第一篇：XX地區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的研究

XX地區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的研究

[論文摘要]XX地區(qū)具有邊貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)良好、旅游資源類型豐富、地理區(qū)位同越南多省區(qū)接壤便利、恰逢東盟博覽會和環(huán)北部灣經(jīng)濟圈積極發(fā)展的有利時機等優(yōu)勢。文章在闡述了合作競爭概念的基礎(chǔ)上，借鑒生物學(xué)“共生”的理論本質(zhì)，分析了目前XX旅游發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題，提出了XX區(qū)域旅游“互惠共生一體化”的發(fā)展模式設(shè)想及策略。

一方面，XX地區(qū)正好處于國內(nèi)和中越國際兩大旅游市場的交會處，是中國與東盟兩大旅游經(jīng)濟圈旅游客流的結(jié)合點；另一方面，由于目前XX地區(qū)旅游的發(fā)展與東盟一些旅游強國相比仍處于發(fā)展初期，其旅游競爭力不高，很容易被東盟旅游強國將其旅游替代或分流。

一、合作競爭概念

“合作競爭”的概念由布蘭登勃格教授（a.m.brandenburger）和內(nèi)勒巴夫教授（b.j.nalebuff）在其合著《合作競爭》中提出，他們用博弈論描述了包含合作與競爭兩個組成部分的現(xiàn)象，且基于波特行業(yè)結(jié)構(gòu)分析模型上提出了企業(yè)與企業(yè)之間于合作、競爭為一體的第六種力量互補者[1]。可見，合作競爭并非是完全相互矛盾的，在利益主體的實際發(fā)展中是對立統(tǒng)一的整體。合作競爭是以利益主體自身的競爭力得以增長為目標，充分考慮到各種競爭關(guān)系中的矛盾、問題所在，并且也充分認識并發(fā)展各種合作關(guān)系，找尋一個合適的尺度，選擇最適宜利益主體發(fā)展的聯(lián)合競爭模式，實現(xiàn)更有效的競爭和發(fā)展。

二、“共生”概念的旅游延伸

旅游“共生”是指在旅游市場環(huán)境中旅游地之間相互促進、共同發(fā)展，尋求雙方或多方的共存共享和互惠互贏，構(gòu)筑一個統(tǒng)一和諧的整體，從而獲得任何單個一方無法達到的高水平和整體的最大利益。其本質(zhì)就是合作競爭思想的旅游延伸。在競爭中合作，在合作中競爭，以合為主，促進對稱性兼容和一體化互惠共生，實現(xiàn)旅游個體或組織經(jīng)濟效益的提高、規(guī)模的擴大和范圍的擴張[2]。但也并不排除競爭，不摒棄自身性質(zhì)和狀態(tài)，這種競爭是通過參與共生的各旅游地內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能創(chuàng)新以及它們之間功能的重新分工定位和合作實現(xiàn)的。

三、XX區(qū)域旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）XX區(qū)域旅游發(fā)展現(xiàn)狀

XX地區(qū)地理范圍較廣，旅游資源類型、數(shù)量豐富多樣，這樣不容易形成規(guī)模游客量，游客的游覽都被分散。1998年以花山巖畫為中心的花山風景區(qū)被定為國家級風景旅游名勝區(qū)，成為與桂林漓江、桂平西山齊名的**三大國家級風景旅游名勝區(qū)之一，其知名度隨之有所提高，吸引了主要來自**省內(nèi)、廣東自駕車、臺灣及越南等國內(nèi)外游客。

XX區(qū)域旅游發(fā)展存在的問題

旅游資源組合有所欠缺，區(qū)域范圍內(nèi)的旅游開發(fā)不平衡；要告別單獨旅游地的零敲碎打或旅游景區(qū)景點無重點的疊加，要重視整體品牌的建設(shè)；區(qū)域范圍內(nèi)的旅游產(chǎn)品構(gòu)成單一，旅游消費較少，綜合效益不高。

四、XX區(qū)域旅游實施“互惠共生一體化”模式策略

實現(xiàn)區(qū)域旅游一體化互惠共生是一個逐步完善、逐步發(fā)展的過程，其中存在著由旅游發(fā)展地區(qū)對相對落后地區(qū)的屏蔽階段，旅游落后地區(qū)寄生于發(fā)展地區(qū)，逐步提升到兩方相互依存發(fā)展的共生，到最后實現(xiàn)區(qū)域旅游的多贏發(fā)展局面。這其中包括屏蔽階段，寄生向共生的轉(zhuǎn)變，共生意識的培育，共生單元的匹配、融合和規(guī)模的確定、合作方式、合作階段、合作資源或項目的選擇，合作契約的簽訂以及利益和義務(wù)的對稱穩(wěn)定分配等[3]。

（一）空間形態(tài)的集聚和區(qū)域旅游資源的整合區(qū)域旅游資源整合是利用、優(yōu)化與重組現(xiàn)存的旅游資源，提高資源利用率，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)，協(xié)同、放大區(qū)域旅游的吸引力，達到旅游資源單體無法達到的效果。XX地區(qū)以區(qū)內(nèi)旅游資源地理位置為基礎(chǔ)，以交通為紐帶，以資源類型和文化內(nèi)涵為依托，實施空間形態(tài)的集聚和區(qū)域旅游資源的整合。形成2軸6區(qū)1個核心3個節(jié)點的空間模式：

2條旅游軸線靖西大新南寧東西走向，南寧崇左龍州寧明憑祥南北走向；

6個功能互補旅游區(qū)左江花山區(qū)、憑祥邊關(guān)區(qū)、德天黑水河流域風景區(qū)、小連城弄崗區(qū)、靖西、崇左市區(qū)；

1個核心南寧；

3個節(jié)點城市大新、寧明、憑祥

圍繞“一個中心”、“三大品牌”、“四大特色”，實施區(qū)域旅游資源整合。具體來說，即以南寧大新寧明憑祥旅游成長軸線為中心，以百越壯都南寧、花山崖畫、德天跨國瀑布為品牌，以喀斯特奇觀、亞熱帶山水、民族風情和邊境邊關(guān)為特色，實現(xiàn)各類旅游資源的優(yōu)勢互補和區(qū)域資源的共建共享。

（二）形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系

根據(jù)比較優(yōu)勢形成產(chǎn)業(yè)分工，各個地區(qū)都有自己有特色的旅游產(chǎn)品，既能各成地區(qū)旅游體系又能共同組合實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，構(gòu)建具有XX地域文化特色和適應(yīng)新時代發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)遵循核心主導(dǎo)、緊密輻射、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動原則，提升產(chǎn)品的資源功能承載單元之間的空間聯(lián)動性，按照專業(yè)化分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集聚的合作性競爭兩個層次，突出民族風情和邊關(guān)風貌，生態(tài)和喀斯特自然旅游資源為重要補充。整合左江花山風景名勝區(qū)，將其三帶六片周圍廣泛分布的獨具特色的風景資源形成以下產(chǎn)業(yè)鏈（系列化、精品化、特色化的旅游產(chǎn)品與線路）。喀斯特秀麗山水觀光游專題、壯民俗、民族風情游專題、**邊境旅游專題、中越邊境跨國旅游專題（包括整合兩國的革命文物資源，聯(lián)合開發(fā)追蹤中越革命領(lǐng)袖足跡旅游，跨國民族風情旅游線路，跨國邊貿(mào)旅游線路）。

（三）行業(yè)綜合性、區(qū)域聯(lián)動式旅游競合開發(fā)

為支持XX區(qū)域旅游系統(tǒng)的進一步完善和發(fā)展，以旅游行業(yè)為核心，XX區(qū)域內(nèi)幾乎所有的行業(yè)和領(lǐng)域都可以開展各種形式的聯(lián)合行動。這種模式能最大限度地調(diào)動和利用區(qū)域內(nèi)的各種資源和條件，最大程度地減少旅游要素區(qū)域流動所付出的成本，產(chǎn)生最高的旅游業(yè)合作與發(fā)展效率。建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，組建由南寧牽頭的區(qū)域旅游管理公司和區(qū)域旅游集團，通過資本重組的方式，發(fā)揮南寧的投資和管理優(yōu)勢，促進相對落后地方的旅游企業(yè)發(fā)展和升級，實現(xiàn)旅游要素一體化經(jīng)營和旅游價值鏈重構(gòu)，形成開發(fā)、銷售、服務(wù)一體化，包括吃、住、行、游、娛、購等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合，旅游上游供應(yīng)商（資源、原料、設(shè)施設(shè)備等）價值鏈、旅游企業(yè)價值鏈、銷售渠道（旅游經(jīng)銷商、零售商）價值鏈和旅游者價值鏈的重構(gòu)，形成完整的區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)體系，真正實現(xiàn)XX旅游圈一體化互惠共生。

注釋

[1]nalebuff，brandenburger，co-opetitioncambridge[m]ma：harvardbusinesspress，1996

[2]吳泓，顧朝林，基于共生理論的區(qū)域旅游競合研究以淮海經(jīng)濟區(qū)為例[j]經(jīng)濟地理：2004，（1）：105

[3]吳泓，顧朝林，基于共生理論的區(qū)域旅游競合研究以淮海經(jīng)濟區(qū)為例[j

第二篇：網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及發(fā)展趨勢研究

網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及發(fā)展趨勢研究

摘要：網(wǎng)絡(luò)營銷作為一種新興的、基于互聯(lián)網(wǎng)的推廣與營銷模式，它來源于傳統(tǒng)營銷，但與傳統(tǒng)營銷相比，具有傳播廣、成本低、高效率的優(yōu)勢，因此發(fā)展速度迅猛，很多時候已經(jīng)替代了傳統(tǒng)營銷模式。本文首先分析了我國網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展現(xiàn)狀，主要有重視程度大大增加、起步晚但發(fā)展速度快、營銷方式多樣化、更加重視人的作用等方面，接著指出了我國網(wǎng)絡(luò)營銷目前存在的問題，主要有網(wǎng)絡(luò)營銷意識有待提高、網(wǎng)絡(luò)營銷水平不高、網(wǎng)絡(luò)營銷人才缺乏、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全堪憂等方面，最后從營銷平臺重心向移動端轉(zhuǎn)移、營銷模式更加多樣、營銷內(nèi)容更加追求質(zhì)量、營銷投入持續(xù)加大、大數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)營銷中得到廣泛應(yīng)用等方面闡述了網(wǎng)絡(luò)營銷的未來發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)營銷；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展趨勢；研究

網(wǎng)絡(luò)營銷是依托互聯(lián)網(wǎng)進行的營銷活動。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨，傳統(tǒng)營銷模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢下企業(yè)的營銷需求。網(wǎng)絡(luò)營銷的出現(xiàn)，顛覆了企業(yè)傳統(tǒng)營銷模式理念，其傳播廣、成本低、高效率的營銷模式，一經(jīng)產(chǎn)生便很快擴散開來。我國網(wǎng)絡(luò)營銷開展較晚，但發(fā)展迅速，與高速發(fā)展相伴隨的，是網(wǎng)絡(luò)營銷存在的各種問題。本文主要分析了網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，并對網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展趨勢進行了淺顯研究，以期給此類課題研究者以啟發(fā)。

一、目前我國網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展現(xiàn)狀

目前世界上各個國家都非常重視網(wǎng)絡(luò)營銷活動，特別是歐美西方國家，絕大多數(shù)企業(yè)均能不同程度應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)營銷手段。我國網(wǎng)絡(luò)營銷自起步以來，發(fā)展迅猛，網(wǎng)絡(luò)營銷在各行各業(yè)中應(yīng)用廣泛。主要表現(xiàn)在以下幾點：

1.重視程度大大增加。隨著網(wǎng)絡(luò)營銷效果的逐漸展現(xiàn)，目前無論是國家層面還是企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)營銷的重視程度均大大增加。國家近年來制定了一系列政策措施，如國務(wù)院于2015年專門出臺了《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，鼓勵企業(yè)開展多種形式的網(wǎng)絡(luò)營銷。企業(yè)管理者對于網(wǎng)絡(luò)營銷重要性的認識也不斷加深，很多企業(yè)都成立了網(wǎng)絡(luò)營銷部門，培養(yǎng)自己的網(wǎng)絡(luò)營銷人才。

2.起步晚，發(fā)展速度快。與西方國家相比，我國網(wǎng)絡(luò)營銷起步較晚，約從上世紀90年代末才開始接觸網(wǎng)絡(luò)營銷。盡管如此，擁有巨大的互聯(lián)網(wǎng)市場優(yōu)勢，還是讓我國的網(wǎng)絡(luò)營銷迅速發(fā)展，甚至超越了很多發(fā)展較早的國家，近兩年一直保持較高的增長速度。據(jù)統(tǒng)計，2015年底，我國網(wǎng)民數(shù)量已接近7億，有半數(shù)以上的居民使用互聯(lián)網(wǎng)。企業(yè)自然不會忽略如此龐大的市場，均大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷，想法設(shè)法從互聯(lián)網(wǎng)市場中分一杯羹。

3.營銷方式多樣化。網(wǎng)絡(luò)營銷方式日益多樣化，不僅吸引了消費者的注意力，提升了網(wǎng)絡(luò)營銷效果，而且成本更低、效率更高。比較常見的有郵件營銷、微信營銷、微博營銷、視頻營銷、網(wǎng)頁營銷等。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，越來越多的營銷方式被開發(fā)出來，并應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)營銷上來。

4.更加重視人的作用。與傳統(tǒng)營銷相比，網(wǎng)絡(luò)營銷更加注重人的作用。一方面，營銷的對象是消費者，傳統(tǒng)廣告一味的鋪天蓋地地宣傳，往往忽略了人的感受，而網(wǎng)絡(luò)營銷時更加注重人的體驗，在網(wǎng)絡(luò)營銷時更人性化。如很多郵件營銷都設(shè)置了可退訂或不再接收，將選擇權(quán)交給消費者。另一方面，營銷的服務(wù)對象是客戶。網(wǎng)絡(luò)營銷的靈活多樣的方式，可以滿足客戶的差異化需求。

二、網(wǎng)絡(luò)營銷存在的問題

雖然目前我國網(wǎng)絡(luò)營銷取得了很大進展，但仍存在一些問題不容忽視，主要表現(xiàn)在：

1.網(wǎng)絡(luò)營銷意識有待提高。與發(fā)達國家相比，我國對于網(wǎng)絡(luò)營銷的重視程度還有待于進一步提高。一方面，國內(nèi)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)營銷方面的法律法規(guī)還不夠健全，對于網(wǎng)絡(luò)營銷的監(jiān)管還不夠到位，存在職能交叉、多龍治水現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)管部門的缺位。另一方面，部分企業(yè)對于網(wǎng)絡(luò)營銷重視程度不夠。有的企業(yè)管理者思想不夠解放，網(wǎng)絡(luò)營銷理念滯后，對于產(chǎn)品的宣傳僅限于傳統(tǒng)營銷手段，不善于用互聯(lián)網(wǎng)思維對產(chǎn)品進行營銷；有的雖然能夠認識到網(wǎng)絡(luò)營銷的重要性，但是具體實施起來慢半拍，如在企業(yè)網(wǎng)站、微博以及微信公眾號的建設(shè)和運營維護上，不注重內(nèi)容更新，導(dǎo)致關(guān)注度降低，失去了網(wǎng)絡(luò)營銷的效果。

2.網(wǎng)絡(luò)營銷水平不高。雖然網(wǎng)絡(luò)營銷方式多種多樣，但總體水平不高。表現(xiàn)在：一是創(chuàng)意不夠。網(wǎng)絡(luò)營銷由于其低成本、高效率的特點，產(chǎn)生了大量的粗制濫造的網(wǎng)絡(luò)營銷廣告，缺乏足夠的創(chuàng)意和精品意識。不少廣告不惜以低俗內(nèi)容吸引人的眼球，特別是一些網(wǎng)頁游戲，語言挑逗、衣著暴露、內(nèi)容膚淺。二是印象不深。一條“今年過節(jié)不收禮、收禮只收腦白金”讓全國人民都記住了腦白金。受條件限制，網(wǎng)絡(luò)營銷很難做到像電視廣告那樣讓人印象深刻。不難發(fā)現(xiàn)，腦白金之所以讓人印象深刻，是其不厭其煩、持之以恒地宣傳，而且多為黃金時段進行，而網(wǎng)絡(luò)營銷幾乎不存在黃金時。三是方式不活。很多企業(yè)只會運用一兩種網(wǎng)絡(luò)營銷方式，對于其他方式不能熟練運用，對于新興營銷方式接受較慢。

3.與火爆的網(wǎng)絡(luò)營銷市場不相稱的是，目前市場上網(wǎng)絡(luò)營銷人才比較缺乏，難以滿足企業(yè)需求。導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)營銷人才缺乏的原因主要有三點：一是國家對于網(wǎng)絡(luò)營銷人才的培養(yǎng)不足。由于網(wǎng)絡(luò)營銷是新興事物，目前高校專門開設(shè)網(wǎng)絡(luò)營銷專業(yè)的并不多見，導(dǎo)致真正科班出身的網(wǎng)絡(luò)營銷專業(yè)人才較少。二是社會培訓(xùn)機構(gòu)不夠?qū)I(yè)。隨著網(wǎng)絡(luò)營銷人才的持續(xù)走俏，很多社會培訓(xùn)機構(gòu)紛紛開設(shè)網(wǎng)絡(luò)營銷培訓(xùn)班，培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)營銷人才，從中收取高昂培訓(xùn)費用。但很多培訓(xùn)機構(gòu)并不專業(yè)，授課教師不少自身尚無網(wǎng)絡(luò)營銷從業(yè)資格證書。三是企業(yè)不注重培養(yǎng)自己的網(wǎng)絡(luò)營銷人才。很多企業(yè)對于網(wǎng)絡(luò)營銷人才雖然渴望，但是過于依賴于從市場上招聘，不注重培養(yǎng)自己的網(wǎng)絡(luò)營銷人才。另一方面，部分企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)營銷人才的要求較低，僅限于懂電腦會發(fā)消息就行，很多非專業(yè)人才從事專業(yè)的工作，難以勝任。

4.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全堪憂。互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，帶來社??進步、科技變革和人們生產(chǎn)、生活便利的同時，也為少部分人利用非法手段獲利創(chuàng)造了條件。徐玉玉事件帶給人們的哀傷和痛還未消除，宋振寧事件再添新痛。類似這樣的網(wǎng)絡(luò)詐騙還有很多，而且花樣層出不窮，隔一段時間就會出新的花樣，讓人痛恨的同時，也感嘆其“創(chuàng)新意識”。網(wǎng)絡(luò)詐騙如此猖獗，使得很多人對于網(wǎng)絡(luò)營銷異常排斥，談網(wǎng)色變。究其原因，除了受害者防范意識不足外，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不安全是重要因素。而網(wǎng)絡(luò)詐騙的成功率高、偵破率低、違法成本小，也讓很多犯罪分子鋌而走險。當前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全不僅成為困擾網(wǎng)民的一大困惑，也大大制約了網(wǎng)絡(luò)營銷的發(fā)展。

三、網(wǎng)絡(luò)營銷未來發(fā)展趨勢

隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，未來互聯(lián)網(wǎng)必然會覆蓋每一個角落，接入家家戶戶，網(wǎng)絡(luò)營銷還有很大發(fā)展空間。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)營銷的未來發(fā)展趨勢，主要有以下幾點：

1.營銷平臺重心向移動端轉(zhuǎn)移。由于手機的便捷性和功能的不斷強大，現(xiàn)在手機已經(jīng)取代了電腦的很多功能，成為人們不可缺少的聯(lián)系工具。無論我們走到哪里，在地鐵里、在公交車上、在超市里，抑或在外聚餐，只要一有閑暇時間，都能看到很多人抱著手機上網(wǎng)。未來網(wǎng)絡(luò)營銷會更加注重向移動端發(fā)力，移動端的網(wǎng)絡(luò)營銷會牢牢占據(jù)網(wǎng)絡(luò)營銷模式的首位。

2.營銷模式更加多樣。網(wǎng)絡(luò)營銷在我國發(fā)展不到二十年的時間，各種網(wǎng)絡(luò)營銷模式便層出不窮。由最初的郵件營銷、網(wǎng)站營銷，到現(xiàn)在火熱的微信、微博營銷。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進步，未來必將出現(xiàn)更多元化的網(wǎng)絡(luò)營銷模式，這些網(wǎng)絡(luò)營銷模式很有可能取代當前的網(wǎng)絡(luò)營銷模式，成為引領(lǐng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷的新模式。

3.營銷內(nèi)容更加追求質(zhì)量。未來的網(wǎng)絡(luò)營銷，將更加注重用戶體驗，營銷內(nèi)容更加追求質(zhì)量，對于營銷內(nèi)容的故事性、完整性、可觀賞性會提出更高要求，以往靠數(shù)量取勝的營銷模式注定難有市場。創(chuàng)意在網(wǎng)絡(luò)營銷中將會擺在越來越重要的位置，網(wǎng)絡(luò)營銷師、營銷策劃師將更為搶手。

4.營銷投入持續(xù)加大。近年來，隨著企業(yè)對于網(wǎng)絡(luò)營銷的重視，網(wǎng)絡(luò)營銷的投入也越來越多，以往的低成本、高回報的營銷模式也難以獲得效果。未來網(wǎng)絡(luò)營銷中，明星出現(xiàn)次數(shù)越來越多，利用明星的轟動效應(yīng)來進行營銷，確實能夠吸引消費者特別是大批粉絲的注意力，從而實現(xiàn)營銷效果。

5.大數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)營銷中得到廣泛應(yīng)用。大數(shù)據(jù)時代的來臨，使得數(shù)據(jù)變得越來越重要。未來網(wǎng)絡(luò)營銷中，大數(shù)據(jù)的作用必將得到進一步發(fā)揮。企業(yè)通過利用大數(shù)據(jù)進行分析，可以推算出消費者的愛好和習(xí)慣，便于企業(yè)進行精準營銷，提升營銷實際效果。

四、結(jié)束語

互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨，給人們帶來了生產(chǎn)生活的便利，也催生了一批依托互聯(lián)網(wǎng)而生的行業(yè)。網(wǎng)絡(luò)營銷便是其中之一。網(wǎng)絡(luò)營銷較傳統(tǒng)營銷相比，具有很多優(yōu)勢，因而網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展速度很快。但目前網(wǎng)絡(luò)營銷也存在一些問題，必須引起重視。本文對網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及發(fā)展趨勢進行了淺顯研究，以期給此類課題研究者以啟發(fā)。

參考文獻：

[1]盧智慧.我國網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展策略研究[J].黑龍江對外經(jīng)貿(mào)，2011，06：45-46.[2]滿燕.淺談網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展對傳統(tǒng)營銷模式的影響[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010，27：126-127.[3]王俊文.我國企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展的現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2016，09：23-24.[4]苗鵬.網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展趨勢[J].合作經(jīng)濟與科技，2016，07：96-98.作者簡介：姚丹（1973.06-），男，大連財經(jīng)學(xué)院，教授，研究方向：工商管理，物流管理；劉美艷（1994-），女，漢族，籍貫：遼寧大連，大連財經(jīng)學(xué)院工商管理學(xué)院，市場營銷專業(yè)，在讀本科生

第三篇：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在問題

內(nèi)容單調(diào)檔次不高 鄉(xiāng)村旅游“想說愛你不容易”

上農(nóng)家土炕、吃土雞、摘水果，這些似乎已經(jīng)成為鄉(xiāng)村旅游“千村一面”的服務(wù)項目。記者近日在青海省貴德縣農(nóng)家風情旅游區(qū)看到，很多旅游接待點沒有特色旅游項目，游客品嘗完農(nóng)家飯菜之后，便圍坐在桌前玩麻將、打撲克，旅游內(nèi)容十分單調(diào)、乏味。

在黃河岸邊經(jīng)營著一家“農(nóng)家樂”的農(nóng)民馬宏介紹說，近年來，游客到鄉(xiāng)村旅游已不純粹是吃吃喝喝了，他們更希望感受和體驗農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民俗文化等多種內(nèi)容。由于配套設(shè)施不全，檔次上不去，一些地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游接待點難以適應(yīng)消費者需求。經(jīng)常駕車旅游的西寧市民李作明介紹說，青海的很多“農(nóng)家樂”不提供住宿，即便能住，房間里也沒有洗漱用品及電視等設(shè)備。

青海省社科院研究人員丁忠兵介紹說，很多地區(qū)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上存在一定的盲目性和無序性，產(chǎn)品雷同，特色服務(wù)不明顯，服務(wù)質(zhì)量和管理水平難以適應(yīng)市場需求，再加上沒有統(tǒng)一規(guī)劃，鄉(xiāng)村旅游多年來仍是小打小鬧，很難形成規(guī)模性產(chǎn)業(yè)。

第四篇：婺源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀、存在問題及對策

南昌大學(xué) 碩士學(xué)位論文婺源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀、存在問題及對策 姓名：吳建光 申請學(xué)位級別：碩士 專業(yè)：公共管理 指導(dǎo)教師：陶學(xué)榮熊節(jié)春 20071106 摘要 摘要近年來，隨著黃金周的實行，旅游經(jīng)濟的升溫，鄉(xiāng)村旅游在我國由南至北遍地開花，成為我國旅游業(yè)的一個新亮點。作為一種新型的旅游形式，在嫠源，這個被譽為“中國最美的鄉(xiāng)村”，鄉(xiāng)村旅游表現(xiàn)出巨大的生命力，成為拉動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，帶動村民致富的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，但也伴隨著出現(xiàn)許多問題：景區(qū)建設(shè)缺乏規(guī)劃，管理混亂，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待完善，節(jié)假日游客人滿為患．??所有這些對婺源原有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、古樸的鄉(xiāng)村文化、薄弱的基礎(chǔ)公共設(shè)施產(chǎn)生了很大的沖突，旅游發(fā)展過程中各方經(jīng)濟利益矛盾也愈演愈烈，己嚴重阻礙了婺源鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進程。本文通過在婺源鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀中分析存在的問題，指出造成這些問題的歸結(jié)所在，運用公共管理及市場營銷學(xué)方面的知識提出解決問題的方法，在一定程度上對婺源政府制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策與措施具有現(xiàn)實的借鑒作用。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；存在問題；對策措施 Ａｂｓｔｒａｃｔ ＡＢＳＴＲＡＣＴ Ｏｖｅｒ ｔｈｅ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ，Ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ｔｏｕｒｉｓｍ ｉｓ ｐｒｏｐｅｒｏｕｓ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｓｏｕｔｈ ｔｏ ｔｈｅｎｏｒｔｈ ａｒｏｕｎｄ Ｃｈｉｎａ ｂｅｃａＢｓｃ ｏｆ ｔｈｅ ｇｏｌｄｅｎ ｗｅｅｋｓ ａｎｄ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆｔｏｕｒｉｓｍ ａｎｄ ｅｃｏｎｏｎｙ．Ｉｔ ｈａｓ ｂｅｅｎ ａ ｎｅｗ ｃｏｎｓｐｉｃｕｏｕｓ ｐａｒｔ ｏｆ Ｃｌａｉｍ’ｓ ｔｏｕｒｉｓｍ．Ａｓ ａｎｅｗ ｔｏｕｒｉｓｍ ｆｏｒｍ，ｉｔ ｈａｓ ｒｅｖｅａｌｅｄ ｉｔｓ ｇｒｅａｔ ｌｉｆｅ ｆｏｒｃｅ ｉｎ Ｗｕｙｕａｎ ｗｈｉｃｈ ｉｓ ｎａｍｅｄ ｔｈｅｍｏｓｔ ｂｅａｕｔｉｆｕｌ ｖｉｌｌａｇｅ ｉｎ Ｃｈｉｎａ．Ａｌｓｏ ｉｔ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ｔｈｅ ｒｉｓｉｎｇ ｓｕｎ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｔｈａｔｉｍｐｒｏｖｅｓ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｌｏｃａｌ ｅｃｏｎｏｍｙ ａｎｄ ｔｈｅ ｖｉｌｌａｇｅｒ’ｓｌｉｖｅｓ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，Ｍａｎｙ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｈａｖｅ ａｐｐｅａｒｅｄ ｗｉｔｈ ｉｔ．Ｆｏｒ ｅｘａｍｐｌｅ．Ｓｃｅｎｅｒｙ ｄｉｓｔｒｉｃｔｓａｌｅ ｓｈｏｒｔ ｏｆ ｐｒｏｊｅｃｔｓ；Ｔｈｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｓ ｉｎ ｃｏｎｆｕｓｉｏｎ；Ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｂａｓｉｃｆａｃｉｌｉｔｉｅｓ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｉｍｐｒｏｖｅｄ ｑｕｉｃｋｌｙ ａｎｄ ｌｏｔｓ ｏｆ ｔｒｏｕｂｌｅ ａｌｅ ｃａｕｓｅｄ ｏｗｉｎｇ ｔｏ ｔｗｏｍａｎｙ ｔｏｕｒｉｓｔｓ．ＡⅡｏｆ ｔｈｅｓｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｈａｖｅ ｃｌａｓｈｅｄ ａ ｌｏｔ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｂｅａｕｔｉｆｕｌ ｎａｔｕｒａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ．ｔｈｅ ｏｌｄ ａｎｄ ｐｌａｉｎ ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ｃｕｌｔｕｒｅ ａｓ ｗｅｌｌ ａｓ ｔｈｅ ｗｅａｋ ｂａｓｉｃ ｐｕｂｌｉｃｆａｃｉｌｉｔｉｅｓ．Ｔｈｅ ｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎ ｏｆ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｂｅｎｅｆｉｔ ｉｎ ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ ａｓｐｅｃｌｋｑ ｉｓ ｂｅｃｏｍｉｎｇｗｏｒｓｅ ａｎｄ ｗｏｒｓｅ ｉｎ ｔｈｅ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆ ｔｈｅ ｔｏｕｒｉｓｍ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｔｈｅｙ ｈａｖｅ ｓｅｒｉｏｕｓｌｙｐｒｅｖｅｎｔｅｄ ｔｈｅ Ｗｕｙｕａｎ’ｓ ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ｔｏｕｒｉｓｍ ｆｒｏｍ ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ｑｕｉｃｋｌｙ．Ｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｗｈｉｃｈ ｅｘｉｓｔ ｉｎ ｔｈｅ ｐｒｅｓｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎｓ ｏｆ Ｗｕｙｕａｎ’ｓ ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ｔｏｕｒｉｓｍｓ ｗｉｌｌｂｅ ａｎａｌｙｚｅｄ ａｎｄ ｔｈｅ ｒｅａｓｏｎｓ，ｗｈｉｃｈ ｃａｕｓｅ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｗｉｌｌ ｂｅ ｐｉｏｎｔｅｄ ｉｎ ｔｈｅａｒｔｉｃｌｅ．Ｔｈｅ ａｒｔｉｃｌｅ ｗｉｌｌ ａｌｓｏ ｐｒｏｖｉｄｅ ｔｈｅ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｆｏｒ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｂｙ ｕｓｉｎｇ ｔｈｅｋｎｏｗｌｅｄａｇｅ ｏｎ ｔｈｅ ｓｃｉｅｎｃｅ ｏｆ ｐｕｂｌｉｃ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ａｎｄ ｍａｒｋｅｔｉｎｇ．Ｉｎ ｓｏｍｅ ｗａｙｓ，ｔｈｅＷｕｙｕａｎ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｃａｎ ｄｒａｗ ａｃｔｕａｌ ｌｅｓｓｏｎｓ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ａｒｔｉｃｌｅ ｗｈｅｎ ｉｔ ｆｏｒｍｕｌａｔｅｓ ｉｔｓｍｅａｓｍ’ａｓ ａｎｄ ｓｔｅｐｓ ｆｏｒ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ｔｏｕｒｉｓｍ．Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ｔｏｕｒｉｓｍ Ｅｒｄｓｔｉｎｇ ｐｒｏｂｌｅｍｓ Ｍｅａｓｕｒｅｓ ａｎｄ ｓｔｅｐｓ Ⅱ 學(xué)位論文獨創(chuàng)性聲明 本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得直昌去堂或其他教育機構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示謝意。，學(xué)位論文作者簽名（瑚：貓鏟字嘯噼／‘月／日 學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書。本學(xué)位論文作者完全了解直昌太壘有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)直昌太堂可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編本學(xué)位論文。同時授權(quán)中國科學(xué)技術(shù)信息研究所將本學(xué)位論文收錄到《中國學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫》，并通過網(wǎng)絡(luò)向社會公眾提供信息服務(wù)。（保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書）咖 讎 勒眙。名學(xué)位論文作者簽名：與土芡／ ：簽字日期：７１年ｆ（月７日 辯日 璣 ｝ 瑚，礦 彩Ｍ 月ｊ７ ｜ Ｅｌ 第一章導(dǎo)論 第一章導(dǎo)論１．１選題的背景和來源 鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村地區(qū)為特色，以農(nóng)民為經(jīng)營主體，以旅游資源為依托，以旅游活動為內(nèi)容，以促進農(nóng)村發(fā)展為目的的社會活動。鄉(xiāng)村性和地方性是鄉(xiāng)村旅游的核心、吸引力、也是發(fā)展的重要資源。所以，依托優(yōu)美的鄉(xiāng)村自然環(huán)境，挖掘濃郁的地方特色。展現(xiàn)真實的鄉(xiāng)村生活，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本條件，也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。婺源的鄉(xiāng)村旅游近年來得到飛速發(fā)展，２０００年全縣接待游客僅１２．５２萬人次，門票收入２６萬元，綜合收入１９０２萬元；２００６年接待游客飚升至２８３萬人次，門票收入４６００萬元，綜合收入４．８億元，占全縣ＧＤＰ的１６％。同時，在旅游的帶動下，婺源相關(guān)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)也蓬勃發(fā)展，對全縣的社會、經(jīng)濟、文化都產(chǎn)生重大影響。婺源的鄉(xiāng)村旅游在全國旅游界創(chuàng)造了一個了不起的“神話”，但在發(fā)展過程中，由于受前期開發(fā)、經(jīng)營管理和公共制度上的原因，對婺源的自然生態(tài)環(huán)境、古樸的鄉(xiāng)村文化造成一定程度上的沖擊，利益各方也呈現(xiàn)出不同的姿態(tài)，對婺源鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展造成了較大的影響。作為一名婺源人覺得有必要對婺源的鄉(xiāng)村旅游做深入研究，利用所學(xué)的知識，借鑒其他學(xué)者的理論成果，深入分析婺源的鄉(xiāng)村旅游存在問題及造成的原因，提出破解難題的對策。１．２選題的目的和意義 隨著旅游業(yè)在經(jīng)濟軌道上快速前進，各派學(xué)者的研究已不局限于旅游產(chǎn)業(yè)本身，越來越多的研究已從經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會，更注重的是旅游對社會的責任和貢獻，本人之所以選這課題，認為有以下５個方面的現(xiàn)實意義： 一是為自己兩年多來的學(xué)習(xí)提供研究和檢驗的實例； 二是能為婺源鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提供一些借鑒作用； 第一章導(dǎo)論 三是得當?shù)穆糜伟l(fā)展思路能進一步刺激消費，擴大內(nèi)需，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展； 四是得當?shù)穆糜伟l(fā)展思路能擴大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進建設(shè)旅游強縣步伐； 五是得當?shù)穆糜伟l(fā)展思路能加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)村剩余勞動力問題的解決。１．３研究的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和方法 本篇論文通過鄉(xiāng)村旅游概念的提出，分析婺源鄉(xiāng)村旅游存在的問題及原因所在，提出婺源鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策與措施，推動婺源鄉(xiāng)村旅游業(yè)的順利發(fā)展。本篇論文在結(jié)構(gòu)上是這樣安排的：除第１章導(dǎo)論外，第２章是引言，主要介紹婺源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的背景及發(fā)展旅游對婺源縣域經(jīng)濟的意義；第３章婺源縣情及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，重點對婺源旅游資源優(yōu)勢、發(fā)展進程進行介紹；第４章從原有的生態(tài)環(huán)境遭受破壞，古樸的鄉(xiāng)村文化受到?jīng)_擊，基礎(chǔ)公共設(shè)施亟待完善，各方經(jīng)濟利益分配不均等４個方面對婺源鄉(xiāng)村旅游存在的問題進行闡述；第５章婺源鄉(xiāng)村旅游存在問題的歸因分析，主要是從宏觀管理力度不夠，對鄉(xiāng)村旅游的認識有限，資金投入不足等方面進行分析；第６章是本文的重點，從完善旅游的營銷手段，強化政府的主導(dǎo)作用，充分利用當?shù)刭Y源，打造自己的品牌，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路４個方面提出婺源鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策與措施。在研究方法上主要是利用２年多來在ＭＰＡ中心所學(xué)的公共管理學(xué)、市場營銷學(xué)等相關(guān)知識，在社會調(diào)查、實地考察、從政府部門了解情況的基礎(chǔ)上，借鑒前人的研究成果和其它地區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)，運用實證分析和規(guī)范分析相結(jié)合、對比論證、列事實，擺依據(jù)、理論與實際相結(jié)合、引用分析等方法進行深入分析研究。２ 第二章婺源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的背景、內(nèi)涵及意義 第二章婺源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的背景、內(nèi)涵及意義２．１婺源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的背景 旅游業(yè)是近代才開始出現(xiàn)，并在現(xiàn)在迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。它以其迅猛發(fā)展的勢頭和蓬勃發(fā)展的活力，被譽為。朝陽產(chǎn)業(yè)”、“無煙產(chǎn)業(yè)”．加快發(fā)展旅游業(yè)，可以有效地推進我國工業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)的領(lǐng)域和就業(yè)人數(shù)，保證社會安定，除此之外，還可以顯著提高人民的生活水平，改善生活質(zhì)量。我國有著豐富的旅游資源，象大家所熟知的北京八達嶺長城、故宮、天壇、桂林山水、蘇州園林、敦煌石窟等等。這些地方旅游業(yè)起步較早，發(fā)展規(guī)范，有效地推動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。２．２婺源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵 零 一 狹義的鄉(xiāng)村旅游‘是指在鄉(xiāng)村地區(qū)，以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游．吸引物的旅游活動。鄉(xiāng)村旅游的概念包含了兩個方面：～是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，二是以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。婺源，屬江西上饒市，全縣面積２９４７平方公里，人口３３萬，是一顆鑲嵌在皖、浙、贛三省交界地的綠色明珠，以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和深厚的文化底蘊著稱，被外界譽為。中國最美的鄉(xiāng)村”。近幾年，婺源縣落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理開發(fā)與保護、眼前利益與長遠利益、三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的“三個關(guān)系”，確立了建設(shè)“中國最美鄉(xiāng)村”的目標。圍繞這一目標，該縣搶抓機遇，立足資源優(yōu)勢，提出了“優(yōu)先發(fā)展旅游，實施帶動戰(zhàn)略”的構(gòu)想，打好生態(tài)、文化、名人。三張牌”，實現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)大跨越，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐，推動了全縣經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。２０００年全縣接待游客僅１２．５２萬人次，門票收入２６萬元，綜合收入１９０２萬元： ２００６年接待游客飚升至２８３萬人次，門票收入４６００萬元，綜合收入４．８億元，占全縣ＧＤＰ的１６％，旅游稅收由２００１年的２７７．６萬元增加到去年的９４２萬元。同時，在旅游的帶動下，婺源相關(guān)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)也蓬勃發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟中１何景明，李立華．關(guān)于“鄉(xiāng)村旅游”概念的探討，西南師范大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），２００２．９ ３ 第二章婺源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的背景、內(nèi)涵及意義最具強勢拉動力的朝陽產(chǎn)業(yè)。２．３婺源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義２．３．１ 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢必推動工業(yè)及開放型經(jīng)濟提速。圍繞“建設(shè)中國最美鄉(xiāng)村”的目標，婺源在發(fā)展工業(yè)上積極尋求環(huán)境保護和資源利用的最佳結(jié)合點，重點發(fā)展有機食品加工、生物藥業(yè)、竹木精加工、水電開發(fā)、旅游工藝品開發(fā)等環(huán)保企業(yè)。依托旅游促招商，近四年來，全縣引進旅游類項目８２個，實際引進資金６２６６０萬元。江西省首家生態(tài)工業(yè)園區(qū)和全省最大有機茶產(chǎn)業(yè)園先后落戶婺源，目前，生態(tài)工業(yè)園區(qū)有入園企業(yè)４０家，其中投產(chǎn)２７家。民營經(jīng)濟不斷壯大，一批環(huán)保科技型企業(yè)脫穎而出。２．３．２旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢必加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程． 婺源圍繞“山上建綠色銀行，山下建優(yōu)質(zhì)糧倉”的目標，山上山下統(tǒng)籌發(fā)展。扎實實施“雙改雙節(jié)”、“國家重點生態(tài)公益林”、“退耕還林”等生態(tài)工程，全力打造高附加值林業(yè)產(chǎn)業(yè)。林業(yè)總產(chǎn)值由１９９８年的１．５３億元增加到去年的８．７億元。以市場為導(dǎo)向，全力培育以茶葉為龍頭的綠色食品產(chǎn)業(yè)．采取“公司加基地、基地連農(nóng)戶”的方式，加大科技創(chuàng)新，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有機綠茶占據(jù)歐盟市場７０９６以上份額，先后被評為全國首批無公害茶生產(chǎn)示范基地縣、全國無公害出口示范基地縣。２００６年實現(xiàn)茶產(chǎn)值２．７３億元，同比增長７０．８％。以茶為龍頭，帶動有機大米、木耳、香菇等其它綠色食品業(yè)的發(fā)展。２．３．３旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢必促進城市與基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善． 婺源是省級衛(wèi)生城市和文明城市。該縣嚴格執(zhí)行《婺源縣城市總體規(guī)劃》，以彰顯山水、文化為特色，不斷提升城市建設(shè)水平和品位，努力打造“山水文化旅游名城”。五年來投入縣城城建資金１０．２５億元，城區(qū)從４．８５平方公里擴大到８．７平方公里，城市綠化率達４３．４％。目前，正朝著全省園林城市的目標邁進。江灣、賦春、清華、中云等集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，建設(shè)水平穩(wěn)步提高。４ 第＝章婺源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的背景、內(nèi)涵及意義老城區(qū)改造已全面啟動，屆時將成為該縣城區(qū)旅游的又一大亮點。五年來，共籌集公路建設(shè)資金５．８６億元，改造路基４８０公里，改善路面４５８公里，改善硬化景區(qū)公路２５條１７１公里。景（德鎮(zhèn)＞婺（源）黃（山）、景（德鎮(zhèn)）婺（源）常（山）兩條高速公路己建成通車，婺源已成為中國黃金旅游景區(qū)的腹地。１００％的行政村開通了有線電視，移動通訊在全市率先實現(xiàn)。鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”，移動電話普及已達９．８７人／部，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要景區(qū)全部實現(xiàn)了寬帶上網(wǎng)。２．３．４旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢必推進社會各項事業(yè)全面進步．近幾年，以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，緩解了該縣就業(yè)和再就業(yè)的工作壓力，促進了人民生活水平的提高。目前，全縣大小賓館達１４０多家，全縣旅游從業(yè)人員近３萬人。全縣城鄉(xiāng)居民存款年增長近３億元，旅游景點農(nóng)民從旅游業(yè)上人平增收１００．＿６００百元左右，２００５年全縣農(nóng)民人均收入達３３６２元。５ 第三章婺源縣情及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀 第三章婺源縣情及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀３．１婺源縣情 婺源，位于贛東北，東鄰國家歷史名城衢州，西毗瓷都景德鎮(zhèn)，北枕國家級旅游勝地黃山，南接亞洲銅都德興銅礦，是一顆鑲嵌在皖、浙、贛三省交界地的“綠色明珠”。婺源歷史悠久，物華天寶，素有。書鄉(xiāng)”、“茶鄉(xiāng)”之稱。相傳商周屬揚州之域，春秋為“吳楚分源”之地。唐開元二十八年（公元７４０年）置婺源縣，古屬皖南徽州“一府六縣”之一，是中國著名哲學(xué)家、教育家朱熹的故里，也是中國近代鐵路之父詹天佑的桑梓。全縣面積２９４７平方公里，人口３３萬，轄１６個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“茂林修竹映村廊，飛禽走獸相對鳴”。婺源之美，美在人與自然和諧相處，文化與生態(tài)完善結(jié)合。走進婺源，但見藍天、青山、碧水、小橋、流水、人家、粉墻、青磚、黛瓦，天人合一，相映成趣，被譽為 “中國最美的鄉(xiāng)村”。婺源地處亞熱帶，屬東南季風溫暖濕潤氣候。年平均氣溫１６．７℃，極端氣溫最低為零下１１℃，最高４ｌ℃；年平均降水量１８２１毫米。全縣森林覆蓋率８２％，水能蘊藏量達１５．６萬千瓦。良好的生態(tài)環(huán)境孕育了生物多樣性。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有木本物種１５００多種，草本物種３５００多種，其中國家一、二類保護的動植物達８０余種。擁有世界最大的鴛鴦棲息地鴛鴦湖，世界瀕臨絕跡的黃喉噪鹛重現(xiàn)于自然保護小區(qū)，華南虎蹤跡也被發(fā)現(xiàn)。３．２婺源鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀３．２．１婺源旅游資源優(yōu)勢。‘ 婺源生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。境內(nèi)四季分明，氣候溫暖濕潤，平均氣溫１６．７℃，年降水量１８４７．９毫米。全縣森林覆蓋面８２％，境內(nèi)現(xiàn)有木本物種５００多種，草本物種３５００多種，其中有世界瀕危鳥種黃喉噪鹛，并發(fā)現(xiàn)華南虎活動的蹤跡。婺源鴛鴦湖是世界最大的鴛鴦越冬棲息地，鴛鴦最多時達４０００多對。６ 第三章婺源縣情及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀 婺源是。山鄉(xiāng)”。大郭山、文公山、石耳山、風游山??或蔥蘢、或險峻，每座山都有一個美麗的傳說；婺源是水鄉(xiāng)。川流縱橫，溪水清澈，青山、碧水、藍天、民居構(gòu)成一幅幅“江南水鄉(xiāng)”的天然畫卷。文化是婺源的靈魂。名人文化千古流芳。南宋哲學(xué)家、教育家朱熹，明代愛國將士汪銠，清代音韻學(xué)家江永，科學(xué)家齊彥槐，近代鐵路工程專家詹天佑，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)家程門雪??自宋至清，全縣考取進士５５０．人，仕宦２６６５人，歷代文人學(xué)士著作３１００多部，其中１７２部進入《四庫全書》，７位名人入選《辭海》。古建文化精美絕倫。著名的“百柱宗祠”“俞氏宗祠”氣勢恢宏，工藝精巧，被譽為“藝術(shù)殿堂”。神奇的大鄣山（臥龍谷）、如天上人間般的“江嶺風光”、“中國縣級第一館”婺源博物館現(xiàn)有館藏文物萬余件。李坑、思溪、理坑、延村等明清民居群保存完好，古風依然，有“古建筑博物館”之稱，木雕、石雕、磚雕藝術(shù)令人嘆為觀止。民俗文化絢麗多彩。有起源于遠古的儺舞，歷史悠久的徽劇，表現(xiàn)“敬、和、儉、靜”道德風情的茶道，還有別具情趣的抬溷、燈彩、板龍燈、地戲等。它們交相輝映，得彰益彩。理坑、考水等１２個村莊被中國村社促進會評為“全國民俗文化村”，數(shù)量居全國之首。婺源特產(chǎn)中外馳名，其中以“紅、綠、黑、自”四色特產(chǎn)最負盛名。紅一荷包紅鯉魚。它肉嫩鮮美，具有食用、藥用和觀賞價值，被選入國宴；綠—螫源綠茶。它以“湯碧、香高、汁濃、味醇”等特點揚名天下；黑一龍尾硯，其 “聲如銅、色如鐵、性堅滑、善凝墨”的特征廣為世人所知；白—江灣雪梨，體大肉厚，松脆香甜，當屬果中上品．還有清華婺酒、賦春酒糟魚、香菇、筍干，干蕨等特色食品，均為饋贈親友的上等佳品。婺源交通、通訊便捷。已開通直達上海、杭州、深圳、廣東、溫州、寧波、金華、常熟、南昌、九江、黃山等地的班車，成立出租車公司，縣旅游汽車服務(wù)公司有直達各景點的大巴、中巴。各景區(qū)均安有電話，并實現(xiàn)移動電話鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。· 文化與生態(tài)旅游業(yè)已成為婺源縣域經(jīng)濟發(fā)展的“制高點”。近年來，先后開發(fā)了江灣、鴛鴦湖等２５個風景名勝景區(qū)（點），開辟了東、西、北三條精品線路，２００２年被評為國家Ａ從級旅游區(qū)。全縣旅游從業(yè)人員達１．２萬人，全縣賓館、飯店三百余家，三星級賓館一家，準三星賓館二家，二星級賓館五家，旅游定點賓館十八家。全縣已有床位近６０００個。旅游定點購物場所四家，具有婺 ７ 第三章婺源縣情及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀源風情的休閑娛樂場所８家，旅行社８家。３．２．２婺源旅游發(fā)展進程及概況． 婺源縣與浙江省開化縣、安徽省休寧縣接壤，地域偏僻，交通不便，２９４７平方公里的面積中，僅有耕地３３萬畝，素有“八分半山一分田，半分水路和莊園”之稱，是典型的山區(qū)縣，全縣３３萬人口中，農(nóng)業(yè)人口達２８．３萬人。就在這樣的條件下，婺源縣利用堪稱一絕的古村落古建筑等人文資源以及山青水秀的自然風光，于２０００年初提出了“優(yōu)先發(fā)展旅游，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略思路和建設(shè)中國最美鄉(xiāng)村的科學(xué)定位，明確了婺源旅游必須加快轉(zhuǎn)型增效，由單一的旅游觀光向休閑度假轉(zhuǎn)變，由休閑度假向最佳的人居環(huán)境轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)梯度發(fā)展的目標。經(jīng)過幾年的努力，婺源縣先后開發(fā)建設(shè)了江灣、鴛鴦湖、李坑、曉起、大鄣山峽谷、彩虹橋、文公山、思溪延村、甲路古樟園等１０多個鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，“婺源文化與生態(tài)旅游區(qū)”被評為國家３Ａ級旅游區(qū)，并通過了ＩＳ０９０００質(zhì)量體系和ＩＳＯｌ４０００環(huán)境質(zhì)量認證。江灣、大鄣山景區(qū)被評為國家４Ａ級旅游區(qū)，建成了婺源民俗風情街、茶博府、故園里茶院等為代表的一大批綜合性旅游服務(wù)場所，大小賓館達１４５家，社會餐館３１０家，農(nóng)村“農(nóng)家樂”館店達２３２家，全縣旅游及產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員近６萬人。經(jīng)過五年的發(fā)展，婺源縣旅游產(chǎn)業(yè)取得了質(zhì)和量的突破，年旅游人數(shù)由最初的１２．５萬人次飚升到２００６年的２８３萬人次，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全縣ＧＤＰ的３１．６％，旅游產(chǎn)業(yè)成為縣城經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)比重由３８：３３：２９提升為１８．７：４０．８：４０．５，２００６年財政收入比２０００年翻了一番多，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還推動工業(yè)及開放型經(jīng)濟的提速，２００１年至２００６年，婺源引進旅游類項目就有８２個，實際引進資金近１０億元。婺源，原來在旅游界名不見經(jīng)傳的山溝溝，為什么在這短短的幾年里，可以成為我國一個新興的精品旅游目的地，打造出“中國最美的鄉(xiāng)村”這一亮麗的品牌呢？ 政府主導(dǎo)，創(chuàng)新機制是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的強勁動力。根據(jù)資源優(yōu)勢和市場導(dǎo)向作出“優(yōu)先發(fā)展旅游、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的決策之后，政府主導(dǎo)是實施這一決策的第一推動力。這一動力表現(xiàn)在人力的組織、財力的投入上，也表現(xiàn)在建立良好的產(chǎn)業(yè)體制和有效的工作機制上。為了推進旅 ８ 第三章婺源縣情及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，婺源縣委、縣政府成立了由縣委書記任組長的旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游管理委員會，出臺了‘加快旅游發(fā)展的若干意見》，編制了全縣‘旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和‘旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃綱要（２００１－－２００５）｝以及１０個《景區(qū)規(guī)劃》，建立起旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)、管理體制，形成了較規(guī)范的產(chǎn)業(yè)運行機制。在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機制上，全縣上下形成了圍繞發(fā)展旅游業(yè)盡職盡責的良好局面。每年年初，婺源縣委、縣政府都要認真制定全年旅游工作《實施意見》，召開全縣旅游工作會議，研究、動員和部署旅游產(chǎn)業(yè)工作。全縣上下，積極配合，為婺源縣旅游業(yè)發(fā)展營造了一個。人人是旅游形象，處處是旅游環(huán)境”的良好氛圍，使婺源縣旅游業(yè)從無到有，從小到大，迅速地發(fā)展壯大起來。放手民營、多元投入是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的有力保障。婺源的旅游資源比較分散，政府財政的乏力、國企體制的弊端，決定了婺源旅游不能像其他景區(qū)一樣，集中資源，成立機構(gòu)統(tǒng)一開發(fā)．針對這一狀況，他們敢于打破常規(guī)，在啟動旅游業(yè)發(fā)展之初的２０００年，就提出了“放手民營，多元投入”的舉措。他們舍得拿出最好的旅游產(chǎn)品項目，包括靈巖洞國家森林公園、８鴛鴦湖、大鄣山峽谷、文公山等一大批精品景區(qū)進行招商，表明了政府的魄力。同時出臺一系列優(yōu)惠政策措施，積極主動地幫助投資商協(xié)調(diào)關(guān)系，排憂解難，營造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，顯示了政府的決心．正因如此引來了外資、民營企業(yè)，撐起了婺源旅游業(yè)的一片天空。目前，婺源縣的李坑、文公山、鴛鴦湖、靈巖洞等景區(qū)，江灣、凱悅、明珠.

第五篇：浙江村鎮(zhèn)銀行發(fā)展現(xiàn)狀,存在問題及對策研究

浙江村鎮(zhèn)銀行發(fā)展現(xiàn)狀，存在問題及對策研究

嘉興學(xué)院 朱美丹

摘要：農(nóng)村村鎮(zhèn)銀行作為農(nóng)村金融體系中一個較為新興的事物，其的作用正日益的體現(xiàn)出來。可以說村鎮(zhèn)銀行的出現(xiàn)較好的解決了我國農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)覆蓋率低、競爭不充分、金融供給不足、金融服務(wù)缺位等金融抑制問題并對建設(shè)農(nóng)村金融環(huán)境具有重要里程碑意義。但與此同時我們也可以清楚的看到村鎮(zhèn)銀行發(fā)展到現(xiàn)在,發(fā)展速度有所減緩,并暴露出了很多問題。本文通過對影響村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的內(nèi)外部原因的分析,列舉了當前阻礙村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的因素,探討了村鎮(zhèn)銀行在應(yīng)對這些難題時可采取的建議以及政府應(yīng)當發(fā)揮的作用。關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)銀行 現(xiàn)狀 問題 對策

一、引言

村鎮(zhèn)銀行是經(jīng)有關(guān)法律、法規(guī)批準，由境內(nèi)外金融機構(gòu)、境內(nèi)非金融機構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的銀行業(yè)金融機構(gòu)。主要為當?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務(wù)。中國村鎮(zhèn)銀行的出現(xiàn)與中國特有的國情緊緊相連，密不可分。我們知道中國經(jīng)濟最大的問題是城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)二元化，在金融領(lǐng)域，則突出地表現(xiàn)為城鄉(xiāng)金融的二元化，農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的匱乏對經(jīng)濟發(fā)展起到一種抑制作用，農(nóng)村金融發(fā)展不僅是中國發(fā)展的難題更是世界經(jīng)濟發(fā)展難題，金融支持新農(nóng)村建設(shè)，必須要有一個開放、有序、競爭的多元化農(nóng)村金融體系來支撐。村鎮(zhèn)銀行的出現(xiàn)，對激活農(nóng)村金融市場、完善農(nóng)村金融組織體系、搭建農(nóng)村金融供給新渠道和改進農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)生積極影響 通過設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，改革農(nóng)村金融市場的思路，被人稱為“增量改革”，村鎮(zhèn)銀行給農(nóng)村金融市場帶來了競爭，有效增加了農(nóng)村的金融供給，對農(nóng)村金融發(fā)展具有里程碑的意義。

可以說村鎮(zhèn)銀行的成立是實現(xiàn)農(nóng)村金融組織多元化的一種有效途徑。村鎮(zhèn)銀行的成立對于農(nóng)村金融的改革將會起到一定的推動作用,但由于農(nóng)村市場存在局限性以及村鎮(zhèn)銀行的自身缺陷,村鎮(zhèn)銀行能在多大程度上促進農(nóng)村金融深化還需要實踐證明。作為新生事物,村鎮(zhèn)銀行在建立及發(fā)展中還存在一些新的問題,需要得到有關(guān)部門的關(guān)注和解決,以促進其健康發(fā)展,進而發(fā)揮應(yīng)有的功能。本文正是在這樣的背景上展開相關(guān)的研究并著重從我國村鎮(zhèn)銀行的內(nèi)涵與特征入手,分析其在發(fā)展中存在的問題,進而提出解決對策建議。二 浙江村鎮(zhèn)銀行發(fā)展現(xiàn)狀

在銀監(jiān)會發(fā)布的《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》中對村鎮(zhèn)銀行概念作了如下闡述即村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準，由境內(nèi)外金融機構(gòu)、境內(nèi)非金融機構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)。自2006年底銀監(jiān)會調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策以來，村鎮(zhèn)銀行作為我國深化農(nóng)村金融改革的一項創(chuàng)新之舉，開始逐步在農(nóng)村地區(qū)生根發(fā)芽，成長壯大。浙江作為沿海經(jīng)濟較為發(fā)達的幾個省份之一以及其特有的民營經(jīng)濟的特點使得其在農(nóng)村村鎮(zhèn)銀行的試點過程中走在了全國其他省份的前列。

村鎮(zhèn)銀行作為農(nóng)村金融市場的新興力量，自設(shè)立以來就倍受關(guān)注。近階段，在一系列政策的引導(dǎo)和推動下，國內(nèi)外商業(yè)銀行紛紛加快在國內(nèi)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的步伐。從宏觀上看浙江村鎮(zhèn)銀行發(fā)展良好，但增速太慢。經(jīng)過一系列政策的引導(dǎo)和推動，浙江村鎮(zhèn)銀行設(shè)立步伐逐步加快。但總的來說浙江村鎮(zhèn)銀行目前仍處于發(fā)展的初級階段，在浙江如今其農(nóng)村金融組織體系主要包括三方面：由主要銀行金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)構(gòu)成的正規(guī)部門；非正規(guī)部門，包括農(nóng)村扶貧社、農(nóng)民互助儲金會、民間私人借貸組織、國內(nèi)非政府組織、國外NGOS和國際組織等以及新型農(nóng)村金融機構(gòu)，包括小額貸款公司，村鎮(zhèn)銀行，農(nóng)村資金互助合作組織。浙江經(jīng)濟發(fā)達，但城鄉(xiāng)金融二元化明顯，2004年末還存在 194個金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建村鎮(zhèn)銀行是浙江培育多層次、廣覆蓋和可持續(xù)的農(nóng)村金融體系，構(gòu)建投資多元、種類多樣、貼近三農(nóng)和服務(wù)高效的新型農(nóng)村金融組織是破解難題的一個重要措施截止2010年5月，浙江設(shè)立村鎮(zhèn)銀行16家，其中，主發(fā)起人為國有大型商業(yè)銀行、股份制銀行的共有7家.其余的主發(fā)起人為城商行農(nóng)合行等地方中小金融機構(gòu)。傳統(tǒng)的大型金融機構(gòu)只有建行設(shè)立3家，工行設(shè)立5家，對農(nóng)村市場最熟悉的農(nóng)行對設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的積極性不高，截至目前還沒有開設(shè)村鎮(zhèn)銀行。

可以說村鎮(zhèn)銀行的興起旨在從根本上緩解農(nóng)村金融供需矛盾，有效增強對農(nóng)戶和中小企業(yè)的金融服務(wù)，完善農(nóng)村金融體系，而村鎮(zhèn)銀行能否在以后的經(jīng)濟生活中勇往直前，正確處理面臨的機遇和挑戰(zhàn)，我們拭目以待。

三、浙江村鎮(zhèn)銀行發(fā)展中存在問題

我國村鎮(zhèn)銀行作為三類新型農(nóng)村金融機構(gòu)中重要的組成部分，資本金較為充裕，資金來源廣泛，依托發(fā)起行的產(chǎn)品和技術(shù)優(yōu)勢，在小額信貸投放方面作用較為突出，但由于各方面的原因，村鎮(zhèn)銀行在自身建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展方面還存在諸多制約因素，一定程度上影響了其作用的發(fā)揮。浙江村鎮(zhèn)銀行作為一樣新事物，其發(fā)展并不是一帆風順，存在著一些問題。目前浙江省村鎮(zhèn)銀行發(fā)展中存在的問題主要有一下五類：

1、金融生態(tài)環(huán)境惡劣

不同于銀行所熟悉的城市金融生態(tài)，農(nóng)村雖然存在巨大的資金需求，但其沒有適合資金暢通融通的環(huán)境。申請貸款對象經(jīng)營領(lǐng)域大致相同，靠天吃飯，貸款缺乏抵押品，信用意識淡薄，對其放貸存在著巨大的風險。且大都為小額貸款，管理成本高昂。同時在發(fā)放小額農(nóng)貸中很難對農(nóng)戶的信用狀況作出一個系統(tǒng)的評估，加之村鎮(zhèn)銀行發(fā)展中存在的法規(guī)不健全，政策扶持力度不足；吸收存款難等問題使得村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展困難重重；隱含風險大，御險能力較弱；村鎮(zhèn)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的辦行宗旨易被動搖。

2、政策扶持力度不足

眾所周知當前國民經(jīng)濟運行具有極強的政府主導(dǎo)色彩,地方政府的行為對于防范和化解地區(qū)金融風險,構(gòu)建良好的地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境,具有較大的影響;另一方面,金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)既需對宏觀層面的制度進行創(chuàng)新,又要對微觀層面的機制進行再造,從而需要政府各部門甚至全社會的共同努力。因此,必須要構(gòu)建政府主導(dǎo)的部門聯(lián)動機制,形成工作合力。

國務(wù)院也多次強調(diào)了金融生態(tài)建設(shè)中政府的責任。地方人民政府應(yīng)在保護銀行債權(quán)、防止逃廢銀行債務(wù)、處置抵貸資產(chǎn)、合法有序進行破產(chǎn)清算等方面營造有利環(huán)境。繼續(xù)推進地方金融機構(gòu)改革,維護地方金融穩(wěn)定,推動地方信用體系建設(shè),培育誠實守信的社會信用文化,促進地方金融生態(tài)環(huán)境改善，可以說政府在金融體系監(jiān)管中起到了先導(dǎo)和主心骨的作用。但與之相對的農(nóng)村村鎮(zhèn)銀行無法獲得與農(nóng)村信用社一樣的支農(nóng)再貸款優(yōu)惠，尚未獲得穩(wěn)定性較好的農(nóng)田水利等涉農(nóng)財政資金對其支持。國家并未為其制定統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策。地方政府也只有少數(shù)尊重村鎮(zhèn)銀行：依法應(yīng)當享受的稅收優(yōu)惠，甚至有的地方政府并不接受村鎮(zhèn)，在各個方面對其進行歧視，致使本來孱弱的村鎮(zhèn)銀行發(fā)展平添許多負擔。具體表現(xiàn)為村鎮(zhèn)銀行設(shè)立以來,相關(guān)的財政支持、稅收優(yōu)惠、業(yè)務(wù)管理等具體規(guī)定還沒有出臺,各地區(qū)的政策也不一樣。具體表現(xiàn)為:一是和農(nóng)村信用社相比,國家稅收政策扶持不明確,能減多少稅、免稅多少年沒有規(guī)定,有些地區(qū)政府許諾的營業(yè)稅、所得稅、開辦費用減免等政策也沒有完全兌現(xiàn)。二是國家還未建立支農(nóng)獎懲機制,對支農(nóng)有突出貢獻的單位,尚未建立激勵機制。

3、高素質(zhì)人才缺乏

由于村鎮(zhèn)銀行地理位置偏僻，經(jīng)濟環(huán)境較差，難以招到高素質(zhì)的金融人才，當前農(nóng)村金融環(huán)境與生活條件不如城市，很多高素質(zhì)人才會選擇遠離農(nóng)村在城市發(fā)展，這直接導(dǎo)致村鎮(zhèn)銀行一直面臨人才短缺、專業(yè)人才招攬困難的狀況。這樣，除了銀行高管是從發(fā)起行抽調(diào)，具有豐富的從業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)知識外，其他員工從業(yè)經(jīng)驗不足，專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能都亟待提高。可以說當前浙江村鎮(zhèn)銀行絕大部分員工是新招聘員工，或者是非金融相關(guān)專業(yè)員工，雖然經(jīng)過上崗培訓(xùn)，但是由于從業(yè)時間太短、缺乏農(nóng)村金融服務(wù)經(jīng)驗、實際工作經(jīng)驗不足，一些重要崗位人員如信貸、財務(wù)、會計等人員的金融業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能還有待于熟練掌握和提高。同時，部分村鎮(zhèn)銀行還存在人員配備不足，兼崗現(xiàn)象嚴重的問題。這種缺乏人才的局面嚴重制約了村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展。

我們知道村鎮(zhèn)銀行的人員一部分來自作為其發(fā)起人的商業(yè)銀行，一部分則來自社會招聘。原商業(yè)銀行員工熟悉銀行業(yè)務(wù)，但不熟悉新的工作環(huán)境，需要進行新的學(xué)習(xí)以適用新的挑戰(zhàn)。社會招聘的員工大多來自村鎮(zhèn)銀行所在地，對當?shù)厍樾斡休^清楚的認識，但畢竟業(yè)務(wù)知識、能力不過關(guān)，不利于銀行業(yè)務(wù)的開展。這兩部分員-工的相處也是個問題，讓兩部分員工平等交流、真正培養(yǎng)以后的村鎮(zhèn)銀行發(fā)展所需人才還需要很大的努力。

4、村鎮(zhèn)銀行缺乏社會公信力，吸收存款難 村鎮(zhèn)銀行在廣大農(nóng)民心中并未樹立起良好形象，據(jù)我們的調(diào)查結(jié)果顯示，73.5％的農(nóng)民聽說過村鎮(zhèn)銀行，但是不了解。問及媒介幾乎所有人表示他們均是從電視上廣告里面到的信息，有17％的農(nóng)民表示他們沒有聽說過村鎮(zhèn)銀行，比較了解的占了7.5％，只有2％的人表示對村鎮(zhèn)銀行非常了解。因此可看出，農(nóng)民對于村鎮(zhèn)銀行的了解和認同度并不高，很多農(nóng)民雖然知道村鎮(zhèn)銀行，但是對于村鎮(zhèn)銀行到底和傳統(tǒng)銀行有何不同，村鎮(zhèn)銀行在存貸款方面有何優(yōu)惠，基本上一無所知。

農(nóng)民對村鎮(zhèn)銀行的品牌認知程度偏低，導(dǎo)致村鎮(zhèn)銀行吸儲難度較大。另一方面，按照規(guī)定，村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款的金額不得超過存款余額的75％，如果沒有資金來源，村鎮(zhèn)銀行的貸款業(yè)務(wù)也無從做起。村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點少，缺少離行ATM機等設(shè)備，競爭力不足，在數(shù)量上不能滿足居民的需要；部分村鎮(zhèn)銀行未及時加入人民銀行大小額支付清算體系，異地結(jié)算、同城跨行轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)無法滿足多數(shù)客戶服務(wù)需求，對于在外務(wù)工或求學(xué)人群，無論是向家里匯錢還是將臨時閑置的資金儲存以便不時之需，村鎮(zhèn)銀行都不是一個好的選擇，使村鎮(zhèn)銀行運行呈“孤島”狀。同時，銀聯(lián)的入網(wǎng)費高達300萬元，對村鎮(zhèn)銀行這類小銀行機構(gòu)缺乏差別性支持政策。

5、政府對村鎮(zhèn)銀行的監(jiān)管措施不到位

村鎮(zhèn)銀行監(jiān)督主要有以下難點：(1)村鎮(zhèn)銀行位于農(nóng)村地區(qū)，監(jiān)管需越過縣鄉(xiāng)兩級，監(jiān)管半徑過大。(2)村鎮(zhèn)銀行本身的特殊性增加監(jiān)管難度，村鎮(zhèn)銀行既不是完全的政策銀行，也與商業(yè)銀行有所區(qū)別，再與當?shù)貜?fù)雜的情況結(jié)合，形成了各式各樣的經(jīng)營模式，這要求監(jiān)管者深入了解各個村鎮(zhèn)銀行情況后才能有效監(jiān)管，大大增加了監(jiān)管的難度。截止目前地方政府、人民銀行、銀監(jiān)部門等就關(guān)于村鎮(zhèn)銀行的相關(guān)事宜尚未建立良好的多方溝通協(xié)調(diào)機制，同時各方職責也尚未明確，政出多門、相互推諉的現(xiàn)象依然較為嚴重。按國家銀監(jiān)部門要求，現(xiàn)階段對村鎮(zhèn)銀行采取的是“低門檻、嚴監(jiān)管”的模式。目的是適當降低村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)的市場準入條件，增加金融機構(gòu)的覆蓋面，進一步強化監(jiān)管措施，實行剛性市場退出約束。但是事實上很難將“嚴監(jiān)管”這一目標落實到位。主要足監(jiān)管力量不夠，若采用通常的銀行內(nèi)部關(guān)系人控制的模式，對村鎮(zhèn)銀行實行嚴厲的監(jiān)管，那么會造成村鎮(zhèn)銀行失去應(yīng)有的生機和活力。這就存在一個金融穩(wěn)定政策的問題。村鎮(zhèn)銀行為是一個新生事物，雖然銀監(jiān)會出臺了有關(guān)農(nóng)村金融機構(gòu)支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的相應(yīng)監(jiān)管措施，以防范可能出現(xiàn)的金融風險，但由于央行履行金融穩(wěn)定職能，承擔著最后貸款人的角色。因此，在我國存款保險制度尚未建立的情況下，這些新型農(nóng)村金融機構(gòu)一旦出現(xiàn)支付危機，基層央行將以何種方式介入并化解，需盡快出臺相應(yīng)的政策。若不這樣，村鎮(zhèn)銀行一旦出現(xiàn)經(jīng)營風險，就啟動剛性市場退出機制，其負面效應(yīng)是很難預(yù)料的。而且，由于金融風險有著強烈的傳導(dǎo)效應(yīng)，因某一家金融機構(gòu)非正常退出，則有可能引發(fā)區(qū)域性的金融**。

四、浙江村鎮(zhèn)銀行持續(xù)發(fā)展的對策

1．強化監(jiān)管措施，創(chuàng)新監(jiān)管方式

(1)監(jiān)管當局應(yīng)建立科學(xué)的風險評估機制，綜合考慮村鎮(zhèn)銀行面臨風險，并根據(jù)不同的風險采取不同的措施，合理配置監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效率。創(chuàng)新監(jiān)管手段、方式，做到嚴監(jiān)管的同時并不壓縮村鎮(zhèn)發(fā)展所需空間。

(2)監(jiān)管部門戍加強與村鎮(zhèn)銀行所在地政府、機構(gòu)溝通，從各個方面了解村鎮(zhèn)銀行狀況。力爭做到全方位監(jiān)管。

(3)監(jiān)管部門要加強監(jiān)督，確保村鎮(zhèn)銀行服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)中小，支持新農(nóng)村建設(shè)。村鎮(zhèn)銀行是我國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，總體來說它是適應(yīng)我國農(nóng)村發(fā)展需求的，相信通過其努力，克服目前存在的問題后，它能偉我國廣闊的農(nóng)村市場獲得更大發(fā)展，也將有力的推動我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。2.優(yōu)化經(jīng)營機制，加強自身建設(shè)

(1)是規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，明確股東的權(quán)利和義務(wù)，實行民主管理、集體決策，建立內(nèi)部信用評級系統(tǒng)和信用風險管理機制，用完善的制度規(guī)避道德風險和信用風險。

(2)是建立責權(quán)明晰的激勵約束用人機制，推行績效管理，將員工工資與其工作業(yè)績掛鉤，實行“基本工資+ 效益工資”的模式，能者多勞，論功取酬。(3)是引進責任心強的金融人才，借鑒商業(yè)銀行的服務(wù)經(jīng)驗，進行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營能力。3.注重金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，提供特色服務(wù)

村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于打造特色產(chǎn)品從而培育核心競爭力。村鎮(zhèn)銀行可以在尋求合作的道路上積極探索，主動加強與政府各部的聯(lián)系，了解當?shù)刂攸c發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策和規(guī)定，同時與當?shù)亟?jīng)濟合作組織接洽，把握本地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展特征和農(nóng)戶金融需求特點，針對不同需求的農(nóng)戶和農(nóng)村小企業(yè)。探索并開發(fā)相應(yīng)的金融產(chǎn)品。另外，除有貸款的需求外，部分農(nóng)民也有理財需要，村鎮(zhèn)銀行可借鑒城市銀行的理財經(jīng)驗，設(shè)計適合農(nóng)民的理財產(chǎn)品。根據(jù)客戶最本質(zhì)的需要，推出恰當適宜的金融產(chǎn)品，以達到滿足農(nóng)村市場需求，實現(xiàn)切實服務(wù)“三農(nóng)”的既定目標。

4.縱深形象宣傳，提升村鎮(zhèn)銀行社會認知度和信任度，創(chuàng)造村鎮(zhèn)銀行的良好環(huán)境

(1)多渠道、多方位、持續(xù)性地做好自身形象宣傳工作。通過營業(yè)廳設(shè)計、企業(yè)標志、宣傳品和廣告等方面進行企業(yè)形象設(shè)計，讓公眾了解設(shè)立新型農(nóng)村金融機構(gòu)的意義、目的與經(jīng)營特色，提高公眾對村鎮(zhèn)銀行的認可度。

(2)積極參與擴大農(nóng)村金融改革試點工作，通過“便民金融服務(wù)”、“送金融知識下鄉(xiāng)”等活動形式，向群眾宣傳村鎮(zhèn)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨。鼓勵村鎮(zhèn)銀行結(jié)合地方經(jīng)濟特色，推出特色金融服務(wù)和金融產(chǎn)品，努力擴大金融服務(wù)的范圍和深度。(3)穩(wěn)步推進網(wǎng)點建設(shè)擴張，擴大服務(wù)半徑，提升村鎮(zhèn)銀行的社會形象、品牌形象。

5.加強政策支持力度，支持村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村經(jīng)濟良性發(fā)展

建議各級有關(guān)部門優(yōu)先支持培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，積極鼓勵我區(qū)本地優(yōu)質(zhì)資本投資村鎮(zhèn)銀行、積極引進區(qū)外優(yōu)質(zhì)銀行資本籌建村鎮(zhèn)銀行；鼓勵全區(qū)現(xiàn)有村鎮(zhèn)銀行適時增資擴股，各有關(guān)部門要積極支持引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)入股，探索優(yōu)質(zhì)小額貸款公司入股村鎮(zhèn)銀行的政策，提升村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營能力，贏得信任，擴大知名度，增加抵御風險的能力。

各級部門要幫助指導(dǎo)全區(qū)村鎮(zhèn)銀行建設(shè)完善金融服務(wù)，在村鎮(zhèn)銀行申請加入大小額支付系統(tǒng)、銀聯(lián)網(wǎng)或者征信系統(tǒng)時給予支持，提供優(yōu)惠政策，鼓勵其積極探索、健康發(fā)展。政策扶持上要充分發(fā)揮中央和地方的兩個積極性。在積極爭取中央財稅、貨幣等方面的支持政策的同時，地方政府應(yīng)長期規(guī)劃，合理引導(dǎo)，在農(nóng)村金融環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村信用體系建設(shè)、資金獎勵、辦公用房等多方面提供支持，建立村鎮(zhèn)銀行小額貸款風險補償機制，加強農(nóng)村擔保體現(xiàn)建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系建設(shè)，促進全區(qū)村鎮(zhèn)銀行科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟的良性互動和循環(huán)。

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