第一篇：珠江三角洲地區發展問題

珠江三角洲地區發展問題

珠江三角洲地區是我國改革開放的先行地區，是我國重要的經濟中心區域，在全國經濟社會發展和改革開放大局中具有突出的帶動作用和舉足輕重的戰略地位。改革開放以來，在黨中央、國務院的正確領導下，珠江三角洲地區銳意改革，率先開放，開拓進取，實現了經濟社會發展的歷史性跨越，為全國改革開放和社會主義現代化建設做出了重大貢獻。當前，國內外經濟形勢發生深刻變化，珠江三角洲地區正處在經濟結構轉型和發展方式轉變的關鍵時期，進一步的發展既面臨嚴峻挑戰，也孕育著重大機遇。在改革開放30周年之際，從國家戰略全局和長遠發展出發，為促進珠江三角洲地區增創新優勢，更上一層樓，進一步發揮對全國的輻射帶動作用和先行示范作用，特制定珠江三角洲地區改革發展規劃綱要。本規劃綱要的規劃范圍是，以廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶市為主體，輻射泛珠江三角洲區域，并將與港澳緊密合作的相關內容納入規劃。規劃期至2020年。本規劃綱要是指導珠江三角洲地區當前和今后一個時期改革發展的行動綱領和編制相關專項規劃的依據。

一、加快珠江三角洲地區改革發展的重要意義(一)30年改革發展的成就。改革開放30年來，珠江三角洲地區充分發揮改革“試驗田”的作用，率先在全國推行以市場為取向的改革，較早地建立起社會主義市場經濟體制框架，成為全國市場化程度最高、市場體系最完備的地區；依托毗鄰港澳的區位優勢，抓住國際產業轉移和要素重組的歷史機遇，率先建立開放型經濟體系，成為我國外向度最高的經濟區域和對外開放的重要窗口；帶動廣東省由落后的農業大省轉變為我國位列第一的經濟大省，經濟總量先后超過亞洲“四小龍”的新加坡、香港和臺灣，奠定了建立世界制造業基地的雄厚基礎，成為推動我國經濟社會發展的強大引擎；人口和經濟要素高度聚集，城鎮化水平快速提高，基礎設施比較完備，形成了一批富有時代氣息又具嶺南特色的現代化城市，成為我國三大城鎮密集地區之一；城鄉居民收入水平大幅提高，覆蓋城鄉的社會保障體系初步形成，教育、科技、文化、衛生、體育等各項社會事業迅速發展，公共服務體系基本建立。珠江三角洲地區已經站在了一個新的更高的歷史起點上。珠江三角洲地區改革發展的巨大成就雄辯地證明，發展是硬道理，改革開放是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。(二)面臨的挑戰和機遇。在經濟全球化和區域經濟一體化深入發展，尤其是當前國際金融危機不斷擴散蔓延和對實體經濟的影響日益加深的背景下，珠江三角洲地區的發展受到嚴重沖擊，國際金融危機的影響與尚未解決的結構性矛盾交織在一起，外需急劇減少與部分行業產能過剩交織在一起，原材料價格大幅波動與較高的國際市場依存度交織在一起，經濟運行困難加大，深層次矛盾和問題進一步顯現。主要是：產業層次總體偏低，產品附加值不高，貿易結構不夠合理，創新能力不足，整體競爭力不強；土地開發強度過高，能源資源保障能力較弱，環境污染問題比較突出，資源環境約束凸顯，傳統發展模式難以持續；城鄉和區域發展仍不平衡，生產力布局不盡合理，空間利用效率不高；社會事業發展相對滯后，人力資源開發水平、公共服務水平和文化軟實力有待進一步提高；行政管理體制、社會管理體制等方面的改革任務仍然繁重，改革攻堅難度越來越大。另一方面，珠江三角洲地區也面臨著重大機遇：國際產業向亞太地區轉移的趨勢不會改變，亞洲區域經濟合作與交流方興未艾，中國—東盟自由貿易區進程加快；我國仍處在重要戰略機遇期，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，粵港澳三地經濟加快融合，經濟發展具有很強的后勁；特別是經過改革開放30年發展，珠江三角洲地區積累了雄厚的物質基礎，經濟實力、區域競爭力顯著增強，這些都為珠江三角洲地區加快改革發展提供了有利條件和廣闊空間。

(三)重要意義。在新形勢下，推進珠江三角洲地區加快改革發展，充分發揮自身優勢，著力解決突出問題，變壓力為動力，化挑戰為機遇，把國際金融危機帶來的不利影響降到最低程度，加快推動經濟社會又好又快發展，既是該地區轉變經濟發展方式的必然選擇，也是我國

當前保持經濟增長的迫切要求和實現科學發展的戰略需要。加快珠江三角洲地區的改革發展，有利于推進珠江三角洲地區經濟結構戰略性調整，增強經濟發展的動力和活力；有利于提高我國的綜合實力、國際競爭力和抵御國際風險的能力，更好地參與國際經濟合作與競爭；有利于輻射和帶動環珠江三角洲和泛珠江三角洲區域的經濟發展，促進形成優勢互補、良性互動的區域經濟發展新格局；有利于貫徹“一國兩制”方針，保持港澳地區長期繁榮穩定；有利于深化體制機制創新，為建立實現科學發展的體制機制探索新路徑、提供新經驗。

二、總體要求和發展目標(一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵。著力構建現代產業體系，加快發展方式轉變，率先建立資源節約型和環境友好型社會；著力推進科技進步，增強自主創新能力，率先建立創新型區域；著力解決民生突出問題，促進城鄉區域協調發展，率先構建社會主義和諧社會；著力深化體制改革，勇于推進體制機制創新，率先建立完善的社會主義市場經濟體制；著力加強與港澳合作，擴大對內對外開放，率先建立更加開放的經濟體系。要把解決當前問題與謀劃長遠發展結合起來，保持珠江三角洲地區經濟平穩較快發展，為保持港澳地區長期繁榮穩定提供有力支撐,為我國改革開放和社會主義現代化建設做出新的更大貢獻，率先建成全面小康社會和基本實現現代化。——探索科學發展模式試驗區。賦予珠江三角洲地區發展更大的自主權，支持率先探索經濟發展方式轉變、城鄉區域協調發展、和諧社會建設的新途徑、新舉措，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，為全國科學發展提供示范。——深化改革先行區。繼續承擔全國改革“試驗田”的歷史使命，大膽探索，先行先試，全面推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革，在重要領域和關鍵環節率先取得突破，為實現科學發展提供強大動力，為發展中國特色社會主義創造新鮮經驗。——擴大開放的重要國際門戶。堅持“一國兩制”方針，推進與港澳緊密合作、融合發展，共同打造亞太地區最具活力和國際競爭力的城市群。創新國際區域合作機制，全面提升經濟國際化水平，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系。——世界先進制造業和現代服務業基地。堅持高端發展的戰略取向，建設自主創新新高地，打造若干規模和水平居世界前列的先進制造產業基地，培育一批具有國際競爭力的世界級企業和品牌，發展與香港國際金融中心相配套的現代服務業體系，建設與港澳地區錯位發展的國際航運、物流、貿易、會展、旅游和創新中心。——全國重要的經濟中心。綜合實力居全國經濟區前列，輻射帶動能力進一步增強，形成以珠江三角洲為中心的資源互補、產業關聯、梯度發展的多層次產業圈，建設成為帶動環珠江三角洲和泛珠江三角洲區域發展的龍頭，成為帶動全國發展更為強大的引擎。當前和今后一段時間，必須充分估計形勢的嚴峻性和復雜性，堅定信心，迎難而上，把保持經濟平穩較快發展作為首要任務，抓緊落實中央關于擴大內需的各項部署。要結合珠江三角洲地區的實際，大力改善民生和啟動最終消費需求，大力拉動民間投資，大力促進外貿出口，形成促進經濟增長的合力。到2012年，率先建成全面小康社會，初步形成科學發展的體制機制，產業結構明顯升級，自主創新能力明顯增強，生態環境明顯優化，人民生活明顯改善，區域城鄉差距明顯縮小，區域一體化格局初步形成，粵港澳經濟進一步融合發展。人均地區生產總值達到80000元，服務業增加值比重達到53%；城鄉居民人均收入比2007年顯著增長，平均期望壽命達到78歲，社會保障體系覆蓋城鄉，人人享有基本公共服務；城鎮化水平達到80%以上；每新增億元地區生產總值所需新增建設用地量下降，單位生產總值能耗與世界先進水平的差距明顯縮小,環境質量進一步改善。

第二篇：珠江三角洲地區知識點

珠江三角洲地區知識點

1、珠江三角洲地理位置的優越性：珠江三角洲位于廣東省的東南部，珠江下游，毗鄰港澳與東南亞聯系密切，海陸交通便利，被稱為我國的“南大門”。

2、本區的溫度帶是亞熱帶，干濕地區是濕潤地區，氣候類型是亞熱帶季風氣候。熟制是一年三熟。

3、深圳和珠海分別與香港和澳門相鄰。

4、這里因物產豐富的美稱有“魚米之鄉”，“桑蠶之鄉”，“蔗糖之鄉”，“果蔬花木之鄉”。

5、我國的經濟特區有深圳、珠海、汕頭、廈門和海南省；其中位于珠江三角洲地區的有深圳、珠海

6、珠江三角洲地區經濟發展的有利因素：自然因素有：①位置毗鄰港澳，與東南亞聯系密切；②地形平坦，以平原為主；③氣候是溫暖濕潤的亞熱帶季風氣候；④水資源豐富。人為因素有：①政策具有改革開放的優惠政策；②是我國僑鄉之一，利于吸引華人、華僑、港澳臺同胞的投資；③本地區人口稠密，勞動力資源充足。

7、港澳地區與珠江三角洲地區的合作以“前店后廠”為基本模式。港澳利用海外貿易窗口優勢，進行市場推廣和對外銷售，扮演“店”的角色。珠江三角洲地區則利用土地、自然資源和勞動力優勢，進行產品的加工、制造和裝配，扮演“廠”的角色。兩者的關系是緊密合作，優勢互補，實現經濟共同發展。

8、20世紀80年代以來，珠江三角洲利用其緊鄰港澳的優越地理位

置，就近接受港澳的產業擴散，引進了大量的外資，同時也引進了先進技術設備、經營管理方法和最新工商科技信息，創辦了一大批加工制造企業，發展外向型的經濟。

9、珠江三角洲地區加工制造業的發展，促進了餐飲、娛樂、運輸等服務業的發展，這些非農產業為當地剩余勞動力提供了大量的就業機會，而且還吸納了數百萬外地勞動力。

10、外向型經濟存在的問題：利潤低，受國際經濟波動的影響較大

11、珠江三角洲地區企業“三來一補”的生產模式：來料加工，來樣制作，來件裝配，補償貿易。

12、珠江三角洲地區加工貿易的轉變：由粗加工向深加工轉變，由全部進口材料加工出口向逐步采用國產原料加工出口轉變，由勞動密集型向技術資本密集型轉變。

13、珠江三角洲生產的產品，主要是通過港澳貿易渠道，出口至東南亞、歐洲、非洲、美洲、大洋洲等地區，賺取了大量的外匯。至20世紀末，這里已成為全球最大的電子和日用消費品生產出口基地之一。

14、隨著非農產業的發展和人口的遷入，珠江三角洲有越來越多的農業用地被改變為工業、交通和城市建設用地，這些非農用地與尚存的農業用地相鄰，形成了居住用地、工業用地、基礎設施用地和農業用地交錯分布的獨特土地利用景觀。

第三篇：赴珠江三角洲地區考察的報告

5月6日至18日，我隨市委、市政府組織的赴珠江三角洲地區經濟考察團，到湖南、廣東兩省的11個市、區進行了學習考察。每到一地，考察團一行都認真聽取了當地經濟社會發展情況介紹，與當地黨政領導、企業界人士進行廣泛交流，有重點的參觀了一些企業、科技園、工業園和城鎮建設情況，實地考察了他們在改革開放、招商引資、非公經濟發展、城市建設、國企改革等方面的主要做法和成效，學習了他們創造的成功經驗，收獲頗豐，受益匪淺。

一、赴珠江三角洲地區考察的整體印象

通過學習考察我對珠江三角洲地區經濟發展的整體印象是：經濟發展速度快；招商引資政策活；城市建設標準高。

一是經濟發展速度快。珠江三角洲地區經濟之所以能夠快速發展，主要是他們能夠立足沿海沿邊的區位優勢，搶抓建特區的機遇，改革開放的機遇，加入WTO全球經濟一體化的機遇，不斷解放思想，創新發展、管理理念，用足用活上級政策，營造了良好的發展氛圍，經濟得到快速發展。如東莞市，130多萬人，GDp從1978年到2002年一直保持兩位數增長，去年GDp達到了672億元，地方財政收入53億元，居民存款1000億元，人均40萬元，農民人均收入近8000元；像南海區，108萬人，面積1100平方公里，2002年GDp達439億元，人均4萬多元，地方財政收入27億元，農民人均收入7800元，城鎮居民收入15329元，列全國百強縣之首。同時，這些地方干部群眾的觀念新，經濟發展的特色突出。如在工業園區建設方面，不論是市縣區，還是鄉鎮、村，都建有工業園區，并且園區建設正在轉化升級，由粗放到精細，由無序到有序，由低水平向高新技術產業發展。對外開放步伐明顯加快，跨國公司不斷涌入，外向型經濟生機勃勃。各地因地制宜，突出特色，避免小而全，培育具有地方特色的主導產業、特色產業和支柱產業。如中山市古鎮燈飾品，形成了大市場，相關企業全鎮達3000多家；順德陳村鎮的“七巧”花卉是一家臺資企業，已成為國內國際花卉銷售基地；佛山的陶制品已占全國銷售量的四分之一。在行政管理改革方面，他們率先實行政務公開，下放審批權限，完善行政審批中心，簡化辦事程序，提高工作效率。

二是招商引資政策活。如珠海市在引進中山大學等名校時，政府除無償提供土地外，每年還拿出4000多萬元補助到珠海辦學的教職工；深圳市對高新技術產業引進給予每平方米建設用地補助300－400元；深圳皇田機場現更名為寶安機場就是根據港臺投資商的要求而更名的，足以說明政府支持、服務民營企業的誠意；東莞、深圳等地充分發揮沿邊、沿海、僑鄉優勢，不斷加大招商引資力度，引進了一大批外資企業。目前，東莞市民營企業達18萬戶，占全市企業的85%以上，深圳的民營企業占60%以上，南海區的軟件科技園民營企業占87%以上，像珠海的格力集團、惠州的TCL集團都是民營企業，民營經濟已成為“珠三角”經濟的主體。

三是城市建設標準高。珠江三角洲地區在城市建設上立足“高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高文化品位”，所到城市給人的感覺是山青、水秀、城綠。如珠海、中山、順德、南海等地城市建設，布局科學合理，管理嚴格規范，道路寬廣、綠化面積大、亮化程度高、功能齊全、文化品位高。

二、與珠江三角洲地區相比存在的主要差距

不看不知道，一看嚇一跳。通過考察學習我深深地感受到我們商城乃至信陽與沿海地區相比，差距很大，差距很多，既有客觀的，又有主觀的。除這些地方具有沿海、沿邊、特區、僑鄉和鄰香港、澳門等不可比的優勢外，我們的干部群眾在主觀上同沿海地區的干部群眾相比差距很大，集中表現在：思想沒有人家解放，觀念沒有人家新，作風沒有人家扎實，干事創業的精神沒有人家高漲。少數干部群眾存在小富即安、小進則滿、不思進取的思想，缺乏發展的緊迫感、危機感、責任感和使命感；存在思想僵化、觀念陳舊、固步自封的思想，缺乏敢想、敢干、敢闖的精神；存在作風飄浮，人浮于事，當一天和尚撞一天鐘的思想，缺乏憂患意識、競爭意識、開放意識和創新意識；存在吃拿卡要、“官本位”現象嚴重、部門利益至上的思想，缺乏顧全大局、服務大局意識。這些現象和問題嚴重地影響了我們的經濟和社會發展，必須從根本上著力解決講解放思想不知道怎么解放思想的問題，喊觀念創新不知道怎么創新的問題，著力解決抓發展不始終、不一貫、不過硬的問題，抓發展環境不寬松的問題。

三、赴珠江三角洲地區考察的幾點體會

市委、市政府組織的這次赴長江三角洲和珠江三角洲地區考察，是促進全市干部思想大解放，實現信陽跨越式發展的重要舉措。通過考察，讓我們學到了先進，開闊了眼界，轉變了觀念，更換了腦子，找到了差距，增加了發展的壓力，是一次認認真真、實實在在的考察。它無疑對加快信陽全面建設小康社會步伐，以非農化推進工業化、城鎮化和農業現代化，對發展羊山新區、平橋工業園等都將起到積極促進作用。商城縣是一個集山區、邊區、庫區、貧困地區于一身的國家扶貧開發重點縣。我們要以這次考察為契機，立足商城實際，認真學習借鑒發達地區的成功經驗，找準差距，樹立信心，真抓實干，搶抓機遇快發展，構建載體謀發展，創新機制求發展，優化環境促發展，撲下身子抓發展，加快商城全面建設小康社會步伐。

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第四篇：華東地區及珠江三角洲地區考察學習報告

華東地區及珠江三角洲地區考察學習報告

華東地區學習考察報告

一、學習考察概況

根據區委中心組全年學習安排，第二季度中心組的學習以“思想大解放，觀念大更新，加快大發展”為主題，結合學習貫徹“三個代表”重要思想、市委二屆三次全委會精神和區第九次黨代會精神的貫徹落實，以區委書記XXX為團長的學習考察團一行27人，于7月13日至19日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進

行了考察學習。在重慶駐上海辦事處的積極聯絡安排下，在當地黨委、政府的熱情接待下，學習考察活動達到了預期效果。從上世紀八十年代的中后期開始，在第二代和第三代領導核心的戰

略抉擇下，華東地區成為我國經濟發展的強勢地區，“黃金地帶”迅速凸現出具有現代經濟意義的“黃金效益”。2002年，華東地區以占全國1的土地和的人口，創造出占全國的GDP。現在，華東四市的改革開放不斷深入，城市建設和開發的投資力度以千億元計；構筑了城市及輻射周邊的高速交通網絡；打造了具有國際先進水平的高新技術產業園區；國民經濟持續快速發展，形成了有較強競爭力的產業鏈和產業群。在短短的6天時間里，考察團先后考察了溫州經濟技術開發區，參觀了康奈集團、大虎打火機廠、喬頓服飾集團，對促進溫州經濟發展的“溫州模式”和溫州民營經濟的發展有了進一步了解；參觀了杭州經濟技術開發區的高教園區和娃哈哈集團，學習了娃哈哈的品牌多元化經營模式和理念；與蘇州工業園和昆山市領導座談交流，向他們請教了高新技術產業發展、園區建設和招商引資等方面的問題；參觀了上海浦東新區，聽取了浦東新區領

導關于浦東新區在城市規劃與城市發展、政府職能調整方面所取得的經驗；參觀了上海通用汽車公司和德隆公司，學習了資本運作、戰略投資等方面的先進經驗；實地考察了新天地舊城改造項目。

學習考察中，我們既學習了華東四市在發展高新技術產業、高標準的園區建設、加大招商引資力度，發展民營經濟和加強城市規劃與建設等方面的先進經驗，又學習了當地政府積極營造發展環境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論，進一步開闊了我們的視野，轉變了我們的觀念，豐富了我們的知識，也使我們看到了我區在觀念上的差距，在發展思路和發展環境上的差距，切實感受到發展的壓力，同時在考察比較中也堅定了加快發展的信心。

二、華東四市經濟社會發展的主要特點 ㈠強化發展觀念，一心一意謀發展。各地都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”，堅持“發展就是硬道理”，強化“項目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以發展凝聚人心，以發展論英雄的觀念，始終堅持以發展說話，發展以數字說話，數字以事實說話。溫州樹立和宏揚“四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”發展商品經濟；“四自”就是指“自主改革、自擔風險、自強不息、自求發展”搞市場經濟。各地都堅持圍繞發展抓合力，形成合力促發展，四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發展這個中心，轉變觀念、相互支持、密切配合，堅持“親商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社會形成了“一心一意抓發展、萬眾一心求發展、千軍萬馬快發展”的良好局面。

㈡依托自身優勢，不斷優化發展方略。杭州市在大力發展旅游業的同時，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。以“兩港三區”為重點的“天堂硅谷”

成為杭州建設綠色生態工業城市的主攻方向，取得明顯成效。蘇州在“依托古城，開發新區”的思路下，借助緊鄰上海的區位優勢，在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業產品加工的“大車間”。溫州以民營經濟為主導，發展“走出去”經濟、區域塊狀經濟、輕工業為主的特色經濟。昆山由一個60萬人口的農業縣，80年代大力開展橫向經濟聯合，發展鄉鎮工業，實現“農轉工”；90年代發揮基礎設施優勢，大力發展外向型經濟，實現“內轉外”，形成以開放型經濟為主導，三大產業協調發展，三個文明同步推進的良好局面。浦東新區以建設高新技術產業基地和現代工業基地為目標，以“三港”（深水港、航空港、信息港）、“三網”（軌道交通網、市區道路網、越江交通網）、“三能”（電力、燃氣、集中供熱）基礎建設為核心，注重城市規劃與城市建設，建設國際經濟、金融、貿易中心。㈢堅持外向帶動戰略，增強發展動力。華東地區經濟發展呈現出強大的經濟活

力與其堅定不移實施外向帶動戰略，積極擴大招商引資，牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇，不斷鞏固發展外向型經濟有密切關系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領域、多層次擴大開放，華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優惠政策，對有實力商家，適當犧牲一定的眼前、局部利益；二是網絡招商，在網上發布信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機；三是會展招商，派人參加各類會展，收集信息，結識12全文查看

第五篇：赴珠江三角洲地區考察的幾點體會

赴珠江三角洲地區考察的幾點體會

11月6日至18日，我隨市委、市政府組織的赴珠江三角洲地區經濟考察團，到湖南、廣東兩省的11個市、區進行了學習考察。每到一地，考察團一行都認真聽取了當地經濟社會發展情況介紹，與當地黨政領導、企業界人士進行廣泛交流，有重點的參觀了一些企業、科技園、工業園和城鎮建設情況，實地考察了他們在改革開放、招商引資、非公經濟發展、城市建設、國企改革等方面的主要做法和成效，學習了他們創造的成功經驗，收獲頗豐，受益匪淺。

一、赴珠江三角洲地區考察的整體印象

通過學習考察我對珠江三角洲地區經濟發展的整體印象是：經濟發展速度快；招商引資政策活；城市建設標準高。一是經濟發展速度快。珠江三角洲地區經濟之所以能夠快速發展，主要是他們能夠立足沿海沿邊的區位優勢，搶抓建特區的機遇，改革開放的機遇，加入wTo全球經濟一體化的機遇，不斷解放思想，創新發展、管理理念，用足用活上級政策，營造了良好的發展氛圍，經濟得到快速發展。如東莞市，130多萬人，GDP從1978年到XX年一直保持兩位數增長，去年GDP達到了672億元，地方財政收入53億元，居民存款1000億元，人均40萬元，農民人均收入近8000元；像南海區，108萬人，面積1100平方公里，XX年GDP達439億元，人均4萬多元，地方財政收入27億元，農民人均收入7800元，城鎮居民收入15329元，列全國百強縣之首。同時，這些地方干部群眾的觀念新，經濟發展的特色突出。如在工業園區建設方面，不論是市縣區，還是鄉鎮、村，都建有工業園區，并且園區建設正在轉化升級，由粗放到精細，由無序到有序，由低水平向高新技術產業發展。對外開放步伐明顯加快，跨國公司不斷涌入，外向型經濟生機勃勃。各地因地制宜，突出特色，避免小而全，培育具有地方特色的主導產業、特色產業和支柱產業。如中山市古鎮燈飾品，形成了大市場，相關企業全鎮達3000多家；順德陳村鎮的“七巧”花卉是一家臺資企業，已成為國內國際花卉銷售基地；佛山的陶制品已占全國銷售量的四分之一。在行政管理改革方面，他們率先實行政務公開，下放審批權限，完善行政審批中心，簡化辦事程序，提高工作效率。

二是招商引資政策活。如珠海市在引進中山大學等名校時，政府除無償提供土地外，每年還拿出4000多萬元補助到珠海辦學的教職工；深圳市對高新技術產業引進給予每平方米建設用地補助300－400元；深圳皇田機場現更名為寶安機場就是根據港臺投資商的要求而更名的，足以說明政府支持、服務民營企業的誠意；東莞、深圳等地充分發揮沿邊、沿海、僑鄉優勢，不斷加大招商引資力度，引進了一大批外資企業。目前，東莞市民營企業達18萬戶，占全市企業的85%以上，深圳的民營企業占60%以上，南海區的軟件科技園民營企業占87%以上，像珠海的格力集團、惠州的TcL集團都是民營企業，民營經濟已成為“珠三角”經濟的主體。

三是城市建設標準高。珠江三角洲地區在城市建設上立足“高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高文化品位”，所到城市給人的感覺是山青、水秀、城綠。如珠海、中山、順德、南海等地城市建設，布局科學合理，管理嚴格規范，道路寬廣、綠化面積大、亮化程度高、功能齊全、文化品位高。

二、與珠江三角洲地區相比存在的主要差距

不看不知道，一看嚇一跳。通過考察學習我深深地感受到我們商城乃至信陽與沿海地區相比，差距很大，差距很多，既有客觀的，又有主觀的。除這些地方具有沿海、沿邊、特區、僑鄉和鄰香港、澳門等不可比的優勢外，我們的干部群眾在主觀上同沿海地區的干部群眾相比差距很大，集中表現在：思想沒有人家解放，觀念沒有人家新，作風沒有人家扎實，干事創業的精神沒有人家高漲。少數干部群眾存在小富即安、小進則滿、不思進取的思想，缺乏發展的緊迫感、危機感、責任感和使命感；存在思想僵化、觀念陳舊、固步自封的思想，缺乏敢想、敢干、敢闖的精神；存在作風飄浮，人浮于事，當一天和尚撞一天鐘的思想，缺乏憂患意識、競爭意識、開放意識和創新意識；存在吃拿卡要、“官本位”現象嚴重、部門利益至上的思想，缺乏顧全大局、服務大局意識。這些現象和問題嚴重地影響了我們的經濟和社會發展，必須從根本上著力解決講解放思想不知道怎么解放思想的問題，喊觀念創新不知道怎么創新的問題，著力解決抓發展不始終、不一貫、不過硬的問題，抓發展環境不寬松的問題。

三、市委、市政府組織的這次赴長江三角洲和珠江三角洲地區考察，是促進全市干部思想大解放，實現信陽跨越式發展的重要舉措。通過考察，讓我們學到了先進，開闊了眼界，轉變了觀念，更換了腦子，找到了差距，增加了發展的壓力，是一次認認真真、實實在在的考察。它無疑對加快信陽全面建設小康社會步伐，以非農化推進工業化、城鎮化和農業現代化，對發展羊山新區、平橋工業園等都將起到積極促進作用。商城縣是一個集山區、邊區、庫區、貧困地區于一身的國家扶貧開發重點縣。我們要以這次考察為契機，立足商城實際，認真學習借鑒發達地區的成功經驗，找準差距，樹立信心，真抓實干，搶抓機遇快發展，構建載體謀發展，創新機制求發展，優化環境促發展，撲下身子抓發展，加快商城全面建設小康社會步伐。

（一）加快發展必須在解放思想、創新觀念上有新突破。解放思想是總開關。思想上有閃光點，經濟發展才有增長點。思想解放的程度決定了經濟跨越式發展的跨度。因此，我們要充分運用好這次考察成果，借這次考察東風，用發達地區的發展事實，教育引導我們的干部群眾，考察回來后，我們已迅速向縣四大機構領導、全縣科級干部介紹了考察的主要收獲和體會，認真查找了工作、思想、作風上存在的差距，在全縣干部群眾中開展一次解放思想大討論，重點解決因循守舊、怕擔風險，小進則滿、小富即安、未富亦安、不思進取和“等靠要”等落后觀念，進一步解決想不想干的精神狀態問題、敢不敢干的思想觀念問題、會不會干的發展思路問題、能不能干成的工作作風問題。破除小富即安、小進則滿的思想，樹立不進則退、小進也是退的思想；破除因循守舊、安于現狀的思想，樹立自加壓力、奮力趕超的思想；破除盲目自滿、夜郎自大的思想，樹立率先突破、跨越發展的思想，真正轉變觀念，創新觀念，創新思路，與時俱進，對照先進找差距，自我加壓促發展，增強貧困地區發展的信心和勇氣。

（二）加快發展必須在招商引資、培育縣域經濟上有新突破。

一是加大招商引資力度。今后一個時期，縣委、縣政府要把招商引資作為加快發展的中心環節來抓，由縣委、縣政府主要領導牽頭，四大家及相關部門組成招商引資工作班子，常年開展招商引資工作，借資生財，借外促內，培植新的經濟增長極。縣委、縣政府將認真落實市里出臺的招商引資優惠政策，拓展對外開放空間，在稅費減免、土地征用、用水用電、簡化程序等方面為招商引資創造良好的政策環境；嚴厲查處涉企“四亂”案件，為企業創造良好的經營環境；在項目論證、土地征用、貸款申請、技術改造等方面創造良好的扶持環境；在上石橋鎮以南沿商淮路規劃群方出資民營經濟園區，為招商引資創造良好的基礎設施環境。要鐵下心腸抓環境建設，痛下決心，重拳出擊，對影響商城發展的人和事要采取“摘帽子”、“罰票子”、“砸飯碗”等硬手段，堅決打擊，努力營造安商、親商、富商、護商的良好環境。

二是大力實施“回歸工程”。實施“回歸工程”就是聚集民資，依靠民力，發揮民智，實現民富的系統工程。最近，我們組織4個組，在全國各主要經濟發展地方開展“民營經濟風采萬里行”活動，對商城籍在外經商的民營經濟大戶，進行采訪，將他們的事跡制成專題片在縣電視臺播放。縣民營經濟主管部門和工商聯正加強與全縣5個資產超5000萬元、15個資產超1000萬元、100個500萬元的民營企業業主聯系，吸引在外從事私營物業管理、商品營銷、企業生產和科技開發人員帶資金、帶技術、帶人才回鄉置產興業。激活民間投資，啟動全縣大量儲蓄存款和民間資金進入民營經濟領域，逐步形成以社會資金為主體的多元化投資體系。

三是抓項目，促發展。抓經濟的主題重點應該是項目工作。商城的項目工作較兄弟縣區相對落后一些，今后，我們將把項目工作作為重點，用主要精力抓項目。現在基本有把握的項目22個，投資6.4634億元；力爭的項目44個，涉及15方面，投資在8.382億元。在抓法上，一要抓好項目庫建設，拓寬招商領域。根據《商城縣建設全面小康社會規劃綱要》，精心挑選一批有利于經濟社會發展的高質量項目、重點項目，列入對外招商項目庫。通過代理招商、網上招商、以商招商、登門招商等多種形式向外推介項目。二要圍繞“大、新、高、優、廣”做，拿出象制鬃、山貨、甜菊、旅游等市場前景好、投入產出率高的項目、企業、資源吸引外商開發、建設、經營。三要牢固樹立抓工業就要抓項目，抓項目就要招商引資的思想。通過抓項目工作，壯大骨干企業，激活工業存量，構筑縣域工業發展新高地，推動全縣14戶縣屬國有工業企業和3戶集體企業產權制度改革，促進國有資本從一般競爭性行業中退出。

四是加快民營經濟園區建設。按照起點高、特色濃、環境優、速度快的要求，充分發揮西氣東輸、寧西鐵路、信葉高速公路橫跨上石橋鎮的區位優勢，加快上石橋民營經濟園區建設，力爭將其建成土地價格低、原材料價格低、勞動力價格低、投資回報率高“三低一高”園區，形成項目、資金、技術、人才聚集的“洼地”。

五是積極推進城鎮化。學習借鑒珠江三角洲地區城市建設的經驗，重點發展縣城、上石橋和各鄉鎮政府所在地市場功能較為齊全的中心集鎮，構造農村工業化和農村市場載體，帶動人流、物流、資金流向城鎮聚集，把更多的農村勞動力轉移到城鎮商貿、流通、服務等領域，努力在全縣形成一批鄉鎮企業主導型、旅游開發服務型、特色產品商貿型、沿路商品流通型等各具特色的小城鎮。

（三）加快發展必須在轉變作風、狠抓落實上有新突破。轉變作風是一項經常性工作，是一個動態過程。各級黨員領導干部要正視差距，承認差距，要通過解放思想，轉變作風來縮小差距，力戒空談，做到不唯書，不唯上，只唯實。一是要樹立良好的精神狀態。精神風貌既是一個形象又是一種力量。如果領導干部沒有一個良好的精神狀態，就不能感召民眾、凝聚民心，也不可能調動廣大干部群眾的積極性、創造性。因此，要通過轉變作風，使廣大黨員干部振奮士氣、保持銳氣、充滿朝氣。二是要樹立勤政為民的作風。領導干部要身體力行，切實做到深入基層、深入群眾，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，把調查研究作為“謀事之基，成事之道”。堅持干部聯系點工作制度，蹲點調查，分類指導，自己動手，解剖麻雀，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力為群眾辦好事、辦實事。三是要樹立真抓實干的作風。縣委將制定出臺有關轉變作風、真抓實干的工作意見，并將開展以轉變作風、真抓實干為主題的集中教育活動，明確各級黨組織和領導干部責任，把工作做實、做細。各級黨員領導干部都要有一股干勁，一股闖勁，一股韌勁，一股鉆勁，把各項措施落實到位。以實干為立身之本，腳踏實地不飄浮，埋頭苦干不張揚，在創新中找辦法，在實干中創業績，一步一個腳印地把全面建設小康社會的事業推向前進。