第一篇：工業強縣突破年動員講話

把握新主題

謀求新跨越 為實現工業經濟突破性發展而努力奮斗

——在武隆縣工業強縣突破年暨招商引資工作動員大會上的講話

武隆縣人民政府副縣長

陳

平

（2011年3月2日）

同志們：

今天我們在這里召開武隆縣工業強縣突破年暨招商引資工作動員大會，主要任務是認真貫徹縣委十二屆八次、九次全委會精神，總結表彰過去一年全縣工業經濟和招商引資工作取得的顯著成績，客觀分析當前面臨的形勢和任務，進一步統一思想、提高認識，銳意進取、奮發有為，突破性實施工業強縣戰略。新宇書記將在會上作重要講話，下面，我先講四個方面的意見：

一、肯定成績，進一步堅定工業強縣的信心

2010年，是近年來全縣工業經濟發展成效最為顯著的一年，也是近年來全縣工業招商成效最為突出的一年。總結過去，我們欣喜地看到，全縣工業經濟發展呈現以下六個方面的顯著特點：

（一）增長質量高，經濟發展總量進一步擴大。工業經濟各項指標均保持兩位數運行。全年實現工業總產值36億元，比上年增長45.38%，其中規模以上工業實現總產值26.79億元，同比增長63.4%；工業增加值9.29億元，同比增長26%。工業企業綜合效

益指數202%，同比增長76.5%。全年實現入庫稅金1.8億元，同比增長15.42%；營業收入33.8億元，同比增長47.09%。從縱向比較上看，2010年規模以上工業增加值絕對額比2006年增長184.96%、比2007年增長111.38%、比2008年增長101.04%、比2009年增長23.80%，且是4年來增速最快的一年。從橫向對比上看，2010年工業增加值增長速度位居全市40個區縣第12位，居13個縣第2位，居渝東南6個區縣第2 位。

（二）工業投入大，加快發展后勁進一步增強。狠抓工業投資工作，全年工業固定資產投資首次突破30億元，占全年計劃的100.03%，同比增長29.39%。一是在建項目投入大。烏江銀盤電站完成投資14億元，占全部工業投資的46.7%；風力發電項目完成投資2.1億元。二是引資項目投入大。全年工業引資項目完成投資8.9億元，隆泰公司絲繩項目第一條生產線建成試車，罡陽機械公司全面建成投產，山拔爾桑公司生產逐步正常。三是技改項目投入大。現有企業完成技術改造投資7.1億元，占全年計劃的101%，其中：宏能公司2000萬元，貴興公司4774萬元，農網改造4000萬元。過去的一年，是4年來工業投資規模最大、增速最快的一年，并獲得市政府表彰。

（三）園區建設快，集群發展平臺進一步夯實。過去的一年，是我縣工業園區建設取得突破性進展的一年。一年來，縣委、縣政府響亮提出了“領先目標，園區速度，鐵人精神，武隆奇跡”的總體要求，進一步完善了園區建設的管理體制、推進機制，加大了融資— 2 —

建設力度，全年完成基礎設施建設投資5.12億元。白馬組團完成基礎設施投資4.76億元，完成場地平整3000畝，建成堤坊8.2公里，改擴建工業大道6.06公里，建成標準廠房5.1萬平方米，新建公租房216套，鋪設綜合管網2.1公里，開工建設橋梁2座。入園企業累計達15家，園區實現工業總產值8.06億元，同比增長167%；實現工業增加值2.35億元，同比增長140%。圍繞市級鑄鋼基地和建設市級中心城鎮要求，快速推進平橋園區建設，完成投資3600萬元、場平350畝。

（四）引資效果好，開放發展戰略進一步實施。2010年，是歷史以來工業招商體制最優、力度最大、措施最硬、成效最好的一年。一是管理體制逐步完善。縣委、縣政府始終將工業招商作為推動工業經濟發展的第一要務來抓，組建了由四大家主要領導親自掛帥、所有縣委、縣政府分管領導親自主抓的20個招商集團。二是招商方式得到創新。按照“四專”建設和“五個一”的要求，堅持走出去、請進來，實施推介招商、中介招商、以商招商，全年召開推介會90多場，參加市內外舉辦的經貿洽談會92場次，引進企業考察270多家，拜訪約見企業740余次。三是招商成果取得突破。全年簽訂正式協議53個，協議引資53.54億元；新動工項目36個，到位投資6.718億元。特別是去年引進的安徽馬鞍山鼎泰公司投資10億元的絲繩項目、四川鴻光礦業公司投資13億元的鑄鋼項目，以及引進內蒙古勝達集團、重慶科瑞集團實現改造重組，是直轄以來工業招商成效最好的一年。四是集團招商值得肯定。去年

是實行集團化招商的啟動之年，全縣只有縣投促辦、縣政府辦、縣經信委等3個集團完成了年度任務，縣交委、縣農委、縣教委、縣發改委、縣水務局等5個集團只完成了年度任務的60%以上，縣委辦集團由于土地未落實致使項目難以落地，我們也要看到，過去一年各個集團都為招商引資做了艱苦的努力，想盡千方百計、歷盡千辛萬苦、踏遍千山萬水、道盡千言萬言。雖然大多數集團沒有完成任務，但濃厚的招商氛圍已經形成，也為來年招商積累了經驗，打下了基礎，錘煉了干部，鍛煉了本領，這些縣委、縣政府都已作了充分肯定。

（五）節能減排實，工業產業結構進一步調整。過去的一年，我們圍繞淘汰落后產能、調整產業結構，大力開展了節能降耗工作。積極爭取節能專項資金實施節能項目，建立工業能耗監測平臺，切實開展綜合節能和能耗監測工作，順利完成了“十一五”能耗下降20%的目標，萬元GDP能耗達到1.058噸標煤。多方籌資3739萬元，完成9家小煤礦和1家水泥廠關閉任務，煤礦關閉工作被市政府評為先進單位。與此同時，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為抓手，以“安全生產年基層基礎突破年”為契機，深入開展“三項行動”，切實強化“三項建設”，全面落實主體責任，全年安全生產形勢進一步好轉。在縣經信委、各鄉鎮以及各企業業主的共同努力下，全年工礦企業未發生一起死亡事故，取得了歷史最好成績。

過去一年工業經濟發展所取得的成績是有目共睹的，這些成績的取得是縣委、縣政府科學決策、正確領導的結果，是各級各部門特別是工業戰線上廣大干部職工攻堅克難、真抓實干的結果，也是各個工業企業及企業家們奮力開拓、自我發展的結果。與此同時，通過近年來特別過去一年的發展，經濟總量大幅提升、發展基礎逐步夯實、增長勢頭十分喜人、后發優勢逐步顯現，進一步堅定了我們加快實施工業強縣戰略，推進工業經濟超常規、跨越式發展的信心和決心，更讓我們看到了實現工業強縣和工業崛起的希望和未來！

二、認清形勢，切實增強突破工業強縣的責任

在充分肯定過去一年工業經濟工作取得顯著成績的同時，我們也要清醒地看到，發展中還面臨諸多困難和問題，特別是在實施“工業強縣突破年”攻堅活動中，我們面臨的壓力和挑戰都是前所未有的。對此，我們必須時刻保持清醒的認識，以高度的緊迫感和責任感抓好各項工作。

（一）認清發展形勢，找準工作切入點。正視發展的現實，工業發展所面臨的形勢依然十分嚴峻，我們必須積極應對，必須攻堅克難。一是國際金融危機的深層次影響還沒有完全消除，主要發達國家的經濟放緩將拖累全球經濟復蘇，并對我國經濟產生一定的不利影響。歐美發達國家的需求減少將降低我國出口增速；發達國家為了提高就業率，將采取貿易保護政策，不利于我國出口；為了刺激經濟增長，全球經濟刺激政策的“退出”將被拖延和擱置，全球流

動性將進一步加劇，不利于全球大宗商品價格的穩定。這一世界經濟形勢雖然對我縣的工業發展影響不大，但我們還得要審慎對待。二是影響2011年全國經濟快速增長的因素仍然存在。一方面，為了加快轉變經濟發展方式，我國將啟動新一輪更加艱巨的節能減排工作，這將對傳統產業形成一定的壓力；另一方面，中央對地方政府融資平臺的清理在一定程度上將使政府投資需求與融資能力的矛盾顯得更加突出，加之今年全國的信貸規模將有所壓縮、信貸結構有所調整，勢必影響企業融資。這種客觀環境必將對縣域經濟發展產生極大的影響；再一方面，國家對土地的宏觀調控越來越嚴，建設用地成本越來越高，土地指標爭取困難。去年，國土部門的一名干部為爭取一個引資項目的用地，在市級部門苦苦守候了一兩個月，當市局領導最終簽字批準時禁不住留下了辛酸的淚水。三是雖然重慶大的環境有利于發展，但目前40只小老虎都在比拼發展，不進則退、慢進也是退，是我們不得不面對的現實問題，但由于自身產業基礎薄弱、區位優勢不足、承接條件較差，要引進“大好高”的投資項目，我們所付出的代價會比別人更多。比如平橋鑄鋼項目、隆泰絲繩項目、罡陽曲軸項目落戶武隆，都經歷了與周邊區縣的激勵拼搶、斗智斗勇，如不是劉書記、郭縣長親力親為，用真情感動他們，這些項目都是不可能落戶武隆的。四是自身經濟總量小、結構性矛盾突出仍然是制約工業發展的短板。2010年，全縣工業增加值只有13.3億元，僅居全市40個區縣第36位，與直轄前與我們相當的忠縣、豐都、云陽相比分別靠后11位、5位、2位。按— 6 —

新口徑統計，目前全縣規模以上工業企業只有13戶，其中：年銷售收入過億元的只有江口電站、供電公司2家，2000萬元以上的僅9家；年入庫稅金上1000萬元的只有3家，5000萬元以上的只有1家。同時，產業體系極不完善，骨干支撐能力非常脆弱。全縣216戶工業企業中，水電行業占32.4%，建材行業占27.3%，農副產品加工業占16.2%，采掘業占9.7%，其它行業僅占14.4%，具有成長性能、支撐作用的加工制造業占比非常少。

（二）抓住發展機遇，找準工作著力點。無論形勢如何嚴峻，我們必須趨利避害，利用有利條件，抓住難得機遇，加快發展步伐。一是國內經濟形勢有利于縣域經濟發展。2011年是“十二五”的開局之年，國家在“十二五”規劃確定的戰略性新興產業的發展、區域經濟發展戰略的實施以及擴大內需的啟動都將為經濟發展注入新的活力，國內投資、消費有望實現較快增長。同時，國家將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，將有助于我國經濟保持穩定增長。在這種大的宏觀環境下，縣域經濟發展將會從中獲利。二是重慶經濟發展的引擎作用更加明顯。315總體部署及國發3號文件的貫徹落實、6個國家級開發區的設立、電子信息等戰略新興產業的興起、主城區產業結構的調整和產業轉移進程的加快，都為我們準備了加快發展的政策環境，提供了千載難逢的發展機遇。加之我縣處于重慶外三環的邊緣，承接主城區產業轉移和為主城工業配套方面的優勢十分明顯，武隆沒有理由不在重慶新一輪加快發展的黃金時期中涌立潮頭、搶得先機。三是武隆自身已具備趕超跨越的后

發優勢。通過近年來的努力，特別是新宇書記、忠亮縣長高度重視工業，認識又高度統一，形成了厚積薄發的強大合力。2010年新上了一批上億元的工業投資項目，為今年工業發展打下了堅實基礎。今年還有一批投資上億元、幾十億元的項目也將陸續動工建設，全年將完成工業投資40億元。這些項目建成投產后一兩年內將形成七八十億元的產值，如持續保持這種良好勢頭三至五年，全縣工業經濟實現超常規、跨越式發展必將成為現實。

（三）把握發展主題，找準工作落腳點。實施工業強縣戰略要在今年取得突破，是今年工業經濟工作的主題，也是工業經濟發展的主題。在哪些方面實現突破，怎么實現這些突破，我認為有三個方面需要大家認真把握，以便找到工作的落腳點。一是強縣突破的標志體現在經濟指標上。結合今年工作實際，標志性因素有三個，即經濟總量、投資規模和經濟效益，核心是提升經濟總量，這是今年工業經濟工作的首要任務。按今年計劃，全年工業總產值要比去年增長83%，工業增加值要增長65.7%，這個目標如果能夠完成，將創下重慶直轄以來當年最快增幅。要完成這一突破性的目標任務壓力很大、困難很多，但我們必須堅定目標和信心不動搖，大打一場奮力突破的攻堅戰，這既是一項經濟任務，又是一項政治任務。二是強縣突破的關鍵體現在政策驅動上。良好的政策是調動一切積極因素的關鍵。今年，縣委、縣政府研究出臺的《關于工業強縣突破年工作的實施意見》，提出了七個方面的激勵政策，而且每條政策既能激發斗志，又有很高的含金量，這也是近年來單獨為一年的— 8 —

發展所提出的政策最密集、最優惠的一年，充分體現了縣委、縣政府對推動今年工業強縣實現突破的堅強決心。三是強縣突破的要害體現工作措施上。經濟指標是發展目標，工作措施是實現發展目標的途徑，沒有突破性的措施就沒有突破性的發展。因此，在今年的工業經濟工作中，我們必須始終堅持開拓創新、真抓實干，以創新出創舉，以創舉促實干，以實干求突破；必須調動一切積極因素、想盡一切可行辦法、創造一切有利條件，克服一切發展障礙，突破性抓好各項措施的落實。

三、突出重點，奮力實現工業強縣的新突破

2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是本屆政府任期屆滿之年，更是實施工業強縣取得突破的攻堅之年。綜合考慮2011年全縣工業經濟發展態勢和“十二五”規劃全局目標，基于全縣工業發展實際，經過科學分析，我們提出今年工業經濟工作的奮斗目標是實現經濟總量、工業招商、工業投資、經濟質量和園區建設五大突破，其中：工業總產值、增加值分別增長83%、65.7%；招商引資新引進項目到位投資15億元以上；工業項目固定資產投資突破40億元，比上年增長33 %以上；工業經濟入庫稅金達到2.6億元，比上年增長44.5%；工業園區基礎設施建設完成投資8億元。這些指標無論從絕對數還是從增幅上看，都是近年來所沒有的，都是具有突破性標志的。

圍繞上述奮斗目標，我們必須采取超常的舉措，強推硬逼抓發展。重點是抓好以下六個方面的突破性工作：

（一）把招商引資作為突破工業強縣的第一推動力。強縣的關鍵在招商，潛力在招商，出路也在招商。我們必須繼續實施全民招商發展戰略，攻堅克難、真抓實干，突破性抓好招商工作。

1．打造一支能征善戰的招商隊伍。今年，我們要花大力氣抓好招商引資隊伍建設。一是迅速組建招商隊伍。今天會后三天之內各個招商集團都要召開專門的會議，在進一步落實責任、明確任務、嚴格要求的基礎上，從集團各成員單位中抽調一名得力干部脫產招商，按照分線作戰的原則，組建一支精干高效、專職招商的招商突擊隊、招商服務隊，全縣從事招商工作的人員規模要達到100人以上。二是切實搞好招商培訓。3月10日前，由縣投資促進辦牽頭，縣發改委、縣經信委、服務保障集團配合，精心策劃、精心準備，集中利用3-5天，對各集團的專業招商隊伍進行一次全面、系統的培訓。培訓一結束，各個招商集團的人員就要外出奔赴招商戰場。三是嚴格加強隊伍管理。對各集團抽調的招商隊員，由縣委辦、縣政府辦聯合出文明確抽調事宜，明確工作要求。這些隊員一旦抽調出來，原單位不得再安排其他工作，并加強這支隊伍的日常管理與考核，使其集中精力搞招商。四是建立招商激勵機制。為鼓勵各個招商集團、各個招商人員大力招商，今年，縣委、縣政府出臺了一條特別政策，規定：各招商集團正科級常務副團長完成全年任務后享受副處級待遇；投促辦下設副科級招商分局，完成任務后，分局長享受正科級待遇；對一線的招商有功人員，優先納入縣管后備干部人才庫，對特別優秀的予以提拔重用。五是充分保障工作經費。— 10 —

縣委、縣政府已經明確，每個招商集團由縣財政預算工作經費45萬元，并實行分期撥付、專賬管理。這只是一筆基本工作經費，為切實保障招商工作的正常開展，各個招商集團還要根據實際需要籌集招商經費，各個成員單位必須積極配合。各招商集團要用好對成員單位30分的考核權，充分調動他們的支持力度。

2．開展一項招商攻堅的主題活動。為強推硬逼今年的招商引資工作，我們提出要開展“百人招商攻堅”活動，這是今年招商引資工作的主題。一是明確攻堅的任務。在攻堅期間，各集團或分局招商人員全年在外招商時間不得少于9個月，每個集團開展小型招商推介活動5次以上，引進企業現場考察20家以上，外出拜訪對接企業20家以上，簽訂投資協議3個以上，協議引資5億元以上，當年新引進項目到位投資7000萬元以上。這是對集團招商量化的基本指標，必須保障落實，核心是要完成當年到位投資任務。二是強化攻堅的抓手。要把招商推介、跟蹤洽談作為招商引資的主要抓手，進一步創新思路、拓展渠道、突出重點，全年在市內外舉辦大型招商推介活動12場以上。招商推介只是一種手段，關鍵是要通過推介捕捉到一些投資信息，結識一些投資客商，然后加緊跟蹤、加緊談判，力爭達成一批投資意向，簽訂一批合作協議，全年完成協議引資100億元以上，新動工項目45個以上，新引進項目到位投資15億元以上。三是突出攻堅的重點。在引資引項目上，要既突出重大項目、優勢項目，抓好新興產業的項目招商，又要突出配套傳統產業，承接轉移產業，抓好適合縣情、有利發展的項目招商，— 11 —

說到底就是能實現達標排放的環保工業。在招商區域上，既要瞄準“長三角”、“珠三角”，又要出擊省內外所有資本活躍的地區，把主要區域和次要區域有機結合起來。在招商對象上，既要緊盯縣外大企業、大集團，又要抓住一些新興產業、成長性較好的中小項目來武隆集聚，努力做到扭住一個，帶動一片。

3．完善一套推進招商的工作機制。一是加強“四專”建設，突出個性化招商。縣委、縣政府非常重視招商引資工作，提出招商引資工作要突出個性化，把“四專”建設貫穿招商工作的始終。這“四專”建設在今年必須繼續強化，并嚴格考核。“四專”，即：各個招商集團要組建專門招商隊伍、定期召開招商專題會議、編制個性化專門宣傳推介資料、成立專門班子和落實專項經費為項目做好配套服務。二是加強過程管理，完善推進機制。為加強對招商引資的過程管理，我們提出了要建立“一個項目、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”的推進機制。按照這一要求，對每個招商項目我們都要點對點地制定招商推進方案、服務保障方案，實行時間倒逼、責任倒查、效果倒問。三是加強工作調度，及時掌握動態。要建立完善按月通報、季度總結、半年考評、年度考核獎懲等各項工作調度制度，按時通報每個招商集團的工作推進情況、每個引資項目的跟蹤洽談情況、每個落地項目的建設進展情況，及時研究解決招商引資推進過程中的困難和問題，安排部署階段性的工作任務，全力推進工作的順利開展。

（二）把園區建設作為突破工業強縣的第一主戰場。強縣的載體在園區，希望在園區。我們必須全面打響園區建設第二戰役，全力打造園區、服務企業，使企業在園區得到更好的發展。

1．園區建設要快字當先，在項目承接平臺打造上實現突破。“領先目標、園區速度、鐵人精神、武隆奇跡”既是對過去一年工業園區建設的總體要求，又是對過去一年工業園區建設的生動寫照，我們必須繼續發揚光大，繼續貫徹落實。今年工業園區三個組團要齊頭并進，全年完成基礎設施固定資產投資8億元，其中白馬組團2億元、長壩組團4億元、平橋組團2億元，這給各個組團的資金融通、建設任務都提出了新的更高的要求。忠亮縣長已經就此專題召開了園區建設第二戰役啟動誓師大會，對今年的園區建設作了全面的動員部署，我們必須認真貫徹落實，切實抓緊抓好。

2．園區服務要優字當先，在招商項目落地建設上實現突破。要進一步明確引資項目入園后相關部門的職責和任務，并圍繞承接項目落地、加快項目建設，優質做好各項協調服務工作。園區管委會的主要職責：一是做好項目入園后的用地選址、土地供給、廠區規劃、啟動建設、物流配套、資金融通等工作；二是項目啟動后要協調投資業主加大投資力度、加快建設進度、加強安全管理，快速推進項目建設；三是項目建成投產后要加強生產發展的指導和服務，做好各項生產要素的保障，推進各個入園企業又好又快發展。各個招商集團的主要職責是：牽頭并會同服務保障集團優質做好項目啟動前的公司登記注冊、建設手續辦理以及項目投產前的企業用

工保障等協調服務工作。服務保障集團的主要職責：一是具體承辦項目啟動前的各項行政審批手續；二是牽頭處理項目推進過程中的各種投訴，以此治理、凈化武隆投資環境。

3．園區規劃要遠字當先，在推進工業長遠發展上實現突破。要堅持高起點、高標準，立足工業經濟的長遠發展，科學規劃好工業園區的各項基礎設施、重點發展產業、項目準入門檻，并嚴格按照總體規劃及各個組團的控制性規劃，抓好招商引資和項目落地配套工作，真正把工業園區打造成為“全縣超常規跨越式發展的示范區”、“工業經濟增長的核心區”和“生態和諧的樣板區”。今年要全面完成工業園區19平方公里的總體規劃和各組團控制性規劃的修編或編制，并完成白馬、平橋、長壩等城鎮建設規劃修編。

（三）把項目建設作為突破工業強縣的第一發動機。強縣的命脈在項目，牽引在項目。我們必須圍繞“快”字作文章，加大力度推進工業項目建設，確保全年完成工業投資40億元。

1．新上項目啟動要快。有沒有新上項目是工業經濟后發優勢的基礎。因此，在一面招商引資的同時，我們必須創造一切條件，促進一批引資項目、開發項目的早日啟動建設。此次會后，縣政府將召開一次工業項目啟動工作專題會議，對年內能夠啟動的重大水能開發項目、重大簽約引資項目逐一分解落實啟動工作責任，明確項目推進計劃。縣發改委要加大與大唐國際的協調聯系力度，務必爭取白馬航電樞紐、浩口電站分別于5月底前、8月底前啟動建設，全年分別完成投資2億元以上。縣經信委要牽頭研究解決科瑞公司— 14 —

色素廠的遺留問題，督促其全面履行收購重組協議，9月底前啟動園區生物制藥項目。對已經簽訂正式協議但還未啟動的招商引資項目，由服務保障集團會同縣投促辦、園區管委會進行一次全面清理，4月底前務必全面啟動建設。對年內新引進簽約的投資項目必須在簽約后一個月內啟動建設。

2．在建項目進度要快。要抓住一批能夠牽動全局的在建重大工業項目不放，千方百計督促、協調投資業主加大投資，加快建設，使其早日投產見效。要全力解決烏江銀盤電站施工環境問題，堅決杜絕堵工現象，創造環境推進建設，確保全年完成投資10億元，年內全部機組實現并網發電，實現產值1.3億元。隆泰公司絲繩項目建設進展很快，但我們還是希望投資業主按照能快則快、盡量快的要求，進一步加快建設，確保一期項目在3月底前全面建成投產，二期項目盡快啟動，全年完成投資6億元以上，實現產值4.6億元以上。通耀公司鑄鋼項目要集中解決項目審批手續、融資貸款手續，在推進過程中需要哪些領導，我將主動請求予以支持，隨時保證項目需要。總之，要創造條件確保鑄鋼項目在3月底前正式啟動建設，年內爭取建成第一條生產線，全年完成投資6億元。

3．技改項目投產要快。技術改造是提升現有企業產能，加快工業經濟發展最為有效的手段。今年，我們必須重點推進一批項目實施技術改造，力爭早日投產見效。要進一步加強同博賽礦業集團的溝通協調力度，盡力消除雙方在收購重組氧化鋁廠上的分歧，力爭3月中旬完成收購重組，6月底前恢復20萬噸氧化鋁生產線的 — 15 —

生產，年內技改達產30萬噸，完成收購重組投資5億元、技改投資3億元。盡快啟動罡陽公司技改擴能，年內新建投產一條年產150萬套的曲軸生產線。色素公司要圍繞解決紅蘿卜原漿的儲存，搞好技術改造，并實現滿負荷生產，全年實現工業產值1億元以上。國土、環保、消防部門必須在4月底前全面解決山拔爾桑公司采礦、環評、消防等各項審批手續，并督促業主盡快啟動余熱發電技改項目。要幫助華瑞特鋼公司搞好搬遷選址工作，督促業主盡快編制遷建規劃、落實遷建資金，年內務必啟動遷建工作。同時，園區管委會、國土房管局、有關鄉鎮要盡快完成玉堂號豆制品遷建選址規劃，年內爭取啟動遷建工作。

（四）要把現有企業作為突破工業強縣的第一主力軍。強縣的根基在企業，主力在企業，幫助企業發展是政府的職責。我們必須加大工作力度，加大扶持力度，引導現有企業不斷做大做強，同時因地制宜地發展鄉鎮工業。

1．深化企業幫扶活動。為深化、做實今年的企業幫扶工作，縣委、縣政府決定在全縣開展“百名干部進企業、排憂解難促發展”的企業幫扶行動計劃。主要任務是，在全縣篩選一批成長性較好、現實發展困難的規模以上工業企業，分別由一名縣級領導掛帥，一個縣級部門、一個鄉鎮和一家銀行結對聯系，組成幫扶小組深入到企業指導發展、解決困難。重點幫助企業研究解決經濟運行中的指導服務、企業發展中的資金融通、項目建設中的瓶頸制約、企業負擔的治理整頓、有關政策的爭取到位等方面的突出問題。各個幫扶— 16 —

小組要制定幫扶計劃、明確幫扶任務、落實幫扶責任，認真開展好“企業幫扶行動計劃”，爭取為每個企業解決3-5件具體實事，協調一個目標市場，完善一批企業管理制度。同時，要加強對企業幫扶工作的督促檢查，堅持每月一次情況通報、每季度一次聯席會議，按期通報幫扶情況，集中解決重大問題。年底，縣委、縣政府將對幫扶實績進行考評。

2．加大企業扶持力度。今年，縣委、縣政府將以空前的力度，加大對現有企業的扶持，力促現有企業在新的一年里實現新的更大的發展。

一是加大財政支持力度。財政的支持力度，體現了我們對發展工業的決心和態度。在新的一里，無論財政如何困難，我們都將對企業發展給予大力支持，全年計劃投入2000萬元財政性資金用于現有企業發展，其中：縣財政從預算內安排1000萬元專項資金用于技改擴能、貸款貼息、企業獎勵及創業基地建設等；縣級有關部門通過爭資立項，為企業爭取國家及市級以上扶持資金1000萬元以上。

二是鼓勵企業技改擴能。現有企業的技改擴能，是我們支持的重中之重。企業家們一定要本著轉變發展方式、助推經濟發展出發，加大力度實施技術改造，以此提高產能、做大做強。對此，我們提出，對當年現有企業通過技術改造、拓展銷售市場而提升為規模以上企業的，由縣政府對每個企業法人獎勵5萬元，并對企業技改投入、新增貢獻實績按照一定標準給予獎勵。

三是加大工業信貸投入。企業融資難的問題是當前制約企業發展的最大瓶頸。新的一年，我們將在破解資金瓶頸上加大力度，一方面組織開展好銀企對接活動，策劃好企業融資項目；另一方面，加大力度鼓勵信貸投入，對當年新增的工業企業貸款，按新增貸款額度的1‰獎勵承貸銀行，同時將政府預算內資金和預算外資金的開戶、存放向發放貸款增量大、內部管理較好的金融機構傾斜。各大金融機構一定要以發展工業為己任，積極調整信貸結構，創新金融產品，爭取上級支持，全年實現工業信貸融資20億元以上，縣轄金融機構發放工業貸款10億元以上，工業貸款余額達到2.5億元。

四是鼓勵發展總部經濟。今年縣委、縣政府首次提出鼓勵總部經濟發展的概念，這實際上是經濟轉型發展的需要，也是招商引資工作的需要。總部經濟作為經濟發展的新亮點，不僅可以對區域稅收做出貢獻，還能促進區域經濟的快速、健康和可持續發展。對此，我們初步提出，鼓勵有關企業在武隆建立金融結算中心發展總部經濟，對其所引進增加的縣轄稅收縣級留成部分，由縣政府按10%予以獎勵。但這一政策還不完善，請縣投促辦牽頭，縣經信委、縣財政局等單位配合，盡快研究提出鼓勵總部經濟發展的具體政策措施報縣委、縣政府研究。

五是鼓勵企業發展進步。這是企業創建發展品牌、提升發展水平的需要。今年，我縣將在五個方面鼓勵企業發展進步。一要對榮獲國家、市高新技術企業稱號的企業給予獎勵。二要對新認定為國家、市級的研發中心、重點實驗室、產品質量檢驗中心的給予獎勵。— 18 —

三要對榮獲國家級、市級新產品認定并批量生產的企業給予獎勵。四要對工業企業購買專利技術、科技成果在本縣實現轉化的給予獎勵。五要按照企業經濟規模和對財政貢獻大小開展明星企業和優秀成長性企業評比活動，并對獲評企業給予獎勵。

3．大力發展中小企業。鄉鎮工業不活，首先是中小企業發展的量不夠，這是制約鎮域經濟發展的主要問題。新的一年，我們必須以中小企業發展為重點，突破性發展鄉鎮工業。全年鄉鎮工業實現產值22億元，占全部工業產值的比重達到33.3%以上。一是要在發揮產業特色上下功夫。各個鄉鎮要立足本地的產業特色，重點發展圍繞旅游紀念品、地方土特產品、休閑保健食品、優質茶葉、生物藥品等的開發和加工，培育發展一批各具特色的中小企業，使其真正成為鎮域經濟、地方財源的骨干支撐。二是要在引導企業發展上下功夫。用好用活促進全民創業、中小企業發展、微型企業發展等政策措施，引導、指導、扶持社會各界創辦工業加工類中小企業，并引導其走專業化、公司化、規模化的發展道路，提高中小企業發展的生命力。各鄉鎮要按照集群發展的要求，科學規劃中小企業創業基地，引導中小企業向創業基地集聚，全年建成2-3個獨具特色的中小企業創業基地，對獲批市、縣級中小企業創業基地的，縣政府還將分別補貼50萬元、20萬元。三是要在服務體系建設上下功夫。縣級有關部門要圍繞中小企業發展所需，加強服務體系建設，著力破解土地、資金瓶頸，著力提供技術、信息支撐，著力加強就業、創業指導。我還有個想法，就是要進一步整合資源，在縣

經信委組建一個中小企業促進中心，把中小企業發展所需的各種要素都集聚在這個平臺上，強化平臺的功能和作用，以此更好地服務中小企業發展。

（五）要把開放平臺作為突破工業強縣的第一全景窗。強縣的窗口是開放發展，平臺是交流合作。我們必須繼續強化開放發展理念，做實、做靚、做優各個開放平臺。

1．經貿交流平臺要做實。今年，我們務必要按照做實的要求，精心組織參加好渝洽會、萬洽會、汽博會和廣交會、廣博會等重要經貿洽談活動，從今以后每年都要固定參加。做實這些經貿交流平臺有三個基本要求：一是要有一批好的投資項目、具有個性化的音像資料在會上集中推介，以此吸引客商眼球，關注武隆發展；二是要拓展一批交流渠道，與市內外投資促進機構、經貿交流中介、企業行業協會和有關主管部門建立相對固定的友好合作關系；三是要有一批意向投資項目、正式投資項目在會上實現集中簽約。

2．對外合作平臺要做靚。近年來，我縣先后與全國有關省市建立了友好合作關系，我們必須進一步深化這種關系，將其打造成為加強對外合作的平臺。縣發改委、縣扶貧辦、縣投促辦、縣經信委務必要主動加強同各個省市的溝通聯系，點對點地簽訂一批戰略合作框架協議、開展一批互訪交流活動、達成一批投資合作意向、設立一批專業工業園區。今年，要把對外合作的重點放在濟南、浙江，在8月份前精心策劃、開展兩次較大規模的招商推介活動，特— 20 —

別是要千方百計爭取市發改委和浙江經濟協作部門的支持，引進一批企業在武隆設立浙商工業園。

3．招商推進平臺要做優。一是做優網絡招商平臺。縣投促辦要努力發揮網絡招商最直觀、最便捷、最省事的功能和作用，花大力氣建設好具有特色和個性的招商引資門戶網站，并實現與縣內有關部門、市級有關部門、市外友好合作省市相關部門的網絡相鏈接，有關縣情、政策、項目介紹要全面，動態信息更新要及時。二是做優招商服務平臺。縣投促辦要發揮全縣招商引資牽頭抓總的職能作用，以招商服務中心建設為核心，為逐步實現專業化招商，打造最優的招商服務平臺。組織、人事部門要盡快研究提出招商服務中心的機構升格問題報縣委、縣政府審定。三是做優項目儲備平臺。項目儲備是招商引資的基礎和前提，今年必須繼續強化。整個工作由縣發改委牽頭，縣經信委、縣投促辦配合，目標任務是全年策劃投資項目100個以上，投資總額200億元以上，達到可研深度的30個以上。凡經縣政府審定認可的由縣財政為每個項目解決5萬元工作經費。同時，積極爭取市上項目配置，重點圍繞電子信息產業發展，力爭將武隆作為西永微電子園的配套基地。

四、強化保障，確保工業強縣突破年各項工作落實

要完成今年工業經濟發展的各項突破性任務，關鍵在于措施是否落實，保障是否有力。

（一）關于組織領導的問題。這是最重要的體制性保障。根據縣委的決定，今年全縣開展的“五大主題年”活動，按照分線作戰的 — 21 —

原則，工業強縣突破年由忠亮縣長任組長，國權、成武兩位常委和我任副組長，應該說縣委把工業戰線的領導力量配得最強，加上書記還要親自抓招商，已經是舉全縣之力突破工業了。我們有信心也有決心，在縣委、縣政府的堅強領導下，把縣委、縣政府安排部署的各項工作抓緊抓好抓落實，為縣委、縣政府分憂解難，當好參謀助手。各級各有關部門也必須大力強化對工業經濟工作的組織領導，將其作為全縣經濟發展的第一要務來抓，堅定不移地保證完成目標任務。

（二）關于要素支撐的問題。對武隆來講，工業發展的諸多要素都存在瓶頸制約，特別是在土地、資金、人才、物流等方面更為突出，今年必須要實現新的突破。除前面已經講的融資問題外，這里要講三點：一方面，要竭盡全力爭取用地指標。國家對基本農田的保護、建設用地的調控越來越嚴，加上重慶的土地供給主要保證主城區特別是兩江新區的發展，我們要爭取一點建設用地指標異常艱難。但機遇稍縱即逝、發展時不待我。國土房管部門要將其作為一項重要的政治任務來抓，全年落實工業用地指標3000畝以上。另一方面，高度重視人才隊伍建設。一是采取訂單培養等方式，為縣內企業培養、輸送急需人才，全年培養各類職業技術人才3500人以上。縣內各職業教育機構所培養的人才必須優先保證縣內企業需要。二是由縣經信委牽頭，從縣內外聘請師資力量，對縣內各重點企業的法人代表、中層干部、銷售代表等進行一次輪訓，所需資金從工業發展專項資金中予以考慮。三是由人力社保部門牽頭，圍— 22 —

繞創辦工業類中小企業全年開展2期創業培訓，培訓規模100人以上，創業培訓后實現創業50人以上。四是積極爭取組織、人事部門的支持，采取交流充實、掛職學習、招聘引進等方式，著力解決目前工業經濟主管部門干部提升不了、流動不了、進來不了和年齡偏大、專業性差、缺乏活力等突出問題。再一方面，大力突破物流瓶頸制約。一是制定重點工業企業物流補貼政策，以進一步擴大招商引資吸引力。二是白馬園區、平橋園區都要加快物流公司組建步伐。三是加快水路、陸路、鐵路運輸的硬件建設。由園區管委會牽頭，縣交委配合，盡快落實業主完成白馬碼頭建設。同時，繼續強化工礦企業安全監管，進一步落實企業主體責任，確保全年死亡“零目標”。

（三）關于發展環境的問題。優良的投資環境是加快發展的生命線。一是要優化政務服務環境。縣紀檢監察部門、縣行政服務中心要本著精簡、高效的原則，建立完善一套過硬的制度、辦法和紀律，在治理行政審批事項、流程、時限上下功夫。要建立企業評議部門制度，每半年組織重點企業對縣級有關職能部門的服務工作進行評議。二是要切實減輕企業負擔。嚴格執行相關紀律規定，堅決治理“三亂”行為，切實規范面向企業的檢查、評比活動，嚴禁向企業亂攤派、亂罰款、亂收費。特別是對縣內企業運輸車輛進出縣境，一律不得實施經濟處罰。三是要加強信用體系建設。對已經作出的承諾、出臺的政策必須堅決兌現，任何單位和個人不得頂著不干、拖著不辦。對縣委、縣政府研究決定的事項，縣巡查辦、縣督查室和縣行政效能監察中心要重點督辦，跟蹤問效。四是要大造宣傳輿

論聲勢。縣新聞中心、電視臺、武隆網等新聞媒體要增強政治敏感性、工作敏銳性，策劃宣傳主題，開辟宣傳專欄，對全縣實施工業強縣戰略進行多角度、全方位的宣傳報道，重要信息要及時在市級媒體上進行宣傳。

（四）關于考核獎懲的問題。從今天大會表彰獎勵可以看出，縣委、縣政府對工業經濟特別是招商引資的考核獎懲力度是非常大的，今年還要進一步完善考核獎勵辦法，加大考核獎懲力度。總體基調是：賞罰分明，以獎為主，重獎有功之臣。在工業目標任務考核上，今年我們特別提出要對全縣任務最重的縣園區管委會和縣經信委，只要他們完成任務，縣委、縣政府就要分別重獎15萬元和5萬元。對工業招商引資，既要重獎完成任務較好的招商集團，又要重獎各個社會中介，還有對有突出貢獻的招商干部給予政治和經濟上的雙重獎勵，可以說，獎勵力度是空前的。總之一句話，只要對武隆發展有貢獻，我們都要想法突破體制的約束，大獎特獎，重獎有功之臣，以此激發全民招商熱情。

同志們：凡事在人為，時勢造英雄。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，進一步認清形勢、把握主題，開拓創新、真抓實干，為推進工業強縣戰略的全面實施和重點突破，為推進全縣經濟社會的超常規、跨越式發展而努力奮斗！

第二篇：市長工業提速增效年活動動員講話

文章標題：市長工業提速增效年活動動員講話

同志們：

這一次全市“工業提速增效年”活動動員大會，是在我市工業生產面臨新形勢、新任務、新機遇、新挑戰情況下召開的一次十分重要的會議。這次會議的主要任務是傳達落實全省“工業提速增效年”活動動員大會精神，客觀分析當前我市工業經濟運行態勢，安排部署工業提速增效工作任務，組織動員全市

各級各部門、各相關企業進一步統一思想，認清形勢，理清思路，堅定信心，全力推進我市工業經濟更快更好地發展。剛才，桐武秘書長宣讀了我市《關于開展“工業提速增效年”活動實施方案》，明確了工作目標、任務和措施，希望各部門、各企業認真抓好落實。

下面，結合當前全市工業經濟運行情況，我就如何組織、開展好“工業提速增效年”活動，講三點意見。

一、要充分認識開展“工業提速增效年”活動的重要性和緊迫性

開展“工業提速增效年”活動，不僅是省委、省政府審時度勢作出的一項重大戰略部署，更是我市工業經濟實現跨越式發展、實現“兩年翻一番”的現實選擇，是快速提升我市經濟和社會發展水平的重要組成部分和基本支撐。我們要實現農業產業化，必須靠工業去帶動；要發展第三產業，必須靠工業做支撐；要推進城鎮化，還必須靠工業去拉動。近幾年來，在市委和市政府的領導下，各部門、各企業全面樹立和落實科學發展觀，以加快發展為核心，以改革創新為動力，圍繞“興工富市”戰略不動搖，一手提內涵，一手擴外延，工業經濟保持了健康快速發展的良好態勢，我市各行各業也都因此而呈現出勃勃生機。通過近幾年來的實踐證明，只有堅定不移地推進工業提速增效，才能培植財源、增加稅收，才能實現城鄉統籌發展、轉移農村剩余勞動力，才能做大城市規模、做強縣域實力，[找材料到好范文 wenmi114.com-www.tmdps.cn-網上服務最好的文秘資料站點]才能集聚商氣人氣、加快社會事業的發展。在3月23日召開的全省國企改革攻堅工作總結表彰大會暨“工業提速增效年”活動動員大會上，我市作為全省唯一一個縣級市代表，在會上就本次活動作了表態發言，這充分體現了省委、省政府對我市工業發展態勢的高度重視和關心，也說明幾年來市委、市政府的工作思路是正確的，工作抓法是得力的，也說明只要全市上下同心同德，共同努力，就沒有攻不下的難關、破解不了的難題。

“十一五”是我市工業經濟發展的黃金時期，今年，應該是我市工業實現兩年翻番目標的沖刺階段，如果我們能夠勇于搶抓機遇，積極應對各種不利因素，就會乘勢而上。否則，就會喪失大好時機，被發達地區越落越遠。

（一）從當前我市工業經濟運行情況看，具有提速增效的基礎

通過幾年來我市項目建設、招商引資、結構調整等工作力度的不斷加大，一些潛在優勢、能量正在逐步顯現和釋放，具備了提速增效的基礎。僅從今年一季度工業運行情況分析，運行質量已經有了明顯提升。一是規模以上工業企業繼續保持快速增長。累計完成產值3.69億元，同比增長63。在原有的重點企業中，醫藥企業、金升冶金的生產速度仍然保持強勁增長態勢。其中：醫藥企業共完成產值5780萬元，同比增長123；金升冶金完成產值4850萬元，同比增長13。此外，名門塔筒完成產值3000萬元，恒盛毛紡織完成產值2600萬元，為工業生產速度快速增長提供了保障。二是規模以上工業企業戶數同比有所增加。由原來的27戶達到了現在的31戶。北方辣椒等四戶企業納入了統計口徑，這四戶企業一季度完成產值6600萬元，為我市工業經濟總量穩步增加起到了一定的帶動作用。三是產銷銜接也保持著較好水平。一季度，全市規模以上工業實現銷售產值3.37億元，同比增長73；工業產品銷售率完成91，同比提高4個百分點，保持了產銷平衡的良好態勢。

（二）從工業經濟發展的宏觀環境看，當前提速增效的機遇十分難得

從國內環境看，全社會對以科學發展觀統領全局，加快工業化進程，促進經濟可持續發展已形成共識，經濟發展總體上將會繼續處于較快增長期，特別是國家對東北等地區老工業基地振興的扶持領域和力度也將會更加廣泛，更加有力。從省內環境看，今年，省里將以“工業提速增效年”活動為載體，陸續出臺一系列有利于企業發展的政策，并會加大對企業運行、技改、扭虧方面的資金投入。對此，我已經責成有關部門與省里進行了密切溝通和聯系，正在努力為企業多爭取一些政策、項目和資金。只要我們各部門、各企業積極配合、共同努力，廣泛動員各方面力量，積極搶抓各種有利條件，就一定能夠贏得新發展，實現新跨越。

（三）從全市企業家隊伍的整體素質看，我們具備提速增效的能力

開展“工業提速增效年”活動能否取得扎實成效，關鍵在于我們的每一位企業家。通過近些年來的接觸和了解，我覺得，洮商傳統具有深厚的文化底蘊，大多數企業家都具有一定的戰略眼光。只要大家膽子再大一些，機遇意識再強一些，視線再放寬一些，就一定能夠在工業提速增效工作中，成為有識之士，有為之人，有功之臣。

二、要正確把握提速增效工作的著力點和關鍵點

在看到成績的同時，我們也應該清醒地看到，工業提速增效工作的不確定性因素依然較多。一是能源、原材料價格持續上漲，利率走高，使企業運行成本、籌資成本提高，對企業運行不利。二是在多年累積的過剩生產能

力尚未完全消化的情況下，本輪經濟周期有的行業又投資過度，形成過多生產能力，導致工業產品同類化、價格低迷和部分企業虧損，對經濟平穩較快發展構成潛在威脅。三是受資金、技術、人才等因素的制約，相當一部分企業管理滯后，發展后勁不足，缺乏敢于做大做強、勇于開拓市場、大膽引進高科技、新產品，發展新型工業的膽略和創新精神。四是制約企業發展的深層次問題還沒有得到有效解決，比如企業改制不徹底，發展環境不寬松、政策落實不到位、服務機制不健全等方面問題還有待進一步解決。我們還需要耐心、細致地做大量的工作，具體要抓好以下幾個方面。

（一）要抓好理念創新。觀念決定思路，思路決定出路。盡管近年來我們一直都在講解放思想、更新觀念，但事實上有相當一部分人，仍存在著小富即安、小進即滿的守舊思想，想問題、辦事情、做決策，仍習慣于穿新鞋、走老路，畏首畏尾、裹足不前。這與我們“工業提速增效年”活動的目標、任務和要求是不相適應。面對新形勢、新任務，我們必須進一步更新觀念，堅持與時俱進、開拓進取，及時調整發展目標和發展措施，創新發展載體和發展手段，大造聲勢，營造氛圍，以思想的大解放，促進工業提速增效工作的大發展。

（二）要抓好結構調整。加快發展是第一要務，結構調整是第一主線。從整體來看，全市處于價值鏈低端的低層次、低技術產業仍占主體地位，真正科技含量高的項目并不多。如果繼續沿襲這種粗放型經濟增長方式，我們的工業經濟就不可能做大做強做優，走新型工業化之路也只能是一句空話。今后，我們要積極推進工業結構的戰略性調整，加強資源整合，推進資源集約利用，搞好技術創新，提高企業核心競爭力。尤其是對新上項目要搞好篩選論證，正確處理好總量與質量的關系，發展與環境的關系，資源與利用的關系，要力爭實現經濟效益、社會效益和環境效益的共贏。

（三）要抓好增量拉動。要立足我市產業發展的比較優勢，以工業集中區為載體，加大招商引資工作力度，努力提高招商引資的實效性和成功率，著力引進一批產業關聯度高、產品鏈條長、輻射能力強的大公司、大集團，帶動相關產業的發展壯大。特別是對于已與我市達成投資意向的，市經濟局、招商局、發展和改革局等部門要充分發揮工作職責，做好項目的招引、服務等工作，保證洽談項目盡快落戶我市，保證新投產項目盡快達產達效。要確定具有成長潛力的現有工業骨干企業為扶持對象，在用地、融資，以及技術創新、引進人才等方面給予支持，引導社會資源、生產要素向優勢企業轉移，著力培育一批主業突出、拉動作用大、核心競爭力強的龍頭企業，壯大工業企業總量。

（四）要抓好存量的盤活。按照省和白城市的統一部署，去年我們開展了卓有成效的國企改革工作，賦予了國有工業企業新的發展活力、動力和能力。要繼續采取有力措施，加快熱電廠等國有企業的改制步伐，增強企業發展活力，爭取使金蛙廠等長期處于停產、半停產狀態的企業重新啟動，形成新的增長源。作為我們，在企業改制問題上一定要提高認識，增強信心，只能前進，不能后退，早改早主動，晚改就被動，我們必須在被動中尋求主動，推進工業提速增效。同時，要以民營經濟為主體承載項目建設，引導企業家激活手中的富余資金，最大限度地盤活民間資本。

（五）要抓好市場營銷。擴大市場份額是企業增產增效的重要環節。各企業要根據市場變化，積極調整產品結構，加強技術開發，大力組織生產適銷對路產品。有關部門要加強組織、指導和幫助企業開拓國內國際市場，通過出口拉動和開放帶動，擴大產品銷售。要充分利用各類展洽會的有利契機，擴大交流合作，促進產品銷售。要強化市場營銷，樹立品牌意識，加強宣傳，進一步增加我市工業產品的知名度，形成區域競爭力，促進經濟加快發展。

（六）要抓好安全生產投入。“安全生產大如天，安全責任重如山”。要確保我市工業提速增效，必須處理好發展經濟與安全生產的關系。沒有安全，也就沒有發展。各級各部門各企業一定要強化安全生產意識，嚴格落實安全生產責任制和責任追究制。作為我們的廣大企業經營者和老板們，也要本著為自己負責、為企業負責、為社會負責的原則，舍得安全投入，償還安全“欠賬”，確保企業安全生產。

（七）要抓好企業家隊伍建設。建立一支高素質的企業家隊伍是實現工業提速增效目標的關鍵所在。有關部門要加大對企業家的培訓組織力度，定期組織外出學習考察，適當增加培訓密度，提高培訓層次，延伸培訓領域；各企業也要積極與國內知名高校和科研院所聯姻，公開招聘、引進一批高素質的專業技術人才、企業經營管理人才，直接融入我市經濟建設主戰場，全力構筑人才平臺；同時，各級各部門對于我們的企業家，一定要高看一眼、厚愛一分，在全社會努力營造“尊重納稅人、服務納稅人”的濃厚氛圍，真正使有特殊貢獻的企業家，在政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上得實惠，最大限度地發揮其在工業提速增效工作中的主體作用。

三、要切實加強對工業提速增效工作的指導和領導

工業是我市經濟社會發展的主要支柱和命脈。全市各級各部門一定要加強領導，凝聚力量，形成合力，為確保如期實現工業提速增效目標創造必要的條件和良好的環境。

（一）要堅持用科學的發展觀指導工業提速增效工作。以人為本，全面協調可持續的發展觀，是黨中央適應時代潮流，對發展理念、發展內涵、發展思路作出的新概括，是指導我們今后加快發展的科學理論和行動指南。各部門、各企業一定要認真學習、深刻領會，對其精神實質、內在涵義，要有一個清醒的認識和正確的把握，避免盲目投資、重復建設和同城競爭。

（二）要落實好提速增效責任目標。對于“工業提速增效年”活動的工作目標，市經濟局要認真抓好分解和落實工作。要組織工業企業積極行動起來，努力增加生產，擴大銷售，提高效益。同時，市經濟局、統計局一定要緊密配合，將達到規模的企業盡早納入到統計口徑，擴大總量。各部門、各企業要按照市里統一部署，互相支持，搞好配合，調動一切可以調動的力量，發揮各種積極因素，必保完成省、白城市下達的各項經濟指標。

（三）要提高駕馭工業經濟的能力和水平。各級各部門領導要正確把握國家、省和白城市的決策部署，了解和熟悉現代工業經營管理、市場營銷和法律法規等有關知識，不斷完善知識結構，拓寬知識領域。要把握新形勢下工業發展和工業工作的規律，切實增強工作的預見性、科學性和主動性。加強對實際情況的了解和掌握，對我市工業發展的重大問題，包括資源條件、產業布局、企業狀況、發展潛力等，都要做到心中有數，尊重規律，科學決策。

（四）要創造有利于工業提速增效的良好環境。抓發展就要抓環境，比發展就是比環境。要促進工業提速增效，形成新的比較優勢，必須堅持不懈抓環境。一是要繼續創造優質高效的政務環境。重點是進一步減少行政干預，減少辦事環節，縮短辦事時間，提高行政效能，降低項目的落地成本。二是要創造公平誠信的市場環境。嚴厲治理企業周邊環境，及時處理干擾企業正常生產、經營的案件；全力抓好市場秩序整治工作，加大打擊假冒偽劣、偷稅漏稅工作力度，引導企業依法經營、誠實守信，推動銀企合作，促進銀企雙贏，實現共同發展。三是要創造寬松和諧的經營環境。繼續深入開展民主評議政（行）風和軟環境治理工作，堅決杜絕“三亂”行為，切實加強行政效能監察，規范執法行為，堅決確保廣大經營者的合法權益不受任何侵害。

同志們，“工業提速增效年”活動任務艱巨，意義重大，希望和困難同在，挑戰和機遇并存。希望大家能夠樹立必勝信心，以高度的政治責任感，以鍥而不舍的精神，積極開拓進取，奮力攻堅克難，為實現工業提速增效目標，為促進縣域經濟的迅猛發展做出新的更大的貢獻。

《市長工業提速增效年活動動員講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市長工業提速增效年活動動員講話。

第三篇：在全市“三大戰役”突破年活動動員大會上的講話

龔建華在全市“三大戰役”突破年活動動員大會上的講話

（2012年1月29日）

在龍年新春的第一個工作日，市委、市政府就召開全市“三大戰役”突破年活動動員大會，主要基于三點考慮：一是以最快的速度，號召大家迅速從過年的輕松狀態轉入新一年緊張的工作之中；二是以最好的方式，向全市人民表明我們建設幸福撫州的堅強決心；三是以最強的信號，對各級干部警示挑戰在即、刻不容緩，必須在新的一年奮力實現“三大戰役”的大突破，為建設殷實、文明、和諧的幸福撫州打下堅實基礎。下面，我講三點意見：

一、要以強烈的危機感，迅速形成“勢在必行”的共識

打好“三大戰役”、建設幸福撫州，是市第三次黨代會賦予我們的崇高使命，更是艱巨任務。市委、市政府決定，在今年開展“三大戰役”突破年活動，是在冷靜分析外部形勢、密切結合自身實際的基礎上作出的重大決策。堅定地投身這個重大活動，首先需要清醒地把握三個“前所未有”：

1、我們打響了前所未有的“三大戰役”，已把自己逼到了不得言敗的境地。開弓沒有回頭箭。市黨代會召開以來，建設幸福撫州的航船已揚起風帆，開啟了嶄新的歷史航程。然而我們知道，航向明確，我們必須義無反顧；航程曲折，我們只有一往無前。當前，“三大戰役”已全面打響，但能否盡早取得實質性突破，不僅關系戰役本身，更關系我市全局。不突破，必將前功盡棄。五個多月來，全市廣大干部群眾在市委、市政府的號召下形成共識、作出共為，并取得了初步成效。但要真正把“三大戰役”打出氣勢、贏得勝利，只有一鼓作氣、實施突破，否則，已有的良好開局也會半途而廢。不突破，必然遺患無窮。市委、市政府已對“三大戰役”作出周密部署，進行了充分動員，廣大干群做了大量的前期工作。投入如此重大的人力、財力、物力后，若“三大戰役”年年不見成效，遲遲不見戰果，必然延誤歷史的時機與發展的進程，尤其為未來發展留下“撫州何能成就趕超大業”的疑惑與隱憂。不突破，必使士氣消沉、父老失望。打好“三大戰役”、建設幸福撫州，是市委、市政府最重大的決策，是各級干部最廣泛的行動，是全市人民最熱切的期待。由此可以試想，如果“三大戰役”打成了持久戰、拉鋸戰、防御戰，勢必導致干部懈怠、百姓失望的被動處境。背水一戰的形勢，已把我們逼到了不得言敗的境地，唯有突破，才能凝聚人心；唯有突破，才能鞏固戰果；唯有突破，才能取信于民。我們別無選擇，唯有突破！

2、我們遭遇到前所未有的競爭挑戰，已處于不可逆轉的狹縫。比較周邊兄弟市的發展態勢，無論過去百舸爭流的爭先進位，還是當前千帆競發的你追我趕，我們都處在“不進則退、慢進掉隊”的狹縫甚至“只見標兵、不見追兵”的險境中。一是縱比有“喜”。去年我市經濟發展成就斐然，全市人民的辛勤汗水澆筑了6大重要臺階：全市生產總值突破700億，達743億元、增長12.5%；財政總收入突破100億，達100.12億元、增長35.3%；規模以上工業增加值突破170億，達174.3億元、增長19.6％；固定資產投資突破500億，達553億元、增長15.3%；農民人均純收入突破7000元，達7164元、增長22.5%；城鎮居民人均可支配收入超1.6萬元，達1.69萬元、增長17%。成績來之不易，尤其令人欣喜與珍惜。二是橫比有“憂”。自比有進步，但橫比有差距甚至差距在拉大，我市經濟總量在全省設區市中的排位仍是“八九不離十”。主要經濟指標中規模以上工業增加值、固定資產投資、財政總收入分別列全省第11位、第9位、第8位。尤其作為經濟“晴雨表”的財政收入，全省各設區市的總量在變、位次在變，去年贛州180多億、九江162億、上饒152億、宜春149億，原來與撫州處于同一起跑線的吉安、新余也超過110億，而我們勉強完成100億。三是近比有“愁”。盡管這幾年我市年年都有大批項目落地，但有型經濟、有根產業、有稅企業“三有”增長不突出，尤其大項目、大投入、大企業“三大”不明顯，財源趨緊、后勁乏力的疲狀已明顯暴露在全市的經濟生活中。去年我市稅收占財政收入的比重、工業稅收占稅收收入的比重均呈下降趨勢，分別為76%和12.8%，并在全省墊底。四是遠比有“危”。在省第十三次黨代會后，各設區市都鉚足干勁、明爭暗比，競相出臺了重大舉措，爭先恐后的態

勢加劇。如贛州提出今年要突出抓項目、擴投入、興產業、調結構，不久前在深圳舉行了重大招商活動，一次性簽訂合作項目投資總額達480多億元；宜春提出深入開展“產業招商百日行動”，1月初就赴河北、山東等地展開大規模招商活動；新余市提出大力實施工業立市、科教興市、人才強市戰略，1月上旬在廣州舉行了招商推介會，取得豐碩成果；上饒市提出保持總量全省“第一方陣”，等等。在這種不可逆轉的大勢、不容回避的大考前，各級干部尤其黨政主要領導就是臨危受命，就要勇于擔當。

3、我們面對著前所未有的外部環境，已初顯經濟下行不進則退的重壓。目前大量的信息表明，無論國際、國內還是全省和撫州，今年都將是經濟運行最為艱難、復雜的一年。從國際來看，歐債危機和全球經濟減速的影響盡管有所趨緩，但在宏觀態勢作用下的微觀主體的企業，將繼續同時受到市場需求下降和生產成本提高的雙重擠壓，我市出口企業的生存與發展都面臨考驗。從國內來看，隨著出口減緩、投資下降、消費增長乏力，拉動經濟發展的“三駕馬車”顯然動力不足，經濟轉型的壓力不斷增大，增幅下滑、經濟下行的壓力日益加大。從省內來看，地方經濟發展依存度較高的一些產業因受制于市場需求萎靡而顯現疲軟趨勢。如房地產，去年下半年以來，全省房地產市場都出現了不同程度的萎縮，直接導致土地市場低迷，兄弟市陸續出現出讓土地流拍現象，我市中心城區也出現流拍，房產市場成交量大幅縮水。與此同時，我市銅加工產業受資源價格下跌的影響，大批企業生產經營困難。尤其是組織收入、收支平衡、資金調度的三大壓力同時作用，必使今年進入還債高峰期的市財政雪上加霜。如無超常措施積極應對，將難以完成市黨代會確定的目標任務。

以上三個“前所未有”，注定我們實施“三大戰役”的強力突破勢在必行、且迫在眉睫。全市上下必須以強烈的危機感和使命感，全副身心地融入到突破年活動中，履職盡責、建功立業，為建設幸福撫州打下堅實基礎。

二、要以敏銳的洞察力，準確把握“首戰必勝”的關鍵

今年是實施“三大戰役”的第一個完整。首戰的勝敗，事關重大和長遠。今天會上，市委、市政府正式下發了一號文件，就是在全市開展“三大戰役”突破年活動的意見。這就是號角，這就是戰鼓，這就是軍令狀。全市上下務必緊急行動起來，全神貫注地投入到“三大戰役”突破年活動中，突出重點，把握關鍵，真抓實干。共性上講，要注重五個方面的突破：

1、在“植樹造林”上求突破。到撫州工作之后，我反復強調“植產業之樹、造企業之林”。因為我市最大的問題是經濟總量不大，而經濟總量不大的根源是工業總量不大，工業總量不大的癥結是企業集群不大。壯大企業集群，是撫州發展的關鍵所在。所以，求得“三大戰役”的突破，首當其沖是在“植樹造林”上求突破。通過大力開展產業招商、基地招商、龍頭招商，不斷提升企業的蓄積量、規模化，不斷擴大產業集群、延伸產業鏈條。特別要強調的是產業招商問題。產業招商、鏈式招商，已成為制定產業政策、加快區域發展的重要戰略選擇。據專家測算,通過產業配套聚集后，可以節約行政管理費用20%以上、節約土地30%以上，提高能源利用率40%以上。當年昆山為了引進IT產業，招商部門將筆記本電腦拆成1000多個零部件，逐一進行招商，目前全球十大筆記本電腦生產商中的六家落戶昆山，年產筆記本電腦1億臺，在全球占有半壁江山。今年我們正在積極推動富奇對外的合作，如果合作成功，那將是機械制造產業的一個大突破，必將吸引和帶動大批企業與之配套。對類似聚合力強、帶動力大的特色產業，市里將予以項目優先審批、用地優先安排、政策優先扶持、資金優先支持、融資優先推薦。

2、在擇商選資上求突破。我們招商引資既要追求“大海”，更要尋求“高山”，逐步實現由招商引資向擇商選資的轉變。撫州既處于鄱陽湖生態經濟區，又處于海西經濟區；既離省會最近，又離港口最近；既有完備的基礎設施，又有成熟的產業基地。“兩區、兩最、兩基”是我市招商引資的比較優勢和有利條件，這就是我們當今招大項目、引大企業、扶大產業的底氣和地利。我們要加速實現由“撿到籃里就是菜”到“不是好菜不進籃”的轉變，有

計劃、有重點地吸引投資規模大、科技含量高、輻射帶動力強、發展前景好的項目落戶撫州，不斷推進我市工業經濟的優化升級。要逆向思維去抓熱點、鉆冷門：一要“貪大求洋”。以世界500強、國內200強、大型央企、知名集團等為重點目標,鍥而不舍、百折不撓、緊盯不放，哪怕一分希望就做百分的努力。二是“無中生有”。在招商引資中，要有干事的熱情，更要有謀事的智慧，特別是一些基礎不好、條件不優的地方，要走出“唯條件論”的誤區，樹立開放發展的觀念，既借力起跳促跨越，更無中生有善謀新項目、敢創新產業，變不可能為可能，逐步培植起新的經濟增長點乃至未來的經濟增長極。很多事情不怕做不到，就怕想不到，比如我們的向莆鐵路、撫州電廠等重大項目，都是無中生有謀出來、爭取到的。無論是新型工業化項目，還是現代服務業項目，只要敢于想人之未想、善于做人之未做，都能先人一步、出奇制勝。三是“草船借箭”。跳出只有工業化程度達到一定水平才能發展高端產業的傳統模式，力求高端切入，這是所有后發地區在招商中的一道絕招。我們招商的重中之重應是瞄準高端戰略伙伴和重大龍頭項目，積極引進一批具有強帶動力的重大產業項目，依托產業之船，廣借企業之箭；依托龍頭企業之船，廣借配套企業之箭；依托產業基地之船，廣借相關企業之箭。要在具體操作過程中，優先配置資源、政策和人力，提高配套承接能力，積極引進上下游企業和相關聯項目，主動承接高新技術企業的直接落戶、總部經濟的全面轉移和“騰籠換鳥”式的產業鏈整體搬遷。四是“喜新戀舊”。已經引進落戶的企業，是開始生蛋的“母雞”，而且大部分企業規模大、效益好、后勁足。我們既要盯緊新項目，培植新財源，不斷增強發展后勁；還要厚愛老項目，善待老企業，引導企業積極進行技改擴建，做大做強企業實力。執著于“戀舊”，以優質的服務感動客商，帶來的不僅是企業的扎根開花結果，而且可以提升我們的對外影響力和對內凝聚力。

3、在攻堅克難上求突破。現在的外向型經濟發展競爭，比的不僅是招商的優惠政策，而更多的是誰在破解發展難題上的成效。面對經濟下行的壓力、要素制約的瓶頸和各種困難的挑戰，如何克服這些絆腳石和攔路虎，如何在你無我有、你死我活的資源再分配中爭搶份額、做大“蛋糕”，是各地博弈的決定性因素，也是對我們各級領導干部能力和水平的考驗。資金和用地是急需破解的兩大突出難題。各地各部門要深入研究國家產業規劃和政策，積極為企業爭取國家和省各類資金扶持，并通過夯實銀企合作平臺、完善貸款擔保體系、鼓勵企業直接融資等多種手段，積極幫助企業協調解決資金問題。在爭取用地供應方面，除了加大土地申報力度、盤活批而未用土地、清理閑置土地外，更要積極對接省政府今年實行新的土地分切辦法，力爭多批地、用好地。要按照“優質項目優先、大型項目優先”的原則，重點支持大型工業項目建設。對符合產業政策、投資大、前景好的重大項目，市里將給予大力支持，盡全力爭取列入省級重大項目用地調度計劃。

4、在落地生根上求突破。只簽協議、不見落地的項目，永遠是一張中看不中用的漂亮廢紙。要把每份合約變成進資，把每分投資轉成落地，把每項落地建成生產設施與經濟效益，重中之重在安商。去年啟動“三大戰役”以來的成績單是優異的，但量上的優勢要轉變為發展的勝勢，關鍵在于企業的真正落地、生根、開花、結果。目前我們所簽約的項目很多、單子很大，但這些項目究竟能否如數落地，關鍵在我們盯緊跟牢，在促企業落地、爭資金到位、催項目投產上再加力。項目落地的過程就是檢驗我們的服務優不優、行動快不快的過程，必須做到無縫對接，把企業的事情當作自身的工作來做，確保項目又好又快推進。

5、在爭分奪秒上求突破。行政效率，是衡量一個地區經濟發展、環境好壞的重要標志。再好的東西，過期就會變質；再好的項目，怠慢就會失效。當年，富士康為什么在無數競爭者中把“繡球”拋給了豐城？就是“豐城速度”感動了富士康老總。豐城為富士康45天就把廠房建完，這是一般建設速度的8倍，深圳同類速度的4倍。所以，我們在具體工作中，不僅要做到只設路標、不設路卡，而且要注重化繁從簡、提高效能。我在這里再次重申：無論是條條部門還是塊塊單位，都必須擺正自身位置，牢記服務宗旨，轉變思維方式，推行政務公開。對投資服務事項，從項目立項到竣工驗收要進行全流程梳理，把各個環節上的辦事機構、運行程序、時限要求和違諾追究辦法公之于眾。同時，要全面提高辦事效率，減程序、簡環節、縮時限，凡是一個月能辦的事要壓縮到一周，一周能辦好的事要壓縮到三天，三天能辦的事要壓縮到一天，通過全市上下的共同努力，使我們的投資成本低于周邊、辦事效率

高于周邊、服務質量優于周邊、生活環境好于周邊，加速提升撫州的綜合吸引力。

三、要以堅定的責任心，切實增強“志在必得”的合力

實現“三大戰役”的突破，任務艱巨、責任重大。各地各部門要把它作為壓倒性的中心工作強部署、快推進、促落實，以堅強的領導、務實的作風、有力的保障、科學的機制，強力突破，早見實效。

1、在組織上強領導保障。決戰勝負，關鍵在人。各級領導干部特別是黨政主要領導要切實加強領導，敢于喊出“跟我上”，而不是“給我上”，為全市上下帶好頭，一級做給一級看，一級帶著一級干，激發廣大干部群眾的沖天干勁。要具體做到“三進”：一是高位推進。市、縣區兩級要成立高規格的“三大戰役”突破年活動領導小組，下設辦公室，抓好活動的組織、指導和協調工作。各縣區黨政主要領導要交替坐家與出外，保持一名主要領導長期在外招商引資，真正做到親自掌握重大項目信息，親自帶隊外出洽談項目，親自協調處理重大項目建設過程中遇到的問題；各分管領導要將全年工作重心放在突破年活動上，抓好具體實施。二是加壓逼進。對于“三大戰役”，目前“縣區埋頭干，部門當裁判”的現象依然存在，特別是少數市直部門袖手旁觀，只當“評論員”、不做“戰斗員”，這不僅不應該，也絕對不允許。市直有關部門要主動參與招商引資，按照市里新的招商責任要求，第一年由分管領導專職招商，第一年沒有成效的，第二年由主要領導脫產招商，還沒成效的，第三年對主要領導以及分管領導進行組織調整。三是全員促進。“領導拼命干、干部旁邊看”是一些地方的另一現象，這是發動不充分的表現。在“三大戰役”的突破年活動中，全市上下只有主人翁，沒有旁觀者。各級各部門要按照“項目化、時間表、責任人”的要求，把全年目標任務細化分解，排好每個時間節點，排出每個任務目標，排定每個責任人員，使每個工作層面都在認識和行動上，激勵起時不我待、刻不容緩的緊迫感，積極在突破年活動中爭創佳績。

2、在財力上強扶持保障。主動集中財力、物力、地力、人力支持突破年活動。在財力投放上，要舍得拿出“真金白銀”，建立專項資金，用于省級產業基地、生態園區、國家級檢測中心等申報以及企業上市、重大項目的貼息、補助和考核獎勵，專項資金要占當地全年財政收入的相當比例，并隨財政收入的增長而增加。在地力爭取上，要強化運作，確保今年新增供地總量，在不低于去年增幅的基礎上有明顯增長。在人才保障上，要注重企業家團隊、專業人才團隊、黨政干部隊伍“三支主力軍”建設，充分發揮他們對“三大戰役”的支撐和引領作用。

3、在作風上強落實保障。“三大戰役”突破年活動，是檢驗和考核各級干部精神狀態、工作作風、能力水平的大舞臺。實現“三大戰役”的突破，靠少部分人的力量肯定不行，靠個別縣的一枝獨秀也不行。要堅決克服“縣里比市里熱、領導比干部熱、塊塊比條條熱”的頑癥，做到市縣聯動、條塊聯手，形成攻堅突破的合力，努力形成在服務群眾辦事中比奉獻，在服務項目建設中比業績，在服務企業發展中比效率的氛圍，充分展示突破年活動的良好作風。

4、在考核上強監督保障。要實行“三大戰役”突破年活動的專項考核，作出調度、考核、評先的具體辦法。總體上，一是督查調度到位。對工作進展情況，突破年活動領導小組辦公室要實行“一月一通報、兩月一調度，三月一匯報、半年一小結、年終交總賬”。要強化督促檢查和跟蹤問效，既及時通報進展情況，也及時曝光存在的問題。對進展緩慢、力度不夠的縣區和單位，要下發督辦通知單，責成限期辦理并反饋情況。二是輿論宣傳到位。各新聞媒體要組織精干力量，深入活動第一線，開辟專欄、專題，全方位報道活動進程，及時公布排位情況，弘揚先進，鼓舞士氣，為突破年活動營造濃厚的氛圍。三是考核獎懲到位。年終，市里將按照分解目標進行考核評比，抓兩頭、帶中間。各大項評比列末位的縣區或單位，其主要領導在新聞媒體上說明原因，組織上進行問責；沒有完成任務的縣區和單位，本不予評優評先。組織部門要按照重品行、重作風、重業績的要求，在突破年活動中發現干部，檢驗干部，識別干部，提拔干部，不讓能干的人被埋沒，不讓干事的人受委屈，不讓

本分的人總吃虧，以正確的用人導向引領撫州大業的科學發展。

同志們，一份耕耘，必有一份收獲；一番拼搏，必成一番事業。市委、市政府相信，只要大家保持昂揚向上的斗志，勇于迎難而上，善于克難制勝，就一定能在“三大戰役”突破年活動中建功立業，向市委、市政府交上一份經得起歷史和人民檢驗的答卷！

第四篇：××年新兵訓練動員講話

同志們：

在總隊領導的關心和支持下，經過新兵團全體官兵的周密部署和緊張籌備，今天我們在這里隆重舉行××年新兵訓練動員大會。根據公安部消防局、省消防總隊《二оо四年冬季新兵訓練計劃》精神，為了確保新兵訓練的各項工作落到實處，實現“確保安全，確保質量”的新訓目標，總隊從全省各基層消防支隊、大隊和中隊抽調了百余名帶兵骨干組建了新兵團，并對帶兵骨干進行為期天的集中強化訓練，規范了管理、訓練、教學的方式方法，統一了標準，為今年的新兵集訓做好了充分的準備工作。參加今年集訓的新兵達名，這是我省消防部隊有史以來人員數量最多的一次新兵集訓。總隊黨委高度重視新訓工作，召開專題會議研究今年的新訓工作，提早部署，提前準備。××總隊長、××政委對新兵團的組建非常關心，親自過問新兵團的組織機構、基礎建設和后勤保障等方面籌備工作，對新訓工作提出了指導性的意見。在此，我謹代表新兵團全體官兵向關心支隊新訓工作的總隊黨委和總隊領導表示最衷心的感謝！

今年的新兵來自福建、廣東、山東三省，其中福建籍新兵有名，廣東籍新兵有名，山東籍新兵有名。從。

隊新鮮感的消失和生活節奏的越來越緊張，在生理上和心理上會有吃不消的感覺，甚至產生動搖的念頭。新戰友只要調整心態，端正入伍動機，相信大家還是能很快適應的。部隊是一個大熔爐，是一所大學校，是一個特別能鍛煉人的地方，要珍惜這個機會，安心服役，勤奮學習，刻苦訓練，爭取早日在警營里建功立業，向遠方的親人傳遞喜報。其次，要自我調整，融入部隊。一個人，不可能永遠在搖籃里長大，父母不可能和自己生活一輩子，作為兒女，遲早要離開父母的懷抱而走社會，去獨立生活。大家要自我調整，以積極的心態投入到部隊的工作、學習、訓練和生活中，把新兵團當作一個大家庭，積極參與新兵團組織的各項文體活動，與戰友搞好團結，在干部班長的帶領下搞好訓練，做好本職工作，盡快溶入這個新家，成為其中一員。第三，要樹立信心，不怕困難。新戰士剛從比較寬松自由的社會環境走進警營，適應部隊緊張正規的生活和訓練要有一定的時間，不能對自己適應能力的信心產生動搖。要堅信自己一定能夠很快適應部隊生活，并在以后的警營生涯中發揮自己的長處，大有作為。同時也要相信部隊一定能夠公平公正地給你們提供一個施展自己才華的平臺，給你們創造獨立完成任務的機會，讓你們在實踐中不斷鍛煉自己獨立的工作能力，增長才干。所以你們面對困難不要氣餒，一定要樹立起在警營建功立業的決心和信心。

二、嚴格要求自己，實現軍政過硬。從軍報國，是熱血青年的選擇，但軍旅生涯從古到今都是艱苦的，同志們要發揚一不怕苦二不怕累的精神，去掉嬌嬌氣，自覺在艱苦的環境中磨練自己的意志，在部隊這個大熔爐里百煉成鋼。要打好政治思想、業務技術、作風紀律和身體素質“四個基礎”：在政治教育方面要明確我軍宗旨，端正入伍動機，實現思想入伍；在紀律作風方面要改變一般社會青年的不良習氣，用條令條例來規范自己的言行，認真執行一日生活制度，養成良好的警容警姿，實現行動入伍；在業務訓練方面要愛軍習武，正確對待苦和累，增強不怕苦不怕累的精神，苦練技能，強健體魄。要達到“四個增強”：一是軍政素質明顯增強；二是奉獻精神明顯增強；三是團隊精神明顯增強，；四是吃苦耐勞精神明顯增強。通過天的學習、教育和訓練，進一步端正服役態度，認清歷史使命，明確奮斗目標，激發前進動力，強化軍人意識，培養優良作風。

三、落實以形帶兵，當好啟蒙老師。帶兵骨干上要對組織負責，下要對新同志負責，中間要對自己負責，所以說職務不高，責任不輕，影響不小。新訓骨干是新兵入伍后部隊生活的啟蒙老師，一定要以身作則，為人師表，給新同志做好榜樣。一要當好行動“帶頭人”。帶兵骨干的一言一行都有可能成為新同志模仿的對象，工作學習訓練的標尺，要身教重于言教，處處以身作則，嚴格要求自己，自覺做到平時工作走在前、臟活累活干在前、條令紀律嚴在前，以自身的模范行為感染、啟迪新同志，時時處處為新同志作好表率，用自己的身體語言帶著新戰友走好軍旅第一步。二要當好生活“知心人”。新戰士多數初次遠離家鄉，遠離親人，一時難以適應部隊緊張的生活，迫切需要帶兵骨干們真誠熱心的幫助。帶兵骨干要樹立正確的帶兵觀念，對待新同志要像自己的親兄弟一樣，傾注一腔真情，奉獻一片赤誠。要及時了解新戰士的思想、關心他們的生活、鼓勵他們進步，掉隊時拉一把，困難時扶一把。幫助新同志要熱情真誠、盡力盡為，凡是部隊條例允許范圍內能解決的，要盡快解決；不能解決的，也要話說到、腿跑到，給新同志解釋清楚。使其真切感受到部隊大家庭的戰友情、兄弟愛。三要當好訓練“有心人”。要講究工作的方式方法，在安排訓練時，要充分考慮到新兵的特點，科學安排訓練科目，注意勞逸結合，因勢利導，循序漸進，以與時俱進的精神施以科學有效的教育和管理方式，才能收到較好的效果。新兵訓練是每個軍人軍旅生涯的第一站，對每個新兵往后的警營生活和成長進步有非常重要的意義。

第五篇：工業強縣動員大會上的講話

工業強縣動員大會上的講話

縣委、縣政府隆重召開全縣工業強縣建設動員大會，主要任務是：深入貫徹落實省市關于工業強省、工業強市的重要戰略部署，研究明確今后一個時期我縣工業經濟發展的總體思路、目標任務和發展舉措，動員全縣上下進一步實干當先、奮勇爭先，沖刺千億、工業創強，全力推進工業經濟轉型跨越發展，為加快實現江左新崛起奠定堅實基礎。剛才，開發區（高新區）、河口鎮、佳潔士三家單位做了很好的交流發言；副縣長對工業強縣建設的各項工作作了具體部署，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、加快工業強縣建設，首先是要樹立“工業經濟是第一經濟，工業創強是首要任務”的發展理念

工業是經濟建設的核心，也是城市發展的基礎。加快工業強縣建設首當其沖就是統一思想認識，牢固樹立“工業經濟是第一經濟，工業創強是首要任務”的發展理念，吹響“沖刺千億、工業創強”的前進號角。前段時間，省委書記、市委書記和市長分別來我縣調研，對我縣推動產業集群建設、推進轉型升級和加快工業強縣建設提出了明確要求，并寄予了厚望；特別是在全市工業強市動員大會上，市委市政府明確要求江左確保2013年進入“千億強縣”行列，這對我們來說是一個非常艱巨的任務；同時縣第十三次黨代會明確提出了宏偉目標。要實現這些目標任務，首先就是要從發展進程、發展現狀、發展趨勢以及發展條件上來充分認識和深刻把握我縣加快工業強縣建設的規律性、重要性、緊迫性和可行性。

（一）從發展進程來看，加快工業強縣建設是順應經濟發展規律、推動我縣現代化進程的必由之路。工業化發展階段可以加快推進，但不可逾越，是一個國家或地區走向現代化的必由之路。即使那些已經進入后工業化時代的歐美發達國家，在金融危機的沖擊下也紛紛提出了“再工業化”。我縣去年人均GDP剛剛突破1萬美元，按照經濟學家錢納里的“工業化階段理論”，我縣處于工業化中期的后半階段，工業基礎還不夠牢固，自主創新能力和內生增長動力還不夠強。今后相當長一個時期，工業仍將是經濟的中流砥柱和發展的第一動力，工業的主導地位只能加強不能動搖。特別是近期，省、市相繼召開了“工業強省”、“工業強市”動員大會，充分表明了省委省政府和市委市政府推進工業經濟發展、加快轉型升級的堅定決心。全縣上下要進一步提高認識，強化“工業第一”理念，明確“工業第一”目標，落實“工業第一”舉措，堅定不移地推動工業經濟做大做強做優，以工業的新突破帶動現代化進程大提速，力爭實現基本現代化走在全省、全市前列。

（二）從發展現狀來看，加快工業強縣建設是加快轉型升級、夯實富民強縣根基的必然選擇。工業既是實體經濟的主支柱、轉型升級的主戰場，又是財政增收的主來源、群眾就業的主渠道，對一個地區的經濟社會發展起著至關重要的作用。近年來，我縣工業經濟快速發展，從占比看，2011年工業增加值占GDP的比重為53.3%，工業稅收占財政收入的比重為52.6%，工業從業人員占全社會從業人員的比重為52.2%。從貢獻率看，2009—2011年，工業對GDP增長的貢獻率分別為48%、52.6%和54%；對稅收的貢獻率分別為56.9%、42%和40.4%；對就業的貢獻率分別為41.2%、67.9%和82%。無論是從民富還是從縣強的角度，近年來工業對經濟社會發展的平均貢獻率都在50%以上，可以說工業經濟占據了我縣經濟的半壁江山。但我們也應該看到，我縣工業規模還不夠大、結構還不夠優、實力還不夠強，高新技術產業占比、工業畝均產出、資源配臵效率仍然較低，工業的結構性、素質性矛盾依然比較突出。要改變這一現狀，根本出路就是走新型工業化道路，發展以工業為主的實體經濟，加快構建現代產業體系。這既是轉型升級的必然要求，也是夯實富民強縣根基的必然選擇。

（三）從發展趨勢來看，加快工業強縣建設是應對激烈區域競爭、提升我縣綜合實力的迫切需要。與自身比，過去幾年我們的發展速度不可謂不快，但與發達地區相比既算不上大、更談不上強。目前，全省20個工業強縣（市、區）建設試點中，除等14個規上工業產值超千億的工業大縣（市、區）外，還有等6個在本市工業基礎較好的縣（市、區）。2011年，規上工業產值，我縣為651.3億元，而全省14個工業大縣（市、區）的平均數值為1766億元，最高的為4553.2億元，最低的也達到了1044.8億元；規上工業增加值，我縣為123.9億元，而全省14個工業大縣（市、區）的平均數值為302.8億元，最高的為706.2億元，最低的也達到了166.2億元；規模以上高新技術產業總產值，我縣為166.8億元，而全省14個工業大縣（市、區）的平均數值為433.2億元，最高的為834.8億元，最低的也達到了199.5億元。要進入工業強縣行列，必須參考14個縣（市、區）的平均水平，而且要確保達到最低的門檻要求。江南縣雖然規模以上工業總產值（647.3億元）略低于我縣，但同比增速（22.5%）高于我縣（17.4%），而且規模以上工業增加值（129.6億元）、規模以上高新技術產業總產值（206.2億元）均高于我縣。當前工業發展不僅“前有標兵、后有追兵”，而且標兵漸行漸遠，追兵馬蹄聲近。特別是在國家和省市相關政策的有力推動下，周邊各縣（市、區）正在掀起以新型工業化為主導的新一輪發展熱潮，各地都高度重視工業，工作推進力度很大，發展勢頭很猛，爭奪資源要素的激烈程度前所未有，對我縣形成了巨大的競爭壓力。面對日趨激烈的區域競爭，我們要全面提升綜合實力，就必須在工業強縣建設上做到目標更高、力度更大、步伐更快，實現基礎再鞏固、實力再提升、優勢再放大。

（四）從發展條件來看，加快工業強縣建設是推動跨越趕超、實現江左新發展的現實途徑。加快建設工業強縣，還必須看到我們有基礎、有優勢、有機遇，從而堅定創建的信心和決心。所謂“有基礎”，是指經過全縣上下共同努力，我們已經打下了堅實良好的工業發展基礎。近五年來，我縣全部工業產值和規模工業產值呈現年均遞增19.6%和17.2%的良好發展態勢；“3+X”工業產業體系已然形成，先進裝備制造、生物醫藥、裝飾建材三大主導產業和高新技術產業占全縣規模工業產值比重分別達58.2%和25.6%。所謂“有優勢”，是指在新的發展階段，我們的生態環境、區位交通等比較優勢、后發優勢的重要作用將日益凸顯，并逐步轉化為選商引資、產業培育的競爭優勢，有效提升了我縣承接高端產業、集聚高端人才、吸納高端要素的能力。特別是隨著寧杭鐵路的開通和內河航道的改善，我們即將進入全新的“高鐵時代”和“港口時代”，得天獨厚的區位優勢將得到進一步凸顯，為我們發展高端裝備制造、重型工業、港航物流等臨港工業創造了有利條件。所謂“有機遇”，是指經過前一段時間努力，對于發展的一些困難和問題，我們已經在破解要素制約等方面尋找到了管用辦法，爭取到了不少先行先試的省級試點和政策。金融保障上被列入省第一批金融創新試點示范縣，近期我縣又先后被省科技廳、省國土廳確定為全省第一家科技成果轉化實驗區和省礦基地綜合開發利用試點縣，這意味著我們在科技創新和土地保障上又領先全省走出一步，也必將為創建工業強縣打下堅實的基礎。而且這三大省級改革試點含金量都相當高，為我們率先破解土地、資金、創新等要素制約創造了前所未有的機遇。另外在省級大平臺建設方面，我們有望成為省南太湖產業集聚區分區，經濟開發區爭創國家高新技術開發區工作也在順利推進中，這些都是我們推進創建所面臨的極好機遇。因而，江左加快工業強縣建設，不僅符合規律、至關重要、極其緊迫，而且完全可行。

二、加快工業強縣建設，關鍵是要有實實在在的舉措 加快工業強縣建設，當務之急是要圍繞“沖刺千億、工業創強”的奮斗目標，著力在平臺拓展、有效投入、選商引資、產業集聚、兩化融合、創新驅動等方面狠下功夫、力求突破，不斷增強工業核心競爭力和可持續發展能力。

一是要在加快平臺拓展上取得突破。平臺是實現工業跨越發展的有效載體。要切實做好存量提升和增量拓展文章。存量上要全面摸清家底，不斷提升存量土地的利用率和產出率，這點上各大平臺和鄉鎮都有很大空間，特別是圍繞明年要沖刺千億，存量土地盤活顯得尤為重要；在增量上，江左經濟開發區、臨江工業區、江左工業園三大工業平臺要充當主力軍，加快推進政策處理，進一步優化服務，著力解決征地難、供地慢、資金缺等問題，確保平臺建設各項工作順利推進；要提高項目準入門檻，切實提高畝均產出。同時，要加快推進礦基地開發利用工作，有效拓展新的發展平臺，為工業跨越發展提供更大空間。

二是要在擴大有效投入上取得突破。只有今天的大投入，才有明天的大產出、大發展。要牢牢抓住項目建設這個“牛鼻子”，按照黨代會提出的“限額以上工業性投入五年累計達到700億，力爭800億”目標，既要做足“投入”文章，抓緊謀劃和實施一批事關長遠、經濟支撐力強的重大工業項目和技改項目，加強重點項目動態管理，第一時間深入項目一線解決困難問題，推動項目早落地、早建成、早投產、早見效。同時，更要做好“有效”文章，更加注重高、精、尖的制造設備投入，切實提升投入產出的有效系數，使形成的投入都能及時有效的轉化為企業的產出和銷售，轉化為現實生產力。

三是要在提升招商實效上取得突破。選商引資是加快工業發展的當務之急。隨著發展要素瓶頸的進一步破解，現在工業發展中的主要矛盾和薄弱環節已經轉到“項目招商”上來，特別是缺少“大好高”項目，缺少眼睛為之一亮的項目，缺少帶動力強的產業項目。所以，要堅持選商引資“一號工程”不動搖，實行“一把手”負責制，切實把選商引資工作放在心上，抓在手上，落實在行動上；要圍繞主導產業、重點區域、重大項目，突出抓好駐點招商、專業招商、職業招商，充分發揮三大工業平臺的主陣地作用，全力引進“大好高”項目；進一步完善招商機制、創新招商方式、整合招商力量，集中時間、集中精力，切實加快推動項目報批、落地和資金到位進度。

四是要在推進產業集群上取得突破。區域競爭的關鍵是產業集群間的競爭。要按照“產業集群化、生產鏈條化、企業龍頭化、要素集聚化、布局園區化”的思路，做大做強先進裝備制造業，做精做優生物醫藥產業，做大做特裝飾建材產業，確保三大主導產業對規上工業產值的貢獻率達到70%以上，真正成為支柱產業。同時，要大力發展通用航空、地理信息等戰略性新興產業，全力做好產業的銜接配套和產業鏈條的拓展延伸，積極推進塊狀經濟向現代產業集群轉型，努力形成集群共生效應，切實提升產業的核心競爭力。

五是要在深化兩化融合上取得突破。“兩化”融合是新型工業化的鮮明特征，是推進工業發展方式轉變的必然選擇。要深化信息技術在工業領域的集成應用，大力推進信息技術和企業制造的深度融合，促進信息技術、計算機網絡、模擬仿真、自動控制等技術應用到企業生產過程當中；要著眼“微笑曲線”兩端，大力推進信息技術與企業經營的有機融合，推動工業企業研發、銷售、經營等流程實現數字化、網絡化、智能化，集中打造一批“兩化”融合示范企業。

六是要在強化創新驅動上取得突破。促進工業由大變強，關鍵是要充分發揮科技的引領作用。要牢固樹立“創新崛起、科學跨越”理念，大力延伸“政產學研金介用”相結合的“江左模式”，積極推進省科技成果轉化實驗區建設，切實加快科技成果轉化。要重點圍繞提升“R&D投入、研發中心、省級以上企業研究院、研發機構數、專業授權量、制定的行業標準數、馳名商標數、規上工業新產品產值率”等指標，引導鼓勵企業和高校科研院所組建更加緊密的產學研戰略聯盟，實現產業鏈、創新鏈、價值鏈一體提升；強化企業創新主體地位，支持和鼓勵企業加大科技投入，不斷提高產品質量、產業層次和行業地位，以科技創新加快推動工業轉型升級。

三、加快工業強縣建設，核心是要創工業強區、工業強鎮、工業強企

建設工業強縣，到2013年規上工業產值突破1000億是準入門檻，在此基礎上發展質量進一步提高，到2016年達到1800億。目標是動力，是方向。要實現這一創強目標，基本支撐和落腳點是強區（開發區和園區）、強鎮、強企。“區鎮強則縣強、區鎮優則縣優，企業強則產業強、產業強則經濟強”。全力沖刺全省“第一方陣”，工業強區、強鎮、強企要咬緊牙關，敢于喊響目標，勇于堅持目標，善于實現目標，為工業強縣建設做出應有貢獻。

一是要扎實推進工業強區建設。產業平臺是區域產業集群化、要素集聚化、發展集約化的核心依托。推進工業強區建設，我們必須切實加快江左經濟開發區整合提升、臨江工業區拓展提升、江左工業園擴容提升，不斷優化提升三大工業平臺的要素集聚效應和區域輻射帶動效應。圍繞“工業創強”1000億及1800億的目標，三大工業平臺貢獻率要在60%以上。具體來說就是：

江左經濟開發區要加快整合提升，大力推進低丘緩坡開發建設，重點發展先進裝備制造、生物醫藥、電子信息、新能源四大產業，建設成為省內一流的國家級高新技術產業園區和環灣高新技術產業集聚區。規上工業產值到2012年突破200億元，到2016年超500億元，力爭600億元。

臨江工業區要加快拓展提升，重點發展成套通用先進裝備制造、新型建材等產業，加快建成長三角南翼、都市經濟圈北部重要的先進制造業基地和現代物流節點。到2016年新拓展平臺面積8.8平方公里，完成平臺建設投入30億元，規上工業產值突破250億元。

江左工業園要加快擴容提升，集聚發展高新技術產業，提升優化傳統產業，積極發展生產性服務業，建設成為浙北一流省級工業園區。力爭到2016年新增開發約5平方公里，開發面積達到10平方公里，規上工業產值突破250億元。

二是要扎實推進工業強鎮建設。根據2011年統計數據，全市有超100億鄉鎮5個、超50億鄉鎮10個，我縣僅有5個超50億鄉鎮，還沒有規上工業超百億的鄉鎮。推進工業強鎮建設，從江左現狀來看，重點是推進五個工業強鎮建設，到2013年，五個鄉鎮全部進入全市百億工業強鎮行列。具體來說就是：

安康鎮要更加注重產業結構調整，加快企業轉型升級，克服資源要素制約，擴大經濟總量，提高運行質量，實現產業結構再優化，發展水平再提升，綜合實力再增強。規上工業產值到2013年達到109億元，到2016年達到160億元。

三元鎮要充分發揮自身優勢，重點發展機電制造、新型建材和醫療化工產業，做大工業經濟總量。規上工業產值到2013年達到103億元，到2016年超200億元（含新材料園區）。

河口鎮要以小城市培育試點為契機，著力培育食品加工及包裝、新型建材、裝備制造等3個具有較強市場競爭力的產業。規上工業產值2012年達到107億元，2013年達到133億元，到2016年突破300億元（含江左工業園）。

海口鎮要全力發展壯大生物醫藥、新型建材、機械裝備三大產業，著力打造長三角知名的產業強鎮、江左縣生物醫藥轉型升級示范區和重要的先進制造業基地。力爭規上工業產值到2013年達到100億元，到2016年達到150億元。

湖甸鎮要圍繞產業集群發展，壯大機械制造、金屬加工、新型建材、醫藥化工等產業。力爭規上工業產值到2013年達到108億元，到2016年達到150億元。

其余的鎮也要堅持“工業強鎮”戰略不動搖，依托各自的區位優勢和產業優勢，進一步細化目標、強化舉措，做大做強工業，確保達到80億以上，爭取早日進入超百億鄉鎮行列。莫干山鎮、三合鄉和筏頭鄉要在提升質量、增加效益上做好文章。

三是要扎實推進工業強企建設。工業強縣建設的主體是企業，關鍵也在企業。近年來，我縣廣大企業在自身發展的同時，為經濟社會發展作出了重要貢獻。工業強縣建設，仍然要依靠廣大企業和企業家創業創新、加快發展、多作貢獻。

一方面，要加快推進培大育強。目前，全縣進入中國民營企業500強企業僅2家（集團列第195位，營業收入139.28億元；集團列第488位，營業收入66.66億元），全省146家行業龍頭骨干企業中我縣只有2家，全縣百億企業只有1家；上市企業6家（市共14家）。從中可以看出，我縣缺乏綜合實力強、帶動能力強的大企業大集團，特別是與世界強企、中國強企相比差距甚遠。（“2012世界500強企業”榜單中第500名的美國萬寶盛華營業收入是220.06億美元；“2012中國企業500強”榜單中第500名的哈藥集團營業收入是175.07億元；“2012中國民營企業500強”榜單中第500名的江偉集團營業收入是65.68億元。）因此，要按照省里提出的發展總部型、品牌型、上市型、高新型、產業聯盟主導型龍頭骨干“五型企業”目標，通過鞏固發展一批、承接引進一批、整合擴張一批、成長壯大一批等多種方式，推動龍頭骨干企業快速做強做大。建立健全上市培育服務體系，積極推動企業上市，壯大資本市場“江左板塊”。實施中小企業成長計劃，大力培育和扶持服務型、科技型、外向型、專業特色型的中小企業，鼓勵中小企業走“專、精、特、新、優”發展之路。力爭到2016年，銷售收入超10億元企業達到30家以上，其中50億元企業8家以上，百億企業3—5家，上市企業達到12家以上。

另一方面，要強化企業家隊伍建設。企業家是我縣寶貴的戰略資源。沒有優秀的企業家，就沒有成功的企業；沒有一流的企業家隊伍，就沒有工業經濟的快速發展。要建立完善企業家培養、使用、激勵、約束和保護機制，加強對企業家的培養、教育和引導，提升經營管理水平，造就一支優秀企業家隊伍，為工業發展提供科技和人才支撐。同時，希望我們廣大的企業家要“咬定青山不放松”，切實堅定勤勞創業的決心、創新引領的雄心、腳踏實地的耐心和實業致富的信心，時刻保持清醒頭腦，放眼世界，向國際高水平企業看齊，加強內部管理、推行現代企業制度、發展企業文化，把主業做專、做精、做實，把企業做強、做大、做久，切實提升對經濟發展的貢獻率。

四、加快工業強縣建設，根本是要有堅強有力的保障 建設工業強縣，既是一項緊迫的現實任務，又是一項長期的系統工程。全縣各級各部門要進一步解放思想、提高認識，齊心協力、狠抓落實，充分調動全社會各方面力量，為加快工業強縣建設提供有力保障。

一是要強化“三種責任”。強化領導責任。各鄉鎮（開發區）、部門主要領導要親自抓工業，親自聯系重點企業重點項目，分管領導要全力抓，把主要精力花在跑企業跑項目上；工業強縣建設領導小組要定期召開工業經濟形勢分析會，重點研究分析工業經濟運行情況，把握工業經濟走勢，解決企業生產經營過程中遇到的難題。強化目標責任。各鄉鎮（開發區）、部門要牢固樹立目標責任意識，明確預期目標、細化階段目標，倒排時間、克難攻堅，最大限度調動各方積極性，以奮勇爭先的精神狀態形成你追我趕、比學趕超的工業創強氛圍。強化落實責任。要堅持“不做則已，做則必做到底”的工作信念，認真履行職責，明確責任、壓實擔子，確保每個項目都有人抓、有人管；敢于挑重擔、勇于沖在前，切實把心思用到干事業上，把功夫下到辦實事上，把精力放到抓落實上。

二是要做到“四個到位”。政策到位。縣委縣政府研究出臺了“工業強縣33條”等政策意見，這些意見在梳理原有政策基礎上，許多方面有新的突破，要宣傳好，不折不扣地落實好；根據執行情況，不斷調整完善政策，使政策導向更清晰、重點更突出、扶持更有力、績效更明顯。保障到位。要堅持“向上爭取、向內挖潛、向前創新”，進一步強化“以畝產論英雄”理念，促進土地節約集約利用，加快投融資體制改革，完善柔性引才機制和人才服務體系，不斷優化資源配臵，強化發展保障。督查到位。要按照“是否有利于江左發展、是否有利于江左利益”的標準，建立健全督查機制，定期督促檢查工作進展情況，確保各項目標任務到事、到人、到時、到位；縣人大、縣政協要適時組織視察調研活動，促使各單位抓好落實；縣委、縣政府督查局要進一步改進方式、創新辦法、敢動真格，既要旗臶鮮明地樹立正面典型，又要敢于抓反面典型，對推諉扯皮、不敢擔當、不敢作為、不善作為的現象要嚴查嚴糾；健全、完善和落實相關制度，形成常態、確保長效。考核到位。要健全完善考核激勵機制，牢固樹立“重德才、重實績、以好的結果論英雄”的用人導向，切實將考核結果與領導干部獎懲、任用、評先評優掛鉤，有效地調動廣大干部干事創業的積極性，確保全面完成工業創強各項目標任務。

三是要優化“五大環境”。優化政務環境。切實轉變政府職能，堅持市場優先和企業自主原則，深入剖析行政管理中的薄弱環節，能減則減，能快則快，能放則放。優化商務環境。加快完善基礎設施建設，梳理涉企政策文件，切實優化融資環境，降低企業商務成本。優化服務環境。深化行政審批制度改革，扎實推進“兩集中、兩到位”工作，嚴格落實“七聯審批”等制度，減少審批事項，優化審批流程，縮短審批時間，努力打造“我比人家辦得快、我比人家辦得好”的“江左速度”，實現全面提速提效。優化法治環境。全面推進依法行政，完善制度，強化監督，促進司法公正，規范市場秩序，形成公平競爭、良性發展的良好氛圍。優化輿論環境。要動員全縣上下、各方面力量來關心和支持工業經濟的發展，在全社會創造合力扶工、興工、強工的生動局面；充分發揮新聞媒體在宣傳典型、引領風尚、鼓舞士氣、推動發展等方面的作用，加大宣傳力度，樹立一批典型，努力營造“你追我趕爭先進、做大做強比貢獻”的良好氛圍。

同志們，站在新的發展起點，加快工業強縣建設、推動經濟轉型升級，我們使命光榮、任務艱巨、責任重大！全縣上下要進一步堅定信心、攻堅克難，實干當先、奮勇爭先，沖刺千億、工業創強，全力推動工業跨越發展，確保明年交出好答卷、五年拿出好成績，為早日實現江左新發展而努力奮斗！