第一篇：旅游汽車運(yùn)營(yíng)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與建議

旅游汽車運(yùn)營(yíng)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與建議

中國(guó)旅游車船協(xié)會(huì)秘書(shū)處

一、行業(yè)現(xiàn)狀

各地旅游汽車企業(yè)多是改革開(kāi)放后成立的，其前身多是省、自治區(qū)、直轄市外事車隊(duì)或外事汽車公司；二十多年來(lái)，這些單位經(jīng)歷了由事業(yè)單位向企業(yè)單位、由 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變；經(jīng)營(yíng)范圍在國(guó)賓、會(huì)議、旅游團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)上，又開(kāi)辟了出租汽車、汽車租賃、汽車救援等業(yè)務(wù)，現(xiàn)已具有行業(yè)規(guī)模，成為陸路旅游交通業(yè) 中一支不可缺少的主力軍。

(一)行業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)與績(jī)效

1.行業(yè)規(guī)模

據(jù)國(guó)家旅游局《2000年旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，到2000年末，納入統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的旅游車船公司有240家，從業(yè)人員18.38萬(wàn)人。在陸路旅游交 通中，承擔(dān)了近1/3的游客運(yùn)輸任務(wù)。除此之外，目前參與旅游客運(yùn)的旅游車，不僅有專業(yè)旅游客運(yùn)單位，還有其他單位：一是城建系統(tǒng)所屬的城市出租汽車和旅 游車；二是城市公交系統(tǒng)所屬的巴士專線旅游車；三是長(zhǎng)途客運(yùn)系統(tǒng)的高速客運(yùn)、遠(yuǎn)途客運(yùn)和省際旅游；四是社會(huì)單位或私營(yíng)、民營(yíng)旅游客運(yùn)公司，其中有相當(dāng)一部 分是黑車(黑旅游車和黑出租車)。

2.行業(yè)結(jié)構(gòu)

據(jù)中國(guó)旅游車船協(xié)會(huì)“2001年度會(huì)員注冊(cè)登記表”統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有旅游汽車客運(yùn)企業(yè)中國(guó)有岱業(yè)占8肌股份制企業(yè)占陽(yáng)、私營(yíng)企業(yè)占2%、中外合資企業(yè)占 4%。隸屬于地方旅游局或旅游集團(tuán)的占89%、隸屬于交通或公交部門(mén)的占4%、隸屬于其他系統(tǒng)的占1%、無(wú)上級(jí)主管的占6%。據(jù)我們作的〈企業(yè)調(diào)查登記 表〉統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有旅游汽車客運(yùn)企業(yè)中，建立汽車修理廠、維修站的占86%，建立汽車配件門(mén)市部的占55%，下設(shè)汽車租賃公司的達(dá)59%，辦有旅行社的占 57%；另有20%的會(huì)員單位成立了汽車救援機(jī)構(gòu)、14%的企業(yè)建有汽車客運(yùn)站、11%的企業(yè)創(chuàng)辦了汽車駕駛員學(xué)校，有27%的企業(yè)投資興辦了餐飲業(yè)、飯 店、旅館，還有7%的企業(yè)建有無(wú)線尋呼通訊臺(tái)站等。

3.總體績(jī)效

據(jù)《2000年旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，全行業(yè)固定資產(chǎn)為131.82億元，占旅游業(yè)固定資產(chǎn)總量的2%；全年?duì)I業(yè)收入達(dá)106.59億元，比上 年增長(zhǎng)23.8%；向國(guó)家上繳營(yíng)業(yè)稅金4.99億元，比上年增長(zhǎng)68.6%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.85億元，比上年下降6.7%；全年勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)5.8萬(wàn)元/ 人，比上年下降3.3%。

(二)業(yè)內(nèi)存在的主要問(wèn)題

1.體制上的交叉管理，導(dǎo)致行業(yè)管理上的弱化

長(zhǎng)期以來(lái)，旅游汽車企業(yè)的投資主體多是各地旅游行政主管部門(mén)，企業(yè)的服務(wù)主體是旅游者。由于旅游客運(yùn)行業(yè)相關(guān)性強(qiáng)，旅游汽車企業(yè)在管理體制上要同時(shí)接

受旅游、交通、城建、孫安等眾多部門(mén)的管理，其中，由于旅游行業(yè)缺少可行的管理手段，行業(yè)管理明顯地弱于其他是門(mén)。因此，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到問(wèn)題解決起 來(lái)十分困難，導(dǎo)致了管理上的弱化。

2.旅游汽車行業(yè)規(guī)模小J?1場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱

據(jù)“2001年度會(huì)員注冊(cè)登記表”統(tǒng)計(jì)，資產(chǎn)在5億元以上的集團(tuán)公司只有2家：即北京首旅汽車集團(tuán)、上海錦江汽車服務(wù)有限公司；資產(chǎn)在1億元以上的有 7家；資產(chǎn)在1000萬(wàn)元以上的有44家；資產(chǎn)在1000萬(wàn)元以下的有17家。從旅游車保有量看，車輛總數(shù)在1000臺(tái)以上的有3家，在5∞臺(tái)以上的有2 家，在100臺(tái)以上的有19家；在100臺(tái)以下的有46家。從員工數(shù)量來(lái)看，1000人以上的企業(yè)占7%；100人以上的企業(yè)占599也；100人以下的 企業(yè)占34%。依照交通部《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定(試行)》(交公路發(fā)〔2000〕225號(hào))對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的劃分，絕大多數(shù)旅游汽車公 司均未達(dá)到一、二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法參與相應(yīng)線路的經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重制約了旅游客運(yùn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.經(jīng)營(yíng)機(jī)制滯后，管理模式陳舊

一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念仍有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子，仍有“想向國(guó)家要政策，幻想能有政策優(yōu)惠”的思維方式；而未能更多地考慮企業(yè)如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)。還有一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，不能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理需要。

管理上缺乏新的控制手段，盡管這些年來(lái)許多企業(yè)已經(jīng)歷過(guò)數(shù)次結(jié)構(gòu)調(diào)整、人事制度變革，實(shí)行了不同形式的承包制等，但仍未能與現(xiàn)代企業(yè)制度的管理模式接軌，有的在股份制改造方面亦不徹底或不規(guī)范，未能達(dá)到最佳管理效果。

經(jīng)營(yíng)機(jī)制上制約層次多，經(jīng)營(yíng)決策緩慢，往往因上級(jí)審批慢等因素而失去市場(chǎng)商機(jī)；在具體運(yùn)作方式上也不如股份、民營(yíng)、私營(yíng)、個(gè)體靈活。

4.企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重

旅游汽車企業(yè)與交通系統(tǒng)辦的旅游汽車企業(yè)相比，在稅費(fèi)和享受優(yōu)惠政策等方面有很大差異。如：北京公交系統(tǒng)每年能得到財(cái)政補(bǔ)貼，而且不用繳納養(yǎng)路費(fèi)和不 用上車輛保險(xiǎn)；該系統(tǒng)內(nèi)的巴士旅游股份公司，不但享有以上優(yōu)惠，而且上繳所得稅僅為15%。在呼和浩特市旅游汽車企業(yè)除常規(guī)稅費(fèi)外需繳納的其他費(fèi)用還有： 站點(diǎn)建設(shè)費(fèi)每座70元；客運(yùn)附加費(fèi)每座35元；運(yùn)輸管理費(fèi)每座2元；二級(jí)保養(yǎng)維護(hù)費(fèi)，每車一年約500元。而交通系統(tǒng)企業(yè)卻靠其內(nèi)部?jī)?yōu)惠政策使其部分費(fèi)用 得到減免。而旅游汽車公司多是歷史較長(zhǎng)的國(guó)有企業(yè)，老職工多，退休職工多，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。以首汽為例，目前，北京首汽集團(tuán)和首旅汽車集團(tuán)在崗職工8000 多人，而退休職工達(dá)1300多人。這種不公平競(jìng)爭(zhēng)，使旅游汽車企業(yè)的經(jīng)營(yíng)受到很大影響。

二、行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)

(一)優(yōu)勢(shì)

1.行業(yè)優(yōu)勢(shì)

旅游汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)是旅游陸路交通的正規(guī)軍和主力軍，這些企業(yè)的早期固定資產(chǎn)，主要是國(guó)家投資，以進(jìn)口旅游車為主，車輛作為運(yùn)營(yíng)企業(yè)的武器，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的重要因素。近幾年，企業(yè)籌集資金相繼進(jìn)行車輛更新，預(yù)計(jì)近年即可全部完成，各公司運(yùn)營(yíng)車輛狀況普遍良好。

旅游汽車企業(yè)的實(shí)力還體現(xiàn)在人員素質(zhì)上。過(guò)去，進(jìn)入外事旅游汽車企業(yè)的人員都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格政審及相關(guān)考核，黨員和復(fù)轉(zhuǎn)軍人比例很大。同時(shí)，旅游汽車企業(yè)十分重視崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)工作，司機(jī)、修理工的技術(shù)素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)普遍高于社會(huì)單位。

除此之外，各地旅游汽車企業(yè)在長(zhǎng)期的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐中，積累了豐富的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，在安全服務(wù)方面有許多良好傳統(tǒng)，這些都是這一行業(yè)總體優(yōu)勢(shì)的有機(jī)組成部分。

2.市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)期以來(lái)，旅游汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中樹(shù)立了良好的企業(yè)信譽(yù)和行業(yè)聲譽(yù)，建立了較穩(wěn)定的客源和良好的客戶關(guān)系，占有旅游客運(yùn)市場(chǎng)的較大份額。在 接待國(guó)內(nèi)國(guó)際重要會(huì)議方面，各地旅游汽車骨干企業(yè)占有主導(dǎo)地位，相當(dāng)一部分外國(guó)首腦和中央首長(zhǎng)的重要接待任務(wù)，各地旅游汽車企業(yè)直接參與。

在與國(guó)際接軌方面，也有了新的進(jìn)展。部分省市旅游汽車公司建立了汽車租賃公司和汽車俱樂(lè)部，開(kāi)展了汽車租賃、汽車救援業(yè)務(wù)。在協(xié)會(huì)的倡導(dǎo)下，2000年組建了“中國(guó)旅游汽車租賃網(wǎng)絡(luò)中心”，有近20家汽車租賃公司成為中心成員，開(kāi)始進(jìn)入這塊待開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域。

(二)劣勢(shì)

1.不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題

近些年來(lái)，公交系統(tǒng)依靠其強(qiáng)有力的政策優(yōu)惠支持，大力開(kāi)拓旅游業(yè)務(wù)，不少大中旅游城市開(kāi)辦了從市區(qū)到景點(diǎn)的專線旅游車，如北京就有18條旅游專線，全 部由公交系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)還開(kāi)辦了與旅游汽車公司業(yè)務(wù)相同的北京巴士旅游股份有限公司、新月旅游汽車公司等。也就是說(shuō)，公交系統(tǒng)乃至民營(yíng)個(gè)體都可以跑旅游(特指合法的)，而旅游客運(yùn)企業(yè)卻不允許跑公交系統(tǒng)所占據(jù)的旅游專線。

在公路客運(yùn)和高速公路客運(yùn)方面也有這種遭遇。在我國(guó)，公路客運(yùn)和高速公路客運(yùn)是由交通部門(mén)管理，在改革開(kāi)放之后，交通客運(yùn)企業(yè)在除建有公路客運(yùn)站點(diǎn)，辟有長(zhǎng)途客運(yùn)班線、高速公路客運(yùn)班線外，還開(kāi)拓省際旅游客運(yùn)市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)各地?cái)?shù)千條客運(yùn)班線，大都是交通部門(mén)開(kāi)辟的。而旅游系統(tǒng)要想開(kāi)辟高速公 路旅游線路、汽車站點(diǎn)卻十分困難，因?yàn)閷徟鷻?quán)在交通部門(mén)，非交通系統(tǒng)的企業(yè)若想打入這一領(lǐng)域絕非易事。據(jù)了解，交通系統(tǒng)企業(yè)辦“省際旅游”證可管一年，而 旅游系統(tǒng)企業(yè)辦此證卻是一月一辦或一團(tuán)一辦。對(duì)于這些人為造成的市場(chǎng)準(zhǔn)入不公平問(wèn)題，某些地區(qū)正在改進(jìn)，但在大部分地區(qū)仍是限制旅游汽車企業(yè)發(fā)展的重要因 素。形成旅游客運(yùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不是處在同一起跑線上。

2.“零車費(fèi)”對(duì)正規(guī)旅游汽車企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重沖擊

自2000年下半年起，特別是2001年以來(lái)，公交系統(tǒng)和民營(yíng)企業(yè)及社會(huì)不法黑車，以低車費(fèi)、零車費(fèi)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段搶占旅行社團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)，攪亂了正常 的旅游客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。某些車主攬到旅行團(tuán)生意后，強(qiáng)拉游客購(gòu)物，用回扣彌補(bǔ)“車份”。這種“零車費(fèi)”的蔓延，嚴(yán)重?fù)p害了游客利益，造成服務(wù)質(zhì)量下降和 行車安全隱患，敗壞了旅游客運(yùn)的名譽(yù)，而且對(duì)正規(guī)旅游客運(yùn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)造成了極大沖擊。

擁有360部大中型豪華旅游車、總資產(chǎn)達(dá)1.8億元的北京首旅汽車集團(tuán)第二分公司，本來(lái)根據(jù)日趨火爆的旅游黃金周和國(guó)內(nèi)旅游日益升溫的市場(chǎng)形勢(shì)，已經(jīng) 全部更新了車輛，但社會(huì)上“零車費(fèi)”之風(fēng)興起后，使這家國(guó)有骨干企業(yè)的市場(chǎng)份額越來(lái)越小，其旅游團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)已由原來(lái)的70%跌至33%，情況十分嚴(yán)峻。12 元一公里的大客車租價(jià)竟然連一半都拿不到，迫使旅游客運(yùn)企業(yè)面臨虧損經(jīng)營(yíng)的絕境。

3.經(jīng)營(yíng)中的“淡旺季”導(dǎo)致企業(yè)效益低下

長(zhǎng)期以來(lái)困擾旅游業(yè)發(fā)展的淡旺季問(wèn)題，在旅游汽車客運(yùn)企業(yè)尤為突出。特別是北方地區(qū)，每逢淡季大批運(yùn)營(yíng)車輛“趴”在家中，汽車?yán)锍汤寐噬喜蝗ィ斐?車輛資源的極大浪費(fèi)。目前，國(guó)內(nèi)單車運(yùn)營(yíng)里程一年只有2萬(wàn)公里左右，而國(guó)外通常一年能跑十幾萬(wàn)公里，是我們的六至七倍。同時(shí)，全年的各種稅費(fèi)都要如數(shù)上

繳，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本加大，效益低下。

4.高投入、低產(chǎn)出使旅游汽車企業(yè)車數(shù)減少、經(jīng)營(yíng)萎縮

造成旅游汽車客運(yùn)企業(yè)利潤(rùn)下降的主要原因：一是近一兩年，車輛更新迫在眉睫，由于企業(yè)自有資金嚴(yán)重不足，只能貸款購(gòu)車。而目前國(guó)產(chǎn)汽車價(jià)位居高不下，如廈門(mén)金龍、天津伊利薩爾車價(jià)均在70萬(wàn)-130萬(wàn)元左右；北方尼奧普蘭、安徽安凱車價(jià)均在150萬(wàn)-250萬(wàn)元左右。二是由于客運(yùn)市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，亂殺 價(jià)，導(dǎo)致企業(yè)營(yíng)業(yè)收入驟減。致使一些企業(yè)客運(yùn)汽車數(shù)量減少，企業(yè)經(jīng)營(yíng)呈萎縮態(tài)勢(shì)。

三、對(duì)策和建議

(一)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)旅游汽車企業(yè)自身的發(fā)展

在面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化的形勢(shì)下，首要的工作是要采取積極有效的措施，促進(jìn)旅游汽車企業(yè)自身的發(fā)展與提高。

1.將旅游汽車服務(wù)質(zhì)量管理納入旅游行業(yè)管理體系中去

在行業(yè)管理體系中，對(duì)于如何管理旅游汽車企業(yè)，抓好旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量等是一個(gè)弱項(xiàng)。應(yīng)從基礎(chǔ)工作抓起，如同旅行社、飯店管理一樣，納入旅游行業(yè)管理體系。

2.注重品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建名牌企業(yè)

面對(duì)國(guó)內(nèi)外同行的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)要樹(shù)立品牌意識(shí)，苦練“內(nèi)功”，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理上的智能化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，提高管理和服務(wù)水平，打造名牌企業(yè)，做旅游客運(yùn)行業(yè)的排頭兵。

3.開(kāi)拓新的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，提高旅游汽車運(yùn)營(yíng)中的里程利用率

針對(duì)環(huán)城市旅游度假帶的形成，企業(yè)要職極創(chuàng)造條件，開(kāi)辟飯店至景點(diǎn)、城市至城市以及城市周邊游等新線路，提高汽車運(yùn)營(yíng)中的里程利用率，降低企業(yè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境.1.主動(dòng)開(kāi)展部門(mén)間的協(xié)商，統(tǒng)一旅游客運(yùn)企業(yè)的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

為營(yíng)造平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，減輕企業(yè)不合理的負(fù)擔(dān)，建議由國(guó)家旅游局與相關(guān)部門(mén)協(xié)商，統(tǒng)一旅游客運(yùn)企業(yè)的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2.盡快出臺(tái)和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范旅游客運(yùn)市場(chǎng)

盡快出臺(tái)《旅游汽車公司資質(zhì)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《旅游汽車設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》，用“標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范旅游客運(yùn)市場(chǎng)。通過(guò)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，共同解決旅游客運(yùn)市場(chǎng)的準(zhǔn)入問(wèn)題。

3.將旅游客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范化管理納入創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市工作中去

鑒于旅游客運(yùn)市場(chǎng)的治理整頓不是單一部門(mén)的事情，需要綜合治理，要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，把“黃金周”期間的重點(diǎn)“打黑”轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁?xiàng)日常性的工作，并將旅游客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范化管理列為優(yōu)秀旅游城市評(píng)選條件之一，納入創(chuàng)優(yōu)工作中去。

(二)強(qiáng)化協(xié)會(huì)職能，發(fā)揮第二管理渠道作用

1.在行業(yè)規(guī)范化管理建設(shè)中，對(duì)一些標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)章制度，可由協(xié)會(huì)單獨(dú)承擔(dān)或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合承擔(dān)調(diào)研、制定的任務(wù)，發(fā)揮協(xié)會(huì)聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁與紐帶作用。

2.在旅游客運(yùn)市場(chǎng)治理整頓中，逐步樹(shù)立起旅游系統(tǒng)的管理權(quán)威，由協(xié)會(huì)協(xié)助行政主管部門(mén)直接參與旅游客運(yùn)市場(chǎng)的治理整頓，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用。

3.對(duì)一些帶有較大影響的業(yè)內(nèi)先進(jìn)評(píng)比、審定，交由協(xié)會(huì)承辦或參與協(xié)辦。

摘自《旅游調(diào)研》2002年第3期

第二篇：云南省旅游行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

云南省旅游行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

云南地處中國(guó)西南邊陲，是一個(gè)多山、多民族的邊疆省份，也是我國(guó)旅游資源最為富集的省份之一。云南與東南亞、南亞等多個(gè)國(guó)家接壤，具有區(qū)位條件良好，云南歷史悠久，少數(shù)民族風(fēng)情濃郁，自然風(fēng)光獨(dú)特，民族文化絢麗多彩。改革開(kāi)放以來(lái)，云南省委、省政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，充分利用旅游資源優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，著力發(fā)展和培育旅游產(chǎn)業(yè)，云南旅游業(yè)經(jīng)歷了從“接待事業(yè)型”到“一般產(chǎn)業(yè)型”，再到“支柱產(chǎn)業(yè)型”的轉(zhuǎn)變升級(jí)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大的歷史性飛躍。

（一）發(fā)展階段

云南省旅游業(yè)于上世紀(jì)70年代后期發(fā)展，大致經(jīng)歷了四個(gè)大的發(fā)展階段。

第一階段：（1978年—1988年）起步發(fā)展階段。1978年，我省正式籌建成立了云南省旅行游覽事業(yè)局，開(kāi)始積極推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。這一階段，我省的旅游業(yè)基本以單純的事業(yè)型接待服務(wù)為主要內(nèi)容，尚處于起步發(fā)展時(shí)期，旅游部門(mén)還屬于“非生產(chǎn)性”的事業(yè)部門(mén)。

第二階段：（1988—1995年）旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)階段。1988年，省政府在省七屆人大會(huì)議的工作報(bào)告中首次提出要把旅游業(yè)作為一大產(chǎn)業(yè)來(lái)建設(shè)，確立了旅游業(yè)在云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。1992年以后，省政府下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，明確提出要使旅游業(yè)發(fā)展成為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，要采取了一系列措施，積極推進(jìn)全省旅游業(yè)的發(fā)展。在這一階段云南省旅游業(yè)是從“接待事業(yè)型”向“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)型”的歷史性轉(zhuǎn)變的階段。

第三階段：（1995-2005年）旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)階段。1995年，云南省第六次黨代會(huì)將旅游業(yè)列為全省四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，把旅游業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略進(jìn)行部署和實(shí)施，成立了省旅游支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全省各個(gè)地州(市)及主要旅游縣都成立了旅游行政管理機(jī)構(gòu)。1996年省委、省政府做出了《關(guān)于加快四大支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)的決定》，2000年省政府邀請(qǐng)世界旅游組織幫助編制了《云南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2001—2020)》，2004年省委、省政府首次召開(kāi)了全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，并下發(fā)了《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《云南旅游發(fā)展倍增計(jì)劃(2004—2010年)》，制定了《云南省“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步加大了對(duì)云南旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)和支持力度，全面推動(dòng)了云南旅游支柱產(chǎn)業(yè)的建設(shè)進(jìn)程。在此階段，旅游業(yè)對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)日趨明顯，旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位全面樹(shù)立和鞏固。

第四階段：（2005年至今）旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省階段。2005年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的態(tài)勢(shì)和周邊省市區(qū)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局面，云南在充分借鑒學(xué)習(xí)旅游先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，省委、省政府做出了實(shí)施云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的重大決策，提出了“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效”的發(fā)展要求，全面啟動(dòng)和實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)旅游重大項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)旅游產(chǎn)品的升級(jí)換代和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)而帶動(dòng)我省旅游產(chǎn)業(yè)由觀光型旅游方式為主，積極向觀光型和休閑度假型、康體健身型等復(fù)合型旅游發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)將云南省建省成為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和中國(guó)一流、世界知名旅游目的地的發(fā)展目標(biāo)。2006年-2010年，云南省接待海外旅游者從181萬(wàn)人次增加到329萬(wàn)人次，旅游外匯收入從6.58億美元增加13.2 億美元，年均分別增長(zhǎng)12.7%和15%；接待國(guó)內(nèi)游客從7721萬(wàn)人次增加到13837萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入從447.1億元增加到916.82億元，年均分別增長(zhǎng)12.38%和15.45%，旅游總收入從499.78億元增加到1006.7億元，年均增長(zhǎng)15.04%。2009年全省接待入境旅游人數(shù)居全國(guó)第九位、西部第一位，旅游外匯收入居全國(guó)第十位，西部第一位，繼續(xù)位居全國(guó)旅游市場(chǎng)前列。

（二）云南旅游發(fā)展的成績(jī)

云南旅游通過(guò)20多年的培育和建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位已確立，旅游業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用不斷增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、旅游通達(dá)條件明顯改善

全省已建成機(jī)場(chǎng)12個(gè)，開(kāi)通國(guó)內(nèi)外航線200多條；全省公路里程20余萬(wàn)公里, 其中高速公路2500多公里；擁有各種規(guī)模的旅游汽車企業(yè)65家，車輛4905輛；各種規(guī)模的游船公司 18 家，游船100多條；鐵路營(yíng)運(yùn)里程2500公里。通達(dá)

條件的明顯改善，為旅游業(yè)快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、較完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系形成云南旅游業(yè)通過(guò)20多年的發(fā)展，尤其是“九五”以來(lái)作為支柱產(chǎn)業(yè)加大力度培育，“十一五”期間云南省全面實(shí)施旅游“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略決策，認(rèn)真落實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效”總體要求，到目前為止包括食、住、行、游、購(gòu)、娛等在內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)體系形成，并一步完善，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)逐步推進(jìn)，區(qū)域結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理，產(chǎn)出效益明顯提升。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全省有2萬(wàn)余戶旅游基本單位，其中旅游行政管理機(jī)構(gòu)近100家（包括省、地、縣旅游局）；國(guó)際國(guó)內(nèi)旅行社554家(國(guó)際社29家)；旅游住宿設(shè)施14234家（星級(jí)旅游飯店747家）；旅游景區(qū)景點(diǎn)425家(其中國(guó)家A級(jí)以上景區(qū)點(diǎn)168家)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)10個(gè)；此外尚有旅游購(gòu)物企業(yè)300多家及上千家各種類型的旅游餐飲企業(yè)，基本形成了包括食、住、行、游、購(gòu)、娛在內(nèi)的完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系。到目前，全省旅游產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)和總資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)600億元。

3、旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位日益顯現(xiàn)

隨著全省旅游產(chǎn)業(yè)體系的形成，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大和旅游業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)，旅游支柱產(chǎn)業(yè)在全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位日益明顯。2008年、2009年和2010年旅游業(yè)增加值達(dá)345.12億元,380.8億元和450億元,占全省GDP的比重為6.1%、6.17%和6.23%,，以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重為39%、40.8%和40%.旅游外匯收入在全國(guó)排名第七，西部地區(qū)排名第一，2009年全省旅游特征產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)287.42萬(wàn)人，占全省總就業(yè)人數(shù)2684.77萬(wàn)人的10.71%。自2005年云南省將旅游產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)以來(lái)，全省已有15個(gè)州市明確將旅游產(chǎn)業(yè)更為支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)來(lái)的龍頭產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，旅游支柱產(chǎn)業(yè)的地位更加牢固。旅游業(yè)在塑造云南形象、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境與文化遺產(chǎn)保護(hù)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和招商引資等方面都發(fā)揮了重要的作用。

4、旅游產(chǎn)業(yè)綜合帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)

2010年全省實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入1006.8億元,旅游業(yè)拉動(dòng)全社會(huì)總收入916.9億元,其中旅游消費(fèi)對(duì)餐飲、交通、娛樂(lè)、旅游購(gòu)物的拉動(dòng)分別是131.4億元、248.1億元、43.7億元和241.5億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2006年18.2%、42.8%、39.1%調(diào)整為2010年的15.3%、44.7%、40%,逐步實(shí)現(xiàn)了由一、二產(chǎn)業(yè)向以旅游服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，在帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用日益明顯。

5、旅游產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的地位提升

自“九五”以來(lái)，云南旅游在全國(guó)的地位迅速攀升，已經(jīng)躋入全國(guó)接待大省之列。2009年與1995年相比，接待海外旅游者占全國(guó)比重從1.4%上升到2.13%，接待國(guó)內(nèi)旅游者比重從2.5%上升到6.57%，旅游外匯收入比重從1.5%上升到3.5%，旅游總收入比重從2.9%上升到7.65%；接待海外旅游者在全國(guó)排位從第10位躍居到第9位，西部地區(qū)排名第1；旅游外匯收入在全國(guó)排位從第12位躍居到第10位；接待國(guó)內(nèi)旅游者和國(guó)內(nèi)旅游收入在全國(guó)排位分別居第15位和第17位。此外，旅游星級(jí)飯店數(shù)量居全國(guó)第5位，旅行社數(shù)量居全國(guó)第21位，投入接待的旅游景區(qū)景點(diǎn)居全國(guó)第5位，A級(jí)以上等級(jí)旅游景區(qū)景點(diǎn)居全國(guó)第7位，旅游業(yè)從業(yè)人數(shù)位于全國(guó)第11位。

（三）云南旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題

旅游市場(chǎng)需求多元化時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，區(qū)域性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和集團(tuán)化趨勢(shì)愈演愈烈，旅游市場(chǎng)格局的新變化，對(duì)我省旅游發(fā)展提出了更高的要求。云南旅游業(yè)近年來(lái)雖然取得了一定成績(jī)，但在發(fā)展過(guò)程中，也存在如下問(wèn)題：云南雖擁有豐富的旅游資源,但受多種因素的制約,旅游業(yè)整體發(fā)展水平不高,缺乏統(tǒng)一品牌。存在許多不容忽視的困難和問(wèn)題。一是我省旅游發(fā)展認(rèn)識(shí)較早、戰(zhàn)略制定較好與工作力度不夠、執(zhí)行不力的矛盾依然長(zhǎng)期存在。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和運(yùn)作手段；作為市場(chǎng)主體的旅游企業(yè) “散、小、弱、差”的現(xiàn)狀和“大產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)”的尷尬局面沒(méi)有根本改變。三是長(zhǎng)期以來(lái)粗放形式發(fā)展模式，旅游產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單

一、不合理，國(guó)有旅游企業(yè)改革滯后，市場(chǎng)主體發(fā)育不充分；四是存在一定程度的旅游秩序混亂現(xiàn)象，旅游項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化發(fā)展、旅游經(jīng)營(yíng)管理粗放、人才缺乏、體制機(jī)制滯后等問(wèn)題仍然突出。

五、國(guó)際化水平低，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。六是旅游資源開(kāi)發(fā)深度不夠，難以推出新穎的高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品；七是旅游市場(chǎng)促銷力度不大；八是行業(yè)管理不夠完善。九是缺乏配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的支撐，我省旅游業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致發(fā)展的質(zhì)量和效益難以保證，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的推動(dòng)作用還未能充分體現(xiàn)。

第三篇：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與建議

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)：現(xiàn)狀與建議

藏英豪

一、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展

（一）國(guó)外發(fā)展?fàn)顩r

鄉(xiāng)村旅游在國(guó)外已有三十多年歷史，開(kāi)展得比較成功的是一些歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。20世紀(jì)60年代初，當(dāng)時(shí)的旅游大國(guó)西班牙把鄉(xiāng)村的城堡裝修改造成飯店，留宿過(guò)往客人，這種飯店稱為“帕萊多國(guó)營(yíng)客棧”。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)大農(nóng)場(chǎng)、莊園，提供徒步旅游、騎馬、滑翔、登山、漂流、參加農(nóng)事活動(dòng)等項(xiàng)目，從而開(kāi)創(chuàng)了世界鄉(xiāng)村旅游的先河。鄉(xiāng)村旅游盡管在歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家可以追溯到19世紀(jì)中期，但大規(guī)模地開(kāi)展還是在20世紀(jì)80年代以后。鄉(xiāng)村旅游可以說(shuō)是現(xiàn)代旅游文化中的一項(xiàng)新事物，然而它卻以極快的速度，迅速在各國(guó)發(fā)展起來(lái)。特別是在美國(guó)、法國(guó)、波蘭、日本等國(guó)，鄉(xiāng)村旅游得到倡導(dǎo)和較大發(fā)展，具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，并且已走上規(guī)范發(fā)展的軌道，顯示出極強(qiáng)的生命力和越來(lái)越大的發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了極大的推動(dòng)作用。

鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)在世界各地發(fā)展迅猛，2001年意大利一萬(wàn)多家鄉(xiāng)村旅游企業(yè)共接待游客2100萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)額達(dá)9000億里拉（約合4.3億美元），比2000年增加了12.5%。在美國(guó)有30個(gè)州有明確針對(duì)農(nóng)村區(qū)域的旅游政策，其中14個(gè)州在它們的旅游總體發(fā)展規(guī)劃中包含了鄉(xiāng)村旅游。新興的“綠色度假”旅游活動(dòng)每年給法國(guó)農(nóng)民帶來(lái)的收益相當(dāng)于全國(guó)旅游業(yè)收入的四分之一。加拿大、澳大利亞、新西蘭、前東歐和太平洋地區(qū)的許多國(guó)家都認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游業(yè)是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)多樣化的動(dòng)力。

（二）國(guó)內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大體可分為三個(gè)階段：第一階段，上世紀(jì)90年代以后大都市郊區(qū)的一些著名景點(diǎn)附近產(chǎn)生了農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游的萌芽形態(tài)，主要以提供當(dāng)?shù)靥厣惋嫼投凳坂l(xiāng)村土產(chǎn)特產(chǎn)為主要表現(xiàn)形式，此時(shí)的鄉(xiāng)村旅游基本處于依托著名景區(qū)景點(diǎn)的自發(fā)和粗放式經(jīng)營(yíng)的階段。第二階段是1997年以后，鄉(xiāng)村開(kāi)始出現(xiàn)游客采摘等簡(jiǎn)易的體驗(yàn)類鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，逐漸開(kāi)始有觀光果園、觀光花園和觀光農(nóng)場(chǎng)出現(xiàn)。采摘活動(dòng)是這種經(jīng)營(yíng)方式的代表，它在京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯。大都市區(qū)旁的鄉(xiāng)村地區(qū)也開(kāi)始出現(xiàn)休閑度假的旅游度假村等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。但整體上還缺乏有規(guī)模、規(guī)劃好的鄉(xiāng)村旅游形式。第三階段是在2005年以后，國(guó)家旅游局將2006年定為“鄉(xiāng)村旅游年”，同時(shí)，“十一五”規(guī)劃將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)列為重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)始高速發(fā)展。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很多企業(yè)開(kāi)始介入鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，開(kāi)發(fā)較大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)，或者綜合利用農(nóng)村環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)、林、牧、漁等資源，提供較多樣化的服務(wù)。

二、鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用

首先，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展大幅增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，減小了城鄉(xiāng)差別，一定程度上解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。京郊很多經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)戶不用到城市打工，利用所在農(nóng)村的綠色環(huán)境，農(nóng)家的特色餐飲吸引城市消費(fèi)者，就能獲得很好的經(jīng)濟(jì)收益

其次，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以往的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式更多的是以糧食作物的種植為主導(dǎo)，間或夾雜蔬菜及水果的種植，還有一些地區(qū)從事家禽家畜的養(yǎng)殖。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的豐富提供了發(fā)展契機(jī)，農(nóng)家特色餐飲、民居住宿、土特產(chǎn)品銷售、體驗(yàn)式農(nóng)莊、農(nóng)村特色的旅游紀(jì)念品等創(chuàng)造了比原來(lái)的農(nóng)村種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)更好的經(jīng)濟(jì)效益，觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第三，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以北京為例，北京周邊的郊區(qū)山地分布密集，房山、門(mén)頭溝、昌平、延慶、懷柔、密云等都具有較多的山地資源。過(guò)去，山區(qū)意味著交通不便、農(nóng)民收入低、文化水平落后，而且經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。隨著新農(nóng)村建設(shè)逐步展開(kāi)和鄉(xiāng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，交通的便利為山區(qū)鄉(xiāng)村旅游的落地生根創(chuàng)造了條件。北京近年創(chuàng)新了一種嶄新的山區(qū)發(fā)展模式——“溝域經(jīng)濟(jì)”。這些對(duì)京郊溝峪的區(qū)域規(guī)劃促進(jìn)了京郊鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程。針對(duì)日益增長(zhǎng)的鄉(xiāng)村旅游客源需求，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品種類和形式，不斷提高鄉(xiāng)村旅游的吸引力，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近幾年，北京鄉(xiāng)村旅游業(yè)界通過(guò)不懈努力，在“農(nóng)家樂(lè)”基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)了一系列差異化、有特色、受到游客喜愛(ài)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。而北京市旅游局也針對(duì)到北京郊區(qū)的自駕車旅游者和徒步旅游者呈迅猛增長(zhǎng)的趨勢(shì)，進(jìn)一步完善這些消費(fèi)者所要求的服務(wù)范圍和內(nèi)容。

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨同化

以北京周邊農(nóng)家樂(lè)旅游方式為例，這些經(jīng)營(yíng)者的思維特征是實(shí)用理性，他們重模仿、缺創(chuàng)新，所以經(jīng)營(yíng)理念雷同。主要體現(xiàn)在農(nóng)家庭院的建筑樣式、園林風(fēng)格、室內(nèi)陳設(shè)、菜肴品種、娛樂(lè)項(xiàng)目等都比較趨同，缺乏個(gè)性化色彩。

（二）鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的過(guò)度商業(yè)化 過(guò)度商業(yè)化造成有的農(nóng)戶為了從事農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)，在自家院子旁私搭亂建許多簡(jiǎn)易設(shè)施，然后把這些違建設(shè)施承包給其他人經(jīng)營(yíng)。有的則是由開(kāi)發(fā)企業(yè)投資，在鄉(xiāng)村建立大型度假村、豪華酒店以及休閑或娛樂(lè)中心，走商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子。還有的在景區(qū)或鄉(xiāng)村附近建造所謂的民俗村，走所謂的民俗表演路數(shù)，借機(jī)強(qiáng)迫客人消費(fèi)。商業(yè)化運(yùn)作可以促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展，完善農(nóng)家樂(lè)的產(chǎn)品，增加農(nóng)家樂(lè)的宣傳力度，提高鄉(xiāng)村農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。但過(guò)度的商業(yè)化運(yùn)作將會(huì)使農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游變味，丟掉傳統(tǒng)和淳樸的鄉(xiāng)情，同時(shí)也丟掉了農(nóng)家樂(lè)賴以生存和發(fā)展的鄉(xiāng)村文化特色。

（三）鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的管理缺失

各種經(jīng)營(yíng)組織對(duì)鄉(xiāng)村旅游地跑馬圈地，由于沒(méi)有規(guī)劃、各自為戰(zhàn)，造成整體環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)，各家自掃門(mén)前雪使農(nóng)家樂(lè)的周邊環(huán)境無(wú)人關(guān)心，各家各戶密集發(fā)展，導(dǎo)致旅游地往日舒緩、錯(cuò)落有致的院落變得繁雜混亂，非常像城市中擁擠的建筑，所不同的只是院子與高樓的區(qū)別。占地經(jīng)營(yíng)造成植被減少，環(huán)境破壞日益嚴(yán)重，長(zhǎng)此以往，鄉(xiāng)村旅游對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用將逐漸減小，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將不可持續(xù)。

（四）鄉(xiāng)村旅游環(huán)境破壞嚴(yán)重

鄉(xiāng)村環(huán)境包括鄉(xiāng)村的自然生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境，是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的根本。農(nóng)家樂(lè)旅游所倡導(dǎo)的是保護(hù)自然、享受自然，但一些地方在農(nóng)家樂(lè)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)上卻脫離自然、大興土木、貪大求洋，不僅與農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游樸素、本土的內(nèi)涵相脫離，而且還破壞了農(nóng)村環(huán)境。

四、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的建議 鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是鄉(xiāng)村旅游的靈魂。要深入挖掘優(yōu)秀的民族民俗文化，不斷提升鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的魅力和旅游吸引力，推進(jìn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的產(chǎn)品化，變文化優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，注重對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)，在實(shí)踐中摸索繼承和發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的新路子，使鄉(xiāng)村旅游成為弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的重要渠道，防止將優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化庸俗化。筆者認(rèn)為，可從以下幾方面著手建立城市文化和鄉(xiāng)村文化建設(shè)的良性互動(dòng)機(jī)制。

（一）在保持鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上增加鄉(xiāng)村旅游的魅力

中國(guó)眾多的鄉(xiāng)村承載了豐富的傳統(tǒng)文化信息，傳承著中國(guó)悠久的農(nóng)耕文化，積聚著中華傳統(tǒng)文化的精華。而中國(guó)的城市文化在發(fā)展過(guò)程中吸納了眾多的西方文化因子，難以保存中國(guó)最為原始真實(shí)的傳統(tǒng)文化面貌。故而使城市文化與鄉(xiāng)村文化之間出現(xiàn)了巨大的文化差異，而這正是促使鄉(xiāng)村旅游流行和快速發(fā)展的根本。

傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村旅游的靜態(tài)互動(dòng)使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品蘊(yùn)涵深厚的傳統(tǒng)文化，鄉(xiāng)村旅游是保護(hù)傳統(tǒng)文化的最佳方式之一。鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的復(fù)興，傳統(tǒng)文化支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新并且強(qiáng)化地域文化特色；鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)傳統(tǒng)藝術(shù)發(fā)展，而旅游藝術(shù)品又可促進(jìn)傳統(tǒng)文化復(fù)興。但是，目前傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村旅游的動(dòng)態(tài)互動(dòng)除極少數(shù)是良性互動(dòng)外，絕大多數(shù)卻是惡性互動(dòng)。對(duì)此，我們可以采取下列措施：

首先，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游地的傳統(tǒng)文化特點(diǎn)統(tǒng)一鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)劃，制定完善的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃必須體現(xiàn)鄉(xiāng)村文化，杜絕城市文化的簡(jiǎn)單復(fù)制，杜絕出現(xiàn)鄉(xiāng)村中的城市。按照村一級(jí)或鎮(zhèn)一級(jí)成立專門(mén)的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，按照旅游主管部門(mén)制定的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，規(guī)范項(xiàng)目的管理，確保旅游者人身財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游有序競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展。

其次，對(duì)鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)或村一級(jí)應(yīng)該制定統(tǒng)一的規(guī)范和章程，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一對(duì)外宣傳。由專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從申辦環(huán)節(jié)到經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制和監(jiān)督，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，對(duì)不符合要求、不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行摘牌并停止?fàn)I業(yè)。保證鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性和經(jīng)營(yíng)的規(guī)范性，使其良性發(fā)展。

第三，由政府主導(dǎo)，配合鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)實(shí)體，統(tǒng)一鄉(xiāng)村旅游的對(duì)外宣傳，吸收社會(huì)資金投入，開(kāi)發(fā)核心景區(qū)景點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民參與旅游接待服務(wù)。采取公司推動(dòng)的形式，即“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)方式，出臺(tái)優(yōu)惠政策，引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境，指導(dǎo)、組織農(nóng)民開(kāi)展地方風(fēng)情、漁耕文化、農(nóng)耕文化等旅游活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳的力度，讓更多的城市游客了解鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。

（二）積極尋找鄉(xiāng)村文化和城市文化的結(jié)合點(diǎn)：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的特色化和多元化

實(shí)踐證明，一般的城市游客對(duì)鄉(xiāng)村原生態(tài)文化的要求具有兩面性：一方面，游客希望體驗(yàn)真實(shí)的鄉(xiāng)村文化和景觀，另一方面，城市居民無(wú)法忍受基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生狀態(tài)、舒適程度等方面的落后。為此，可通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，在盡可能使鄉(xiāng)村整體景觀和氛圍保持濃郁鄉(xiāng)村性的同時(shí)，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)和文明程度，以適應(yīng)城市居民的需求。人們的旅游需求日趨多樣化，出游時(shí)往往有觀光、休閑度假、品嘗美食、增長(zhǎng)知識(shí)、尋幽訪古等多重目的。農(nóng)民通過(guò)文藝表演、旅游服務(wù)、生產(chǎn)旅游紀(jì)念品、直銷農(nóng)副產(chǎn)品等方式來(lái)不斷豐富旅游產(chǎn)品，由此可以擴(kuò)大旅游收入來(lái)源。多元化的旅游收入有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，減輕農(nóng)村經(jīng)濟(jì)因旅游和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性而產(chǎn)生波動(dòng)。

（三）保護(hù)鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是相輔相成的，沒(méi)有優(yōu)越的鄉(xiāng)村性生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游自然難以啟動(dòng)。啟動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游后如果不對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有力保護(hù)和建設(shè)，鄉(xiāng)村旅游必定難以持續(xù)發(fā)展。要保證鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，一定要全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。我們要切實(shí)做好四個(gè)方面的工作：一是做好鄉(xiāng)村環(huán)境規(guī)劃，就地取勢(shì)、借山用水、和諧發(fā)展，建筑布局要充分體現(xiàn)山區(qū)、丘陵、城郊的特色，嚴(yán)禁私搭亂建，以及對(duì)植被的亂砍亂伐。二要全面規(guī)范管理，著力美化村容村貌，所有村莊都要盡快改變環(huán)境臟亂差的局面，嚴(yán)禁亂丟垃圾，亂倒污水，尤其要重點(diǎn)抓好名勝景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊的村莊環(huán)境整治，努力從源頭上控制和減少污染。三要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極加大公路、電路、污水處理和垃圾處理的建設(shè)投入，讓每個(gè)村莊都有完善的基礎(chǔ)設(shè)施。四要深化村鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化理念、強(qiáng)化機(jī)制，實(shí)行生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一票否決制，推動(dòng)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作制度化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化。鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，互促共進(jìn)是我們的根本目標(biāo)，繼而保證鄉(xiāng)村旅游的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展。

來(lái)源：《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》2011年第04期

第四篇：2014年汽車變速器行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2014年汽車變速器行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，汽車變速器的發(fā)展速度呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的勢(shì)頭，而先進(jìn)制造技術(shù)在汽車變速器上的應(yīng)用更是異彩紛呈。所謂先進(jìn)制造技術(shù)，是指集機(jī)械工程技術(shù)、電子技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、信息技術(shù)等多種技術(shù)為一體，用于制造產(chǎn)品的技術(shù)、設(shè)備和系統(tǒng)的總稱，主要包括計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助制造、集成制造系統(tǒng)等。

汽車變速器作為用來(lái)協(xié)調(diào)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的轉(zhuǎn)速和車輪的實(shí)際行駛速度的變速裝置。其可以通過(guò)換擋可以使發(fā)動(dòng)機(jī)工作在其最佳的動(dòng)力性能狀態(tài)下。變速器的發(fā)展趨勢(shì)是越來(lái)越復(fù)雜，自動(dòng)化程度也越來(lái)越高，當(dāng)然，自動(dòng)變速器將是未來(lái)的主流。

在歐洲，客車自動(dòng)變速器配裝率達(dá)到97%以上，美國(guó)和日本分別為80%和60%。與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)內(nèi)只有少數(shù)幾個(gè)城市在使用，裝配率不到10%。隨著城市交通狀況的改變，為了適應(yīng)公交車頻繁起停，降低駕駛員勞動(dòng)強(qiáng)度，自動(dòng)變速器的比例會(huì)越來(lái)越高。在國(guó)內(nèi)客車市場(chǎng)，專家預(yù)測(cè)10年后我國(guó)自動(dòng)變速器的裝配比例將達(dá)到50%。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國(guó)汽車變速器行業(yè)產(chǎn)銷需求與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：早在2011年，中國(guó)汽車全年產(chǎn)銷量就已經(jīng)突破了1800萬(wàn)輛，穩(wěn)坐全球第一寶座。但是那時(shí)中國(guó)千人汽車擁有量仍不足100輛，從全世界范圍來(lái)看，千人汽車保有量為120輛，與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家相比，千人汽車保有量仍很低，預(yù)計(jì)未來(lái)5-10年，汽車消費(fèi)需求仍將保持5%-10%平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭，預(yù)計(jì)2015年汽車銷售規(guī)模將達(dá)到2500萬(wàn)輛。在汽車行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模高速增長(zhǎng)的情況下，中國(guó)汽車變速器行業(yè)面臨著重大機(jī)遇。2011年中國(guó)汽車變速器市場(chǎng)規(guī)模達(dá)近870億元人民幣，并且以每年以超過(guò)15%的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2015年達(dá)到1700億元。

綠色汽車、節(jié)能減排已經(jīng)成為當(dāng)今汽車工業(yè)發(fā)展的主旋律，未來(lái)新能源汽車的應(yīng)用與車輛“智能化”結(jié)合，也是汽車工業(yè)發(fā)展的方向。發(fā)達(dá)國(guó)家車輛變速器發(fā)展?fàn)顩r和需求各有特點(diǎn)，手動(dòng)與自動(dòng)并存，不同地域需求比例不同。國(guó)內(nèi)變速器主要以手動(dòng)為主，自動(dòng)變速器占有率正在快速提升。

本文作者：肖時(shí)祥

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第五篇：農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及建議

農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及建議

兗州市作為山東省乃至全國(guó)重要的農(nóng)機(jī)制造基地，現(xiàn)有五征山拖、大豐、國(guó)豐、玉豐等農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)32家，產(chǎn)品涵蓋動(dòng)力機(jī)械、小麥、玉米、水稻、大豆收獲機(jī)械、耕種機(jī)械等8大類160多個(gè)品種，其中近80%品種入選國(guó)家和山東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品年銷售額達(dá)10億元。山東國(guó)豐機(jī)械有限公司生產(chǎn)的背負(fù)式玉米收割機(jī)和山東大豐機(jī)械有限公司生產(chǎn)的大豆收獲機(jī)、水稻收獲機(jī)產(chǎn)銷量居全國(guó)前列；五征山拖農(nóng)機(jī)裝備公司大中馬力拖拉機(jī)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有份額位居全國(guó)第六。今年1—4月份，五征山拖裝備有限公司實(shí)現(xiàn)銷售收入1.5億元，同比增長(zhǎng)135%；山東大豐、玉豐、國(guó)豐機(jī)械有限公司分別實(shí)現(xiàn)銷售收入7865萬(wàn)元、884萬(wàn)元、741萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)12%、214%、323%。雖然該市已經(jīng)具備了發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，但要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、跨越發(fā)展，還存在一些亟需解決的突出問(wèn)題： 一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相對(duì)滯后，集群優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮。自2004年國(guó)家出臺(tái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái)，該市農(nóng)機(jī)制造企業(yè)已由5家發(fā)展到現(xiàn)在的32家，年產(chǎn)機(jī)具也由15000臺(tái)（部）增加到46000臺(tái)（部），企業(yè)數(shù)量增加五倍，產(chǎn)能擴(kuò)張近三倍，已發(fā)展成為極具成長(zhǎng)性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺少專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行宏觀層面的規(guī)劃、規(guī)范和指導(dǎo)，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展定位不準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展短期化明顯、市場(chǎng)存在不良競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，該市大部分農(nóng)機(jī)企業(yè)主要是依托大企業(yè)或迎合國(guó)家補(bǔ)貼政策發(fā)展成長(zhǎng)的，普遍存在規(guī)模較小、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放，領(lǐng)先型技術(shù)和絕對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品缺乏，抗擊市場(chǎng)沖擊能力不足等問(wèn)題。并且企業(yè)間的關(guān)聯(lián)與合作沒(méi)有充分顯效，行業(yè)集群優(yōu)勢(shì)未真正發(fā)揮。如：現(xiàn)在幾乎所有企業(yè)都采用產(chǎn)運(yùn)銷自我獨(dú)立運(yùn)營(yíng)模式，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)”發(fā)展;同一銷售區(qū)域同款玉米收割機(jī)，出現(xiàn)兗州5家企業(yè)同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)的局面。

二是技術(shù)研發(fā)投入不足，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)水平相對(duì)較低。該市農(nóng)機(jī)產(chǎn)品除大豐、玉豐、國(guó)豐機(jī)械有限公司生產(chǎn)的4YW—2背負(fù)式玉米收割機(jī)、五征山拖生產(chǎn)的90馬力拖拉機(jī)等60多個(gè)品種達(dá)到省級(jí)先進(jìn)水平外，其他近100種產(chǎn)品的科技含量、技術(shù)水平仍然較低。如在產(chǎn)品自動(dòng)化方面，僅有山東大豐機(jī)械有限公司生產(chǎn)的4LZ—1.5型自走式水稻收獲機(jī)自動(dòng)化程度較高，但也僅占其全部產(chǎn)品的30%，根本無(wú)法與一拖、福田等大型農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。另外，受自身資金實(shí)力相對(duì)薄弱、行業(yè)利潤(rùn)率不高、資金周轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)（生產(chǎn)8個(gè)月、銷售3個(gè)月）等的影響，企業(yè)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)投入多，科研投入少，技術(shù)人才吸引力缺乏，制約了產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品更新?lián)Q代，造成市場(chǎng)占有份額減少。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，該市企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入平均只占到企業(yè)投入的1%。2004年山拖廠由于產(chǎn)品更新?lián)Q代不及時(shí)，沒(méi)能提前一年生產(chǎn)50馬力以上拖拉機(jī)，錯(cuò)失了年可增收1億元的良機(jī)。

三是品牌推介和成果交流平臺(tái)缺少，限制了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)拓展。當(dāng)前，該市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)主要依托傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)銷售公司鞏固占有市場(chǎng)，4S店經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、服務(wù)外包等新型營(yíng)銷模式不完善，農(nóng)機(jī)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)也相對(duì)滯后，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的對(duì)外宣傳、品牌包裝、消費(fèi)引導(dǎo)也有欠缺，影響了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的進(jìn)一步拓展。同時(shí)，由于本地缺少推介平臺(tái)，企業(yè)自己組織或參加外地品牌推介、成果交流會(huì)，但效果不佳，挫傷了企業(yè)品牌推介和市場(chǎng)拓展的積極性。2009年，山東大豐機(jī)械有限公司舉辦的哈爾濱大豆收獲機(jī)推介會(huì)僅達(dá)成合作意向160份、簽訂合同70份、收到預(yù)付款1800萬(wàn)元，與推介預(yù)期差距較大。品牌推介和成果交流平臺(tái)缺少造成產(chǎn)銷信息流通不暢，廣大農(nóng)機(jī)購(gòu)買戶對(duì)新產(chǎn)品、好產(chǎn)品缺乏認(rèn)知，影響了新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣使用。在2009年兗州市農(nóng)民購(gòu)買的369套玉米收獲機(jī)中，傳統(tǒng)的兩行玉米收獲機(jī)多達(dá)350多套，而性能、技術(shù)更好的三行玉米收獲機(jī)卻只有10多套，出現(xiàn)滯銷。因此，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)成果與外界交流平臺(tái)，加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷售和品牌推廣已成為發(fā)展之必須。

今年，國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼額已增加到155億元，農(nóng)機(jī)購(gòu)買熱情高漲，4月19日，國(guó)務(wù)院原則通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)今后農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展又

施以強(qiáng)大推力。同時(shí)，在我國(guó)水稻、玉米兩大作物的機(jī)械化水平依然偏低剛性需求強(qiáng)烈、農(nóng)機(jī)具更新?lián)Q代用戶增多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)漸趨活躍等因素綜合作用下，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)潛力大，發(fā)展前境好。據(jù)預(yù)測(cè)，到2012年，全省將需要大馬力拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具13600多臺(tái)套，而全省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在省內(nèi)市場(chǎng)所占份額僅有20%，新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)空間巨大。另一方面，在優(yōu)惠的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、較低的技術(shù)門(mén)檻和龐大的市場(chǎng)需求趨動(dòng)下，國(guó)外農(nóng)機(jī)企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入、國(guó)內(nèi)大型農(nóng)機(jī)企業(yè)加速膨脹發(fā)展、行業(yè)外大型企業(yè)借助資金與技術(shù)優(yōu)勢(shì)加快介入，其產(chǎn)品科技含量更高、自動(dòng)化程度更強(qiáng)。面對(duì)旺盛的市場(chǎng)需求和日趨激烈的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),兗州農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)也面臨不進(jìn)則退的危險(xiǎn),對(duì)此，提出如下建議：

一是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。成立類似農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)工業(yè)聯(lián)合會(huì)的行業(yè)機(jī)構(gòu)，以企業(yè)為主，政府積極參與，具體承擔(dān)全市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的分析研究，中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制論證、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)體系培育和新型農(nóng)機(jī)營(yíng)銷模式的探索，達(dá)到整合資源、全面推進(jìn)、加快發(fā)展的良好局面。

二是完善政策扶持。兗州市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為濟(jì)寧市裝備制造業(yè)的重要組成部分，以落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》為契機(jī)，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，將兗州農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)納入濟(jì)寧市裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，壯大該市農(nóng)機(jī)行業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)全市乃至整個(gè)魯西南地區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)企業(yè)技改扶持；設(shè)立科技研發(fā)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)科技含量高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，鼓勵(lì)引導(dǎo)高水平技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

三是健全服務(wù)平臺(tái)。建立信息交流服務(wù)平臺(tái)，由農(nóng)機(jī)部門(mén)牽頭，整合政府、企業(yè)、農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等信息資源，及時(shí)交流與反饋信息，協(xié)助企業(yè)科學(xué)安排生產(chǎn)銷售；建立產(chǎn)品宣傳推介平臺(tái)，每年定期舉辦1—2次農(nóng)機(jī)產(chǎn)品博覽會(huì),產(chǎn)品集中推介、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商，借勢(shì)發(fā)展。建立政府引導(dǎo)，企業(yè)與高校、科研院所合作開(kāi)發(fā)的高層次的技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí),不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。