開始，至2010年3月12日。

（2）150m滑模套壁時間：

主井：2010年3月8日開始，至4月20日。

副井：2010年3月4日開始，至3月25日。

風井：2010年3月13日開始，至4月22日。

6、井筒下150m之后單層井壁段施工開始時間：

主井：2010年4月27日開始，至2011年6月6日，井筒到底，施工單側馬頭門。

副井：2010年3月26日開始，至2011年6月6日，井筒到底，雙側馬頭門施工5m，楊井施工8m。

風井：2010年4月25日開始，至2011年6月6日，井筒到底，正在強制解凍，射孔注漿。

四、中煤五建一處施工副井情況：

施工隊伍2009年8月進點，12月16日試挖，提前4個月進入工地。

1、副井井筒設計情況：凈直徑10.4m，深702m；上部150m為雙層井壁，其下為單層井壁，-150~-524m段壁厚900mm，-524m以下壁厚為700mm，混凝土標號為C45~C65。凍結深度524m。凍結段一下采用工作面預注漿施工方法，125m為一注漿段，注漿125m，施工100m。

2、施工設備：使用超大型鑿井井架，底跨度21×21m，高29.2m，兩層天輪平臺；吊盤采用雙層吊盤，∮42mm鋼絲繩懸吊；兩套HZ-6型中心回轉抓巖機，0.6m3抓斗；16臂雙聯傘鉆，單聯

6臂，4.5m長鉆桿，∮50mm合金鋼鉆頭；5m3吊桶；MJ-4.0-10整體鋼模板；三套提升設備，一套為2JK-4/15提升機，兩套為JK-2.8/15.5提升機；下混凝土用3m3底卸式吊桶；抽水使用臥泵，臥泵設在吊盤上，吊盤上設水箱，井底的水通過風泵或電泵抽到吊盤的水箱內。

主井采用三套提升設備，風井采用2套提升設備。

3、施工工藝：打眼放炮，炮眼深度4.5m，整個井筒內施工一次裝藥同時起爆，每炮炸藥量在850~900kg。中心回轉裝巖機裝巖，吊桶提升。固定大模板后，通過底卸式吊桶將混凝土卸到吊盤上的分灰盤上，通過耐磨軟管澆入模板內砌筑井壁。單層井壁施工時，在吊盤上對井壁接茬進行注漿，該種施工方法是與中國礦大合作的科研項目，具體效果沒有檢驗。

4、施工進度情況：凍結段施工最高進尺110m，正常能夠保證100m。

5、施工中遇到的問題：

（1）、水的問題：副井在施工到馬頭門處時，最大用水量800多m3/h，主井達到1000m3/h。現在井筒內用水量在7m3/h左右，主井在30m3/h左右，風井在36m3/h左右。

（2）、井筒全深凍結，掘進速度快，但存在隱患較多，主要是凍結孔在巖石里不能自行封堵，造成凍結孔導水。

（3）、2煤上10m處有一層含水層，下有一層含水層，離3煤20m處有一含水層，施工時要引起注意。

6、施工隊伍進場的準備：進場前，礦變電所按照永久設計建設，但安裝的設備是臨時的；鍋爐房由施工單位自行建設臨時鍋爐；水源由建設單位準備，鋪設臨時供水管路。

7、關于招標：礦井招標采取凍結、施工捆綁招標，主風井一個標段，副井一個標段。中煤的礦井施工均有中煤的施工單位中標，凍結、施工單位均為中煤公司的單位。

8、關于凍結、單層井壁的效果：由于沒有完全解凍，實際效果沒有實驗結果。為確認效果，風井在進行強制解凍，射孔注漿。

第二篇：葫蘆素煤礦工會安全監督檢查情況

葫蘆素煤礦工會安全生產監督檢查情況

煤炭局工會：

為切實加強安全生產工作，強化責任落實，加強督促檢查，使各項安全措施落到實處，防范各類事故發生，按照《烏審旗總工會關于在全旗范圍內開展工會安全生產大檢查的通知》（烏總工發【2016】59號）的文件要求，中天合創葫蘆素煤礦工會在全礦范圍內進行安全生產大檢查，現將安全生產監督檢查情況匯報如下：

一、成立了群眾安全監督員組織機構。群眾安全監督員是企業安全生產一線最基層的防護者和安全措施的落實者，在企業安全生產中起著特殊和不可代替的作用。為進一步提高我礦全員管安全、全員抓安全的意識，實現礦安全生產目標，我礦設立了群眾安全監督員，并建立了每月一次的群眾安全監督員安全檢查記錄。

二、開展“百日安全”活動。我礦圍繞重大災害治理、安全隱患排查和安全責任落實三項內容，安全科制定了11月份“百日安全”活動工作計劃，落實了管控重點與相關責任人，針對每一項工作的開展情況，進行了跟蹤檢查與督辦，同時成立了反“三違”小分隊，每周組織了小分隊人員突擊檢查1次，對查出職工的不安全行為均進行了嚴格考核，確保“百日安全”活動期間的安全。黨群科工會為深入推進安全生產標準化建設，提高全礦職工的安全預防意識，進一步深入對安全教育的宣傳力度，同時結合我礦“百日安全”活動要求，11月3日舉行了以“我要安全，要我安全”為主題的演講比賽。

三、深入開展安全風險管控——“一通三防”。一是加強了電氣焊作業管理，按照《葫蘆素煤礦井下電氣焊作業安全管理制度》規范了電氣焊措施審批流程，電氣焊審批必須是本人簽字，同時，重點安排了安監員、瓦檢員對電氣焊作業現場進行了嚴格監管，嚴格按措施要求落實了現場管理，確保電氣焊作業現場安全。二是完成了21204主輔運16#聯巷、17#聯巷貫通后的通風系統調整工作，及時后路聯巷構筑了密閉墻，完成了一盤區水泵房管子道與2-1煤東翼膠帶大巷貫通后的通風系統調整，將原布置在回風巷的風筒調整至了膠帶大巷。三是狠抓了防塵設施的完好與使用管理，工作面凈化水幕、各運輸轉載點及綜掘機外噴霧都必須按要求正常使用，一經檢查發現未按標準配備防塵設施或者未正常使用一律進行了嚴格考核。

四、全面落實了施工隊伍安全管理。葫蘆素煤礦制定了西風井施工“三級閉環”管理模式，明確了施工、監理和煤礦各單位安全質量管理責任。落實了特殊工種持證上崗專題會議要求，9~10月份共組織了4期特殊工種培訓班，我礦培訓人員210人。礦領導以及安全管理人員、專業技術人員的安全資格證以及特殊工種上崗證都由市培訓中心培訓發放，培訓率和合格率以及持證上崗率均達到了100%，同時也做到了特殊工種人員全部持證上崗，不存在人證不符、人崗不符的情況。

五、領導干部下井帶班情況。我礦制定了領導干部下井帶班和生產經營管理人員現場跟班管理制度，要求與工人同上同下，生產經營中層管理人員每日分三班下井巡查。同時對帶班入井情況認真考核，強化了基層管理和現場管理。為進一步強化礦井現場安全生產管理工作，充分發揮礦領導干部在安全生產中的關鍵作用，及時了解掌握井下安全生產的實際情況，及時消除井下事故隱患，有效制止“三違”現象的發生，確保礦井安全生產。礦副總以上領導按要求參加了施工單位班前會，指導風險防范和落實安全責任。

六、狠抓安全質量標準化工作。一是對照分公司質量標準化檢查的問題，各專業責任部門嚴格按照標準落實整改。二是由安全副礦長牽頭，組織了一次動態、一次靜態標準化檢查驗收工作，同時，按照標準化評分表并結合現場和內業，逐條、逐項進行了梳理與排查，針對排查出的問題召開了專題會議，落實了解決方案。三是由安全副礦長組織礦各科、隊主要負責人到紅柳林煤礦進行了質量標準化學習，并將紅柳林煤礦的標準化亮點寫成材料貫徹至全礦學習，促進了我礦質量標準化提升。

七、做好了冬季“三防”工作。11月4日，我礦組織了“冬季”三防檢查，分組、分區域詳細安排了檢查重點，并要求所有參與人員要將問題查實、查細，部分突出問題拍成照片給予會議通報批評，最后召開了檢查通報會，各小組組長通報了檢查問題，落實了責任單位與整改期限，并安排了專職人員落實了各項問題的整改，確保檢查問題整改落實到位。同時，11月11日分公司對我礦組織了“冬季”三防檢查，下發了檢查整改通知，我礦安排了專人落實整改，做到閉環管理。

今年我礦安全狀況有了很大的轉變，但我們也清醒的認識到當前嚴峻的安全形勢，我們將以此次安全大檢查為契機，嚴格落實安全生產責任，消除事故隱患，強化規章制度的約束力，逐步滲透安全文化理念，形成人人事事保安全的良好氛圍，推動葫蘆素煤礦安全管理和標準化建設工作健康發展。

葫蘆素煤礦工會 2016年12月6日

第三篇：中天合創能源有限責任公司葫蘆素煤礦

中天合創能源有限責任公司葫蘆素煤礦

“5·6”提升運輸事故調查報告

2012年5月6日16時左右，位于鄂爾多斯市烏審旗圖克鎮境內中天合創能源有限責任公司葫蘆素煤礦（以下簡稱葫蘆素煤礦），風井（豎井）臨時改絞工程（將井筒內原吊桶提升改為布臵一臺臨時罐籠和一對箕斗提升）罐籠制動裝臵安裝作業時，制動裝臵的緩沖繩從緩沖器中脫落，墜入風井井筒，砸在正在下行的單層罐籠東側，將側板及頂部砸穿（當時單層罐籠向下運行至井深約631m，距井底40m處），造成乘罐人員4人死亡、5人受傷(見附件2）。事故造成直接經濟損失868萬元（見附件3）。

事故發生后，內蒙古煤礦安全監察局和鄂爾多斯市委、市政府高度重視。內蒙古煤礦安全監察局主要領導對事故調查處理工作多次作出指示，并責成有關處室會同自治區煤炭工業局組成事故督導組趕赴事故現場督導。鄂爾多斯市委、市政府有關領導親自趕赴事故現場，對事故搶險救援、善后處理及事故調查處理提出明確要求。

2012年5月7日10時30分，內蒙古煤礦安全監察局鄂爾多斯監察分局（以下簡稱分局）接到葫蘆素煤礦事故報告后，立即派人趕赴事故現場,并依據《煤礦安全監察條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，于2012年5月7日下午會同鄂爾多斯市煤炭局、安監局、監察局、公安局、總工會等有關部門組成事故調查組，并邀請鄂爾多斯市人民檢察院派員參加（見附件5），展開事故調查工作。

事故調查組先后調查詢問有關人員58人次, 制作調查取證筆錄58份，收集各種材料42份，勘察事故現場2次，并組織中煤能源安監局、中煤一建、葫蘆素煤礦和徐州煤礦安全設備制造有限公司有關專家和技術人員2次現場模擬作業，進行技術分析論證。調查組通過查閱大量資料、現場勘察、調查取證、技術認定、綜合分析，查明了事故發生的時間、地點、人員傷亡和財產損失情況，確定了事故性質、類別，并對事故原因、責任進行了分析，提出了對事故責任單位和事故責任人的處理建議，并對避免類似事故的發生提出了防范和整改措施。現將調查結果報告如下：

一、概況

（一）建設單位概況 1．項目概況

中天合創公司于2007年9月在鄂爾多斯市工商行政管理局注冊成立，由中煤能源、中國石化、上海申能集團、內蒙古滿世集團四家股東單位投資設立，主要負責開發、建設、運營由國家發改委和內蒙古自治區政府共同發起的國家石油替代戰略示范項目：鄂爾多斯300萬噸/年二甲醚及其配套煤礦項目。中天合創公司采用分公司的組織形式實施項目管理，設煤炭分公司和化工分公司，分別以中煤能源、中國石化為主組建，負責煤炭項目和煤化工項目的開發、建設、運營與管理。

葫蘆素煤礦隸屬于中天合創公司，是鄂爾多斯300萬噸/年二甲醚配套煤礦項目之一。2006年9月，葫蘆素煤礦項目籌備組在鄂爾多斯市成立，委托中煤能源作為項目牽頭單位著手推進前期工

作。2007年4月11日，國家發改委下發《關于開展鄂爾多斯300萬噸/年二甲醚項目前期工作的通知》，正式批準開展前期工作。2010年8月17日，內蒙古自治區政府、中煤能源和中國石化向國家能源局聯合上報了《關于核準鄂爾多斯300萬噸/年二甲醚示范項目的請示》（包括化工和煤礦兩部分）。國家能源局委托中投咨詢有限公司、石油和化學工業規劃院分別對該項目煤礦與化工部分申請報告進行咨詢論證并出具評估報告后，于2010年9月10日將項目核準報告上報到國家能源局。2011年2月17日項目核準報告提交國家發改委主任辦公會議研究，但因國家“十二五”煤化工發展專項規劃未定，項目暫未通過核準。目前，該項目已列入國家“十二五”煤炭深加工示范項目規劃，正在等待發改委核準。

葫蘆素煤礦屬新建項目，于2009年12月開工建設。中天合創公司委托中煤邯鄲設計工程有限責任公司完成了葫蘆素煤礦《初步設計》和《安全專篇》設計。由北京康迪建設監理咨詢有限公司監理。主井及風井井筒工程由中煤一建第二工程處承建。截止2012年5月6日，該煤礦《初步設計》、《安全專篇》等未取得有關部門批復。

葫蘆素煤礦位于鄂爾多斯市烏審旗呼吉爾特礦區，井田面積98.08平方公里，煤炭資源量27.28億噸，設計生產能力為13.0Mt/a，服務年限為90.0a。采用主、副、風三條豎井開拓方式。主井井筒凈直徑9.6m，裝備2對50t箕斗；副井井筒凈直徑10.0m，裝備1個帶平衡錘的寬罐籠和1個帶平衡錘的窄罐籠；風井井筒凈直徑8.0m。煤礦主要運輸采用帶式輸送機。礦井配套同等能力的選

煤廠。總投資62.94億元。

2．安全管理概況

葫蘆素煤礦負責礦井現場建設和管理工作，配備礦長1名，基建、機電、安全副礦長各1名，總工程師1名，機電、水文副總工程師各1名，設臵綜合管理、工程技術、機電物資、安全管理、地測水文、通防管理等6個業務科室，管理技術崗位編制50人，目前招聘到位人員30人，安全生產管理人員和特殊工種作業人員均取得安全資格證和操作資格證。該礦礦領導帶班制度不完善，事故當班無礦領導帶班。

3．事故前礦井建設概況

事故發生前，葫蘆素煤礦風井（豎井）井筒已施工到底，垂深679.8m，并轉入二期施工，已完成風井與副井貫通巷以及風井臨時改絞措施巷246.0m，為適應風井（豎井）轉平后二期施工的提升運輸需求，正在進行風井臨時改絞工程。

（二）施工單位概況

中煤一建第二工程處主要從事礦井建設施工，具備礦山工程施工總承包特級資質，配備處長、書記、總工程師和分管生產、機電、安全、經營的副處長各1名，專業副總工程師6人，設臵相關業務部室9個。中煤一建第二工程處葫蘆素煤礦項目部（以下簡稱葫蘆素煤礦項目部）于2009年6月組建，主要承擔葫蘆素煤礦主井、風井井筒工程及二期工程施工。項目部配備項目經理、黨支部書記和分管機電、安全、生產、技術副經理各1名。現有在冊職工328人，其中管理人員24人，工程技術人員11人，特種作業人員103

人。項目部安全生產管理人員均取得安全資格證，特種作業人員均持有操作資格證。項目部建立了相應的安全生產責任制和各種規章制度。

（三）監理單位概況

北京康迪建設監理咨詢有限公司為獨立法人全民所有制企業，上級主管單位為中國煤炭建設集團有限公司，是中煤能源的子公司，主要從事工程建設監理、咨詢、評價。公司礦山監理資質甲級。北京康迪建設監理咨詢有限公司葫蘆素煤礦監理部（以下簡稱葫蘆素煤礦監理部）于2009年5月成立，配備總監1名，礦建總代、土建總代、機電總代、安全主管工程師各1名。

（四）事故發生前地方政府及部門管理情況

烏審旗煤礦安全監管工作由旗煤炭局承擔，旗煤炭局下設安監站，安監站設立安全巡查組，不定期的對各礦進行巡查。烏審旗煤炭局分別于2011年3月、6月、10月、12月先后對葫蘆素煤礦下達了責令停止建井施工的指令。2012年4月28日烏審旗政府向中天合創公司發去了《關于暫停葫蘆素和門克慶兩個煤礦施工的函》，要求中天合創公司立即停止煤礦施工建設。

（五）事故地點概況

為適應風井（豎井）轉平后二期施工的提升運輸需求，將井筒內原來的吊桶提升改為布臵一臺臨時罐籠和一對箕斗提升。箕斗承擔提升煤和少量矸石任務。箕斗與罐籠采用鋼絲繩罐道，并采用液壓螺桿拉緊裝臵，罐道鋼絲繩為18×7-32-1670，共12根。罐籠防墜繩為18×7-34-1670，共2根。

罐籠提升系統主要包括：1.5噸單層雙車防墜罐籠1只，提升鋼絲繩為18×7-38-1870型。10噸底卸式箕斗2只，采用JLG-10AQ型箕斗，容積10.11m3，提升鋼絲繩為18×7-40-1870型，提升均使用原提升系統中的副提升絞車，型號為JKZ-2.8/15.5，配套主電動機為1000KW，提升機最大提升速度5.6m/s。罐籠防墜器采用BF-152型（生產廠家徐州煤礦安全設備制造有限公司），防墜器主要由安裝在罐籠上的抓捕器、井架上的緩沖器、井底水窩的拉緊裝臵以及防墜繩、緩沖繩二繩連接器組成。罐籠抓捕器采用對角抓捕，位臵為對角偏中1335mm，緩沖器采用鋼絲繩螺旋緩沖。罐籠在井上口和井下馬頭門采用剛性罐道穩罐。為便于井上、下礦車進出，在井上下設計安裝搖臺、推車機、復式阻車器，地面設臵臨時翻矸設備1套。使用原有的Ⅴ型井架，直徑2500mm提升天輪1個。

風井井筒自2012年4月1日轉入臨時改絞，先后完成了井底風水管路、箕斗計量和下套架裝臵、臨時鎖口、絞車滾筒木及提升繩、絞車側天輪平臺、12根穩繩、箕斗及罐籠套架各梁系等大部分安裝工作。4月29日掛罐籠試運行，5月6日開始安裝防墜繩。（事故發生點示意圖見附件1）

二、事故發生及搶救經過

2012年5月6日，葫蘆素頂目部經理縱瑞香安排當日風井改絞工程作業，由機電副經理張祥寶、機電隊長張衍福分別負責井上、下現場作業。大約在中午13時許，機電隊技術工人鮑業光、電鉗工藺成龍、機修工孫超將預先與制動繩連接好的緩沖繩安裝固定在井架上的緩沖器中，并完成固定作業，由張祥寶與孔繁春等四人開

始從地面向井下放第一根制動繩，約15時左右，制動繩放至井底后，割除多余的繩頭，并將制動繩穿入抓捕器，然后，四人乘坐罐籠升井，升井后準備放第二根制動繩，此時正值交接班時間，由于制動繩連接器的三個配件沒有找到，所以，先由罐籠輸送四點班部分作業人員入井，當時約15時50分左右，風井改絞作業人員交接班，共18人乘坐罐籠入井，運行了約10分鐘時間，下井口信號工鄭國明聽見井筒內有異響，隨即打點停鉤；同時站在井口附近的機電副經理張祥寶看到罐籠主提升繩晃動，隨后，看到制動繩由井口墜入井筒。16:00當班班長夏懷亮立即通知調度室，并向調度室主任李志軍作簡要匯報，16:05分調度主任李志軍立即依次通知葫蘆素煤礦項目部經理縱瑞香、生產副經理王海波、技術副經理楊亞杰。項目部經理縱瑞香接到事故報告后立即向第二工程處處長陳兆鳳、書記吳萬升匯報。16:10分葫蘆素煤礦項目部立即啟動應急救援預案，并迅速成立事故救援小組，隨即展開救援工作。16:30分救援人員經勘察事故現場確認，防墜繩墜落后將罐籠東側側板及頂部砸穿，導致罐籠傾斜，當時單層罐籠向下運行至井深約631m（距井底40m）處。罐籠由于被墜落的制動繩纏繞，無法提升，搶險人員張祥寶、王海波、劉錦河、魏延兵四人經請示決定乘坐風井副箕斗攜帶救援物資第一次入井進行救援，副箕斗向下運行一段距離后，由于主箕斗運行通道被下落的鋼絲繩卡住，致使副箕斗不能繼續向下運行，張祥寶與在井筒底部的機電隊長張衍福聯系，由張衍福派郭青南佩帶保險帶沿穩繩爬到主箕斗處將鋼絲繩移開，后箕斗繼續運行到達事故現場后用對講機與地面絞車房聯系，將副箕斗與罐籠調

到同一水平，然后用攜帶的木板搭成通道，魏延兵等由通道經罐籠頂部進入罐籠內實施救援，第一次將罐籠內重傷的三人乘主箕斗運送至地面，到5月6日23時，18名當班人員分次全部被救升井。到7日凌晨2:00將受傷的9人陸續送抵陜西省榆林市北方醫院，截止6:30分經醫院確認其中4名受重傷人員死亡，救援工作結束。

三、事故原因及性質

（一）直接原因

葫蘆素煤礦風井上部罐籠提升系統防墜繩安裝過程中，緩沖器滑塊壓緊絲杠未按規定擰緊到位，致使東側緩沖繩從緩沖器中抽出，緩沖繩、制動繩及二者間的連接器墜落，將正在井筒中向下運行的罐籠東側側板及頂部砸穿，導致事故發生。

（二）間接原因

1．葫蘆素煤礦項目部對風井臨時改絞工程作業重視不夠，在罐籠及緩沖器安裝過程中，對技術數據不清楚的情況下，未在廠方技術人員現場指導下，自行安裝，造成緩沖器未能達到設計的阻力值，緩沖繩在防墜繩自重、罐籠下行摩擦力及擺動載荷的綜合作用下從緩沖器中抽出。

2．葫蘆素煤礦項目部現場管理不到位，違反風井改絞罐籠安裝程序，未按施工組織設計規定安裝兩根防墜繩后方可掛罐，并經試驗合格后方可投入運行的工序組織施工，僅掛一根防墜繩就多人乘罐運行，對關鍵安全設施重視不夠，關鍵部位安裝過程沒有專業人員現場監督，安裝結束后沒有檢查驗收。

3．葫蘆素煤礦項目部安全培訓教育不到位，作業前沒有就安

裝的技術標準、操作要領、檢測方法等要求向安裝緩沖器的人員進行專門交底和貫徹，操作人員業務素質低，在不清楚技術標準和操作方法的情況下，盲目進行安裝作業。

4．葫蘆素煤礦安全管理人員配備不足，對葫蘆素煤礦項目部施工組織管理、安全技術措施審批、現場安全監督檢查不到位，煤礦領導帶班制度落實不到位。

5．葫蘆素煤礦監理部在風井改絞安裝工程的關鍵部位安裝過程沒有監理人員現場監督，安裝結束后沒有檢查驗收。

6．中天合創公司未嚴格執行國家發改委、國家安全監管總局《關于加強煤炭建設項目管理的通知》要求，在葫蘆素煤礦《初步設計》、《安全專篇》等未取得有關部門批復的情況下，擅自組織施工。

7．烏審旗人民政府及旗煤礦安全監管部門對葫蘆素煤礦日常安全監督管理存在漏洞，對煤礦拒不執行監管指令行為，未能采取進一步的強制性措施。

（三）事故性質

根據以上事故原因分析，認定這是一起責任事故。

四、責任認定和處理建議

（一）對事故有關責任人的責任認定及處理建議

1．縱瑞香，中共黨員，中煤一建第二工程處葫蘆素煤礦項目部經理，負責項目部全面工作，是項目部安全生產第一責任人。在實際履行職責中，安全生產管理不到位，未按設計施工工序組織施工和設備安裝，在勞動用工、安全教育培訓等方面存在漏洞，對事

故負主要領導責任。依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條的規定，建議給予行政撤職處分，并移交司法機關調查處理。

2．藺成龍，群眾，中煤一建第二工程處葫蘆素煤礦項目部井下電鉗工，是緩沖繩安裝和緊固操作人員。安裝緩沖繩作業中，在不了解緩沖繩安裝的技術標準和操作要領的情況下盲目安裝，致使緩沖繩摩擦力不夠，造成緩沖繩從緩沖器中抽出，對事故負有直接責任。依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十四條的規定，建議處以罰款人民幣9000元。

3．鮑業光，群眾，中煤一建第二工程處葫蘆素煤礦項目部技術工人，是緩沖繩安裝和緊固操作人員。安裝緩沖繩作業中，在不了解緩沖繩安裝的技術標準和操作要領的情況下盲目安裝，致使緩沖繩摩擦力不夠，造成緩沖繩從緩沖器中抽出，對事故負有直接責任。依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十四條的規定，建議處以罰款人民幣9000元。

4．魏延兵，群眾，中煤一建第二工程處葫蘆素煤礦項目部機電隊副隊長，本班跟班作業隊領導。在本班安裝緩沖繩作業中，對作業工序和操作知識不懂，現場盲目指揮，對事故負有主要責任。依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條的規定，建議給予留用察看處分。

5．張衍富，中共黨員，中煤一建第二工程處葫蘆素煤礦項目部機電隊長，負責機電隊全面工作。在實際履行職責中，安排現場指揮人員不當。在安裝緩沖繩前，班前會沒有將工作要領安排到位，未將緩沖繩安裝的技術標準貫徹到操作人員，安排作業，對事故負主要責任。依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條、《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十三條的規定，建議給予留用察看處分及黨內嚴重警告處分。

6．張祥寶，中共黨員，中煤一建第二工程處葫蘆素煤礦項目部機電副經理，負責項目部機電管理工作。在實際履行職責中，在風井井筒臨時改絞工程安裝作業中，未嚴格按照施工組織設計要求組織施工，違反設備安裝程序。在防墜繩未安裝到位、未進行載重試驗情況下，沒有對多人乘罐運行阻止，對事故負有主要責任。依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條、《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十三條的規定，建議給予行政撤職處分及黨內嚴重警告處分。

7．劉錦河，中共黨員，中煤一建第二工程處葫蘆素煤礦項目部安監站站長，負責項目部安全管理工作。在實際履行職責中，對項目部施工的關鍵環節、重要工序未進行重點監督檢查，對風井井筒臨時改絞工程安裝安全措施不落實監督不到位，對事故負重要責任。依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條的規定，建議給予行政降級處分。

8．李美吉，中共黨員，中煤一建第二工程處機電副處長，負責第二工程處機電管理工作。事故前在項目部蹲點負責風井井筒臨時改絞工程施工，對改絞工程關鍵環節、重要工序等工作督促檢查不到位，安全生產管理存在漏洞，對事故負重要領導責任。依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條的規定，建

議給予行政記大過處分。

9．陳兆鳳，中共黨員，中煤一建第二工程處處長，負責工程處全面工作，是工程處安全生產第一責任人。在實際履行職責中，對工程處所屬項目部安全管理不到位，在明知風井臨時改絞工程安裝作業不符合程序，注重施工進度，忽視安全管理，對事故負主要領導責任。依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條、《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十三條的規定，建議給予行政撤職處分及黨內嚴重警告處分。

10．齊家根，中共黨員，葫蘆素煤礦基建副礦長，負責全礦基建工作。在實際履行職責中，只重視施工進度，忽視工序安排管理，對施工單位未按程序施工監督管理不到位，對事故負重要領導責任。依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條的規定，建議給予行政記大過處分。

11．王 凱，中共黨員，葫蘆素煤礦安全副礦長，負責全礦安全管理工作。在實際履行職責中，日常安全監督檢查不到位，在風井臨時改絞安裝工程中，對重點環節和關鍵部位未安排專業人員現場盯守，對施工單位未按程序施工、安全措施不落實監督檢查不到位，對事故發生負重要領導責任。依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條的規定，建議給予行政記大過處分。

12、郭 軍，中共黨員，葫蘆素煤礦機電副礦長，負責全礦機電管理工作。在實際履行職責中，對機電設備安裝監督檢查不到位，在風井臨時改絞安裝工程中，對重點環節和關鍵部位未安排專業人員現場盯守，對施工單位未按程序施工、安全措施不落實監督管理

不到位，對事故發生負重要領導責任。依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條的規定，建議給予行政記大過處分。

13．劉計寒，中共黨員，葫蘆素煤礦礦長，煤礦安全生產第一責任人。在實際履行職責中，未嚴格執行《關于加強煤炭建設項目管理的通知》的有關規定，安全生產監督管理不到位，礦領導帶班下井制度落實不到位，對事故負有主要領導責任。依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十一條的規定，建議給予行政記大過處分，并依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十八條的規定，建議處罰款人民幣8萬元（處以上一年年收入40%的罰款）。

14．李 剛，中共黨員，中天合創公司煤炭分公司副總經理，負責所屬煤礦安全管理工作。在實際履行職責中，未嚴格執行《關于加強煤炭建設項目管理的通知》的有關規定，對葫蘆素煤礦及中煤一建第二工程處葫蘆素項目部違反程序組織施工、現場安全管理不力等問題失察，安全生產管理不到位，對事故負有領導責任。依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十一條的規定，建議給予行政記過處分。

15．姜 峰，中共黨員，烏審旗煤炭局安監站站長，分管煤礦日常安全監管工作。在實際履行職責中，安全監管工作存在漏洞，對煤礦屢禁不止違法建設行為，未能采取進一步的強制性措施，對事故發生負有責任。依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第八條的規定，建議給予行政警告處分。

責成中天合創公司、中煤一建公司向中煤能源公司作出深刻書面檢查。

責成烏審旗人民政府向鄂爾多斯市人民政府作出深刻書面檢查。

（二）對事故責任單位實施行政處罰的建議 1．對葫蘆素煤礦的處罰建議

葫蘆素煤礦作為事故發生單位，安全管理制度落實不到位，安全隱患排查治理制度執行不嚴，對施工單位監督管理不嚴格，導致事故發生，對事故發生負有責任。煤礦發生事故當班沒有礦領導帶班下井，依據《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》第二十條的規定，建議責令煤礦停止建設施工，并處罰款人民幣50萬元；煤礦建設項目未取得相關審批手續，擅自施工，屬非法違法建設項目，依據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》第十條的規定，建議處罰款人民幣190萬元；合并處罰款人民幣240萬元。

2．對中煤一建第二工程處葫蘆素煤礦項目部的處罰建議 中煤一建第二工程處葫蘆素煤礦項目部作為施工建設主體責任單位，安全管理制度落實不到位，安全隱患排查治理制度執行不嚴，現場安全監督檢查不到位，導致事故發生，對事故發生負有直接責任，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十七條的規定，建議處罰款人民幣49萬元。

3、對北京康迪建設監理咨詢有限公司葫蘆素煤礦監理部的處罰建議

北京康迪建設監理咨詢有限公司葫蘆素煤礦監理部作為施工

監理單位，對施工單位在風井改絞安裝工程中未嚴格執行施工組織設計工序作業，未及時要求施工單位整改或者暫停施工，關鍵部位安裝過程監理人員沒有現場監督，對事故發生負有工程監理責任。依據《建設工程安全生產管理條例》第五十七條的規定，建議責令停業整頓，并處罰款人民幣25萬元。

五、防范整改措施

1．中天合創公司要嚴格執行《關于加強煤炭建設項目管理的通知》的有關規定，項目在未按規定審批前，嚴禁井下施工作業。

2．葫蘆素煤礦在建設項目審批手續完善后，要認真完善各項管理制度、業務流程、崗位職責，明確建設單位、施工單位、監理單位的管理責任，在施工作業中，嚴格按照施工程序進行，按照各自分工職責科學組織施工，合理安排工期，杜絕盲目趕工期、搶進度、違章組織施工、違反程序作業。

3．葫蘆素煤礦和施工單位要切實做好從業人員的安全教育和培訓工作，保證從業人員具備必要的安全生產知識和專業技能，加強勞動用工管理，從嚴技能培訓，嚴格按照“三大規程”要求，科學組織施工，嚴格按照施工組織設計工序作業，杜絕違章指揮和違章作業。重點環節和關鍵部位嚴格執行領導干部和專業人員跟班作業。

4．施工單位要合理確定專業技術崗位，配齊配足專業技術人員，滿足現場管理需要，實行專業化管理。對重點工程施工裝備、大型安裝工程必須由專業隊伍施工。

5．葫蘆素煤礦、施工單位、監理單位要認真落實《國務院關

于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，將企業安全生產的責任主體落實到位，嚴格執行礦領導帶班入井制度，加強現場監督檢查，認真執行各項安全管理制度和安全隱患排查制度，真正把煤礦安全生產各項規章制度和技術措施落實到位。

6．中天合創公司要強化安全意識，健全安全保障體系，切實加強對建設、施工、監理的管理，進一步加大對施工單位的監督檢查力度，加強安監人員的配備，嚴格現場安全監管。建設單位、施工單位、工程監理單位要分系統、分部位、分環節、分工序進行全面隱患排查。

7．烏審旗政府及煤礦安全監管部門要認真吸取事故教訓，加強對屬地中央企業的安全監管工作，強化現場監督檢查，嚴格各項安全管理制度和安全隱患排查制度的落實。采取切實可行措施，嚴禁審批手續不齊全的煤礦建設項目進行井下施工作業。

附件：1.事故現場示意圖 2.事故傷亡人員名單

3.直接經濟損失計算與統計表

4、事故調查組領導小組人員名單

5.事故調查組人員名單

中天合創能源有限責任公司葫蘆素煤礦

“5〃6”提升運輸事故調查組

二0一二年六月二十日

第四篇：煤礦調研報告

調研報告

按照集團公司要求和我礦黨委的統一部署和安排，根據我隊創先爭優活動方案，全隊上下積極行動，精心設計創先爭優主題活動和主題目標，積極深入隊組，深入職工中開展調研和征求意見。

在調研活動中，一方面了解到廣大職工對“創先爭優”活動是衷心擁護的，也在努力學習力求深刻掌握、認真實踐，從而推動了我隊各項工作又好又快發展。但是，在調研過程中，對于出現在工程質量方面的問題，還需要采取更為積極有效地措施，才能把創先爭優活動引向更深入。

一、并不是因為事情難我們不敢做，而是因為我們不敢做事情才難的。隨著61二上皮掘進進尺的前移，離開口處中線的位置越來越遠，工人們施工的難度越來越大，對尺寸的掌握要求就越高，現有的解決方法是將中線位置前移，以此來校正巷道的掘進方向。但是，每一次對中線的前移，都會帶來大大小小的誤差，日積月累同樣會影響到井下工程質量。

在黑暗的井下，看不到中線的位置就如同失去了前進的方向。如何保證好工程質量？有沒有兩全其美的方法？能否在不前移中線的前提下，又不影響工人的正常使用？工作中如何才能在為職工帶去方便，降低難度，減少時間的浪費，提高工作效率呢？

帶著諸多疑問和技術性的難題，從上月中旬，隊長組織專題工作小組，多次深入井下61二上皮和6116瓦斯巷進行調研，認真聽取工

人在工作中遇到的困難，并根據井下復雜的地質構造，惡劣的生產作業環境，親自動手拉尺子，對中線尺寸、巷道距離反復測量，認真填寫數據，一次次的進行嘗試，那種永不服輸的精神感動著周圍每一名隊友。

“功夫不負有心人”在各種技術難題面前，經過無數次的嘗試，在失敗和汗水過后，終于克服各種困難，成功將中線進行延長，既不影響工人的正常使用，又不會再移動中線過程中出現誤差。在“兩點確定一條直線”的基礎上，增加到“三個點”、“四個點”、“五個點”?? 隨著生產戰線不斷拉長，中線上的“關鍵點”也不斷增多，通過確定中線上的幾個點，來確定中線的方向，以此來延長中線，為井下工人指明了方向。

二、通過這次調研，反映出我隊存在的幾個問題。

1、在安全生產過程中，不難看出我隊還缺少技術型人才，現有工人知識水平偏低。

2、隊中大學生人數占我隊總人數的10%，如何利用好、培養好現有的人才，是我隊在今后安全生產中的首要任務

3、隊中職工解決問題的能力有限，隨遇而安的心理普遍存在。

4、員工思想過于保守，不敢打破傳統，缺乏領導力，缺少敢為人先的精神。

三、針對以上問題，制定相應措施和解決辦法。

1、加強工人理論和實踐相結合。加強案例教學，注重職業道德、安全法律意識和實際安全造作技能的綜合培訓：要充分考慮員工文化

層次較低的實際，加強技能培訓，使培訓內容通俗易懂，便于掌握。

2、隊中要舉辦一些“崗位技能實操”的活動，要對每一作業地點的特殊情況，每一道工序的安全措施，每一臺設備的安全操作規程。某一作業地點使用某一臺設備安全地完成某一道工序，每人都進行上臺操作，掌握所有設備的安全操作規程，嚴守各項規章制度，認真落實安全措施。作業人員要進行安全法規、安全意識、安全操作技能、事故預防和處理、避災自救等方面的培訓。只有具備了豐富知識和良好的工作經驗，才具備解決問題的能力。

通過這次調查研究，在生產工作中還是遇到了一些困難，如何在困難中查找問題，能否在問題中找到解決方法，需要全隊上下團結一心、眾志成城，為建設更大更強開拓二隊發奮努力，策馬揚鞭！

孫志軍

2010年11月23日

第五篇：煤礦調研報告

煤礦調研報告

煤礦>調研報告

（一）按照集團公司要求和我礦黨委的統一部署和安排，根據我隊>創先爭優活動方案，全隊上下積極行動，精心設計創先爭優主題活動和主題目標，積極深入隊組，深入職工中開展調研和征求意見。

在調研活動中，一方面了解到廣大職工對“創先爭優”活動是衷心擁護的，也在努力學習力求深刻掌握、認真實踐，從而推動了我隊各項工作又好又快發展。但是，在調研過程中，對于出現在工程質量方面的問題，還需要采取更為積極有效地措施，才能把創先爭優活動引向更深入。

一、并不是因為事情難我們不敢做，而是因為我們不敢做事情才難的。

隨著61二上皮掘進進尺的前移，離開口處中線的位置越來越遠，工人們施工的難度越來越大，對尺寸的掌握要求就越高，現有的解決方法是將中線位置前移，以此來校正巷道的掘進方向。但是，每一次對中線的前移，都會帶來大大小小的誤差，日積月累同樣會影響到井下工程質量。

在黑暗的井下，看不到中線的位置就如同失去了前進的方向。如何保證好工程質量？有沒有兩全其美的方法？能否在不前移中線的前提下，又不影響工人的正常使用？工作中如何才能在為職工帶去方便，降低難度，減少時間的浪費，提高工作效率呢？

帶著諸多疑問和技術性的難題，從上月中旬，隊長組織專題工作小組，多次深入井下61二上皮和6116瓦斯巷進行調研，認真聽取工人在工作中遇到的困難，并根據井下復雜的地質構造，惡劣的生產作業環境，親自動手拉尺子，對中線尺寸、巷道距離反復測量，認真填寫數據，一次次的進行嘗試，那種永不服輸的精神感動著周圍每一名隊友。

“功夫不負有心人”在各種技術難題面前，經過無數次的嘗試，在失敗和汗水過后，終于克服各種困難，成功將中線進行延長，既不影響工人的正常使用，又不會再移動中線過程中出現誤差。在“兩點確定一條直線”的基礎上，增加到“三個點”、“四個點”、“五個點”??隨著生產戰線不斷拉長，中線上的“關鍵點”也不斷增多，通過確定中線上的幾個點，來確定中線的方向，以此來延長中線，為井下工人指明了方向。

二、通過這次調研，反映出我隊存在的幾個問題。

1、在>安全生產過程中，不難看出我隊還缺少技術型人才，現有工人知識水平偏低。

2、隊中大學生人數占我隊總人數的10%，如何利用好、培養好現有的人才，是我隊在今后安全生產中的首要任務

3、隊中職工解決問題的能力有限，隨遇而安的心理普遍存在。

4、員工思想過于保守，不敢打破傳統，缺乏領導力，缺少敢為人先的精神。

三、針對以上問題，制定相應措施和解決辦法。

1、加強工人理論和實踐相結合。加強案例教學，注重職業道德、安全法律意識和實際安全造作技能的綜合>培訓：要充分考慮員工文化層次較低的實際，加強技能培訓，使培訓內容通俗易懂，便于掌握。

2、隊中要舉辦一些“崗位技能實操”的活動，要對每一作業地點的特殊情況，每一道工序的安全措施，每一臺設備的安全操作規程。某一作業地點使用某一臺設備安全地完成某一道工序，每人都進行上臺操作，掌握所有設備的安全操作規程，嚴守各項>規章制度，認真落實安全措施。作業人員要進行安全法規、安全意識、安全操作技能、事故預防和處理、避災自救等方面的培訓。只有具備了豐富知識和良好的工作經驗，才具備解決問題的能力。

通過這次調查研究，在生產工作中還是遇到了一些困難，如何在困難中查找問題，能否在問題中找到解決方法，需要全隊上下團結一心、眾志成城，為建設更大更強開拓二隊發奮努力，策馬揚鞭！

煤礦調研報告

（二）20**年6月3日，昊盛煤業有限公司陳岐范、宋春德、周霖去葫蘆素煤礦施工副井的中煤五建一處（原31工程處）調研。6月6日，集團公司副總工程師陳俊焰、昊盛煤業有限公司陳岐范、趙鎖崗、鄂爾多斯能化有限公司李新，再次來到葫蘆素煤礦，到中煤五建一處、礦井施工監理公司調研，現將調研情況匯報如下：

一、礦井情況

中天合創能源有限責任公司葫蘆素礦井生產規模為1300萬噸/年，采用立井開拓方式，分別為主立井、副立井及回風立井。主井凈直徑9.6m，深669.482m；副井凈直徑10.4m，深702m；風井凈直徑8m，深681.286m。井底標高設在2-1煤層。井筒施工方法為凍結法施工。

二、施工隊伍情況

1、凍結鉆施工：主井、風井由中煤五建三處施工，副井由中煤一建特鑿處施工。

2、凍結施工：主井、風井由中煤五建三處施工，副井由中煤一建特鑿處施工。

3、建井施工：主井、風井由中煤一建二處（原江蘇五建）施工，副井由中煤五建一處（原31工程處）施工。

4、監理公司：北京康迪建設監理公司。

三、凍結施工情況

三個井筒設計凍結深度均為520m，施工時，風井改為全深凍結667m。實際施工工期情況如下：

1、凍結鉆孔施工時間：

主井：20**年7月2日~10月5日，共計95天。

副井：20**年6月2日~9月26日，共計116天。

風井：20**年7月6日~9月28日，共計85天。

2、凍結時間：

主井：20**年11月2日~20**年9月13日18點。

副井：20**年11月1日~20**年9月6日9點。

風井：20**年11月~。

3、積極凍結時間：

主井：20**年11月2日~12月19日。

副井：20**年11月1日~12月16日。

風井：20**年11月~12月29日。

4、試挖時間：

主井：20**年12月19日開始。

副井：20**年12月16日開始，試挖15天。

風井：20**年12月29日。

5、井筒上150m施工時間：

（1）掘進時間（含試挖時間）：

主井：20**年12月19日開始，至20**年3月7日。

副井：20**年12月16日開始，至20**年3月3日。

風井：20**年12月29日開始，至20**年3月12日。

（2）150m滑模套壁時間：

主井：20**年3月8日開始，至4月20日。

副井：20**年3月4日開始，至3月25日。

風井：20**年3月13日開始，至4月22日。

6、井筒下150m之后單層井壁段施工開始時間：

主井：20**年4月27日開始，至20**年6月6日，井筒到底，施工單側馬頭門。

副井：20**年3月26日開始，至20**年6月6日，井筒到底，雙側馬頭門施工5m，楊井施工8m。

風井：20**年4月25日開始，至20**年6月6日，井筒到底，正在強制解凍，射孔注漿。

四、中煤五建一處施工副井情況：

施工隊伍20**年8月進點，12月16日試挖，提前4個月進入工地。

1、副井井筒設計情況：凈直徑10.4m，深702m；上部150m為雙層井壁，其下為單層井壁，-150~-524m段壁厚900mm，-524m以下壁厚為700mm，混凝土標號為C45~C65??凍結深度524m。凍結段一下采用工作面預注漿施工方法，125m為一注漿段，注漿125m，施工100m。

2、施工設備：使用超大型鑿井井架，底跨度21×21m，高29.2m，兩層天輪平臺；吊盤采用雙層吊盤，∮42mm鋼絲繩懸吊；兩套HZ-6型中心回轉抓巖機，0.6m?抓斗；16臂雙聯傘鉆，單聯6臂，4.5m長鉆桿，∮50mm合金鋼鉆頭；5m?吊桶；MJ-4.0-10整體鋼模板；三套提升設備，一套為2JK-4/15提升機，兩套為JK-2.8/15.5提升機；下混凝土用3m?底卸式吊桶；抽水使用臥泵，臥泵設在吊盤上，吊盤上設水箱，井底的水通過風泵或電泵抽到吊盤的水箱內。

主井采用三套提升設備，風井采用2套提升設備。

3、施工工藝：打眼放炮，炮眼深度4.5m，整個井筒內施工一次裝藥同時起爆，每炮炸藥量在850~900kg。中心回轉裝巖機裝巖，吊桶提升。固定大模板后，通過底卸式吊桶將混凝土卸到吊盤上的分灰盤上，通過耐磨軟管澆入模板內砌筑井壁。單層井壁施工時，在吊盤上對井壁接茬進行注漿，該種施工方法是與中國礦大合作的科研項目，具體效果沒有檢驗。

4、施工進度情況：凍結段施工最高進尺110m，正常能夠保證100m。

5、施工中遇到的問題：

（1）、水的問題：副井在施工到馬頭門處時，最大用水量800多m?/h，主井達到1000m?/h。現在井筒內用水量在7m?/h左右，主井在30m?/h左右，風井在36m?/h左右。

（2）、井筒全深凍結，掘進速度快，但存在隱患較多，主要是凍結孔在巖石里不能自行封堵，造成凍結孔導水。

（3）、2煤上10m處有一層含水層，下有一層含水層，離3煤20m處有一含水層，施工時要引起注意。

6、施工隊伍進場的準備：進場前，礦變電所按照永久設計建設，但安裝的設備是臨時的；鍋爐房由施工單位自行建設臨時鍋爐；水源由建設單位準備，鋪設臨時供水管路。

7、關于招標：礦井招標采取凍結、施工捆綁招標，主風井一個標段，副井一個標段。中煤的礦井施工均有中煤的施工單位中標，凍結、施工單位均為中煤公司的單位。

8、關于凍結、單層井壁的效果：由于沒有完全解凍，實際效果沒有實驗結果。為確認效果，風井在進行強制解凍，射孔注漿。

煤礦調研報告

（三）黨的“>十八大”報告中提出“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。優化教育結構，促進義務教育均衡發展。更新教育觀念，深化教學內容方式、減輕中小學生課業負擔，提高學生綜合素質。加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質。”

由此可見，教育在我國現代化建設中有著不可動搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，而小學階段是培養良好的習慣和思維能力、創新能力的黃金時期，因此打好小學教育的基礎，對今后中學、大學的學習將起到極大的作用。而農村的教育條件、教學水平等在總體上都低于城鎮小學，因此，農村的義務教育尤其是小學教育顯得很重要。而從幾年來的情況看，政府對義務教育較為重視，投入也是越來越多，農村小學的整體面貌也發生了巨大的變化。首先是在教學的硬件設施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備。其次是學校的師資隊伍有所壯大。但是，我認為目前農村的小學教育仍存在許多弊端，主要表現在一下幾個方面：

一、學校規模小，硬件設施落后

盡管目前農村小學在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學相比差距仍然很大。我曾到過一些沿海地區，跟人家比，我們真是差距太大啦，我們做農村小學的領導者每天在考慮的是到哪兒能弄到辦學經費，而人家的領導者每天在考慮的是到哪兒能花掉手里的辦學經費；真乃是天壤之別呀！由于農村教育經費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農村小學微機室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也因經常缺乏資金無法買新的。

二、教師的業務水平不高，工作負擔重

1、教師負擔重。在我們農村小學中，年紀偏大的教師較多，這些教師教學經驗豐富，但教育方式落后，教學質量存在很大問題。由于農村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學教師的教育觀念滯后，教育教學能力不強。多數教師依然是用“一支粉筆＋一張嘴＋一本書”的傳統方法來完成教學，而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。同時，農村家長為生活所迫紛紛外出打工，使農村家庭教育的缺位現象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。

2、教師思想觀念落后。部分老教師受固有傳統教學思想影響嚴重，習慣于運用傳統教學模式，存在思想守舊、觀念落后、改革創新意識不強、有畏難情緒的現象，缺乏實課程創新的主動性和積極性。教學中很自然地還走傳統教學的老路，影響著教育質量的提高。

3、教師培訓落后。做好教師培訓，提高教師的素質勢在必行。教師觀念的更新，教材和課程標準的把握，更多要依賴于教師培訓工作。可是，目前農村學校普遍存在選送培訓和校本培訓不到位的現象。

很多學校的教師外出就會影響校內教學。其次在于學校辦學經費緊張，缺少培訓經費。校本培訓不到位，主要原因在于學校學科教師數量不足，缺少校本培訓的師資和條件，開展專業培訓和教學研究很難形成氛圍并保證質量。

4、教師自學自研落后。新課程強調學科教學內容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統的專業知識儲備已經不能滿足實施新課程教學的需要，教師必須加強自學自研，不斷“充電”，不斷豐富和完善自己的知識結構，把加強自學自研作為職業發展的需要來對待。可是，農村學校由于受地域、經濟、硬件等條件限制，可供教師獲取知識和信息的資源極為有限。許多學校沒有網絡，缺少圖書。有限的圖書得不到及時更新，多數已經過時。教師自學苦于沒有資料可學，自研苦于沒有資料可查，搜集資料，完善知識結構，改進教學策略受到影響，解決教學中遇到的新情況、新問題缺少輔助資料。另外，由于學校學習資源的限制，教師外出培訓成果在校內得不到鞏固練習和及時消化理解，不能內化和深化，久而久之，出現培訓成果的流失。教師自學自研的落后嚴重影響了教師專業的發展和素質的提高。

三、>素質教育難以實行，課程改革舉步維艱

農村教育，一直籠罩在應試教育的陰影里。受大的環境制約和影響，教師們都把學生考高分作為自己的一個重要目標，學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據。音樂體育美術英語等課程雖然開設，但實則難以得到保證，學生的身心難以得到全面的發展，知識面狹窄，觀念滯后。

新課程專業引領落后。特別是新課改后，農村教師由于習慣于運用傳統教學模式，對新課程的組織實施感到困惑，有畏難情緒，所以，必須加強對教師的專業引領，充分發揮骨干教師的帶動作用和輻射作用。農村學校普遍感到新課程實施的“明白人”太少，力量不足。雖然部分教師參加了一定級別的培訓，但是由于受自身素質和群體環境的影響，新課程的轉化率不高，不能較好地將培訓所得轉化為教學實踐，很難成為學校實施新課程的骨干和帶頭人。另外，由于地域特點，學校課改工作缺乏上級業務部門經常、有效的指導。對課改實施引領的力度不大，制約了農村學校新課改工作的順利進行。

四、村級小學減少造成學生上學不便

我所調查的一些村級小學，但由于教學條件差，教學設備落后等因素，以及越來越多的家長外出打工，隨之把孩子也送到教學質量較好的城鎮學校就讀，加之計劃生育工作到位，因此生源逐年減少，許多學校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育資源，節省教育開支，實際上并校也并非一件容易的事，它涉及到學生上學路途遙遠，傷害部分村民感情等問題，當時并校也是遇到了很多困難，后來由政府出錢給上學超過5公里以上的學生每年每生150元的交通補貼，并校才得以順利成功。但目前農村小學不提供住宿，這就造成了部分家比較遠的學生上學的不便，小學生年齡小，每天來回跑不僅浪費時間，而且學生的人身安全也難以得到保障。可是要住校，學校又無宿舍。

五城鄉差距越來越大

在教學水平上農村小學是無法與城鎮小學相提并論的，而且差距越來越大，歸結原因大致有5點：

1、硬件方面，即教學設備簡陋，無法為學生創造良好的學習條件；

2、軟件方面即師資力量薄弱，農村各方面條件都差，年輕的畢業生大都不愿到農村任教，教師平均年齡較大，知識結構相對陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。

3、家長素質較低，督促孩子讀書的意識淡薄，有的甚至是抱著讓小孩呆在學校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進學校的。

4、孩子天性愛玩，在缺乏適當的外部壓力的情況下，不會自發地產生學習的興趣。

5、現在社會就業形勢不容樂觀，大專院校的畢業生找不到工作的現象很普遍，而這時許多同齡的打工者已能基本維持自己的生活了，許多農民就會認為“讀書無用”、“多培養一個大學生，就多出一個貧困戶”，這種認識和環境的存在，學生學習的積極性也會慢慢減弱。

綜上所述，當前農村由于各地經濟發展的不均衡，農村教育的發展舉步維艱，令人難以樂觀。農村小學教育占了義務教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端。基礎教育不扎實，教育的發展也就只能成為一句空洞的>口號。其問題的解決也是實現教育公平、均衡的必經途徑。否則，就相當于丟掉了小學階段的大多數，丟掉了整個基礎教育的基礎，也就談不上什么全民素質教育了。因此，農村教育必須跟上社會發展的步伐，更不應該成為被社會遺忘的角落。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其難也！只有采取措施徹底改變農村孩子接受條件最差的學校教育的現狀，加強和牢固基礎教育鏈條上的薄弱環節，是農村小學走出困境，為農村基礎教育的發展打下扎實的基礎，推動農村教育的發展。

鄧小平同志有兩段膾灸人口的名言，“忽視教育的領導者，是缺乏遠見的不成熟的領導者，就領導不了現代化建設，各級領導要像抓好經濟工作那樣抓好教育工作”。“我們要千方百計，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點速度，把教育問題解決好”。基礎教育是面向未來的事業，今天的學生到了將來就是建設現代化的中堅力量。不要“偏心”，抓好義務教育，尤其是農村義務教育刻不容緩！