第一篇：19(全市旅游項目建設突破年動員大會上的講話)

第19期

中共巢湖市委辦公室2011年4月1日

陳強同志在全市旅游項目建設突破年

動員大會上的講話

（2011年3月25日·根據(jù)錄音整理）

這次動員大會的目的是，加快旅游項目建設，為實現(xiàn)“三區(qū)”突破強化支撐。剛才，劉伍部長宣讀了《活動方案》，相關(guān)單位和縣區(qū)作了表態(tài)發(fā)言，會上還簽訂了責任狀。下面，我就推進旅游項目建設的突破，講三點意見：

一、充分認識旅游項目建設的極端重要性

推進旅游重點項目建設，是巢湖“十二五”重中之重的工作，對加快實現(xiàn)“三區(qū)”突破，完成好開局之年各項任務，意義重大、作用重大。

第一，這是“三區(qū)”建設的突破點。加快“三區(qū)”建設，突破點在項目。在建設休閑度假旅游區(qū)上，通過項目的強勁拉動，能夠統(tǒng)籌推進旅游的環(huán)境、配套和設施建設，滿足人們對旅游 — 1 —

產(chǎn)品服務、消費的需求。

第二，這是加快投資的支撐點。沒有投入就沒有產(chǎn)出，沒

有項目就沒有業(yè)態(tài)。隨著巢湖經(jīng)濟發(fā)展，旅游項目的投資占固定資產(chǎn)投資比例在不斷提升；今年要完成750億元的固定資產(chǎn)投資任務，旅游項目投資是強有力的支撐。

第三，這是加快轉(zhuǎn)型的著力點。人均GDP超過3000億美

元時，國民消費會更多地投向旅游和文化消費。在旅游業(yè)發(fā)展上大上項目、上大項目，能夠有效助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，有效帶動服務業(yè)整體提升，把旅游資源優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展強勢。

第四，這是加快發(fā)展的增長點。巢湖是皖江城市帶的核心

地區(qū)，是合肥經(jīng)濟圏的重要城市。對巢湖來說，發(fā)展旅游業(yè)，建設國家級休閑度假旅游區(qū)，是最具成長性的抓手。要加快旅游項目建設，加速旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為巢湖經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

二、積極發(fā)揮旅游項目建設的直接推動力

旅游業(yè)是一項綜合性產(chǎn)業(yè)、系統(tǒng)性工程。要以項目建設為關(guān)

鍵，促進旅游業(yè)營銷、業(yè)態(tài)、環(huán)境、服務等統(tǒng)籌推進、齊頭并進。

一要促進旅游業(yè)態(tài)優(yōu)化。始終把旅游業(yè)態(tài)放在全國市場、世界旅游格局中進行分析，找準自身優(yōu)勢，并在服務形態(tài)、要素形態(tài)、配套形態(tài)上不斷組合提升。比如，通過打造山水旅游業(yè)態(tài)，堅持以濱湖旅游開發(fā)建設為重點，充分融入旅游的元素，將旅游小鎮(zhèn)、生態(tài)水城、濱湖濕地等項目“串點成線”，有機整合，打造特色。總之，要通過建設好水上旅游項目、水上競技項目，促進旅游產(chǎn)業(yè)鏈的形成，打造旅游的新業(yè)態(tài)。

二要促進旅游環(huán)境改善。旅游的環(huán)境很復雜、很具體、也

很重要，要從旅游環(huán)境整治與省級文明城市創(chuàng)建、國家級園林

城市創(chuàng)建有機融合、同步推進，對旅游線路、景點、基礎設施、從業(yè)隊伍、服務群體、配套環(huán)境等各個方面，大力進行整治規(guī)范，真正把項目的推進融入旅游環(huán)境優(yōu)化之中，體現(xiàn)在每一個環(huán)節(jié)上，落實在每一個細節(jié)中。

三要促進配套服務建設。堅持產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合，在加快工業(yè)

化、城鎮(zhèn)化過程中，在濱江濱湖新城區(qū)開發(fā)建設、老城區(qū)改造、“活水靚城”等重點工程推進中，更多地注入旅游元素，大力開發(fā)參觀型、參與型、自助型的工業(yè)旅游、城鎮(zhèn)旅游。要堅持產(chǎn)品相互結(jié)合，更加重視旅游產(chǎn)品的開發(fā)，精心打造一批真正能夠吸引游客眼球的精品，不斷提升巢湖旅游業(yè)的吸引力。

四要促進旅游宣傳營銷。旅游營銷是展示形象、拓展市場

必不可少的重要環(huán)節(jié)。要用更加新穎、更加獨特、更有沖擊力的方式，把巢湖旅游資源中最具特色、最具魅力的亮點展現(xiàn)出來。要不斷豐富旅游產(chǎn)品，精心打造旅游精品線路，將本地旅游產(chǎn)品整合打包、整體推介，在旅游景點連接、旅游線路流暢、游客旅游效益和旅行社收益上，力求最大化整合，最優(yōu)化配置。

三、大力強化旅游項目建設的機制創(chuàng)新性

項目建設既是巢湖新發(fā)展、新轉(zhuǎn)型、新崛起的重要載體，也

是巢湖提振信心、提高品位、提升形象的重要標志。各地、各部門一定要以強烈的責任感和事業(yè)心，專題研究、深化推進，在建設上抓突破，在發(fā)展上搶市場，促進旅游項目健康快速發(fā)展。

第一，強化責任落實機制。對活動中安排的44個重點項目，要實行“一個重點項目、一名牽頭領(lǐng)導、一個班子服務、一個部門負責、一套方案管理”的責任體系，強力加以推進。縣區(qū)和市相部門要立足于快、立求于快，保障時序同步、保證任完成。聯(lián)系項目的負責同志要牽頭抓總，全過程抓好指導、協(xié)調(diào)、督促和

落實。各牽頭單位要將每一項任務、每一項工作都細化到崗位、分解到人頭，使每個項目、每個環(huán)節(jié)都有人抓、有人負責。

第二，強化問責問效機制。旅游項目建設突破年是一項硬

任務，必須強化問責問效，做到件件都有明確的指標任務，項項都有具體的考核標準。要把此項工作納入“兩問兩整治”范疇，納入目標考核和政績考核之中，根據(jù)各階段工作任務，適時進行檢查，定期進行調(diào)度。

第三，強化質(zhì)量監(jiān)管機制。重大項目建設既是一項重要的經(jīng)濟工作，更是一項重要的政治任務。對每項建設工程，務必要做到精心規(guī)劃設計、精心組織施工、精心管理監(jiān)理，將重安全、高標準、嚴要求貫穿于項目建設全過程，真正把每個項目都打造成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、陽光工程。對政府性投資項目，要嚴格資金管理，把每個項目都建成為廉潔工程。

巢湖是個好山好水好地方，老天爺留下了美好山水，老祖

宗留下了厚重文化，我們一定要以項目建設為契入點，全面提升旅游發(fā)展水平，真正實現(xiàn)旅游休閑度假區(qū)建設的重大突破，千萬不能因為貽誤時機、耽誤巢湖新一輪旅游發(fā)展而愧對歷史，千萬不能因為閑置資源、浪費資源而愧對自然，千萬不能因工作不力、破壞環(huán)境而愧對百姓。

主題詞：旅游工作項目建設陳強講話發(fā)：各縣區(qū)委、縣區(qū)人民政府，市直及中央、省屬駐巢各單位，巢湖經(jīng)

濟開發(fā)區(qū)

抄：省委辦公廳、省政府辦公廳

（共印50份）中共巢湖市委辦公室2011年4月1日印發(fā)

第二篇：在全市項目建設年動員大會上的講話

在全市項目建設年動員大會上的講話

同志們：

今天我們召開項目建設年動員大會，說明市委、市政府對這項工作的高度重視。今年的市委經(jīng)濟工作會議、人大政協(xié)“兩會”，對今年的經(jīng)濟工作作了專門的安排部署，提出的目標非常明確，就是“一個重點、兩個突破”，“一個重點”就是要突出抓好項目建設這個重點，“兩個突破”就是要實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破XX億元，固定資產(chǎn)投資突破XX億元。今天的會議，主要是對去年的投資工作進行認真的回顧總結(jié)，對今年的工作進行安排部署，提出新的措施及要求。近幾年，X抓項目建設是卓有成效的，投資是非常了不起的。投資總量在全省的比重逐步增加，由20XX年的X%增加到20XX年XX%。取得這樣的成績不容易。我們一定要多干少說，要認真抓項目建設，確保X在全省的位置。這樣才對得起老百姓，才對得起組織對我們的信任。剛才，XX市長在總結(jié)去年工作的基礎上，對今年項目建設的目標任務和工作舉措作了具體的安排，我完全贊同。下面，我再強調(diào)三個方面的意見。

一、項目建設必須常抓不懈

當前和今后一個時期，對于X來講，加快發(fā)展仍然是第一要務，投資拉動仍然是主要動力，項目建設仍然是重要抓手，這一點我們始終要有清醒的認識，不能有絲毫的懈怠。因此，市委經(jīng)濟工作會議明確提出“一個重點、兩個突破”的目標要求，就是要把項目建設變成一項常態(tài)化工作，堅持不懈地抓下去。

1.從我市目前的發(fā)展水平來看，我們必須長期抓項目。近些年來，盡管我市發(fā)展的速度較快，但發(fā)展不足仍是X最大的問題，欠發(fā)達仍是X最基本的市情。就經(jīng)濟總量而言，我市去年是XX億元，居全省第X，但人均GDP排全省第X，X個區(qū)縣（市）經(jīng)濟總量沒有一個進入全省“十強”和全國“百強”。就基礎設施而言，我市通往鄰近市，還有去XX等多個方向不通高速，這種現(xiàn)狀不僅在發(fā)達地區(qū)沒有，就是在中部地級城市中也是不多的；與X接壤的幾個交通出口，X的設施水平明顯差于別人；我們擁有X兩條河流，但資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化成航運優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，抓項目就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展。沒有項目，工作就沒有抓手，增長就沒有后勁，發(fā)展就沒有依托。通過這幾年的宣傳發(fā)動，全市上下對項目建設已經(jīng)有了充分的認識，大家抓項目的熱情很高、勁頭很足、力度很大，都在積極謀劃項目、對接項目、推進項目。但是，也有部分同志有了疲憊思想，對項目建設的激情有所減退，這種思想大家要高度警惕，項目建設這根弦松不得。

2.從日益激烈的競爭形勢來看，我們必須長期抓項目。當前，各地的發(fā)展來勢咄咄逼人，我們面臨的競爭十分激烈。與先進地區(qū)相比，我們有項目，但缺重頭；有數(shù)量，但缺規(guī)模。尤其是缺頂天立地的大項目，缺“三高一低”的好項目。今后一段時期，我們面臨的發(fā)展之爭，在很大程度上就是項目之爭，投資之爭。特別是在大項目上，我市的差距還比較大。我市目前投資上X億的項目都不多，投資上百億的產(chǎn)業(yè)項目還是空白。一個重量級項目可以振興一方經(jīng)濟，一個標志性項目可以改寫一座城市的歷史。可以說，當前我市發(fā)展的差距，主要是項目建設的差距；工作的不足，主要是招商引資的不足。抓項目就是我們與其他地區(qū)爭技術(shù)、爭人才、爭資源、爭市場。我們只有拿出超常的力度、超常的速度、超常的進度，謀劃實施更多、更大、更好的項目，才能實現(xiàn)以快補慢，才能縮小與先進地區(qū)的差距。

3.從項目建設的艱巨性復雜性來看，我們必須長期抓項目。項目建設是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，一個項目的建成涉及謀劃、論證、立項、審批、選址、建設、驗收、運營等多個環(huán)節(jié)，非一時一日之功，有時需要幾年甚至幾代人的努力，稍一放松就可能前功盡棄。上海市為引進迪斯尼項目，光談判就用了十多年，有的官員“從青年談到了中年”。我市的XX就是幾代人爭取的結(jié)果。可見，項目建設必須有打持久戰(zhàn)的思想準備。有些項目即使開工在建，建設過程中也會因為形勢和政策的變化出現(xiàn)不可預料的情況，像X電廠、在建的幾條高速公路和鐵路。因此，我們一定要有盯住抓、咬住干的恒心和毅力，牢固樹立項目不落戶不松手、不投產(chǎn)不罷休的觀念，不能因為已經(jīng)簽約了就放松警惕，不能因為項目已經(jīng)進了國家或省里的籠子就麻痹大意，也不能因為項目開工了就可以高枕無憂，只要項目還沒竣工、還沒投產(chǎn)，就決不能掉以輕心。

X項目建設只是手段，促進發(fā)展才是目的。項目建設既要有轟轟烈烈的氛圍，更要有實實在在的效果。應當充分肯定，通過幾年的項目建設，無論是經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升，還是基礎設施、民生改善等方面，我們都已經(jīng)見到了明顯的效果，但仍然還有很大的提升空間。我們抓工作，出成效是根本，出特色是水平。

1.要在推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展上見到成效。目前，在我市的投資總額中，產(chǎn)業(yè)投資的比重還不到X%，這個比重一定要提高。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)這個主旋律，引進建設一批大項目、好項目，讓工業(yè)更強、農(nóng)業(yè)更優(yōu)、服務業(yè)更活。

一是要推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

依托XX等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出抓好一批技術(shù)改造項目，引進一批配套協(xié)作項目，促進產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大，切實提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動力和競爭力。認真謀劃和實施一批新材料、生物醫(yī)藥、先進制造、新型環(huán)保等項目，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來發(fā)展先機。繼續(xù)開展“X”大競賽活動，今年“X”要達到X個。特別是X經(jīng)開區(qū)要按照國家級開發(fā)區(qū)的標準，堅持基礎設施配套項目、工業(yè)企業(yè)項目、科技創(chuàng)新項目一齊上，更好地發(fā)揮示范帶動作用。

二是要推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

我市農(nóng)業(yè)資源豐富，但加工轉(zhuǎn)化率還比較低，生產(chǎn)比重過大，綜合效益不高。特別是柑橘等一些農(nóng)產(chǎn)品，90%仍是鮮果出售，一旦遇到自然災害，市場風險很大。要堅持用工業(yè)化思路謀劃農(nóng)業(yè)，通過招商引資、政策扶持等措施，促成新上一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，力爭到“十四五”末，我市XX等主導產(chǎn)業(yè)每個產(chǎn)業(yè)都有一批集購、銷、加、儲為一體的大型加工集團。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目是長盛不衰的項目，X有先天優(yōu)勢，大有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三是要推動服務業(yè)做大做強。

工業(yè)經(jīng)濟向服務經(jīng)濟過渡，是一個經(jīng)濟規(guī)律，是一種發(fā)展趨勢。目前，我市服務業(yè)的比重不到XX%，明顯低于全省XX%、全國XX%的水平。要依托已建成和將要建成的高速公路、鐵路等重要干線，圍繞區(qū)域消費中心建設、文化名城建設、旅游目的地建設，加快推進XX等項目建設，不斷提高全市服務業(yè)的發(fā)展水平和層次。

2.要在推動城鄉(xiāng)面貌改變上見到成效。城鄉(xiāng)面貌有沒有變化，是項目建設有沒有成效最直觀的反映。這幾年，通過開展項目建設年活動，中心城市變成了一個大工地，農(nóng)村以基本實現(xiàn)村村通水泥路為標志實現(xiàn)了大變樣，變化是可喜的。今年，要繼續(xù)以掀起交通建設、水利建設新高潮為重點，進一步加大基礎設施項目建設力度，努力將X打造成為省內(nèi)乃至中部地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化樣板、新農(nóng)村建設樣板。

一是要圍繞X生態(tài)經(jīng)濟圈建設上項目。

在去年召開的省第十次黨代會上，XX書記明確提出“要加快建設X生態(tài)經(jīng)濟圈”，這對我市來說是一個千載難逢的機遇。當前和今后一個時期，我們要結(jié)合X綜合治理，大手筆謀劃、實施一批產(chǎn)業(yè)和基礎設施項目，積極對接國家相關(guān)政策，爭取國家政策支持，把X建設成為全省全國的“兩型社會”建設示范區(qū)。

二是要圍繞建設區(qū)域性交通樞紐上項目。

X的交通發(fā)展有一個很好的前景，但是規(guī)劃中的項目大部分還沒有變?yōu)楝F(xiàn)實，當前要重點促進XX等一批未開工項目盡快開工，XX等在建項目要加速推進，力爭規(guī)劃中的交通項目五年內(nèi)基本建成，盡快形成現(xiàn)代化的立體交通體系，讓公路、鐵路、水路、航空四大對外通道更加暢通便捷，努力把X建成武漢城市群、長株潭城市群、成渝經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)東西對接、南北交匯的重要節(jié)點。

三是要圍繞城市擴容提質(zhì)上項目。

中心城區(qū)要加快北部新城、西部新區(qū)城建項目實施步伐，特別是X等一批重點項目要加快進度，X平方公里城市骨架要盡快成形，為建設百萬人口城市打好基礎。縣城和小城鎮(zhèn)要在完善城鎮(zhèn)體系上下功夫，突出抓好農(nóng)貿(mào)市場、垃圾站、停車場等公益性基礎設施建設，完善供水、供氣、給排水體系，提高城鎮(zhèn)承載能力和居民生活質(zhì)量。

四是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上項目。

以完善農(nóng)村的水電路氣等基礎設施為目標，加快實施農(nóng)村電網(wǎng)、通村公路、清潔沼氣能源等項目，讓廣大農(nóng)民共享項目建設成果。

3.要在推動民生改善上見到成效。近年來，我市盡管在改善民生上實施了一批項目，但離人民群眾的需求和期待尚有一定差距。我們必須拿出更多的真金白銀造福于民，加快實施一批民生項目。

一是要通過項目建設來增加群眾收入。

把項目建設同擴大就業(yè)、致富群眾結(jié)合起來，積極引進建設勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目，積極支持涉及領(lǐng)域廣、就業(yè)門檻低、就業(yè)容量大的服務業(yè)項目建設，為全社會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，讓群眾就業(yè)門路越來越廣、增收渠道越來越多。

二是要通過項目建設來改善公共服務。

加快文化教育科技園建設，積極申報建設X幼師學院、X技師學院，大力推進中小學校舍安全工程、普惠性幼兒園等項目，推動X城鄉(xiāng)教育公平、優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。加快XX醫(yī)院住院大樓以及各區(qū)縣（市）醫(yī)院改造工程建設步伐，切實增強市縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療服務能力，讓人民群眾看病更方便、治病更便宜。抓住中央重視文化發(fā)展的機遇，加快實施XX等標志性文化惠民工程，更好地滿足群眾文化需求。

三是要通過項目建設來提升生活質(zhì)量。

大力抓好廉租房、公租房、老舊小區(qū)改造等保障性住房以及滿足多種層次需求的商品房建設項目，不斷改善群眾住房條件。加快推進市城區(qū)快速公交專用道工程、小街小巷綜合整治、農(nóng)村汽車站場建設改造等項目，不斷改善群眾出行條件。加強城鎮(zhèn)垃圾、污水處理工程建設，大力實施農(nóng)村環(huán)境“三大清潔工程”，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。

三、項目建設必須形成合力

項目是抓出來的，是跑出來的，是爭出來的。今年，我市投資要沖刺X億，增長X%以上。這個目標高于全國、全省的預期目標，是市委市政府向全市人民作出的公開承諾。但是，從宏觀形勢來看，國內(nèi)外環(huán)境復雜嚴峻，世界經(jīng)濟有可能維持低速增長，國內(nèi)存在經(jīng)濟增速適度放緩變?yōu)閼T性下滑的隱憂，對我們完成目標構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。我們要加大工作力度，勇于突破創(chuàng)新，善于攻堅克難，確保全面完成目標任務。

1.要強化領(lǐng)導，提升位置。要用最強的領(lǐng)導力量抓項目。所有市級領(lǐng)導、各級各單位的一把手都要投身項目建設的主戰(zhàn)場，都要聯(lián)系項目，都要對項目親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自推進。對項目建設推進中的困難和問題，各相關(guān)領(lǐng)導要親自進行分析研究，需要特事特辦的，打破常規(guī)、現(xiàn)場辦公、做出決策。要用最強的工作力量抓項目。特別是要進一步充實項目建設工作隊伍，選拔一批年富力強的中青年干部抓項目，把最得力干部放在一線，讓項目建設的過程成為培養(yǎng)、鍛煉、檢驗干部的過程。全市上下要切實把項目建設放在最重要的位置，努力形成“一門心思上項目、一往無前跑項目、一鼓作氣建項目、一以貫之抓項目”的濃厚氛圍。

2.要創(chuàng)造條件，強力推進。項目建設具有競爭性、長期性、持續(xù)性的特點。各級各部門要牢固樹立項目建設“一盤棋”的思想，千方百計為項目建設創(chuàng)造良好條件。要堅決摒棄狹隘的地方利益和部門利益，時時處處為大局著想，為項目著想，堅持一切為項目建設服務、一切為項目建設讓路。現(xiàn)在，有的部門承諾得好，但在落實上走了樣，出了問題往下推。這里存在一個領(lǐng)導力和執(zhí)行力的問題，管不好下屬，就是沒有領(lǐng)導力；做不好工作，就是沒有執(zhí)行力。沒有領(lǐng)導力和執(zhí)行力的領(lǐng)導干部不是稱職的干部，出了問題就是領(lǐng)導干部的問題。聯(lián)系項目的領(lǐng)導要切實負起責任，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓好組織、協(xié)調(diào)、落實工作。相關(guān)職能部門要切實找準位置，認真履行職責，積極做好牽頭抓總或協(xié)助配合工作。項目建設中的難點問題，涉及哪個部門，就由哪個部門一把手負責去跑、去疏通、去協(xié)調(diào)。新聞媒體要加大項目建設宣傳力度，大力宣傳推介我市資源優(yōu)勢和投資熱點，總結(jié)和推廣項目建設的先進典型，努力營造良好的輿論氛圍。紀委、監(jiān)察機關(guān)要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境加大監(jiān)察力度，查處那些不作為、亂作為的人，查處那些破壞經(jīng)濟環(huán)境的人。在當前形勢下，用行政服務手段推動項目建設，是一個十分有效的辦法，但項目建設作為一種市場行為，必須發(fā)揮投資主體的積極性。作為投資主體，要克服等、靠、要的思想，不能一味地躺在政府的懷抱里，而是要創(chuàng)新思維，創(chuàng)新實踐，踏踏實實抓好項目建設。

3.要加強調(diào)度，完善考核。今年的項目建設考核，要進一步完善，進一步強化。要通過考核給足壓力，激活動力，挖掘潛力，把各級干部的精力引導到項目建設第一線上來。要抓重點。今年是開局“十四五”的第一年，“十四五”規(guī)劃重大項目庫的X大工程、X個項目必須加快推進。要切實抓好前期工作，抓好項目對接、項目洽談和項目引進工作，爭取項目早動工、早投產(chǎn)。今年，要將“十四五”規(guī)劃項目的落地率、開工率、投產(chǎn)率作為重要的考核內(nèi)容。要抓平時。不僅做好年終考核結(jié)賬，更要抓好日常考核和半年結(jié)賬，結(jié)賬不僅要結(jié)到地方、結(jié)到單位，還要結(jié)到個人、結(jié)到單位一把手、結(jié)到全體市級領(lǐng)導。項目建設年辦公室要對考核情況實行一月一通報，該表揚的表揚，該批評的批評。要抓獎懲。加大考核結(jié)果運用力度，堅持從項目堆里找干部，把熟悉項目、會抓項目、成績突出的干部提拔到領(lǐng)導崗位上來，真正讓他們政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠。對工作不力的單位和個人，要通報批評，讓他們坐不住；有重大失誤的還要給予組織處理。

同志們，X的發(fā)展需要重大項目支撐，X的希望在于重點項目建設。我們一定要按照“一個重點、兩個突破”的目標要求，始終保持堅持不懈的意志和毅力，始終保持奮發(fā)有為的膽識和氣魄，始終保持開拓進取的作風和精神，全力推進項目建設，努力實現(xiàn)目標任務，讓X的經(jīng)濟社會發(fā)展得更好一些、更快一些，以優(yōu)異成績造福X人民。

聚力攻堅推進棚改征收

主動作為服務夜市經(jīng)濟

——xx項目推進工作經(jīng)驗推介

一、高位統(tǒng)籌，市區(qū)聯(lián)動跑出“加速度”。

一是建立隔日調(diào)度機制。堅持區(qū)級領(lǐng)導、包保部門、街道班子、青年干部、勞務公司“五包一”制度，每兩天召開一次調(diào)度會，及時解決征收問題。二是建立顧問破題機制。聘請長期在征收戰(zhàn)線工作過、業(yè)務能力專業(yè)、政策運用靈活的1名同志指導破冰路徑。三是建立市區(qū)聯(lián)動機制。爭取市住房保障支持，明確1名專人協(xié)調(diào)解決

“雜癥”。

二、效能革命，私房簽約拆出“操作間”。

一是每日通報。通過工作排行榜展示工作進度，比拼勞務公司能力，加以資金獎勵機制，營造爭先清零氛圍。二是以拆促簽。密集開展“天天拆”大小拆除行動，推動未簽約戶主動簽約搬家。三是雙管齊下。運用社區(qū)鄰里和司法保底方法，主打“感情牌”和司法征收“文書牌”。

三、傾力服務，化身項目建設“助推器”。

一是做好宣傳員。借助青年干部交流活動，對接拍攝微視頻展現(xiàn)區(qū)域特色，充分利用融媒體平臺打造有地域特色元素的“夜市經(jīng)濟”。二是當好服務官。現(xiàn)已收集190余家擬入駐夜市商家信息，并邀請20余家行業(yè)代表企業(yè)參與夜市發(fā)展規(guī)劃座談，進一步堅定入駐企業(yè)的發(fā)展信心。三是扮好店小二。積極協(xié)調(diào)水電氣等相關(guān)部門，推動解決夜市項目建設中的困難，讓企業(yè)感受暖心服務，讓區(qū)域發(fā)展要素配置更加科學、高效。

第三篇：招商引資項目建設動員大會上講話

在招商引資項目建設

動員大會上的講話

同志們：

這次會議是鎮(zhèn)黨委決定召開的一次重要會議。目的就是要迅速掀起全鎮(zhèn)招商引資和項目建設的熱潮，引進更多的大項目和好項目，完成市里下達的招商任務，通過招商引資上項目改變雙山、致富雙山、提升雙山、打造幸福雙山。下面，我就扎實推進我鎮(zhèn)招商引資項目建設工作講三點意見。

一、自我加壓，切實增強招商引資項目建設的責任感和緊迫感

實踐告訴我們：只有抓招商引資上項目，才能夠快速提升經(jīng)濟總量；只有抓招商引資上項目，才能夠快速帶動發(fā)展；只有抓招商引資上項目，才能夠快速增加稅收；只有抓招商引資上項目，才能夠快速實現(xiàn)富市；不抓招商引資上項目，經(jīng)濟發(fā)展就失去動力；不抓招商引資上項目，發(fā)展就是無源之水；不抓招商引資上項目，趕超跨越目標就難以實現(xiàn)。歸根到底一句話，抓招商引資上項目一舉兩得，能夠增加地方財政收入實現(xiàn)強鎮(zhèn)，能夠增加老百姓收入實現(xiàn)富民，提高老百姓生活幸福指數(shù)，也是對實施我鎮(zhèn)強鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的進一步深化。因此，全鎮(zhèn)上下必須牢固樹立“發(fā)展第一、項目為大”的思想，必須始終把

1招商引資項目建設作為“天字號工程”、“一號工程”全力加以推進和落實。一是集中精力抓招商引資上項目是強鎮(zhèn)的需要。我們常講無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活，事實也如此，要想強必須抓工業(yè)上項目，因為工業(yè)能帶來稅收，能帶來財源，能夠?qū)崿F(xiàn)強鎮(zhèn)。二是集中精力抓招商引資上項目是富民的需要。民生就是老百姓的生活，民生就是老百姓關(guān)心的衣食住行。但沒有項目做保障，改善民生就將成為一句最漂亮的空話。因為只有抓項目才能增加收入，才能增加來錢道，才能夠拿出更多的資金為老百姓辦實事辦好事。

可見，項目是雙山的未來、民心和希望，大項目建設不進則退，在前有領(lǐng)頭羊、后有追兵的形勢下，我們必須倍感壓力，鼓足勇氣，堅定信心，調(diào)動起全鎮(zhèn)上下的積極性，集中精力謀項目，橫下心來抓項目，眾志成城上項目，以破釜沉舟的勇氣和孤注一擲的魄力抓項目，真正把招商引資項目建設作為當前最緊迫的事，最重要的事，最應該抓好的事，抓不好就是最大失職的事，必須以坐不住的責任感和等不得的緊迫感，迅速掀起全鎮(zhèn)招商引資的熱潮，以超常規(guī)措施實現(xiàn)招商引資項目建設的趕超跨越。

二、創(chuàng)新機制，突出重點，千方百計引進大項目好項目

抓項目的辦法和渠道很多，但我覺得當前上項目最有效最直接的措施是要圍繞四個方面上項目。

（一）要圍繞資源優(yōu)勢上項目。利用資源謀劃項目、建設項目是最便捷、最有效的途徑。在項目建設上，我們既要學會“借雞生蛋”，又要“靠天吃飯”，發(fā)揮好本地資源優(yōu)勢引進項目。緊緊圍繞全市的電力、風力、硅砂以及玉米、雜糧雜豆等農(nóng)產(chǎn)品資源、畜產(chǎn)品資源，謀劃和引進科技含量高、帶動能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的精深加工項目。

（二）要圍繞人脈資源優(yōu)勢上項目。從某個角度講，項目經(jīng)濟也是一種“關(guān)系經(jīng)濟”，我們搞招商、上項目需要挖掘利用好人脈資源。應該說雙遼走出去并在外發(fā)展得很好的人也不少，這些人對家鄉(xiāng)都有很深的感情和鄉(xiāng)情，特別是在雙遼工作學習生活過的老領(lǐng)導、老同事、老朋友和老鄉(xiāng)，他們始終關(guān)注家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展，很多人想通過各種途徑為家鄉(xiāng)做點事。也有很多對雙遼資源、環(huán)境和條件產(chǎn)生濃厚興趣的外鄉(xiāng)人士，迫切需要與我們溝通和聯(lián)系，只是苦于沒有機會和渠道。因此，我們要積極主動與他們聯(lián)絡感情、密切聯(lián)系，為我們引進投資者牽線搭橋，最大限度地發(fā)揮他們的積極性和聯(lián)系優(yōu)勢。

（三）要圍繞載體上項目。我們可以圍繞全市的三個園區(qū)上項目，市里對這方面也有相應該的政策，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)引薦擺放在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的項目，除享受市直部門同等獎勵政策外，從項目投產(chǎn)之日起10年內(nèi)，按實繳稅收地方所得部分，引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)街得80%，市財政得20%。另外，可以充分利用我市地處三省區(qū)交界、平齊和大鄭鐵路便捷、大廣、長深、集錫等三條高速貫

3穿全境、產(chǎn)品運輸方便的交通優(yōu)勢，謀劃和引進遼寧、內(nèi)蒙客商到我市投資興業(yè)。

（四）要圍繞大項目上項目。要把招商引資上大項目作為工作重點，在引進大項目上集中精力、下真功夫。要鼓勵“謀”大。沒有項目難發(fā)展，沒有大項目難以大發(fā)展。要鼓勵“引”大。重點鼓勵引進世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)，引進含金量高、稅收貢獻率高的大項目。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，全力以赴完成招商引資項目建設工作任務

我們要把招商引資項目建設作為當前最緊迫的戰(zhàn)略任務，爭分奪秒，上大項目、大上項目，使我鎮(zhèn)在新一輪發(fā)展中搶占先機，贏得主動。

（一）加強對招商引資項目建設工作的領(lǐng)導。招商引資項目建設抓的好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導，抓招商引資首先要從領(lǐng)導做起。要帶頭招商引資，形成高層招商、專業(yè)招商、小分隊招商相結(jié)合，黨委成員和各站辦所的站長、所長和負責人，以及各位助理要作為“先鋒官”帶頭開展招商引資工作，為全鎮(zhèn)其他部門和所有干部做出表率。

（二）營造項目建設良好氛圍。要加大宣傳力度，營造好聲勢，為項目建設提供必要的輿論支持。在重點宣傳上，要重點宣傳市委、市政府的項目招商獎勵政策和我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策。特別是要重點宣傳市委以項目論英雄、以項目論政績、以項目

4用干部的用人導向機制，大膽使用有本事上項目、有業(yè)績抓項目的干部的鮮明態(tài)度，以正確的輿論導向調(diào)動干部上項目謀發(fā)展的積極性和主動性。要懸掛大招商、上項目標語，讓招商氣息遍布大街小巷，讓人們能夠強烈感受到我們在招商引資、項目引進上“求賢若渴”的熱情和渴望。要做到宣傳鋪天蓋地，婦孺皆知，使招商引資項目建設真正成為老百姓茶余飯后的口頭禪、嘴邊話，努力營造田間地頭議項目、大街小巷談項目、干部群眾論項目的良好氛圍。

（三）不斷優(yōu)化項目發(fā)展環(huán)境。我們能不能在項目建設上實現(xiàn)新突破，一個重要因素就在于我們能不能給投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。“只要你有想法，我就有辦法”。要對項目實行“保姆式”、“一站式”服務，提高項目審批效率。享受優(yōu)質(zhì)高效服務是投資者最大期待，提供優(yōu)質(zhì)高效服務是我們的基本職責。在服務環(huán)境上，全鎮(zhèn)上下要以服務項目為已任，在愛護企業(yè)上要像愛護自己的心肝一樣倍加呵護，在服務企業(yè)上要像為自己子女安排工作一樣盡心盡力，齊心協(xié)力營造項目建設的最佳環(huán)境。對上級出臺的政策，相關(guān)部門要在第一時間傳達到企業(yè)，并積極幫助企業(yè)研究如何把政策用好、用活、用足。凡是企業(yè)需要辦的事不能輕易說不行，要幫助研究怎么才能行，能辦的馬上辦，難辦的變通辦，涉及多個部門的協(xié)調(diào)辦，并在最短時間內(nèi)辦結(jié)完畢。對那些影響阻礙招商引資項目建設的人和事要毫不留情地嚴肅查處，堅決杜絕“開門招商，關(guān)門宰客”、“招

5進外商，打成內(nèi)傷”等丑惡現(xiàn)象，真正為引進項目、建成項目、留住項目、延伸項目打造最優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

同志們，機遇和挑戰(zhàn)已經(jīng)擺在我們面前，我們正站在新的歷史起點上。招商引資項目建設的集結(jié)號已經(jīng)吹響，強鎮(zhèn)富民的戰(zhàn)輪已經(jīng)啟動。讓我們團結(jié)起來，動員起來，行動起來，激發(fā)起社會各界的創(chuàng)業(yè)熱情，凝聚起全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，為開創(chuàng)雙山經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗！

第四篇：在全市高質(zhì)量項目建設年動員大會上的講話

在全市高質(zhì)量項目建設年動員大會上的講話

今天是春節(jié)后上班第一天，我們在這里召開全市高質(zhì)量項目建設年動員大會。市委、市政府將這個會議作為春節(jié)后召開的第一個會議，主要基于以下四點考慮。

第一，這是堅守戰(zhàn)略定力的宣示會。去年，我們啟動實施了高質(zhì)量發(fā)展大討論，制定出臺了雙“1＋4”等系列文件，構(gòu)筑形成了朝陽高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。今天召開這次會議，就是要彰顯我們保持戰(zhàn)略定力、篤定高質(zhì)量發(fā)展不動搖的鮮明導向，號召全市上下咬定目標不放松，一錘接著一錘敲，一年接著一年干，一張藍圖繪到底，以強有力的舉措推動招商引資和項目建設成勢見效，確保頂層設計轉(zhuǎn)化為生動實踐。

第二，這是迅速進入狀態(tài)的收心會。經(jīng)過7天春節(jié)假期，很多同志還沉浸在節(jié)日氛圍中，這次會議就是要吹響收心聚力、強力推進高質(zhì)量項目建設的集結(jié)號，使大家盡快從節(jié)日的喜慶氛圍中走出來，收心歸位，振奮精神，迅速進入工作狀態(tài)，認真謀劃落實好新一年的工作任務，確保開局順利、全年精彩。

第三，這是全力沖刺目標的動員會。當前，各地發(fā)展勢如潮涌，項目建設百舸爭流，在前有標兵、后有追兵的嚴峻形勢下，我們正面臨著不進則退、慢進也退的嚴峻挑戰(zhàn)。我們把今年作為高質(zhì)量項目建設年，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，以月保季、以季保年，就是要引領(lǐng)大家形成開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的強大共識，從新春伊始就要以時不我待的緊迫感搶先抓早、爭分奪秒，為實現(xiàn)全年目標任務而拼搏競進，形成堅定不移抓項目、全力以赴促發(fā)展的濃厚氛圍。

第四，這是激發(fā)全市斗志的誓師會。剛才通報的2021高質(zhì)量項目建設、招商引資和開發(fā)區(qū)工作考核結(jié)果，充分體現(xiàn)了較真叫板、激先敦后的鮮明導向。7位縣（市）區(qū)委書記和5家市直部門單位負責人所作的表態(tài)發(fā)言，蘊含著圍繞項目轉(zhuǎn)、盯著項目干的飽滿熱情和昂揚斗志。今天的會議，宣告了各地各部門擂臺比武的開始，公示了各地各部門擲地有聲的軍令狀。大家必須清醒地認識到，在項目建設這個沒有硝煙的戰(zhàn)場上，我們同樣要恪守“軍中無戲言”的誠信，以“君子一言、駟馬難追”的執(zhí)著和堅定，踐行今天的鄭重承諾，任何人都不能“口惠而實不至”，都不能成為“語言上的巨人、行動上的矮子”。希望全市上下借今天會議的東風，進一步提振信心，激發(fā)斗志，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責任感比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)，加快形成朝陽高質(zhì)量發(fā)展的生動畫面和宏大場景。下面，我講3點意見。

一、統(tǒng)一思想、凝聚共識，將“項目為王”理念真正嵌入腦海

項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力之源、活力之本，項目建設的速度、質(zhì)量和效益，決定著一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。當前和今后一個時期，我市處于高質(zhì)量發(fā)展的攻堅期和全面振興全方位振興的關(guān)鍵期，要保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，打贏項目建設翻身仗，我們比以往任何時候都更加需要高質(zhì)量項目的支撐。因此必須提高認識，將“項目為王”理念真正嵌入每個人的腦海，具體要從三個維度來認識。

（一）高質(zhì)量項目是推動經(jīng)濟增長的重要引擎。

做好今年經(jīng)濟工作，首要原則、首要任務就是穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，必須在穩(wěn)的基礎上謀求“進”和“好”。我們要看到，雖然去年全市經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，但進中有憂、好中有變的問題不容忽視，發(fā)展動能有所減弱，穩(wěn)增長面臨新的困難和挑戰(zhàn)。穩(wěn)定工業(yè)增長，放大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，提振商業(yè)消費，實現(xiàn)全年目標，關(guān)鍵靠項目、核心是項目，只有把項目抓上去，才能夯實穩(wěn)的根基，集聚發(fā)展動能，形成對改善供給、拉動增長的“乘數(shù)效應”。為此，各地各部門一定要把項目建設擺在更加突出的位置，用一個個具體項目支撐形成新的增長點，確保我市經(jīng)濟實現(xiàn)“質(zhì)”的穩(wěn)步提升和“量”的合理增長。

（二）高質(zhì)量項目是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手。

朝陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)偏重偏鐵偏礦，“一業(yè)獨大、低端主導”問題尚未根本扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)大而不強的問題仍然突出，服務業(yè)規(guī)模小檔次低發(fā)展慢，面對新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，轉(zhuǎn)型升級勢在必行，早轉(zhuǎn)型早主動、晚轉(zhuǎn)型必被動、不轉(zhuǎn)型走不動。同時，我們今年還面臨著國內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，經(jīng)受著特殊政策斷線期、接續(xù)產(chǎn)業(yè)斷層期、干部人才斷檔期、綠色轉(zhuǎn)型陣痛期的“四期疊加”考驗，如果不抓招商引資和高質(zhì)量項目，朝陽很難承受重壓、突出重圍，勢必落后于時代，面臨“標兵”越跑越遠、“追兵”越來越近的險境。為此，各地各部門一定要牢固樹立項目為王意識，頂住轉(zhuǎn)型陣痛，擺脫路徑依賴，注重發(fā)展品位，保持戰(zhàn)略定力，堅定不移把項目作為重中之重，切實用高質(zhì)量項目優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動綠色轉(zhuǎn)型，用高質(zhì)量項目推動朝陽實現(xiàn)彎道超車。

（三）高質(zhì)量項目是增進民生福祉的重要保障。

發(fā)展的根本目的是增進民生福祉。朝陽的民生領(lǐng)域還有很多短板弱項，尤其城鄉(xiāng)居民收入水平排在全省后位，增加居民收入、推進共同富裕的壓力很大。只有項目越來越多，市場主體越來越多，發(fā)展的底氣才會越來越足、就業(yè)的渠道才會越來越廣、稅收的來源才會越來越多，民生保障也才會越來越有力。同時，民生連著內(nèi)需、連著產(chǎn)業(yè)、連著發(fā)展，保障改善民生既拉動消費、又拉動投資，既是擴大內(nèi)需的重要舉措，又是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，二者相得益彰、相互促進。為此，各地各部門要緊扣保障改善民生謀劃、培育和引進產(chǎn)業(yè)項目，既促進勞動力就業(yè)增收，又打通民生堵點痛點，形成以項目建設帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好滿足民生需求的良性循環(huán)。

二、突出重點、聚焦關(guān)鍵，以“超常之法”抓實高質(zhì)量項目建設

今年，全市的項目盤子已經(jīng)確定，總體上，就是要做到一季度開工120個，二季度達產(chǎn)191個，全年引進項目200個以上、開復工項目1000個以上。這些項目，市政府經(jīng)過了充分論證、反復研究、層層把關(guān)，凝聚了市發(fā)改委等部門和各地區(qū)的心血與智慧，這么清楚地把項目盤子“定下來”固然不容易，但把項目任務“拿下來”更不容易。希望大家上下齊心、各方聯(lián)動，以非常之舉，打一場轟轟烈烈的高質(zhì)量項目建設大會戰(zhàn)，切實把計劃的項目轉(zhuǎn)化成實實在在的投資、轉(zhuǎn)化成朝陽經(jīng)濟社會發(fā)展的實力和后勁。關(guān)鍵要做到“五個非常”。

（一）以非常之心抓好項目謀劃。

抓好項目謀劃的前提是在“吃透”上下功夫，必須要弄清楚我們“有什么”“要什么”“干什么”，做到有的放矢，提高項目謀劃的針對性和成功率。要做到“三個吃透”。一要吃透比較優(yōu)勢。朝陽區(qū)位交通優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、歷史文化優(yōu)勢明顯，尤其是礦產(chǎn)資源和風光資源富集，圍繞這些資源稟賦，深度謀劃符合朝陽實際的項目。二要吃透產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。重點要立足現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)，圍繞做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、產(chǎn)業(yè)鏈條延補建強上謀劃項目，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大做強、集群發(fā)展。三要吃透國家及省支持政策。國家及省推出了一系列穩(wěn)增長的政策，我們要強化機遇意識，牢牢抓住機遇，由專班專人深入研究，緊扣政策取向和投資導向，全力包裝一批城市更新改造、數(shù)字經(jīng)濟、清潔能源、交通水利、基礎設施、生態(tài)建設、民生改善等項目，加快把上級政策轉(zhuǎn)化為具體項目，加快利用外部資源和社會資本發(fā)展壯大朝陽。特別強調(diào)的是，謀劃項目必須堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，嚴把產(chǎn)能關(guān)、環(huán)境關(guān)、安全關(guān)，嚴格控制“兩高”“六小”項目盲目上馬，既不能為了追求項目數(shù)量而降低質(zhì)量標準，也不能囿于質(zhì)量要求而減少項目數(shù)量，必須做到量質(zhì)齊升。

（二）以非常之力抓實項目招引。

招商引資既是培育新增長點、擴大優(yōu)質(zhì)增量的“主引擎”，也是促進資源要素重組、提升優(yōu)化存量的“關(guān)鍵因子”，更是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”。年前，市委印發(fā)了《開展高質(zhì)量招商引資的實施意見》，市商務局創(chuàng)新實施了“八個一”的招商舉措，各地各部門要結(jié)合實際加大“走出去、請進來”的力度，以餓虎撲食、虎口奪食的精神組織好招商活動。重點要聚焦3個方面。一要聚焦補鏈強鏈。圍繞接長做優(yōu)“三篇大文章”17條產(chǎn)業(yè)鏈和做大做強“一縣一業(yè)”，一手抓“鏈主”“龍頭”企業(yè)引進，一手抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè)，形成項目招引的“葡萄串”效應，打通堵點、連接斷點，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，在延鏈補鏈中提升競爭力，在鑄鏈強鏈中推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。二要聚焦招優(yōu)引強。堅持抓大不放小、重硬不輕軟、求遠不舍近，既要全力招引創(chuàng)新能力強、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動潛力足的旗艦型產(chǎn)業(yè)項目，又要全力引進科技含量高、成長性強的科技型中小企業(yè)，切實形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的生動場景。三要聚焦內(nèi)在品質(zhì)。特別是在建設融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導區(qū)和國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)過程中，要堅持選商選資，全力引進共享京津冀等地區(qū)的“溢出”項目，堅決不要“擠出”的項目，決不能剜到籃子就是菜。

（三）以非常之為抓細項目建設。

洽談的項目再多，簽約的項目再好，不落地就等于“空招商”。各地各部門要加大項目推進力度，全面提升項目的核準落戶率、開工竣工率、投產(chǎn)達效率，確保形成有效投資。重點要做好3件事。一要做實項目前期。前期工作做不好，我們的工作就會陷入被動。省政府已經(jīng)明確要加大前期工作經(jīng)費支持力度，市政府也投入5000萬元作為項目前期工作經(jīng)費。在這方面，各縣（市）區(qū)要舍得投入，統(tǒng)籌各方資源、人才和力量，主動加強與各類投資主體溝通對接，提前介入做好規(guī)劃選址、土地預審和能評、環(huán)評、安評、立項等前期工作，為項目盡早啟動創(chuàng)造良好條件，盡快形成實物工作量。當前，很多基礎設施項目處于停頓期，要利用好這段時間，變“冬閑”為“冬忙”，為項目開工做好準備。古人云：“凡事預則立，不預則廢”，大家要緊繃做好前期工作這根弦，學會做好前期工作，提前做好前期工作。二要盯住時間節(jié)點。一季度要比“開門紅”，所有新建、續(xù)建項目必須倒排工期，4月份全市要組織一次項目集中開工；二季度要比“雙過半”，這是項目投資打基礎、促增量的重要階段，必須強化措施，平穩(wěn)有序推進，確保達到序時進度；三季度要比“攻堅”，這是梳理盤點全年目標、找差距添措施補短板的階段，必須發(fā)揚“啃硬骨頭”的精神，攻堅克難、迎頭趕上；四季度要比“收官”，看誰能全面完成或者超額完成全年目標，畫上圓滿句號。三要咬住重點項目。做到前期項目抓對接、保開工，在建項目抓進度、保節(jié)點，竣工項目抓配套、保投用，加快把項目建設的成效轉(zhuǎn)化為今天的增長、明天的產(chǎn)出和未來的實力。

（四）以非常之策抓優(yōu)項目服務。

把項目招進來是本事，服務好項目建設和發(fā)展更見真功夫。各地各部門要聚焦營商環(huán)境“1＋4”行動方案，抓緊抓實92項重點任務，做優(yōu)做亮8個營商品牌，持續(xù)攻克重點難點問題，真正讓企業(yè)和群眾感到“痛快”。重點要做好4件事。一要實心實意打造誠信政府。在項目推介過程中，要充分展現(xiàn)項目的優(yōu)勢和前景，而不能過度包裝、搞虛假宣傳、欺騙投資者；在項目洽談過程中，要努力找到雙方利益的平衡點，爭取投資合作效果的最大化；在項目跟進過程中，該給的政策要給到位，決不能寒了投資者的心。二要用心用情提供全方位服務。項目建設過程中，不可避免會碰到這樣那樣的問題，要想投資者之所想、急投資者之所急，做到哪里有問題就解決在哪里，快速掃清影響項目進度的“絆腳石”。要增強工作的預見性，下好服務的先手棋，為項目建設“鋪路架橋”，確保項目建設少碰到瓶頸、少遇到梗阻。三要群策群力提供集成式服務。項目推進過程中遇到的問題，很多是需要多個部門協(xié)同解決的。要堅持“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”的工作模式，對問題進行集中化解，做到牽頭領(lǐng)導、推進主體、配合單位、時序進度全部到位。四要善始善終提供全周期服務。用好用活“書記市長直通車”制度，健全完善“代辦幫辦”服務機制，大力推行“項目管家”服務，實行全鏈條、保姆式服務，把招商引資的高昂熱情延伸到項目開工、建設、運營的全過程，確保項目真落地、投資真到位、招商成果真正變成發(fā)展成果。

（五）以非常之舉抓強項目平臺。

園區(qū)是項目的載體和支撐。可以說，朝陽要振興，開發(fā)區(qū)必先行。我們要緊跟時代，因勢而變、順勢而為，加快推動開發(fā)區(qū)向集約化、綠色化、數(shù)字化、融合化方向發(fā)展，切實把開發(fā)區(qū)打造成高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、改革創(chuàng)新示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。關(guān)鍵要做好4件事。一要創(chuàng)新園區(qū)體制機制。堅持“管委會＋公司”管理模式，突出開發(fā)區(qū)建設運行的市場化導向，實行“大部門、扁平化”管理，使開發(fā)區(qū)真正回歸開發(fā)區(qū)的屬性，不能機構(gòu)臃腫、人浮于事。要堅持以崗位選人，按崗位定薪，做到人崗相適、能上能下、能進能出。二要強化基礎設施建設。按照“引鳳必先筑巢”的思路，在完善水、電、氣、路等傳統(tǒng)基礎設施的同時，加快推進減污降碳和數(shù)字基礎設施建設，尤其要深入實施“數(shù)字賦能園區(qū)提質(zhì)工程”，確保年內(nèi)實現(xiàn)管理平臺化、企業(yè)數(shù)字化、硬件智能化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)共享化，推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，為開發(fā)區(qū)賦能賦智。三要集約節(jié)約利用土地。各級政府和各個園區(qū)，在供地上，既要服務到位、保障到位，又要科學供給，不能浪費資源。不管抓招商抓項目的心情多么急切，都要算好賬、算精細賬，算好投入產(chǎn)出比，該主張的權(quán)益要主張好。各個開發(fā)區(qū)要把盤活低效利用的標準化廠房作為重中之重，加快實施“騰籠換鳥”，不斷提升“畝產(chǎn)效益”。四要大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。這是激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街抓發(fā)展積極性、拉動縣域經(jīng)濟增長的有力抓手，朝陽在這方面有基礎、有經(jīng)驗。我們在發(fā)展飛地經(jīng)濟上，不能松勁、不能放手，要進一步強化開發(fā)區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對接協(xié)作，進一步完善利益分享機制，加快建設飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓飛地經(jīng)濟成為朝陽振興發(fā)展的重要引擎。

三、加強領(lǐng)導、真督實考，將“狠抓落實”變?yōu)槿猩舷碌墓餐裱?/p>

推動朝陽高質(zhì)量發(fā)展，沒有“旁觀者”，沒有“局外人”，要加強銜接配合，合力推進，加快構(gòu)建“市縣縱深推動、部門橫向聯(lián)動、社會各方協(xié)同”的項目工作大格局，形成強大工作合力。重點要做好3件事。

（一）強化組織領(lǐng)導。

組織領(lǐng)導是抓好項目工作的前提。一要“一把手”上心上手帶頭抓，書記市長親自抓，各地各部門、各單位“一把手”要主動抓，帶頭深入企業(yè)和項目調(diào)研，帶頭解決企業(yè)和項目急難愁盼問題。二要黨政同責共同抓，齊心協(xié)力，齊抓共管，誰也不能當“甩手掌柜”。三要行業(yè)部門專業(yè)抓，每個行業(yè)專班每年要確保落地項目5個以上。四要深入基層一線抓，實行一線工作法，把工地當陣地、變現(xiàn)場為賽場。五要上下齊心合力抓，市縣鄉(xiāng)三級要上下同欲、上下同心、上下同力。今年，我們要做到每季度一次集中開工、半年一次拉練觀摩、全年一次總結(jié)排名，確保持續(xù)掀起招商引資和項目建設的熱潮。

（二）嚴格督查考核。

會上，已經(jīng)把開發(fā)區(qū)考核辦法、招商引資考核辦法、項目建設考核辦法印發(fā)給大家。各地各部門要認真研究，主動認領(lǐng)，緊密結(jié)合實際，進一步細化實化工作舉措，項目化、清單化、責任化推進工作。要建立健全定期通報制度，對任務完成情況實行清單式督查，動態(tài)跟蹤、強化督導、定期研判，發(fā)現(xiàn)問題即時限期整改，倒逼工作任務落到實處。市委督查室、市政府督查室、市發(fā)改委、市商務局要采取“四不兩直”等方式深入實地督查考核，動真碰硬、較真叫板，真督實查、嚴督嚴考，對工作推進慢、履職不力的，要點名道姓通報曝光，讓督查長牙，優(yōu)秀的要表揚，落后的要約談，推動項目“天天有新進展、周周有新變化、月月有新形象”。

（三）狠抓工作落實。

各地各部門要只爭朝夕抓落實，不等不靠、立即行動，搶在前面。要腳踏實地抓落實，撲下身子、沉到一線，增強現(xiàn)場感，決不能裝樣子、搞花架子。要發(fā)揚斗爭精神抓落實，強化“問題就在身邊、斗爭就在眼前”意識，直面問題不“繞道”，在解決問題、清除障礙中抓落實、促發(fā)展。要進一步深化“三落實”專項行動，項目化、工程化、清單化推進落實，決不能把“說了”當成“做了”、把“發(fā)文了”當成“落實了”、把“開會研究了”當成“問題解決了”、把“任務分解了”當成“工作完成了”，要以項目落地達產(chǎn)見效說話，以實數(shù)、實例、實踐、實效說話。市發(fā)改委要牽頭抓好項目建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市商務局要牽頭抓好招商引資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市營商局要牽頭抓好營商環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各牽頭部門要逐一制定任務清單、進度清單、問題清單、責任清單，實施全周期的閉環(huán)式管理，“月月看、季度比、半年評、考”，既要在縱向上分兵把口、節(jié)點對賬，也要在橫向上協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切銜接，形成交叉合力，始終保持壓茬推進的工作態(tài)勢。

同志們，進軍的號角已經(jīng)吹響，沖刺的比拼已經(jīng)開啟。全市上下要聞令而動，擂鼓出戰(zhàn)，咬定目標、盯住重點，爭分奪秒、真抓實干，以昂揚的激情、奮斗的姿態(tài)、堅韌的意志和務實的作風，推進高質(zhì)量項目建設實現(xiàn)新突破，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮！

第五篇：市委書記在全市項目年建設動員大會上的講話

同志們：

今天已是正月十六，這意味著歡樂祥和的傳統(tǒng)“兩節(jié)”已經(jīng)過去，新一年的奮斗從此開始。今年是我市深入貫徹市五次黨代會和市委工作會議精神，搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)、謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越，加速向“建小康、進百強”奮斗目標邁進的關(guān)鍵一年。在新的一年里，全市經(jīng)濟要在較高的平臺上實現(xiàn)高位增長，各項事業(yè)要在攻堅克難的進程中奪取全面勝利，特別是今年為“項目年”，一切工作的主體和核心就是想項目、講項目、爭項目、引項目、建項目、儲備項目，可謂工作任務新、目標要求高、發(fā)展責任重、困難挑戰(zhàn)多、競爭壓力大。因而，對新一年的工作，市委要求必須做到“三高”，就是高速度啟動，高起點開局，高質(zhì)效推進。今天的大會就是要對項目年建設進行動員和部署，進行啟動和誓師，使全市上下迅速從節(jié)日氣氛中走出來，收心聚力，以項目為令，惟項目是從，全員行動起來，通過狠抓項目年建設，開創(chuàng)我市三個文明建設新局面。下面，我講三方面意見。

一、選準切入點，迅速掀起項目年建設高潮

項目是市域經(jīng)濟的主體，沒有項目就沒有出路，沒有項目支撐的市域經(jīng)濟終究會垮臺。我們要實現(xiàn)“建小康、進百強”目標，沒有項目不行，沒有大項目更不行，沒有一大批大項目尤其不行。在年前召開的綏化市委全會上，胡書記的報告一改往年慣例，部署工作時只有一項內(nèi)容，就是項目建設。市委工作會議也做出了“一個重心、五大重點”的工作部署，把項目建設作為今年一切工作的統(tǒng)領(lǐng)。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部今后要把本職工作全面轉(zhuǎn)變到抓項目上來，努力提高各級干部的項目意識、項目本領(lǐng)，人人進入角色，人人置身項目建設主戰(zhàn)場，人人成為抓項目的行家里手。要通過抓項目，一方面發(fā)展肇東經(jīng)濟，一方面培養(yǎng)肇東干部，兩者同等重要。通過前一段時間的宣傳發(fā)動，全市上下對項目年建設已經(jīng)有了充分的認識，現(xiàn)在的當務之急是如何使項目盡快啟動。大家對建設項目熱情很高，干勁很足，但“老虎吃天、無從下口”、“只聽轱擼把響，不知井在哪兒”的問題也很普遍、很突出。項目不是關(guān)門憑空想出來的，閉門造車不可能找到項目，每個項目都必須有它的載體和依托，我們茫然和困惑的核心就是沒有找到項目建設的載體，沒有找到切入點。項目載體的形式有很多，各部門、各單位必須利用本部門、本單位的不同特點和優(yōu)勢，廣開視野，尋找項目的有效載體；因地制宜，選準項目建設的切入點。

一是充分發(fā)動群眾。項目建設不是一個人、兩個人和一個部門、兩個部門的事，是全黨、全社會的事。項目年建設的關(guān)鍵是全員參與，僅僅上面熱、僅僅領(lǐng)導干部和少數(shù)部門參與，是絕對不夠、絕對不行的。在肇東90余萬人民群眾中，蘊藏著無窮的智慧和力量，只有形成全民動員、全黨參與、全社會投入的格局，項目年建設才能收到事半功倍的成效。要按照“城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進”的思路，最大限度地發(fā)揮群眾在項目建設中的主觀能動性和創(chuàng)造力。要從上到下廣泛發(fā)動，像發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)那樣，把項目建設炒起來，炒到人人眼熱心動，炒到人人躍躍欲試，炒到人人奮勇爭先。要切實做到問計于群眾、借力于群眾，把群眾的人緣、友緣、親緣優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮出來，尋找項目信息，結(jié)交外埠客商，把群眾的“關(guān)系優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為項目優(yōu)勢。全市上下都要主動出擊，廣交朋友，叩門招商，形成干群擰成一股繩、齊心協(xié)力抓項目的強大合力。

二是繼續(xù)開展會戰(zhàn)。實踐證明，會戰(zhàn)能夠有效集中人財物力，在一定時限內(nèi)達到工作成果的最大化，是推進工作高效開展的有力手段。今年的項目建設，我們?nèi)砸獔猿忠詴?zhàn)的形式推進。全年要打好2～3個項目建設“百日會戰(zhàn)”。第一期會戰(zhàn)確定為2、3、4三個月，集中百日時間，把項目工作任務分解到部門、單位，把責任落實到具體的責任人、承辦人，明確階段性工作或工程進度的時限要求，全力以赴加以推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住國家建設東北老工業(yè)基地的有利時機，進一步加大項目、資金的爭跑力度，同時注重借用外力、啟動民力，努力建設一批市場前景好、牽動力強的大項目和高科技項目。市項目建設領(lǐng)導小組辦公室要抓緊制定完善會戰(zhàn)計劃，明確在建重點項目、預備重點項目和前期工作項目的責任單位和目標任務，指導全市開展項目會戰(zhàn)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊對本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目進行梳理，因項施策推進重點項目建設進程。無論黨政群機關(guān)還是企事業(yè)單位，無論市直部門還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無論垂直管理部門還是駐肇單位，都要無條件地積極參與到項目會戰(zhàn)

中來，形成你追我趕引項目、競相發(fā)展建項目、爭先創(chuàng)優(yōu)扶（服務）項目的生動局面。

三是傍靠名企大戶。名企大戶是項目建設的市場主體，企業(yè)家是項目建設的行家，因而“傍”一個企業(yè)家就等于“傍”一個項目。“傍”主要是積極向有實力的民營企業(yè)家靠攏，與他們結(jié)成引建大項目的共同體。這個“傍”決不是叫你去摘桃子、去坐享其成，而是在項目建設中，要充分利用民營企業(yè)家的資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢，發(fā)揮黨政部門在政策、信息、協(xié)調(diào)方面的優(yōu)勢，與他們一道研究、開發(fā)、運作大項目，幫助他們解決項目引建過程中自身難以解決的困難，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，推進項目建設上水平、上檔次。

四是鼓勵聯(lián)合上項。今年的項目年，準確地說是大項目建設年。一百個百十萬元的小項目甚至不如一個幾千萬元的大項目。因而，一定要瞄準大、高、外方向引項目、建項目。就各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，要把握項目年建設的這個核心，克服單打獨斗、唱獨角戲的行為，增強聯(lián)合作戰(zhàn)、攜手作戰(zhàn)意識，能自己上大項目的，就自己上大項目；單靠自身力量上不了大項目的，可以打破地域、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，幾個部門聯(lián)合、幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合或幾個部門與幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合引建大項目，屆時項目投資指標允許“捆綁”使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以進城辦項目，鼓勵把項目引進開發(fā)區(qū)，項目指標、效益仍歸本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。

五是注重盤活存量。參與企業(yè)改組改制、盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，是上項目的重要渠道和手段。我市有幾十億元的工業(yè)存量，這些存量資產(chǎn)是我們的一個財富，大有引建項目的文章可做。不搞活是包袱，搞活是財富。比如對毛紡廠等一大批老企業(yè)，通過改革措施，都會成為項目建設的堅實載體。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極介入企業(yè)的改組改制，找出項目建設的最佳切入點。可以利用企業(yè)的生產(chǎn)設備、工藝等存量，研究為大企業(yè)、大集團搞配套的項目；可以利用企業(yè)的品牌、營銷體系等存量，研究做大做強企業(yè)的項目；可以利用企業(yè)的場地、廠房等存量，研究資源型、市場型的新項目。存量盤活的本身，就意味著一個項目的產(chǎn)生，這一點務必引起全市上下的高度重視。不搞項目，我們肇東就沒有出路，就沒有前途。要采取“逼”的辦法，不逼就不能發(fā)展，不逼就不能進步，不逼就不能出來一大批優(yōu)秀的領(lǐng)導干部。所以我們大家必須攜起手來，主動介入，來研究開發(fā)新項目，來參與盤活這些存量資產(chǎn)。

六是堅持有的放矢。項目建設有的時候確實需要“撞大運”，但更多的時候需要有的放矢地去跑、去爭、去引。在聯(lián)大靠強上我們一直強調(diào)要“定向”，實踐證明，只有“定向”了才會目標明確，才會知己知彼，才會有成功率。在引建大項目上我們也要提倡“定向”，只要“定向”了，思路就有了，招數(shù)就有了，成功率就有了。比如，如果依托農(nóng)牧資源上項，我們可以瞄準域外農(nóng)牧產(chǎn)品加工的大企業(yè)大集團，瞄準行業(yè)龍頭去對接洽談；如果依托企業(yè)存量資產(chǎn)上項，我們可以考慮與該存量有關(guān)聯(lián)的項目，有目標地去集中攻關(guān)，去招商引資。在引建項目上決不能盲目盲從，更不能一窩蜂地哄搶同一個項目，互相拆臺、搞惡意競爭。市相關(guān)部門要做好項目規(guī)劃，堅決杜絕“打亂仗”現(xiàn)象發(fā)生。

七是做到百折不回。在引建項目上，只要看準了，我們就要有一種執(zhí)著精神，就要有一種“舍臉”精神，就要有一種鍥而不舍、百折不回

的精神。如果缺乏這些精神，伊利引不來，很多大項目都不會落戶肇東。所以在今年的項目建設上，面對各地激烈的競爭形勢，對確定的重點大項目，要下定決心，樹立恒心，緊緊錛住，一盯到底，決不能有半點松懈。只要我們以誠信、誠心、誠意去引建項目，我們的付出就一定會有豐厚回報。

二、堅持“得心應手”標準，竭誠建環(huán)境、搞服務

XX年，我們項目建設很重要的一個問題，就是要如何把環(huán)境、服務搞好，就是如何讓項目開發(fā)建設者得心應手。過去一年，我市在創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上，取得了很大的成績，但還有很多不盡人意的地方，很多政策還沒有落實好，服務還不到位，客商還對我們有意見。這些我們都應該抓好、抓實、抓到位。

1、著力落實優(yōu)惠政策，把能給的全部給到位。政策是建環(huán)境、搞服務的第一要素。過去，我們在招商引資和項目建設上出臺了一些政策，但給的還不到位，特別是存在落而不實問題，在政策落到企業(yè)時有的打了折、走了樣、變了型。春節(jié)前，我們已把市委的態(tài)度向全市表明，把項目建設、招商引資的相關(guān)政策性措施通過媒體向全市公開；這次大會上又正式下發(fā)了項目建設方案。圍繞項目建設，今年市

里就是要嚴格按照承諾進行兌現(xiàn)，對該享受的稅費返還、子女安排、養(yǎng)老保險、提高工資等政策認真落實，只要夠條件的，一項也不少給，一項也不拖欠，決不打政策白條。最近幾年，我市相關(guān)部門也出臺了一系列優(yōu)惠政策，現(xiàn)在這些政策還適不適應項目建設和經(jīng)濟發(fā)展的要求，需不需要充實完善，必須加緊研究落實。當前，我們要突出項目建設重心，把握“能給的全給，給就給到位”的總要求，立即對涉及全市各部門的優(yōu)惠政策進一步梳理。從現(xiàn)在起到2月16日，以部門為單位進行討論，各部門都要吃透《肇東市XX年項目建設方案》精神，對自己承諾的政策進行進一步修改、充實、敲定，并將結(jié)果報至市項目建設辦公室；從17日開始由項目建設辦公室向全市特別是向廣大企業(yè)征求意見和建議，在反饋意見和建議后，組織各相關(guān)部門召開座談會進一步逐項研究落實意見，在本月底形成一整套的項目建設優(yōu)惠政策，并將其向市內(nèi)外廣泛宣傳，使之家喻戶曉、內(nèi)外皆知。在優(yōu)惠政策出臺后，我們要把重點放在抓落實上，要從市里到部門，從上到下，一層一層抓落實，哪里打折扣、哪里出問題，就追究哪里的責任。我們要通過深入走訪、基層舉報等辦法，督促政策落實。要抓一批反面典型，把那些光說不做、心口不

一、明一套暗一套的部門和個人公開曝光、公開處理。需要強調(diào)的是，過去我們的一些優(yōu)惠政策只對招商引資和外來企業(yè)，今后我市現(xiàn)有企業(yè)上新項目、擴大發(fā)展享受同樣的優(yōu)惠政策，一視同仁。

2、進一步強化基礎設施，把能建的全部建到位。今年我們要以武裝開發(fā)區(qū)為重點，進一步加快大項目基礎設施建設步伐。一要保證投入。現(xiàn)在有許多開發(fā)者對我們的開發(fā)區(qū)持懷疑態(tài)度，就是因為它還只是一個雛形。我們要本著筑巢引鳳的原則，在開發(fā)區(qū)建設上保證投入。在城市建設上，經(jīng)過前期的積極努力，我們爭取到了金融部門的支持，今年將是我市城市建設大發(fā)展的一年。我們要將開發(fā)區(qū)建設納入全市的建設計劃，盡全市最大的能力把開發(fā)區(qū)武裝好、建設好。二要保證標準。在開發(fā)區(qū)建設上，我們著眼高標準規(guī)劃，立即組織實施。建設標準就是要達到水電氣綜合配套，企業(yè)進駐就能開工建設。工業(yè)用水要集中使用松花江的水，以微利甚至零利潤的價格提供給企業(yè)；要加快電力基礎建設，保證電力供應；要以中盟熱電和匯中為核心，加快集中供熱和天然氣供應，確保在最短的時間內(nèi)投入使用。開發(fā)區(qū)的土地由市里集中經(jīng)營，對規(guī)模經(jīng)營的企業(yè)和項目，給予最寬松的使用政策。三要保證速度。各有關(guān)部門現(xiàn)在就要把開發(fā)區(qū)建設納入緊要日程，抓緊時間，合理安排，能啟動的建設項目立即啟動，到今年底，開發(fā)區(qū)要必保初步成型。除了開發(fā)區(qū)基礎設施建設之外，凡涉及項目建設的其它區(qū)域、其它方面的基礎設施，都要納入建設日程，切實抓好。

3、全面提高服務水平，把能辦的全部辦到位。服務是經(jīng)濟環(huán)境好壞的首要標志。它不僅是工作態(tài)度、工作效率問題，同時是肇東形象、發(fā)展品牌問題。現(xiàn)在看，有些部門有些改變，但是有些部門還是很不到位。今年我們要在強化服務上再挖潛、再下功夫，重點圍繞項目建設，從問題入手、從矛盾入手，真正把服務再提高到一個新水平。要進一步增強服務意識。項目建設牽系長遠、攸關(guān)全局，它是我們今后一個時期的工作主線。我們必須重點圍繞大上項目、上大項目，真正增強服務意識，增強為項目服務意識，增強為民營企業(yè)服務意識。各有關(guān)部門要真正把民營企業(yè)奉為上賓、作為上帝，把政府和各部門建成企業(yè)家的家。無論是哪個部門、哪個人，在服務上出現(xiàn)問題，在項目建設上出現(xiàn)問題，市委都要嚴肅處理。要進一步提高服務質(zhì)量。服務的核心在于真誠，關(guān)鍵在于主動。今年，市里的態(tài)度就是千方百計、不遺余力地搞服務、抓項目。要在服務上搞突破。要強化服務意識，不要把這作為一種負擔。有些部門的服務效率、服務態(tài)度問題要有實質(zhì)提高，業(yè)務勒卡問題要徹底杜絕。有些部門服務很不到位，有些部門把服務的宗旨放到收費里，只要給錢就辦事，不給就不辦。還有個別部門、個別人到企業(yè)勒卡，這些要引起我們的高度重視，這些是決不允許的。我們對各部門的要求，就是要服從于全市的大局，服務于全市的發(fā)展，要真誠服務，主動服務。我們有些部門應該積極征求企業(yè)意見，對一些政策、一些承諾要加大落實力度。在為項目建設、為民營企業(yè)服務上，要體現(xiàn)創(chuàng)造性，多上門服務，真正做到身在企業(yè)，心在項目。要進一步制止和打擊“三亂”行為。近年來，我市“三亂”現(xiàn)象有了明顯減少，社會各界也有了較好的反響，但“三亂”現(xiàn)象決不是徹底消除了，還有少數(shù)人在暗地里為了一己私利而胡作非為，雖然只是個別現(xiàn)象，但影響特別壞、危害特別大。在下步工作中，我們要加大對“三亂”問題的查處力度，嚴厲打擊違紀違法行為，弘揚正氣，以正壓邪，全力營造一個文明法制、公平競爭的發(fā)展氛圍。

三

、強化推進機制，確保項目年建設高效運行

今年是項目建設年，也是干部作風轉(zhuǎn)變年。轉(zhuǎn)變作風決不是簡單地下幾次鄉(xiāng)、去幾次農(nóng)戶、進幾次車間，其實質(zhì)就是“求真務實，想干事、干大事、干成事”。根本在于增強真抓實干的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。當前我們轉(zhuǎn)變作風的重點，是要圍繞項目建設作文章，真正克服畏難情緒、抵觸情緒，擺正心態(tài)，堅定信心，把大上項目、上大項目這一全市的中心工作切實咬緊、盯住、卡死。

一要落實項目建設領(lǐng)導機制。要把項目建設作為各級領(lǐng)導班子的主抓工程，幾大班子、幾級班子的核心工程，各行各業(yè)、方方面面的重點工程。為確保項目建設高標準、高質(zhì)量開展，市委、市政府成立全市項目建設領(lǐng)導小組，組長由我和錫才同志擔任，副組長由市委副書記遲忠福、劉向東，副市長李霈霜，市委調(diào)研員楊書武同志擔任，常務副組長由市委副書記劉向東同志擔任，成員由市委辦、政府辦、計委、經(jīng)貿(mào)委、財委、建設局、財政局、招商局等主要領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由市委調(diào)研員楊書武同志擔任，項目辦公室主要負責情況采集、宣傳報道、協(xié)調(diào)服務、督辦推進、考評驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把項目工作作為頭等大事、首要任務、第一責任，健全完善組織領(lǐng)導體系，投入主要時間、主要精力、主要力量抓大項目建設。對重點項目要落實“五個一”推進機制（一個項目、一個方案、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底），確保建好、建強、建出高效益。

二要強化項目建設責任機制。市委對項目工作的總體目標要求是：副處級以上領(lǐng)導干部，每人引進總投資1000萬元以上項目一個，或引進到位資金1000萬元；正科級單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)一把手，每人引進總投資500萬元以上項目一個，或引進到位資金500萬元。引資引項工作考核截止日期是XX年11月30日，12月進行全面檢查、驗收和總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定詳細的項目建設發(fā)展規(guī)劃和具體實施方案，明確中長期

發(fā)展目標和措施，并把項目工作納入目標管理范圍，明確職責分工，健全和完善目標保證體系，切實改變抓項目工作“一部分人干，一部分人看”的狀況。相關(guān)部門要發(fā)揮項目綜合協(xié)調(diào)作用，搞好項目工作規(guī)劃，確定工作重點，把項目工作包括重點項目的各個階段，即機會研究、立項、可研、勘察、設計、招投標、監(jiān)理、施工的責任落實到責任單位、責任領(lǐng)導、投資主體和具體的責任人、承辦人，明確階段性工作或工程進度的時限要求，高質(zhì)高效推進建設。

三要建立項目建設監(jiān)督機制。市委、市政府督查室要把項目建設列為今年的督查重點，采取重點督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查的辦法，嚴督實查，跟蹤問效，對項目進展及相關(guān)情況進行通報。要建立“月報”制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及重點項目法人要按月向市項目建設領(lǐng)導小組反饋引資引項進展情況，領(lǐng)導小組定期通報，對進展較快、完成較好的單位和個人給予表揚，對行動緩慢、拖沓滯后的給予批評和督促。市人大、政協(xié)也要積極組織人大代表和政協(xié)委員對重點項目進行視察和調(diào)研，加強項目監(jiān)督。

四要完善項目建設激勵機制。要把項目建設作為衡量各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部素質(zhì)及工作能力的一把尺子。干部選拔要堅持以項目論升遷的用人導向，堅持項目堆里找干部，把熟悉項目、會抓項目、成績突出的人提拔到領(lǐng)導崗位上來，加速培養(yǎng)一批項目型書記、項目型局長、項目型主任，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。對那些在項目開發(fā)建設中不思進取、一籌莫展、無所作為的干部，要堅決進行組織調(diào)整。副處級以上干部（不包括人大、政協(xié)和調(diào)研員）第一年沒有完成任務的，在全市領(lǐng)導干部大會上作檢討；第二年仍然沒有完成任務的，建議其離開原工作崗位。科級單位一把手第一年沒有完成任務的，誡勉談話；第二年仍然沒有完成任務的，免去現(xiàn)任職務。要圍繞項目建設決定干部的評先樹優(yōu)和物質(zhì)獎罰，市委、市政府將從XX年財政預算中拿出200萬元，對完成任務的有功人員給予表彰獎勵，勵先懲后，加壓驅(qū)動，確保工作全面大上。

五要健全項目建設落實機制。推進“作風轉(zhuǎn)變年”建設的一個根本問題就是，應該帶著什么抓落實？現(xiàn)在我們一些領(lǐng)導干部在抓落實上可以說是“身無分文”，缺乏抓落實的足夠思想準備、精神準備和物質(zhì)準備，只練唱功不練做功是集中表現(xiàn)。用這種狀態(tài)去抓落實，只能是越抓越虛、越落越空、越抓越被動，必須全面克服、徹底扭轉(zhuǎn)。我們衡量落沒落實的標準，就是看工作是不是上去了。在項目建設工作中，首先，要在“落實”中抓落實。要把落實寓于實實在在、實際有效的具體行動中，絕不

能流于形式，特別是要抓好各級一把手的落實，徹底解決形式化、公式化、簡單化、一般化的問題，解決落而不落、落而不實的問題，解決在一片大喊落實聲中把工作落空的問題。其二，要在研究招數(shù)中抓落實。沒有招數(shù)，無論什么工作都不可能落到位。以會議落實會議、以文件貫徹文件，這種落實是無效的、空洞的，勞民傷財，毫無意義。因此我們決不能帶著領(lǐng)導講話、帶著文件抓落實，要帶著問題、帶著招數(shù)、帶著措施抓落實。其三，要帶著誠心抓落實。招商引資靠誠意，抓落實更要靠誠意。在抓落實的過程中要真正做到誠心、誠意、誠實、誠信，決不能敷衍了事、得過且過，甚至弄虛作假、騙取政績。其四，要帶著壓力抓落實。要樹立自我加壓、負重拼搏意識，用壓力激發(fā)動力，用高壓緊逼的態(tài)勢保落實、保推進、保質(zhì)效。

同志們：項目年建設的帷幕已經(jīng)開啟。當前及今后一個時期，全市上下要深入貫徹落實市五次黨代會和市委工作會議精神，大爭大上、快引快建項目，向項目要小康，向項目要百強，各級黨政領(lǐng)導干部要率先垂范，不負重托，不辱使命，按照項目年建設的總體方案，把所承擔的工作抓實落靠，確保“建小康、進百強”宏偉藍圖早日實現(xiàn)！