第一篇：關于進一步加強和改進突發事件新聞發布和輿論引導工作的實施方案

***局關于進一步加強和改進突發事件

新聞發布和輿論引導工作的實施方案

局各科室、局屬各單位：

為進一步加強我局突發公共事件新聞處置工作的規范化、制度化建設和管理，及時、準確發布有關信息，為妥善處置突發事件營造良好的輿論環境，根據《***》文件要求，特制定***突發公共事件新聞處置及輿論引導工作方案：

一、深化認識，加強宣傳

***于今年11月2日制定下發《****》，是促進黨務、政務公開，進一步擴大人民群眾知情權、參與權、監督權的需要，也是黨委、政府和工作部門應對突發事件，平息不穩定的社會情緒的需要。我局要認真貫徹落實《意見》精神，努力做到及時、準確、客觀、公正發布新聞，接受社會的監督，牢牢把握輿論引導的主動權和話語權，為加強和創新社會管理打下堅實的基礎。局各科室和局屬各單位要把這個文件列入干部職工政治學習的內容，認真組織學習，深入開展討論，全面領會和把握文件精神，明確新聞發布的內容和形式、時間和地點、新聞發言人的工作班子和工作職責，明確規范新聞發布工作管理和加強新聞發布工作基礎建設的要求，明確國家工作人員網絡行為規范的內容，明確網絡違規行為處理和網絡行為監督管理的具體要求。

二、突發事件新聞發布和輿論引導工作原則

1、及時主動，準確把握。事件發生后，應遵循“快報事實、慎報原因”的原則，在第一時間發布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道。

2、加強引導，注重效果。要提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發公共事件的新聞發布有利于市委、市政府的工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3、嚴格制度，明確職責。要進一步完善新聞發布制度，加強組織協調和歸口管理，嚴格執行新聞發言人工作規程。局里重大突發事件的新聞處置工作，在局黨組的統一領導下，由局辦公室、信息中心、行政審批科負責組織協調，由具體負責處置事件的科室或單位負責組織實施。具體負責事件處理的科室和單位應及時與局辦公室、信息中心、行政審批科溝通銜接情況，配合局黨組依照有關法律和規定，及時、準確地做好新聞發布工作。新聞發布中難以把握的重大問題要及時向局黨組請示；對發生的可能產生全省性、全國性、國際性影響的突發事件的新聞發布，須經報請局黨組批準后向市委、市政府請示，并遵照指示迅速組織落實。

三、突發事件新聞發布及輿論引導工作措施

１、迅速報告。突發事件發生后，相關責任科室和單位應迅速向局黨組報告。局黨組對突發自然災害、交通、安全生產事故等造成的人員傷亡事件，應迅速向市委、市政府報告。

2、明確職責。我局發生突發事件后，根據局突發公共事件總體應急預案或各專項預案規定，成立相關應急指揮機構，啟動突發事件快速反應機制；局辦公室、信息中心、行政審批科共同組織新聞發布工作。

3、快速反應。突發事件發生以后，相關責任科室要主動配合局辦公室、信息中心、行政審批科的工作，及時提供事件有關信息；負責事件處置的相關責任科室和局辦公室、信息中心、行政審批科聯合制訂新聞發布方案，確定新聞發布內容，統一宣傳口徑，組織新聞發布。新聞發布由新聞發言人通過新聞發布會、吹風會、散發新聞通稿、應約接受記者采訪、口頭或書面回答記者提問等多種形式進行。

突發公共事件新聞處置工作要做到及時準確、把握適度、突出重點、分類處理。自然災害、事故災害、公共衛生事件等危及公共安全并造成廣泛影響的突發公共事件，應及時組織新聞發布。涉及重大政治性、群體性事件，危害國家安全、損害我國際形象的事件，以及其它突發社會安全事件，一般不作公開報道，應呈文上報市委、市政府，由市委、市政府斟酌處理。

４、責任追究。對在突發公共事件處置過程中，未經許可擅自發布有關事態發展及處置信息或報道虛假情況的，視情節輕重和造成的后果，依法追究其負責人、直接責任人的相關責任。對工作不力、玩忽職守，導致突發公共事件遲報、瞞報、漏報并造成重大消極影響和嚴重后果的，視情節輕重，給予行政處罰，并追究相關責任人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

四、進一步明確突發事件新聞處置的工作程序

１、規范工作流程。根據局里工作實際，現將突發公共事件新聞發布及輿論引導工作程序規定如下：

發生突發事件→迅速向局黨組報告→有關責任部門迅速了解、核查相關情況→成立臨時新聞中心，確定新聞發言人→確定新聞發布方案，統一宣傳口徑→組織、協調采訪事件的記者→實施新聞發布→收集、跟蹤境內外輿情→根據事件發展，有針對性地解疑釋惑，澄清事實。

突發事件發生以后，必須在向局黨組匯報的同時，要與局辦公室、信息中心、行政審批科做好銜接，共同做好新聞處置工作。

2、落實工作機制。局各科室、局屬各單位要建立經常性的信息溝通機制。對境內外記者的接待和管理，由局辦公室統籌協調。局信息中心、行政審批科負責提出新聞處置、報道工作意見，協調解決新聞發布、報道中出現的問題，組織輿論引導。必要時，啟動向市委、市政府和上級部門匯報機制。

3、嚴格工作紀律。突發事件涉及部門要強化新聞處置工作的規范化、制度化意識，按照工作程序實施新聞處置工作。新聞發言人必須遵守紀律，嚴格按照統一口徑實施新聞發布，不得以個人名義對外發布信息。

五、進一步建立健全新聞發言人制度

1、對于涉及我局的突發事件，經局黨組研究同意，可以召開新聞發布會。

２、為保證新聞發布工作的準確性和權威性，新聞發言人由局黨組在黨組成員中指定。新聞發言人負責確定宣傳報道內容與口徑，統一向新聞媒體發布可公開的信息，組織、接受記者采訪。

六、高度重視網上輿論的重大影響和作用

當前，以互聯網為代表的新興媒體迅猛發展，其傳播方式個人化、信息發布及時化、媒體格局復雜化和輿論斗爭尖銳化的鮮明特征，對新聞外宣工作產生了深刻影響。局各科室、局屬各單位要高度重視網絡新型媒體對社會輿論的影響,切實提高輿情搜集和研判能力，迅速了解和把握網上各種新型信息載體的脈搏，迅速回應公眾疑問。要針對網上有關敏感問題、敏感人物的輿論，有針對性地跟帖和回帖，發布權威、準確的信息，批駁謊言，澄清事實，掌握網上輿論引導的主動權。

第二篇：《如何做好新時期新聞發布和輿論引導工作》

如何做好新時期新聞發布和輿論引導工作

●郭衛民

（據聽課筆記和錄音整理）

郭衛民：北京奧運會新聞發言人、國務院新聞辦公室一局局長。2008年7月8日，作為北京奧運會四位新聞發言人之一首次與媒體見面。

授課內容：

概要：發生災難或突發事件后，及時準確發布信息，積極做好媒體采訪的服務管理，有效引導輿論，顯得至關重要。

在新形勢下，大到5·

12、7·23等事件，小到一個地區一個行業，災難和突發事件時有發生，因此，不止政府部門和部門的專職新聞發言人要做好隨時應對的準備，就是一般領導干部都有可能隨時會成為本系統本行業的新聞發言人，所以說，如何做好新時期新聞發布和輿論引導工作顯得尤其重要，尤其是互聯網傳播影響越來越大的情況下，各級領導干部要切實提高做好輿論引導工作的認識和能力。

一、積極主動做好媒體采訪服務管理工作

（一）要正確認識媒體不要“敵視”或輕視他們

記者既不是朋友也不是敵人，既不是學生也不是部下，而是“挑戰者”，要學會“善待媒體、善用媒體和善管媒體”。注意三點：一是要正確對待負面報道。對于歪曲事實、惡意攻擊的，要及時澄清和反擊；二是對屬于“帶有色眼鏡”的報道，可加強正面引導；三是對屬于我們本身存在缺點和問題的，要積極改進，并及時向外界說明。

（二）要積極回應媒體不要漠視他們的要求

要積極受理媒體的采訪申請，積極為媒體的采訪提供幫助，要主動“喂料”。當接受媒體問詢或采訪申請時，盡可能了解、核實情況予以答復或安排采訪；如果沒有明確的口徑予以答復或不能接受采訪，應及時告知媒體。

不要回避，更不可“無可奉告”，那樣只能適得其反，還會被認為背后掩藏了什么，通過外圍去挖掘背后的線索、答案，那樣做出來的報道更可怕。

盡量避免與媒體發生沖突。不輕易公開去批評、職責媒體；當媒體對你不恭時，盡可能妥善處理。

（三）要認真做好發布和接受采訪的準備，不要草率上陣 在接受媒體采訪或出席發布會前要做好充分準備。（1）要清晰掌控談話內容。

一定要明確你要表達那些主要觀點和意見； 一定要清楚媒體關心的熱點敏感問題。

（2）要認真準備答問口徑。編寫口徑要了解事實，掌握政策，妥善應答。

（3）沒有把握的內容不說。不去談論超出你職責范圍的事情；不去談論不確定的內容；不去談論沒有準備好的觀點。

（4）要準確表達。不要反復談消極面的東西；不要去說“個人意 見”、“個人看法”。

從始至終保持警覺。你說的每句話都可能被報道。在出席重大事件新聞發布會時： 要明確自己的角色和姿態； 要把控發言的原則和內容； 要注意學習去傾聽和溝通。

對于食品、醫療、交通等個別事故，不要簡單以總體安全來應對； 對于就政府部門工作的批評，要及時表明態度，但不要急于解釋； 對于干涉及政府部門工作責任時，不要急于去轉移、推卸，要有一種擔當的勇氣和自信。

（四）要積極應對敏感問題不要被激怒和被牽著走

隨時準備面對敏感問題。無論在發布會還是在采訪中，記者很可能問及一些敏感問題。

積極坦然應對敏感問題。不要緊張，也不要被激怒，可把它看作一個闡釋我們政策的良好時機。鎮定自若會贏得好感。

回答是也可以先作一個表態。采取“過橋法”等闡釋一段我們對相關問題的方針政策。

（五）要充分表現誠信不要編造內容

發言人的誠信至關重要。“誠信是發言人唯一的最重要的財富”。發言人代表還展示著政府的信譽。

沒有做好準備之前，先不要發布。發現錯誤隨時糾正。

發布信息要“自圓其說”；要“留有余地”。

二、開展多種形式的新聞發布

（一）召開新聞發布會

新聞發布會具有權威、直接和互動的特點，為媒體所歡迎。

（二）舉辦背景吹風會

背景吹風會也是新聞發布工作中常常運用的一種形式，所提供的信息能影響和引導記者有關這類題材的報道。

（三）組織集體采訪

集體采訪同新聞發布會相比，氣氛會輕松些，答問也能稍詳盡些。缺點是，記者可能會在某一問題上被追問和糾纏。

（四）安排專訪

專訪一般來說是記者更愿意采取的獨家采訪的形式，這樣可以獲得其他媒體沒有的獨家新聞。專訪的報道能比較充分、全面。可以事先要求媒體提供采訪問題，要求其準確、可觀進行報道。

（五）接受電話采訪

電話采訪也是一種重要的新聞發布形式。接受電話問詢或采訪時一定要謹慎，要注意方法，同時，發布信息要得到授權，重要的問題回復要有書面稿。

（六）提供書面采訪

書面采訪是一種簡便的方式，可根據特定的環境、媒體的要求和可供發布信息的具體情況，提供書面采訪稿。

（七）通過互聯網發布

互聯網發布是十分有效的一種方式，可以通過在新聞網站發布信息，或在網上接受訪談等。

三、做好重大突發事件輿論引導

（一）實施突發公共事件新聞發布應急響應機制 突發公共事件發生后，在啟動緊急處置機制的同時，要迅速啟動新聞發布工作，在負責處置事件的指揮部下設立專門的新聞發布機構，確定專人負責新聞發布工作。根據需要設立新聞中心。

（二）實施突發公共事件新聞發布機制

要按照“及時準確，公開透明”的要求，及時發布信息，引導輿論。（1）突發事件新聞發布要堅持及時、準確、有利的原則。一要及時。要在第一時間做出反應。突發事件的報道一定要注意時效，爭取先聲奪人，搶占輿論的制高點。只有及時地報道，才能有效地引導輿論，避免和減少猜測性、歪曲性報道，爭取主動權。

不要回避、觀望，由于拖延時間帶來的損失，將會付出加倍的代價。

及時地報道也能使我們占領道義的制高點，表達政府的高度關注，使政府、媒體和公眾站在同一“戰線”上。

二要準確。政府部門發布的信息一定要準確，權威可靠。快速的時效，一定要以準確為前提。

三要有利。新聞發布要有利于事件的妥善處理，有利于保護人民的生命和國家財產安全，有利于我們國家和政府的形象。

（2）新聞發布要得到授權

發布的內容要按程序報批。無新聞發布任務的部門和個人，未經授權不得擅自對外就突發事件及其處置工作接受記者采訪和發言談話，以避免說法不一造成信息混亂。

必要時可持續舉行發布會，向外界發出一種明確、強烈的信息，我們是開放的、不回避問題、隨時回應社會輿論的關注。

要善于安排第三者、專家學者、輿論領袖、權威人士發表意見； 或通過國際組織、權威機構進行解釋、論證；也可以通過民間人士或事件其他有關方得觀點來引導輿論。

（4）要注意針對不同媒體的特點組織新聞發布。電視、廣播、報紙和互聯網等，其報道特點是不同的。

（三）實施突發公共事件中外記者采訪服務管理機制

及時受理中外記者的采訪申請，采取符合國際慣例的、科學有效的管理方式。做到“有序開放、有效管理”。

（1）要設立新聞中心。一方面迅速建立由相關部門組成的工作機構、指揮體系；另一方面并提供電話、傳真、上網以及電視信號傳輸等服務，為記者的采訪提供方便。

（2）要通過提供服務等盡可能使前來采訪的記者納入到我們視線中；要主動向記者提供事件有關信息，使記者有正式的渠道獲得官方權威的信息，避免根據猜測和傳聞去作報道。

（3）要加強對現場采訪組織、管理工作。在不影響事故搶險和記者安全的情況下，應盡量安排一些記者進入現場，或安排可以拍攝現場的區域進行采訪。

（四）實施突發事件輿情研判機制

要密切關注境內外媒體的報道，向上級和有關部門通報，并研究組織有針對性的輿論引導工作。

（五）實施突發公共事件互聯網信息安全管理機制

互聯網作為一種新興和特殊的媒體，具有傳播快，影響大，互動性強，管理困難的特點。、一方面，要充分發揮和利用互聯網的優勢，及時傳達各種正面信息，主動引導輿論；同時，利用其信息匯聚的特點，作為了解搜集輿 情的重要來源；

另一方面，要警惕并及時刪除各種歪曲事實，煽動矛盾，影響突發事件處置的有害信息，對境內外一些采取惡意攻擊和敵視態度的網站要及時封堵。

四、新聞發言人的方法和技巧

政府或部門的新聞發布是一項復雜的工程，災難事件的新聞發布更是如此。在確定主題、統一口徑之后，新聞發布在具體的執行過程中更多的是無數的細節。由于當今媒體強大的影響力，一旦哪個細節處理不好，預期的傳播效果可能就會大打折扣。比如回答記者提問時，幾乎沒怎么回答記者的問題，反而大段闡述此前準備的材料；闡述事前準備的材料與回答記者提問方面缺乏連貫性，顯得生搬硬拼。

一、如何發布信息

這里的“發布信息”是指新聞發言人在新聞發布會上接受記者提問前主動公開的信息。根據我國新聞發布會尤其是災難性新聞發布會的現狀，新聞發言人在發布信息方面應注意以下三點。

1、發布的信息要精短

突發性或災難性事件對信息速度的要求更高，尤其是在災難發生的初期，更應該簡短、快速地將信息傳遞出去，那種具有濃厚做工作報告味道的消息只能讓本人或部門的形象大打折扣。

2、不要悶著頭念稿子

原因：一是生怕脫稿之后說錯了話，擔當不起責任。二是對新聞發布的工作還不適應，甚至有點心理緊張。但不管哪一種原因，這種比較僵化的方式肯定不受記者和公眾歡迎。

念稿子本身沒有什么錯，但一直悶著頭念，會產生很多負面效果。

3、要注意語速、語氣和重音

哪些信息需要強調，哪些信息信息可以一筆帶過。而那些需要強調的信息，可以通過語速、語氣和重音等表達出來。

4、重視表達態度

尤其是在災難性事件初期，新聞發言人掌握的信息往往十分有限，但在這種情況下又不得不發布信息。此時，除了將所知的信息傳達給記者外，最重要的就是立即表明政府的態度，通過媒體告訴公眾，政府對災難事件非常重視，對遇難者家屬非常關切，并正在采取措施或將要采取哪些措施。“布什在?9·11?事件后，第一次出現在電視前的時候，他也不知道是誰干的，不知道到底事情情況如何，死傷多少損失多大……他的第一句是?今天早上，自由本身受到了攻擊，自由終將被捍衛??我要向美國人民保證，聯邦政府所有資源都將被利用起來……來拯救生命，來幫助受難者，絕不會出現任何差錯，美國人一定會懲罰那些要為這件事負責人的人”

清華大學新聞與傳播學院教授李希光認為，高層領導人的表態將對公眾心理產生重要影響，“領導人早表態=早參與=關心，領導人晚表態=晚參與=冷漠，領導人不表態=不參與=不關心”。而新聞發言人的職責之一就是及時將高層領導人的表態發布出來，滿足媒體的報道需求，也讓公眾尤其是災難事件的當事人和家屬獲得心理上的寬慰。

二、如何回答記者提問

1、回答要簡短

發布的信息越繁瑣，被媒體刪去的內容也越多。這樣，發布的信息就可能會被斷章取義甚至歪曲。北京市政府新聞辦公室主任王惠就為此提出過一個30秒原則，即：“在接受電視采訪的時候，歸納要點 在30秒內說完。

簡明扼要的信息還利于媒體制作標題。無論是閱讀紙質媒體還是上網，標題是否能夠吸引眼球越來越影響受眾的閱讀。簡潔、生動、可讀性強，很有可能被編輯選為標題，這將在很大程度上提升信息的傳播范圍和傳播效果。

2、永遠不要說“無可奉告”

無法回答記者的提問原因：一是記者提問的問題超出了該發言人所能回答的范圍；二是涉及機密，無法公開；三是記者提問的信息，雖然應該公開，但政府目前還沒有掌握到。

對策：一是向記者承諾將聯系可以回答記者問題的部門并將信息盡快公布，或者告知具體是由哪個部門負責，方便記者去獲得他想要的信息。對于第二種情況，新聞發言人要解釋清楚為什么記者的提問涉及到了機密并因此不能公開，而不能僅僅一句“涉及機密信息，不便公開”就將記者的提問打發了，這同樣會引發媒體和公眾的質疑。對于第三種情況，新聞發言人應該承諾一旦有最新消息將及時公布。

3、將事先準備的材料充分運用到回答記者的提問中

把想說的話盡可能借助記者的提問說出去。從整個發布會來考慮，在信息發布階段，一般不把事前準備的全部信息都發布出去，這保留下的部分信息就是供回答記者提問時使用。

在具體的操作中，借助一些“轉折”和“遞進”的語句，就不難實現上述要求。比如記者提問救災傷亡，新聞發言人就可以借該問題先把救災者的英勇表現敘述出來。在正面回答記者的提問后，還可以通過“不過我更想強調的是……”和“你所說的只是一個方面，其實……”等表述把新聞發言人想說的話表達出來，讓整個信息的發布進入自己的 軌道。

4、回答具體信息

新聞不是工作報告，更不是思想匯報，媒體和公眾想獲得是事實，是具體信息。有時，越是具體的信息，信息量越大，可信度越高。在新聞媒體眼中，概括性的信息往往難以打動受眾，說服力也不足，有細節的故事才最能贏得受眾的關注。在國務院新聞辦為5·12汶川地震舉行的第21次新聞發布會中，中國新聞社的記者就向國務院僑務辦公室副主任馬儒沛明確提問，“災區發生地震之后，海內外僑胞積極為抗震救災捐款捐物，您能否舉一些具體的例子呢？”。

在災難事件中，媒體和讀者都非常關注政府是如何懲治救災不力者的。此時，新聞發言人不僅要表明政府鮮明的態度，告訴記者政府已經“做出了嚴厲懲罰”，還應介紹其中一兩個典型，他們到底如何救災不力，又如何懲罰的。在介紹救災者非常英勇時，也應點出他們中一些人的具體表現。對此，新聞發言人應該充分準備這方面的素材。

5、使用多種表達方式

這里的表達方式，是指語言、數字、圖片、示意圖、地圖、視頻、聲音等。新聞發布會主要是依靠語言來發布信息和回答記者提問，但為了產生更好地傳播效果，其他表達方式也應適當采用。

與語言相比，上面列舉的其他表達方式具有兩個鮮明的特點，一是可以更加直觀、生動地傳播信息；二是信息的說服力往往更強，“一張有說服力的圖片勝過一千句話”，這進而可以增加政府的公信力。另外，從新聞媒體的角度看，數字、圖片、示意圖、地圖、視頻、聲音等也往往會受到媒體格外的重視，甚至在報道中直接使用新聞發言人提供的這些資料，這對于輿論引導是極為有利的。在國務院新聞辦為 5·12地震舉行的第6次新聞發布會中，總參作戰部副部長馬健空軍少將就出示了一張關于軍隊在震區部署的示意圖，將部隊救災的情況很直觀的展現在記者面前。

當然，與文字性資料相比，整理數字，搜集圖片、視頻、聲音等表達形式的信息可能需要更多的時間，制作示意圖、地圖標示和便于展示的視頻類資料也并非易事。尤其是對于災難性事件，突發性強，新聞發布準備的時間比較短，所以更依賴新聞發言人的語言表述。但新聞發言人或政府部門信息搜集和整理的人員，最好還是盡可能地多一些其他形式的表達。

6、使用多種邏輯方式

新聞發言人在進行信息發布和回答記者提問時，一個非常基礎的要求是，要把問題講得通俗易懂，“讓六年級的學生也能聽得懂”

五、新聞發言人與媒體合作應遵循的原則

1、以主流媒體為主

在災難性事件中，不同媒體所起到的作用是不同的，要重視主流媒體的溝通，因為，主流媒體的特點：風格嚴肅、嚴謹、理性；以社會主流人群為核心受眾；內容以公共新聞為主；具有較強的權威性、公信力和很大影響力。另外，因為主流媒體的受眾具有較高的知識水平和社會地位，其往往就是所在社區的輿論領袖，他們對災難信息的了解和判斷也影響著社區內的其他人。

值得注意的是，商業門戶網站、一些向主流化轉型的都市類報紙在信息傳播方面的影響力日益增大。尤其是商業網站，依靠其數量眾多的網民、靈活的新聞發布機制和博客、論壇、微博等傳播渠道，正在災難性事件中發揮著舉足輕重的作用。2007年7月18日濟南降臨 特大暴雨，造成數十人死亡，上百人受傷。網友迅速在網絡中發起尋親活動，引發廣泛影響；網友“紅鉆帝國”在論壇發布了關于此次暴雨造成死傷的情況，受到強烈關注。為此，一些政府部門開始設立網絡發言人，還有的建立了自己的微博，以加強與商業網站和廣大網民的信息溝通，及時發布消息，以正視聽。

2、尊重不同媒體的傳播特點

截稿時間是要重點考慮的因素。對于早出的日報而言，最晚的截稿日期是在凌晨；24小時播放的電臺、電視臺中不同的新聞節目也有截稿日期；而且電臺、電視臺與報紙相比，有黃金時間，重要新聞一旦錯過這個時間，傳播效果可能會大打折扣。

3、懂得記者在想什么

對于大多數記者尤其是主流媒體的記者而言，他們最渴望得到的還是事實信息，尤其是獨家信息。

在災難性事件中，受關注的幾類：一是發生了什么，造成了多大損失；原因是什么；政府正在采取哪些措施；坊間流傳的一些說法，官方有何評價。

六、災難或突發事件中新聞發言人的工作職責

1、搜集信息

網絡和手機媒體的發展，使得“人人是記者”時代迅速到來。災難性事件公眾的關注度極大，在事件發生后，當事人和目擊者通過文字、圖片和手機視頻等手段可以很快將有關信息發布在網上。

2、啟動突發事件發布預案，統一口徑

災難或突發事件發生后，一般要迅速成立專門的新聞發布小組，小組成員合理分工。一部分成員對搜索到的最新信息進行整理分析，還有一部分成員與政府決策層、參與救災的部門進行溝通，結合搜集的信息，共同確定新聞發布的內容和主題，尤其是確保各個部門口徑一致。

3、開展新聞發布

4、進行效果評估

七、災難或突發事件中新聞發言人的素質

1、快速判斷，明確媒體和公眾最關注什么信息

2、要有廣博的知識和盡可能完善的知識結構

3、要有較高的語言表達技巧和“壓場”的氣質

4、鮮明的政治立場與新聞發言人個性的結合

第三篇：加強改進新聞輿論工作 搞好輿論監督

中央提出加強改進新聞輿論工作 搞好輿論監督

http://.cn2011年10月25日23:46中國新聞網

中新網10月25日電 中共十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》今日公布。《決定》指出，輿論導向正確是黨和人民之福，輿論導向錯誤是黨和人民之禍，要加強和改進新聞輿論工作。對此，《決定》提出以下幾方面要求：

——要堅持馬克思主義新聞觀，牢牢把握正確導向，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，壯大主流輿論，提高輿論引導的及時性、權威性和公信力、影響力，發揮宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督的重要作用，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。

——以黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺為主，整合都市類媒體、網絡媒體等宣傳資源，構建統籌協調、責任明確、功能互補、覆蓋廣泛、富有效率的輿論引導格局。

——加強和改進正面宣傳，加強社會主義核心價值體系宣傳，加強輿情分析研判，加強社會熱點難點問題引導，從群眾關注點入手，科學解疑釋惑，有效凝聚共識。

——做好重大突發事件新聞報道，完善新聞發布制度，健全應急報道和輿論引導機制，提高時效性，增加透明度。

——加強和改進輿論監督，推動解決黨和政府高度重視、群眾反映強烈的實際問題，維護人民利益，密切黨群關系，促進社會和諧。

——新聞媒體和新聞工作者要秉持社會責任和職業道德，真實準確傳播新聞信息，自覺抵制錯誤觀點，堅決杜絕虛假新聞。

第四篇：加強和改進林甸新聞宣傳工作 提高廣播電視輿論引導能力

加強林甸新聞宣傳工作 提高廣播電視輿論引導能力

文化廣電體育局黨務辦主任張寶華

聯系電話：***

十七屆六中全會中指出：“要加強和改進新聞輿論工作”。堅持馬克思主義新聞觀，牢牢把握正確導向，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，壯大主流輿論，提高輿論引導的及時性、權威性和公信力、影響力，發揮宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督的重要作用。

作為一名曾經工作在新聞一線的記者，一名基層黨務工作者，下面我就結合實際工作就貫徹落實十七屆六中全會精神，加強林甸新聞宣傳工作，提高我縣廣播電視輿論引導能力談幾點想法。

一、加強林甸新聞宣傳工作，提高廣播電視輿論引導能力，必須堅持“三貼近”。只有堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，才能提高廣播電視的親和力、吸引力。電臺、電視臺把話筒、鏡頭對準基層、對準農村、對準現實生活。推出了大型農業欄目《鄉村紀行》、《紅盾護農》、《農村新天地》，深入全縣8個鄉鎮83個行政村，和群眾面對面親切采訪交談，播發了《種植特色西瓜，促進農民增收》、《文化大院紅紅火火》、《沼氣“點亮”農民新生活》等稿件，節目深受農民群眾喜歡，對農民致富、轉變生產、生活方式起到了積極引導作用。

二、加強林甸新聞宣傳工作，提高廣播電視輿論引導能力，必須堅持以正面宣傳為主。只有大力宣傳人民群眾中涌現出的先進典型，才能增強廣播電視的說服力，感染力。先進典型是人們學習的榜樣，宣傳好先進典型，也是辦好節目，吸引觀眾、聽眾的有效方法。廣播 1

電視臺開辟了《泉城黨建》專題節目，每周播出一期，每期45分鐘，宣傳落實科學發展觀的典型代表王新強，魅力人物王鳳榮。同時，先后開辦了“代表風采”、“十佳公仆”、“十大風采女性”、“十佳青年”、“先鋒頌”等專欄和節目，這些稿件的播發對人們解放思想、開拓創新，建設美好新生活起到了積極的引導作用。今年，在節目編排上對重要新聞稿件進行滾動播出，增加新聞采訪量，《林甸新聞》播出時間由過去的10分鐘延長至30分鐘以上，收到了較好的宣傳效果。

三、加強林甸新聞宣傳工作，提高廣播電視輿論引導能力，必須堅持用事實說話。只有用事實說話，才能打動人、教育人、感染人。關注民生，要把新聞宣傳視角對準百姓生活。開辦了《城鎮居民醫療保險》欄目，對黨和政府這項惠民政策通過知識講座、典型報道進行了宣傳。為了加強輿論監督，反映群眾呼聲，電視臺還開辦了《愛我家園》、《違章曝光臺》、《城市環境整治再行動》、《關注民生》、《交通環境整治進行時》、《圖說家鄉新貌》欄目，重點報道了城市建設、城市管理和交通秩序等與廣大居民生活息息相關的問題。此外，廣播電視臺固定欄目《聚焦工業》、每年年終開辟的大型系列節目“年終盤點”、每年“兩會”召開期間的“精采數字”、“改革開放30周年成果展”、《大力發展棚室經濟，建設設施蔬菜產業大縣》、《齊心協力話發展》等專欄和節目，攝制了《拍客眼中的家園》、《建設者之歌》等專題節目，大力宣傳我縣經濟、農業、城鄉環境綜合整治、棚室產業建設、平房區改造等各項工作舉措。通過準確的視角，豐富的畫面，生動的語言、大量的事實和數字反映林甸發展變化、對鼓舞全縣人民的勢氣，增強建設和諧發展新林甸起到了積極引導作用。

四、加強林甸新聞宣傳工作，提高廣播電視輿論引導能力，必須堅持擴大林甸知名度。圍繞展示林甸形象、營造良好環境的目標，采取“走出去，請進來”的辦法，抓主流媒體上片（稿）率，拓展對外宣傳領域，整合對外宣傳資源，緊緊抓住市級新聞媒體宣傳報道重點，加大對外宣傳力度，形成“大外宣”的格局，全面提高外宣工作水平。今年哈洽會之前，為了向外界推介林甸，展示林甸的巨大變化，制作了《溫泉之鄉 養生天堂》、《正在崛起的大慶溫泉新城》、《中國民間文化藝術之鄉》三部宣傳片。為進一步弘揚建黨90周年，作為黨和政府的喉舌，電視臺錄制了5場大型實況，長達9個小時，其中時長為90分鐘的由縣委宣傳部主辦、文化廣電體育局承辦的《唱紅歌 感黨恩 贊泉城》文藝專題節目，及時制作完，送大慶市電視臺播出。從而歌頌了黨，歌頌了偉大祖國，歌頌林甸人民新生活。

五、加強林甸新聞宣傳工作，提高廣播電視輿論引導能力，必須堅持以人為本。只有重視新聞人才，關心新聞人才，信任新聞人才，才能有效地提高輿論的引導水平。要憑德才造人，以能力用人，靠培訓育人，用待遇留人。培養一批名記者、名編輯、名主持人，切實提升新聞隊伍素質，為加強輿論引導，提供強有力的人才支撐。廣播電視臺采取以老帶新、“一幫一”的辦法，每名較資深的記者帶一名新記者，每名較資深的編輯帶一名新編輯，每名較資深的播音員帶一名新播音員，收到了較好的效果。采編人員每周集中一次對播發稿件進行評比，評質量好的稿件好在哪里、質量差一點的稿件差在哪里，大家互相學習互相借鑒，收到了共同提高的效果。同時制定了獎懲辦法，調動了大家的積極性。在市電視臺《大慶新聞》、《今晚60分》、《教育

新世界》發稿總量位居四縣之首，提高了新聞的競爭力。

六、加強林甸新聞宣傳工作，提高廣播電視輿論引導能力，必須堅持加大硬件投入。只有使用先進的廣播電視設備和設施，才能編輯制作出科技含量高的節目，廣播電視節目在編輯制作過程中運用多種技術手段進行包裝和處理，才能具有較高的藝術性，能夠增強節目可視性和感染力，從而起到增強輿論引導能力的作用。廣播電視設備和設施本身投入就較高，且產品更新換代快，因此，要提高廣播電視輿論引導能力，加大廣播電視設備和設施投入是不可或缺的。

加強新聞宣傳工作，提高廣播電視輿論引導能力，還必須堅持正確的導向，這是重中之重。必須堅持社會主義先進文化前進方向，大力弘揚社會主義核心價值體系，堅定不移走中國特色社會主義文化發展道路，確保廣播影視改革發展始終沿著正確的方向不斷前進。廣播電視視作為黨、人民的喉舌和重要的宣傳思想文化陣地，處在意識形態領域的前沿，在方向問題、道路問題上必須始終旗幟鮮明、立場堅定，任何時候都不能動搖。當前，既是我國重要的戰略機遇期，又是社會矛盾凸顯期，社會思想意識日益多元多變，社會熱點互相疊加，社會矛盾更加突出，雜音噪音時有出現，境內外敵對勢力對我國進行意識形態滲透的圖謀從未停止，以一元指導思想引領多樣社會思潮的任務十分艱巨。對此，廣播電視系統要有強烈的憂患意識和緊迫感、危機感，切實增強政治責任感，始終把堅持正確導向放在第一位，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，著力壯大主流輿論。要在重大事件發生時，在第一時間發出權威聲音，把握主動權，掌握話語權，擴大正面輿論場，不斷提高輿論引導的及時性、權威性和公信力、影響力。

要在及時、公開、透明中更好地宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒，發揮好輿論監督積極正面的作用。

加強新聞宣傳工作 提高廣播電視輿論引導能力，必須堅持以人為本，著力滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，加快推動廣播電視事業產業科學發展。廣播電視系統要牢固樹立人民至上觀念，自覺貫徹黨的群眾路線，深入基層、深入群眾、深入生活，切實解決好“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問題，始終把滿足人民群眾精神文化需求作為出發點和落腳點，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。落實以人為本、滿足人民群眾精神文化需求，要求我們深入貫徹落實科學發展觀，切實轉變發展方式，在已有的基礎上加快轉變發展方式，切實改變過去主要依靠數量規模增長為主的外延式發展，堅持走質量效益提高為主的內涵式的科學發展之路。

新聞媒體和新聞工作者要秉持社會責任和職業道德，真實準確傳播新聞信息，自覺抵制錯誤觀點，堅決杜絕虛假新聞。電臺、電視臺作為我縣新聞的輿論主陣地，要把學習貫徹全會精神體現在具體的工作中，不斷加強和改進新聞輿論的引導和效果，推出更多優秀的作品，服務富民強縣，推動文化大發展、大繁榮。廣大新聞工作者要自覺堅持新聞宣傳是黨的喉舌的立場，反映人民心聲的理念，通過體制機制創新和業務水平提升，搭建平臺，激發活力，提高節目質量，打造節目品牌，進一步滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求，為促進林甸經濟社會發展發揮主流媒體陣地的作用。我們要按照黨的聲音，按照主流媒體，按照弘揚社會正氣這樣一個方向，正確去

導向、引導輿論，包括疏導公眾情緒，都要靠在社會發展這主調上，圍繞中心工作上來疏導，把整個關于文化繁榮發展的精神、黨的精神貫穿在我們每一篇報道之中，真正地去起到正確的引導輿論、營造主流的輿論，為富民強縣營造良好的社會輿論氛圍，創造良好的文化環境。

全會精神是實現中華文化偉大復興的動員令，全會提出建設文化強國，符合民心，鼓舞人心。我們作為媒體要抓住機遇，要大膽改革，加快發展，真正把全會精神變成各項工作的動力，認真貫徹好六中全會精神，要把握正確的輿論導向，要堅持做強新聞，做精內容，做大產業的目標，在做強做大《林甸新聞》、《警方在線》《泉城周刊》、《今日林甸》等原有欄目的基礎上，精心打造更多的精品力作，不斷提高廣播電視的引導力和影響力，繼續挖掘我縣深厚的文化資源提出更多優秀作品，大力宣傳林甸，擴大林甸的文化競爭力，力爭在“十二五”期間，實現我縣文化大發展、大繁榮的目標。

第五篇：做好網絡時代突發事件輿論引導資料

網絡時代突發事件輿論引導淺析

[摘要] 當今社會網絡已全面滲入人們思想觀念和日常生活之中，在這種背景下突發事件的輿情態勢呈現出新的特點，輿論引導工作表現出諸多的不適應，需要采取多措并舉的輿論引導策略。

[關鍵詞] 突發事件；輿論引導；策略

2013年1月15日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布第31次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2012年12月底，我國互聯網網民規模已達到5.64億，手機網民數量達4.2億，網絡已全面滲入到人們的日常生活和思想觀念、行為方式當中，深刻地影響著社會的輿情生態環境。“人民網輿情監測室對2009年77件影響力較大的社會熱點事件的分析表明，其中由網絡爆料而引發公眾關注的有23件，約三成的社會輿論因互聯網而興起。”針對當前互聯網絡深入普及和我國正處于矛盾凸顯期、突發事件頻發期的新形勢，迫切需要抓好網絡背景下突發事件的輿論引導，切實營造健康向上、和諧穩定的輿論環境。

一、網絡時代突發事件輿情的主要特點

隨著新興媒體的迅猛發展，網絡參與和左右突發事件的 輿情態勢，使得突發事件輿論呈現出一系列新的特點。

1.突發性強。互聯網絡具有龐大的信息數據庫和迅捷的傳播速度，各種社會熱點甚或是很不起眼、“微不足道”的一件小事，一經網絡傳播將會被迅速“點燃”、放大而演變為輿論熱點事件，引發全社會的廣泛關注。2011年的“郭美美事件”就是因為放在微博上的照片觸發輿論并迅速蔓延成波及全社會的熱點話題；山西“表叔”事件因一個不當笑容觸發網民的輿論聲討。

2.傳播速度快。網絡的特性之一就是傳送速度特別快，鼠標一點的瞬間即可完成，特別是再加上手機網絡的便捷性，更是大大強化了信息的傳播速度。天生具有很強的“眼球吸引力”的各種突發事件一旦上了網絡快車，必將以驚人的速度傳播擴散和蔓延，在極短時間內就能傳遍社會的各個角落。

3.波及范圍廣。在傳統媒體時代，因為受空間距離和傳播介質的限制，在某省發生的突發事件很難突破本省，傳播范圍十分有限。如今在國際互聯網時代，突發事件往往會越過省界在全國傳開，甚至漂洋過海成為國際輿論熱點，網絡時代突發事件輿論具有較強的超地域性、超行業性特點。

4.復雜程度高。突發事件經過網上傳播引發廣泛關注，一時間各種聲音、各種觀點、各種意見在網上匯集，而且往往還會充斥著大量的風涼話、看笑話、惡搞等不當言論，有 時候還會出現輿論重心轉移、矛頭轉向、“節外生枝”，呈現正確與錯誤言論交織、“魚龍混雜”的局面，輿論的多元效應十分突出，這就使得統一各方意見、理順情緒、化解矛盾、推進事件妥善解決的工作變得更加復雜敏感。

5.時間跨度長。突發事件的網上傳播具有很強的階段性和反復性，始終伴隨著事件的處理進程，美國學者斯蒂芬·芬克借用醫學術語“生命周期”對突發事件危機傳播劃分為“潛伏期、爆發期、延續期、痊愈期與評估期”四個階段，尤其在事件處理進展不明顯、回應內容不“解渴”的情況下輿論還會出現一定的徘徊性和反復性，要想平息突發事件網上輿論必須樹立長期作戰的思想。

6.引導難度大。網絡時代突發事件輿論生態呈現網上與網下輿論相互交融合流、虛擬空間與現實場景相互影響之勢，引導不及時或某一個環節、甚至某一個觀點、某一句話不得當，就會引發網民的“爆炒”，一波未平一波又起的現象較為突出。比如哈爾濱六警察打死大學生事件網絡輿論議程就不斷地來回改變，“7.23”甬溫線高鐵事故因新聞發言人用語不當引發“爆炒”。

二、網絡時代突發事件輿論引導中存在的問題 突發事件輿論引導敏感性強、復雜程度高，對引導策略和方法手段有著較高的要求，目前還存在著諸多不相適應的地方，突出表現有“三型”：一是封鎖消息、反應遲緩型。一些 單位和部門過分關注突發事件的“負面作用”，發生或遇到此類事件總是習慣性地去采取種種措施防止擴散和傳播，有的甚至封鎖現場，阻撓記者采訪。隨著近幾年對突發事件輿情的重視和處理經驗的積累，雖然硬封硬堵的現象已明顯減少，但反應遲緩、“慢半拍”的現象還大量存在，有時候輿論已經找到自己頭上還沒有反應過來，缺乏提前預防、主動應對、快速發應的意識，總是事態已蔓延開了才開始介入。比如，2009年河南杞縣鈷60卡源事件、河北贊皇縣看守所“喝涼水”事件，就因反應遲緩而造成被動。二是提供信息不對路、前后矛盾型。就是在提供信息時，對“誰來說、說什么、如何說、怎么說”等問題處理還不夠得力。比如，新聞發布會發布的內容與網民關心關注的內容差距較大，提供的信息不對路、不中要害、“不解渴”，甚至說錯話導致事態失控，杭州”5·7飆車案中隨意發布車速“70碼”就是一個教訓。另外，還有提供的信息內容觀點不一致、不能自圓其說甚至前后矛盾的現象，給網民造成回避、遮掩、說謊、不負責任的印象。2007年陜西鎮坪縣的“周老虎”事件，教訓十分深刻。三是組織協調不夠、輿論宣傳整合不力型。突發事件一般都會牽涉到各有關方面，特別是相關的政府部門，突發事件發生后公眾輿論很快就會指向政府主管部門，發出建議、質疑、批評、指責等聲音，政府部門迫切需要主動走到前臺，發揮統一指揮、協調各方的職能作用，全力投入到事件處理和輿論引導之 中。然而，現實情況卻是政府部門組織協調的工作比較薄弱，調動相關部門參與處理突發事件、引導輿論、整合宣傳的力度不夠，甚至網上已經“眾聲宣嘩”、謠言四起，有關部門還想退避三舍以自保，最終導致網上輿論充分發酵，引導難度空前加大。

三、網絡時代突發事件輿論引導策略

面對網絡這一新的輿論場，做好突發事件的輿論引導必須從各個方面進行創新，對組織協調方式、宣傳報道內容、輿論引導渠道等進行全新調整，真正建立一套適應網絡時代突發事件輿論引導工作的宣傳報道方式和工作機制，不斷提高調控與引導水平。

1.加強輿情研判，準確把握輿情態勢。做好突發事件輿論引導工作，首要的一點就是要加強輿情研判。要加強輿情分析研判的組織力量，設立以政府部門和宣傳部門為主導的輿情搜集機構，加強日常社會輿情分析，對社會輿論情動向以及熱點、難點問題做到心有數，并著力健全完善突發事件輿情研判機制，確保突發事件發生時，政府和媒介一齊上陣，24小時不間斷地對圍繞突發事件的輿情態勢進行科學分析，及時全面地進行輿情信息匯集，準確把握網民的反應、意見、訴求和呼聲，準確把握網民的態度和話語動向，為做好突發事件輿論引導工作提供決策依據和信息支撐。

2.快速反應及時回應，確保第一時間發聲。在網絡時代，政府、媒體和突發事件的各有關方面必須樹立“及時準確、公開透明”的理念，樹立爭分奪秒的“第一時間”意識。針對突發事件輿論引導，有關專家已提出了“黃金4小時法則”，這足見快速響應的重要性，一定要確保在第一時間發聲、做“第一響應人”，只有這樣才搶占輿論引導的制高點。在網絡時代，整個社會已高度透明化，面對突發事件，想封鎖消息、隱瞞真相注定會失敗，回避拖延、回應不及時必然會造成被動。從議程設置的角度看，你不搶在第一時間發聲，吸引公眾的注意力，就會其他聲音來填補，甚至會造成謠言四起。失語就是失職、缺席就是缺位，做好突發事件輿論引導需要“先聲奪人”和持續跟蹤。2008年四川汶川大地震，新華社在地震18分鐘后發布第一條確認地震報道，中央電視臺32分鐘后直播《關注四川地震特別節日》，搶占了輿論引導先機，掌握了話語權和主動權。

3.加強組織協調，建立周密高效的信息發布平臺和管理機制。在每個人都有一個麥克風、眾聲喧嘩、“蝴蝶效應”、“口水效應”、“民粹效應”特別突出的互聯網時代，搞好突發事件的輿論引導是一件十分不易的事情，必須加強組織協調，打造周密高效的信息發布平臺和引導機制。首先政府作為權威信息的掌握者，要始終發揮在突發事件輿論引導中的主導作用，組成由政府牽頭、由媒體資深人士、專家學者等多方力量參加的輿論引導“團隊”；其次要加強部門聯動，統一發布口 徑，最重要的是要及時成立高效運轉的新聞中心，統一組織協調突發事件的宣傳報道和輿論引導工作，其中的關鍵是策劃好新聞發布會，不間斷地發出難以質疑的權威聲音，比如2009年6月成都市9路公交車自燃事件，事后僅2小時，成都市政府搶在第一時間召開首場新聞發布會，并且當天就連開三場發布會，然后伴隨事件處理進程又組織了一連串的新聞發布會，始終保持權威信息的發布地位，主導著的輿論走勢。再次要加強傳統媒體與網絡媒體的聯動傳播，二者功能各有優劣，需要相互配合、優勢互補，切豈“各吹各的號、各唱各的調”，努力形成傳統與網絡互補、網上與網下互動，形成正確引導輿論走向的強大合力。

4.主動搞好“議程設置”，形成有效的輿論引導機制。“議程設置”理論認為，大眾傳播往往不能決定人們對某一事件或意見的具體看法，但可以通過提供給信息和安排相關的議題來有效地左右人們關注哪些事實和意見及他們談論的先后順序；大眾傳播可能無法影響人們怎么想，卻可以影響人們去想什么。做好突發事件的輿論引導，應該在議程設置上多下功夫，要以主流媒體為重點，針對突發事件輿論的階段性特點和每個階段公眾關注重心的轉移，對報道的主導方向進行精心策劃，科學安排和設計報道的節奏、規模、手段、方式，不斷構建公眾關心和討論的中心話題，把公眾的注意力調動到有利于突發事件解決的方向和軌道上來。同時，也可以將 一些公眾尚沒有注意的問題提上議程，引起公眾的興趣，展開討論，從而逐漸形成與媒介傾向一致的輿論。比如新華網等發起的汶川大地震“網祭”活動就贏得了眾多網民的參與，取得了空前的凝聚效果。要通過合理的議程設置，引著媒體跟我走，而不是被炒作后跟著媒體轉，實現從“請你別說”到“來聽我說”的引導方式轉變。

5.加強跟蹤引導，力求最佳社會效果。突發事件輿情動態一般都分為潛伏期、爆發期、延續期、痊愈期與評估期，要根據各個階段輿論發展態勢，針對已經出現和可能出現的熱點議題，強化跟蹤報道，直至事件得到妥善解決，并轉化為正效應為止。而且，近年來針對突發事件的輿論有一個十分突出的特征，就是網民對事件的關注十分執著，始終抱著打破沙鍋問到底的精神，孜孜追求事情的本來面目，不見真相不罷休。如果不跟蹤到底，網民就不會答應，輿論就不會平息。現在有一個詞叫“爛尾新聞”，就是指那些有頭沒尾、爛在熱點的此起彼伏中、沒有結局的新聞。一些新聞，無論開始多么熱得發燙，引發了多大的關注，但在各種因素的綜合作用下淡了下去，很長時間看不到真相，不了了之。突發事件輿論引導必須防止出現“爛尾新聞”，否則將會嚴重打擊群眾的信心，降低社會的信任度。突發事件處理完之后，輿論引導工作仍要繼續跟蹤，對圍繞事件的輿情進行評估、反思和疏導，進一步引導廣大群眾和網民對事件進行深入的理性思 考，總結經驗教訓，對正確的思想、良好的行為進行肯定和倡導，對錯誤認識、不當行為進行糾偏和扶正，為經濟發展社會和諧穩定提供良好輿論氛圍。

總之，在網絡時代做好突發事件的輿論引導工作需要政府、宣傳主管部門、有關單位和媒體直面事實，多策并舉，多部門聯合，多種媒體投入，第一時間發聲，全過程跟蹤報道，真正構建起立體化報道、權威性解讀、主旋律突出的輿論傳播引導格局，為突發事件的妥善處理創造一個積極理性健康的輿論環境。

參考文獻

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