第一篇：中國新聞發言人制度經歷的三個階段和三個瓶頸

中國新聞發言人制度經歷的三個階段和三個瓶頸 6月30日,中共中央對外宣傳辦公室舉行中共中央有關部門新聞發言人與中外記者見面會,隆重推出中央紀委、中組部、中宣部、中聯部等11個中央部門的新聞發言人,引起了輿論的關注。

從11部門新聞發言人的這次“面試”情況來看,他們基本上達到了“亮相”的目標,但也有個別發言人略顯拘謹、青澀,從容、老練不足。但這畢竟是一個重要的開始,我們應該給予更多的期待。在我看來,公眾倒不是很在意他們今天的青澀和拘謹,而是期待他們明天有、且必須有更精彩的表現。

新聞發言人制度經歷三個階段

中國新聞發言人制度走到今天,有精彩,也有無奈。有時在快車道上奔跑,有時則在慢車道上蝸行。

我們常常把1982年看做是中國新聞發言人制度元年。1982年3月26日,時任外交部新聞司司長的外交部新聞發言人錢其琛主持新聞發布會。

嚴格意義上說,此時的新聞發言人還不能稱之為真正的新聞發言人。當時還沒有專門進行新聞發布的場地,七八十位中外記者受邀出席,大家就站在發言人周圍。

發布會的主題是關于中蘇關系的。時任蘇聯領導人勃列日涅夫發表長篇講話,建議兩國政府改善中蘇關系。外交部接到鄧小平的電話,要求立即對勃列日涅夫的講話作出反應。這場新聞發布會時間不到5分鐘,沒有安排記者提問,新聞發言人也不回答任何問題。可見,這是一個高度簡化的新聞發布會。

但在中國新聞發言人歷史上,這是一個標志性事件。以1982年為時間節點,時至今日,中國新聞發言人制度已近而立之年。

這三十年,正是中國逐步融入世界的30年,是中國政治經濟社會發生深刻轉型的30年,也是中國乃至媒體生態環境產生巨大變化的30年。中國新聞發言人制度見證了中國與世界的30年巨變。在這過程中,中國新聞發言人制度不斷接受來自內部以及外部的挑戰,漸漸形成了具有中國特色的新聞發言人制度框架。

在近30年的發展進程中,中國新聞發言人制度大致經歷了三個發展階段:

首先是為國家發言階段。中國設立新聞發言人制度,最初的考慮是從捍衛國家利益出發的。外交部新聞發言人即是這個階段新聞發言人的典型樣本。作為國家代言者的新聞發言人,要求他們站在國家立場,面對外部世界,代表國家向世界發聲。1982年,外交部新聞發言人錢其

琛的亮相,即是代表中國向世界發聲的。此后,劉建超、章啟月、秦剛等一茬又一茬的外交部新聞發言人進入公眾視野,也為國際社會所熟悉。

其次,是為政府發言階段。政府新聞發言人是代表政府對外發言的。為時下人們所熟知的正是這些活躍的政府新聞發言人。以2003年SARS事件為標志,政府新聞發言人制度進入快車道。短短幾年間,政府新聞發言人遍地開花,盛況空前,形成了中央部委、省市區以及地市三級立體的新聞發言人框架。

最后,為執政黨發言階段。黨委新聞發言人制度已經胎動多時,如今臨盆,應該說是不意外的。此前,一些地方黨委部門新聞發言人開始大膽試水,吸引了很多人的眼球。一些中央部門的黨委新聞發言人在6月30日的集體亮相之前,也有不少“單飛”動作。中外輿論對黨務部門新聞發言人懷有更高的期待。

三個階段的新聞發言人,體現的都是執政黨的理念與意志,只不過,在前兩個階段,執政黨站在后臺,進入黨委新聞發言人階段,執政黨走向了前臺,進入政治溝通與公共傳播第一線。這一變化值得關注

新聞發言人制度存在幾大瓶頸

如今,中國新聞發言人制度已進入了“高位瓶頸期”。

中國新聞發言人在經歷了前些年的快速發展之后,近年開始進入慢行區間。如何看待這一現象?

我們也知道,哪怕再好的制度,也有其效應周期的。一個好制度,不可能一路高歌猛進,一直在高位區間運行。到了一定時間,會走入低效區間。

新聞發言人制度也是如此。在我看來,中國新聞發言人制度在經歷了前幾年的粗放性發展之后,其制度瓶頸日漸顯現,它所具有的制度激勵效應漸漸消減,進入高位徘徊的階段。

時下,要防止新聞發言人制度的空殼化,成為“看上去很美”的制度盆景。一些地方和部門新聞發言人,缺乏信息公開的誠意,讓新聞發言人制度流于形式。

有些地方和部門的新聞發布會,就像服裝模特的裙子,越來越短。3月22日,山西省就疫苗事件召開新聞發布會,僅有十幾分鐘,新聞發布的任務是宣讀所謂的新聞通稿,把新聞發布會開成“通稿宣讀會”。3月27日,昆明市五華區政府就“北倉村農貿市場沖突事件”召開新聞發布會,副區長用五六分鐘宣讀完通稿后,起身走人。3月28日,遼寧省遼陽市有關方面針對“檢察官毆打女學生”事件,召開新聞發布會,整個發布會時間僅五分鐘。

“超短”新聞發布會是一個變形走樣的“花架子工程”。公眾與媒體能指望在這種發布會中有多少收獲呢?

一些新聞發言人以及聯絡方式形同虛設,跟記者和公眾“躲貓貓”。國新辦公布了國家機關新聞發言人的名單和聯絡方式之后,有記者隨即撥打這些電話,發現有部委的電話無法打通。一些地方的“官民熱線”的開通,“熱線”一直處于“短路”狀態。

凡此種種,說明新聞發言人制度在其“落地”過程中,存在或多或少的變異、扭曲。這是其制度效應衰減的表現,也是新聞發言人制度遭遇制度瓶頸的癥候。

當下中國新聞發言人制度瓶頸主要體現在幾個方面:

首先,新聞發言人的信息不對稱問題。表面上看,新聞發言人內通國情、外知世界,是一個部門、機構的信息集大成者。但現有的新聞發言人制度安排,使得新聞發言人在核心信息的常規化獲取上,是無法保障的。

其次,新聞發言人的制度激勵問題與問責問題。新聞發言人是生活在制度環境下的“人”,制度的邊界限制了“人”的表現空間。如果沒有較好的激勵與問責制度,新聞發言人會趨向于選擇有利于自身的行為。目前的制度安排,還缺乏一個明晰權責邊界的優化路徑。

最后,制度系統配套問題。新聞發言人制度不能單兵突進。沒有系統性的制度配套,再好的制度,也行將不遠。政府新聞發言人即是一個典型例證。政府新聞發言人制度是與政府體制改革密不可分的。而政府體制改革的方向就是“陽光政府”。在通往“陽光政府”目標的路上,信息公開成為對政府的剛性要求,不少配套制度也相繼出臺,比如《政府信息公開條例》和《突發事件應對法》等。

這些制度安排,在很大程度上保障并推動了新聞發言人制度的遠行。但今天看來,這些配套制度還很不夠。即便像《政府信息公開條例》和《突發事件應對法》這樣發生過重要作用,并還在發生重要作用的制度安排,同樣存在不少制度盲區和監督死角。

而今天,全球傳播大環境、此起彼伏的輿論引爆點、新媒體環境下的多元化表達通道、公眾不斷升級的表達訴求,凡此種種,都不允許新聞發言人停滯不前。

黨委新聞發言人面臨三大挑戰

現在,把黨委新聞發言人制度放在中國政治發展的宏觀背景,以及新聞發言人演進歷史邏輯中進行考量是十分必要的。這樣,才能彰顯黨委部門新聞發言人制度的意義,也便于看到他們所面臨的嚴峻挑戰。

中國當代政治發展,離不開執政黨審時度勢的積極作為。把黨委部門新聞發言人制度放在執政黨推動政治民主的大背景下加以考量,其意義就顯得不同尋常了。

擺在黨委新聞發言人面前的挑戰,是巨大的。

挑戰集中表現在:其一,經驗和技術問題。黨委新聞發言人起步晚,存在經驗與技術不足的問題。從他們首場亮相的表現看,他們還不大習慣在鎂光燈下“發言”,需要在技術上“惡補”。

其二,他們所面對的公眾、媒體與輿論環境,是很難駕馭的。黨委新聞發言人的出場,意味著要告別過去那種生硬的、以命令方式管理輿論的模式。同時意味著,新聞發言人要掌握新的說話方式,學會用新聞傳播規律來“說話”。

其三,黨委新聞發言人在中國當下新聞發言人結構中,需要解決此前新聞發言人制度瓶頸問題。在當下中國新聞發言人結構中,如何處理好黨委部門發言人與國家發言人、政府發言人之間的關系?

理論上講,三者是一致的。但在實踐中,三者的功能區間則是不同的。這需要有更大制度性的突破。

因此,應該對黨委部門的新聞發言人制度懷有更高的期待,寄希望他們不僅能解決其自身的問題,更希望他們在不越位的前提下,在根子上解決新聞發言人制度的系統性問題,激活全盤的棋局。

說到底,就是寄希望于黨有更大的體制改革,以解決新聞發言人的制度瓶頸問題。(張濤甫,復旦大學新聞學院)

第二篇：國際信息技術教育經歷的三個階段

國際信息技術教育經歷的三個階段

自計算機誕生以來，信息技術對教育的促進作用日益突顯出來，并從此一刻也沒有停止過。從國際范圍來看，以計算機為代表的信息技術教育大體經歷了三個階段。

第一階段：CAI（computer－assisted instruction，計算機輔助教學）階段：大約是從20世紀50年代至80年代中后期。此階段主要是利用計算機的快速運算、圖形動畫和仿真等功能，輔助教師解決教學中的某些重點、難點。CAI課件大多以演示為主。

第二階段：CAL（computer－assisted learning，計算機輔助學習）階段：大約是從80年代中后期至90年代中后期。此階段逐步從以教為主轉向以學為主。也就是強調如何利用計算機作為輔助學生學習的工具，例如用計算機幫助搜集資料、輔導自學、討論答疑，幫助安排學習計劃等，即不僅用計算機輔助教師的教，更強調用計算機輔助學生的學。

第三階段：IITC(Integrating Information Technology into the Curriculum，信息技術與課程整合)階段：大約從20世紀90年代中后期開始。此階段不僅將以計算機為核心的信息技術用于輔助教或輔助學，而且更強調要利用信息技術創建理想的學習環境、全新的學習方式、教學方式，從而徹底改變傳統的教學結構與教育本質。

從國際潮流來看，當前的信息技術教育正處于第三個階段。信息技術不僅僅是輔助教和輔助學的工具，而是要從根本上改變傳統的教學結構和教學模式，達到培養創新精神、實踐能力的要求，即與素質教育的目標結合在一起。

（摘編自：淺談信息技術與課程整合的教學結構

http:///show/2004/qiantian11.htm）

第三篇：人生成長經歷的三個階段

人生成長經歷的三個階段-------《商道》讀后

近幾天讀了韓國的小說《商道》，主要記述韓國“商圣”林尚沃一生的事跡。

感觸比較深的是寺院長老對林尚沃人生上升經歷三個階段的解讀。第一階段是“死生”。讓舊我死，新我生，才能上升到人生的第一個臺階，正如原一平的“毀杯重塑”，正如胡雪巖的“舍己贈銀”。世人常以為“死生”一關便是人生參悟的終極，卻不知，這不過是人生的初階。

第二階段是“舍得”。堪破生死，歷經種種機緣，或大或小，皆有所成，這時約束已在己而不在人，諸般誘惑上身，如入神魔之殿。“舍得”便是明勢且不因狂妄而知錯就錯。胡雪巖為商冠蓋海內，卻看不到國內手工生產與西洋蒸汽機車競爭的頹勢，也不明了左中棠這一靠山“無戰事，不復其用”的新政治形勢，仍一味冒進，終于一敗涂地。卡扎菲27歲就推翻舊朝自立，也算“大勇”，可惜，一是歷經幾十年世事變遷，而不能推行民主改革，仍以國家為個人私產，二是石油的發現使其“懷璧其罪”。如果能盡早明勢還政于民，何至于身死國喪。由此看來，一些國家領導人沒有后人，卻恰恰成就了他們的英名。

第三階段是“神悟”。“神悟”冥冥，無我無家，德澤眾生。歷經“死生”和“舍得”，為器之人已積不世之功業，仍能更進一層階者，非稱“神”，即稱“圣”。如范蠡，釋迦牟尼 ??近朝華盛頓勉強可算。林尚沃數十年為朝鮮國首富，死前頓悟，全部資產捐給國家，死時隨身只有20元，他當然也勉強可算。

王國維也曾總結人生經歷三個階段，其大意為“物質”，“精神”和“靈魂”，這比之“死生”，“舍得”，“神悟”的說法，就顯得“小乘”。所以，最后王先生是跳水自殺，為清廷殉葬，而不如張定邊在靈源山隱于山野般解脫、逍遙和快樂。

第四篇：我國城市軌道交通發展經歷的三個階段

第一階段為開始建設階段，從1980 年代末至1990 年代中期。以上海地鐵一號線（21公里）、北京地鐵復八線（13.6 公里）、北京地鐵一號線改造，廣州地鐵一號線（18.5公里）建設為標志，我國真正以交通為目的的地鐵項目開始建設。隨著上海、廣州地鐵項目的建設，大批城市包括沈陽、天津、南京、重慶、武漢、深圳、成都、青島等開始上報建設軌道交通項目，紛紛要求國家進行審批。

第二階段為調整整頓階段，從1995 年至1998 年。

地鐵建設發展迅猛，許多地方不考慮經濟的承受能力和社會發展的需要，城市軌道交通建設帶有很大盲目性。針對工程造價很高、軌道交通車輛全部引進、大部分設備大量引進、城市地鐵每公里造價1 億美元左右等問題，1995 年國務院辦公廳60 號文件通知，除上海地鐵二號線項目外，所有地鐵項目一律暫停審批，并要求做好發展規劃和國產化工作。這期間近3 年國家沒有審批城市軌道交通項目。1997 年底開始，國家計委研究城市軌道設備國產化實施方案，提出深圳地鐵一號線（19.5 公里）、上海明珠線（24.5 公里）、廣州地鐵二號線（23 公里）作為國產化依托項目，于1998 年批復3 個項目立項，軌道交通項目又開始啟動。

第三階段為蓬勃發展階段，從1999 年至今。一是隨著國家積極財政政策的實施，國家從建設資金上給予有力支持；二是通過技術引進，國際先進制造企業同國內企業合作，實現了城市軌道交通車輛、設備本地化，使城市軌道交通建設造價大大降低。國家先后批準了深圳、上海、廣州、重慶、武漢、南京、杭州、成都、哈爾濱等10 多個城市軌道交通項目開工建設，并投入40 億元國債資金予以支持，我國軌道交通建設進入高速發展期。

根據國民經濟和社會發展，城鎮化進程加快的需要，城市及城際軌道交通在未來十幾年將處于網絡規模擴展，完善結構，提高質量，快速擴充運輸能力，不斷提高裝備水平的大發展時期。到2020 年，我國將建成幾千公里城市和城際軌道交通系統，基本形成布局合理、功能完善、干支銜接、技術裝備優良的城際、城市軌道交通網，實現城際客運專線、城市輕軌、城市地鐵同鐵路客運專線之間的有機銜接，方便旅客換乘，更好地為廣大群眾服務。

第五篇：三個業務員的經歷

三個業務員的經歷：一個開了公司，另一個同老板合作開公司，最后一個還跑

業務

這是個真實的故事，發生在我身邊的。今天難得有機會拿出來同大家分享。在這里我權且把這三位業務員稱呼為：A君，B君，C君。

這三位業務員是同時進入一家公司的，也是在同一家包裝公司做了半年之久才離開公司的，可是這三位業務的各自發展盡不相同。

A君：是在包裝行業摸爬滾打了好幾年，今年年初就打算自己做點業務，在這半年中也拉了不少的客人，每天起早摸黑的，多少有點成績。就是在業務分成上同老板有點意見，沒有談好，就自己出來單干了。在不遠的地方租了個小的鋪面，買了兩臺機器，就這樣開工了，前天開的張，還請了我去吃飯呢。雖說公司不大，好歹也是自己的，掙多掙少，也是自己的，不相求于人了。

B君：專業做電子商務的，因為以前那老板還算是有點眼光，看到了電子商務的前景，就把B君從深圳請到了佛山幫助開發網絡業務。也是從慧聰、阿里巴巴、環球貿易網分別注冊了買賣通、誠信通、金盾會員。誰也沒有想到，那B君是個做網絡業務的天才，半年之中幫公司開發了不少的客戶，也是因為業務提成的問題同公司有分歧，早就不想干了。正好有一家同行的老板看中，給出了30%的股份的優厚待遇，B君就跳到另一家公司單干了。

說到C君就可憐了點。C君也曾經做過包裝產品的業務，因為其它原因就放了一年多，這次來也是老板打電話特地請來的。可就是C君有一點點懶惰，晚上不睡覺，喜歡泡巴，白天睡到吃午餐才起床，半年下來，接的單剛好夠生活費。這次三人一起出公司，也就只有他自己租了間出租房住起，還在跑業務發給同行加工賺點差價。

有天剛好三人集在一起，就聊起天來了，各說各的難處，各說各的發展未來。不過C君看上去比前兩個月是要曬黑了很多，看來8月份，他也沒有少出去找業務，我看凡事還是逼出來了。

正如馬云說的好，要想創業，今天晚上想好了，明天清早就要行動，如果一覺醒來，我們還是在重復昨天的工作，那我們就見不到后天的太陽，我們的他業夢想就死在明天晚上了。

有很多的年輕人，有很好的理想，有很好的創業夢想，晚上想的好好的，可到了第二天就忘記了，這樣的夢想不做也罷，因為那是空想，正所謂常言道，“心動不如行動”

我們要時刻準備著，當機會來了，我們就要行動，一鼓作氣，奮勇直前，可千萬不要學習那C君，后悔已后矣！