第一篇：新疆加大對特殊教育學校的建設力度

新疆加大對特殊教育學校的建設力度

新華網烏魯木齊12月24日電（記者曹志恒）2009年起，新疆將實施一大批針對殘疾少年兒童的項目，如教育場所、康復訓練設施和教材等將陸續配置到位。項目完成后，新疆90％以上的殘疾少年兒童能接受良好的學校教育。

2008年11月，教育部、發展改革委批復了2008年—2010年《中西部地區特殊教育學校建設規劃項目方案》，批準新疆30所特殊教育學校建設項目。新疆維吾爾自治區教育工委書記、教育廳黨組書記趙德忠說，近日，國家又安排下達中西部地區特殊教育學校建設新增中央預算內投資2180萬元，其中涉及新疆項目學校6所，建筑面積31013平方米，加上地方配套投資，共計投入2913萬元，其中購置設備480萬元。

記者從新疆教育廳獲悉，2008年—2010年，新疆將計劃實施校舍建設工程、儀器配備工程，對殘疾兒童實行“一免兩補”、補助特殊教育學校公用經費、教師隊伍建設工程、聾啞九年義務教育維吾爾文語文實驗教材編寫出版計劃等6項針對殘疾少年兒童的教育措施。

2010年以后，新疆將布局新建、改擴建20所特殊教育學校，同時采取特殊教育學校由地（州）、縣（市）舉辦，在普通中小學舉辦殘疾少年兒童特殊教育班、殘疾少年兒童在普通中小學隨班就讀等多種方式，大力發展和普及殘疾少年兒童義務教育。

目前，新疆教育部門已要求各地做好項目實施的所有前期工作，力爭2009年1月完成設備采購任務，待施工期一到就全面開工建設。到項目完成，新疆90％以上的殘疾少年兒童能接受良好的學校教育。

第二篇：加大法律援助力度

加大法律援助力度 保障當事人合法權利

作者：佚名 日期：2014/3/5 16:29:16 瀏覽字體： [大] [中] [小] 加大法律援助力度 保障當事人合法權利

去年以來，樂至縣司法局、縣法律援助中心、廣大律師和法律服務工作者緊緊抓住新《刑事訴訟法》實施的有利時機，積極拓展法律援助渠道，切實加大法律援助力度，在刑事辯護和民事代理上充分保障當事人合法權利，收到良好社會效果，成績顯著。縣法律援助中心工作人員、律師、法律服務工作者收獲援助當事人贈送錦旗8個。另據法律援助中心數據統計，去年我縣共辦理法律援助案件416件，比2012年增長近四成。其中：辦理未成年人援助案件103件（民事62件，刑事41件），比2012年增長八成；辦理農民工維權案件102件（工傷12件，交通事故26件，討薪64件），比2012年增長近六成；辦理殘疾人案件36件（民事26件，刑事10件）；辦理婦女案件47件（民事45件，刑事2件）。偵查、審查起訴階段介入的案件有49 件，占全年刑事案件78%。采取的主要措施有：

一、抓好貫徹落實。縣司法局、縣法律援助中心按照《刑事訴訟法》、《關于刑事訴訟法律援助工作的規定》、《辦理法律援助案件程序規定》、《關于年未歲初開展農民工討薪專項法律援助活動的情況報告》相關規定和要求。組織援助志愿者、律師、法律服務工作者、援助中心工作人員認真學習以上法律法規，強業務并應用于日常工作。

二、擴大法律援助服務范圍。按照新刑事訴訟法將尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人及可能被判處無期徒刑人員納入援助對象；將審判階段的指定辯護，擴展為在偵查、審查起訴、審判階段均可通知辯護；將涉及農民工討薪、保險、交通事故、工傷等納入緩助。

三、建立聯動機制。縣法律援助中心與公安、檢察、法院和工會等部門加強溝通、配合，建立了法律援助工作聯動機制。

四、開通綠色通道。對可能判死刑、精神病及未成年的犯罪嫌疑人、被告人、農民工開通綠色通道，按照程序簡化審批，為符合條件的援助對象及時指派律師提供法律援助服務工作。

五、增加刑事援助辦案補貼。樂至縣司法局、縣法律援助中心嚴格按照《樂至縣法律援助案件貼標準》的要求發放辦案補貼，根據實際情況經討論通過，對偵查及審查起訴階段介入的援助律師給予適當辦案補貼，用于辦理案件的差旅費、文印費、調查取證、通訊費、伙食補助費的補貼。

六、加強監督和考核。按照《樂至縣法律援助案件評查辦法》、《律師事務所考核辦法》、《案件投訴制度》，樂至縣司法局案件評查小組嚴格進行法律援助案件的卷宗質量評查及回訪調查和投訴核查，加強監督和考核，對案件評查在70分以下的承辦人要求糾正并不發放辦案補貼。

七、加強宣傳工作。年初，縣司法局制定法律援助工作目標任務，將法律援助宣傳工作納入鄉鎮司法所目標考核，同普法及法律六進等工作給合宣傳。通過縣、鄉鎮、村（社區）三級援助工作站（點）宣傳援助相關法律法規，提高知曉率。

八、充分發揮“1+1”援助律師的作用。來自浙江杭州的援助律師陳丹為樂至縣提供法律援助志愿服務，2013年7月份到位后積極辦理援助案件，截止今年2月份，辦理各類援助案件23件（刑事19件，民事4件），其中未成年人犯罪案件14件，精神病人犯罪案件4件，收獲當事人送的錦旗3個。

我縣法律援助工作雖然取得明顯成效，但隨著刑事法律援助案件成倍增加，農民工維權案件降低門檻應援盡援的現狀，也使得我縣律師嚴重不足，觀念滯后制約援助質量，案件經費補貼不足等問題更加突現，需要引起高度重視，采取有力措施切實加以解決。

第三篇：加大反腐力度

加大反腐力度，推進廉政建設

腐敗是一種社會歷史現象，是一個世界性的痼疾，也是社會公眾十分關注的一個問題。

改革開放30年來尤其是進入21世紀以來，我國的反腐敗和廉政建設在繼承中發展，在改革中創新，取得了明顯成效，在查處大案要案、懲處腐敗分子、加強制度建設、強化領導干部的監督、治理商業賄賂、糾正損害群眾利益的不正之風等方面取得重大進展，積累了成功經驗，走出了一條適合國情和中國特色的反腐倡廉道路。中國共產黨和中國政府一直以來對反腐敗和廉政建設的長期性、復雜性和艱巨性始終保持清醒的認識，并按照建立健全懲治和預防腐敗體系的總體部署，以更加堅定地決心和更加有力的措施，堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，以反腐敗和廉政建設的實際成效取信于民。由于我國的經濟體制、社會結構、利益格局和人們的思想觀念正發生著深刻的變化，各種社會矛盾日益凸顯，各方面的體制機制不完善，一些領域的腐敗仍然易發多發，有的案件涉及金額巨大，違法亂紀行為越來越趨于隱蔽化、復雜化和智能化。因此，我國的反腐敗形勢依然嚴峻，反腐敗任務依然繁重。各級政府和相關部門將更要加大反腐工作力度，進一步鞏固和推進廉政建設工程。

首先，建立健全反腐倡廉法制法規體系。要以國家憲法為依據，健全完善反腐倡廉法律體系；以中國共產黨章程為依據，健全完善中國共產黨黨內制度體系；形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉的法律法規制度體系。

其次，充分發揮網絡監督作用。當今的互聯網法制迅速，廣泛普及，網絡監督日益成為一種反應快、影響大、參與面廣的新興輿論方式。因此，要高度重視和發揮互聯網在加強監督方面的積極作用，切實加強反腐倡廉輿情信息的收集、研判和處置工作。完善舉報網站的制度建設，健全舉報網站的受理機制和反饋制度，為公民利用互聯網行使監督權提供便捷通暢的渠道。

第三，加大對腐敗案件的查處力度。查處腐敗案件是懲治腐敗行為的最直接最有效地手段，對于腐敗苗頭具有強烈的威懾警示效果。

第四，加強廉政教育和廉政文化的建設。要堅持不懈的在各級領導干部和國家工作人員中開展廉潔從政教育，在全社會中加強廉政文化建設，促使國家領導干部和工作人員增強廉潔自律意識，推動全社會崇尚廉潔的好風尚。、第五，加強反腐敗的國際交流與合作。隨著經濟全球化的快速發展，腐敗行為呈現有組織和跨國際的趨勢，因此，加強反腐敗的國際交流，互相借鑒經驗，共同合作打擊腐敗行為具有重要的意義。

反對腐敗，建設廉潔政治史全社會人民的共同愿望。做好反腐倡廉這篇文章，將為構建和諧社會，鞏固國家政權具有深遠的意義。

第四篇：關于加大對建設工程監理力度的建議回復

對市政協六屆三次會議第----號提案的答復

民建---市委：

貴委提出的《關于加大對建設工程監理力度的建議》提案收悉，現答復如下：

感謝您對建設工程監理工作的關心、支持與幫助。我市自----年推行監理制度以來，總體上經歷了試點起步、穩步發展、全面推行三個階段，特別是2007年開展建設工程質量管理年系列活動以來，舉全市之力狠抓建設工程質量管理，同時把監理工作的創新作為重中之重，走出了一條具有---特色的建設工程監理管理的新路子，取得了顯著成效，贏得了社會的廣泛認同。

一、我市工程監理現狀

近年來我市工程監理隊伍不斷發展壯大，到目前為止，監理企業已發展到---家，其中甲級企業8家，乙級企業6家，丙級企業12家，從業人員近2200人，取得國家執業資質的工程技術人員共計650名。監理行業已形成了總監理工程師、專業監理工程師、監理員三個層次的人才隊伍，一大批監理企業脫穎而出，業務范圍覆蓋了市內絕大多數的項目，目前全市共有956名在崗監理人員領取了上崗牌，覆蓋市區421個項目，約700萬㎡工程量，縣（區）246個項目，約460萬㎡工程量，監理項目總投資達90億元。我市一些公路、水利、電力等專業監理企業，已在市外占據了相當一部分市場，并取得良好的經濟效益。1

目前我市監理行業管理的工作措施：一是監理經費，專戶存儲。出臺《監理服務費專戶存儲實施細則》和《監理與相關服務費支付考核辦法》，規定監理服務費的標準不得低于國家規定標準的80%，并實行專戶存儲，在每次監理服務費支付前，由建設工程質量監督機構項目主監人員為組長的考核組負責對項目監理部履行職責情況進行考核、評估，并提出監理服務費的支付建議，建設單位依此予以支付。目前市區已有70個工程的監理服務費存入了專戶，監理與相關服務費合同額達4434萬元，受監工程總投資達31.98億元。該項制度的實施有力地規范了監理市場秩序，避免了無序、壓價的競爭。通過保證合理的建設監理成本支出，監理單位的利益得到了維護，監理工作質量顯著提高。二是源頭把關，公開招標。制定了《工程建設監理與相關服務招標投標辦法》，把建設工程監理納入公開招標投標范圍。三是定崗定位，優質服務。出臺《建設工程施工階段監理優質服務標準》，鼓勵監理單位在工程施工階段通過優質服務加強質量管理，爭創優質工程。同時實施建設工程監理人員掛牌上崗制度，使得監理人員開展工作更加透明，更加便于接受各方監督。四是全程監督，適時報告。實行建設工程監理質量適時報告制度，對監理行為進行動態管理。要求監理企業和監理人員在監理過程中發現責任主體有嚴重質量違規行為時，要及時向建設行政主管部門書面報告。五是會長輪值，嚴格自律。建立了監理企業輪值會長制。由輪值會長負責牽頭全市監理企業的信息交流、業務培訓、行業檢

查等工作。六是信用評價，公正透明。用信息化手段實施監理行業的動態管理，建立建設工程監理管理信息系統和誠信平臺，進行全方位、全過程、無縫隙、閉合式的實時動態考核管理，從項目的監理合同備案、上崗牌核發、監理人員信息變更、監理月報上報、監理與相關服務費支付考核、檢查通報、監理合同銷案等等，監理的行業管理全部納入計算機信息系統。從而在促進監理行業規范、健康發展以及管理上都取得了良好的效果。2009年我市有4個項目被評為“省示范監理項目”。

二、下一步工作打算

1、根據省住房和城鄉建設廳和省監察廳《關于開展全省政府投資工程監理行為專項檢查的通知》（--建建管[2010]---號）精神，為切實做好我市迎檢工作，以市住房和城鄉建設局和市監察局聯合開展的全市政府投資工程監理行為專項檢查活動為契機，對全市政府投資500萬元以上工程監理行為進行一次大檢查，由市監察局牽頭，市住房與城鄉建設局具體組織實施，采用組織專家現場檢查方式。

檢查分三個步驟進行：第一步驟是各縣（區）在建政府投資工程的建設單位、監理單位進行自查。第二步驟是各縣（區）建設局和監察局組織對本轄區內在建政府投資500萬元以上工程的監理行為進行一次拉網式檢查。重點檢查監理單位掛靠經營、低價取費、總監變更、監理人員履行職責、現場工作質量等內容。第三步驟是市住房和城鄉建設局和市監察局于5月26日—28日

對全市在建政府投資3000萬元以上工程的監理行為進行專項抽查。

針對檢查中發現的問題，我們將依據《關于進一步加強我省建設工程監理管理的若干意見》（--建工[2007]168號）和和《---市建設工程各方主體行為考評辦法》（--建發[2009]110號）文件精神，對其進行不良行為記錄，并將其不良行為錄入---建設工程監理管理信息系統和---市建設工程監理管理信息系統。

2、根據省住房和城鄉建設廳《關于開展全省監理企業資質動態核查的通知》（---建函建管?2010?401號）精神，開展全市監理企業資質動態核查，以進一步加強監理行業管理，建立對取得資質后的企業動態核查機制，完善監理企業和從業人員準入清出制度。

主要核查：監理企業在取得資質證書后，其資質條件發生變化是否持續符合資質標準要求，特別是企業主要管理和技術、經濟人員變動情況，包括企業資本金在內的有關財務指標變動情況等。對資質許可以后條件不達標的企業，要對其通報，并責令其限期整改，整改期為45天。整改期間企業暫停承接新業務，不得申請新資質，且兩年內不得參與市內監理企業評優，已進入承擔政府投資工程監理企業名錄的企業清出名錄。對整改后仍不符合要求或逾期未申報整改材料的企業，建議省廳撤回其資質證書。

3、大力營造加強工程監理管理輿論氛圍。一是積極開展工

程監理工作宣傳報道，形成鮮明的輿論導向，贏得社會各界對工程監理的關注、理解和支持。與--日報社、---廣播電臺、---電視臺等新聞媒體合作，通過宣傳報道實施工程監理制度中涌現出的先進事跡和先進人物、錄制專題節目等方式，樹立我市工程監理隊伍的正面典型。二是注重加強社會互動。在全市施工現場懸掛關于工程監理管理的大型宣傳標語，開展工程監理專項檢查活動，邀請市人大、市政協領導監督檢查，特別是一些大的重點項目在開工時就邀請市人大、市政協領導走進施工現場，聽取他們的有益建議。

4、我們將進一步把監理行業管理現有的六個工作措施做扎實、做到位，同時研究制訂加強監管和規范監理行為的辦法和措施，建立和完善長效監管機制。

再次感謝您對建設工程監理工作的關心、支持與幫助。以上答復，如有不足之處，請指正。

聯系人：----

聯系電話：----

主題詞：政協提案答復

抄送：市政協提案委

---市住房與城鄉建設局辦公室2010年6月21日印發

共印10份

第五篇：強化體系建設加大監管力度

強化體系建設加大監管力度

全面提升農產品質量安全水平

近年來，我縣認真貫徹實施《農產品質量安全法》、《食品安全法》，以提高農產品質量安全水平為目標，以完善農產品質量監管體系、加強農產品質量監測為手段，以構建農產品質量安全長效機制為重點，建立工作機構、強化隊伍建設、完善監測體系、加強責任考核、注重協調配合，各項工作取得了明顯成效。

一、強化組織領導，落實安全責任

加強組織領導，全面落實農產品質量安全責任，是確保農產品質量安全的重要保證。一是按照《農產品質量安全法》的要求，進一步明確了屬地管理和農業主管部門負責監管的工作原則，把農產品質量安全監管工作列入了政府的重要議事日程。縣政府每年都多次召開會議，專題研究農產品質量安全的相關工作。二是把農產品質量安全工作納入縣委、縣政府綜合目標考核體系，通過細化、量化，層層分解，責任落實到鄉鎮。三是確保各項措施落實到位。首先，全面落實農產品質量安全責任。先后在縣、鄉兩級建立了《農產品質量安全事故應急預案》、《農產品質量安全違法案件協查協作制度》、《農產品質量安全工作督查通報制度》、《農產品質量安全監督管理責任制度》、《重大農產品違法案件逐級報告制度》、《農產品質量安全違法行為舉報投訴制度》、《農產品質量安全違法企業記錄制度》、《農產品質量安全追溯制度》、1《無公害農產品產地環境保護制度》、《無公害農產品生產投入品管理制度》等十項農產品質量安全保障制度，并以縣政府名義出臺了《農產品質量安全聯席會議制度》、《農產品質量安全市場準入制度》等農產品質量安全部門聯動制度，從而建立了農產品質量安全監管的工作機制。其次，加大資金投入力度。縣財政每年都從支農資金中安排專項資金，重點保障農產品基地建設、產品檢測、執法檢查等工作。再其次，加強宣傳培訓。充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，通過制作宣傳標語、宣傳資料、現場咨詢等活動，送法進農戶、到生產基地和農資經營點，引導農民科學、合理購買和使用農業投入品；提高法律的到戶率和約束力，增強廣大農戶的法律意識，提高安全生產的自律水平，為農產品質量安全監管工作營造良好的社會氛圍。同時，通過開展農資經營從業人員的業務培訓，規范生產經營行為，提高經營人員的職業道德素質和業務技能，確保全縣農業生產安全。今年縣農業局已對全縣412戶種子經營戶和280戶農藥經銷商進行了專項培訓和上崗考試，考試合格取得備案手續的種子經營戶348戶、農藥經營戶232戶。

二、強化體系建設，完善監控網絡

完善農產品質量安全監管體系是確保農產品質量安全的重要手段。一是加強隊伍建設。成立了縣農產品質量安全中心，招聘3名農產品檢測專業技術人員。每個鄉鎮分別設置了1名專職的農產品質量安全監管員，具體負責轄區內農產品質量安全監管、聯絡工作和信息報送工作。每個村設立了1名農產品質量安全協管員，由村主任或村文書擔任，具體負責監督轄內農產品生產基地、農戶的農業投入品使用情況，組織農民參加有關培訓以及相關信息的統計、報送工作。二是完善檢測網絡。縣農安中心依托項目配備了以農藥殘留速測儀為主的檢測設備，并整合了農業項目中配備的各種儀器設備，確定專人負責檢測。正式啟動了“農產品質量安全監督檢驗站建設項目”。同時，重點鄉鎮和重點蔬菜、水果專合社、超市等，配備了農藥殘留速測設備和專兼職檢測人員。三是規范依法行政。把加強對農業投入品監管作為我局依法管理工作的一項重要內容，建立、健全農業行政執法管理制度，切實做好規范性文件備案、重大行政處罰案件集體討論決定、重大案件和行政處罰決定備案、錯案責任追究、辦案質量檢查等工作，積極推進農業行政執法規范化建設。

三、強化源頭管理，實施全程監控

實施農產品質量全程監控是確保農產品質量安全的關鍵。把農產品質量安全監管工作延伸至農產品的產前和生產過程，從源頭抓起，規范農產品的生產行為。一是嚴格控農業投入品安全使用。對農藥經銷實行登記制度，銷售人員實行持證銷售。針對農業用種、用藥、用肥高峰期以及農資銷售旺季的實際，切實做好農資打假護農行動。全面禁止使用高毒高殘留等違禁農藥，對各

種違法銷售使用禁用農藥、添加劑或銷售標識不符的農藥進行了查處，有力地凈化了農資市場，確保農民用上放心農資。截止目前，出動執法車輛53臺次（其中突擊行動8次），出動執法人員212人次，檢查種子經營戶209家，農藥經營戶136家，肥料經營戶19家。抽檢“兩雜”種子90個，農藥樣品11個，復混肥料樣品2個。查獲證照不全或無證無照的經營戶13家，責令改正13家；辦理違法案件15件，其中一般程序4件；查獲違規種子800公斤，貨值1.9萬元；過期農藥23公斤，貨值1300多元。二是強化監管保安全。利用現有的檢測設備每月進行兩次果蔬農藥殘留的快速抽檢，抽檢范圍包括農貿市場、超市和生產基地。每逢重大節日，與農業行政執法大隊、縣工商局等部門聯合開展農產品質量安全專項整治活動，重點對農資市場進行執法檢查，實施農產品質量抽檢，開展農產品質量安全知識宣傳等。每年可抽檢蔬菜30批次左右，樣品300個左右，合格率均保持在98%以上。截至目前，今年已累計抽檢蔬菜12批次，樣品140個，合格率為98%。三是推廣應用無公害生產技術。大力引進推廣高產抗病優良品種，控制農業面源污染，推廣測土配方施肥技術，實行標準化生產,加快推進無公害農產品和綠色食品基地建設。全縣建立市級農業標準化示范區4個，通過認證的無公害農產品3個，無公害農產品生產面積27500畝。四是積極探索“農超對接”銷售模式，通過扶持農業產業化龍頭企業、農民專業合作社

發展，推動農產品生產基地的規模化、標準化建設。農民專業合作社推行“統一品種、統一生產技術操作規程、統一施肥、統一病蟲害防治、統一收獲、統一加工包裝”的服務模式，開展農業標準化生產示范。

通過近年來的努力，我縣在農產品質量安全建設上做了點工作，也取得了一定的成效，但與上級的要求和人民群眾的期望相比，還有一定的差距。我們將進一步完善農產品質量監管體系，積極探索適合我縣實際的農產品全程質量安全檢測監控模式。按照從批發市場及城區重點市場，逐步向鄉鎮延伸；從蔬菜、水果等逐步向畜禽、水產品等其它農產品延伸；從檢測監測農藥殘留逐步向農產品質量綜合監控延伸為目標，逐步推進農產品市場準入制度。突出重點，狠抓落實，確保農產品質量安全工作再上一個新的臺階。