第一篇：遼寧公務員考試培訓：2013遼寧公務員考試公文寫作之公文文風

遼寧公務員考試培訓：2013遼寧公務員考試公文寫作之公文文風

所謂文風就是文章所體現的思想作風，或文章寫作中某種傾向性的社會風氣及作者語言運用的綜合反映。毛澤東同志在《整頓黨的作風》中說道：“學風和文風也都是黨的作風，都是黨風。”因此，專家提醒考生拖沓冗長、假大虛空的公文文風不應該成為公職考試中的公文類寫作的文章風格。

遼寧公務員考試培訓班的老師認為，公務員考試是一種精英選拔，考生想要在申論考試中拔得頭籌，就應該摒棄不良的文風，體現務實的精神與積極的時代特點。黨的十七屆四中全會指出：“從領導機關做起，大力整頓文風會風，提倡開短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話。”因此，公文類寫作就應該相應黨的號召，本著內容決定形式的原則，倡導短、實、新，力求準確、生動、鮮明的文風。

準確、生動、鮮明是我黨對文風表現形式的基本要求。遼寧公務員考試培訓班講到，按照行文方向，我們可以將申論公文寫作題目分為下行文、上行文和雜行文三種。嚴格意義上的公文對用詞造句十分苛求，不僅不能出現思想偏差，就連語句、字符、格式都不能出現絲毫錯誤，體現了公文的嚴謹性與準確性。這種風格在上行文中表現的十分突出，這種準確性體現在答案形式合理、內容關鍵詞表達到位，語言風格符合文章及情境要求等方面。生動是指語言風格活潑新鮮。理論文章容易枯燥無味，讓人望而生畏，這就要求考生在做公文類寫作題目尤其是寫下行文、雜行文時盡量寫得生動一些，把深刻的思想用通俗易懂的語言文字表達出來，使之具有可讀性和感染力。“鮮明”主要是指立場鮮明，理論徹底。遼寧公務員考試培訓班，政府機關或黨務機關的發文必須要站在維護廣大人民群眾的根本利益立場之上，堅持立黨為公，執政為民。在重大問題上不站錯隊伍，不含糊其辭，不模棱兩可，不言之無物，確保理論有感召力和說服力。

短、實、新是我黨一貫倡導的文風表現形式。寫文件、作報告、發表問題都是為了解決實際問題。“短”，就是語言精煉簡潔，直截了當，觀點鮮明，重點突出。在申論考試中，“簡練”是它的體現。“實”，就是不講虛話、大話，根據實際情況有一說一。在申論考試中，“準確”是它的要求。“新”就是思想深刻，能夠把握國家政府工作綱領，在實踐中有所創新，提出新想法、新觀點、新思路、新措施。在申論考試中，“分析透徹”是它的標準。總之，考生一定要在規定字數之內，突出關鍵詞，概括重要內容，盡量減少浮夸、虛假、空洞的表達，盡量體現出分析的合理與充實，措施的有效性和務實性，以體現短、實、新的文章風格。

第二篇：公務員考試之公文寫作及《國家行政機關公文格式》

公文文體寫作

申論考試常常考到一些實用文體。如有規劃、計劃、述評、講話、通訊、情況反映（簡報）、倡議書、調查報告、研究報告、動員報告、演講等。

第一節公文寫作

一、計劃類公文

包括：規劃、設想、計劃、要點、方案、安排等。

1、工作計劃

工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文。機關、團體、企事業單位的各級機構，對一定時期的工作預先作出安排和打算時，都要制定工作計劃，用到“工作計劃”這種公文。工作計劃實際上有許多不同種類，它們不僅有時間長短之分，而且有范圍大小之別。從計劃的具體分類來講，比較長遠、宏大的為“規劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡明、概括的為“要點”，比較深入、細致的為“計劃”，比較粗略、雛形的為“設想”，無論如何都是計劃文種的范疇。不管其如何分類，計劃內容的范圍都是“做什么”、“怎么做”和“做到何種程度”三大項。

2、規劃

規劃是計劃中最宏大的一種：從時間上說，一般都要在三五年以上；從范圍上說，大都是全局性工作或涉及面較廣的重要工作項目；從內容和寫法上說，往往是粗線條的，比較概括，如《××省經濟和社會發展十年規劃》，《××省工業結構調整規劃》等。規劃是為了對全局或長遠工作作出統籌部署，以便明確方向，激發干勁，鼓舞斗志；相對其它計劃類公文而言，規劃帶有方向性、戰略性、指導性，因而其內容往往要更具有嚴肅性、科學性和可行性。這就要求寫作者必須首先進行深入的調查和周密的測算，在掌握大量可靠資料的基礎上，根據黨、國家和具體單位的發展方針確定發展遠景和總體目標，然后充分吸收有關意見，以科學的態度，反復經過多種方案的比較、研究和選擇，確定各項指標和措施。

規劃的具體寫法：標題是“四要素”寫法：單位名稱＋時間期限＋內容范圍＋“規劃”二字。如《××省“八五”期間經濟發展規劃》。規劃的正文一般都比較長，大致有以下幾方面內容：（１）前言，即有關的背景材料，也就是制定規劃的起因和緣由。這是制定規劃的依據，因此不能簡單地羅列事實，而應把諸多有關情況以過認真地綜合、分析，找出其有得因素和不得因素。這樣才會使人相信下面所提的規劃目標言之有據，有可靠性。（２）指導方針和目標要求。這是規劃的綱領和原則，是在前言的基礎上提出的，因此既要寫得鼓舞人心，又要寫得堅定有力，要用精煉的語言，概要地闡述出來。（３）主要任務和政策、措施。這是規劃的主體和核心，是解決“做什么”和“怎樣做”的問題，因此任務要提得明確，措施要提得概括有力。這部分寫作通常有兩種結構：對于全面規劃或任務項目較多的規劃，因其各項任務比較獨立，沒有多少共同的完成措施，一般采用以任務為主線的“并列式結構”（措施都在各自的任務之后分別提出）；對于專題規劃或任務較單一的規劃，因其任務項目較少而其項目之間的聯系又較大，一般采用任務、措施分說的“分列式結構”。（４）結尾，即遠景展望和號召。這部分要寫得簡短、有力、富有號召力。

3、設想

設想是計劃中最粗略的一種：在內容上是初步的，多是不太成熟的想法；在寫法上是概括地、粗線條地勾勒。但時間不一定都是遠的，范圍也不一定都是宏大的。一般說來，時間長遠些的稱“設想”；范圍較廣泛的稱為“構想”；時間不太長、范圍也不太大的則稱為“思路”或“打算”。設想是為制定某些規劃、計劃作出準備的，是一些初步想法。設想在嚴肅性、科學性和可行性方面的要求相對差一些，因為它是為正式的規劃或計劃作準備，不是給各級領導看的，就是交群眾討論的，不必也沒時間考慮得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任務或目標時，往往還有一些簡短的論述語句。設想與規劃一樣，在內容的寫法上都是比較原則和概括，不可能也沒有必要寫得太細、太具體。設想的具體寫法：設想因具有超前性，所以其寫作要求并不十分嚴格，其格式也不大一樣：如果是給領導看的，報給上級，就要嚴肅一些，隨報告報送，不必落款，也不必寫行文時間；如果是交給群眾討論的，或者不以通知或報告的形式轉發或上報，就要落款并寫明具體行文時間。設想的標題可以是“四要素”，也可以是“三要素”，或省略單位名稱，或省略時間期限，還可以是“兩要素”省略單位名稱和時間期限，如《關于機構改革的初步設想》。設想的正文一般有兩種寫法。第一種是只講目標、要求的條項并列式寫法，適用于時間較長遠的“設想”或工作計劃的最初構思或打算。第二種是也按規劃、計劃、方案或安排的格式結構，只是內容粗略一些的想法，適用于預備性計劃，即只是征求意見的“構想”、“思路”或“打算”。

4、計劃

狹義的計劃是廣義工作計劃中最適中的一種。這個特點表現在，時間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個單位的工作或某一大項重要工作，內容和寫法要比規劃具體、深入，要比設想正規、細致，要比方案簡明、集中，要比安排闊展、概要。

計劃的具體寫法：計劃由于大多以一個單位的工作內容范圍，只在單位內要求執行，所以一般不以文件形式下發，因而除標題和正文外，往往還要在題下或文后標明“×年×月×日制定”字樣，以示鄭重。計劃的標題也是“四要素”寫法，其中哪一個要素都不應省略。正文寫法，由于計劃是對一個單位的全面工作或某一項重要工作的具體要求，所以寫作是要比規劃和設想都要具體、詳細得多。一般包括以下幾方面內容：（１）開頭，或闡述依據，或概述情況，或直述目的，要寫得簡明扼要；（２）主體，即計劃的核心內容，闡述“做什么”（目標、任務）、“做到什么程度”（要求）和“怎樣做”（措施辦法）三項內容，既要寫得全面周到，又要寫得有條不紊，具體明白。全面工作計劃一般采取“并列式結構”（任務、措施分說）。（３）結尾，或突出重點，或強調有關事項，或提出簡短號召，當然也可不寫結尾。

5、要點

所謂要點，實際就是計劃的摘要，即經過整理，把主要內容摘出來的計劃。一般以文件下發的計劃都采用“要點”的形式。

要點的具體寫法：要點大多是上級機關某一項重要或較大工作計劃的摘要，一般都要以文件形式下發，因而多用某個通知作“文件頭”，所以只要有標題和正文兩部分內容就可以了，不必再落款，再寫成文時間；但也有些要點，由于涉及的工作重大，為鄭重起見，往往要在標題下標明發文機關名稱和制發具體時間。要點的標題可寫“四要素”，也可寫“三要素”，但“三要素”的寫法一般要在題下標明被省略的發文機關名稱。正文寫法，由于要點的內容是摘錄計劃的主要之點，所以其正文都寫得比較概要，既不要兼顧到各個方面，也不必講具體做法，更不用講道理；沒有過渡段，段落也不長。在結構方式上，大都是并列式，可分若干項目一貫到底，也可分幾大項，大項下分若干小項，其中的小項可在每一大項下單獨排列，也可全文排列。

6、方案

方案是計劃中內容最為復雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內容構成勢必要繁瑣一些，一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案的具體寫法：方案的內容由于是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發，所以不用落款，只有標題、成文時間和正文三部分內容。方案的標題有兩種寫法：一個是“三要素”寫法，即由發文機關、計劃內容和文種三部分組成，如《北華大學五年發展規劃總體方案》；一個是“兩要素”寫法，即省略發文機關，但這個發文機關必須在領頭的“批示性通知”（文件頭）的標題中體現出來，如《治理采掘工業危機，實現良性循環方案》。成文時間，為鄭重起見，方案的成文時間一般不省略，而且要注在標題下。方案的正文一般有兩種寫法：一是常規寫法，即按“指導方針”、“主要目標（重點）”、“實施步驟”、“政策措施”及“要求”幾個部分來寫，這個較固定的程序適合于一般常規性單項工作；二是變項寫法，即根據實際需要加項或減項的寫法，適合于特殊性的單項工作。但不管哪種寫法，“主要目標”、“實施步驟”、“政策措施”這三項必不可少的，實際寫作時的稱呼可以不同，如把“主要目標”稱為“目標和任務”或“目標和對策”等，把“政策措施”稱為“實施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標”一項中，一般還要分總體目標和具體目標；“實施步驟”一般還要分基本步驟或階段和關鍵步驟，關鍵步驟里還有重點工作項目；“政策措施”的內容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。

7、安排

安排是計劃中最為具體的一種格式：由于其工作比較確切、單一，不作具體安排就不能達到目的，所以其內容要寫得詳細一些，這樣容易使人把握。

安排的具體寫法：安排的內容由于是涉及范圍較小或單位內部的工作，所以一般有兩種發文形式：一種是上級對下級安排工作，盡管涉及面較小，也要用“文件頭”形式下發。“安排”的格式是“標題”和“正文”兩部分。另一種，如果是單位內部的工作安排，也可直接下發文件，格式就由“標題”、“正文”、“落款及時間”三部分組成。但不管哪種形式，作為“安排”本身都不該有受文單位，如果必須有，則或者以“文件頭”形式下發，或者以“關于.....安排的通知”名義下發。安排的標題可是“三要素”寫法，也可是“兩要素”寫法（省略機關名稱）。安排的正文一般由“開頭”、“主體”和“結尾”三部分組成；也有的省略“結尾”，“主體”結束，正文即隨之結束。“開頭”同計劃的開頭差不多，或闡述依據，或概述簡明扼要。“主體”是正文的核心，一般包括任務、要求、步驟、措施四方面內容。在結構上可按這四方面內容分項來寫；也可把任務和要求合在一起，把步驟和措施合在一起來寫；還可以先寫總任務，然后按時間先后順序一項一項地寫具體任務，每一項有每一項的要求及措施，要依據工作性質及具體內容來定。但不管怎樣結構，其任務都要具體，其要求都要明確，其措施都要得當。

方案和安排有共同之處，即寫作題材都是單項的工作，即只對一項工作作出部署和安排。這也正是方案、安排與規劃、設想、計劃、要點的根本不同。但二者在內容范圍上也有個大小之分：方案的內容范圍適合于上級對下級或涉及面比較大的工作，安排的內容范圍則適合于單位內部或涉及面較小的工作，如《××市關于計劃生育的工作安排》。方案和安排還有一種較為概要一點的寫法，以便于下級具體實施時靈活掌握，叫做“意見”：方案大多稱“實施意見”，如《××市“七五”期間社會主義精神文明建設的實施意見》；安排往往稱“安排意見”，如《××××系統關于開展增收節支活動的安排意見》。在此需要說明的是，有些機關把單位內部或涉及面很窄的單項工作計劃也稱之為“方案”，這是不合適的，因為這些工作都比較切近、具體，也并不復雜，只要用“安排”就足夠了，如果較為原則，則可稱為“安排意見”。

二、函

一般格式主要包括：標題、主送單位、正文、落款與時間。

標題：函的標題是全要素標題，即包括發文單位、事由及文種。其中事由應是對正文主要內容的標準而精煉的概括。

正文：函的正文是文件的主要部分。強調就事論事，應直陳其事。第一部分是敘述事項，第二部分說明希望和要求。去函的正文先寫商洽、請求、詢問或告知的事項，然后提出希望、請求或要求。最后明確提出“以上意見可否，請函復”，“敬請函復”，“特此函告”等。“事項”部分基本是敘述和說明的寫法，是什么就寫什么，應簡單扼要，又要交待清楚。“要求”部分可多可少，如果事項很簡單，而且沒有過多要求就同事項寫在一起，一氣呵成；如果事項復雜些，或要求多些可以單列一段來寫，甚至分條列項來寫，而且無論是哪一種內容，也不論是對哪一級，要求的口氣都是謙和的。復函正文的一般結構是：先引述來函，可引來函的文件名稱、發文字號、主要內容。如“貴廠×字×號文悉”這樣的格式，也可以直接寫“電悉”“函悉”，然后寫答復的主要事項，所答復的內容要圍繞來函，要準確表達本機關的意見，態度要鮮明。復函的結尾一般可寫上“此復”“特此函復”等話語。在復函中要針對來函中提出的問題予以答復：同意或不同意，同意將怎么辦；不同意是什么原因或應該怎么辦，不應該怎么辦等。文中用語應言簡意賅。

落款與日期：函的正文寫完之后，最后要有簽署和日期，并要加蓋公章。

三、情況報告

報告適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。

在下列三種情況下使用報告：一種是匯報工作，屬于匯報性的；一種是反映情況，提出意見或建議的，屬于反映性的；一種是答復上級機關的詢問，屬于回復性的。

報告的標題：機關名稱+報告事由+文種。主送機關：頂格寫。開頭：回復性的—— 根據××指示或要求，我們怎么處理的，結果如何，現將××報告如下。反映性的—— 簡述基本情況（最近一段時間）、提出寫作目的。匯報性的—— 先簡述基本情況，說明取得了一定的進展，現將有關情況報告如下。

報告的內容主體：一般為四部分：1．基本情況。不論是匯報工作、還是反映情況，答復上級的詢問，均應實事求是地將具體情況交代清楚，以便上級了解下情，并以此作為依據，妥善地予以處理和指導。2．存在問題（或具體意見）。呈報性報告寫存在問題，以便于上級了解工作進展的情況，同時為報告的下一部分內容（提出要求）打下基礎；呈轉性報告也要根據基本情況提出具體處理意見或解決辦法，以供上級機關參考。3．具體要求或措施。即對今后工作的設想，提出要求或準備采取的措施。4．結語。報告的結語，要根據報告的性質和內容而定，不能千篇一律。報告的結語一般用“特此報告”、“以上報告，如無不妥，請批轉有關部門貫徹執行”、“以上報告，請審閱”等字樣。但也有的報告結尾不寫這些用語。

回復性的—— 處理好的、效果會令上級領導滿意的，就主要寫處理的經過，在其中流露出對這項工作的重視、對待工作的態度、工作熱情和責任感以及工作能力；如果是沒有處理好的，效果上級不滿意的，則除了寫處理情況、表示重視和認真對待以外，又要寫意見，即分情況、問題及問題分析兩部分，讓上級了解全面情況和問題的復雜。反映性的—— 如果是發展變化快的，急于上報的，就以寫情況為主。如一些惡性事件，要報告起因、經過、事態現狀；有一些比較復雜的情況，則歸納為幾個方面，分項細說現象和實質。如果是發展變化緩慢的，需要寫情況、原因、意見或建議。匯報性的—— 先寫工作成績、工作體會，然后寫存在的問題、今后的工作思路和安排。

例文：以主管部門負責人的身份，以“加快城鄉社會保險的對接進程刻不容緩”為題，向市政府提交一份報告。（1 500字，60分）

四、“三通”

1、通告

社會管理部門使用的一個文種；需要人們周知或應當遵守的。有知照性的，如水電提價、火車提價；有辦理性的，如更換駕駛執照、更換身份證、辦理入托；有行止性的，即允許干什么和不許干什么，如關于收繳槍支的通告、關于禁止燃放煙花爆竹的通告。一般先寫依據或者目的，用“為了??”、“根據??”的形式；然后分條列款寫內容、要求、處置；最后落款。

2、通報

通報適用于表彰先進、批評錯誤、傳遞重要精神或者情況。通報也為知照類公文，其主要作用在于學習他人經驗，推動工作；吸取他人教訓，防止類似問題的發生；了解有關情況，促進各方面工作的順利開展。通報的寫作要有代表性、針對性，使人們從中受到啟發和教益。

事故通報是批評性通報的一種，其正文主要包括：事故的概況（時間、地點、過程、結果等）；對事故性質、原因以及后果的分析說明；提出防止類似事故的原則性要求、措施及各方面應記取的主要教訓。有時還包括對事故責任者的處理決定。上述內容可以直接敘述說明，也可以轉發有關事故報告等公文的形式間接轉述有關情況（以這些報告等為附件）。

表彰性通報。用于表彰好人好事和介紹先進典型經驗，其正文主要有三方面內容：先進事跡（人物、時間、地點、過程、結果）或經驗（單位及所處的客觀條件、主要作法、規律性的認識等）；評價分析（性質、意義、經驗所在及適用的條件情況，經驗中的不足及其原因等）；決定事項（給有關單位或個人何種稱號或其他精神的、經濟的獎勵），以及提出一些學習先進事跡、借鑒吸收典型經驗方面的要求或號召等。

批評錯誤典型的通報。用以批評壞人壞事以及有關單位或個人的錯誤，其正文主要有這樣一些內容：主要的錯誤事實（單位、人物、時間、地點、主要過程、結果等）；分析評價（錯誤性質及原因、嚴重后果）；對有關當事人的處理意見，以及要求各方面從中記取的教訓。有時還提出請檢查上報有無類似問題、匯總有關反映等方面的要求。情況通報。用以報道、傳達重要情況和有關精神，其正文有兩種組成方式，其中一種只對有關事實作客觀敘述；另一種除此外還對情況加以分析說明，有時還針對具體問題提出應采取何種對策的指導性意見。

3、通知

通知的用途：批轉下級機關公文，轉發上級機關公文和不相隸屬機關公文；發布規章；傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或共同執行的事項。通知是機關最常見、最常用的文種。按內容和性質分為4類：

告諭性通知—— 只告知，不要求辦理，如人事任免、機構設置撤消或合并、更改名稱。寫法：題目，發文機關+事由+文種；受文單位；正文，為了、根據、特；成文時間。

布置性通知—— 正文，原由、特通知如下；具體事項。會議通知、征訂通知屬于這種類型，要求語言準確、明白。指示性通知—— 正文，以發文原由為目的，即提出問題，分析問題；通知事項，即解決問題。注意語氣：請務必、必須、一定、嚴格、決不允許。

批示性通知—— 正文非常簡單：現將××印發、轉發給你們，請××。

五、請示

向上級機關請求指示、批準，分三種情況：求示性的、求準性的、求助性的。整個結構分標題、主送機關、正文（請

示理由、事項即要求）、結語。接語用妥否、可否、是否妥當，請批復、請批示、請批準、請復，后有署名、時間、蓋章等。

關鍵在于寫請示的理由。一是要講必要性—— 必要、重要、緊迫，講關鍵性、實質性的理由。二是要講有政策，政策允許，去說服上級。三是要講有條件，不難辦，這一點最重要。需要辦的事、應該辦的事太多了，客觀條件具備才行。如果沒有條件，全靠上級資金支持、政策扶持，上級是不會同意的。還要注意，要一事一請示，有請示必有批復，一請示一批復。

第二節事務文書

一、簡報

也叫簡訊、動態、情況反映、工作交流、內部參考、快報。簡單情況的報告，用以指導下級工作，向上級反映情況，溝通平級信息。它與新聞報道不一樣，屬于機關、單位的內部文件，有的還有一定的密級。特點是快、簡、新。類型有工作簡報（即經驗簡報）、動態簡報（即情況簡報）、會議簡報。結構、格式由報頭、標題、按語、正文、報尾幾部分組成。

經驗簡報介紹工作經驗用以推廣，有通報表揚的性質，體現了領導機關的意圖。選取與工作中心有關系的先進典型，帶動全局工作的全面開展，起到示范推動作用。有兩種寫法：一種是認識到位，措施有力，制度保證，領導帶頭；另一種是基本情況和取得的成效，具體做法，保障措施（基本經驗）。

情況簡報的內容，是抓住工作中出現的典型的、帶傾向性的、苗頭性的或者引起社會強烈反響的問題，向上級反映，以引起重視，及早采取對策措施。一般按照敘述事情、點明性質或者強調引起重視兩大部分寫。

二、調查報告

調查報告是對某一事件、某一人物、某一問題，通過深入細致的調查研究之后所寫出的真實地反映情況的書面報告。調查報告的運用范圍十分廣泛，凡制定正確的方針政策，解決各種實際問題，弄清事情真相，交流典型經驗，吸取教訓，推動工作等都離不開調查報告。

調查報告的特點：針對性。調查報告的針對性體現在撰寫目的上，撰寫調查報告，一是為了給決策者提供決策的依據，二是發現典型，總結經驗，指導工作，三是為領導機關了解情況，處理實際問題。因此，從實際出發，有針對性地調查研究，總結經驗，回答人們最關心的問題，提出現實生活中迫切需要解決的問題是調查報告的關鍵所在。調查報告的針對性越強，社會作用越大。真實性。調查報告的主旨是調查研究后所揭示的客觀事物的本質和規律。因此，寫調查報告必須是自己親自調查了解到的情況，絕不能道聽途說、東拼西湊一些虛偽的材料。在調查報告中，不僅主要人物和事實要真實，就是事件的時間、地點、過程及各種細節，也要絕對真實，不能有半點浮夸和歪曲。敘議結合。調查報告的表達采用敘議結合的方式，簡明扼要、條理清楚地敘述事實。調查報告不追求事件的曲折波瀾，只求敘說清楚。調查報告還要對調查材料中得出的結論進行適當的分析、議論，但只是畫龍點睛式的，點到即止，不作展開，不反復論證，有時甚至觀點于事實之中，用事實說話。

調查報告的正文由前言、主體和結尾三部分組成。

前言。前言是調查報告的開頭部分，通常是簡要地敘述為什么對這個問題（工作、事件、人物等）進行調查；調查的時間、地點、對象、范圍、經過以及采用什么方法；調查對象的基本情況、歷史背景；以及調查后的結論等。這些方面的側重點由調查人根據調查目的來確定，不必面面俱到。前言部分常見的寫法有：說明式、概述式、提問式、結論式等，寫作時不論采用何種方法，都要簡明扼要，具有吸引力，便于引出下文。

主體。主體是調查報告的核心部分。是前言的引申展開，是結論的根據所在。主體的內容一般包括三個方面：一是調查到的事實情況，包括事情產生的前因后果、發展經過、具體做法等；二是研究、分析事實材料所揭示的事物本質及其特點、規律；三是提出具體建議或應采取的一些具體措施。主體部分內容豐富，結構安排力求條理清晰、簡潔明快。調查報告主體部分的結構框架有:一是根據邏輯關系安排結構如：縱式結構、橫式結構、縱橫式結構。這三種結構，以縱橫式結構常為人們采用。二是按照內容安排結構如：“情況——成果——問題——建議”式結構，多用于反映基本情況的調查報告；“成果——具體做法——經驗”式結構,多用于介紹經驗的調查報告；“問題——原因——意見或建議”式結構，多用于揭露問題的調查報告；“事件過程——事件性質結論——處理意見”式結構，多用于揭示案件是非的調查報告。

結尾。調查報告可以有結尾部分也可以不寫結尾部分。

一般而言，結尾也叫結論。有四種情況需要寫結尾：一是主體報告情況，介紹經驗，需要結論；二是主體中沒有提到的問題、希望、要求、建議等，需在結尾中提及；三是附帶說明有關情況，如調查過程中遇到的一些情況，主體中沒有提及，需在末尾加以說明；四是有附帶材料需要加以說明的，如一些典型材

三、總結

正文包括以下四個部分：

基本情況。這是總結的開頭部分。這部分的寫法，常見的有以下幾種：一是概述總結工作的全貌、背景；一是說明總結的指導思想和成果；或是將主要的成績、經驗、問題扼要地提出來，先給人以總的印象，作為下文的鋪墊。成績和問題。成績要說夠，問題要寫透。

經驗和教訓。經驗體會是總結的核心，是從實踐中概括出來的具有規律性和指導性的東西。能否概括出具有規律性和指導性的東西，是衡量一篇總結好壞的關鍵。

今后的設想和打算。

署名和日期。全文之后要寫上單位全稱及完整的年、月、日。

四、講話稿

講話是指干部面對群眾、下級進行的有條理的系統的傳達信息、交流思想的過程。領導的職責，如貫徹落實黨的方針政策和上級指示精神、形成與實施決策、傳達政策和決定的要求、宣傳教育發動，大都是通過講話這種方便、快捷、經濟的形式來完成的。講話是一種方便、快捷、經濟的管理手段。

領導講話有廣義和狹義之分。狹義的講話是與做報告、演講、發言并列的一種以傳達、交辦、宣傳教育、通報情況、表彰先進和禮儀性等內容的口語交際形式；廣義的概念，包括做報告（如會議報告、形勢報告、總結報告）、座談（匯報、對話、采訪、記者招待會）、發言（如隨機講話、演講）、講座等一系列管理語言行為，它是與一般的談話相對而言的。講話稿要有權威性。講話歷來是政治家和各級領導宣傳政見、安排部署工作的有效形式。其權威性表現在組織法定權和個人影響權兩個方面。要有針對性。領導講話目的是貫徹上級的指示精神，實施本級的決定，對分管的工作提出的指導性意見。因此，領導講話具有一定的針對性，要體現群體目標，講一些政策性、決策性、預見性、指導性的內容。要有群眾性。在講話中要講一些關于工作的目的、方法、工作標準、社會實踐的東西，都離不開群眾觀點，都是為了群眾利益。應該善于將群眾的社會實踐經驗總結出來，指導工作更深入全面地開展。只有和人民群眾的偉大實踐和創造力結合起來，才能實現講話的權威性和有效性。要有政治性。講話稿一般都是在各種會議上使用的，是指導工作的依據，也是會議文件的重要組成部分。不論是以組織名義，還是以個人名字，事實上是代表一級組織的聲音，具有政治性、政策性強的特點。講話稿中對問題的分析、主張的闡述，都應有確切的理論和政策依據。講話稿中的觀點、事例、概念和文字語言上的錯誤，都會造成種種不良后果，有損領導人的形象和威信，甚至會給工作帶來損失。要口語化。講話稿靠聲音傳遞，講話者將自己的見解、主張，以及聲音為媒介進行表達。要充分利用有聲語言的長處，用聲調的高低、語氣的變化、節奏的起伏，賦予講話以強烈的感情色彩。

講話的類型及其寫法主要有：

（1）就職、述職一類的講話稿。主要寫就職感想、任職目標、施政打算、希望和要求四個方面。就職感想，主要內容有：表達謝意、自我剖析、介紹背景、宣布就職等；任職目標，在撰寫就職講話稿中也具有非常重要地位。就職講話一定要向部屬和群眾宣布自己任期內要達到的目標，借以鼓舞群眾，鞭策自己；施政打算，也要有明確的思路，具體的方案（不能太具體，具體難以兌現）；希望和要求，主要包括三個方面內容：一是希望群眾對自己進行監督；二是希望和要求群眾與自己合作，共同奮斗；三是對自己提出更高的要求。述職講話，看接受述職的對象，緊扣職務去寫自己的政治水平、人才使用、班子建設、組織協調能力：一是何時任職、任職背景、崗位職責以及自己盡職盡責的總體評價；二是寫盡職的情況，包括任職以來政治學習、業務工作、建章立制、人員素質提高及人才培養等主要工作，主要體會（包括工作臺布和從政思想、工作方法、工作熱情、輕重主次擺得正、抓得準），不足之處；三是表態，正確對待評議，做好整改，爭取更大的成績。

（2）禮儀講話稿，包括各種謝辭、祝辭、歡迎、歡送辭以及悼詞等。一是以情為主，合乎氣氛；二是短小簡潔；三是合乎禮節，如稱謂上，按照“各位女士、各位先生，各位領導，各位來賓，同志們”的順序依次說出。

（3）動員講話稿。通過部署動員明確目標，統一認識；通過部署動員以消除顧慮，輕裝上陣；通過部署動員以啟發自覺，協調行動，奮勇拼搏。

（4）表彰講話稿，這是在表彰先進、宣傳典型的會議上使用的一種講話稿。它對于推動工作的健康發展具有不可忽視的作用。這類講話，篇幅不應過長，主要內容應包括以下方面，一是說明表彰的依據，上級的精神和本系統的實際，表彰的目的和表彰的對象；二是說明表彰對象的事跡、經驗或特點；三是對表彰的單位和個人提出希望和要求，同時對群眾發出號召，講明向先進學什么，怎樣學。

（5）貫徹執行性的，主要寫認識、意義、安排、落實措施、具體辦法。

（6）傳達交流性的，主要是傳遞交流信息和思想；要做到聯系實際，既“不走樣”，又不是“傳聲筒”，而是將“普通話”與“方言”結合起來。

（7）說服教育性的，要立足現實，動之以情，把 “情”作為做好職工思想政治工作的起點，協調人際關系的動力，語言要富有人情味，感染力，要以情感人，以情動人；然后曉之以理，給人以啟迪和深思。如果對待邪惡勢力，就要以浩然正氣壓倒邪氣。

講話文稿通常是四個部分：標題、開頭、正文和結尾。標題。講話稿的標題有三種形式：一是會議名稱加文種作標題；二是講話人、會議名稱加文種作標題；三是講話主旨作標題。它是用概括講話稿中心論點的一個短語做主標題。主標題下通常有副標題，副標題標明講話場合。

開頭，講話稿開頭沒有固定不變的模式，要根據講話的內容、環境和對象等集體情況來定。常見的開頭方法有六種：開宗明義，提示主題。一開頭就闡明講話的主題，直接點明講話的中心思想。說明緣由，強調意義。以闡述召開這次會議的原因、背景和重要性開頭。分析實際，提出問題。對當前面臨的形勢和工作中的實際問題進行概括的分析，進而提出會議要解決的問題。做出評價，說明目的。一些紀念性、群眾性的會議，領導同志講話時，對所紀念的重要人物和重要事件，做出評價，然后交代講話的目的。致以祝賀，表示慰問。一般紀念性的會議講話、節日的祝詞及各種代表大會的祝賀講話等，開頭一般是致以祝賀或慰問的。抒發感情，渲染氣氛。針對不同的講話內容，有的抒發對聽眾的贊美之情，有的抒發參加會議的激動之情，進而起到渲染氣氛，拉近與聽眾的距離的效果。用在慶賀、禮儀性質的會議講話中。

正文。大型講話稿中最常見的形式是并列式。即正文的各個層次之間為橫式結構，各部分間是并列關系，例如總結講話、部署工作的講話等；一般的講話稿用遞進式，即各個層次之間表現為層層深入的關系，或者以時間發展為序，或者以事物發展或工作進展為序，或者按照提出問題、分析問題、解決問題的順序安排講話內容。部署性講話一般按照意義、做法、要求三部分結構文章，總結型講話按照成績、經驗、問題和打算三部分撰寫。當然，除精短的講話稿以外，一篇講話稿的層次安排，很少單純采用哪能一種方式，而是多種方式結合，這點在撰寫講話稿時應該注意的。

第三篇：公務員考試公文寫作格式匯總篇

中公教育給人改變未來的力量

公務員考試公文寫作格式匯總篇

公開信的基本格式

1.標題

標題通常由發信雙方及發信事由與文種名稱共同構成，即“××關于××給××的一封信”，或將發信方省略。也可以根據信件內容單獨擬定一個具有呼吁號召性質的標題。應注意標題居中書寫，且不宜過長，一般保持在一行以內。

2.主送機關

主送機關書寫在答題區域的第二行，須頂格書寫，后加冒號。

3.正文

正文在稱呼下一行開始書寫，段首空兩格。一般來講，正文會包括以下內容：公開信的發文事由;簡單敘述當前存在的現狀或問題，并對其進行原因、影響等方面的分析;表明發文機關針對此問題的態度、觀點或建議。在正文的最后一般會另起一行，以發文機關對此事的呼吁號召作為結尾。

4.發文機關和日期

一般各占一行，寫在右下方。

倡議書的基本格式

倡議書一般由標題、稱呼、正文、結尾、落款五部分組成。

1.標題

中公教育給人改變未來的力量

倡議書標題一般由文種名單獨組成，即在第一行正中用較大的字體寫“倡議書”三個字。

另外，標題還可以由倡議內容和文種名共同組成。如“關于為雅安地震災區捐款的倡議書 ”。

2.稱呼

倡議書的稱呼可依據倡議的對象而選用適當的稱呼。如“廣大的青少年朋友們”、“廣大的市民朋友們”等。有的倡議書也可不用稱呼，而在正文中指出倡議的對象。

3.正文

倡議書的內容需包括以下一些方面：

1.寫倡議書的背景原因和目的

倡議書的發出貴在引起廣泛的響應，只有交待清楚倡議活動的原因，以及當時的各種背景事實，并申明發布倡議的目的，人們才會理解和信服，才會自覺的行動。這些因素交待不清就會使人覺得莫名其妙，難以響應。

2.寫明倡議的具體內容和要求

這是正文的重點部分。倡議的內容一定要具體化。開展怎樣的活動，都做哪些事情，具體要求是什么，它的價值和意義都有哪些均需一一寫明。

倡議的具體內容一般是分條開列的，這樣寫往往清晰明確，一目了然。

4.結尾

結尾要表示倡議者的決心和希望或者寫出某種建議。倡議書一般不在結尾寫表示敬意或祝愿的話。

5.落款

中公教育給人改變未來的力量

落款即在右下方寫明倡議者單位、集體或個人的名稱或姓名，署上發倡議的日期。

第四篇：公務員考試公文寫作范例

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常見公文寫作范例

一、請示 【范例】

關于審定南京市第二十一屆運動會主題和宣傳口號的請示

市政府：

根據市委宣傳部意見，擬確定南京市第二十一屆運動會主題：“韻動南京”。釋義體育是全民幸福的生活方式之一，“韻”與“運”同音，既反映南京是個有韻味的城市，又有運動讓南京更有活力更富魅力之意??

開幕式現場布置宣傳口號為：

一、發展體育運動 增強人民體質（放置在主席臺對面主大屏兩側）；

二、全民韻動會 體育嘉年華（放置在主席臺后主背景板兩側）??

當否，請批示。

附件：南京市第二十一屆運動會開幕式節目單

南京市體育局 2016年5月18日

二、調研報告 【范例】

秦淮區工業創新體系建設的調研報告

黨的十八屆五中全會提出：堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置??為了掌握轄區內企業在國家創新體系中的地位和作用，國家統計局在2014年開展全國企業創新調查。

此次調查用于全面了解企業創新活動的總體規模和分布情況，了解企業創新的類型、成效、合作方式、政策環境、阻礙因素以及企業高層管理人員的創新理念和企業創新發展戰略等情況。調查的標準時點是2014年12月31日，定性指標的調查時期為2013～2014，調查對象包括我國境內工業企業、建筑業企業和服務業企業法人。

秦淮區一共有155家企業按要求填寫了《企業創新情況》和《創新調查企業家問卷》??本文主要以工業企業創新調查為主，分析秦淮區規模以上工業企業的創新現狀。

一、秦淮工業企業創新的現狀與特點

1、企業創新活動主要集中在高技術行業??

2、創新活動基本由企業自身或企業集團自主完成??

3、創新費用主要用于企業內部自主研發??

4、近八成企業獨立擁有開發自主品牌??

5、人才缺乏成企業創新最大阻礙??

二、企業家對創新的認知情況

1、有創新精神的企業家和高素質人才是創新成功的關鍵因素??

2、政府部門扶持創新的政策受到企業的肯定和關注??

三、秦淮區工業企業創新發展的初步建議 國家公務員考試網（www.tmdps.cn）整理，推薦訪問公考通網校學習公考視頻課程

（一）加速調整產業結構，促進創新發展

加速調整產業結構，促進創新發展，一方面要在增量上做文章，培育新興產業，鼓勵企業創新，促進各類創新成果通過自主產業化、轉讓、許可、入股等方式進入市場，使創新創業大軍不斷壯大，形成新產品、新市場和新業態，提升產業價值鏈；另一方面，我區很多產業大而不憂、大而不強、附加值不高，核心技術受制于人，要挖掘存量資源，將過剩產能中沉淀的人才、資金等創新資源解放出來，引入到戰略性新興產業、高新技術產業等效率更高的部門，從而調整產業結構，化解過剩產能，孕育一批新企業。

（二）增強科技園區的創新服務功能 ??

（三）加大科技創新政策的宣傳力度，積極調動市場機制引導企業創新 ??

三、調查報告 【范例】

南京市鼓樓區物價局2015年上半年價格舉報調查報告

2015年1～6月份，鼓樓區物價局共受理群眾價格咨詢、投訴舉報件共423件。??

一、2015年上半年價格投訴舉報基本情況 1、1～6月份價格咨詢和投訴舉報工單來源統計 ??（原文為表格，此處省略）

2、價格咨詢和投訴舉報的主要問題（1）停車收費類舉報問題相對居高。??（2）涉及物業管理問題咨詢舉報占一定比重。??（3）反映教育培訓收費、退費問題增多。??（4）涉及商品零售服務問題突出。??（5）其他類咨詢和投訴舉報上升。??

二、價格投訴舉報量呈上升趨勢原因分析

1、??

2、??

3、??

三、做好價格投訴舉報的做法和建議 一是?? 二是?? 三是?? 四是??

四、簡報 【范例】

2016秦淮區安全生產簡報第三期 市消防局來我區檢查消防安全工作

4月21日，市消防局來我區檢查消防安全工作，??對查出的問題提出了整改措施及 國家公務員考試網（www.tmdps.cn）整理，推薦訪問公考通網校學習公考視頻課程

建議??

區安監局四個方面抓好工作

安全生產事關群眾的生命財產安全和經濟社會健康發展，必須長抓不懈，為確保我區安全生產態勢平穩可控，區安監局從以下四個方面抓好工作。

一是細化職責分工，強化責任落實。?? 二是加強組織領導，積極推進綜合執法改革。?? 三是加強業務培訓，提升執法素質。?? 四是突出重點難點，強化督促指導。??

月牙湖街道多角度做好安全生產工作

一是以會議部署為契機，明確安全生產工作職責。??二是以人員調整為核心，完善安全生產責任網格。??三是以安全培訓為手段，提高安全生產工作能力。??四是以安全檢查為抓手，提升安全生產工作水平。??

五、計劃 【范例】

雙峰縣環保局

2015環境行政執法檢查工作計劃

為全面、科學貫徹落實新環保法，進一步提高全縣環境行政執法水平，嚴厲打擊環境違法行為，解決影響科學發展和損害群眾健康的突出問題，根據《2015年湖南省環境行政執法檢查工作計劃》的要求，結合我縣實際，特制定本計劃。

一、工作目標

通過開展“有計劃、全覆蓋、規范化”環境執法檢查，進一步加強現場環境監管和執法，落實監管責任，減輕企業負擔，優化發展環境。

二、職責分工

按照“分級負責，屬地為主”、“分類管理、突出重點”、“責任到人、網格監管”原則，各有關部門分別承擔相應的執法管理和監督管理責任。做好全縣轄區內企業環境執法與管理，同時承擔轄區內由上級環保部門監管企業的配合監督管理責任。具體職責分工如下：

??

三、檢查重點及工作要求

（一）現場檢查重點及要求 ??

（二）執法要求 ??

四、保障措施 ??

雙峰縣環保局 2015年2月10日 國家公務員考試網（www.tmdps.cn）整理，推薦訪問公考通網校學習公考視頻課程

六、總結 【范例】

龍潭街道2016年上半年工作總結

今年上半年，在區委、區政府的正確領導下，在開發區管委會的幫助支持下，龍潭街道緊咬目標，加快建設，重視民生，推動發展，維護穩定，深入基層開展“三嚴三實”、“兩學一做”，各項舉措收效明顯。

一、上半年各項工作開展情況

第一，抓經濟發展，努力完成各項指標。??

第二，抓社會治理，統籌兼顧群眾需求。一是圍繞硬性指標抓政策落實??二是圍繞民生保障全力補齊短板??三是圍繞群眾觀念抓文化引導??四是圍繞行政服務抓創新??

第三，抓環境治理，打造宜居街村形象。?? 第四，抓重點項目，大力開拓發展局面。??

二、下半年工作打算

??今年下半年街道將集中精力做好以下工作： 一是全力保障開發區項目。?? 二是保障街村經濟穩中有進。?? 三是大力挖掘農業資源潛能。?? 四是積極發展民生社會事業。?? 五是深入鞏固黨建工作。??

七、倡議書 【范例】

節能減碳倡議書

全市公共機構及干部職工：

節約能源資源是我國的基本國策，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。節能減碳是每個公民應盡的責任和義務。公共機構作為“節能領跑，綠色發展”的組織者，領導者和倡議者，理應成為全社會節能減碳的先行者，這也是公共機構加強自身建設、樹立良好社會形象的必然要求。

為此，我們特向全市公共機構及全體干部職工倡議：

一、做節能減碳的倡導者

增強能源資源憂患意識，自覺肩負起節能減碳的社會責任，廣泛發動身邊的每一個人積極參與節約型社會建設，共同營造人人關心節能減碳、人人參與節能減碳的良好氛圍。

二、做節能減碳的踐行者

1、樹立綠色消費理念。使用節能產品、可再生能源、公共交通工具，提倡節能減碳的生活方式，培養節約型消費觀，養成節約能源資源的責任意識和良好行為習慣。

2、節約每一度電，避免“白晝燈”、杜絕“長明燈”，提倡使用節能電器、節能燈具，關閉不用的電器，做到人走燈滅。

3、珍惜每一滴水。合理使用水資源，節約用水，控制用水量，提高日常生活用水的循環利用，積極踐行一水多用。國家公務員考試網（www.tmdps.cn）整理，推薦訪問公考通網校學習公考視頻課程

4、節約每一張紙。積極推廣“無紙辦公”、“無紙通信”，提倡雙面用紙，努力做到“一物多用”，減少紙杯、紙巾、筷子、塑料袋等一次性物品的使用。

三、做節能減碳的示范者

積極投身節能減碳行動，爭當節能減碳的宣傳員，帶動身邊的同事、朋友、家人自覺節約能源資源，為全社會節能減碳做出表率。

節約能源，保護環境，功在當代，利在千秋。讓我們行動起來，從生活的點滴做起，從我做起，從現在做起，做節能減碳的表率。

南京市機關事務管理局

2016年6月

八、公開信 【范例】

整治交通環境 共創美好生活 ——致廣大市民的公開信

全體市民們：

創造一個和諧、便捷、安全的交通出行條件，一直是廣大市民的呼聲和要求，也始終是我們的責任和追求，群眾有所呼，政府有所應。

??

我們呼吁廣大市民，積極投身到交通環境治理行動中來，遠離非法營運車輛，乘坐正規的公共交通工具。轄區內所有企業的員工朋友們、所有大、中、小學校的老師和同學們都要正視非法營運車輛的危害，自覺抵制“黑車”，宣傳乘坐正規交通工具。

我們呼吁還在從事非法營運的司機們，積極配合園區的交通環境整治行動，盡早轉行，主動糾正違反交通法規的行為。我們將及時開展聯合執法行動，全面整治區域內非法營運車輛，對從事非法營運行為的人員將依法處理。

廣大市民們，讓我們團結一心，共同努力，堅決完成大廠地區交通環境整治行動，創造一個良好的生活、生產環境。衣食住行，百姓大事。讓我們“行”的更暢、更順、更遠，讓我們的明天更加美好！

某某區交通環境綜合治理聯席會議辦公室

2015年1月13日

九、講話稿 【范例】

素質養成，從學會道謝和應對致謝開始

尊敬的學校領導、老師，親愛的同學們：

大家好！很榮幸受邀為貴校的“文明素養教育主題宣傳周”致開幕辭。在我看來，文明素質是青少年成長中的必修課，它的養成應從學會道謝和應對致謝開始！

文明素養體現在點滴小事，道謝和應對致謝是生活中最常碰到的，雖是小事，但意義重大：首先，可以體現友善，化解矛盾，獲得諒解；其次，可以表達感激，體現感恩，獲得愉悅的心情。

文明素養缺失的原因之一就是傳統美德被漠視，比如，孩子的禮貌言行遇冷；再如媒體 國家公務員考試網（www.tmdps.cn）整理，推薦訪問公考通網校學習公考視頻課程

報道的教師無視學生的問候，都反映了我們對文明素養的漠視。

為此，建議大家：一是用平和的心態和理性的思考善待周圍的人和事，積極傳播正能量；二是自覺做文明的表率，監督家人的行為；三是學會微笑，用溫柔的態度對待生活中的摩擦，主動道歉、道謝，友善待人；四是家長和老師以身作則，言傳身教，溫暖互動，及時溝通。

提升文明素養意義重大，讓我們從學會道謝和正確應對“謝謝”開始，從每一個小我做起，從每一天的點點滴滴做起。我相信，只要我們自覺行動，文明素養的提升指日可待！謝謝大家！

第五篇：公務員考試公文寫作格式

計劃

計劃，屬于計劃類文書的一種，與規劃、要點、方案等類似，均為安排工作性質，用于對全局或單項工作進行預想性的安排部署。四者主要區別在于安排的對象、時間范圍不同，其重要性和安排范圍是遞減式的。

基本框架

是什么———為什么———怎么辦；背景與目的———檢查內容；目的———理由———安排；指導思想———工作原則———目標任務———具體措施。

匯報

匯報是向上級總結工作、反映問題、報告情況、提出意見和建議的文體，通常分為工作匯報和情況匯報兩種。

基本框架

是什么———為什么———怎么辦；背景與目的———調查方式———調查內容———調查結果；目的———理由———安排；指導思想———目標任務———內容安排———調查結果；存在問題———原因和影響分析———解決對策。

調查報告

調查報告是帶著一定目的，采取社會化的調查工作方法，在調查取得資料、進行分析研究的基礎上，寫成的有事實、有觀點、有結論的書面報告。調查報告的基本內容是：反映問題現狀、陳述事件經過、分析問題或事件、做法的影響、危害、作用、意義，總結經驗教訓，提出對策建議。

基本框架

是什么———為什么———怎么辦；調查背景———調查方式———調查內容———調查結果———應對之策；調查背景———存在問題———解決對策。

講話稿

申論試題中的講話稿，通常是行政機關工作人員為了特定目的、用于一定場合、面向一定對象發表講話的文字底稿。講話稿的寫作，必須服從講稿六要素：講者、目的、場合、對象、內容、語言。

基本框架

是什么———為什么———怎么辦；背景介紹———講話目的或針對的主要事項———表明態度、原則、觀點———工作措施———期望和要求。

演講詞

演講詞也叫“演說詞”、“演講稿”，是用于演講的文字稿本。演講詞在講話稿的基礎上，突出鼓動性、感染性，含有較多的抒情成分，可使用較為靈活豐富的語言，做到“文情并茂”。

基本框架 背景、環境、場合———演講目的、指向的問題———解決的必要性、重要性———對策———感言、倡議、鼓動

答復

答復，在現行機關常用文書中，主要指以書面形式對人大代表建議、質詢、政協委員提案、人民意見、建議作出的答復。

具體結構

態度———現狀———措施；背景———目的———措施———決心或期望

責任書

責任書是行政機關為明確責任和工作目標、任務，調動各部門、單位和個人的工作積極性，推動工作完成、保證工作效率和質量的一種常用文書體裁。從使用范圍來看，責任書有兩種基本形式，一種是單向型，即一個政府、一個部門、一個工作人員自行擬定責任書，在部門內部發送，或是根據要求上報備案；一種是雙向型，即上級與下級簽訂責任書，或從上到下發送責任書，要求管轄范圍內的單位和個人遵照執行。

基本框架

背景目的、指導思想、政策精神———工作目標———具體任務措施———獎懲措施

公開信

公開信，在申論寫作中是一種以黨政機關、職能部門(或個人代表部門)面向全體社會成員的公開性書信體裁，其內容大多為從政府角度就某一問題向公眾發出倡議，提出要求。本質上是書信體議論文，突出倡議性、呼告性、鼓動性，要求富于感染力和說服力。

基本框架

現狀闡述———問題———必要性、重要性———對策———倡議號召；是什么———為什么———怎么辦

倡議書

倡議書是公開信的一種，范圍有寬有窄，既有面向全社會、無確定對象的，也有面向小范圍、特定人群的，如機關內部的倡議書、向某小區居民發布的倡議。其寫作目的是喚起受眾重視、促成共識、引導思想和行為。

基本框架

背景———必要性、重要性———倡議內容———結尾再次呼吁；倡議背景———倡議事項———倡議理由———已經或應該采取的措施———倡議大家采取的配合行動。

建議信

建議是以解決問題為目的的文書，內容主要是對策性的，在形式上與對策有較大的通用性。兩者區別在于，對策是抽象性的，并沒有對策這種文書體裁；建議則是一種基于實踐的文體，要從事實與科學的角度，闡明問題的危害、原因及采取相應對策的必要性、原理、依據，內容具體，并可含有一定的科學論證內容。

基本框架 現狀及分析———必要性、重要性———對策措施

新聞發布稿

新聞發布稿是行政機關用于對外發布信息的書面文稿。新聞發布有書面和口頭兩種形式，發布稿是其依據的文字底本，無論書面或口頭發布，都要依據“稿”即文字底本。其最終接受對象是全體公眾，而直接受眾則是記者，“內外有別”的程度介于會議(純內部)和現場講話(純外部)之間。

基本框架

是什么———為什么———怎么辦；政策背景———政策內容———決心、表態、期望、要求；事件經過———處理措施———決心和態度

總結

總結是對一定時期、單項工作或某一領域全面工作的回顧與分析、評價，內容上可以側重對情況的客觀介紹，即以敘為主；也可以側重經驗、做法、教訓的總結，即以論為主。

基本框架

情況介紹———措施效果———總結經驗教訓；工作情況總體概括———具體工作內容及開展情況———存在問題———解決措施———展望未來

情況反映

基本概念與情況綜合相同，均屬對觀點與事實的綜合概述。寫作時要注意內容的全面性、語言的概括性。

基本框架

現狀———問題表現與危害———對策措施———啟示；問題———原因———對策———啟示；認識問題———分析問題———解決問題。

情況綜合

情況綜合，也稱情況綜述、情況反映，基本內容是在記述事件的發生發展經過和結果的基礎上，指出存在的問題，分析問題產生的原因，預測事件或情況發展演進的趨勢，提出解決問題的思路或措施。

基本框架

基本結構分為三部分：事實概述———問題分析———對策闡述，最后可加表態和未來展望。

編者按

編者按本質是一種新聞體裁，是概括新聞主要內容、陳述編者對新聞反映事物(包括事件、觀點和做法)的看法、說明編發此條新聞的意圖的一種評論文體。它是對轉發的事跡材料等做出評論，提出貫徹落實或學習、發揚的意見，通常包括背景目的、內涵實質、意見要求三部分。

基本框架 是什么———為什么———怎么做；背景———目的———內容———要求；問題案例或典型經驗的精神實質概括———學習或貫徹落實、吸取教訓的意義———學習或落實的基本要求。

新聞

新聞、消息、報道、通訊、簡訊等為同類文體，即新聞體。申論作答中撰寫新聞稿也要體現新聞寫作的六要素：5W1H，即“五個W”：Who(何人)、What(何事)When(何時)、Where(何地)Why(何故)“一個H”：How(如何)。綜合起來，一篇新聞稿要包括：時間、地點、人物、事件的起因、經過、結果。這些要素應簡潔地交代清楚，用要點的形式來呈現。同時考試中寫新聞也要注意寫作者的身份和使用范圍，如網站新聞和報刊新聞的區別，可以體現在文頭上———前者可寫××網訊，后者可寫本報訊、××報記者××地區訊、本臺通訊員消息等。

基本框架

標題———文頭(××訊)———導語———主體———結語；基本事實概括———發生背景———事件經過與亮點———意義總結或領導、專家等權威人士的點睛言論。

短評

短評、新聞評論也是新聞中的一種文體，與報道性質的新聞稿相比，主要側重于評論，對于事實經過只須一筆帶過，六要素可省略大部分，只要在背景、緣起部分呈現核心的事實即可；有時也有不針對具體事件，而針對某種現象、態度、看法和觀點的評論，即思想評論。評論按寫作態度———通常申論態度即為官方立場———有批評、贊揚、中立三種基調，可根據評論對象的性質來選擇態度，決定評論基調。

基本框架

背景緣起———總論點———具體論點———結論；發生了什么事———事情達成的結果或效果———產生的影響———原因、意義或危害分析———推廣經驗或解決問題的必要性———希望與建議；存在哪些觀點———肯定正確觀點———批駁錯誤觀點———激濁揚清、撥亂反正，堅持正確觀點和清除錯誤思想認識的必要性和意義。

講解稿

對某種旅游文化、旅游景觀、文化現象、文化遺產、風俗傳統等進行講解、說明，起到宣傳、推廣目的，有明確的解說對象，通常需要寫出稱謂。

基本框架

由來———傳承———現狀———意義；景物現狀描述———歷史傳承———現實意義———請求或倡議。

宣傳手冊

宣傳手冊和宣傳提綱本質是同一種文體，通常申論考題不要求寫出全文，只要求列出提綱。提綱即是結構框架與內容要點的綜合。框架有題干明確提示的，如黃河文化、安全文化的宣傳手冊、宣傳提綱就各自分了四部分，給出了明確提示，按提示分段落和層次即可；題目沒有提示框架的，按一般宣傳背景、目的、理由和措施、要求的順序來設定框架。基本框架

宣傳背景和目的———宣傳的事項———理由和意義———措施、請求或倡議。

宣傳材料

宣傳材料、宣傳稿是近年考試出鏡率較高的一種題型，用途是對社會、企業、公民進行宣傳，闡釋國家的法律和政策，宣傳理念和做法，喚起宣傳對象的理解、支持和配合。公開信、講話稿、倡議書、宣傳材料、宣傳提綱這些文體，名目不同，但內容是相近的，表達手法是相通的，都有一定的宣傳對象，都要考慮宣傳內容和形式的可接受性，所以可以列為一類文體———就是宣傳性文體。

基本框架

是什么———為什么———怎么辦；宣傳什么———為什么宣傳———具體宣傳內容———需要公眾、企業、社會做的事；背景目的———工作舉措———號召倡議；目的———措施———倡議；背景和由來———問題現狀———已經采取的措施———準備采取的措施———需要群眾給予的配合。